Xxxxxx věta:
V řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx donucením správního xxxxxx (§82 a xxxx. x. ř. x.) xx třeba xxxxxxxx §83 s. x. x. tak, xx soud xx xxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxx doplněného xx xxxxx soudu, x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx případně x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx tato tvrzení xxxxxxxxxxxx jednání, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxx-xx se tento xxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx žalovaného. Pokud xxxxxxx i xxxx, xx byl xxxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx být x xxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxxx náhledu na xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§84 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxx xxx xxxx žalobě xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 635/2005 Xx. XXX x x. 2206/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 276/2001 Xx. x č. 68/1996 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 127/96).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Sovova 709/5, Xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Štolou 936/3, Xxxxx 7, x řízení o xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Městským xxxxxx x Praze,
takto:
I. X xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x násl. x. x. x.) xx xxxxx vykládat §83 x. x. s. xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx doplněného xx výzvu xxxxx, x x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx stránce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx přičitatelné jednání, xxx má být xxxxx žalobce nezákonným xxxxxxx.
XX. Xxxx-xx se xxxxx xxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxx závěr x xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx upozorněn xx xxxx právní xxxxx xxxxx ohledně xxxxxx, xxx má xxx x dané xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§84 xxxx. 3 písm. x) x. x. s.], xxxxxx být jeho xxxxxx vyhověno.
III. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve věci
I. 1. Xxxxx sporu
[1] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx x žalobě na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. x., xxxx xxx „zásahová xxxxxx“) určí, xxx xx xx xxxxxx §83 x. x. x. žalovaným - xxx xx žalovaným xxxxxxx orgán, xxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx patrných x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.
X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx průběh soudního xxxxxx
[2] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx policistů Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx (x) v xxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vozidla Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xxx 21. xxxxxx 2013 x xxxx xxxxx 0:30 xxx. služební xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (kompletní xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx x opakovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x technického xxxxx xxxxxxx), x (xx) v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[3] V žalobě xxxx xxxxxxxxxx označil Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky (§5 odst. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx), které xx xx smyslu §83 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“), pasivně věcně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxx. X. x xxxx. Xx. J.
[4] Xx vyjádření k xxxxxx ze xxx 12.7.2013 vzneslo Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx absence xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §124 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx k xxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx.
[5] Městský xxxx xxxxxxxxx xx dne 16.10.2013, x. x. 5 X 76/2013-26, xxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“). V xxxxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx označením xxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxx, kdo xxx xx xxx xxx znění §83 x. x. x. X posuzovaném případě xxx xx místě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx x odkazem xx §124 odst. 1 x 9 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx provozu“), podle xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx jedná při xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx pozemních komunikacích xxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, že xxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx. V záhlaví xxxxxx usnesení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 4 Xx 35/2014 - 34, ve kterém xx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx §83 x. x. s. považovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x nyní projednávané xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 4 Xx 35/2014-34 (xxxxx xx x pokračování xxxxx xxxxxx týchž xxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxx řízeného x xxxxxxx krátké xxxx dvěma xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 věty xxxxx s. x. x. s xxx, xx xx žalovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx x reakce xxxxxxxxx xxxxxx
[7] Čtvrtý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 s. ř. x. při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx existuje u Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx žalovaným x případě xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx označí, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zásah xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, x xx x v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) při xxxxxxxxx xxxxxx jednala xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán.
[8] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vychází xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx striktního xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xx ten, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxx dispozičním xxxxxx žalobce xxxxx xxxxx. X unesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13.2.2014, x. j. Nad 45/2014-47, které xx xxxxxxxx xx situaci, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx, xx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx řeší §83 x. x. s., xxx xx uvedeno: ‡Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedl xxxxx; xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sboru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxx podřízen, x x xxxxxx xxxxxxx xxxx.‡ Xx rozdíl xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx žalovaného xxxxxx xxxxx zákon (xxx §69 x. x. x.), xxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx §83 x. ř. x.). Xxxxxx při aplikaci §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx „je x xxxxxx místě xxxxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx (…) xxxxxx xx práv xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tvrzení (…) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx - tedy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k žalobě, xxxxx v něm xxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxx.“
[9] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 30.4.2014, č. x. Xxx 136/2014-31, se x odkazem xx xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xxx 45/2013 uvádí: „S xxxxxxx na výše xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx žalovaného x žalobě, nikoli xxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx zmíněném xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxx x xxxxxx ze 4.2.2014 xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce x žalobě xxxxx xxxxxxxxx argumentaci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaným je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx věci xx. xx. 6 Xxx 3/2011).“ Xxxxxx závěr Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx i x xxxxxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 4 Xx 35/2014-57, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx x xx zcela xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, popis xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zásah xxxxxxxx provedl, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 26.6.2014, x. x. 9 As 143/2014-34. X tomto xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x jízdě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxx §118x xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx určena xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx označil Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x tomu: „X xxxxxxxxx, xxx zásahová xxxxxx xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policii XX (xxxx. xxxx útvar), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbor, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§83 s. x. s. xxxx xx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx, xxx xxx žalobního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx samostatně xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (§83 x. x. s. xxxx před xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx fakticky xxxxxx xxxxxxxx.“
[11] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx dne 19.9.2013, č. j. 6 Xx 35/2013-44, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx byla prováděna xxxxxxxxxxx Policie ČR, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx žalované Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x tím xxxx xxxxxxx xxxx jednal xxxx x účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx popisu xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, nikoli Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x žalobě xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zamítnutí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.10.2004 x. j. 5 Xxx 16/2003-56, xxxx. xxx č. 534/2005 Xx. XXX, xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx věcí xxxxx, xxx x xxxxxx jako x xxxxxxxxx jednal x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx, x xx x xxx, koho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x., samozřejmě xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx, xxx jej provedl (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2008 x. j. 2 Aps 4/2008-138, xxxx. pod x. Xx. XXX 1718/2008).“
[12] Xxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx přiklonil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x rozsudku xx xxx 23.1.2014, x. j. 7 Xxx 9/2013-41, který xx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx uváděných xxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zatížen zmatečností, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxx x popisu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx provedla Xxxxxxx XX, která xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Sedmý xxxxx x xxxxxx xxxxx: „Jak xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, označení xxxxxxxxxx xx nepochybně x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx něm, xxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxx se xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx určitý správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tak, xx xxxxxx zásah, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ozbrojený xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx, proti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx být xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx proveden xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, ale xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (…) V této xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz , publikované xxx x. 534/2005 Xx. XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxx x něj xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx.“
[13] Xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobní xxxxxxx x správním xxxxxx, xxxxx zásah xxxxxxx, xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx popis, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx zásah xxxxxxxx xxxxxxx, tedy zejména x názory v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.6.2014, č. x. 9 Xx 143/2014-34. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx (x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx) x závěru, xx „(x)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx xx správním soudnictví - x xxxxxx xxx x jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxx ani samotnému xxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudy xxxx nezávislé a xxxxxxxxx státní orgány, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétních věcech x xxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx příčin, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vylučují. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx (xxxx. náležitosti xxxxxx, xxxxx pro xxxx podání, xxxxxxxx xxxxxxxx), xx x xxxxxxx s xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezbytné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx první.“ Xxxxxx senát míní, xx xxxxxx xxxxxx xxx zamítány xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikovat, xxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx jako správní xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx soud xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určit xx xxxxxxxxx popisu, x xxxx nesprávné xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxx xx složité xxxxxx xxxxxxxxxxxx, šlo xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx pravomoci xxx §124 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx sporná xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx bezpečnostní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx orgán.
[14] Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §83 x. x. x. xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxx, xxxxxxxxxxx x 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, jakož x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx uvaleno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxx zajistit dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xx dnem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2014, x. x. 9 Xxx 15/2013-59). Xxxxxxx xxxx navíc xxxx riziko, xx x případě nesprávné xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §84 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx dodal, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxx xxxxxxx x xx xxxxx soudu xxxx xx nesprávném xxxxxxxx žalovaného, zda xx žalobce zastoupen xxxxxxxxx, který xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxx posoudit, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx označený x xxxxxx xxxx.), xxxxx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xx xxxx xxx naloženo xxxxxxxx xxxxxxxx. Relevantním xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xx, xx x případě xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx xxxx včetně xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx „xxxxxxxx“ žalobci xxx xxxxxxx identifikaci xxxxxxxxxx. Soudy xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x žalobami xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyřešení xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jemuž je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx řízení xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] V usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13.2.2014, x. j. Xxx 45/2014-47, x xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx dne 30.4.2014, č. j. Xxx 136/2014-31, xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx žalobce určí xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx názoru xx xxxxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde žalovaného xxxxxx přímo zákon (xxx §69 s. x. s.), xxxx xxx ohledu xx xx, xxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx označí, x xxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxx xxx žalobce xxxx tvrzením (viz §83 x. x. x.). Důsledkem xxxxxx xxxxxxxx názoru xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx původcem xx xxxx součást xxxxxxx správy, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „učinil“ xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] X rozsudku xx xxx 26.6.2014, x. j. 9 Xx 143/2014-34, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx určité specifické xxxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xxx xxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx situacemi je xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx smyslu §82 x. x. s. Xxxxxx senát x xxxxxx případech xxxxxxxxx, xx směřuje-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx), xxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provést, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx správním xxxxxxx (§83 x. x. x., xxxx xxxx xx středníkem), x má-li xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxx xx xxxx, kdo xxx žalobního xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx, xxxxx xxx provedení xxxxxx xxxx na xxxxxxx orgán, xxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovat, xx na xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru), xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx (§83 x. x. x., xxxx xxxx před xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx fakticky xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx situacích, xxx xxxxxx být xxxxxx, zda xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxx, přiznal xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx, x tvrzení žalobce xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxx žalobce.
[20] X xxxxxxxx xx xxx 19.9.2013, č. j. 6 As 35/2013-44, xxxxx i x xxxxxxxx ze xxx 23.1.2014, x. x. 7 Xxx 9/2013-41, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13. 02. 2014, x. x. Nad 45/2014-47, x ze xxx 30.4.2014, x. x. Xxx 136/2014-31. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx senátu xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx žalobce x xxxxxx, avšak xxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxxx označí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxx považuje xx nezákonný, x xxxxx, xxxxx správní xxxxx xx ozbrojený xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx postupováno xxxxx xxxxxx logiky xxxx x xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, kdo xx xxxxxxxxx, uvést xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxx že xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx výsledkem xx xxxxxx žalovaného, přísluší xxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxx náhledům xxxxxxxxx.
[21] Xxx dříve xx x xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. 2 Xxx 4/2008-138, č. 1718/2008 Sb. XXX, xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát): „Xxxxx §83 x. x. x. xx žalovaným „xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásah; xxx-xx x zásah xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxx, xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx sboru, který xxxx správním xxxxxxx, xxxxx příslušníka takového xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx sbor xxxxxxxx, x x obecní xxxxxxx obec“. Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobě, xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx určitý xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx označí, xxxxx x tak, xx xxxxxx zásah, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x uvede, xxxxx ozbrojený sbor xxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xx totiž postavení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx nezákonný, xxx xxx xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx správním xxxxxxx ozbrojeného xxxxx; xx xx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx více.“
[22] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx otázku, xxx určit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zaujaly xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx, xx x xxxx věc xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx, xx každý správní xxxxx xx x xxxxxxxx jen „xxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxx provedla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx na xxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxx kvalifikoval, kdo xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx, se xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxx 45/2014 x Xxx 136/2014 xx xxx podstatě přičítají xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahu x xxx smyslu, xx tento projev xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx na tom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohly xxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxx s obsahem xxxxxxx vůle x xxxxxxx. Devátý senát xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx rozporu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x skutečným xxxxxx xxxx u entit xxxxxxxxxxxx povahy, xxxxxx xx např. Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxx šestý, sedmý, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxxx, xxxx-xx v rozporu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx označujícím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názory xxxx xxxxxx; pravomoc rozšířeného xxxxxx xx xxxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
III. 2. 1. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx rozšířený senát xxxxxxxx kladou xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytované ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx 15, xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxx senát): „Xxxxxxx x xxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxx prostředek obrany, x xx xxxxxxx xxx ohledu na xxxxx, kterou veřejná xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xx postupu zabránit, xxxx-xx se, včetně xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx donutil xxxxx xxx, kde xxxxx xx (k xxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx nezákonné jednání xxxxxxxxx, událo-li xx xxx (x tomu xxxxxxx xxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx 3 zmíněného xxxxxx pak zajišťuje, xx mohou xxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivci. Xxxx-xx xx xxxxx možná xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx některým formám xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx, xx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměřené xxxxx xxxxxxxxxxxx x dotýkající xx xxxxxx základních xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Ostatně x xxxx úprava správního xxxxxxxxxx z xxxx 2002, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobu), byla xxxxxxx xxxx jiné xxxxx proto, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřenými x xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.6.2001, xx. xx. Pl. XX 16/99 (…).“
[25] X xxxx 16 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví dovodil, xxx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx: „(…) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx typů žalob x xxxxxx xxxxx x. x. s. xx nutno x xxxxxxxxxxxxx vykládat tak, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx neměl, anebo xxxxxxxxxx jej zbavit xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx; xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva; xxxxx xxxxxxxxxx do jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx, xxxx mj. x xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy xx stanovených podmínek xxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxx formou, xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx soudní kontrole.“
[26] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x výkladové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxx projednávanou xxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx samoúčelná. Právě xxxxxx, xxxx „toliko“ xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům jednotlivce, xx nichž veřejná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v rozporu xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uliček, v xxxx se vlastní xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx cestou, xxxxx jasně a xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx - x xxxxxxxxx, zda hmotná xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx nikoli.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx souvislosti je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správním soudnictví. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivec xxxxx xxxxxxx svými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx straně xxxxx veřejná xxx, x níž xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx ohledu xx xx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx význam xxx to, v xxxxx xxxx xxxxxx x jakým způsobem xxxx žaloba jednotlivce xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx, xxx zasáhlo do xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx, zda xx xxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxx x zvláště pak xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soudnictví xxxxxx, xxxx veřejná xxxxxx, xx x xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxx xxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx xx funkčních (xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx, technickým x xxxxx xxxxxxxx) členěna xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (správních orgánů, xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx vykonavatelů veřejné xxxxxx). Pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx zasáhla xxxxxxx správa jako xxxxxx, xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx za xxxxxxxx správu xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany je xxxxxxx podstatnější, xxx xxxx x xxxxx xxxx označeno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx aj.), x teprve xxxxxxxxxx xx, který xxxx „xx“ xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx vskutku x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xx druhé má xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx správa xxxxxxx v mezích xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, který jí xxxxx ukládá, x xxxxx xx, xxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uložit, xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx takové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx.
[29] Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. x tom, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx na žalobce xxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nelze procesní xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx ve svém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx správně kvalifikuje, xxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx nezákonný xxxxx.
[30] Xx účastnících xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx dotčen, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx konkrétně xxxxxxxx za původce xxxxxx xxxxxxx.
XXX. 2. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x. x. x. x xxxxxx xxxxxx
[31] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx u jednotlivých xxxx žalob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx je úzce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejné správy, xxxxx žalobce xxxxxx.
[32] X řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx §69 x. x. s., xx (x)xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stupni, xxxx správní orgán, xx xxxxx jeho xxxxxxxxx přešla.
[33] Xxxxxxx x v xxxxxx x zrušení opatření xxxxxx povahy nebo xxxx části xxxxx xxxxx §101x odst. 3 x. x. x., xx (x)xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení xxxx zrušení jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxx textově xxxxxxxxxx x §69 téhož xxxxxx.
[34] Oproti xxxx x xxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (ž)alovaným xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx (§79 xxxx. 2 x. x. x.).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i v xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením xxxxxxxxx orgánu §83 xxxx xxxxxxxxxx x. x. x., x xxxx xx xxxxx: Xxxxxxxxx xx správní xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx; xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxx ozbrojeného sboru, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, anebo xxxxxxxxxxx takového xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx policie xxxx.
[36] Definice xxxxxxxxxx xx x žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho části xx xxxxx pohled xxxx xxxx „objektivní“, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx akt, xxxxx xxxxx xxxxxxx brojí. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx jeví xxxx „xxxxxxxxxxx“ (arg. „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx xx xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, do řízení xx straně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxx jistě xxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx význam xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx tvrzení“ xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx xxxx projevené v xxxxxx“. Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízením x co xxxxx xxxxxxxx míře, xxxxxx x to i xxxxxxxxx xxx, koho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] Z jazykového xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx projev xxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxx xx je xxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx straně jedné x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxx x prvních dvou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x standardizovaný xxxxxxx xxx, z xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednoduše xxxxxx, xxx xxx xxxxx x xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx nutno xxxxxxxxx, xx uvedený xxxxx platí jen xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vista xxxxx zřejmé, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxx. X první xxxx xxxxxxx akty xxxxxxxx obvykle instituce xx správní orgány x organizačním resp. xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu (xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx a regionální xxxxxxxx, xxxxxxxxx sbory xxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx.), které xxxx xxxx vnitřně xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx může vedle xxxx existovat řada xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx smyslu (entit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, ministerstvo xxxx xxxxx, zvláštní xxxxxxxxxxx jednotka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx. Podobně xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx případů mohou xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx apod.) xx dokonce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (policista x blokovém xxxxxx xx věci xxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xx na xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx, kraj, xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx x řadě xxxxxxx sporné, zda xxx, xxxxx xx xxx takové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tato xxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx složka (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxx smyslu.
[39] Xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx rozlišení xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxx typ xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx nim má xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx x řadě případů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x. x „xxxxxxx“ xx xxxxxx §82 x. x. x. či xxxx „xxxxxxxxxxx“, „opatřením xxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxx předpisem“. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x navíc xxxxx, xx xxxxxxxx režim xxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxx správních xxxxx (xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, nečinnostní, zásahové x ve věci xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx x nejrůznějších aspektech (xxxxx x podání xxxxxx; povinnost vyčerpat xxxx prostředky ochrany; xxxxxxxxxxx řízení; míra xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxx či nalézání xxxxx soudem; povaha x možný xxxxxxxxx xxxxx výroku rozhodnutí xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx aj.).
[40] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žalobními xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozdílné xxxxxx jednotlivých typů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx předpokládat, že xxxx-xx slov „podle xxxxxxxxx tvrzení“ x §79 xxxx. 2 x §83 x. x. x., xxxx xxxx slova xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx, v nichž xx žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §69 a §101a xxxx. 3 x. x. s., v xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobě xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxx x nepřiměřené míře xxxxxxxxx spojenou se xxxxxxxxxx uspořádání systému xxxxxxx správy. Normativní xxxxxx xxxx „podle xxxxxxxxx tvrzení“ xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „rozhodnutí“ a „xxxxxxxx obecné povahy“ x řízeních xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. x §101x x xxxx. s. x. x. xx straně xxxxx x „xxxxxxxxxx“ x „zásahu“ x xxxxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. s. x §82 a xxxx. x. x. x. xx xxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx určitosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx být hledán xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxx, xx jaké xxxx právní názor xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázku xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx to xxxx, xxx xxx xxxxx (iura novit xxxxx), a že xxxxxxxxx xxxx soudu „xxx“ xxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx „xx“ právo (da xxxx factum, xxxx xxxx xxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx nezákonné xxxx xxxxxxx] x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Rozdíl xxxx xxxxxxxx podle §65 x xxxx. x. ř. x. x §101a a xxxx. x. x. x. na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x. x §82 x xxxx. s. x. x. na xxxxxx xxxxx je x tomto ohledu xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx v první xxxxxxx xxxxxx rozhodná „xxxxx“ x xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, x xxx zpravidla xxxxxx xxxxx, aby xx žalovaný x xxx, xxxxx entita xxxxxxx xxxx vydala, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx akt xxxxxx (§37 xxxx. 3 x. x. x.), xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxx (§71 odst. 2 věta první x. x. x.). X aktu xxxxxxxxx xx x dalších xxx doprovázejících listin (xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx akt xxxxx, x xxx xx tedy žalovaným.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dosaženo x x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx dosažení xxxx xxxxxx xxxxx skupině xxxxx zpravidla výrazně xxxxxxx x xxx, xx soud xx xxx těžko bez xxxxx xxxxxxxx součinnosti xxxxxxx může udělat xxxxxx o xxx, xxxxx jakému xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxx správního xxxx (xxxxxxxxxx ve věci xxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxxx k tomu, xxx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxx a úplně xxxxxxx x tom, x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx práv x xxxxxxxxxx a xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxx x žalobě xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx „xxxxxxx“, x němž xx obsah xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx musí xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jednoznačně, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxxx xxxx odlišit xx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx (individualizovat x konkretizovat je) x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx. zda vůbec xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx - xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx jít xxx x jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx útočící xxxxx xxxx policisty x veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx do pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx např. do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nespadá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2005, č. x. 2 Xxx 2/2004-69, x. 635/2005 Sb. XXX) x xxx xxxxxxx zákonně.
[45] Právě xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vymezení, xxx xx žalovaným - xxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx „podle xxxxxxxxx xxxxxxx“ x §79 xxxx. 2 x. x. x. x §83 xxxx xxxxxxxxxx x. x. s. Xxxxxxxxxxx xxx užívá xxxxx „tvrzení“. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx to xxxx, xxx xxx xxxxx, x že na xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakta, xxxx xxx pojem „tvrzení“ xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx doplněného xx xxxxx soudu, x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx stránce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx na tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx výše xxxxxxx, xxx xx své xxxxxxxx xxxx x xxxxx jednotlivce s xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, jakou xxxxxx xx sebe xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx bere (xxxxx „xx“ xx reprezentuje x xx xx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx moci jako xxxx xxxxxxxx jednotné x toliko xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx „xxx“ členěné xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx zavádějící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxx xx řízení xxx, xx proti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx tuto xxxxx zásadní xxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx svým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx“, x aby xxxxxxxx xxxx přímo x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho, zmýlí-li xx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.
[47] Něco xxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jinou xxxxxx xxx soudnictví xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx liberálním xxxxxx - xxxxx x xxx x „xxxxxx“ xxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxx řešících xxxx x xxx soukromé xxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxx moc xxxxx xxxx funkci xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné moci. Xxxx odlišnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxx xx větší xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx paternalismus“ xxxxxxxx k ochraně xxxxxxx x x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx-xx xx. Xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ svým projevem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxx tu, xxxxx xxxxxxx vůči xxxx jednala, x xxxxx by x xxxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxxxx, ztratil x priori xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založené xx xxxxxxxxx úsudku xxxxxxx x tom, xxx je žalovaným (xxx xxxx. xxxx xxxxx xx xxx 11.7.1996, xx. xx. XXX. ÚS 127/96). Xxx spíše nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx xx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. 2. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxx žaloby
[50] Výklad xxxxx „xxxxx žalobního xxxxxxx“ x §83 xxxx středníkem x. x. x., xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx celou řadu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zásahové žaloby.
[51] Xxxxxxx xxxx má x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, uvedl (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxx může soud xxxxx, jakou povahu xxxxxxxx jednání veřejné xxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x. Není xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx upřesňovat xxxxxxxx xx více xxxxxxx (opakovanými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx žalobě xxx, xxx si soud xx xxxxxxx jeho xxxxxxx mohl xx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxx přesností xxxxxx xxxxxx o xxxxxx žalobou napadeného xxxxxx x o xxx, xxx xx xxxx původcem.
[52] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx soudu, x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx případným xxxxxxxxxx, xxxxx má soud x xxxxxxxxx (xxxx. x vyjádření xxxx xx xxxxxx, které xxxx potenciální žalovaní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx ně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to vyplývá x xxxxxx zjištění xxxxxxxxx soudem - xxxx-xx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xx“ xxxxx xx orgány, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx) xxx soud xxxxxxx, kterému správnímu xxxxxx je s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xx být xxxxx xxxxxxx nezákonným zásahem, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] V xxxxxxxxx, x nichž tak xxxxxxx xxxxx (§83, xxxx věty za xxxxxxxxxx s. x. x., xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx sboru, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx sbor xxxx nebo jemuž xx xxxxxx sbor xxxxxxxx, x x xxxxxx policie xxxx) xxxx aplikuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[54] Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nich xxxxxxx ohledně toho, xxx xx být x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx s xxx, xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx někdo xxxx, xxx koho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx pokusit tento xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyřešit.
[55] Xxxx xxxxx sice xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakta xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx právní xxxxxx, není však xxxxxxxx „vnucovat“ xxxxxxx xxx skutkové x xxxxxx hodnocení xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdo xx být žalovaným, xxx jaké xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, aby xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] X xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx označení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx rozsudku [§84 odst. 3 xxxx. d) x. x. s.]. V xxxxxx výroku xxxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxx zásah, xxxxx němuž xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx individualizován x konkretizován x xx xxx navrženo, xxx xx soud xxxx xxxxxx zakročit (§87 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx vykonávající xxxxxxxx moc xx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
[57] Pokud xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdo je x xxxx xxxx xxxxxxxx, setrvá na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neupraví, xxxxxx být jeho xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §87 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx pokračovat xxxxx xxxxxxxxx obnovit xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jen xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx jeho xxxxxxx (xxxx. jako nadřízenému xxxxxxx ve xxxxxx §83, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x.) xxxxxxxxxxxx.
[58] Xx druhé straně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx x řízení x xxxxxxxx žalobě srovnatelná xx záměnou xxxxxxxxxx (§92 xxxx. 2 x. x. x.) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§92 odst. 1 x. s. ř.) x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, neboť, jak xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx ve xxxx zásahové xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxx žalobce, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx názorem xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx, uložena xxxxxx xxxxxxxxx. Úprava xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, koho xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx žádný vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx tom, xxx xxxxxxx podal xxxxxxxx xxxxxx, byť xx x ní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiného. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx názorem vysloveným x xxxxxx 21 x 24 rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.2.2014, x. x. 9 Xxx 15/2013-59, č. 3033/2014 Xx. NSS.
[59] Xxxxx xxxxxxx xxxx x označení xxxxxxxxxx xxxxx soud xxxx, xxx xxx xxx xxxxx, x tomu, xxx xx jím xx xxxxxxx této xxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxx přípisem; xxxxxxxxxx usnesení o xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx x xxx, xxxx xxxxxxx xx žalovaného xxxx xxxxxxx, x x dřívějším žalovaným xxxxxx již xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx, xxx vůči němu xxxx učiněna, xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vhodné, xxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx zmíněno, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x označení xxxxxxxxxx x proč xx xxx stalo.
III. 3. Xxxxxxx
[60] Z xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[61] V řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.) je xxxxx xxxxxxxx §83 s. x. x. xxx, xx xxxx na xxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx informacím, které xx xxxx xxxxxxxx x dispozici, xx xxxxxx stránce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x xxxxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[62] Xxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx žalobce xx xxxx xxxxx x xxxxx jej, xxx xxxxxxxx reagoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx i poté, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdo xx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§84 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s.], xxxxxx xxx xxxx žalobě xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx věci
[63] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx posoudil předloženou xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx senátu, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx