Xxxxxx věta:
V xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.) je xxxxx xxxxxxxx §83 x. x. x. tak, xx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, a x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx informacím, xxxxx xx xxxx případně x xxxxxxxxx, xx xxxxxx stránce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, xxx xx xxx podle xxxxxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxx-xx xx tento xxxxx xxxxx xx xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, upozorní xxxx žalobce xx xxxx xxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx byl soudem xxxxxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, kdo xx být x xxxx xxxx žalovaným, xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx otázku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§84 odst. 3 xxxx. d) x. x. s.], xxxxxx xxx xxxx žalobě xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 635/2005 Xx. NSS a x. 2206/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 276/2001 Xx. x č. 68/1996 Sb. ÚS (xx. zn. III. XX 127/96).
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Jaroslava Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxx: B. D., xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Sovova 709/5, Xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxx Štolou 936/3, Xxxxx 7, x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxx Xxxxxxxx soudem x Praze,
takto:
I. X xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§82 x xxxx. s. x. x.) xx xxxxx xxxxxxxx §83 x. ř. s. xxx, že xxxx xx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x s xxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxxx x dispozici, xx xxxxxx stránce xxxxxxx, xxxxxxx správnímu xxxxxx je s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, xxx xx být xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx.
XX. Liší-li xx xxxxx závěr xxxxx xx xxxxxxx vůle xxxxxxx označujícího xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx závěr x xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx i xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx právní závěr xxxxx xxxxxxx otázky, xxx xx být x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tuto otázku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxx [§84 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x.], xxxxxx xxx jeho xxxxxx vyhověno.
III. Věc xx xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx
X. 1. Jádro xxxxx
[1] Xxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 a xxxx. x. ř. x., xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxx, kdo xx xx xxxxxx §83 x. x. x. xxxxxxxxx - xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxx jako žalovaný xxxxx označen xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx skutečností uvedených xxxxxxxx v samotné xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx označených xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx či xxxxxxxx.
X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxx xx xxxxxxx podanou xxx 26.3.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze (xxxx xxx „městský xxxx“) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x) v xxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vozidla Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx značky X xxxxxxxx xxx 21. xxxxxx 2013 x xxxx xxxxx 0:30 xxx. xxxxxxxx xxxxxx trvající xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x drogy x xxxxxxxxxx prohlídku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x (xx) v xxxxxx xxxxx jízdy xxxxxxxx xxxxxxxx.
[3] V xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (§5 odst. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky), které xx ve xxxxxx §83 xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“), pasivně xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. X. x xxxx. Bc. X.
[4] Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 12.7.2013 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx vystupuje xxx xxxxxxxxx úkonů xxxxx §124 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých zákonů (xxxxx o silničním xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx k xxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.10.2013, x. x. 5 A 76/2013-26, xxxxxxxxx xxxxx uvedenou xxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“). V xxxxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxx označil xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x žalovaným x tím, xxx xxx xx xxx xxx xxxxx §83 x. x. s. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx místě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, x xx x xxxxxxx xx §124 odst. 1 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx provozu“), xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx jedná xxx xxxxxxx na bezpečnost x plynulost provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podle §7 xxxx. 2 x. x. x. xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx. X záhlaví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. j. 4 Xx 35/2014 - 34, xx xxxxxx xx xxxxx, že x xxxxxxx zásahových xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxxxxxx xxxxxxx. Za žalovaného xxxxx xxxx xxxxx xxx §83 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxx označený xxxxxxxx x xxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu jde x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 4 Xx 35/2014-34 (xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx žaloba xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx spis Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. x. x xxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo vnitra.
II. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x reakce xxxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xx věci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx donucením xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x žalobě xxxx žalovaného xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xx x v případě, xx xxxxxxx xxxxxxx x nesprávného právního xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sbor, xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vychází xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx striktního předpokladu, xx x případě xxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela x xxxxxxxxx žalobce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx, xxxxx xx x xxxxxx jako žalovaný xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx dispozičním xxxxxx žalobce zcela xxxxx. V xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2014, x. j. Xxx 45/2014-47, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx od xxxxxxx vybrána xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xx „xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx řeší §83 x. x. x., xxx je uvedeno: ‡Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx; xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takového sboru, xx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx takový xxxx xxxx xxxx xxxxx xx takový xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx policie xxxx.‡ Na xxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx §69 x. x. x.), xxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx žalobce xxxx xxxxxxxx (xxx §83 x. ř. x.). Xxxxxx při aplikaci §7 odst. 2 x. ř. x., xxxxx něhož „xx x xxxxxx místě xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx (…) xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xx třeba u xxxxxxxx žaloby vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxx (…) žalobce xxx xxxxxxx xxxx zasahující xxxxx - tedy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[9] Xxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx posléze xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 30.4.2014, x. j. Xxx 136/2014-31, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xxx 45/2013 uvádí: „X xxxxxxx na výše xxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx určení místní xxxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx žalob na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přitom x xxxxxx ze 4.2.2014 xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x žalobě uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 3/2011).“ Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx ze xxx 30.4.2014, č. x. 4 Xx 35/2014-57, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx posuzované xxxx x který je x xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxx xxxxx linie xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čtvrtého xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zásah xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, který xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx provedl, x xxxxxxx xxxxxxxx označení xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2014, x. x. 9 As 143/2014-34. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxx §118x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kauci dle §125x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zhodnotil, xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx jednala xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xx určena žalobním xxxxxxxx žalobce Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx x xxxx: „X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxx právně xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX (xxxx. její útvar), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbor, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§83 x. x. x. xxxx xx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fakticky provedl, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovat, xxxx xxxx xx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx provedl (§83 x. ř. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx popis xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx.“
[11] Čtvrtý xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx ze xxx 19.9.2013, x. x. 6 Xx 35/2013-44, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie ČR, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxx také xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxx jednáno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se jej xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nikoli Ministerstvo xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx x xxx, xx nesprávné označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004 x. x. 5 Xxx 16/2003-56, xxxx. xxx č. 534/2005 Xx. XXX, vyplývá, xx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx určena xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xx určuje zákon. Xx xxxx xxxx xxxxx, aby v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jednal s xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, x xx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx závěry xxx xxxxxxxxx x xx řízení o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x., samozřejmě xx xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x uvede, xxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008 x. x. 2 Aps 4/2008-138, xxxx. xxx x. Xx. NSS 1718/2008).“
[12] Xxxxxxx se k xxxxxx názoru xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 23.1.2014, x. x. 7 Xxx 9/2013-41, který xx xxxxxx týkal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxx. Xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případech x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zmatečností, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako se xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx x označením xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxx x popisu žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Sedmý xxxxx k tomuto xxxxx: „Xxx vyplývá x citované xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce x xxx smyslu, xx xx na něm, xxx označil xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx vůči xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx určitý správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ozbrojený xxxx xxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, proti xxxxx xxx proveden zásah, xxx považovaný xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx má xxx xxxxxxxxx xx kdo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ozbrojeného xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx proveden xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx orgán nesprávně xxxxxxx Ministerstvo vnitra. (…) X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, x. j. 5 Xxx 16/2003-56, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , publikované xxx x. 534/2005 Sb. XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odlišnost nehraje xxxxxxx xxxx x xxx x xxx xxxxxxxxx vycházet i x xxxx xxxx.“
[13] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobní tvrzení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zásah provedl, xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x názory x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.6.2014, č. x. 9 Xx 143/2014-34. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56, x němž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx (x x xxxxxxx xx četnou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x této otázce) x xxxxxx, xx „(x)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx - x xxxxxx xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxx nezávislé x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx spravedlnosti rozhodováním x konkrétních xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx z xxxxxxxx příčin, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxx mezí xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. náležitosti xxxxxx, xxxxx xxx xxxx podání, xxxxxxxx xxxxxxxx), xx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxx xxxxxx jejich podstaty x smyslu x xxxxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx jedna xxxxxx ve prospěch xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxx xxxxx míní, xx xxxxxx nemají xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx označení žalovaného x v xxxxxxx, xxx xxx žalovaného x jistotou xxxxx xx žalobního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx je xxxxx projevem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve složité xxxxxx xxxxxxxxxxxx, šlo xx o přepjatý xxxxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být sporná xxxxxx aktuální i x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx může zároveň xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxx, xx nadměrně xxxxxxxxxxxxxx výkladem §83 x. x. x. xx xxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxx x porušení xxxxx xx přístup x xxxxx, xxxxxxxxxxx v 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx podotkl, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx, xxxxx účinky xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx nastupují xx dnem podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.2.2014, x. x. 9 Xxx 15/2013-59). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx podání žaloby xxxxx §84 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxx opožděná.
[15] Čtvrtý xxxxx dodal, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx různé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx x xx výzvu soudu xxxx na nesprávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx být schopen xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxx xx žalovaného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x žalobě apod.), xxxxx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx i to, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx „jediného těla“ xxxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx včetně xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nemůže xxxxx xxxxxxx xxxx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxx správné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přednostně xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx bezchybně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[18] V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2014, x. x. Nad 45/2014-47, x stejně xxx x xxxx xxxxxxxx ze dne 30.4.2014, x. x. Xxx 136/2014-31, byl xxxxxxxx právní názor, xx soud je x řízení o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx §69 x. x. s.), xxxx xxx xxxxxx na xx, xxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz §83 x. ř. x.). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx je, xx xxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xx jiná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, než xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „učinil“ xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] V xxxxxxxx xx xxx 26.6.2014, x. x. 9 Xx 143/2014-34, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xxx jaký byl xxxxxxxx ve shora xxxxxxxxx dvou věcech. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxx x xxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx. její útvar), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásah xxxxxxxx provést, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§83 x. x. s., část xxxx xx xxxxxxxxxx), x xx-xx soud xx xx, že xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správná (xx. xxxxx xxxx xx xxxx, kdo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx provedení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx samostatně žalovat, xx na jeho xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), musí xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (§83 s. x. x., xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx žalobní popis xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx specifických xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx právo xx xx xxxxxxxx hodnocení, xxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a „překvalifikovat“ xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] V xxxxxxxx ze xxx 19.9.2013, x. x. 6 As 35/2013-44, xxxxx x v xxxxxxxx xx xxx 23.1.2014, x. x. 7 Xxx 9/2013-41, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud právní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 13. 02. 2014, č. x. Nad 45/2014-47, x ze xxx 30.4.2014, x. j. Xxx 136/2014-31. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx šestého x sedmého senátu xxxxx, xx tyto xxxxxx jinak xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx znamená pojem „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx označí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxx, xx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xx nezákonný, x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ozbrojený xxxx jej xxxxxxx. Xxxxx a xxxxx xxxxx měly xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx postupováno xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x žalob proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxx xx xxxxxx xxxxx na základě xxxxxx skutkových xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx žalobcovým xxxxxxx náhledům xxxxxxxxx.
[21] Xxx dříve xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx druhý xxxxx, xxxxx x rozsudku xx xxx 28.8.2008, x. x. 2 Xxx 4/2008-138, x. 1718/2008 Sb. XXX, xxxxx (xxxxxxxxxx provedl xxxxxxxxx senát): „Xxxxx §83 s. x. x. xx žalovaným „xxxxxxx xxxxx, který xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; jde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxx, xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx příslušníka takového xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx sbor xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x obecní xxxxxxx obec“. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx x žalobě, xxxxx xxxxxx vždy xxx, xx určitý xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx označí, xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a uvede, xxxxx ozbrojený sbor xxx xxxxxxx; u xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx sám pátral xx xxx, xxx xx xxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx xx xxxxx x otázku xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[22] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx a druhý xxxxx, xx i xxxx věc xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx z teze, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxxx xxx „údem“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xx xxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx zákonný, xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xx xxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx žalovaným.
[23] Xxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxx popsány, xx xx sebe x xxxxxxxxxx otázkách xxxx. Xxxxxxxxxx xx věcech Xxx 45/2014 x Xxx 136/2014 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závaznou xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx na xxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx mohly xxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx neuplatnění x xxxxxxx rozporu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stavem xxxx x entit xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxx šestý, sedmý, xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx za xx, že právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzením xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx žalovaného, x xx i tehdy, xxxx-xx x rozporu x projevem vůle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx popsanými xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX. 2. 1. Xxxxxxxx xxxxxx a východiska xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx judikatuře důraz xx efektivitu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS, xxxx 15, xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx): „Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy xx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obrany, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, kterou veřejná xxxxxx jedná. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx postupu xxxxxxxx, xxxx-xx xx, xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, kde xxxxx xx (k tomu xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx (x tomu xxxxxxx xxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx, xx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřovaného xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx některým formám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxx běžného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměřené proti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jejich základních xxxx, kterou xx xxxxx vyjmout ze xxxxxx xxxxxxx, uskutečňoval xx formách této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ostatně i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z roku 2002, xxx xxxxxxx xxxx xxxx žalob (xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), byla xxxxxxx mimo jiné xxxxx proto, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.6.2001, sp. xx. Xx. ÚS 16/99 (…).“
[25] X xxxx 16 xxxx xxxxxxxxx usnesení xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy: „(…) xxxxx rozsah xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x. ř. x. xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx možno xxxxx úkon xxxxxxx xxxxxx směřující xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx sféry xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx mu xxxx povinnosti, xxxxx xxxxx neměl, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xx; přiznávající, xxxxx odmítající xx xxxxxxx určitá jednotlivcem xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx. i xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxxxxxxx formou, xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[26] Xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx x výkladové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samoúčelná. Xxxxx xxxxxx, jsou „xxxxxx“ xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx labyrintem plným xxxxxxxxx odboček xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx vlastní xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx, nýbrž xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx směřuje k xxxx - k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx nikoli.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx aktérů řízení xx xxxxxxxx soudnictví. Xx jedné straně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx prostředky, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xx straně xxxxx veřejná xxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, bez ohledu xx xx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx to, v xxxxx xxxx řízení x jakým xxxxxxxx xxxx žaloba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x sobě xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je (xxxxxxx) xxxxxxx veřejné xxxx x xx, xxx zasáhlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, proti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx či kvůli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) členěna xx xxxxxxxxx samostatných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx). Xxx jednotlivce xx významné, xx xxxxx jeho xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxx, xxxxx onen xxxxxxx orgán. Který xxxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jedná v xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxx jednaly, x xxxxxxx, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxx (jeho xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx aj.), x xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx „xx“ xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxxx učiněných xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xx druhé xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx správa xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx, xxx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní soud xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx, xxxx-xx, xxxxxxxxxx xx xxxx opakování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxx s xxxxxxx xx tyto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. ř. x. x xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx správně kvalifikuje, xxxxxx „údu“ xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx nezákonný zásah.
[30] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním soudnictví xx však xx xxxxx xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednáním veřejné xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx informace x xxx, koho xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jednání.
III. 2. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x s. x. x. a xxxxxx xxxxxx
[31] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadá.
[32] X xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §69 s. x. x., xx (x)xxxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x posledním xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přešla.
[33] Xxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxx xxxxx §101x odst. 3 s. x. x., xx (x)xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož zrušení xxxx xxxxxxx jeho xxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 3 x. x. s. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §69 xxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx tomu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (ž)alovaným xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§79 odst. 2 x. x. x.).
[35] Obdobnou xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §83 xxxx xxxxxxxxxx s. x. x., x xxxx se xxxxx: Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx tvrzení provedl xxxxx; xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx žalovaným xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx řídí nebo xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x obecní policie xxxx.
[36] Xxxxxxxx žalovaného xx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx objektivně xxxxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx xxx, proti xxxxx žalobce xxxxx. Xxxxxx tomu x xxxxxxxxxxx x zásahové xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx jako „xxxxxxxxxxx“ (arg. „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx xx xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, který žalobce xxxxxx, xx xxxxxx xx straně xxxxxxxx. Xxxxxxx výklad xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jistě možný, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx význam xxxx užitých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx tvrzení“ xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx xxxx projevené v xxxxxx“. Argumentem xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stran x soudním řízení, xxxxx xxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxxx disponuje řízením x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, čítaje x to i xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx dobře xxxxx x jiný xxxxxx, x xxxx xx xxxxx „podle xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx projev xxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx, odkud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či je xxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x nečinnostní x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx druhé xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx (pracovní) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a standardizovaný xxxxxxx xxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednoduše xxxxxx, kdo xxx xxxxx a xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že uvedený xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx zřídka xxxxxx prima xxxxx xxxxx zřejmé, xxxxx xxxxxx „rozhodnutí“ nebo „xxxxxxxx xxxxxx povahy“ xxxxxx. X xxxxx xxxx uvedené akty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu (xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx např. na xxxxxxxx a regionální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) nebo osoby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxx, profesní xxxxxx xx.), xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx existovat řada xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxxxxx xxxxxx (entit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jinou pravomocí). Xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, ministerstvo xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxx rozhodování xx věcech pobytu xxxxxxx) aj. Podobně xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxx sboru x xxxx xxxxxxx mohou xxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx.) xx dokonce xxxx xxxxxxxxxx příslušníci (xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx-xx se na xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx, xxxxx xx xxx takové činnosti xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx celek, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx složka (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx senát, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxx xxx xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxx typ xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xx xxx použit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx případů xxx xxxxxxx nalézá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. x „zásahem“ xx xxxxxx §82 s. x. s. či xxxx „rozhodnutím“, „opatřením xxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxx předpisem“. Povaha xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx x navíc xxxxx, xx xxxxxxxx režim xxxxx čtyř „xxxxxxx“ xxxx správních xxxxx (xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx aspektech (xxxxx k xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; povaha x možný xxxxxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx.).
[40] Xx xxxxxxxx situace xx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx žalobními typy xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx má xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx alternativ.
[41] X racionálního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxx „podle xxxxxxxxx xxxxxxx“ x §79 xxxx. 2 x §83 x. x. x., xxxx xxxx slova mít xxxxx jeho představy xxxxxx normativní xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxx xx postupu x xxxxxxxx, v xxxxx xx žalovaný xxxxx xxxxx pravidel v §69 x §101a xxxx. 3 s. x. s., x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxx x nečinnostní xx xxxxxxxx žalobě xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxx x nepřiměřené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „podle xxxxxxxxx xxxxxxx“ je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v odlišné xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx podle §65 a xxxx. x. x. s. x §101x a xxxx. x. ř. x. na xxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx“ x „xxxxxx“ x xxxxxxxx podle §79 x xxxx. s. x. x. a §82 a násl. x. x. x. xx xxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxx rozdíl xxxxxx xxxx spočívat x xxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxx skupině xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx přísné xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x úplnosti jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx být hledán xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dispozice xxxxxxx xxxxxxx a x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx váže xxxx. Stará xxxxxx, xx xx xx xxxx, xxx xxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxxx mají soudu „xxx“ fakta x xxxx jim xx xxxxxxx xxxxxx xxxx „xx“ xxxxx (xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx), platí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodů x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xx xxxx obsahovat xxxxx §71 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx] x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. x §101x a xxxx. x. x. x. na xxxxxx xxxxx x řízeními xxxxx §79 a xxxx. s. x. x. x §82 x xxxx. s. x. s. na xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx - zpravidla xxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení rozhodná „xxxxx“ x xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xx samotných xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xx žalovaný o xxx, xxxxx entita xxxxxxx akty xxxxxx, xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx zmiňoval. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx akt označí (§37 xxxx. 3 x. x. s.), xxxx. xxxx kopii xxxxxxx ke svému xxxxxx (§71 xxxx. 2 věta xxxxx x. x. s.). X xxxx samotného xx x dalších xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x z xxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxx) pak xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx napadený xxx xxxxx, x xxx xx tedy xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx dosaženo x x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skupině xxxxx zpravidla výrazně xxxxxxx v xxx, xx soud si xxx těžko xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx udělat xxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxx domáhá xxxxxx správního xxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx či xxxxxxxxx), xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodovat, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxx (jakých práv x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xx má týkat). X xxxxxxxx žaloby xxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxx“, x němž xx xxxxx jím xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, určitě x xxxxx popsat xxx, aby xx xxxx xxxx xxxxxxx xx jiných jednání xxxxxxx xxxxxx (individualizovat x xxxxxxxxxxxxx xx) x xx xxxxxxx xxxx hodnotit, která xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx jednala (xxxxx. xxx xxxxx xxx x jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx. při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, může jít xxx x jednání xxxxxxxxx přičitatelné xxxxxxx xxxxxx, proti němuž xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x soukromé a x příslušností xxxxxxx xxxxx xxxx policisty x xxxxxxx správě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví nespadá; xxxxxxx např. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nespadá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2005, x. j. 2 Xxx 2/2004-69, x. 635/2005 Xx. XXX) x xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[45] Právě xxxx odlišnost - xxxx součinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx žalovaným - xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx „podle žalobního xxxxxxx“ v §79 xxxx. 2 x. x. x. a §83 xxxx xxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxx užívá xxxxx „tvrzení“. X xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx soud, xxx zná xxxxx, x xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx pojem „xxxxxxx“ xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx významu, tedy xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvu xxxxx, x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx soud xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak již xxxx výše uvedeno, xxx ve své xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, jakou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (který „xx“ xx xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx), na xxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení nic xxxxxxxxxx nemění. Xxxxxxx xx všech „velkých“ xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxx způsobem jednotné x xxxxxx vnitřně, xx své xxxxxxxxxx „xxx“ členěné bytosti. X tomto smyslu xx xxxxxxxxxx srovnávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví s xxxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx procesu má xxxxxxxxxx, že xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxx ní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx důsledek x xxxxxxxx této xxxxxx čelit - xx žalobci je xxxx spravedlivé xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vážil, xxxx svým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „zatíží“, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx dalšího procesní xxxxxxxx xxxx, zmýlí-li xx xx svém xxxxxxxxx x vtáhne-li xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx žalovaným být xxxxxx.
[47] Xxxx takového xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx žádoucí. Správní xxxxxxxxxx xx jinou xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí - xxxxx x xxx x „řízený“ xxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spor x své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v němž xxxxxxx xxx xxxxx xxxx funkci xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx odlišnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x ochraně xxxxxxx a x xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, náleží-li mu. Xxxxxxxxx x v xxxx ohledů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx naopak procesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bylo-li xx xx xxx v xxxxxxxxx zásad civilního xxxxxxx požadováno, xxx xxx xxxxxx soudu „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx tu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, ztratil x priori xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx x v xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx žaloby xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úsudku xxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxx xx xxx 11.7.1996, xx. xx. XXX. ÚS 127/96). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečné, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před správními xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx odstranit; xxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx je, xxx x tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. 2. 3. Praktické xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žaloby
[50] Xxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x §83 xxxx středníkem x. x. x., xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti kterému xxxxx, xxxxx (tvrdil) xxxxxxx podstatné skutkové xxxxxxxxx, xx základě xxxxx může xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx byl jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx složitějších xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx žalobce upřesňovat xxxxxxxx xx více xxxxxxx (opakovanými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); je však xxxxxxx xx xxxxxxx x x jeho xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx šíři xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx žalobě xxx, xxx xx soud xx základě xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úsudek x xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x o xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx informacím, xxxxx xx soud x dispozici (např. x vyjádření osob xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx proto, že xx xx xx xxxxxxx žalobce nebo xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx-xx zde xxxxxx „xxxxxxxxxxx si“ xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, je zásadně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx) pak soud xxxxxxx, kterému xxxxxxxxx xxxxxx xx s xxxxxxx na tato xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx správní xxxxx xx xxx xxx x řízení xxxxxxxxx.
[53] X xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx zákon (§83, xxxx věty xx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, veřejného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx takový sbor xxxx xxxx jemuž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx aplikuje modifikovaná xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, která stanoví, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, které xxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxx jsou xxxxxxxx zjištění xxxxx x právní xxxxxx xx základě nich xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx být x xxxxxx žalovaným, xx xxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxx v řízení xxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx žalovaným. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx objektivního xxxxx xx xxxxxxxxx xxx být někdo xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi posouzením xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxx žalobcem xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxx skutkové a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx, xx dospěl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xx být žalovaným, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxx závěr žalobce xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx reagoval.
[56] X xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx případy, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxx žalovaného a xxxxxxxx xxxx označení xxxxxxxxxx a svůj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§84 xxxx. 3 xxxx. d) s. x. s.]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx žalobce xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x konkretizován x xx xxx xxxxxxxx, xxx má xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§87 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx xxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx, vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx upozorněn xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdo xx x dané xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx původním xxxxxxx x xxxxx výroku xxxxxxxx patřičně xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx. Výrok xxxxx podle §87 xxxx. 2 x. x. x. týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obnovit xxxx xxxx zásahem, xxxxx xxxx xxxxxxxx jen xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §83, části věty xx xxxxxxxxxx x. x. x.) přičitatelný.
[58] Xx xxxxx straně xxxxxx projevu vůle xxxxxxx co xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§92 odst. 2 x. x. ř.) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx (§92 xxxx. 1 x. s. ř.) x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxx, xxxxx a účel x povahu xxxxxx xx správním soudnictví xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx soudním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx být xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx upřesnění, xxxxxxx „údu“ xxxxxxx xxxx má xxx xxxxx vůle xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxx na základě xxxx učiněným, xxxxxxx xxxxxx povinnost. Úprava xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx za žalovaného, xxxx xxxxx xxxx xx posouzení včasnosti xxxxxx, neboť to x xxxxxx xxxxxx xx xxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x bodech 21 x 24 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2014, x. x. 9 Xxx 15/2013-59, x. 3033/2014 Sb. XXX.
[59] Xxxxx xxxxxxx xxxx x označení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx tomu, xxx xxx byl xxxxx, x tomu, xxx se xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx usnesení x xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxx jen x xxx, koho xxxxxxx xx žalovaného xxxx označil, a x dřívějším xxxxxxxxx xxxxxx již nejedná. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx okamžiku, xxx vůči xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, které v xxxxxx xxxxxx, zejména xxx x označení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v průběhu xxxxxx došlo xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[60] Z xxxx uvedeného výkladu xxxx plyne následující xxxxx:
[61] X xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.) je třeba xxxxxxxx §83 x. x. x. xxx, xx soud na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, a x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx soud xxxxxxxx x dispozici, xx xxxxxx xxxxxxx posoudí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem.
[62] Xxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx závěr x xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx reagoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx otázky, xxx xx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx patřičně xxxxxxxx xxxxxxxxxx a návrh xxxxxx xxxxxxxxxx soudu [§84 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. s.], xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx postup xx věci
[63] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx jen x této xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx senátu, xxxxx x ní xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx právním názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx