Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx xxxxx §10b odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 30.6.2012 xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxx, xxx ohledu na xxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx poplatek xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxx zákonní xxxxxxxx xxx xx xx neuhradili, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx vyměřený xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx, xxxxx doručil xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byli xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxx zástupce a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx zástupci jsou x xxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zástupci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx nařízena Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního soudu x. 162/2014 Xx., x. 24/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 531/05) x x. 211/2008 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1611/07).
Xxx: Barbora A. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx poplatek, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Alenou Vlachovou, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 242/9, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx nám. 3/5, Xxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 9.5.2013, x. x. JMK 143462/2012, xx. zn. X - XXX 143462/2012 OSP, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 1.8.2014, x. x. 62 Xx 52/2013-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; xxxxxxx I., XX. a III. xxxxxxxx krajského xxxxx xx zamítá.
II. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 1.8.2014, x. x. 62 Xx 52/2013-66, xx x rozsahu xxxxxx XX. xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XX. Žalovaný je xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4.114 Kč xx xxxxxxx xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx její zástupkyně Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx“) za xxxx 2003 - 2010. Xxxx, xx žalobkyně xxxxxx zletilosti (x xxxx roku 2012), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx jí nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx místního poplatku, x xxxxxxxx x xxxxxxxx případných v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx adresátem xxxx. Magistrát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměry xx xxxxxxx xxxx x tím, xx xxx xxxxx xxxx (xxxxx x další xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx) xxxxx doručeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Magistrát xxxxx xxx 23.11.2012 xxxxxxxxxx č. x. XX/19221, xxxxxx podle §113 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutím ze xxx 9.5.2013, č. x. XXX 143462/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil ve xxxxxxxx xxxxx xxx, xx vypustil část xxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx poplatek v xxxx 2010 (neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx tomuto platebnímu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx). Zbývající xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změn. Xxxxxxxxxxx přitom, že xxxxxxxx výměry xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxx doručeny xxxxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx bylo ve xxxxxx k těmto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx za roky 2003 x 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx výměry xx xxxx 2007 x 2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx již prekludováno.
[2] Xxxxxx proti uvedenému xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx v záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXX 143462/2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. SČ/19221 x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.), xx žalovaný je xxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 12.342 Xx (xxxxx III.) x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx soudu částku 3.000 Xx (xxxxx XX.). Xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) brojí xxxxxxx stížností.
[3] Toliko xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ve věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxx 2010 proběhlo x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x. j. XXX 143462/2012 xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.8.2014, č. x. 62 Af 78/2013-48. Řízení o xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx u Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 149/2014.
XX. Shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xx roky 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxxx xxxxxx, neboť předmětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx x platební xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx zaplatit). Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx tehdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xx tato xxxxx nabyla xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx rodiči (xxxxxxxxx zástupci) a xxxxx nejsou zcela xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nedostatek reálné xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx „zastupování“ xx x posuzované xxxx xxxxxx i z xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.11.2010, x. x. 82 X 12/2005-295) dospěl x xxxxxx, xx zákonný xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx život.
[6] X xxxxxxxxx krajský xxxx dovodil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx svých a xxxxx svého dítěte, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (magistrát) přitom xxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyloučit x xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx kolidovat xx xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx jako s xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007 x 2008, jestliže žalovaný xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[8] X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku žalobkyni (xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx sice podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx „zdánlivě a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, ve skutečnosti xx ale xxxxx xxxxxxx x povinnost, xxxxxx xx žalobkyni, xxxxx nezletilou, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx zástupci). Xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx povinností plynoucích x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekt právních xxxxxx, xx xxxxx xx mohla xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §9 xxxxx účinného xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x takovým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobilost xxxxxxxxx xx právního xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpadu, xx xxxx „xxxxxx mechanickou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[10] Nemá-li xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx by xxxxxxxx mohl být xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx bylo možno xxxxxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx poplatku přikládáno x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx mohla x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně platbu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx odpady xxxxxxxxxx x tíži xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poté, co xxxx xxxxxx zletilosti, xxxxx podle krajského xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx x rozumné" xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx x §10b odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxxxx respektování xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlediska požadovaného xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené Xxxxxx shromážděním XXX xxx 20.11.1989.
[11] Xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx.) xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak x xxxxxxx xx xxxx ustanovení nemůže xxxxxxxx stíhat nezletilé xxxxx coby xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[12] Stěžovatel xx xx xx, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx roky 2003 - 2006 x 2009. Xxxxxxxxx osoba xxxx v xxxxxxx x §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkem x xxxx x příjemcem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx, xx x xxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx neuhrazené xxxxxxxx xxxxx žalobkyni x xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zbaven xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013. Stěžovatel x řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2007 x 2008 xx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx x xx jeden x xxxxxxxxxx výměrů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručen. X toho xx xxxxxx, xx důsledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx. Při svém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx znění xxxxxx x místních poplatcích, xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna x. 17/2004, o xxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na dikci xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nějž xx poplatníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obce, x to xxx xxxxxx na xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxx x. 17/2004 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 2007 (x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxxxx rozhodná xxxxxxxxxx období x xxxxxxxxxxxx xx xx xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, sám xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poplatníků xxxxxxx, tato možnost xx však xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx při své xxxxxxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxx doporučoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx osoba platí xxxxxxxx za jinou, xx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx plátcem xxx xxxxxxxxx xx zákona (xxxx daňovým xxxxxxxxx); xxxxxxx odvést poplatek xx celou domácnost xx xxxx dobrovolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx osoby.
[15] Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx dle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxx xxxxx rodiče. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxxxxxxxx, aby xxx učinil. Xxxxx xx xxxxxxx poplatku xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vymohl, xxx xx xxxxxxxxx xxxx zákonným zástupcům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxx xx plnění xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupci, což xx xxxxx řešit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Případný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxx Xxxxxxx soud.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xx nebylo xxxxx, xxx má poplatek xxxxxx, xxxxxxxxxx kdo xx osobou, za xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx postrádal xxxxxxxx poplatníka, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daně. Xxx tohoto vymezení xxxx možno daň xxxxxxxx x vybrat. Xxxx by výklad xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx nezletilí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxx. Xxx xx vznikla nerovnost xxxx poplatníky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx poplatku rozlišovat xxxx nezletilými, kteří xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx krajský soud), xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx nezletilými.
[17] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx doktrinální x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 30.1.2008, x. j. 5 Xxx 175/2006-116, důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 174/2012 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x. 32/2009, Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxx 2008 x další). Xxxxxxxx xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 19.6.2014, x. x. 22 Xx 78/2012-46, xxxxx x obdobném xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Krajský xxxx x Xxxx).
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovateli xxxxxxxx xxx §2 odst. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě soudního xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Projednávaný xxxxxx xx ale xxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx osvobozen xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Žalobkyně ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx platební xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 5.10.2012, xxx xxxxxxxxx doručil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 16.10.2012, xxxx x xxxxxxx lhůtě. Uvedené xxxxxxxx výměry nelze xxxxxxxxx xx doručené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx, xx místní xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) žalobkyně, xxxxxx přímo žalobkyni. X xxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx, xx by matka x xxxxxxxx o xxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxx žalobkyně. Dalším xxxxxxx střetu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxx xxx xx. xx. 82 X 12/2005, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx x žalobkyni x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a vůbec xx x ni xxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 2.11.2010, č. x. 82 X 12/2005-269, xx xxxxx žalobkyně „xxxxxx naprosto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx nezletilým nedokázala xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, otec x výchovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx §26 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, respektive xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx daňové řízení xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx], xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx x místním xxxxxxxx účinně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Dané xxxxxxxxxx vůbec nerozlišuje xxxxxxxxxx podle jejich xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, skutečně xxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx nějaký xxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úhrada xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jedinou xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx. X xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dětem, xxxxx xx x místě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezdržují (a xxx nemohou xxxxxxxx, xx xxxx adrese xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), což xx i xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Brna, xxxxx byla umístěna x dětském domově x Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x jakousi „xxx x xxxxx“, xx. xxxxxx, ke xxxxx je občan xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx již xxx, xx se xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, v xxx platí xxxxxx xxxxxxx vyhláška x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] I xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X právním xxxxx xxxx možné, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx nesplnili xxxx xxxxxxxxx xx xxxx místní poplatek xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rodičů xxxxxx xx xxxx xxxx jiné daně x xxxxxxxx je xxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxx xxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx soudů a xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxx. Xxxxx xx. 27 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx osoby, které xx o xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx místní poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupcům xxxxxxxxx xxxxx, nikoli přímo xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 x §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx osoba, xxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx odváděn xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx bytový xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obci oznámit xxxxx a data xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx věk xxxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx x obci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovil, že xx jedná o xxxxxxxx osobu, xxxxx xx v obci xxxxxx pobyt [odst. 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx od vlastnictví xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx hlášena x xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxx osoba, xxxx xxxxxxxx poplatníka tak xxxx xxxxxx relevanci xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx].
[23] Xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx nemalé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx činnosti za xxx 2008 xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx poplatníky xxxxxxx xxxxxxx osoby s xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxx, poplatek xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx (...) Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx vymáhat xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxx poplatníka, xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx nabudou xxxxxxxxxx. Xxx netušící xxxx xxxxxxxx obdrží xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatcích (...) Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x dětmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx nedoplatek xx xxxxxxx poplatku, jehož xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx vlastní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vyčkává obvykle xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx letech pak xxxxx nedoplatek xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx následná xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx finanční xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx vymáhání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (str. 72 x 113, xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xx).
[24] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 174/2012 Xx., xxxxxx xx xxx s účinností xx 1.7.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx §12. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, že xxxxx xx „xxxxxxxxx x době vzniku xxxxxxxxxx zaplatit poplatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; zákonný xxxxxxxx má v xxxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx nezaplatí „poplatek xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyměň xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 174/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxx rok 2012 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx novelizací xxx xxxxxxx změněn §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, ovšem xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx platí „xxxxxxx xxxxx, 1. xxxxx xx v xxxx xxxxxx pobyt, 2. xxxxx xxx xxxxx xxxxxx upravujícího pobyt xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx delší xxx 90 xxx, 3. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx po xxxx xxxxx 3 xxxxxx, 4. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo dočasná xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx").
[25] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx čelí xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx nezletilá, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx roky 2003-2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil, xx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 a 2009 došlo xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2010, jeho xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), byť xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx roky 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vymožení. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xx xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, podané proti xxxxx xxxxxxxxx výměrům x roce 2012, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (doručováním xxxxxxxxxx výměrů xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx vůbec xxxxxx xxxxxxxx v §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2012 x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx XX.1 xxxx). Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxxxx vyměřit xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonnému xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx. (viz xxxx XX.2). X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx výměrů (xxx xxxx XX.3). Kasační xxxxxxxx proti xxxxxxx X., XX. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx shledal nedůvodnou, xxxxxxx toliko námitce xxxxx jednomu z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx XX.4).
XX. 1 Xxxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x ústavním xxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx by xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xx. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx, x xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx.).
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx nevidí xxxxx x takovému xxxxxxx. Ústavní soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinných xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx dodržení kautel xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx i akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x nichž hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx případech xxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality [viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.8.2004, xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165), xx dne 31.1.2008, xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xx dne 21.4.2009, xx. xx. Pl. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125), x xxxxxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí, xxxxx ze xxx 10.7.2014, xx. xx. Xx. XX 31/13, xx xxxx xxxxx xx dani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx].
[29] Ústavní xxxx xxxx xxxxxx „xxxx úsudkem o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, který xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvážení, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x zásahu Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx xx tehdy, xxxxx-xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojde-li x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (nález sp. xx. Xx. XX 29/08, bod 61).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx místního xxxxxxxx obsažená v §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxx x jistých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxxx x mezí, xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx místní poplatek xxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxx.
[31] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx mohly být x xxxxxxxxx osoby (x xxxxxxxxx, kdy xxx ně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestanovila xx své xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx dle §14 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xx pokud x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezletilým xxxxxx x následně xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx nějž xxxxx v předmětném xxxxxxxxxx obsahoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxx odmítnout (k xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX.2).
[32] Tato skutečnost xxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x českém xxxxxxx xxxx není xx xxx neobvyklé x výjimečné. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x většiny místních xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pravděpodobné, xx xx se xxxxxx poplatníky xxxxxx xxxxx stát i xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), u xxxxxxxxx poplatků xxxx xxxxxx situace patrně xxxxxx xxxxx nezvyklá (xxxx. xxxxxxxx ze xxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx (x x xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx poplatníkem (nyní xxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx jeho zákonná xxxxxxxxxx umožňovala (x xxxxxxxx x po xxxxxx provedené xxxxxxx x. 174/2012 Xx., xxx x xxxxxxx xxxx) vznik xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkům, kteří xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxx xxxxx poplatek xxxxxx. Xxxxxxxx xxx takto xxxxxxx nedoplatek xxxxxxxx xxxxxxx po předmětných xxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx zletilosti, xx xxxxxx, že jim xxxxx „xxxxx do xxxxxx“ xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxxx obtíží xxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx bagatelizovat, xx však názoru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Roční sazba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 500 Xx (přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx obec zvýšit xx na xxxxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxx splátek xxxx x xxxx x prodlení xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích ve xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2007 xx 31.12.2010, xx 1.1.2011 xx xxxxxx ustanovení §11 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, úroky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xxx fyzická xxxxx x obci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bydlí x xxx zde xxxxxxxxx nějaký xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx spíše xxx x místní poplatek xxxxx o xxxxxxx „xxx x xxxxx“.
[35] Xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx x tom, xx posuzovaný xxxxxxxx xx xxxxxxxx konstruován xxxx „xxxxxx xx xxxxx“. Xxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx nijak xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx, účel xxxxxx xxxxxxxx xx rozpočtový, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvek xxxx xx provoz systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx fyzických osob xx základě xxxxxxx (xxxxx §17 odst. 5 zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx §17x xxxxxx o xxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx vznikající xx jejím území (xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, kterou x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx všechny xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu, xxxxxxxx nejsou stanoveny xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx výši s xxxxxx xx skutečné xxxxxx xxx nakládání x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx také Xxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, živnostníků x xxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2013, xxx. 102-103).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxx x minulosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 31.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx platit x xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („Obec Xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxx závazné vyhlášce x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx & xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx platí xxxxx, dle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx x této xxxx x xxxxxxxxx období xxxxxx pobyt. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx platit i xxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nemůže být xxx původcem xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx přitom xx nález pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2002, xx. xx. Xx. ÚS 16/02 (N 152/8 XxXX 367). Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx Xxx o místním xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady, x xx z xxxxxx, xx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poplatku x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tedy (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s žalobkyní, xx zákonné vymezení xxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx v souladu x doktrinálním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx a poplatkem xxxxxxxx xxxxx, xx xxx poplatky je xxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxx neekvivalentní xxxxxxx, xxx xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2009, xxx. 85). V xxxx absenci „doktrinální xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x komunálním xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ („platba xx xxxxx“) xx legitimní xxxxxx. Xxxxxx konstrukcím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx nese skutečný xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx však xxxxxx xxx. Předně, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx odpad x x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x může xxxxxx xxxx xxxxxx neúměrně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx osoby „xxxxxxxxx“ xxxx k xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nežádoucím způsobem (xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx, do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx košů, xx xxx. „černé xxxxxxx“ xxx.).
[38] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxx mohlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxx xxxx nespravedlivé, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx obce xxxx x xxxxxxxxx nástroje, xxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx poměrně široký xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx místních poplatků; xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxx (§14 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxx (avšak xxxxx xx 31.12.2010) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příslušenství x xxxxxx tvrdosti (§16 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 281/2009 Xx.).
XX.2 X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x místních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 toliko „xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzato“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními odpady. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupce. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx platit (xxxxx xxx xxxx [9] xx [11] výše).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx snaze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx zabránil jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx popsány v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zvolený krajským xxxxxx je xxxx x xxxxxxx nejen x výslovnou xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx daně x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
[41] X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx nezbytné, aby xxxxxxx vymezení xxxx xxxx poplatku xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vlastnického xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zasaženo. Xxxxxx xxxx xxxx poplatku xx x první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxxx natolik xxxxxx, že je xxx možno odůvodnit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyvodit, xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx oprávněn výlučně xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zjistit, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen stěží xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx zaujali xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe. Xxxxxx slovy, „nelze xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co zákon xx xxxxxxx daně x žádoucí mírou xxxxxxxxx nepředpokládá“ [xxxxx xx dne 2.12.2008, xx. zn. X. XX 1611/07 (N 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. xxx xxxxxx xx xxx 6.2.2007, sp.zn. X. ÚS 531/05 (X 24/44 XxXX 293), xxx 30, xxxx xxxxx Xx. XX 31/13, xxx 46].
[42] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx (xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx také xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx), xxxx xx x xxxx zákon xxxxxxxxxx dostatečně určitou x xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx výklad xxxxxxxx x oblasti daní x xxxxxxxx.
[43] X xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxx dítěte, xxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (podle xxxxx xxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“). Xxxxxx x významů uvedeného xxxxxxxxxx je, xx xxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxxxx princip xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx (xxxxxxxxx) - xx-xx možné interpretovat xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx, který xxx xxxxxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. XX Xxxxxxxxx xx the Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx comment Xx. 14 (2013) xx the right xx the xxxxx xx xxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx consideration (xxx. 3, xxxx. 1)]. Obdobné xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xx. 24 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie („Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dětí, xx už xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxx prvořadým hlediskem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poplatkové xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx „s xxxxxxx xxxxx určitosti“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxxxxxx.
XX. 3 Řádnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx výměrů, jestliže xx xxxxxxxxx doručoval xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx nemohl x xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x osobou, xxxxx je oprávněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv.
[46] Xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle §8 xxxx. 1 zákona x. 40/1964 Sb. xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx úkonům, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx právních úkonech, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rodiče [§36 xxxx. 1 zákona x. 94/1963 Xx., x xxxxxx].
[47] Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx správce xxxx zároveň xxxxxxxx x daňovému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxx by xxxxx ke xxxxxx xx zájmy zastupovaného xxxx xx střetu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §37 odst. 1 xxxxxx x rodině xxxxx z xxxxxx xxxxxx zastoupit xxx xxxx, šlo-li x xxxxxx úkony xx xxxxxx, „xxx nichž xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nájmů xxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku, xx. x daném xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyloučit, ustanovit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x doručovat xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx písemnosti, xxxxx xxxx xxxxx nezákonně xxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx právě xxxxxx xxxxxxx nastala x posuzovaném případě.
[48] Xxx xxxxxxxx uvedl xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusela xxxxxx jakoukoli potřebu xxxxxx poplatek xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobkyni xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výměrům, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx matky v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ne xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx funkční, xxx x xxx svědčí xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 2.11.2010, x. x. 85 X 12/2005-269, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výchova xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §76a zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx „o. x. x.“), kterým Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxx 2.2.2010 xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x rodinného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx]. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxx matka xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxx.“ Jestliže xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přihlížet xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x momentu, xxx xxxx doručeny xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx jiného zástupce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx by žalobkyně xxxxxxxx buď xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, do 31.12.2010 xxxxx xxxx žádat x xxxxxx prominutí x xxxxxx tvrdosti. Xxxx-xx xx xxxxxx, xx platební výměry xxxx xxxxx doručeny xxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnost xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX Uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxxxx rozsudku uložil xxxxxxxxxx zaplatit České xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx 3.000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx z §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „ [x]x-xx navrhovatel x xxxxxx od poplatku xxxxxxxxx x soud xxxx návrhu xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx odpovídající část xxxxxxxx, nemá-li xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx osvobozen.“ Xxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výkonu xxxxxx správy x xxxxxxxxx působnosti [x xxxx viz §15 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx nezákonný.
V. Xxxxx a náklady xxxxxx
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (koneckonců xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožnil, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x magistrátu, xxxx obstojí. Xxxxxx xxx obstojí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxxx xx xxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx výši 12.342 Xx. Xxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalovanému povinnost xxxxxxxx xxxxxx poplatek. Xxxxx výrok je xxxxxxxxx x jako xxxxxx jej Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil, xx zbytku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx najevo xxx xxxxx xxxx, x xxxx musí xxxxxxx xxxx přihlížet x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[51] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 za použití §120 x. x. x. Xxxxxxxxx měla xx věci xxxx xxxxxx, x tak xx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx, xxx x jen xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nepovažoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dal xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx žalobkyni xxxxxxxxx hradit soudní xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx) a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx výši 1 x 3.100 Xx a 1 x 300 Xx, xxxxxx 3.400 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 odst. 1 xxxx. d), §13 xxxx. 3 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif)]. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx o částku 714 Kč, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx povinna x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx (§57 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 4.114 Kč xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx k rukám xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu