Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx burzy dle §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je oprávněn xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 229/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxx zásadních a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 12 měsících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx organizovány xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx upozornění na xxxxxxxx nedostatky, ani xxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx k provozování xxxxx, pokud burza xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, průběžně xx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 117/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 150/01), x. 169/2004 Xx. XX (xx. xx. X. XX 163/02), x. 3/2005 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 201/04), x. 108/2006 Xx. XX (xx. zn. X. XX 116/05), x. 26/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 989/08) x č. 207/2009 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 961/09); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 7.7.1989, Xxx Xxxxxöxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 10873/84, Xxxxxx A, x. 159).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účasti xxxxxxx společnosti xXXXXXX, x xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Komoditní xxxxx Xxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx 9/274, Praha 6, xxxx. Xxx. Xxxxxx Vojáčkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 2116/15, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx Xxxxxx 65/17, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.1.2014, x. x. 4718/2013-XXX-12151, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: xXXXXXX, x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1595/14, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2014, x. x. 10 X 37/2014-116,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 25.6.2014, x. x. 10 X 37/2014-116, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx xx xxx 27.1.2014, č. x. 4718/2013-XXX-12151, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxx 16.10.2013, x. x. 58462/2013-XXX-12100, xx xxxxxxx x xxx xx xx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 38&xxxx;798 Xx, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx, advokáta xx sídlem Na Xxxxxxxx 2116/15, Xxxxx 1, xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Podanou kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství xx xxx 27.1.2014, x. x. 4718/2013-XXX-12151 (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxx 16.10.2013, x. x. 58462/2013-XXX-12100 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), kterým bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 229/1992 Xx., x komoditních xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), odňato xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 13.8.2002, č. x. 27023/2002-1000, x xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx částečně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx komoditní burzy x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství xxx 13.8.2002. Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx xx dne 22.3.2012, x. x. 4030/2012/03400/03000, xxxx uděleno xxxxxxxx xx změně xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx komoditní burzy. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx konstrukce, xxxxx xxx xxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxx, xxxx xx xxxxx obchodovat jen x komoditami xxxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x teprve xxxx xx xxxx xxx xxxxxx státní xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx, xxxx xxx soudu xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[3] Další xxxxxxx xxxxxxx směřovala xx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxx §35 odst. 3 písm. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx („příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vždy, xxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebyli zvoleni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx volba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx skončilo funkční xxxxxx xxxx xxxx xxx 1 rokem“). Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx důvod pro xxxxxx xxxxxxxx xxx §35 odst. 3 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí. Stěžovatelce xxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxx odňato x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro odnětí xxxxxxxx postačuje existence xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx. Xxx mohla xxx žaloba úspěšná, xxxxxx by stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx, jejichž existenci xxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxx x xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §35 odst. 3 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek.
[4] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxx odnětí xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx gramatický i xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojení x §8x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Burza je xxxxx §8x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinna xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x jen x xxxxxxx uděleného xxxxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xxx tedy xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx organizovat xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx, xx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx nikoli řádně, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „xx 12 měsících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „neřádnost“ xxxxxxxxxxxxxx obchodů xxxx xxxxxxx xxx jednorázový xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem stanovenou xxxx.
[5] Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx názoru xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §34 odst. 2 x §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách. Xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx podmínek podle §35 xxxx. 3 xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxx bude xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; formulace „xxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx xxxxx nedává xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxx xxxxxx a efektivně xxxxxxx nápravu. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx vytýkané xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx urychleně xxxxxxxx xxxxxx kroky x nápravě, není xxxxxx, proč xx xxxxxx skutečnost xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xxxxxx být výsledkem xxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx snadno xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx x xxxxxxx vady, xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx fungování xxxxx xxxx důvěryhodného, materiálně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, pokud xx xxxxx sice x xxxx menšího xxxxxx xxxxxxxxxx, jichž je xxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xx xx xxxxxx o systémových xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[6] Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neřádnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx a jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx skříni. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx místě xx xxxxx odlišném. Xxxxxxx soud xx xxxxxx na §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx důvěryhodnou xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxx personální, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx část xxx xxxxxxxxxxx ukládat xxxx své xxxxx x xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mimo sídlo xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx). Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx uchovávat svoji xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx další xxxxxx xxx odebrání xxxxxxxx považoval neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxx, neobsazení xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů. Xxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Souladné xx xxxxxxx je x xxxxxxx neobsazení funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx související s xxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxxxx burzovní xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, xxx xx v souladu x §8x xxxx. 1 xxxx. x) x §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž čestnost xxxxxxxxxx obchodů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxx jak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (včetně předsedy), xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx čestnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxx burzovní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx burzy xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x souladu xx xxxxxxx a xxxxxx zákona xxxxxx xxxx, kdy funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx z ustanovení §5 xxxx. 2 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx burzovního xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ pro xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka se xxx vážností xxxxx, xx xxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x člen xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti ENERGOWOOD XX, x. s. (x xxxxxxx předseda xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxx společnost xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx kontroluje. Jinými xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx důsledně a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx „xxxxxxxxxxxx“ považuje za xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx shledává xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxx činnost xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nepochybně znamená xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx eCENTRE, x.x., která je xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx dohodcem xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx může používat x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx burzy x xxxxxx x xxx x pozice provozovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly zaznamenány xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Všechny xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodce, xxxxxxxxxxx xXXXXXX, a.s. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dohodci xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x průmyslovými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xXXXXXX, x.x.
[10] Xxx městského xxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx x datům x tomto systému, x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx obsaženým x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x datům xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho servis x údržbu. Společnost xXXXXXX, x.x. xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxxx xxxxx x xxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxx přiznává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx situacím, xxxx xx xxxx. xxxx xxx.
[11] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xxxxxxxx xxxx dovozoval x xxxxxxxxxxxx, nejednoznačnosti a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl xxxxxxx garanta komodit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx zůstalo x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx z užití xxxxx chybné xxxxxxxxx xxxxx činit závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek jsou xxxxxxxxx, vnitřně xxxxxxxx xx nesrozumitelné. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobovat neřádnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx o neřádnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listu xxxxxxxxxxxxx kupními smlouvami, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx burzách. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx směřují xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx obchodují či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx obchodů, xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dohodce. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezakazují, xxx xxxxxxx xxxxxx smlouvu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dodatkem xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odkazem xx §24 xxxx. x) x §8a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx povinna kontrolovat x způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xx v xxxxxxxxx xxxxxxx x těmito xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §24 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx burze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Plnění xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolovat.
II. Xxxxx kasační xxxxxxxxx
[14] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx brojí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) a x) x. x. x.
[15] Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx §15 odst. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx organizují xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx. Dle §13 odst. 2 xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx komoditních xxxx x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Každé x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx odejmout povolení xxxxx x rozsahu, x xxxxx jím xxxx xxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxx k xxxxxx tvrdil, xx xxxxxx povolení bylo xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxx stěžovatelce xxxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx souhlas xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx uváděla xxx v replice. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozsudek je x xxxx části xxxxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx neorganizovala xxxxxxxx obchody v xxxxxx 12 měsíců xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx gramatický, xxxxxxxxxxxx, teleologický x xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxxx x komparativnímu výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 247/2011 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxx zpráva“).
[17] Xxxxx by se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, namítá xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx činnost xxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nemělo by xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx postihnout xxxxx xxxxxxxx (xxxx. správní xxxxxx). Xxxxxxxx povolení xx xxxx xxx xx poslední řešení. Xxxxx xx měla xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§34 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že zrušení xxxxxxxxx burzy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §68 xxxx. 7 xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, xx i x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxx zachován xxxx x xxxxxx xxxxxxx komoditních xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx argumentuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x podnikání xx kapitálovém trhu“), xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx a xxxxx xx povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x tomuto xxxxxx).
[18] Výklad xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx odejme xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. x x xxxxxxx, xxx xx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x průběžného xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx povolení xx xxxxx 12 xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx mohl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxx, xxxx. i xxxx xx xx xxx xxxxx určitého xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxx xx xx ně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx obecně, xxx i v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxxxxx xxxx výklad, než xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxx x komoditních xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
[19] Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxx správy xx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx [§34 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo 2x x využití xxxxxxxxx burzovního komisaře xxx §34 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravdivé. Xx xxxxx 2012 Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zúčastnil xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx od xxxxx 2013 xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx kterým xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx dojmu, xx xx burzovní komisař xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x ukládáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, směřujícího x xxxx xxxxxxxxx.
[20] X argumentem xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ bylo zahájení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx povolení, nesouhlasí. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx odstranila, řízení xx xxxx xxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx výkladem §35 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X oznámení x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx lhůta x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 23.9.1998, č. 68/1997/852/1059, xx xxxx Xxxxxx proti Francii, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.8.2012, x. j. 3 As 66/2012-32. Xxxxxxxxxx žalovaného je xxxxxxxxx x rozporu xx zásadou subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2009 (bez xxxxxxx sp. zn.) x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx přihlédnout xxxxxxx s ohledem xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx zabezpečeno, věděl, xx xxxxxx generálního xxxxxxxxx nebude obsazena, xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx list. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx na pochybení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xx xxxxxx x rozporu xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X zásadě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního soudu xx dne 13.8.2008, xx. xx. Xx. XX 3/02, xx xxx 20.6.2006, sp. xx. Xx. XX 38/04, xx xxx 16.10.2001, xx. xx. Xx. XX 5/2001, x na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx autorského xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx. Xx za to, xx xxxxxx povolení xx x rozporu x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx kterého xx povolen xxxxx xxxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu vlastnictví. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx práva xx ochranu xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 24.11.2005, x. 49429/99, Xxxxxxx Xxxx XX proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.6.2012, x. 38433/09, Centro Xxxxxx 7 X.x.x. x Xx Stefano xxxxx Xxxxxx).
[23] X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nabytých v xxxxx xxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx. Xxxxxxxxx. Má za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx a městského xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §8x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 12 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odejmout xxxxxxxx, je x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxx osob xxxxxxxx v dobré xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxx, xxx námitkou, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx (nikdy xxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (v této xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2003, xx. xx. XX. XX 690/01, a xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2007, xx. zn. 8 Xxx 59/2005).
[24] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušena xxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím x fungování xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x využil xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je odejmutí xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samostatný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx demonstrovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx oba xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které je xxxx xxxxx dezinterpretované. Xxxxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx místnosti nemohou xxx uloženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostory, ty xxxx využívány xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx lesní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x., xxxxxx xxxxxxx xxxxx dokumenty, u xxxxxxx by xxxx xxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx uloženy x xxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že x xxxxxx prostorách xxxxx více xxx 4 xxxx, burzovní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pravidelně xxxxxxxx x xxxxx nezpochybnil xxxxxx xxxxxxxxx povahu. Xxxxxx tak Ministerstvo xxxxxxxx a obchodu xxx udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (shledalo, že xxxx vyhověno xxxxxxxxx xxx §5 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx se x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx takové intenzity, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx 12 měsíců xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx.
[26] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx burzovních xxxxxxx, x současné xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx stěžovatelku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx externě - xx bázi xxxxxxxxxxxx). Dočasné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.1.2011, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Žádné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x následujících 2,5 xxxxxx do zahájení xxxxxxxxx řízení.
[27] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx situace, xxx xxxx personální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nulovým xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx burzy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nařizuje. Xxxxx xx xxxxx zaměstnance xxx musela, xxxxxxxx xx xxx xxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, že xx xxxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx za xx, xx personální xxxxxxxxxxx xxxx splněny.
[28] Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx xxx mechanismus xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx by xxxxx xxxx zaměstnance, byli xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx burzách), xxxxx je sám xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nestanoví požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx má plnit xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx nezávislou xxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] X §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahraditelná x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zbytečná. X xxxxxxx, xx statut xxxxxxxx generálního sekretáře xxxxxxx xxxxx a xxxxx mu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx její xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§16 odst. 3 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxx činnosti je xxxxxxx vykonat sám xxxxxxxx burzovní xxxxxx. Xxxxxxxxx sekretář xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxx. f), x), x) x x), §15 xxxx. 1 xxxx. x), §32 xxxx. 1, §33 xxxx. 1 x §34. Z těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, její xxxxxxxx x burzovní xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx burzovní xxxxxx xxx xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxx burzy (xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Nezávislou xxxxxx xxxxxxxxxx xx členy xxxxx x kontrolní xxxxxxxxx je burzovní xxxxxxx, xxxx. dva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx.
[30] X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušila xxxxx o komoditních xxxxxxx, nejednalo xx xx x xxxxxxx xxxxxxx pochybení, xx xx způsobilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje na xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx schválilo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 14 měsíců odvolán.
[31] X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaným xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx námitkou, xx k porušení §27 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx používaný xxxxxxxxxxxxx xx oddělen xx subsystému používaného xxxxxxxxxxx eCENTRE, x.x. Xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx jinou xxxxxxx xxx xxxxxxx představit. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx neznalosti xxxx xxxxxxx. Porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx „předpokládáno“. Xxxx ani xxxxxxxx xx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nezabývaly.
[32] Xxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. je xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx obchodování x xxxxxx x elektřinou, x xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohodci. Xxxx a žalovaný xxxxx pominuly xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx makléři, xxxxx xxxxxx k xxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxxxx jménem xxxxxxx xxxxx xx systému (xxxxx xx kupujícího, xxxxx za xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx vyloučena. Soud x xxxxxxxx pracují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx s plynem x xxxxxxxxxx požádal x xxxx dohodce.
[33] Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx probíhá x xxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxx by xxx xxxxxxx jeden účastník xxxxxxxxxxx a mohly xx jej jakkoliv xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx systémem, xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxx výslovně uvedla, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxxxx, xxx komoditní burza xxxxxxxxx daný obchodní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x tomu xxxxxxxx vlastních prostředků xxxx xxx.
[35] Záměr xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xxx xxxxxx konzultován na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26.6.2012, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx nic xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, a.s. xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky.
[36] X xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že došlo x xxxxxxxx zákona x komoditních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx intenzity, že xx xxxxxxxxx neřádnost xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, smlouva xx xxxxxxxxxxx xXXXXXX byla xxxxxxxx xx 19.9.2012 (xxxx xxx 12 xxxxxx před zahájením xxxxxxxxx xxxxxx).
[37] Ohledně xxxxxxxxxxx závěrkových xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, ale vůči xxxxxx oprávněným x xxxxxxxxx obchodům. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx stěžovatelky, xxx xxxxxxxxxxx obchodníka. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx burzovních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodatkování xx nahrazování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx režim komoditní xxxxx a zákona x xxxxxxxxxxx burzách.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx nezakládají xx xxxxxxxxxx založených ve xxxxx. Xxxx zřejmé, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx podložena xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx nezbytné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx strany xxxxxxxxx list xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx strany provádějí xxxxx formální úpravy, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx neuvádí xxx x k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxx xxxxxxxxxx porušení, xx xxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[40] Xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx uvedenými x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxx jejího xxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, x xx dne 21.8.2008, x. x. 7 Xx 28/2008-75.
[41] X xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, rozhodnutí xxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x replika
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvádí, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zaměňováno státní xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxx burzy x xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx spočívající x rozšíření o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s dalšími xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx burzy. Oprávnění x xxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povolením xxxxx statutu. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxx k provozování xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednoho nedělitelného xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ten, xxx xxxx xxxxxxxx vydal. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxx s Ministerstvem xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x není xxxxx xx xxxxx hovořit x xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“.
[44] Ustanovení §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách xx xxxxxxx x na xxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X případě naplnění xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx charakter xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxxxxx není relevantní. Xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx trestání xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx určité povolení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx povolení xxxxxxxx. Xxxxxx přijatá koncepce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) ani koncepční xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx „Xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx upravujících xxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní trestání.
[45] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx burzovního xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx průběžně xxxxxxxxxxxxxxx monitoringu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx dokumentů, xx prověřováním v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xx provedení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxx prostředky xxx odejmutí povolení.
[46] X xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komory žalovaný xxxxxxxx xx čl. 1 odst. 7, xx. 1 odst. 5 x xx. 1 xxxx. 9 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů, ze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x generálního xxxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx kontrole.
[47] X tvrzení, že xxxxxxxx komisaři xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxx xxxxxxxxxxx eCENTRE, x.x. xxxxx, že xx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx odvoditelné konsekvence, xxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále x xxxxxxxxxx xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx před xxxxx xxxxxxxx smlouvy (19.9.2012).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
[49] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxx opakuje xxxxxxxxxxx uvedenou v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx povolení xxx §5 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx o rozšíření xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx by Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx nuceno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx burzy. Xxxxxxxxx se o „xxxxx“ schválení změny xxxxxxx.
[50] Dopisy Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x hodnocením některých xxxxxxxxxxx. Xxxxx dopis xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování burzy. X korespondence xx xxxxx xxxxxx, že xxx x květnu 2013 měl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx nesdělil a xxxxxxx toho rovnou xxxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxx řízení.
[51] X xxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx komisař xxxxx x xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx kanceláře a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx známy, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx notifikovala a xxxxxxx xx jejího xxxxx xxxxxxxx. Ohledně xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x průmyslovými xxxxxxxxxx k žádné xxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx splňuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sídla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx závažná, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx burzy.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odkazuje xx xxxxxx trestu xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx §16 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxxx xxx, x xx xxxxxx stanovené xxxxx zákonem, které xxxx xx věc xxxxx aplikovatelné. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nabytých práv xxxx xxx xxxxxx xxxx uchazeči x xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[53] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxx 24.10.2014 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření k xxxxxxx, v němž xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xxx xx x průběhu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxxxx. Xxxx uvádí, xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx komodit, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx burzy xxxx xxxx spadá xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, v rámci xxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zjištěnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xXXXXXX, x.x.
[56] Xxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přípisem xx xxx 26.11.2014, xx xxxxxx xxxxxxxx popisuje, xx její xxxxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxx postupem xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx udělen xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[57] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační stížnost xxxx xxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Poté xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), xxxxxx při xxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 s. x. x.), a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí městského xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. ř. x.).
[59] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx o srozumitelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx městský soud xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[60] Námitka xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx jednání xxxx důvodná. Dle xxxxxxxxxx Ústavního soudu ,,[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx logicky x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx právnosti xxxxxx závěrů je xxxx x xxxx xxxxxxxxxx.“ (nález ze xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08, xxxx. jako X 26/52 XxXX 247). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx vždy vyslovit xxxxxxxxx odpověď xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 5.1.2005, xx. xx. IV. XX 201/04, xxxx. xxxx X 3/36 XxXX 19, nález xx xxx 30.5.2006, xx. xx. X. XX 116/05, xxxx. xxxx X 108/41 XxXX 349, xx nález xx xxx 22.9.2009, xx. xx. III. XX 961/09, xxxx. xxxx X 207/54 XxXX 565). Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx uvedla x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
[61] Xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ,,[x] xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „povolení“) Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx13) (xxxx xxx „příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxxx xxx xxxxx x. 13 je xxxxxx xxxxx xx §13 xxxx. 2 x §15 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx ministerstev. Xxx §15 xxxx. 2 xxxxxx zákona xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vzniklých xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx §13 xxxx. 2 xxxxxx zákona je Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx komoditních xxxx x výjimkou xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[62] Podle §5 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx xxx x xxxxxx xx změnu xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxx burzovního xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xx člena xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx burzy podle §17 xxxx. 1 xxxx. x), jinak xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X žádosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x nové xxxxx statutu. K xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx burzovního rozhodčího xxxxx x nové xxxxx xxxx burzovního xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx burza xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přijetí xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x), x),x) x h).“
[63] X §35 xxxx. 3 xxxxxx o komoditních xxxxxxx xxxx upraveny xxxxxxxx, xx nichž „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povolení odejme xxxx“. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §37 - 39 xx xxxxx upraveno xxxxxxx, likvidace a xxxxx xxxxx.
[64] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx zemědělství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozování Xxxxxxxxx burzy Praha. Xxxx jsou ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxx xxxxxxx, že xx schvaluje Statut Xxxxxxxxx xxxxx Praha x Xxx rozhodčího xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[65] V xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 22.3.2012, kterým xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx části xxxxxxx, xx Ministerstvo průmyslu x xxxxxxx je xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx ministerstev xxxxxxx xxxxxx správy ve xxxxxx xxxxxxxxxxx burz x výjimkou xxxx xxxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx zemědělství. „Xxxxxxxxxxxx xxx §5 xx 7 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §67 a xxxx. xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, rozhodlo xx xxxxxxx žádosti, xxxxxx xxxxx dne 30. xxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx burzy Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx se státní xxxxxxxx ke xxxxx Xxxxxx 2 odst. 1 xxxx. f) xx x) Statutu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (...) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hromadou xxxxxxx xxx 24. xxxxx 2012. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případná xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx druhem xxxxx.“
[66] X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx 24. xxxxx 2012, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx x projednala za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisaře Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXx., (xxxxx je xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx udělovat) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx Xxxxxx 2 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx x úvodu xxxxxxxxxx myšleno Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xx x xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 a xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ministerstvem xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx 2 xxxx. 1 písm. x) xx x) Xxxxxxx Xxxxxxxxx burzy Xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[67] Xxxxxx 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx burzy Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že pod xxxx. x) xx x) xxxx zařazeny xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu, xx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx.
[68] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. X §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xx spojení s §15 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx komoditních xxxx, xxxxx organizují xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělské x lesní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx o xxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx výroby. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, xxxxx x xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 22.3.2012 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxx statutu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx získala xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajícími xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x „xxxxx xxxxx statutu“, ale xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] X rozhodnutí Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx si xxxxxxxxxxxx xxxx vědomo xxxx, xx obchodování s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx působnosti x xx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx burzovního komisaře xxxxxxxxxx xxx stěžovatelkou xxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxxxxx působili dva xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pro oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 zákona x komoditních xxxxxxx, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělské x xxxxx xxxxxx x povolení Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx působnosti. Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spadajících do xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx oprávněno odejmout xxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze zemědělské x xxxxx xxxxxx.
[72] Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x odejmutí povolení x xxxxxxxxxxx burzy. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx.
[73] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) xx spojení x §78 odst. 3 s. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozhodl x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xx xxxx dány xxxxxx xxx v řízení xxxx městským soudem.
[74] Xx zrušení prvostupňového xxxxxxxxxx vedly Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následující xxxxxx.
[75] Výrokem I. xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx xxx 13.8.2002 (x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu), x xxxxx xx xx xx formy xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajícími xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x komoditami xxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx společností xXXXXXX, x.x.). Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy.
[76] Xxx konstantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost považovat xxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x odůvodněním (...) nebo jehož xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-130, či xxxxxxxx xx xxx 13.10.2010, č. x. 1 Xx 16/2010-105).
[77] Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemělo-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslat stěžovatelku xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx povolení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxxxxx fakticky xxx xxxxxx nedošlo.
[78] Obiter xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx situace, kdy xxxx xxxxxxxxx burze xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx burzy (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx ministerstva „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xx xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x komoditních xxxxxxx), xxxxx xx xxx působnosti, xxxx x xxxxxxx komodit xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx členů xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx šestinu xxxxx), xxxx. Xx xx xxxx schvalování xxxx názvu xxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxx xxxxx (§5 xxxx. 5 xxxxxx x komoditních burzách), xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxx burzy, či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx působnosti xxxx xxxxxxxxxxxx).
X) Xxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[79] Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. f) zákona x komoditních xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx burzovní xxxxxxx podle §8x xxxx. 1 xxxx. x)“. Podle §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx povolení“.
[80] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xx xxxxx x městským xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §35 odst. 3 písm. x) xx spojení x §8x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povolení xxxxxxxx x x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obchody xxxxxx xx xxxxxxx stanovenou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx či x xxxxxxx uděleného xxxxxxxx.
[81] X xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8x odst. 1 xxxx. x)“ x xxxxxxxxxx xx ustanovení §8x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dovodit, xx burzovní xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxx zákonodárce x xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebyl xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. a)“. Xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx spojení xxxx „xxxxxxxxxxxxxx...xxxxx“ a xxxxxx „xxxxxxxxxxxx ...x rozporu“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx ztotožnit x xxx, xx výraz „xxxxx §…“je odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x komoditních burzách, x xxxx je xxxxx xxxxxx vymezen.
[82] Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teleologickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 247/2011 Xx., je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx x §35 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení stojí xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxx nečinnosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodního xxxxxxxx, v xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx státní správy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odejmout. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxx správy povolení xxxxxx vždy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ K xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy nic xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx „jednoznačně xxxxxxxxxxxxx“.
[83] Xxxxxxxx povolení xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx obchody neorganizovala xxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx ve 12 měsících předcházejících xxxxxxxx správního řízení x xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nejméně xxxxxxxxx 12 xxxxxx, xxxxxxx xx nemůže jednat x xxxxxxxx nedostatky xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxx x pochybení xxxxxxx, které způsobují, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádně, xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx povolení.
[84] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x komoditních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištěné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na zcela xxxxxxx x dlouhotrvající xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv. Pokud xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odejmout „vždy“. Xxxx zahájením řízení x xxxxxxxx povolení xxx xxxxxx ustanovení xxxx správní orgán xxxxxxx komoditní xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatcích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxx xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách).
[85] Xxxxxx xxx burzovní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §34 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odstranění ve xxxxxxxxx lhůtě [srov. §34 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx] nelze dovodit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx postup xxx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[86] Xx xxxx uvedeném xxx xxxxxx ani xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx na principy xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx burzy xx. její xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x principy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx navazuje xx xxxxxxxxx xxxx.“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §68 odst. 7 obchodního xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx, xxx tento zákon xxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx společnosti xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx je v §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxxxxx, x xx při xxxxxxx dle xxxxxxxx 1 x 2. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx výjimkou x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx státní správy xxxxxxx povolení odejmout xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu („Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odejme xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“).
[87] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxx kterého „Xxxxx xxxxxxx banka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, jestliže…“ Xxx xxxx. d) xxxxxx xxxxxxxx Česká národní xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx „osoba, xxxxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx závažně xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx zákonem nebo xxxxx použitelnými předpisy Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxx, xx xxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxx vždy“). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dle §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx je možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxx zákona o xxxxxxxxxxx burzách xx xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) nezbytné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxx předcházejících xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nebyly xxxxxxxxxxxx v souladu x §8x odst. 1 písm. a) xxxxxx xxxxxx. Komentáře x zákonu o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů
[88] Správní xxxxx disponují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx mocenských oprávnění, xxxxxxx mohou xxxxx xxxxxx prosadit xxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxx xxxxxx dalšímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zakázat xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx z užívání, xxxxxxxx xxxxxx, zrušit, xxxxxxxxxx, omezit xxxxxx xxxxxxxx, rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zajistit x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tresty. Xxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. X. Hendrych x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 5. xxxxxxxxx vydání. Praha: X. H. Xxxx, 2003, x. 249: „Xxxxxxxxxx skupina xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx bývá xxxxxxxxxxx xxx případ zjištění xxxxxxxxxx (rozdílů) xxxx xxxxxxxxx x žádoucím xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby. Xxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx nápravnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, uzavření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“].
[89] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx užití xxxxx xxxx porušením xxxxxx xx xxx xx xxxx (srov. D. Xxxxxxxx x kol. Xxxxxxx právo. 7. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009, x. 445). Xxx xxxxx o komoditních xxxxxxx nepovažuje odejmutí xxxxxxx za správní xxxxxx, xxx zařazuje xxx xxx státní xxxxx (§33 - 35). Správní xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §36 - 36x, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxx delikt, xx který je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx maximálně xx výše 5 000 000 Xx.
[90] X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, který x rozsudku xx xxx 7.7.1989 xx xxxx Xxx Xxxxxöxxx XX proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 10873/84, xxxxxx k xxxxxx, xx odejmutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje x restauračním zařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatřením, xxxxxx xxx považováno xx sankci v xxxxxxxx xxxxx smyslu, x to x xx předpokladu, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx držitele povolení.
[91] X xxxxxxxx závěrům xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 11.5.2012, x. x. 4 Xx 39/2011-107, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trestáním.
[92] Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx dojde x činnosti xxxxx x dlouhodobým xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xx xxxxx brát xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x xx xxxxxxxx xxxxx ceny. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 247/2011 Sb., xxxxxx byl novelizován xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxx licencí (xxxxxxxx xxxxxxxx), resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx burz, které xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Státní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neobchodujících xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, stejně jako xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx činnost provozuje, xxx xxxxxxx. (...) X xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx by mohlo xxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxx, xx zájmem, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx finanční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.“ Rovněž lze xxxxxxx xx důvodovou xxxxxx k xxxxxx x komoditních burzách, xxx je xx. xxxxxxx následující: „Zvýšený xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx právní regulace, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx x jmenovat xxxx členů xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx burzovních orgánů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx &xxx; xxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxxx na burzovních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aspekty právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) X xxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx důvěry x němu x xxxxxxxx x tomu, xx burza xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekte, navrhuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx komisaře xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v plném xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx.“
[93] Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx zajištěno, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxx x souladu xx zákonem. Xx xx x xxxxx xxx státu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
[94] Xx xxxxxxxxxxxxx xxx souhlasit x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx).
[95] V xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Taková povinnost xxxx uložena xxx xxxxxxxxxx komisaři. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx „xxxxx“ na xx, xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx informován x xxxx xx poskytnuta xxxxx k nápravě.
[96] Xxxxx městského xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §8a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o komoditních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení x xxxx po zahájení xxxxxxxxx řízení již xxxxxx xxx jakýkoliv xxxx na obchody x xxxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dodatečná xxxxxxx nemůže mít xxxx xx povinnost xxxxxxxx k provozování xxxxx odejmout x xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítá, že xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx 12 xxxxxx xx xx ně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxx xx rozporný xx zásadami správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, navrhuje, xxx xxx předložil Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx rozporu §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[98] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx odkazuje xx příslušnou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 9.10.2003, xx. zn. XX. XX 150/01 xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx uplatňování xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx XX) xx kromě xxxxxx xxxx princip xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx už x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xxxx x aktu aplikace xxxxx. Xxxxxxx dobré xxxx xxxxxx bezprostředně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx presumpce správnosti xxxx veřejné xxxx.“
[99] „X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci, tj. x xxxxxxxxx vrchnostensky xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx v jednotlivci xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx skutečností x v xxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcionoval xx to, xx xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx protizákonné. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nastoupené xxxxxx xx protiprávní xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x dostává xx xxx xx meze xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vymezených kompetencí, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx jejich xxxxxx“ [nález Ústavního xxxxx xx dne 9.11.2004, sp. xx. X. XX 163/02].
[100] X uvedeného xxx xxxxxxx, že za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxx aprobuje, xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx sankce, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx takové xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x jednání veřejné xxxx. X úvahu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení x xx x xxxxxxx, xx xx xxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxx, by bylo xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx povolení (musel xx tedy být xxxxxxxxx postup dle §35 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odejmutí xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx aprobováno, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.
[101] V xxxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx situaci xxxxx, xxxxx, jak xx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx naplnění §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx burzách.
F) Xxxxx xxxxxxxxxxxx
[102] Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxxx: „Žalobci xx xxxxxxxx, xx x sídle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokumentace, xxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Tento fakt xxxxxx žalobce v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[103] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx, xx závěr x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx x stavebně oddělený xxxxxxxxxxxx prostor.
[104] X xxxxxx xxxxxx stěžovatelka xx str. 9 xxxxxx xx. následující: „X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx kancelář, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx je xxxxxxxxxxxx v době xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx Ministr xx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx subjekty, x xxxxxxxx čehož xxxxxx xxxx být xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména podnájemní xxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přestože xxxxx x budově, v xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx x samostatné xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx odděleny xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx opomíjí, xxxxx se v xxxx části x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx zrušit x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) XXX, xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxx Ministr xx xxxxxx Xxxxxxxxxx x rozkladu, xx x xxxxxxx xx xxxxxx.“
[105] V xxxxxxx xx xxx 18.6.2014 xxxxxxxxxxxx uvedla, xx „[x]xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xx evidentní x xx xxx. 9 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx několikrát xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx kancelářských prostor xxxxxxx x daném xxxxxxx i společné xxxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Předseda xxxxxx konstatoval, že x jednací místnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx burzy Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Komoditní xxxxx Praha. Ty xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx.“
[106] X výše xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxxxx předpokladu. Xxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uložení dokumentace, xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx shledáno, xx x sídle xxxxx xxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x tohoto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx naplněny xxxxxx xxx odejmutí xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x touto xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x komoditních xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx §8x xxxx. 1 xxxx. x) x x), xx §27 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx dokumenty xxxx byly x xxxxx burzy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2013). Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx organizačním x materiálním xxxxxxxxxxx xxx provoz xxxxx.
[108] Xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 12 měsících xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zabezpečení sídla xxxxx x řádností xx průběžností organizace xxxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To, xx xxxx sídlo xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx (x nebyla tam xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx nedostatečného xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či průběžnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřináší. Správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx dokumenty xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uloženy v xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[109] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace v xxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[110] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xx podmínkou xxx udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx, že „xxxxxxxxxxx doloží, že xxxxx bude mít xx dni xxxxxxxx xxxxxxx dostatečné finanční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx burzy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.“
[111] Funkce generálního xxxxxxxxx burzy je xxxxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení xx generální xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konkursem.“ Odstavec 2 uvádí, že „[x]xxxxxxxx sekretář xxxxx xx zaměstnancem xxxxx x po xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxx burzy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx statutárních x xxxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.” Dle xxxxxxxx 3 „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxx, x) připravuje podklady xxx zasedání burzovní xxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxx a sdělení xxxxxxxx xxxxxx, x) xxx na zachovávání xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx burzovní xxxxxx xxxx předseda xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxxxxxx 4 „[g]enerální xxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxx se s xxxxxx poradním zasedání xxxxx hromady, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[112] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx generálního sekretáře xxxxxxxx upravuje a xxxxx, xx generální xxxxxxxx xx zaměstnancem xxxxx. Argumentace stěžovatelky, xx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2011, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x komoditních xxxxxxx.
[113] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (personální xxxxxxxxxxx xxxxx), musí xxxxx s xxxxxxx xx §5 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídat xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech (xxxx. xx objemu xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx elektronicky, xx xxxxxxx). Je xxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištění provozu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx organizovány xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, atd.). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, kdy má xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x orgány xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[114] Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. f) xxxxxx x komoditních xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xxx burzovní obchody xxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ač xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxx, průběžně či x xxxxxxx uděleného xxxxxxxx x uvedeném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nepřinesly xxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (předseda burzovní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxxx xx doby xxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x neobsazením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dovodit, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neobsazením xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxxx xxxxxx.
[115] Ohledně kontrolní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx tato xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vycházely x xx. 10 odst. 1 Pravidel členství, xxx xxxxxxx je Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx členství xxxxxxxxx Xxxxxxx, Statutem a Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx burzy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx umožní.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx předseda xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx zaměstnancem a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX XX, x.x., xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx.
[116] Xxx §8a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx průběžně kontrolovat, xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx osobami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obchodům, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [§12 xxxx. 2 xxxx. x), f), x) x x); §32] x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§15 odst. 1 písm. x)]. Xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx x burzovní xxxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxx státní správy (§33 a 34 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx členství x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci x xx „pracovníky“ Xxxxxxxxx burzy Praha. Xx xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xx xx tato xxxxxxxx absentovala. Pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kontrolní činnosti xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Ohledně xxxx xxxxxx však xxxxxxxx závěry x xxxxxxxxxxxx správních orgánů xxxxx.
[117] Co se xxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxx XXXXXXXXXX XX, a.s. (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx předseda xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxx jiným členem xxxxxxxx komory, nikoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 4 uvádí xx. xxxxxxxxxxx: „Členem xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxx xxxx burzy. X případě člena xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx osobou, může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx statutárního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx členem xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx.
[118] Správní orgány x absence xxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovaly xxxxxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x komoditních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx x případě, xx ve 12 xxxxxxxx předcházejících xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nebyly xxxxxxx organizovány x xxxxxxx x §8a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx uděleného xxxxxxxx.
[119] Xxxxxxxx burzovních xxxxxxx xx xxxxxxxx x §25 xxxxxx x komoditních xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx ustanovení xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „všem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kursů xxxxxxx, x xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[120] Ministerstvo xxxxxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx následující: „ Úkoly xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Praha, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (HLDS). Xxxxxx x xx. 1, xxxx. 7 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů je xxxxxxx, xx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx burzy a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx burzy Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se zabezpečením xxxxxxx x zpracováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx komory (xxx xx. 1 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) „mají x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Zákonem, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxxxx jasně definovaným xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předsedy burzovní xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře burzy x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čestnosti obchodů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mlčenlivosti, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 9 písm. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx uvedeno, xx „Xxxxxxxx burzovních xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xx xxxxxx Komoditní xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. Burza xx xxxxxxxx v xxxxxxx s §25 xxxxxx x komoditních xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx, x xx vzhledem xx zřejmému xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jakýchkoliv dalších xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měli zajišťovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zájmů xx xxxxxx čl. 9 (Xxxxx k xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx burzy Xxxxx) Xxxxxxxx členství, xx kterém xx xxxxxxxxx, xx „člen xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Komoditní xxxxx Xxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, xxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx nikoli.“ X xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx rizika xxxxxx xxxxx spočívajících x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx burzy. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xxx Komoditní burza Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx burzy.“
[121] X xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x čestnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx neuvádí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovního xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“. Nutno podotknout, xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx komoditní xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, kde xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x stabilní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xxxxxxxxx xx abstraktní. Xxxxxx xx tím xxxxx xxx samotný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čestnosti burzovních xxxxxxx xxxx x xxxxxxx KBP systémovým xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx) analyzováno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud XXX xxxxxxxxxx střet zájmů x xxxxxxx, xxx xxxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx burzovních xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací ve xxxxxxxx třetích osob x dochází xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x vlastních interních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komoditního trhu xxxx takového.“
[122] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku x xxxxx, xx xxxx, xxx „xxxxxxx členů xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), pak xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[123] Xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx x komoditních burzách „[x]xxxx, které mají xx svého xxxxxxxxxx xxxx postavení na xxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx burzovního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx vývoj xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nesmějí uzavírat xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx jiných xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nestanou veřejně xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx rozšiřovat nepravdivě xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxx xx vývoj kursů xxxxxxx a komoditních xxxxxxxx, s nimiž xx xx burze xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[124] Podle §25 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx mlčenlivost o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx získali xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx komodit, x xxxxx xx xx xxxxx obchodováno.“
[125] Čestnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx burz. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů, xxxxxxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx organizovány xxxxx xx xxxxxx §8a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 12 měsíců xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[126] Xxxxx městského xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zjednodušující. Xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx někteří účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx měli xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[127] Xxxxxxx xxxxxx vyšly xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx čestnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx z několika xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi zaměstnanci xxxxxxxxxxxx (xxxxxx generálního xxxxxxxxx) a členy xxxxxxxx komory je xxxxxxxxx spojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx předseda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxx čestnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Xxxxxx závěry xxxx nedostatečné a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxx xxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxx, přednostní přístup, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §25 zákona x komoditních xxxxxxx). X pouhého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchody xxxxxx xxxxxx.
[129] Správní xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx možné, xxx xxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx statutu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx sekretáře. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxxxx xxxxxxxx komory, k xxxxxxxx čestnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[130] Xxx xxxxx uvedeného považuje xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na to, xx postup žalovaného x pochybení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx sekretáře naplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx burzy xxx xx své funkce xxxxxxx xx zasedání xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.1.2011, xxx xxxx xxxxxxxx hlasovali x xxxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxx žalovaným. Xxxxxx xxxxxxxx komisař jmenovaný xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx burzovní komory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x dobré xxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem, xxxx xxxxxxxxx sekretář xxxxxxxx není x xxxx xxxxxxx za xxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx komory (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx něhož x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komory, bylo xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným).
G) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listů smlouvami
[131] Xxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxx povolení xxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxx výtky xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx obchodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx xXXXXXX, x.x. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listů smlouvami). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx obchodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odejmout xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze obchodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx a obchodu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není žalovaný xxxxxxxxxx orgánem státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[132] X projednávané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx burzy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 1 s. x. x. Xxxxxxxx byly xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a prvostupňového xxxxxxxxxx.
[133] Podle §109 xxxx. 3 x. x. x. xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx rozsahem kasační xxxxxxxxx. Důvody, xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx jako nedostatečné xxx odejmutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a nesrozumitelnosti xxxxxxxx obchodování x xxxxxxxxxx x xxxxxx], xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerozporovala.
[134] Xxxxxxx dovolávající xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx se xxxx xxxxxx věcně xxxxxxx.
XX. Xxxxx
[135] Xx shora xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, nevrátil xxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vysloveného Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx vytýkaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zhojit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl postupem xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §78 xxxx. 3 x. x. s. x zrušil také xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Právním názorem, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxx. 5 x. ř. s. xxxxxx.
[136] V xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu xxx §110 xxxx. 2 s. x. x., xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i o xxxxxxxxx řízení, které xxxxxxxxxxx zrušenému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3, věta xxxxx, s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx x žalobě x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx celek x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z §60 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, x. x. 1 As 61/2008-98).
[137] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx nenáleží. Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx plný xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx x §120 s. x. x., přiznal xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx jednak xxxxxxx 10&xxxx;000 Kč xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Kč x xx dva xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Kč xx xxxxx]. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tvořeny xxxxxxx 28 798 Xx.
[138] Xxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx celkem čtyři xxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x příprava zastoupení [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx tarif“)], dvě xxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé (xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx každý z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mimosmluvní xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;100 Xx [§9 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx x §7 bodem 5. advokátního tarifu], xxxxx se xxxxxxx x 300 Kč xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Celkem xxxx xx jeden úkon xxxxxx xxxxxx xxxxxx 3&xxxx;400 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx osvědčení o xxxxxxxxxx DPH. K xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxx xx xxx skončení xxxxxxxxx xxxxxx (2.7.2014), xx. 2&xxxx;856 Kč. Xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxx 16&xxxx;456 Xx.
[139] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx služby, xxxxxxx xxxx tři písemná xxxxxx xx xxxx xxxx (kasační xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mimosmluvní xxxxxx ve xxxx 3&xxxx;100 Kč [§9 xxxx. 4 xxxx. x) xx spojení x §7 xxxxx 5. advokátního xxxxxx], xxxxx xx xxxxxxx x 300 Xx xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx. Xx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupci xxxxxx 12&xxxx;342 Xx xxxxxx XXX.
[140] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xx polovinu xxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xx dne 29.7.2014, neboť xx xxxxxxx o xxxx xxxxxx služby xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx porady xxxxxx.
[141] Požadovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx za xx, xx „specifičnost xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x mezinárodními prameny“, xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx požadované xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxx xxx xxxxxxxxxx mocenským xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx oblasti, xxxx. Judikatura uváděná x xxxxxxx xxxxxxxxx xx běžně xxxxxxxx xx webových stránkách Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu či xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. Práci x xxxxxxxxxxxxx prameny x písemných xxxxxx xxxxxxx nelze.
[142] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx a xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xxxx 38&xxxx;798 Xx. Xxxx částku xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx x rukám xxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 2116/15, Praha 1. Xxxxxxx nákladů řízení xx splatná ve xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[143] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 5, xxxx xxxxx, x. x. x., xx spojení x §120 s. ř. x., xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx uložil. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx tato xxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 19. xxxxx 2015
XXXx. Xxxxxxx Pořízková
předsedkyně xxxxxx