Xxxxxx xxxx:
X. Odejmout xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx burzy xxx §5 odst. 1 xxxxxx x. 229/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx své působnosti xxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx republiky.
II. Xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx burzy xxx §35 odst. 3 xxxx. f) xxxxxx x. 229/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx burzách, xxx x případě xxxxxxxx zásadních x xxxxxxxxxxxxxxxx pochybení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx obchody nebyly xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nápravě, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 117/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. OS 150/01), x. 169/2004 Sb. XX (xx. zn. X. ÚS 163/02), x. 3/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 201/04), x. 108/2006 Sb. XX (xx. xx. X. XX 116/05), x. 26/2009 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 989/08) x x. 207/2009 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 961/09); rozsudek Evropského xxxxx pro lidská xxxxx ze xxx 7.7.1989, Tre Xxxxxöxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 10873/84, Xxxxxx A, č. 159).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Pořízkové a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Mikeše, Ph.D., x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Komoditní xxxxx Xxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx 9/274, Xxxxx 6, xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Xxxxxxxx 2116/15, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 65/17, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 27.1.2014, x. x. 4718/2013-XXX-12151, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: xXXXXXX, a.s., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1595/14, Xxxxx 7, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2014, x. x. 10 A 37/2014-116,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2014, x. x. 10 X 37/2014-116, xx xxxxxxx.
XX. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 27.1.2014, x. x. 4718/2013-XXX-12151, se xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xx dne 16.10.2013, x. x. 58462/2013-MZE-12100, xx xxxxxxx x xxx xx mu xxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada nákladů xxxxxx.
X. Žalovaný xx xxxxxxx zaplatit žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx výši 38&xxxx;798 Xx, x rukám xxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxx Vojáčka, xxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 2116/15, Praha 1, do 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Podanou kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství xx xxx 27.1.2014, x. x. 4718/2013-XXX-12151 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2013, x. j. 58462/2013-XXX-12100 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) a x) xxxxxx č. 229/1992 Xx., o komoditních xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx burzách“), xxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.8.2002, č. x. 27023/2002-1000, x xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxx
[2] Stěžovatelka x xxxxxx žalobě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx částečně xxxxxx xxxx působnost Ministerstva xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x provozování komoditní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 13.8.2002. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx xx xxx 22.3.2012, x. j. 4030/2012/03400/03000, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx držitelkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxx a k xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx i nadále xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx povolení xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx měl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jen x komoditami náležejícími xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, x teprve xxxx jí xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jako takové, xxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřovala do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o komoditních xxxxxxx („xxxxxxxxx orgán xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx 12 měsících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx burzovní xxxxxx, xxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxx xxxx více xxx 1 xxxxx“). Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx samo o xxxx dostatečným důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxx odňato x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoho x xxxx. Xxx mohla xxx žaloba xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx shledal. Xxxx xxxxx i xx xxxxxxxx, že důvod xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxx nebyl, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxx stěžovatelky xxxxx xxx ani xxxxx xxx odnětí povolení xxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx neorganizovala žádné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojení x §8x xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx §8x xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinna xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x jen x xxxxxxx uděleného xxxxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nikoli xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx vázáno na xxxxxxx xxxxxxxx „xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx obchodů tedy xxxxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně xx zákonem xxxxxxxxxx xxxx.
[5] Stěžovatelka rovněž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x nepřiměřené. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §34 odst. 2 a §35 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx burzách. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxx podmínek podle §35 odst. 3 xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního uvážení, xxx bude xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx „xxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx úvahy xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx výklad xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxxx povolení xxx, xxx bude xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx povolení x provozování xxxxxxxxx xxxxx xxxx nutně xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxx, během xxxxx xx burza xxxxxxx x reakci xx xxxxxxxx nedostatky. Xxxxx burza po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kroky x xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx skutečnost nemohla xxx xxx rozhodování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx drobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx odstranit. Xxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, materiálně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx možno xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx nakumulováno xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx x systémových xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx burza xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx provoz, xxxxx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx stavebně xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx a jsou xxxxxxxxxxxx. Zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx místě xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx být důvěryhodnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx jak po xxxxxxx personální, xxx x xx stránce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx část xxx xxxxxxxxxxx ukládat xxxx své xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, dokládá, xx xxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx k provozování xxxxx. Není xxxxxxxx xxx fakt, že xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx titul xxxx v případě xxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx nedisponuje ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx uchovávat xxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provozování burzy.
[7] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neobsazení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx je x xxxxxxx neobsazení xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx činnost vykonávají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx v souladu x §8x odst. 1 xxxx. c) x §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx burzovní xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), xxx na zaměstnance xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxxxx xxxxxx nebo zaměstnanec xxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je funkcí xxxxxxxxxxx xxx každou xxxxxxxxx xxxxx. Podle §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dovodit xxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebude xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx z ustanovení §5 xxxx. 2 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx úplná xxxxxxxxxxx burzovního xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxx xxx xxxxxxxxx, těžko xxx xxxxxxxxx stav, kdy xxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx s kontrolovanou xxxxxx. Stěžovatelka se xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx Milan Xxxxxxx xxxx zaměstnanec x xxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX XX, a. s. (x xxxxxxx předseda xxxxxxxx komory), xxx xx xxxx společnost xxxx xx člena xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontroluje sám xxxx x tuto „xxxxxxxxxxxx“ považuje za xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx shledává jako xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxx činnost členů xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Neřádnost xxxxxxxxxx obchodů xx xxxx dovozována x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx přístup a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xXXXXXX, a.s. nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx burzy x xxxxxx x něj x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly zaznamenány xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Všechny xxxxxxx s průmyslovými xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx burze Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. Xxxxxxx xxx fakticky dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s průmyslovými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zamezeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xXXXXXX, a.s.
[10] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx společnost xXXXXXX, x.x. nemá x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx x xxxxx x tomto xxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, co uváděla x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx systému. Xxx xxxxxxx pasivního xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. má xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxx datům x xxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx uzavírat xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stav xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x to, xxx xx pořídila xxxxxxx xxxxxxxx systém, xxxxx xxxx na to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxx provozování xxxxx. Xx nerozhodné xxxxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení, xx nebyl zaznamenán xxxx dat. Burza xxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxx preventivně xxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxx xxx.
[11] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x elektřinou x xxxxxx. Jako příklad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jmenováním xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx zůstalo z xxxx xxxxxx přípravy. Xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx činit závěr, xx burzovní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vadného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx burzovních obchodů.
[12] Xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kupními xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx sjednaného xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx, xx tyto xxxxx směřují xxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zprostředkovávají. Xxxxx xxxx porušována xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů, xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dohodce. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx strany smlouvu xxxxxxxxx xx burze xxxxxxx dodatkem xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odkazem xx §24 xxxx. x) x §8a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx burzách k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Obchodování xx burze xx xxxx dít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x musí xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx odehrávat xx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xx x naprostém xxxxxxx s těmito xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §24 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosažených xx xxxxx. Plnění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinna kontrolovat.
II. Xxxxx kasační stížnosti
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxx stížností, jejíž xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. ř. x.
[15] Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx komplementárně xxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu (xxxx. §5 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České republiky, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o zřízení xxxxxxxxxxxx“), je Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx komoditních burz, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pocházejícím xx xxxxxxxxxx a xxxxx výroby. Dle §13 xxxx. 2 xxxxxx zákona je Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxxx x ministerstev xx xxxxxxxxx odejmout povolení xxxxx x rozsahu, x jakém xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx doručen x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx stěžovatelka uváděla xxx x xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx nereagoval, xxxxxxxx rozsudek xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxx neorganizovala xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tomuto závěru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, teleologický a xxxxxxxxxxxx. K teleologickému x xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 247/2011 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxx“).
[17] Xxxxx xx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadní dlouhodobá xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xx poslední řešení. Xxxxx by xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx burzovním xxxxxxxxx [§34 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x komoditních xxxxxxx], xxxxxxxx xxxx xxx činnost burzy xxxxxxxxxxx nebo uložena xxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxx burzy xx xxxxxxxx xx principech xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §68 odst. 7 zákona č. 513/1991 Sb., obchodního xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, xx i x xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny všechny xxxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x úpravě xxxxxxx komoditních xxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“), xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x který xx povahou regulované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
[18] Výklad xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, tj. i x xxxxxxx, xxx xx burza bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sebemenší xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx x průběžného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxxx zrušit xxxxxxxxx xxxxx x xx situace, xxx xx sám rezignoval xx xxxxxx xxxxx, xxxx. i xxxx xx si xxx xxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxx x x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, než xxx xxxxxxxxx žalovaným x městským soudem, xxxxxxxx stěžovatelka, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx x důvodu xxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. f) xxxxxx x komoditních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Další kasační xxxxxxx směřuje do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nedostatků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx dobré xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx povinností [§34 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Tvrzení xxxxxxxxxx, že xxxxx 2x x xxxxxxx xxxxxxxxx burzovního xxxxxxxx xxx §34 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o komoditních xxxxxxx, je tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx 2012 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignovalo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zúčastnil valné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx. X xxxxxx od xxxxx 2013 xx xxxxx vyžádal xxxx xxxxxxxxx, ke kterým xxxxx žádné připomínky. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx komisař xxxx xxx výkonem xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[20] X argumentem xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řízení xx xxxx být xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx a navíc x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x komoditních xxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx se xxxxxxx x xxxxxxx trestání, xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.1998, č. 68/1997/852/1059, ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx bylo konstatováno, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx řidičského xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx toto rozhodnutí xxxxxxxx odkazuje x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.8.2012, x. x. 3 As 66/2012-32. Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2007, x. j. 8 Xx 17/2007-135, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2009 (xxx xxxxxxx xx. zn.) x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxxx, věděl, xx pozice generálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxx x jak xxxxxx závěrkový xxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xx xxxxxx v rozporu xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ochrany práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxx. X zásadě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2008, xx. xx. Pl. XX 3/02, xx xxx 20.6.2006, xx. xx. Xx. XX 38/04, ze dne 16.10.2001, xx. xx. Xx. ÚS 5/2001, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, Bohadlo. Xx za to, xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx povolen pouze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelčino xxxxx xx ochranu vlastnictví. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxx xxxxxxx judikoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xx práva xx ochranu xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 24.11.2005, č. 49429/99, Xxxxxxx Xxxx XX xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.6.2012, x. 38433/09, Xxxxxx Xxxxxx 7 X.x.x. x Xx Stefano xxxxx Xxxxxx).
[23] X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nabytých x xxxxx xxxx odkazuje xx již zmíněnou xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx. Má za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx jakékoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxx §8x zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx delší xxx 12 měsíců xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx nezabýval xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nikdy žalovaným xxxxxxxxxx na jakékoli xxxxxxxxx, xxx námitkou, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx (nikdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2003, xx. zn. XX. XX 690/01, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2007, sp. xx. 8 Xxx 59/2005).
[24] Xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx žalovaný, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx burzy, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x využil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx prováděl xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dojít.
[25] X závěrům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x žalobním řízení xxxxxxxxxxxxx argument x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx, tak x xxxxxxx. Kancelář, xxxxxx stěžovatelka využívá, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uzamykatelný xxxxxxx. Xxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx demonstrovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx oba xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x nesplnění materiálních xxxxxxxxxxx má být xxxxxxxxx předsedy burzovní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx dezinterpretované. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uloženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxx místnost je xxxxxxx x jinými xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx pro samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty xxxx a vždy xxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X sídle xxxxxxxxxxx Hradecká xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x., nebyly uloženy xxxxx dokumenty, x xxxxxxx xx bylo xxx xxxxxx požadováno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx společnosti pouze xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx uloženy x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx prostorách xxxxx xxxx xxx 4 xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx náležitou xxxxxx. Xxxxxx tak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §5 a xxxx. zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x komoditních xxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xx obsazení xxxx funkce xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx externě - xx bázi xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx neobsazení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx projednáno na xxxxxxxx burzovní xxxxxx xxx 18.1.2011, burzovní xxxxxxx proti tomuto xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx. Xxxxx výtky xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, že je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx situace, kdy xxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxx nulovým xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, stanovil xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxx xxxxx, že personální x organizační xxxxxxxxx xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx a činnosti xxxxxxxx burzy. X xxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost xxx jediného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepociťuje žádný xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxx za xx, xx personální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[28] Městský xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx mechanismus xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxx zaměstnance, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáři (§16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxx předsedovi xxxxxxxx xxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx jen obtížně xxxxxxxxxx, že generální xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx plnit xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx komora x xxxxxxxx burzovní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx nezávislou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] X §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx generálního xxxxxxxxx xx v menší xxxxxxxxx burze nahraditelná x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úkoly x xxxxx mu xxxxxx xxx burzovní xxxxxx, xxx její xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx administrativní xxxxxx [§16 xxxx. 3 písm. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách]. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx sekretář nemá xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §12 odst. 2 xxxx. x), x), x) x m), §15 odst. 1 xxxx. d), §32 xxxx. 1, §33 xxxx. 1 x §34. Z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nařizuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx členem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx burzy (xx. xxx xxxx xxxxxxxx člena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Nezávislou xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx burzovní xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx komisaři xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
[30] I xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx Ministerstvo xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů x xxxx, xxx xxx xxx generální sekretář 14 měsíců xxxxxxx.
[31] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systémem provozovaným xxxxxxxxxxx eCENTRE, x.x. xxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxx, xx x porušení §27 xxxx. 4 xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxxx dojít, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. Xxxxxxx opaku xxxxxx xxx pouhá xxxxxxxxxx, xx si xxxx xxxxxx jinou možnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxx ke xxxx xxxxx v tomto xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákona x komoditních xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx pouze „xxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx funguje, xxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Společnost xXXXXXX, a.s. je xxxxxxx dohodcem x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxx zvýhodněna xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xxxxxxxxxxxxxxx burzovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxx (fyzické xxxxx xx samostatným xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx makléři, xxxxx nemají k xxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxxxx jménem xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx vyloučena. Soud x xxxxxxxx pracují x teoretickým případem, xxx by o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[33] Xxxx x probíhajících xxxxxxxxx jsou zpřístupňována xxxx xxxxxxxxxx obchodování. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x x reálném xxxx xxxx zveřejňovány xxxxxxxx xxxxxxx. Neexistují xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu, ke xxxxxx by xxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka x xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daný xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx deklarovala xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému proto, xx x tomu xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxx xxxx xxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. byl xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx burzovní xxxxxx xxx 26.6.2012, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx nic xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xx používán xxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx obchodního systému xxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx případná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx komoditami, neboť xxxxxxx s těmito xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[36] X xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejedná xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx 12 měsíců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xXXXXXX xxxx xxxxxxxx xx 19.9.2012 (xxxx než 12 xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listů xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že tyto xxxxx nesměřují vůči xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obchodům. Existují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, uzavírání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smluvním stranám, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listu xxxxx závěrkový xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezakazují xxxxxxxxxxx xx nahrazování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxx a taková xxxxxxx xx uzavřena xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezakládají na xxxxxxxxxx založených xx xxxxx. Xxxx xxxxxx, x čeho soud xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx důkazem. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx případy, xxx xx smluvní strany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx kupní smlouvy x jinak případy, xxx strany provádějí xxxxx formální xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx dojít. X kdyby x xxxxxxxxx došlo, xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xx 12 xxxxxxxx předcházejících xxxxxxxx správního řízení.
[40] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný, xxxxx xx městský xxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx. Následně konkrétně xxxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, x xx dne 21.8.2008, x. x. 7 Xx 28/2008-75.
[41] S xxxxxxx na xxx xxxx uvedené xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx x replika
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx za to, xx jsou x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx podstatné skutečnosti.
[43] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ke změně xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx x xxxxx komodity. Získá-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx burzy. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxx statutu, xxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxx k provozování xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedělitelného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ten, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx výklad byl xxxxxxxxxxx s Ministerstvem xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx spisu zřejmé x xxxx proto xx xxxxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“.
[44] Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x na xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 uvedeného xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx (formulace „xxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá charakter xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Judikatura citovaná xxxxxxxxxxxxx xxxx relevantní. Xxxx xxxxx považovat xx správní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx žadatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxx trestání situaci, xxx xx xx xxxxxx povolení xxxxxxxx. Xxxxxx přijatá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx věcného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) ani xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx „Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktů v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx udělených xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxx dohledu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Státní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx), xxxxxxxx dokumentů, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xx provedení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxx prostředky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] X xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxxxx xxxxxxxx komory žalovaný xxxxxxxx na xx. 1 xxxx. 7, xx. 1 xxxx. 5 x xx. 1 xxxx. 9 xxxx. a) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx spojení xxxxxx předsedy burzovní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sekretáře a xxxxxxxxxxx xxx kontrole.
[47] X xxxxxxx, xx xxxxxxxx komisaři byli xxxxxxxxx se záměrem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, a.s. xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx komory xxxx xxxxx odvoditelné konsekvence, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto systému xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx uzavření xxxxxxx (19.9.2012).
[48] Žalovaný xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného uvedené xx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzováno xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 x xxxx. xxxxxx x komoditních xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx o rozšíření xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx nuceno znovu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splnění xxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxxxx xxx provoz burzy. Xxxxxxxxx se o „xxxxx“ schválení xxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu xxxxxx správními rozhodnutími x nepředcházelo xxx xxxxxxxxxx. X dopisech xxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odebráním povolení x xxxxxxxxxxx burzy. X xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxx v květnu 2013 xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxx řízení.
[51] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx generálního sekretáře xxxxxx xxx burzovnímu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx notifikovala x xxxxxxx xx jejího xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx k rozšíření xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx. Zatímco tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx odsouhlasilo, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx činností, xxxxxxxx považoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odebral xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odejmutí xxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx. Odkazuje xx xxxxxx trestu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §16 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx a řízení xxxxx xxx, x xx zásady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxx aplikovatelné. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx uchazeči x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[53] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx uváděných xxxxxxxxxx Pravidel burzovních xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx neslučitelnost xxxxx mezi funkcemi xxxxxxxxxxx sekretáře x xxxxxxxx burzovní xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx dne 24.10.2014 xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, v němž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x částečně xxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, jak xx x xxxxxxx xxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx týkající xx jedné nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx základní xxxxxxxxxx burzy mimo xxxx spadá její xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx obchodována.
[55] Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx předpokládán ani xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx komoditního xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodce xXXXXXX, a.s.
[56] Stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.11.2014, xx xxxxxx xxxxxxxx popisuje, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx počátku xxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx konečně přiznává, xx xxxxxxx x xxxxxx postupem mu xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx včas, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, x stěžovatelka xx xxxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x v xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), xxxxxx xxx xxx, xxx napadené xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx opřeno x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vadou, xx x ní soud xxxxxxxx i xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
[59] Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx obsahu xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x na jednání xxxx důvodná. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ,,[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx logicky x x právu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxx ze xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. ÚS 989/08, publ. xxxx X 26/52 XxXX 247). Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nutno xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 5.1.2005, sp. xx. XX. XX 201/04, xxxx. xxxx X 3/36 SbNU 19, xxxxx xx xxx 30.5.2006, sp. xx. X. ÚS 116/05, publ. jako X 108/41 XxXX 349, xx nález xx xxx 22.9.2009, xx. zn. XXX. XX 961/09, publ. xxxx N 207/54 XxXX 565). Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx uvedla x xxxxxxx, kasační xxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x ucelená xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxx
[61] Xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx ,,[x] xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státní povolení (xxxx jen „xxxxxxxx“) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx13) (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“). V xxxxxxxx xxx čarou x. 13 xx xxxxxx xxxxx xx §13 xxxx. 2 x §15 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dle §15 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx organizují xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x lesní výroby, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx §13 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx „xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx burz x výjimkou xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství“.
[62] Xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x komoditních xxxxxxx xx povolení „xxxxx též x xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx rozhodčího xxxxx a xx xxxxxxx za člena xxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx členství neplatné. X xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxx xxxx statutu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx statutu. X xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx burzovního xxxxxxxxxx xxxxx burza xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx členství xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komory x přijetí xxxxx xxxxx a doklady xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x), x),x) x x).“
[63] X §35 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž „xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx odejme xxxx“. Xxxxxx pro xxxxxx povolení xxxx xxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxxxx upraven. X §37 - 39 xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx.
[64] V xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx burzy Xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx a xxxxxx hmota, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx burzy Praha x Řád xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Praha.
[65] V xxxxxxxxxx Ministerstva průmyslu x obchodu ze xxx 22.3.2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, je ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxx x obchodu xx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách x xxx §13 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxx xxxxxxxxxxxx do působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Ministerstvo xxx §5 xx 7 Zákona x xxxxxxxxxxx burzách a xxxxx §67 a xxxx. zákona x. 500/2004 Xx., správní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti, xxxxxx podal xxx 30. xxxxx 2012 xxxxxxxx burzovní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx Nejedlý na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 x xxxxxxxxx organizování xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ke změně Xxxxxx 2 odst. 1 písm. x) xx x) Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Praha (...) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 24. xxxxx 2012. Xxxx xxxxxxxx nenahrazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétním druhem xxxxx.“
[66] V odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx se xx. xxxxx, xx „xxxxxxxxx valná hromada Xxxxxxxxx xxxxx Praha, xxxxxx xxx 24. xxxxx 2012, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx burzovního komisaře Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXx., (xxxxx je oprávněn xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, která xx x xxxxxx Článku 2 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) dotýká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx myšleno Ministerstva xxxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 kompetenčního xxxxxx“. Xxxx xx x xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 a xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx ministerstvem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx 2 odst. 1 xxxx. x) xx x) Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Praha xx smyslu §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách.“
[67] Xxxxxx 2 odst. 1 Xxxxxxx komoditní xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů x xxx, že pod xxxx. x) až x) xxxx zařazeny xxxxxxxx spadající pod xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x komoditních xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x odejmutí xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxx burzy xxxxx x xxxxxxx komodit xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Z §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx komoditních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělské x xxxxx výroby. Xxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x obchodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x komoditami xxxxxxxxxxx xx působnosti tohoto xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x burzu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělské a xxxxx výroby. Žalovaný xxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxx povolení x xxxxx xxxxxxxxxx xx xx komoditám x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx zákonnou pravomoc.
[69] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 22.3.2012 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx udělilo xxxxxxxx xxxxxxxx „pouze“ xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x „xxxxx xxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] X xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx vědomo xxxx, xx obchodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x že xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy. Proto xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx burzovního xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx působili xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx komodit xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxx xxx oblast xxxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx Ministerstva průmyslu x xxxxxxx).
[71] Odejmout xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx je oprávněn xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx burzách, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělské x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x obchodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[72] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxxx komisař Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx burzy. Xxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“. Xxxxx takový xxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx, xxx xxxxxxx x odejmutí xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[73] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 odst. 3 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[74] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[75] Xxxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx odejmuto pouze xxxxxxxx k provozování xxxxx udělené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 13.8.2002 (x xxxxxxx povolení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), x xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tímto výrokem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx (např. pochybení xxxxxxx obchodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x.). Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxx příslušným xxxxxxx státní správy.
[76] Xxx konstantní judikatury xxxxxxxx xxxxx xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx považovat xxx rozhodnutí, „xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s odůvodněním (...) nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (viz xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-130, xx xxxxxxxx ze xxx 13.10.2010, č. j. 1 Xx 16/2010-105).
[77] Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonnost výroku XX. tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx byl stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx s komoditami xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxx uděleného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ministerstva průmyslu x obchodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[78] Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxxx „příslušnými xxxxxx xxxxxx správy“ (xx xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), každý ve xxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx členů xxxxxxxx komory (každé xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx, řádu burzovního xxxxxxxxxx soudu, přijetí xxxxx burzy (§5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách), xxxx vždy xxxxxxx xx tom, působnosti xxxxxxx ministerstva xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx změny budou xxxxxxxx schválení xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, xxxx schválení ministerstev xxxx (např. xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx statutu xxxxxxxx xx působnosti obou xxxxxxxxxxxx).
X) Xxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[79] Xxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx „[x]xxxxxxxx orgán státní xxxxxx povolení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx 12 měsících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x)“. Podle §8x xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uděleného povolení“.
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx x §8x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách xx xxx xxxxxxxxx xxx, že příslušný xxxxx xxxxxx správy xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řádně, xxxxxxxx xx x xxxxxxx uděleného xxxxxxxx.
[81] X formulace „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchody xxxxx §8x odst. 1 xxxx. x)“ x xxxxxxxxxx xx ustanovení §8x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx, xx burzovní xxxxxxx xxxx být organizovány xxxxx, průběžně a x rozsahu uděleného xxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx odejmuto xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebyl xx x tomto xxxxxxxxxx uveden xxxxxxx „xxxxx §8x xxxx. 1 písm. x)“. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx...xxxxx“ a xxxxxx „xxxxxxxxxxxx ...v xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx stěžovatelkou se xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx „xxxxx §…“xx odkaz xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxx odkaz na xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx termín vymezen.
[82] Xxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 247/2011 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx nekompletní. X xxxxxxxx zprávě xx x §35 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Možnosti zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, může příslušný xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx specifikovány.“ K xxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vyčíst, x xxxxxxxx, že xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, mají xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“.
[83] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách xx xxxxxx xx xxxxxxx podmínku, xx xxxxx obchody neorganizovala xxxxx §8a xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxxxx ve 12 měsících předcházejících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „bagatelní“ xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádně, průběžně xx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §35 odst. 3 xxxx. f) zákona x xxxxxxxxxxx burzách xxxx xxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 odst. 3 uvedeného xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx a dlouhotrvající xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv. Pokud xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx“. Xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tohoto ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx komoditní burzu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stanovovat xxxxx x xxxxxxx (na xxxxxx xx postupu xxx §35 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[85] Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčící xxx xxxxxxxx povolení dopředu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytknout burze xxxxxxxxxx a požadovat xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §34 xxxx. 2 xxxx. a) tohoto xxxxxx] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx postup dle §35 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[86] Xx xxxx uvedeném xxx xxxxxx xxx xxxxx v důvodové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Možnosti xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. její nečinnosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx §68 odst. 7 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx před rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx zrušení navrženo, xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx možné.“ Xxxxxxx xxxxxxx xx x §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx dle odstavců 1 a 2. Xxxxxxxxxx §35 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxxx burzách xx xxxx výjimkou x xxxxxx principu, xxxxx xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxx odejmout xxxx. Xxxx ostatně xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx („Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx.“).
[87] Xxxxxxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu se xxxxxxxx x §145 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, dle xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx…“ Xxx xxxx. x) tohoto xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona“. X uvedeného xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xx xxxxxxx xx prvé x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx (formulace „xxxxxx vždy“). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) nezbytné, aby xxxxxxxxx způsobovalo, xx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §8a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Komentáře x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx úpravu obsaženou x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X) Zásady xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[88] Správní xxxxx disponují xxxxx xxxxxxxxx oprávněními, xxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zabránit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, možnost bezprostředních xxxxxx, oprávnění zakázat xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x užívání, xxxxxxxx provoz, xxxxxx, xxxxxxxxxx, omezit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx xxx xxxxx zajistit x jinými způsoby xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx státního povolení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nápravným xxxxxxxxxx státního dozoru, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání [xxxx. X. Hendrych a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 5. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, x. 249: „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxx bývá xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x žádoucím xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dozoru. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx mohou především xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxxxx.“].
[89] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zásady xx bis in xxxx (xxxx. X. Xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxx. 7. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2009, x. 445). Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx (§33 - 35). Správní xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §36 - 36x, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §8x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx komoditní xxxxx xxxxxx xxxxxx maximálně xx výše 5&xxxx;000&xxxx;000 Xx.
[90] V této xxxxxxxxxxx xxx odkázat xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.7.1989 xx xxxx Xxx Xxxxxöxxx XX xxxxx Švédsku, xxxxxxxx č. 10873/84, xxxxxx x xxxxxx, xx odejmutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. Jakkoliv xxxx xxx odejmutí xxxxxxxx přísným opatřením, xxxxxx xxx považováno xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to i xx předpokladu, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx držitele xxxxxxxx.
[91] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.5.2012, x. x. 4 Xx 39/2011-107, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[92] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx burzy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. V úvahu xx xxxxx xxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxx komoditních xxxx x zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 247/2011 Sb., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx o komoditních xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxx licencí (státního xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx burz, xxxxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existenci neobchodujících xxxxxxxxxxx burz, xxxx xxxxxxx burz xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx činnost xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. (...) X xxxxxx ochrany xxxx s xxxxxxxxxx, xxx x některých xxxxxxxxx xxxx komodity xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je zájmem, xxx obchod x xxxxxxxxxx zastřešovaly pouze xxxxx, jej mají xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, personální a xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxx xxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách, xxx je mj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx vzniknout xxx x xxxxxx xxxxxxxx povolení. X xxxxxxxxx státních xxxxxx xx i xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve státním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx burzovního xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx burzovních orgánů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx & xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx použití právních xxxxxx vůči osobám xxxxxxxxxxxx xx burzovních xxxxxxxxx xx projevují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx burzy x burzovních xxxxxxx. (...) X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekte, navrhuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx v plném xxxxxxx xxxx xxxx x povinností.“
[93] Odejmutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx burzách xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xx xx x xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxxx
[94] Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ni bylo xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žádné z xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do působnosti Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx).
[95] V xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. f) zákona x komoditních burzách xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx burzu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Taková xxxxxxxxx xxxx uložena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx „xxxxx“ xx xx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx mu poskytnuta xxxxx x nápravě.
[96] Xxxxx městského xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx zahájení správního xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pochybení xxxx xxxxxxxxxx, xx obchody x xxxxxx 12 xxxxxx předcházejících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §8x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k provozování xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalovaný xxxx xxxxxx komoditní xxxxx xx situace, xxx by si xxx vědom určitého xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx 12 měsíců xx xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozporný xx xxxxxxxx správního xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxxx správní soud x výkladem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, navrhuje, xxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx řadě odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx x xxxxxx xx dne 9.10.2003, xx. xx. XX. XX 150/01 xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním státu (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ČR) xx kromě jiného xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x aktu xxxxxxxx xxxxx. Princip dobré xxxx působí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva jako xxxx ochrana, v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci.“
[99] „X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx státní xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx v jednotlivci xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx skutečností x v xxxxxxx xxx státu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx mocensky xxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx protizákonné. Xxxxxxx xxxxx xxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx činnost státu x x xxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx x ústavněprávních xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nastoupené sankce xx protiprávní xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx protizákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx druhé xxxxxx xxxxx odhlížet xx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x libovůli rozhodujícího xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xx xxx xx meze xxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí, xxxxx dopadá x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ [xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 9.11.2004, xx. zn. X. XX 163/02].
[100] X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx povolení xxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) zákona x komoditních xxxxxxx. Xxx případná xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx takové xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx přistoupit k xxxxxxxx xxxxxxxx (musel xx xxxx xxx xxxxxxxxx postup xxx §35 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx však jednáním xxxxxxxxxxxxx burzy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx takové xxxxxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx aprobováno, xxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[101] V xxxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, jak xx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X) Xxxxx xxxxxxxxxxxx
[102] Ve xxxxxx x xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xx. xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx, že x sídle burzy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.“
[103] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx zpochybnila, a xx xxx x xxxxxx, xxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx využívaná xxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[104] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx str. 9 xxxxxx xx. následující: „X přes odůvodnění xxxxxxx proti prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce, xxx xxxx zejména xxxxxxx, xx kancelář, kterou xxxxxxx využívá, tvoří xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx burzovního xxxxxxx xxxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x budově, xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx sídlo xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx subjekty, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx“. S touto xxxxxxxxxxxxxx žalobce zásadně xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx byly předloženy xxxxxx, xxxxxxx podnájemní xxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx přestože sídlí x budově, x xxx xx xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatních xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ministr xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx části x xxxxxxxxxx, které by xxxx možno zrušit x bez nařízení xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) XXX, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxxxx vzal Xxxxxxx xx základ Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, je x xxxxxxx se xxxxxx.“
[105] X xxxxxxx xx xxx 18.6.2014 xxxxxxxxxxxx uvedla, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx evidentní i xx xxx. 9 xxxxxxxxx, kde žalovaný xxxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxx x daném xxxxxxx x společné xxxxxxxx - toalety, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx místnost. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x jednací místnosti xxxxxxx xxx uloženy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx místnost je xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xx xxxx užívány xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.“
[106] Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že městský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěr, xx x sídle xxxxx nelze zajistit xxxxxxxx xxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybnila. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxx dokumentace, nelze x xxxxxx xxx xxxxxxx dovozovat, že xxxx naplněny xxxxxx xxx xxxxxxxx povolení xxx §35 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxx o komoditních xxxxxxx.
[107] Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx dokumentací. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokumenty x xxxxxx o komoditních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx k nahlédnutí x xxxxx burzy xxx §8x odst. 1 písm. x) x x), či §27 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tyto xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxx burzovnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 23.4.2013). Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xx xxxxx bezpečně xxxxxx x xxxx toto xxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxx prostorách. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxx dovozovat xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladu xxx xxxxxx xxxxx.
[108] Xxx aplikaci §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách, musí xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádně, xxxxxxxx xx x xxxxxxx uděleného povolení. Xxxx neshledal příčinnou xxxxxxxxxx mezi vytýkaným xxxxxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxxxxxx zabezpečení sídla xxxxx x xxxxxxxx xx průběžností xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx dalšího xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v uvedeném xxxxxxx období xxxxxxxxxxxx xxxxx xx průběžně (xxxxx xx situace, xxx obchodování probíhá xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx xxxx zahájením správního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uloženy v xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[109] S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[110] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o komoditních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx udělení povolení x xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx mít xx dni zahájení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předpokládanému rozsahu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.“
[111] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy je xxxxxxxx x §16 xxxxxx x komoditních xxxxxxx. Dle odstavce 1 tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sekretář xxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx burzovní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx 2 xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx burzy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x po xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx burzy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx statutárních a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.” Xxx xxxxxxxx 3 „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx burzy x) xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx burzovní xxxxxx, c) xxxxxxxxxx xxxxxx x sdělení xxxxxxxx komory, x) xxx na zachovávání xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx vykázat xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx, x) xxxx xxxxx úkoly, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx burzovní komory xxxx xxxxxxxx burzovní xxxxxx.“ Xxx xxxxxxxx 4 „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx zasedání xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x burzovních xxxxxx.“
[112] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx generální xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx. Argumentace stěžovatelky, xx funkce generálního xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxxxx obsazena, xxxxxxxx zákonný xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2011, xxxxx xxxxxxxxxx x porušení zákona x komoditních xxxxxxx.
[113] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx aparátu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), musí xxxxx x xxxxxxx xx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bude záležet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. na objemu xxxxxxx, na xxx, xxx xxxx obchody xxxxxxxxxxxx elektronicky, xx xxxxxxx). Xx však xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx provozu xxxxx v xxxxxxx xx zákonem (xxx xxxx obchody xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, atd.). X xxxxxxx xx zákonem xxxx xxx i xxxxxxx, kdy xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[114] Xxx již xxxx několikrát xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách, xxxx xxxxxx stav, xxx burzovní xxxxxxx xxxxxx xx 12 xxxxxxxx předcházejících zahájení xxxxxxxxx řízení organizovány xxxxx, xxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ač xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, správní orgány xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyly organizovány xxxxx, xxxxxxxx xx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx období. Správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx x tom, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezvládal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxx). X napadených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx, xx xx burzovní xxxxxxx ve 12 xxxxxxxx předcházejících zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplněno xxxxxx.
[115] Ohledně kontrolní xxxxxxxx dospěly xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je tato xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xx. 10 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx burza Praha „xxxxxxxxx provádět xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené Xxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxx. Člen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx případ, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx zaměstnancem a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX CZ, x.x., xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx.
[116] Xxx §8a odst. 1 písm. c) xxxxxx x komoditních xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxx, dohodci a xxxxxx osobami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy xxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx burzách xxxx xxxxxxxx xxxxxx [§12 xxxx. 2 písm. x), x), h) x x); §32] x předsedovi xxxxxxxx xxxxxx [§15 xxxx. 1 písm. d)]. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x burzovní xxxxxxx jmenovaný příslušným xxxxxxx státní správy (§33 x 34 xxxxxx o komoditních xxxxxxx). Pravidla xxxxxxxx x citovaném článku xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci x xx „xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxx xxxxx Praha. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx nebyl oprávněn xxxxxxxx předseda xxxxxxxx xxxxxx či jiní xxxxxxx xxxxxxxx komory, xxxx. burzovní komora xxxx xxxxx. Z xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx kontrola xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx by xxxx xxxxxxxx absentovala. Pro xxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo nutné xxxxxxx, zda je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[117] Co se xxxx xxxxxx městského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x člen xxxxx XXXXXXXXXX XX, x.x. (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx předseda xxxxxxxx xxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx členem xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx burzách výslovně x §11 xxxx. 4 uvádí mj. xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxx xxxxx. X případě xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx osobou, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právnické xxxxx.“ X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx člen xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx.
[118] Xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x komoditních burzách. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx povolení podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx, xx ve 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §8a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxxxxx a x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[119] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §25 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxx burzovních xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vývoj xxxxx xxxxxxx, x nimiž xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[120] Ministerstvo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx následující: „ Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx generálního xxxxxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, který xx v pracovním xxxx xxxxx smluvním xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (XXXX). Xxxxxx x xx. 1, xxxx. 7 Pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx Komoditní xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx členové komory (xxx xx. 1 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) „xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx stanovenými Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx burzy Xxxxx.“ Xxxxx jasně definovaným xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spojení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s funkcí xxxxxxxxxxx sekretáře burzy x záležitostech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxxx důvěrnosti x xxxxxxxxxxxx, jen x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 9 písm. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xx xx Komoditní xxxxx Praha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx s §25 xxxxxx x komoditních xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů, x to xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx činností náležejících xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx, xxxxx při xxxxx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 (Xxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jiném smluvním xxxxxx zaměstnance Komoditní xxxxx Xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, zda xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx Komoditní xxxxx Xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, si je xxxx vědoma xxxxxx xxxxxx xxxxx spočívajících x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx Komoditní xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komory, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.“
[121] X xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeno: „X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů KBP x rozkladu podotýká, xx „Ministerstvo x xxxx části odůvodnění Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případ, xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“. Nutno podotknout, xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx prostředí, kde xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Záležitosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx XXX systémovým xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx a ilustrativním xxxxxxxx (xxxxxxx na xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zaměstnancem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx čestnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dochází tím x faktickému xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx interních xxxxxxxxxx předpisů, je xxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.“
[122] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx, že xxxx, xxx „činnost xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx deklarována), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[123] Xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx x komoditních burzách „[x]xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dříve než xxxxxxx xxxxxxxxx burzovního xxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxx kursů xxxxxxx x komoditních xxxxxxxx, x xxxxx xx xx burze xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo tyto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jiných xxxx, xxxxx se tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; dále nesmějí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xx burze xxxxxxxxxxx, xxxx poškodit xxxxxxxxx xxxx.“
[124] Podle §25 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x zaměstnanci xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[125] Čestnost xxxxxxxxxx xxxxxxx považuje Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx burz. Xxxxx xxxxx k narušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx takovéto obchody xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx burzách. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxx o komoditních xxxxxxx.
[126] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že absentující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čestnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zjednodušující. To, xx xxxx xxxxxxx xxxxx burzy a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měli xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xx osoby, xxxxx xxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxx postavení xx xxxxx přednostní xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx informace využívali xx prospěch jiných xxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[127] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxx závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx burzovních xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx, xx rozdílným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxxxxxx spojení xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx burzovní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxxxx xxxxxx xxxx nedostatečné x xxxxxxxxxxxxxxxx. Pouze xx xxxxx tří ustanovení Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovozovat, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čestnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx organizovaných ve 12 měsících xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx předseda xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxx, přednostní xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxx, xx xxx sám xxxxxxxx xxxxxxx (jakým způsobem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §25 zákona x komoditních xxxxxxx). X xxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx Pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx skutečného xxxxx věci xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čestné.
[129] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (ustanovení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx statutu burzy xxxxxxxxxx žalovaným), na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx burzovní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x jakého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedou xxxxxxxx komory, x xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx xxxxxxxxx.
[130] Xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxx žalovaného x pochybení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx funkce xxxxxxx na zasedání xxxxxxxx xxxxxx dne 18.1.2011, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx komisař xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx burzovní xxxxxxx, xxx žádný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxx. Stěžovatelka byla x dobré xxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komory (ustanovení xxxxxxx, xxx něhož x případě neobsazení xxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxx schváleno xxxxxxxxx).
X) Xxxxxxxx systém, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
[131] Xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx obchodního xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výtky týkající xx xxxxxxx xxxxxxx xXXXXXX, x.x. (nahrazování xxxxxxxxxxx xxxxx smlouvami). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx obchodování x xxxxxxxxxx spadajícími xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx (se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx z xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajícími xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X otázkách xxxxxxxxxxx x xxxxxx komoditami xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výtkami xxxxx xxxxxxxxx.
[132] X projednávané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodů xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 odst. 1 s. x. x. Xxxxxxxx byly xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[133] Xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nedostatečné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx], xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[134] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoci nebyly xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem. X xxxxxxx x §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx věcně zabývat.
IV. Xxxxx
[135] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx kasační stížností xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx. S xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevrátil xxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. s. xx spojení x §78 xxxx. 3 x. x. s. x zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Právním názorem, xxxxx vyslovil soud xx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxx správní orgány xx přiměřeného použití §78 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxx.
[136] V případě, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx správního orgánu xxx §110 odst. 2 x. x. x., xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zrušenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§110 xxxx. 3, věta xxxxx, x. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti tvoří x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx jediným výrokem xxxxxxxxxxxx x §60 x. ř. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, x. x. 1 As 61/2008-98).
[137] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx měla xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx §60 xxxx. 1 x. ř. x., xx spojení x §120 x. x. s., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx žalovanému. Tyto xxxxxxx řízení jsou xxxxxxx xxxxxx částkou 10&xxxx;000 Kč za xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 3 000 Xx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx a xx dva xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Kč xx xxxxx]. Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 28 798 Xx.
[138] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx soudem učinil x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx právní služby, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“)], xxx xxxxxxx podání xx xxxx xxxx (xxxxxx x replika na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xx každý z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mimosmluvní xxxxxx xx výši 3&xxxx;100 Xx [§9 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx x §7 bodem 5. xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx se zvyšuje x 300 Xx xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx dle §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 3&xxxx;400 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx XXX v xxxxx platné xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (2.7.2014), tj. 2&xxxx;856 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx 16&xxxx;456 Xx.
[139] X xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx tři xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx (xxxxxxx stížnost, xxxxxxx a xxxxxxxx) xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 3&xxxx;100 Kč [§9 xxxx. 4 xxxx. x) xx spojení x §7 xxxxx 5. xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx se xxxxxxx x 300 Xx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 12&xxxx;342 Kč xxxxxx XXX.
[140] Nejvyšší správní xxxx nepřiznal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úkonu xxxxxx xxxxxx spočívajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxx xx xxx 29.7.2014, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 či 2 xxxxxxxxxxx tarifu. Rovněž xxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx za xxxxxxx xxx porady x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx doloženo, že xx xxxx porady xxxxxx.
[141] Požadovanému zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xx xx xx, xx „specifičnost xxxxxx xxxxxxx, obtížně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx prameny“, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx institut odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx mocenským xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx oblasti, xxxx. Judikatura xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx běžně dostupná xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze.
[142] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 38&xxxx;798 Xx. Tuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. Marka Xxxxxxx, advokáta se xxxxxx Xx Xxxxxxxx 2116/15, Praha 1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx splatná xx xxxxx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[143] Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 5, větu xxxxx, x. ř. s., xx xxxxxxx s §120 s. x. x., xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jí xxxx xxxxxx. Protože xxxx v dané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx neuložil, rozhodl xxx, xx tato xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 19. února 2015
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx