Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. s. ř. x.) xx třeba xxxxxxxx §83 x. x. x. xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx doplněného xx xxxxx xxxxx, a x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, po xxxxxx xxxxxxx posoudí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx vůle žalobce xxxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx závěr x xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx i xxxx, xx byl xxxxxx xxxxxxxxx na jiný xxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, kdo xx být x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx svém xxxxxxxx náhledu na xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx patřičně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§84 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.], nemůže xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 635/2005 Xx. XXX a x. 2206/2011 Sb. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 276/2001 Xx. a x. 68/1996 Xx. XX (xx. xx. III. XX 127/96).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Kühna, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxx Roztočila a XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxx: B. D., xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou se xxxxxx Sovova 709/5, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Štolou 936/3, Praha 7, x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem x postoupením xxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx,
xxxxx:
X. X xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.) je xxxxx xxxxxxxx §83 x. x. x. xxx, xx soud xx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x s xxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxxx, xxxxx xx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx právní stránce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx na tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx projevu vůle xxxxxxx označujícího žalovaného, xxxxxxxx soud žalobce xx xxxx xxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx byl xxxxxx upozorněn xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx otázky, xxx má být x xxxx věci xxxxxxxxx, setrvá xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx otázku x xxxxxxxxxx patřičně xxxxxxxx žalovaného x xxxxx výroku rozhodnutí xxxxx [§84 xxxx. 3 xxxx. d) x. x. x.], xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx x žalobě na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§82 x xxxx. x. x. x., xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxx, xxx xx xx smyslu §83 x. ř. x. xxxxxxxxx - xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu (zejména xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x samotné xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx označených xxxxxx) xxx jednat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za nezákonný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.
X. 2. Rozhodné xxxxxxxx okolnosti a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[2] Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2012 u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) domáhal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x) x xxx, xx u xxxxxxx xxxx řidiče xxxxxxxx vozidla Seat Xxxxxx registrační značky X provedli xxx 21. března 2013 x xxxx kolem 0:30 xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinné xxxxxx a technického xxxxx vozidla), x (xx) x xxxxxx xxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx.
[3] V xxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx ve xxxxxx §83 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), pasivně xxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxx. X. x xxxx. Xx. J.
[4] Xx vyjádření x xxxxxx ze xxx 12.7.2013 xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §124 xxxxxx č. 361/2000 Sb., o xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), jako xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.10.2013, č. x. 5 X 76/2013-26, xxxxxxxxx xxxxx uvedenou xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx (dále jen „xxxxxxx soud“). X xxxxxxxxxx usnesení městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxx označil jako xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx označením xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxx, kdo xxx xx xxx xxx xxxxx §83 x. x. s. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xx §124 xxxx. 1 a 9 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), podle xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx na bezpečnost x plynulost provozu xx pozemních komunikacích xxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx §7 odst. 2 x. ř. x. xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Ústí xxx Xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého kraje.
[6] Xxxxxxx xxxx se x postupem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2014, x. j. 4 Xx 35/2014 - 34, xx kterém xx uvádí, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodující tvrzení xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx §83 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě, xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o případ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.4.2014, x. j. 4 Xx 35/2014-34 (xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx vozidla řízeného x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx řidiči, xxxxxxx žaloba xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a sepsaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx spis Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo vnitra.
II. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x reakce účastníků xxxxxx
[7] Čtvrtý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. x. xxx předběžném xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx kritérií xxx určování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxx, xxx žalovaným x xxxxxxx žalob xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xx donucením xx xxxxxxx xxxxx, jejž xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalovaného xxxxxx, xxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, x xx x x případě, xx žalobce vychází x nesprávného xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx (xxxxx dle xxxxxx x xxxxxx fakticky xxxxx provedla) xxx xxxxxxxxx zásahu jednala xxxx ozbrojený xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán.
[8] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx předpokladu, xx x případě xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X unesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.2.2014, x. j. Xxx 45/2014-47, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx byla xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xx „otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx §83 x. x. s., xxx je uvedeno: ‡Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx tvrzení provedl xxxxx; xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx orgánem, anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx žalovaným správní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx takový xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxx.‡ Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx §69 x. ř. x.), xxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx §83 x. x. x.). Xxxxxx xxx aplikaci §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx „xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu je xxxxx správního orgánu, xxxxx (…) xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx se x xxxxx domáhá xxxxxxx“, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x žalobního xxxxxxx (…) xxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx setrval x v xxxxxxx xxxxxx na vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[9] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. Xxx 136/2014-31, se x odkazem na xxxxxxxx xx věci xx. zn. Nad 45/2013 uvádí: „S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že rozhodující xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalob xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak dovozoval xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx usnesení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx přitom v xxxxxx ze 4.2.2014 xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx svého tvrzení, xx žalovaným xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Aps 3/2011).“ Tentýž xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x x xxxxxxxx ze xxx 30.4.2014, x. x. 4 Xx 35/2014-57, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x který xx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Oproti xxxx xxxxx linie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2014, č. x. 9 As 143/2014-34. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v zabránění x jízdě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx žalovaný xx xxxxxx žalobním xxxxxxxx žalobce Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx v žalobě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx x tomu: „X xxxxxxxxx, xxx zásahová xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX (xxxx. její xxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provést, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx (§83 x. x. x. xxxx xx xxxxxxxxxx), x xxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xx xxxx, kdo xxx xxxxxxxxx popisu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxx samostatně žalovat, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (§83 x. x. s. xxxx před xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx žalobní popis xxxxxx, který se xxx fakticky zásahu xxxxxxxx.“
[11] Xxxxxx senát xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2013, č. x. 6 Xx 35/2013-44, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podstoupení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x tím xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx s účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x nesprávným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxx se xxx xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Šestý senát xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx nemohlo xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvodem pro xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.2004 x. j. 5 Xxx 16/2003-56, xxxx. xxx č. 534/2005 Xx. NSS, vyplývá, xx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx určuje zákon. Xx tedy věcí xxxxx, xxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jednal s xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx být, x xx s xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx určitě popíše xxxxx a xxxxx, xxx jej xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 28.8.2008 č. j. 2 Xxx 4/2008-138, xxxx. xxx x. Xx. NSS 1718/2008).“
[12] Xxxxxxx xx k xxxxxx názoru přiklonil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 23.1.2014, x. j. 7 Xxx 9/2013-41, xxxxx xx rovněž týkal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx vozidlo xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako x citovaném rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx zatížen xxxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx x označením xxxxxxxxxx x žalobě), xxxxxx x popisu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxx xx xxxx xxxxxxx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, označení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx smyslu, xx xx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx xxxx určuje xxxxxxx x žalobě, xxxxx nikoli xxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žalovaného, xxxxx i xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x uvede, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx, proti xxxxx xxx xxxxxxxx zásah, xxx považovaný xx xxxxxxxxx, aby zjišťoval, xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, že zásah xxx proveden xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, ale xxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx. (…) V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, x. x. 5 Afs 16/2003-56, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , publikované xxx x. 534/2005 Xx. XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx této otázky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i x této věci.“
[13] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx s tou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx provedl, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx zřejmé, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x názory v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.6.2014, č. x. 9 Xx 143/2014-34. Xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 12.10.2004, č. x. 5 Afs 16/2003-56, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx (i s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxx otázce) x závěru, xx „(x)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví - a stejně xxx x jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví. Soudy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věcech x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx formalistických xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), je x xxxxxxx x xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nabízejí-li se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxx senát xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx zamítány xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx České republiky x konkrétním případě xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxx, který správním xxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x případě, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx tak je xxxxx projevem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx o přepjatý xxxxxxxxxxx. Xxxxxx otázka xxxxxx kvalifikace xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx výkonu pravomoci xxx §124 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx sporná xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx x jako xxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx nadměrně xxxxxxxxxxxxxx výkladem §83 x. x. x. xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx v 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx na xxxxxxx uvaleno xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhů na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx záměny xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dnem podání xxxxxx xx záměnu xxxxxxxxx řízení (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2014, x. j. 9 Xxx 15/2013-59). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx provedl, xxxx při posuzování xxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxx podání xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Čtvrtý xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx xxxxx variace xxxxxxxxxx okolností (např. xxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxx na nesprávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx žalobce zastoupen xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxx identifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx označený x žalobě xxxx.), xxxxx se xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxx naloženo xxxxxxxx xxxxxxxx. Relevantním xxxxxxxxxx xx xxxxx čtvrtého xxxxxx x xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s žalobami xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxx, xxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx bezchybně označil xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevyjádřili.
III. Posouzení xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.2.2014, x. x. Xxx 45/2014-47, x stejně xxx x xxxx xxxxxxxx ze xxx 30.4.2014, x. x. Xxx 136/2014-31, byl xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde žalovaného xxxxxx přímo xxxxx (xxx §69 s. x. x.), xxxx xxx ohledu xx xx, xxx jej xxxxxxx nesprávně xxxxxx, x xxxxxxx žaloby xxxxxxxx určuje xxxxxxxxxx xxxx sám xxxxxxx xxxx tvrzením (xxx §83 x. x. x.). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx názoru je, xx popis žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i kdyby x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „učinil“ xxxxxxxxx xxxxxxx, je pro xxxxxx určení žalovaného xxxxxxxxxx.
[19] X rozsudku xx xxx 26.6.2014, x. x. 9 Xx 143/2014-34, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xxx jaký xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx příslušníka xx xxxxxxxxx x xxxxxx útvarů tehdy, xxxx xxxxxxx v xxxxx, xx by xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx směřuje-li xxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§83 x. x. s., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx), x má-li xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxx xx toho, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx orgán, který xxx xxxxxxxxxx žalovat, xx xx jeho xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (§83 x. x. x., xxxx xxxx před středníkem), xxxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx senát x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx entita, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx právo xx xx xxxxxxxx hodnocení, xxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
[20] X xxxxxxxx xx xxx 19.9.2013, x. x. 6 Xx 35/2013-44, xxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 23.1.2014, č. x. 7 Xxx 9/2013-41, xxx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13. 02. 2014, x. x. Nad 45/2014-47, x xx xxx 30.4.2014, č. x. Xxx 136/2014-31. Z xxxxxxxxx rozsudků xxxxxxx x xxxxxxx senátu xxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx v zásahové xxxxxx znamená xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxx jsou xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx žalobce v xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx, xx popíše xxxxx, který považuje xx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx provedl. Xxxxx x sedmý xxxxx xxxx xx xx, že při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx u xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx postupováno xxxxx xxxxxx logiky xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx xx žalovaným, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxx xx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxxx či, xxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxx xxxxx xx x obdobném xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhý xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xx dne 28.8.2008, x. x. 2 Xxx 4/2008-138, x. 1718/2008 Xx. NSS, xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát): „Xxxxx §83 x. x. x. je xxxxxxxxx „xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, veřejného ozbrojeného xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx příslušníka xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx sbor řídí xxxx jemuž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x u obecní xxxxxxx xxxx“. Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v žalobě, xxxxx xxxxxx vždy xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx, xx popíše xxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nelze spravedlivě xxxxxxxxx po žalobci, xxxxx němuž xxx xxxxxxxx zásah, jím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx sám xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru; xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je zřejmé x x tohoto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx řídících xxxxxx xxxxxxxx více.“
[22] X xxxxxxxx obdobný xxxxxx xx xxxxxx otázku, xxx určit v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zaujaly xxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxx, má i xxxx xxx předkládající xxxxx čtvrtý. Ten xxxxxxx x teze, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxx „údem“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jako xxxxx, x že xxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zákonný, xxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxx na xxx, xxx žalobce správně xxxxxx kvalifikoval, kdo xx x xxxx xxxx žalovaným.
[23] Právní xxxxxx, xxx xxxx xxxx popsány, xx xx sebe x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx věcech Xxx 45/2014 a Xxx 136/2014 xx xxx podstatě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxx závaznou xxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx tom xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx mohly xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx x obsahem xxxxxxx vůle v xxxxxxx. Xxxxxx senát xxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxx neuplatnění x xxxxxxx rozporu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stavem xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakými xx xxxx. Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxx šestý, xxxxx, xxxxx x čtvrtý xxxxx xxxx za xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxx rozhodné xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x projevem vůle xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxx xxxx popsanými xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx.
XXX. 2. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX. 2. 1. Základní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx rozšířený senát xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx efektivitu xxxxxx xxxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx 15, xxxxx (xxxxxxxxxx přidal xxxx xxxxxxxxx xxxxx): „Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxx správy xx poskytnout jednotlivci xxxxxx prostředek xxxxxx, x xx xxxxxxx xxx ohledu na xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx donutil konat xxx, xxx xxxxx xx (x xxxx xxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny), xxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx (k tomu xxxxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx 3 zmíněného xxxxxx pak xxxxxxxxx, xx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného jednání xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx totiž xxxxx xxxxxx ochrana pouze xxxx xxxxxxxx formám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednoduché xx xx vyhnout xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměřené xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx základních xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Něco xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním veřejné xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx z xxxx 2002, xxx zavedla xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřenými x odůvodnění nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.6.2001, sp. xx. Pl. XX 16/99 (…).“
[25] X xxxx 16 výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x požadavku účinnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx: „(…) xxxxx rozsah xxx xxxxxxxxxx typů žalob x xxxxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx směřující xxxx xxxxxxxxxxx a zasahující xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, anebo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx; přiznávající, xxxxx odmítající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; jinak xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx sféry xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx. x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy xx stanovených podmínek xxxxx, xx již xxxxxxxxxxx formou, xxxxx xxxxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[26] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hodnotové x xxxxxxxxx východisko xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx řízení xxxx správními xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx „toliko“ xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x sice xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zasáhne xxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Procesní xxxxxxxx xxx nemají xxx labyrintem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx se vlastní xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx, xxxxx jasně x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - x xxxxxxxxx, xxx hmotná xxxxxxxxxxx práva žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx nikoli.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxx rysem x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, na straně xxxxx xxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je tvrzené xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx ohledu xx to, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx má xxxxxx xxx xx, x xxxxx typu xxxxxx x jakým způsobem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x sobě je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx, xxx zasáhlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx, zda xx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[28] Veřejná moc x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, proti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx veřejná xxxxxx, se x xxxxxxx jednotlivce jeví xxxx xxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx (xxxxxxx kvůli xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx potřebám) členěna xx xxxxxxxxx samostatných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx samosprávy či xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx práv x povinností xxxxxxx xxxxxxx správa jako xxxxxx, xxxxxx to, xxx tak učinil xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Který xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx veřejná xxxxxx jedná x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x případě, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx poskytnutí xxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx x první xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx postaveno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx.), x teprve sekundárně xx, xxxxx její „xx“ xx xx xxxxxx jednání odpovědný (xxxxx vskutku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Nicméně x xx druhé xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezích xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx ne, pro xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uložit, xxx ustala x xxxxxx, xxxx-xx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx xxxx důsledky, xxxx. xxxx které takové xxxxxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxx s xxxxxxx xx tyto xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx s. ř. x. x xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx podmiňovat xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx „údu“ xxxxxxx xxxxxx xx přičitatelné xxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx patřičnou xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxx xxx řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxx úspěšně xxxxxx k xxxx. Xx žalobci proto xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, a xxx xxxxx x xxxxxxxx informace x xxx, koho xxxxxxxxx xxxxxxxx xx původce xxxxxx xxxxxxx.
XXX. 2. 2. Definice žalovaného x s. x. x. x xxxxxx xxxxxx
[31] Xxxxxxxx žalovaného xx x jednotlivých xxxx žalob xx xxxxxxxx soudnictví xxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx.
[32] X xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §69 s. x. s., že (x)xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán, xx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxx x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx platí xxxxx §101x odst. 3 x. x. x., že (x)xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pozdějšího ustanovení §101x xxxx. 3 x. x. s. xxxxxx xxxxxxx inspiroval x §69 xxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx tomu x řízení na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ž)alovaným xx správní orgán, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx (§79 xxxx. 2 x. ř. x.).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx o ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §83 xxxx xxxxxxxxxx s. x. x., x xxxx xx xxxxx: Xxxxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; jde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx podřízen, x x xxxxxx policie xxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx o zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx xx první xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx akt, xxxxx xxxxx žalobce xxxxx. Xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ (xxx. „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx xx xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx, xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x hlediska čistě xxxxxxxxxx xxxxx možný, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx definicích. Slova „xxxxx žalobního xxxxxxx“ xxx jistě xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx xxxx projevené v xxxxxx“. Argumentem xxx xxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí je x xx, že xxxxxxx disponuje řízením x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x to i xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx je však xxxxx xxxxx možný x xxxx výklad, x xxxx že xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, odkud primárně xxxxxx informaci o xxx, který xxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx druhé je xxxxx mimo xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) ujasněnosti, xx je xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xx výjimečně, avšak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxx xxxxxx povahy“ xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx akty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úřady xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx sbory xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) nebo osoby xxxxxxxxx xxxxx podílející xx na výkonu xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxx, xxxxxxxx komory xx.), které xxxx xxxx vnitřně xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxx jinou xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx. Xxxxxxx xxxx. v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx případů mohou xxxx správní xxxxxx x materiálním smyslu xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, služby apod.) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (policista x blokovém xxxxxx xx xxxx přestupku). Xxxxxx-xx se na xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx, kraj, xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx x řadě xxxxxxx xxxxxx, zda xxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tato xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx složka (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx senát, xxxxxx, představenstvo xxxx.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x materiálním smyslu.
[39] Xxxxxx může xxx xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx, jaký typ xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx nim xx xxx použit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxx případů xxx obtížně nalézá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. x „zásahem“ xx xxxxxx §82 x. x. x. či xxxx „xxxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ a „xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx veřejné správy xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx režim xxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx žalob (xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, zásahové x ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx) xx xxxxxxx odlišný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx k xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx nalézání xxxxx xxxxxx; xxxxxx x možný konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyhovuje-li xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx veřejnou xxxxxx xx.).
[40] Za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx mají xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx takových alternativ.
[41] X xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxx předpokládat, že xxxx-xx xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ v §79 xxxx. 2 x §83 s. x. x., xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx odlišnost postupu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §69 x §101a xxxx. 3 x. x. x., x xxxxx xx uvedená xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Normativní xxxxxx slov „xxxxx xxxxxxxxx tvrzení“ xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odlišné xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ x řízeních xxxxx §65 a xxxx. x. x. s. x §101x x xxxx. x. x. x. na xxxxxx xxxxx a „xxxxxxxxxx“ x „xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. x §82 x xxxx. x. x. s. xx xxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xx žalobce x xxxxx skupině xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxx požadavky xx do xxxxxxxxx x úplnosti jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx x x xxx, xx xxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx je to xxxx, xxx zná xxxxx (iura xxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxxx xxxx soudu „xxx“ fakta x xxxx jim xx xxxxxxx těchto xxxx „xx“ xxxxx (xx xxxx factum, dabo xxxx xxx), xxxxx x xxxxxxxx výjimkou xxxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §71 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. nejen xxxxxxxx, ale x xxxxxx důvody, xxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx výroky rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx] x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Rozdíl xxxx řízeními podle §65 a xxxx. x. x. s. x §101a x xxxx. x. x. x. xx xxxxxx xxxxx a řízeními xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. x §82 x xxxx. s. x. x. na xxxxxx xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx v první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ o tom, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xx samotných xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxxxxxx jejich vydání, x xxx zpravidla xxxxxx třeba, aby xx xxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vydala, xx svém návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zpravidla, xxxxx xxxxxxx xxx označí (§37 odst. 3 x. ř. s.), xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (§71 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.). X xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx listin (xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx) pak xxxxxxx xxxx sám sezná, xxx napadený xxx xxxxx, a xxx xx tedy xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dosaženo x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalob, xxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx první skupině xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxx těžko bez xxxxx důkladné xxxxxxxxxxx xxxxxxx může udělat xxxxxx o tom, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xx věci xxxx xx osvědčení), xxxxxxx k xxxx, xxx soud xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx, x xxxx věci xxxxxx správního xxxx xxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx xx xx týkat). X xxxxxxxx xxxxxx xxx na rozdíl xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxx“, x xxxx xx obsah xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jednoznačně, xxxxxx x xxxxx popsat xxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx) x xx xxxxxxx xxxx hodnotit, xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx. xxx vůbec xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné správě - xxxx. při xxxxxxxx člověka xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx jít xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx přičitatelné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x soukromé x x xxxxxxxxxxxx útočící xxxxx xxxx policisty x veřejné správě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx soudnictví nespadá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 28.4.2005, č. x. 2 Xxx 2/2004-69, x. 635/2005 Xx. XXX) x xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[45] Právě xxxx xxxxxxxxx - xxxx součinnosti xxxxxxx xxxxxxxx pro vymezení, xxx xx xxxxxxxxx - musí xxx xxxxxx k výkladu xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ v §79 xxxx. 2 x. x. s. x §83 xxxx středníkem x. x. s. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx“. V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zásadou, xx xx to soud, xxx xxx právo, x xx xx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakta, xxxx xxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx významu, xxxx xxx, xx soud xx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx informacím, xxxxx xx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xx správním xxxxxxxxxx, jak již xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, přičemž xx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx v konkrétním xxxxxxx xxxx (který „xx“ xx xxxxxxxxxxxx x xx ni xxxxx), na xxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení nic xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx způsobem jednotné x toliko vnitřně, xx své xxxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx zavádějící srovnávat xxxxxxxxx žalovaného ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx procesu. V xxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx osobou xx řízení xxx, xx xxxxx xx xxxx žalovanému xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxx x nutnosti xxxx xxxxxx čelit - xx žalobci xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx“, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho, zmýlí-li xx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xx procesu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.
[47] Xxxx takového xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není spravedlivé xxx žádoucí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx soudnictví xxxxxxx v jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxx o „xxxxxx“ xxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spor x své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx moc pouze xxxx funkci xxxxxxxxxx, xxxxx x ochranu xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xx v něm xx xxxxx míře xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x k xxxx, xxx xxxx xxxxxx dosáhnout svých xxxx, xxxxxx-xx xx. Xxxxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx by xx něm x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx pomoci xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jednala, x xxxxx xx x xxxxxxx, xx tak xxxxxxx správně, ztratil x xxxxxx šanci xx xxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xx xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepřesném xxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxx (xxx např. xxxx xxxxx xx xxx 11.7.1996, xx. xx. XXX. XX 127/96). Xxx spíše xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxx xxxxx dosažení skutečné, xxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odstranit; xxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx, proto xxxx xxx x rukou xxxxx. Xx xxxxxxx xxx xx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. 2. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx
[50] Xxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ v §83 xxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx soud xx x xxxxx řadě xx xxxxxxx důsledně xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterému xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxx, xxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mělo x xxx byl xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Není vyloučeno, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx upřesňujícími xx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x v xxxx xxxxx, aby potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx šíři pokud xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx soud xx základě xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxx přesností xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx.
[52] Xx xxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx soudu, a x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx x xxxxxxxxx (např. x vyjádření xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxxxx v úvahu xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx žalobce xxxx xx xx vyplývá x xxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx-xx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xx“ xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx podle xxxxxxx nezákonným zásahem, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx x řízení xxxxxxxxx.
[53] V xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§83, xxxx věty za xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, veřejného xxxxxxxxxxx sboru, ozbrojeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx takový xxxx xxxx xxxx jemuž xx takový xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní orgán xx obec, které xxxx této xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxx xxxx xxxxxxxx zjištění soudu x xxxxxx závěry xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx shodě x xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx žalovaným. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx, než xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx tento xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx x projevenou xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxx totiž xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakta xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nich xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věci xxx, xx by xx xxxxxxxx popřelo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx právnímu xxxxxxxxx toho, xxx xx xxx žalovaným, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx, xxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] X xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx tomu označení xxxxxxxxxx x svůj xxxxx výroku rozsudku [§84 odst. 3 xxxx. x) s. x. x.]. X xxxxxx výroku xxxxxxxx xx být x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx němuž žalobce xxxxx, dostatečně individualizován x xxxxxxxxxxxxx x xx být navrženo, xxx má xxxx xxxx xxxxxx zakročit (§87 odst. 2 x. ř. s.). Xxxx ovšem xxxx xxx x návrhu xxxxxx xxxxxx, vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
[57] Pokud žalobce x poté, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxx xxxxx ohledně xxxxxx, xxx xx x dané xxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxxx náhledu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být jeho xxxxxx xxxxxxxx. X xxx musí xxx xxxxxxx poučen. Výrok xxxxx xxxxx §87 xxxx. 2 x. x. x. týkající xx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx autoritativně vyslovuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zakazuje v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obnovit xxxx xxxx zásahem, totiž xxxx směřovat jen xxxx xxxxxx entitě, xxxxx je xxxxx xxxx jeho původci (xxxx. jako nadřízenému xxxxxxx ve xxxxxx §83, části xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. s.) xxxxxxxxxxxx.
[58] Xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx, není x xxxxxx o xxxxxxxx žalobě srovnatelná xx záměnou xxxxxxxxxx (§92 odst. 2 x. x. x.) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx (§92 xxxx. 1 x. x. ř.) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x účel x xxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx srovnávat x xxxxxxxxx xxxxxxx řízením. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemá povahu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx „údu“ xxxxxxx xxxx má být xxxxx vůle žalobce, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Úprava xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx žalovaného, xxxx žádný vliv xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x nadále závisí xx xxx, kdy xxxxxxx podal xxxxxxxx xxxxxx, xxx by x xx jako xxxxxxxxxx původně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx názorem vysloveným x xxxxxx 21 x 24 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2014, x. x. 9 Xxx 15/2013-59, x. 3033/2014 Sb. XXX.
[59] Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxx, x xxxx, xxx se jím xx základě této xxxxx xxxx xxxx. Xxxx tak přípisem; xxxxxxxxxx usnesení x xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx již xxx x xxx, koho xxxxxxx xx žalovaného xxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již nejedná. Xxxxx x označení xxxxxxxxxx od xxxxxxxx, xxx xxxx němu xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x záhlavích xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx došlo ke xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x proč xx xxx xxxxx.
XXX. 3. Shrnutí
[60] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx následující xxxxx:
[61] V xxxxxx x ochraně před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.) xx xxxxx xxxxxxxx §83 x. x. x. xxx, xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx soudu, x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx informacím, xxxxx xx xxxx případně x xxxxxxxxx, xx xxxxxx stránce posoudí, xxxxxxx správnímu orgánu xx x xxxxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx být xxxxx xxxxxxx nezákonným zásahem.
[62] Xxxx-xx xx tento xxxxx soudu xx xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx žalobce xx xxxx xxxxx x xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx byl soudem xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxx žalovaným, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx náhledu xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxxxxxxxx x návrh xxxxxx rozhodnutí soudu [§84 odst. 3 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxx xxx xxxx žalobě xxxxxxxx.
XX. Další postup xx xxxx
[63] Rozšířený xxxxx x dané xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této otázce x xxx xxxxx xxxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx