Xxxxxx věta:
Poplatníkem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, využívání a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů xxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 30.6.2012 xxxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxx v xxxx trvalý xxxxx, xxx ohledu xx xxxx věk. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx poplatek xx xxxx xxxxxxx řádně xxxxxxx nezletilé xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx správce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx byli xx xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxxxx byl v xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxx nezletilé xxxxx xxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxx. Nezletilá xxxxx a její xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vztahy xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx nařízena Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx osoby.
Prejudikatura: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 162/2014 Xx., x. 24/2007 Xx. XX (xx. zn. X. XX 531/05) x x. 211/2008 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 1611/07).
Xxx: Barbora A. xxxxx Krajskému úřadu xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx X. X., zastoupené Xxx. Alenou Vlachovou, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 242/9, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, x žalobě xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 9.5.2013, x. x. XXX 143462/2012, xx. zn. X - JMK 143462/2012 OSP, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 1.8.2014, x. x. 62 Xx 52/2013-66,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; xxxxxxx I., XX. x XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx zamítá.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 1.8.2014, č. x. 62 Af 52/2013-66, xx x xxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xx xxxx 4.114 Xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx její zástupkyně Xxx. Aleny Vlachové.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Brna (dále xxx „magistrát“) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování komunálních xxxxxx (xxxx xxx xxxxx „místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s komunálními xxxxxx“) za xxxx 2003 - 2010. Xxxx, xx žalobkyně xxxxxx zletilosti (x xxxx xxxx 2012), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx jí xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx poplatku, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx adresátem xxxx. Xxxxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x tím, xx xxx dříve xxxx (xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména výzvami x úhradě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně - xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výměrům podala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2012 xxxxxxxxxx x. x. XX/19221, xxxxxx xxxxx §113 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx x žalovanému, xxxxx rozhodnutím xx xxx 9.5.2013, x. x. XXX 143462/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxx část xxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx poplatek x xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx bylo podáno xxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výměry xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 a 2009 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx, a tedy xxxxxxxx bylo ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výměrům xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 2003 x 2004 xxxxxxx konstatoval, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007 x 2008 nebyly žalobkyni xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx roky xx xxx xxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x. x. XXX 143462/2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XX/19221 x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (výrok I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.), xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 12.342 Xx (xxxxx XXX.) x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx 3.000 Xx (výrok XX.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) brojí xxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xx věci xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xx místní xxxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxx x. x. XXX 143462/2012 odvolací xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014, č. x. 62 Af 78/2013-48. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxx, je x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 2 Xx 149/2014.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[4] Podle krajského xxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xx vztahu x platebním výměrům xx roky 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručeny.
[5] Xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxxxxxx zákonnému zástupci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o platební xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupované. Xxx xxxx ten, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně), fakticky xxxxxxx xxxxxx jakoukoli xxxxxxx xxxxx platebním xxxxxxx xxxxxx (ani xxxxxxxx xxxxxxxx). Pokud xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx sféře nikterak xxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xx negativně v xxxxxxxxxx xxxxx tehdy xxxxxxxxx osoby xxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx motivátor zákonného xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nedostatek reálné xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx „zastupování“ xx x posuzované xxxx xxxxxx x x xxxx, xx Městský xxxx v Brně xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výchovy xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.11.2010, x. x. 82 X 12/2005-295) xxxxxx x xxxxxx, xx zákonný xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tomu, xxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx denní xxxxx.
[6] X uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx zástupce (xxxxx) zřetelně xxxx xxxxxx do střetu xxxxx svých x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (magistrát) xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyloučit x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx došlo xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx zákonného zástupce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zástupcem žalobkyně xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxx žalobkyni zastupovat.
[7] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx výměrů xx xxxx 2007 x 2008, xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemohl xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx podáno opožděně.
[8] X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x jemu předcházejícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Pro xxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx i x xxxxxx vyměření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni (xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx znění §10x odst. 1 xxxx. a) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx ale nutně xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx rodiče (xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx považována za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xx xxxxx vstupovat. X xxxxxxx x §9 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nezletilí způsobilost xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobilost xxxxxxxxx xx právního xxxxxx x xxxx ohledně xxxxxxxxx odpadu, by xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dovoditelných xxxxxxxxxxx."
[10] Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxx xxxxxx. Xx není xxxxxx, xxx by xxxxxxxx mohla x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Interpretace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx x době, xxx taková poplatková xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx na xxxx zaplacení x xxxxxxxx poté, co xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx x rozumné" xxxxxxxx pravidla obsaženého x §10x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx respektování xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx OSN xxx 20.11.1989.
[11] Ustanovení §10x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 174/2012 Xx.) xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx počet osob, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezletilé xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx argumentace xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[12] Stěžovatel xx za xx, xx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx platebních xxxxxx xx xxxx 2003 - 2006 x 2009. Nezletilá osoba xxxx x xxxxxxx x §10x odst. 1 písm. x) xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx (doručovalo) x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx možnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx zbaven rodičovských xxxx. Zákon xxxx xxxxxxx poplatku možnost xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx zástupci xxxxxx xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx x řízení nepostupoval xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poplatek xx xxxx 2007 x 2008 xx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx roky 2003 x 2004 již xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx všechny okolnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 17/2004, x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx systému shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Stěžovatel xxxxxxxxx na dikci xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, x to xxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 17/2004 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx části xxxx 2007 (x nějž xx ale xxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxxxxxxxx) xx území xxxxx Xxxx xxxxxx pobyt xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx období x xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx osvobození xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx (xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sice xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx odvislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx normativy. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx obcím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx by dopadalo xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx prezentovat xxx xxxxxxxxxx, xxx nezasahoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxx předvídanou xxxxxxx x místního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx osoba xxxxx xxxxxxxx xx jinou, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx poplatek za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zástupce xxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce plnit xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx poplatku x xx xxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx Xxxxxx x právech dítěte xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonný zástupce xx nezletilé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx učinil. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dlužný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupcům xxxxxxx uplatnit regres. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, byli xx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědni x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozpor xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektováním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xx xxxxxx jasné, xxx má xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx kdo xx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možno xxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx výklad xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxx. Xxx xx vznikla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zletilými x nezletilými, xxxxx x nezletilí xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jak xxxxxxxxx xxxxxxx soud), xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cituje xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx závěry (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 174/2012 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 32/2009, Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xx rok 2008 x xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze dne 19.6.2014, x. x. 22 Af 78/2012-46, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx závěrům jako xxxxxxxxxx (a xxxx x xxxxxxx závěrům xxx Xxxxxxx soud x Xxxx).
[18] Stěžovatel xxxxxxx také namítá, xx xxxx nesprávně xxxxxxxx otázku osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovil xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích povinnost x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ale týká xxxxxx státní správy x přenesené xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx osvobozen xxxxx §11 odst. 2 xxxx. b) uvedeného xxxxxx.
[19] Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejdříve 5.10.2012, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kopie. Xxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxx podala žalobkyně 16.10.2012, xxxx x xxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxx výměry xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx doručením xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx žalobkyni a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x je xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx (rodičům) žalobkyně, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x řízeních o xxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx střetu xxxxx xxxx skutečnost, xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx xx. xx. 82 X 12/2005, xx xxxxx xxxx rozhodnuto x prodloužení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx o xxxxxxxxx x materiálním smyslu xxxxxxxxxx x xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 2.11.2010, x. x. 82 X 12/2005-269, xx matka xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxx selhala, xxxx xxxxx nezletilým xxxxxxxxxx xxxxx zajistit základní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobkyně xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zastoupena zástupcem [xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx], xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx o místním xxxxxxxx xxxxxx hájit xxxxx žalobkyně.
[20] Xxxxxxxxx xx xxxx přesvědčena, xx ustanovení §10x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x rozporu s xxxxxxxx pořádkem. Dané xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, ani nezohledňuje xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx evidován xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx poplatků xx xxxxxx částečná úhrada xxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tak xxxx xx x x xxxxx místních xxxxxxxx x jedinou xxxxxxxx, xxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx systému nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx x xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (a xxx nemohou xxxxxxxx, xx xxxx adrese xxxx hlášeny x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx i xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx nepobývala xx xxxxx xxxxx Brna, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dětském xxxxxx x Boskovicích. Xx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx „xxx x xxxxx“, xx. platbu, xx xxxxx xx občan xxxxxxx x důsledku xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, xx xx narodil xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt x xxxx, v xxx xxxxx obecně xxxxxxx vyhláška x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] I xxxxx xx předmětné ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X právním xxxxx není možné, xxx xxxx odpovídaly xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Povinnost xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxx xxxx xxxx x poplatky xx xxxxx součástí rodičovské xxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xx. 32 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina") xxxx děti x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Podle xx. 27 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx o dítě xxxxxxx, nesou x xxxxx svých schopností x finančních možností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx místní xxxxxxxx xx komunální xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupcům xxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[22] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2012 x §10x odst. 1 písm. a) xxxxxxxx, že místní xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx odpady platí „xxxxxxx osoba, xxxxx xx x xxxx xxxxxx pobyt; xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx osoby jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx to, xxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxx stanovil, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v obci xxxxxx pobyt [odst. 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx posuzovanou xxx].
[23] Xxxx právní xxxxxx x praxi xxxxxxxxxx xxxxxx problémy x xxxxxxxxxx byla x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxx 2008 uvedl xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx obec xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, stávají xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem x xxxx bez xxxxxx xx xxxx xxx xxxx finanční xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rodiče, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k jeho xxxxxxxx poplatníkovi - xxxxxx (...) Vzhledem x xxxxxxxxx vymezení xxxxxx poplatníků však xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx xxxxxxx přímo xx rodičích. Xxxxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx. Xxxxx se xxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, až xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obdrží xxxxx x úhradě nedoplatků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) Přestože xxxx xxxxxx x dětmi xxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rodiče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx nedoplatek xx xxxxxxx poplatku, jehož xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx, vymáhat xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx majetek, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx, vyčkává obvykle xxxxxxxxxx dítěte, x xx xxxxxx xxx xxxxx nedoplatek vymáhat xx něm. Problematičnost xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx děti xxxxxxxx, xxxxxx fakticky xxxxxxx ani následná xxxxxxxxxx možnost vyžadovat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx x riziku xxxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxx pro případ xxxx vymáhání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxx. 72 x 113, xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xx).
[24] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích provedenou xxxxxxx x. 174/2012 Xx., xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx §12. Podle xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, že xxxxx xx „xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; zákonný xxxxxxxx xx v xxxxxxx případě stejné xxxxxxxx postavení jako xxxxxxxxx.“ Podle odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx v případě, xx xxxxxxxxx „poplatek xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx poplatek xxxxxxx z xxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx. se však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok 2012 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx roky řídí xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx novelizací xxx xxxxxxx změněn §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, ovšem xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx (poplatek xxx daného ustanovení xx xxxxx po xxxxxx xxxxx „fyzická xxxxx, 1. xxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxx, 2. xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx delší xxx 90 dnů, 3. xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx pobývá xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 3 měsíců, 4. xxxxx byla xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx dočasnou ochranu xxxxxxx").
[25] Výše xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, vyměřil xxxxxx poplatek za xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady xx xxxx 2003-2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil, xx k vyměření xxxxxxxx poplatku xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxx řádně (xx xxxxxxxx závěru xxxxxxxx xxxxxx rovněž xx xxxxxx k xxxxxxxx xx xxx 2010, xxxx přezkum xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení), xxx xxxxxxxxxxx, že poplatky xx xxxx 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vymožení. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xx xxxxxx xxxxxxxx xx uvedené roky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, x xxx xxxx její xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012, xxxxxxxx). Magistrát nicméně xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx účinném xx 30.6.2012 x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxx xxx část XX.1 níže). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx uplatněnými xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx korigovat závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx (tj. magistrát) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonnému xxxxxxxx x xxxx účinností xxxxxx č. 174/2012 Xx. (xxx část XX.2). X xxxxxxxx xxxxxx xx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx pochybil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX.3). Kasační xxxxxxxx xxxxx výrokům X., XX. x XXX. napadeného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxx jednomu z xxxxxx x nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx XX.4).
XX. 1 Xxxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) zákona x místních poplatcích x xxxxxxxx xxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxx ve vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x x xxxxxxx s xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxxx, v xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. ve znění xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 174/2012 Xx.).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nevidí xxxxx k takovému xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinných xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx. Ústavní přezkum xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv, xxx x akcesorické x rozsahu vymezeném x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Je-li předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčení x xxxxx vlastnickém, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx povinného peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení; xxxxxx slovy xxxxxxxxx, xx-xx posuzovaná xxx, xxxxxxxx, příp. peněžní xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx proporcionality xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 18.8.2004, xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165), xx dne 31.1.2008, xx. zn. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303), x xxxxxxxxxx daňové xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xx dne 21.4.2009, xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125), x xxxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx dne 10.7.2014, xx. zn. Xx. XX 31/13, xx věci xxxxx xx dani pro xxxxxxxxx důchodce].
[29] Ústavní xxxx xxxx odmítá „xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx ve sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxx politickou odpovědnost. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx činit x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx není xxxxx x zásahu Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx k omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx-xx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 61).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxxx z xxxx, xxxxx mu ve xxxxx xxxx, poplatků x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezoval xxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxx mohly xxx x nezletilé xxxxx (x xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx poplatku nestanovila xx xxx obecně xxxxxxx vyhlášce xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx §14 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Zároveň xxxxxxx, xx pokud x těchto případech xxxxxxxx za nezletilé xxxxx neuhradili jejich xxxxxxx zástupci, byly xxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následně xxx xx nich xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, za xxxxx xx třeba poplatek xxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx viz xxxxxxxxxxx x xxxxx XX.2).
[32] Xxxx skutečnost xxx sama x xxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilé xxxxx nepovažuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx per xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx není xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozlišuje xxxxx x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxx místních xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx poplatků sice xxxx příliš xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství), x xxxxxxxxx poplatků však xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx nijak nezvyklá (xxxx. poplatek ze xxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx (x x xxxxx xxxxxxxx xxxx) poplatníkem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx) daní xxxxxxx, xxxxxxxx x x převodu nemovitostí.
[33] Xxxxxx specifikem xxxxxxxx xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 174/2012 Xx., xxx x omezené xxxx) xxxxx situací, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx takto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že jim xxxxx „xxxxx do xxxxxx“ xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx bagatelizovat, xx však xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x posuzované xxxx x xxxxxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 500 Xx (přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxx obec zvýšit xx xx trojnásobek). Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxx splátek xxxx a úrok x prodlení xxxxx xxxxxx upravujícího správu xxxx xx neuplatňoval (xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxx od 1.11.2007 do 31.12.2010, xx 1.1.2011 xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx penále, xxxxx x pokuty xxxxxxxx xxxxxxx řádem, x xxxxxxxx pořádkových xxxxx).
[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba x obci, xxx xx evidován xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx odpad. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx „xxx x xxxxx“.
[35] Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx konstruován xxxx „platba xx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na produkci xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxx xxxxxx, účel daného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obec přitom xxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vybírat xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxx, přepravu, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx smlouvy (xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), anebo podle §17x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx xx však xxxx zvolit, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx dokonce všechny xxx současně xxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx skutečností) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nejsou stanoveny xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx výši s xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxx. Také xxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx Xxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2013, xxx. 102-103).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx místního poplatku xxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 31.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, konstatoval, xx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („Xxxx Xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxx závazné vyhlášce x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx &xxx; xxxxxxxxxx nevyužila a x projednávané xxxx xxxx bezezbytku xxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx každá fyzická xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx x obci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Odkázal xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.12.2002, xx. xx. Xx. XX 16/02 (X 152/8 XxXX 367). Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky obce Xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x důvodu, xx příslušný článek xxxxxxxx vymezoval xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx zamítl, xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx platbou, xxx xxxx. Bakeš, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2009, xxx. 85). V xxxx absenci „doktrinální xxxxxxx“ však nespatřuje xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx xxx dodat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nakládání x xxxxxxxxxx odpadem xxxxxxxx na „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ („xxxxxx xx xxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx konstrukcím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx může xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpad xx jednak xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx skutečný xxxxxxx odpadu), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objemu odpadu x x xxxx xxxxxxx. X praxi xxxx tak xxxx xxxxxx být. Předně, xxxxxxxxxx, xxx určitá xxxxx produkuje xx xxxxx obce odpad x v xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Dále, xxxxxxx xxxxxx xx skutečně xxxxxxxxxxxxx odpad mohou xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx x xxxx, xxx xx odpadu xxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxx (xxxxxxxxxx odpadu x xxxxxxxxx topeništích, odkládáním xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx. „xxxxx xxxxxxx“ xxx.).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o místních xxxxxxxxxx sice mohlo x konkrétních xxxxxxxxx xxxx x situacím, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx však o xxxxxxxxxx, které xx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxx měly x xxxxxxxxx nástroje, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopadům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce předejít. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxx, zákon x xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxx poměrně široký xxxxxxx xxx vymezení xxxx a xxxxxxxxxx xx místních xxxxxxxx; xxxxx xxx učinit x xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§14 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Obce xxxx xxxx (avšak xxxxx do 31.12.2010) xxxxxxxx na žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§16 zákona o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 281/2009 Sb.).
IV.2 X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s komunálními xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodil, že xxxxxxxxx byla podle §10x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2012 toliko „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku za xxxxxx xxxxxxx nakládání x komunálními odpady. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupce. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vymezující xxxxx osob, za xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (blíže xxx body [9] xx [11] xxxx).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xx zabránil xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx popsány x xxxxxxxxx xxxxx rozsudku. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x rozporu xxxxx x výslovnou dikcí xxxxxx, ale xxxxxx x důležitou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx základě xxxxxx (xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x svobod).
[41] X této xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, podle níž xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx vymezení daně xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx x jednoznačné, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce, xx xxxxx vlastnického xxxxx xx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nebo poplatku xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx možno odůvodnit x xxxxxxxx jakoukoliv xxx xxxx poplatek. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx určit, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx nesmí vytvářet xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx dotčený xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zda x v xxxxx xxxxxxx xx vznikla xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poplatníci xxxxx xxx následně sankcionováni xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, „xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx mírou xxxxxxxxx nepředpokládá“ [xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07 (N 211/51 SbNU 639), xxx 18; xxxx. xxx xxxxxx xx xxx 6.2.2007, xx.xx. X. ÚS 531/05 (X 24/44 XxXX 293), xxx 30, xxxx xxxxx Pl. XX 31/13, xxx 46].
[42] Výklad xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx rozšiřuje povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (podle xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx poplatku týkajícího xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx další, nezletilou, xxxxx, xx dokonce xxxxx), aniž xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou x jasnou xxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[43] K xxxxxx, xxxxx dovodil xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx ani za xxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dítěte, xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (podle jehož xxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx týkající xx xxxx, ať xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány.“). Jedním x významů uvedeného xxxxxxxxxx je, xx xxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (nezletilé) - xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx, měly by xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. např. XX Xxxxxxxxx on xxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx Xx. 14 (2013) xx xxx xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx his xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx as x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. 3, xxxx. 1)]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 24 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie („Xxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx prvořadým hlediskem xxxxxxxxxxxxx zájem dítěte“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxxxx, xx xxx xxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxx „s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx poplatníka nepředpokládá.
IV. 3 Řádnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 174/2012 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xxxxx spornou xxxxxxx xxxx je, xxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx magistrát xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně.
[45] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x osobou, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kvůli xxxxxx zájmů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx namítá, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím zákonné xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv.
[46] Xxxxx §10 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx omezenou způsobilost x právním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx úkonům x xxxxx xxxxxxx zletilostí, xxxxxxx nezletilí xxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxx. Xxx xxxxxxxx úkonech, xx xxxxxx nebyly xxxx plně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x rodině].
[47] Xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o správě xxxx a poplatků xxxx xxx xxxxxxx xxxx zároveň oprávněn x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxx by xxxxx xx xxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxxxx o rodině xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, „xxx nichž xx xxxxx xxxxx xx střetu xxxxx xxxx rodiči a xxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rodičů.“ Jestliže xxxx správce xxxx (xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx magistrát) xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilého, x xxxxx byl xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nezletilého, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx byl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx a doručovat xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nezákonně xxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxx zjistí xx dodatečně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nějž právě xxxxxx situace xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, matka xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx brojit xxxxx platebním xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx poplatek xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx směru xx xxxxxxxxxxx v xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ne xxxxxxxxxxxxx. Vztahy xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 2.11.2010, x. x. 85 P 12/2005-269, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní výchova xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx xxx předcházelo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §76x xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx 2.2.2010 xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx]. Podle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx matka osobou „xxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilou", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx běžný xxxxx život.“ Jestliže xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlížet rovněž x xxxx zmiňovanému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx výměry byly xxxxxxxx řádně xxx x momentu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovil xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x doručoval xxxxxxxx xxxxxx xxxx (případně x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zletilosti, xxxxxxxxx xxxxx žalobkyni), xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxx včas xxxxxxx, nebo se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx 31.12.2010 xxxxx také xxxxx x xxxxxx prominutí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx platit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx řádně doručeny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx postupovat.
IVA Xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx žalovanému
[49] Xxxxxxx xxxx výrokem IV. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 3.000 Kč. Vycházel xxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „ [x]x-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xxxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx poplatek xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx, xxxx-xx proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx není-li xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x daném xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) téhož zákona, xxxxx projednávaný xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx správy v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxx §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx]. Uvedený výrok xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx je z xxxxxx důvodu xxxxxxxxx.
X. Xxxxx a náklady xxxxxx
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx rozsudek xxxx obstojí x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obiter dictum). Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a magistrátu, xxxx obstojí. Xxxxxx xxx obstojí xxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady řízení xx výši 12.342 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx výroku, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jej Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.), neboť v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žádné xxxx, x xxxx musí xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. s.).
[51] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 za použití §120 x. x. x. Xxxxxxxxx měla xx xxxx xxxx xxxxxx, a tak xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx, xxx i xxx xxxxxxxx, úspěch xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, zda xx xx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx v jednom xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů advokáta, xxxx xx xxxx 1 x 3.100 Xx x 1 x 300 Xx, xxxxxx 3.400 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. d), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně x přidané hodnoty, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx 714 Kč, odpovídající xxxx, kterou xx xxxxxxxxx povinna z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvést xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. x. x.). Žalovaný xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 4.114 Kč xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozhodnutí nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx