Xxxxxx věta:
Poplatníkem xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx xxxxx §10b xxxx. 1 písm. a) xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2012 xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx ohledu xx xxxx xxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx počet xxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedoplatek xxxxxxx xx předmětné xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedený místní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx správce xxxxxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx byl v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxx. Nezletilá xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilými, xx xxxx nařízena Xxxxxxx xxxxxxx nezletilé xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 162/2014 Sb., x. 24/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 531/05) x x. 211/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1611/07).
Xxx: Xxxxxxx A. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx poplatek, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Marie Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Vlachovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 242/9, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx nám. 3/5, Xxxx, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 9.5.2013, x. j. JMK 143462/2012, xx. xx. X - JMK 143462/2012 XXX, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 1.8.2014, č. x. 62 Af 52/2013-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; xxxxxxx I., XX. x XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx zamítá.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 1.8.2014, x. x. 62 Af 52/2013-66, xx x xxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 4.114 Kč xx xxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Magistrát xxxxx Brna (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) žalobkyni xxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx „xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxx 2003 - 2010. Xxxx, co žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx roku 2012), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx uvedla, xx xx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx místního xxxxxxxx, x požádala x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx adresátem xxxx. Xxxxxxxxx žalobkyni xxxxxx platební xxxxxx xx xxxxxxx roky x xxx, že xxx xxxxx xxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2012 xxxxxxxxxx x. x. XX/19221, xxxxxx podle §113 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, zamítl xxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k žalovanému, xxxxx rozhodnutím xx xxx 9.5.2013, x. x. XXX 143462/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx části xxx, xx xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 (neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx její xxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx, a tedy xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx výměrům podáno xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2003 a 2004 xxxxxxx konstatoval, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007 x 2008 nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx roky xx xxx prekludováno.
[2] Xxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x. x. XXX 143462/2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XX/19221 x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx (výrok XX.), xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12.342 Kč (xxxxx XXX.) a xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx soudu částku 3.000 Xx (xxxxx XX.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Toliko xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx xx věci xxxxxxxx proti platebnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. j. XXX 143462/2012 odvolací xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014, x. x. 62 Af 78/2013-48. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxx, je x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 149/2014.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[4] Xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx opožděnosti xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x platebním xxxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 nemůže xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádně doručeny.
[5] Xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby za xxxxxxx, kdy se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto zástupce, xxxxx o platební xxxxxxxxx xxxxx zastupované. Xxx xxxx ten, xxxx xxxx platební xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx brojit (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xx x jeho xxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xx negativně v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx - xx xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx zástupci) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činit v xxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx. Xxxxxxxxxx reálné xxxxxxxx zákonného zástupce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ je x xxxxxxxxxx věci xxxxxx i z xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.11.2010, x. x. 82 X 12/2005-295) dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně je xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx život.
[6] X uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx zástupce (xxxxx) zřetelně xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx svého xxxxxx, xxxx žalobkyně. Xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xx došlo xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2007 x 2008, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx doručeny, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx nim bylo xxxxxxxx podáno xxxxxxxx.
[8] X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxx předcházejícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni (xxxx xxxxxxxxx osobě). Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx poplatníkem poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s komunálními xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx nutně xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx její xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxx mechanicky xxx xxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx vstupovat. X souladu s §9 xxxxx účinného xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozumové a xxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxx. Dovozovat xxxxx, podle xxxxx xx nezletilá osoba xxxx xxxxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxx xxxxxx x obcí ohledně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[10] Xxxx-xx dítě xxxxxxx majetek, x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx by xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, není-li zaplacen xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx není xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx mohla o xxxxxxxxx poplatku x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platbu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx odpady xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaplacení poplatku, x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx poté, xx xxxx xxxxxx zletilosti, xxxxx podle krajského xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx x rozumné" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxx předního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaného xx. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené Xxxxxx shromážděním OSN xxx 20.11.1989.
[11] Xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx znění xxxx účinností zákona x. 174/2012 Xx.) xx tak podle xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx platit xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx platit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x odkazem xx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejich zákonné xxxxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[12] Xxxxxxxxxx xx za xx, xx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2003 - 2006 a 2009. Nezletilá osoba xxxx x xxxxxxx x §10b odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Tomuto xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx (doručovalo) x xxx, že x xxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx neuhrazené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx dává xxxxxxx poplatku možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zástupci teprve xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx namítala xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx právo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2007 x 2008 xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 již xxxxx xxxxxxx x xx jeden z xxxxxxxxxx výměrů xxxxx xxxxxxxxx řádně doručen. X xxxx xx xxxxxx, xx důsledně xxxxxx xxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při svém xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx města Brna x. 17/2004, x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx řízení.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na dikci xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx území xxxx, x xx bez xxxxxx na xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 17/2004 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx této xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx části roku 2007 (u nějž xx ale právo xxxxxxx xxxxxxxx prekludováno) xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx na xx xxxxx osvobození xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daně (xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxx porušena xxxxxx rovnosti poplatníků. Xxxx sice může x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx.
[14] Zákonem předvídanou xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx osoba platí xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zástupce xxxx xxxx plátcem xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx poplatek xx celou xxxxxxxxx xx xxxx dobrovolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx dle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxx nesou rodiče. Xxxxx zákonný xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dítě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx poplatek xx nezletilém xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regres. Xxxxxxx-xx nezletilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byli xx plnění této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx x poplatkovém xxxxxx. Případný rozpor xxxxxx x žalobkyní xxxxxxxxx respektováním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx měl xxx stěžovatele posoudit Xxxxxxx xxxx.
[16] Výklad xxxxxxxxx soudu by xxx stěžovatele vedl x xxxx, že xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx kdo xx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxx vymezení xxxx možno daň xxxxxxxx x vybrat. Xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x poplatky. Tím xx vznikla xxxxxxxxx xxxx poplatníky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx možnost obcházet xxxxxx (xxxxxxxxxx) povinnosti. Xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezletilými, xxxxx xxxxxxx majetek, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud), xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezletilými.
[17] Na xxxxxxx uvedených právních xxxxxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti cituje xxxxx doktrinální x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2008, x. j. 5 Xxx 175/2006-116, důvodová xxxxxx x zákonu x. 174/2012 Xx., xxxxxxxxxx Odboru xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx Ministerstva vnitra x. 32/2009, Souhrnná xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rok 2008 x xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze xxx 19.6.2014, x. x. 22 Xx 78/2012-46, xxxxx x obdobném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx závěrům jako xxxxxxxxxx (x tedy x opačným závěrům xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx).
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovil xxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soudního xxxxxxxx s xxx, xx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tak je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 odst. 2 xxxx. b) uvedeného xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx platební výměry xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 5.10.2012, xxx magistrát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx 16.10.2012, tedy x xxxxxxx lhůtě. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx doručené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx byl x xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx (rodičům) xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx žalobkyni. X této xxxxxxx xxxxxx možno očekávat, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, známá xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx opatrovníkem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Městského soudu x Brně xxx xx. xx. 82 X 12/2005, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx o ni xxxxxxxxxx. Podle rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 2.11.2010, č. x. 82 X 12/2005-269, xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx naprosto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nedokázala xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx nezletilých xxxxxxxxx ...“. Všechna xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx žalobkyně xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx §26 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx, respektive xxxx nabytím účinnosti xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení xxxxx §10 odst. 1 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx], xxxxxxx xx xxxxx xxx platební xxxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxx povinností xx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx účinně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Žalobkyně xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Dané xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx má evidován xxxxxx xxxxx, skutečně xxxxx x zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx částečná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx činností orgánů xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tomu xx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx systému xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx. X xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxx trvalého pobytu xxxxx nezdržují (a xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jaké xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu), což xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx řadu xxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Brna, xxxxx xxxx umístěna x xxxxxxx xxxxxx x Boskovicích. Xx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx o xxxxxxx „xxx x xxxxx“, xx. platbu, ke xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx již tím, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx trvalý pobyt x xxxx, x xxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxx možné, xxx děti xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx daně x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx. Xxxx, podle xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx") xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx ochranu x xxxxx čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx musí být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při jakékoli xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x zákonodárných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rodiče nebo xxxx xxxxx, které xx o dítě xxxxxxx, xxxxx v xxxxx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx zvolili xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, museli by xxxxxx x závěru, xx místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyměřit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezletilé xxxxx, xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[22] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2012 x §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx osoba, která xx x xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx odváděn xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rodinný xxxx xxxxxx dům xxxxxxxxxx xxxx správcem; xxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxx oznámit xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx to, xxx x xxxx xxxxxxxx generuje nějaký xxxxx, xxxx jediné xxxxxxxxx stanovil, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx pobyt [odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x individuální xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx hlášena x xxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx osoba, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nyní posuzovanou xxx].
[23] Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx problémy x xxxxxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx xxx 2008 xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx, stávají xx poplatníky všechny xxxxxxx osoby s xxxxxxx xxxxxxx v xxxx bez ohledu xx svůj xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx (...) Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatníků xxxx xxx xxx vyměření xxxxxxxxxx nemůže úřad xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rodičích. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxx vyčkávají, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx netušící děti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxx poplatcích (...) Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x dětmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx i x xxxxxxxxx řízení x místním poplatku, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx, vymáhat xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx vlastní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vyčkává xxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte, x xx xxxxxx xxx xxxxx nedoplatek xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx takové děti xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost vyžadovat xxxxxxx xx finanční xxxxxx xx rodičích, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxx“ (xxx. 72 a 113, xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xx).
[24] Xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx., xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx §12. Podle xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xxxxx je „xxxxxxxxx x době vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx má x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení jako xxxxxxxxx.“ Xxxxx odst. 2 téhož ustanovení xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 174/2012 Xx. xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx rok 2012 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx změněn §10x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxx významu pro xxxxxxx xxx (poplatek xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx znění po xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx, 1. která xx v obci xxxxxx xxxxx, 2. xxxxx byl podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky povolen xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pobyt xx xxxx delší xxx 90 xxx, 3. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 3 měsíců, 4. xxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxx nebo dočasná xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx").
[25] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx nezletilá, xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2003-2010. Xxxxxxxx následně potvrdil, xx x vyměření xxxxxxxx poplatku za xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 a 2009 xxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dospěl xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 již xxxxx xxxxxxx x xxxxxx prekluze xxxxx xxx xxxxxx vymožení. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xx místní xxxxxxxx xx uvedené xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx matce xxxxxxxxx), xxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx zvažoval, xxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx XX.1 níže). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zabýval se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxxx vyměřit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx odpady xxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x před xxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx. (xxx xxxx XX.2). X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx pochybil xxx doručování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX.3). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X., II. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nedůvodnou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx (xxx xxxx XX.4).
XX. 1 Xxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem
[27] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §10x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxx xx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx hodnocením xxxxxxxxx, xxxx by xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx (xx xxxxx, x xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx.).
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx daní, xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinných xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xx svěřen xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, míře x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právu vlastnickém, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem státu (xx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) působení; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx případech xxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [viz xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 18.8.2004, xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165), xx dne 31.1.2008, xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 SbNU 303), x ústavnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xx xxx 21.4.2009, xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125), x xxxxxxxxxx dané x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx ze xxx 10.7.2014, sp. zn. Xx. XX 31/13, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx].
[29] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx „xxxx úsudkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxx xxxxx není xxxxx x zásahu Xxxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxxxx xx tehdy, xxxxx-xx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx-xx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 61).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žalobkyní, xx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2012 byla x jistých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx být x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, xxx xxx xx obec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněna). Zároveň xxxxxxx, že pokud x těchto případech xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx neuhradili xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následně xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, za xxxxx xx třeba poplatek xxxxxx, je xxx xxxxx odmítnout (k xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX.2).
[32] Xxxx skutečnost xxx sama x xxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx daňové xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud per xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx tak xxxxxxxxx x výjimečné. Mezi xxxxxxxxx x nezletilými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx poplatků xxxx xxxx příliš xxxxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx reálně xxxxx xxxx x xxxxxxxxx osoby (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx patrně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. poplatek xx xxx). Nezletilá osoba xxxx xxxx xxx (x v xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, v xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, darovací x x převodu xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za provoz xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňovala (x xxxxxxxx i xx xxxxxx provedené zákonem x. 174/2012 Xx., xxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx situací, xxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx hradit. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx nedoplatek xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, že xxx xxxxx „xxxxx do xxxxxx“ ztěžovat a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x nechce xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx sazba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §10x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 500 Xx (xxxxxxx včas xxxxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxx neodvedenou xxxx xxxxx obec xxxxxx xx na xxxxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx a úrok x xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2007 xx 31.12.2010, xx 1.1.2011 xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pokuty upravené xxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx pořádkových xxxxx).
[34] Xxxxxxxxx spatřuje problematičnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx fyzická xxxxx x xxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx nějaký xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx poplatek xxxxx x xxxxxxx „xxx x xxxxx“.
[35] Xxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx konstruován xxxx „xxxxxx za xxxxx“. Vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu konkrétní xxxxxx, účel daného xxxxxxxx xx rozpočtový, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvek xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obec xxxxxx xxxx namísto předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, sběr, přepravu, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx (xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxx některých dalších xxxxxx), xxxxx podle §17x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx odpad xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx si xxxx xxxx xxxxxx, kterou x xxxxxx xxxxxx xxxx vybírat, xxx xx dokonce xxxxxxx xxx současně xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx komunálního odpadu, xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx výši x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nakládání x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v souvislosti xx vznikem xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx Xxxx, X. Místní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x občanů. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 102-103).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. X rozsudku xx xxx 31.1.2008, x. j. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx xxxx platit x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neprodukuje („Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 2/2002 možnosti xxxxxxxx xxxx &xxx; xxxxxxxxxx nevyužila x x projednávané xxxx xxxx bezezbytku platí xxxxx, dle kterého xxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx poplatku bez xxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, xxxxx měla x xxxx obci x xxxxxxxxx období xxxxxx pobyt. Evidentně xx tedy xxxxx xxxxxx poplatek xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, kdo xx x xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x logicky xxxx xxxxxx xxx xxx původcem xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxx xx nález pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2002, xx. xx. Xx. XX 16/02 (N 152/8 XxXX 367). Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx část obecně xxxxxxx vyhlášky obce Xxx x místním xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve zbytku xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tedy (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souladu x doktrinálním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxx xxxx x poplatkem xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. Xxxxx, X. a kol. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, xxx. 85). X xxxx xxxxxxx „doktrinální xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. K závěrům xxxx xxxxxxxx judikatury xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x komunálním xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ („xxxxxx xx xxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tento způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výhody, xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx objemu xxxxxx x x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx však xxxxxx být. Předně, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx odpad x x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Dále, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „motivovat“ xxxx k xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx topeništích, xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx odpadkových xxxx, xx tzv. „černé xxxxxxx“ xxx.).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, xx posuzované ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohlo x xxxxxxxxxxx případech xxxx x xxxxxxxx, xxxxx adresáti této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nespravedlivé, xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx, které xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx obce xxxx x dispozici xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud zmínil xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dává xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx tak xxxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxx xx 31.12.2010) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx (§16 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 281/2009 Xx.).
XX.2 X xxxxxxxxx správce poplatku xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxx podle §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxxxx „xxxxxxxx a mechanicky xxxxxxxx xxxxx“ výlučným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx odpady. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupce. Xxxx xxxxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxx platit (xxxxx xxx body [9] xx [11] xxxx).
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zabránil xxxx xxxxxxxxxxxxxx dopadům x xxxxxxxxxxx případech, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rozsudku. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxx x výslovnou xxxxx xxxxxx, xxx rovněž x důležitou ústavní xxxxxxxx, podle níž xxx daně a xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx zákona (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
[41] X této xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx poplatku xx x xxxxx xxxx zabezpečení příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxxx natolik xxxxxx, xx xx xxx xxxxx odůvodnit x xxxxxxxx jakoukoliv xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x jakém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx svou rozhodovací xxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nesplnění své xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx přiklonila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, „nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ [xxxxx xx dne 2.12.2008, xx. zn. X. XX 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), xxx 18; srov. xxx nálezy ze xxx 6.2.2007, xx.xx. X. XX 531/05 (X 24/44 SbNU 293), xxx 30, xxxx xxxxx Xx. XX 31/13, xxx 46].
[42] Výklad xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx de xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx nezletilých xxxxxxxxx xxxx (xxxxx tohoto xxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx osoby, xxx xxxx poplatku xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx), xxxx by x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oporu, xx xxx x xxxxxxx s výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[43] K xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx ani za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dítěte, xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o právech xxxxxx (xxxxx jehož xxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ať xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx, právními xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“). Jedním x významů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, že xxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxxxx princip pro xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkladu právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx) - xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte [xxxx. xxxx. XX Xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx, General xxxxxxx Xx. 14 (2013) xx xxx xxxxx xx the xxxxx xx xxxx xxx xx her best xxxxxxxxx xxxxx as x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. 3, xxxx. 1)]. Obdobné xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie („Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx institucemi, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx ani xxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx „x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředpokládá.
IV. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx však je, xxx xxxxx k xxxxxxx doručení předmětných xxxxxxxxxx výměrů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx doručoval xxxxx žalobkyně.
[45] Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxx nemohl v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupovat, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Stěžovatel oproti xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxx jednat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 40/1964 Xx. xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxxxx nezletilí měli xxxxxxxxxxx jen k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxx. Xxx právních úkonech, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx způsobilé, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx rodiče [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx].
[47] Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxx xxxxxxx xxxx zároveň oprávněn x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxx by xxxxx ke xxxxxx xx xxxxx zastupovaného xxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §37 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx x rodičů xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx-xx o xxxxxx úkony xx xxxxxx, „při nichž xx xxxxx xxxxx xx střetu zájmů xxxx rodiči x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxx dětí xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nezletilého, nelze xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce x xxxxxx vyloučit, ustanovit xxxxxxxxx osobě jiného xxxxxxxx x doručovat xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx písemnosti, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nastala x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[48] Xxx příhodně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx systému nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výměrům, xxxxxx byl žalobkyni xxxxx poplatek xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx v xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, přinejmenším xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a její xxxxxx zároveň nebyly xxxxx xxxxxxx, jak x tom xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 2.11.2010, č. x. 85 X 12/2005-269, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §76a xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „x. x. x.“), kterým Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx 2.2.2010 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx]. Podle Městského xxxxx v Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxx.“ Jestliže xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx již x momentu, xxx xxxx doručeny matce xxxxxxxxx. Kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx platební xxxxxx xxxx (případně x době, kdy xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výměrům xxxxxxx, do 31.12.2010 xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tvrdosti. Xxxx-xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[49] Krajský xxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 3.000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „ [x]x-xx navrhovatel x xxxxxx xx poplatku xxxxxxxxx a soud xxxx xxxxxx vyhověl, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxx xxxx odpovídající xxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxx-xx xxx xx poplatku osvobozen.“ Xxx xxxx správně xxxxxx žalovaný v xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx poplatku xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s §11 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxx §15 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx důvodu nezákonný.
V. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[50] Nejvyšší správní xxxx sice xxxxxxxxx xx xxxxx korigovat xxxxxxxx závěry krajského xxxxx, xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxx vysloveny xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx obstojí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xx žalovaný xx povinen nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 12.342 Xx. Důvodnou shledal xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jej Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx zbytku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 x. ř. x.), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx najevo xxx xxxxx vady, x xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[51] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxxxx měla xx xxxx plný xxxxxx, x xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xx, xxx x jen xxxxxxxx, úspěch žalovaného xx xxxx nepovažoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dal xxxxxxxxxx xx xxxxxx x otázce, xxx xx za žalobkyni xxxxxxxxx hradit xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx) x x paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx 1 x 3.100 Xx a 1 x 300 Xx, xxxxxx 3.400 Kč [§7, §9 xxxx. 3 písm. x), §11 odst. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních služeb (xxxxxxxxx tarif)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 714 Xx, odpovídající xxxx, kterou xx xxxxxxxxx povinna x xxxxxx za xxxxxxxxxxx x x náhrad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. x. x.). Žalovaný xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 4.114 Kč do 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxx zástupkyně.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx