Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, přepravy, xxxxxxx, využívání x xxxxxxxxxxxx komunálních odpadů xxxxx §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx měla x xxxx xxxxxx pobyt, xxx ohledu xx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx počet xxxx, za které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx základě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jej xx xx neuhradili, xx xxxxxxx poplatku oprávněn xxxxx xxxxxxx nedoplatek xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx.
Xx řádně xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx správce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem, xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilého poplatníka, xxxxxxx xxxxxxxxx poplatník x xxxx zákonní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx typicky xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx nařízena Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního soudu x. 162/2014 Sb., x. 24/2007 Xx. XX (sp. zn. X. ÚS 531/05) x č. 211/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1611/07).
Xxx: Xxxxxxx A. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Dienstbiera v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X., zastoupené Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 242/9, Xxxxx 1, proti žalovanému Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2013, x. j. XXX 143462/2012, sp. zn. X - XXX 143462/2012 XXX, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 1.8.2014, x. x. 62 Xx 52/2013-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; xxxxxxx I., XX. x XXX. xxxxxxxx krajského xxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 1.8.2014, č. x. 62 Xx 52/2013-66, xx x rozsahu xxxxxx XX. xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Žalovaný je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti ve xxxx 4.114 Xx xx třiceti dnů xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku k xxxxx její xxxxxxxxxx Xxx. Aleny Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Brna (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxx vydávanými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx „xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“) za xxxx 2003 - 2010. Xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx 2012), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž uvedla, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxx, x požádala x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Magistrát xxxxxxxxx xxxxxx platební xxxxxx xx xxxxxxx roky x xxx, xx xxx dříve byly (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Proti xxxxxxxx výměrům xxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Magistrát xxxxx xxx 23.11.2012 xxxxxxxxxx č. j. XX/19221, kterým xxxxx §113 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx opožděné x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2013, x. x. XXX 143462/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx části xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxx, xx odvolání xxxxx xxxxxx platebnímu xxxxxx bylo xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 a 2009 byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx její xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 xxxxxxx konstatoval, xx xxx uplynula lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007 x 2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyměřit poplatek xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxx proti uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. x. XXX 143462/2012 x rozhodnutí xxxxxxxxxx x. x. XX/19221 x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (xxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.), xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12.342 Xx (xxxxx XXX.) a xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na účet xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 3.000 Xx (xxxxx XX.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxx žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx stížností.
[3] Toliko xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx na místní xxxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxx x. x. XXX 143462/2012 xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl x zamítnutí xxxxxxxx. Xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014, x. x. 62 Xx 78/2013-48. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 2 Xx 149/2014.
XX. Shrnutí odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[4] Podle krajského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx roky 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxxx xxxxxx, neboť předmětné xxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby za xxxxxxx, xxx xx xxxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx x platební xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy ten, xxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xx negativně v xxxxxxxxxx sféře xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx - až xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx situace, kdy xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nejde x xxxxxx motivátor xxxxxxxxx xxxxxxxx činit v xxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ je x posuzované xxxx xxxxxx x z xxxx, xx Městský xxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výchovy xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.11.2010, č. x. 82 P 12/2005-295) dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx mimo jiné xxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx zajistil xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxx.
[6] X xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, že xx zákonný zástupce (xxxxx) xxxxxxxx mohl xxxxxx xx střetu xxxxx svých x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx žalobkyně. Xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) přitom xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud tedy xxxxx zákonného zástupce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zastoupené xxxxxxxxx, xxxxxxx být xx xxxxxxxx zástupcem žalobkyně xxxxxxx xxxx x xxxxxx, jež je xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx zastupovat.
[7] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx výměrů xx xxxx 2007 a 2008, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx potvrdit xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[8] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxx předcházejícího xxxxxxxxxx magistrátu.
[9] Pro xxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx účinného znění §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx formálně xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, ve skutečnosti xx xxx nutně xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx žalobkyni, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx rodiče (xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §9 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dovozovat xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x obcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx „xxxxxx mechanickou xxxxxxxx xxxxx abstrahující xx rozumně dovoditelných xxxxxxxxxxx."
[10] Xxxx-xx dítě xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx tíži xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není-li zaplacen xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tíži takového xxxxxx. To xxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poplatku x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tíži xxxxxx, xxxxx x době, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikne, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x trvání na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx nabude xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokládat xx „xxxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 3 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte, vyhlášené Xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxx 20.11.1989.
[11] Xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx.) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osob, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx argumentace xxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx žalobkyně
[12] Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xx xxxx 2003 - 2006 a 2009. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx v souladu x §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o místních xxxxxxxxxx poplatníkem x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx dává xxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx x xxxxxx nepostupoval xxxxxxxxxxxxx, xxx namítala xxxxxxxxx. Během řízení xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2007 a 2008 xx již xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 xxx xxxxx vymáhat x xx xxxxx x xxxxxxxxxx výměrů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručen. X xxxx je xxxxxx, xx důsledně xxxxxx xxxxxxx okolnosti, xxxxx by xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při svém xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxx znění xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna x. 17/2004, x xxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxxx řízení.
[13] Stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, podle nějž xx poplatníkem předmětného xxxxxxxx xxxxxxx osoba x xxxxxxx xxxxxxx xx území obce, x xx xxx xxxxxx na věk xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxx x. 17/2004 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx části roku 2007 (x nějž xx xxx xxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxxxxxxxx) xx území xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx na xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, sám xx xxxxx nekonáním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daně (xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxx poplatníků. Xxxx sice xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zůstane-li xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, nemohl xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx nezasahoval xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který může xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx členy domácnosti. Xxxxxxxx zástupce xxxx xxxx plátcem ani xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx odvést xxxxxxxx xx celou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx poplatku x xx jiné xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx dle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neuhradí, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx poplatku xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vymohl, xxx xx xxxxxxxxx xxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regres. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxx zástupci, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx v poplatkovém xxxxxx. Případný rozpor xxxxxx x žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 odst. 1 Xxxxxx o právech xxxxxx xx měl xxx stěžovatele posoudit Xxxxxxx xxxx.
[16] Výklad xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx vedl x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx poplatek xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxx je nutno xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tak postrádal xxxxxxxx poplatníka, xxx xx základním konstrukčním xxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxx vymezení xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x vybrat. Xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx znamenal, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (poplatkové) povinnosti. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx nezletilými.
[17] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cituje xxxxx doktrinální x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 174/2012 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxx dozoru x kontroly xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 32/2009, Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxx 2008 x xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx ze xxx 19.6.2014, x. x. 22 Xx 78/2012-46, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (a tedy x opačným xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x Xxxx).
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku osvobození xxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx. Stěžovateli stanovil xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích povinnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx soudních poplatků xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx xxxxxx státní xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx osvobozen xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx platební xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx 5.10.2012, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 16.10.2012, xxxx v xxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxx výměry xxxxx xxxxxxxxx za doručené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Střet xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx matkou v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx zcela xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx, xx místní xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx přímo žalobkyni. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, známá xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx opatrovníkem žalobkyně x řízení vedeném x Městského soudu x Brně xxx xx. xx. 82 X 12/2005, xx xxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx x ni xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 2.11.2010, x. x. 82 P 12/2005-269, xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx nezletilým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro běžný xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx nezletilých xxxxxxxxx ...“. Všechna xxxxxx x místním xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx x době své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx §26 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx], kterému xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx povinností xx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx účinně hájit xxxxx žalobkyně.
[20] Xxxxxxxxx xx dále přesvědčena, xx xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Dané xxxxxxxxxx vůbec nerozlišuje xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, skutečně xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx poplatků je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci xxxx xx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jedinou xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx dětem, xxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx nezdržují (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx i případ xxxxxxxxx, která xxxx xxx nepobývala na xxxxx xxxxx Brna, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx o xxxxxxx „xxx z xxxxx“, xx. xxxxxx, ke xxxxx xx občan xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se stává xxxxxxxxxxx xxx tím, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxx obecně xxxxxxx vyhláška x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx odpad. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] I pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx je v xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx základními právy xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx není xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rodičů xxxxxx za xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx je xxxxx součástí rodičovské xxxxxxxxxxxxx. Dále, xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina") xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx ochranu x xxxxx čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx dítěte xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx. 27 odst. 2 Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx osoby, xxxxx xx x dítě xxxxxxx, nesou v xxxxx xxxxx schopností x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx poplatcích ryze xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x závěru, xx místní poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyměřit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezletilé xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[22] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 x §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx, která xx x xxxx xxxxxx pobyt; xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rodinný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x data xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx poplatek xxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx x obci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jediné xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx osobu, xxxxx xx x obci xxxxxx xxxxx [xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x individuální xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx hlášena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx].
[23] Xxxx xxxxxx xxxxxx x praxi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx byla x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxx 2008 uvedl xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx svůj věk xxxx xxxxxxxx soběstačnost. Xxxxx rodiče, xxxxx xxxx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx (...) Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatníků xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Postihnout xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Stává xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, až xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) Xxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyživovací xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dětí i x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poplatku, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx dítěte, a xx letech xxx xxxxx nedoplatek xxxxxxx xx něm. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xx takové xxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxx. 72 a 113, xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xx).
[24] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 174/2012 Xx., xxxxxx do xxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx §12. Xxxxx xxxx. 1 uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je „xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx společně x nerozdílně; xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx „poplatek xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úřad poplatek xxxxxxx x xxxx.“ Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx. se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2012 x za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx roky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx změněn §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, ovšem xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx (poplatek xxx xxxxxx ustanovení xx znění po xxxxxx platí „xxxxxxx xxxxx, 1. xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx, 2. xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx pobyt xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx než 90 xxx, 3. xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 3 xxxxxx, 4. které byla xxxxxxx mezinárodní ochrana xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx dočasnou xxxxxxx xxxxxxx").
[25] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx magistrát x době, xxx xxxx nezletilá, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx roky 2003-2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil, xx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx za xxx 2010, xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), byť xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 již xxxxx vymáhat x xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (podle xxxxx xxxxxxxxx platební výměry xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, podané xxxxx xxxxx platebním xxxxxxx x xxxx 2012, xxxxxxxx). Magistrát nicméně xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx procesní (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů matce xxxxxxxxx), xxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xxxxx xxx část XX.1 xxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx uplatněnými žalovanou x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx považoval za xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx osoby xxxxxx zákonnému xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx. (xxx xxxx XX.2). X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx doručování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx IV.3). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrokům X., II. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jednomu z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz část XX.4).
XX. 1 Soulad §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že ustanovení §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx x x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx, v xxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx.).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x takovému xxxxxxx. Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinných xxxxx) a peněžních xxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxx, míře x xxxxxxx. Ústavní přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx sankce xx xxxxxx omezuje xxxxx xx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx rovnosti, a xx xxx neakcesorické (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, xxx i akcesorické x rozsahu xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) vůči majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx, xxxx. peněžní xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a to xxxxxx proporcionality ve xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.8.2004, xx. zn. Pl. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165), xx dne 31.1.2008, xx. xx. Pl. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303), x ústavnosti xxxxxx xxxxx zákona x. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 21.4.2009, xx. xx. Pl. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125), x ústavnosti xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 10.7.2014, sp. xx. Xx. XX 31/13, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx důchodce].
[29] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx „xxxx úsudkem o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x daňové xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx k zásahu Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx až tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (nález sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 61).
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxx v §10x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x místních poplatcích xx znění xxxxxxx xx 30.6.2012 byla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je však xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžních sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezoval xxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx být x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxx xxxxxxxxxx, x čemuž xxxx dle §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xx pokud x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezující počet xxxx, xx které xx třeba poplatek xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx podrobně xxx xxxxxxxxxxx x části XX.2).
[32] Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx úpravy. Stanovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu není xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxx místních xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxx poplatníky xxxxxx xxxxx stát x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství), x xxxxxxxxx poplatků však xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. poplatek ze xxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx (x x xxxxx xxxxxxxx xxxx) poplatníkem xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx zrušených) daní xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx nemovitostí.
[33] Xxxxxx specifikem xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňovala (x xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx., xxx x omezené xxxx) xxxxx situací, xxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkům, kteří xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, z xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx nedoplatek následně xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxx xx xxxxxx“ ztěžovat x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxxx xxxxxx dobře xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx však názoru, xx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Roční sazba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohla xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §10x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena maximálně xx xxxx 500 Xx (přičemž včas xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxx xxxx zvýšit xx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxx x prodlení podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx správu xxxx se neuplatňoval (xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2007 do 31.12.2010, xx 1.1.2011 xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx upravené xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx nezohledňuje xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba x xxxx, kde xx xxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x zda zde xxxxxxxxx nějaký xxxxx. Xxxxx žalobkyně xx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx „xxx x xxxxx“.
[35] Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx posuzovaný xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „platba xx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxx případě nijak xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxx daného xxxxxxxx xx rozpočtový, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvek obci xx provoz systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obec xxxxxx xxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vybírat xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, sběr, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx), anebo xxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jejím xxxxx (xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx vybírat, xxx xx xxxxxxx všechny xxx xxxxxxxx vybírat xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě zákona x odpadech je xxx xxxxxxxxx poplatku (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx skutečné xxxxxx xxx nakládání x odpady. Také xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx také Xxxx, V. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx podnikatelů, xxxxxxxxxxx x občanů. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, xxx. 102-103).
[36] Uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx v §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx poplatcích xx xxx x minulosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. V rozsudku xx xxx 31.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx musí platit x xxxxx, xxxxx xxxxx komunální xxxxx xxxxxxxx neprodukuje („Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx &xxx; xxxxxxxxxx nevyužila x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx bezezbytku xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx poplatníkem předmětného xxxxxxxx poplatku xxx xxxxxxx každá fyzická xxxxx, xxxxx měla x této xxxx x xxxxxxxxx období xxxxxx pobyt. Evidentně xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Odkázal xxxxxx xx nález xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.12.2002, sp. xx. Xx. ÚS 16/02 (N 152/8 XxXX 367). Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx článek xxxxxxxx vymezoval osoby xxxxxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx zamítl, zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) shledal souladnou x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x žalobkyní, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx je xxxxxxx určitá individuální xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx platbou, xxx xxxx. Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx právo. 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, xxx. 85). V xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ však xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na „kapitačním xxxxxxxx“ („xxxxxx xx xxxxx“) xx legitimní xxxxxx. Xxxxxx konstrukcím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyprodukovaný odpad xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výhody, xxxxxxxx xx může xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx vyprodukovaný odpad xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxxx. X praxi xxxx tak xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, zda určitá xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx odpad x x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx správu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx snadno xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx skutečně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „motivovat“ xxxx k tomu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx odpadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx nádob xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx tzv. „xxxxx xxxxxxx“ atd.).
[38] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nejedná xx xxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxx měly x dispozici nástroje, xxxxxxx mohly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dává xxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatky zavádí (§14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Obce xxxx xxxx (avšak xxxxx xx 31.12.2010) xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx (§16 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 281/2009 Xx.).
XX.2 X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx týkající se xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx podle §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxxxx „xxxxxxxx a mechanicky xxxxxxxx xxxxx“ výlučným xxxxxxxxxxx poplatku za xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx krajského xxxxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx stíhat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek, nýbrž xxxx pravidlo vymezující xxxxx xxxx, za xxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxx (blíže xxx xxxx [9] xx [11] xxxx).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx snaze krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zvolený xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx nejen x výslovnou xxxxx xxxxxx, ale xxxxxx x důležitou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx daně x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx základě zákona (xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod).
[41] X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxx touto xxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxx nebo xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx odůvodnit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, že jejich xxxxxxxxxxx xxxxx vyvodit, xxxxx xxxxx určit, xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvářet xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx zjistit, xxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx naopak představitelné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx neurčitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než x xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx utvářená xxxxx. Xxxxxx xxxxx, „xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx planění xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepředpokládá“ [nález xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07 (X 211/51 SbNU 639), xxx 18; xxxx. xxx xxxxxx ze xxx 6.2.2007, sp.zn. X. ÚS 531/05 (X 24/44 XxXX 293), xxx 30, xxxx xxxxx Xx. XX 31/13, xxx 46].
[42] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který de xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx jejich xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xx dokonce xxxxx), xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jasnou xxxxx, xx xxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladenými xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad xxxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxx.
[43] X xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (podle xxxxx xxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx veřejnými nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx, právními xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“). Xxxxxx x významů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxxxx princip xxx xxxxx a další xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkladu právních xxxxxxxx dopadajících xx xxxx (xxxxxxxxx) - xx-xx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájem dítěte [xxxx. např. XX Xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx Xx. 14 (2013) xx xxx xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx his xx her best xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. 3, xxxx. 1)]. Obdobné xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xx. 24 xxxx. 2 Listiny základních xxxx Evropské unie („Xxx xxxxx činnostech xxxxxxxxxx se dětí, xx už uskutečňovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx institucemi, musí xxx prvořadým hlediskem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však názoru, xx xxx odkaz xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx, kdy xxxxx „s xxxxxxx xxxxx určitosti“ xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. 3 Řádnost doručení xxxxxxxxxx výměrů
[44] Xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 174/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx neuhrazené xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xxxxx spornou xxxxxxx však xx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx věci s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx oprávněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kvůli xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím zákonné xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jednat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx. xxxxxxxx způsobilost k xxxxxxx úkonům x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nezletilí měli xxxxxxxxxxx jen k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxxx jejich věku. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx způsobilé, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx].
[47] Xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxxxx, „pokud xx xxxxx xx xxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxx." Xxxx xxxxx obecné xxxxxx obsažené v §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zastoupit xxx xxxx, šlo-li x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, „xxx xxxxx xx mohlo xxxxx xx střetu xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nájmů xxxx xxxxx rodičů.“ Jestliže xxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx magistrát) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xxx xxx xxxxx xx zájmy xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řádné. Xxxxxxx xxxx byl v xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, ustanovit xxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Případně xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ztotožňuje se xxxxxxx krajského soudu, xxxxx nějž xxxxx xxxxxx situace nastala x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[48] Xxx příhodně uvedl xxxxxxx xxxx, matka xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusela xxxxxx jakoukoli potřebu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyměřován. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx v xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Vztahy xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx zároveň nebyly xxxxx funkční, jak x xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 2.11.2010, č. x. 85 X 12/2005-269, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §76x xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx 2.2.2010 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x rodinného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx]. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxx matka xxxxxx „xxxxxxxx výchovně xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx život.“ Jestliže xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlížet xxxxxx x výše zmiňovanému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx, podle nějž xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxx x momentu, xxx xxxx doručeny xxxxx xxxxxxxxx. Kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovil xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x doručoval platební xxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxx, xx 31.12.2010 xxxxx také žádat x xxxxxx prominutí x důvodu tvrdosti. Xxxx-xx xx xxxxxx, xx platební výměry xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupkyni, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o možnost xxxxx postupovat.
IVA Xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[49] Krajský xxxx xxxxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx soudu xxxxxx 3.000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „ [x]x-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soud xxxx xxxxxx vyhověl, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nemá-li proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxxx správně xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti, žalovaný xxx x xxxxx xxxxxx xx poplatku xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxx §15 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx]. Uvedený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je z xxxxxx důvodu xxxxxxxxx.
X. Xxxxx x náklady xxxxxx
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx korigovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, napadený xxxxxxxx xxxx obstojí v xxxxxxxxx míře (koneckonců xxxxxx, x nimiž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dictum). Xxxxxxx stížnost proti xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a magistrátu, xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx krajský soud xxxxxxx, že žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xx xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxx xx xxxx 12.342 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek. Xxxxx výrok xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zbytku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.), neboť v xxxxxx xxxxxxx najevo xxx žádné vady, x xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[51] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx použití §120 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxx xx věci plný xxxxxx, x xxx xx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovanému, který xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx (za, xxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx dal xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxx xxxxxxxx). Náklady xxxxxx xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx právní služby (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxx, xxxx xx xxxx 1 x 3.100 Xx a 1 x 300 Xx, xxxxxx 3.400 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. f), §11 odst. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 714 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxxxx povinna z xxxxxx za xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 4.114 Xx do 30 dnů od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x rukám xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx