Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2012 xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx měla v xxxx xxxxxx xxxxx, xxx ohledu xx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinné platit xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxx, xx které xx třeba xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže byl xxxx xxxxxxxx na xxxx základě řádně xxxxxxx nezletilé xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jej xx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxx.
Xx xxxxx vyměřený xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem, xxxxx doručil xxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx zákonní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. Správce xxxxxxxx xxx v xxxxxxx případě povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Nezletilá xxxxx x xxxx xxxxxxx zástupci xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vztahy mezi xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zástupci xxxx osobami xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxxxxx nezletilé xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 162/2014 Xx., x. 24/2007 Sb. XX (sp. zn. X. XX 531/05) x č. 211/2008 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1611/07).
Xxx: Barbora A. xxxxx Krajskému úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Dienstbiera x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X., zastoupené Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 242/9, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 9.5.2013, x. x. XXX 143462/2012, xx. zn. X - XXX 143462/2012 XXX, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 1.8.2014, x. x. 62 Xx 52/2013-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; xxxxxxx I., XX. x XXX. xxxxxxxx krajského xxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze dne 1.8.2014, x. x. 62 Xx 52/2013-66, xx x xxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xx xxxx 4.114 Xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Brna (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydávanými xxxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxxxx „xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxx 2003 - 2010. Xxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx 2012), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx doručeny xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxx, x požádala o xxxxxxxx případných x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Magistrát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměry xx uvedené roky x xxx, xx xxx dříve xxxx (xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxx doručeny zákonnému xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx matce. Xxxxx xxxxxxxx výměrům xxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxxx xxxxx dne 23.11.2012 xxxxxxxxxx x. j. XX/19221, kterým xxxxx §113 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proti tomuto xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2013, č. x. XXX 143462/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx změnil xx xxxxxxxx části xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx poplatek v xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxx, xx odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo podáno xxxx). Xxxxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výměry xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxx doručeny xxxxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx bylo ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podáno xxxxxxxx (x případě xxxxxxxx xx roky 2003 x 2004 xxxxxxx konstatoval, xx xxx uplynula xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007 x 2008 xxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tyto xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxx proti uvedenému xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXX 143462/2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XX/19221 x věc vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (výrok XX.), xx žalovaný xx xxxxxxx nahradit žalobkyni xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 12.342 Kč (xxxxx III.) x xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx 3.000 Xx (xxxxx XX.). Proti xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxx žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) brojí xxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxx xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxx 2010 proběhlo v xxxxxxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxx x. x. XXX 143462/2012 xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014, č. x. 62 Xx 78/2013-48. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx pod xx. xx. 2 As 149/2014.
XX. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[4] Xxxxx krajského xxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx opožděnosti podaného xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platební xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx o platební xxxxxxxxx xxxxx zastupované. Xxx xxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), fakticky xxxxxxx vnímat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx x toho xxxxxxxx, neprojevilo se xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xx negativně x xxxxxxxxxx xxxxx tehdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - až tato xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx motivátor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 2.11.2010, č. x. 82 X 12/2005-295) xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx zajistil xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxx.
[6] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, že xx xxxxxxx zástupce (xxxxx) xxxxxxxx mohl xxxxxx do střetu xxxxx xxxxx x xxxxx svého xxxxxx, xxxx žalobkyně. Správce xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyloučit x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxxxx.
[7] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx výměrů xx xxxx 2007 x 2008, jestliže xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx opožděně.
[8] X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx předcházejícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxx dalšího řízení xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxx se i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx přitom, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx účinného xxxxx §10x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platebních xxxxxx, ve skutečnosti xx xxx nutně xxxxxxx o povinnost, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx rodiče (xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §9 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, xxxx nezletilí způsobilost xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povahou xxxxxxxxx rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx nezletilá osoba xxxx xxxxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxx xxxxxx x obcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[10] Nemá-li xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx mohl xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx zaplacen xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxx xxxxxx. Xx není xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dítěte, xxxxx v době, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xx xxxx nabude zletilosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx respektování xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx OSN xxx 20.11.1989.
[11] Xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx.) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nikoli jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx poplatek platit. Xxxxxxxxxx povinnost xxx x odkazem na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[12] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxxx platebních výměrů xx xxxx 2003 - 2006 x 2009. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkem a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) s xxx, že k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobkyni x xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxx rodičovských xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxxx zástupci teprve xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx namítala xxxxxxxxx. Xxxxx řízení xxxxxxx, xx právo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2007 x 2008 xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxx x xxxxxxxxxx výměrů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručen. X xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx okolnosti, xxxxx by xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxxxxx xxxx musel xxxx znění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Brna x. 17/2004, x xxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na dikci xxxxxxxxxx §10x odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx poplatníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx xx území xxxx, x xx xxx xxxxxx xx věk xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna x. 17/2004 xxxx nezohledňovala xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx roku 2007 (u nějž xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prekludováno) xx území xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodná xxxxxxxxxx období x xxxxxxxxxxxx xx na xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatníků. Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zůstane-li xxxxxxxxx, jde x xxxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxxx normativy. Xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doporučoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osvobození, xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxx také xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jinak, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx nezasahoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx.
[14] Zákonem předvídanou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx institut společného xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx poplatek za xxxxxxx xxxxx domácnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx daňovým subjektem); xxxxxxx odvést xxxxxxxx xx celou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx x xx jiné xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezletilé dítě xxxxxxxx neuhradí, xxxx xxxx požadovat, xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx správce xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by nezletilý xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regres. Xxxxxxx-xx nezletilé žalobkyni xxxxxxxxxx povinnost, byli xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx, což xx možno xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x žalobkyní xxxxxxxxx respektováním xxxxx xxxxxx xxxx předního xxxxxxxx xxxxx xx. 3 odst. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx xx měl xxx stěžovatele xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx stěžovatele xxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx kdo xx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možno xxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxx by výklad xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť x nezletilí mohou xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (poplatkové) xxxxxxxxxx. Xxxxx by měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti cituje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 174/2012 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 32/2009, Souhrnná xxxxxx o činnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 2008 x xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx dne 19.6.2014, x. x. 22 Xx 78/2012-46, xxxxx v obdobném xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx závěrům xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x opačným xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Brně).
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx osvobozen xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejdříve 5.10.2012, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx 16.10.2012, xxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx doručené xxxxxxxxx doručením xxxx xxxxx. Xxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízeních xxx x xx zcela xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x toho, xx místní poplatek xxx xxx xxxxxxx xxxxx (rodičům) žalobkyně, xxxxxx přímo xxxxxxxxx. X xxxx situaci xxxxxx možno xxxxxxxx, xx by xxxxx x řízeních o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx střetu zájmů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (magistrát xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxx xxx xx. zn. 82 X 12/2005, xx xxxxx bylo rozhodnuto x prodloužení ústavní xxxxxxx žalobkyně), xx xxxxx x xxxxxxxxx x materiálním smyslu xxxxxxxxxx x xxxxx xx o xx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 2.11.2010, č. x. 82 P 12/2005-269, xx matka xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx výchovně xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxx nedokázala xxxxx zajistit základní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx život, otec x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx žalobkyně nebyla x době své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], kterému by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx bylo v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx účinně hájit xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Žalobkyně xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxxxxx xxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx nějaký xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx poplatků xx xxxxxx částečná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xx xxxxxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxxx. Tak tomu xx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady. X xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx dětem, které xx v xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxx nezdržují (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), což xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx nepobývala xx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx byla umístěna x dětském domově x Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx x xxxxxxx „xxx z hlavy“, xx. xxxxxx, ke xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt x xxxx, v xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx odpovídaly xx to, že xxxxxx rodiče nesplnili xxxx xxxxxxxxx za xxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rodičů xxxxxx za xxxx xxxx xxxx xxxx x poplatky je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx, podle xx. 32 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx") xxxx xxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx předním xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x zákonodárných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx. 27 odst. 2 Xxxxxx o právech xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx k xxxxxx, xx místní xxxxxxxx xx komunální xxxxx xxx vyměřit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezletilé xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
[22] Xxxxx x místních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 x §10x xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx, že místní xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx osoba, xxxxx xx v obci xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx odváděn xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rodinný xxxx xxxxxx dům xxxxxxxxxx xxxx správcem; xxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxx oznámit xxxxx x data xxxxxxxx xxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx to, xxx x obci xxxxxxxx generuje xxxxxx xxxxx, xxxx jediné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx xxxxx, která xx v xxxx xxxxxx xxxxx [odst. 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x individuální xxxxxxxx, xx které xxxxxx hlášena x xxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx xxxxx, toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx žádnou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx].
[23] Xxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx problémy x xxxxxxxxxx xxxx x tohoto důvodu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx za xxx 2008 xxxxx xxxxxxxxxxx: „Zavede-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx svůj xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rodiče, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči svým xxxxx, xxxxxxxx neuhradí, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx (...) Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxx xxx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx přímo xx rodičích. Postihnout xxx totiž pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zletilosti. Xxx xxxxxxxx děti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) Přestože xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyživovací xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatku, jehož xxxxxxxxxxx xxxx nezletilé xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx dítě xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx, xxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx letech pak xxxxx xxxxxxxxxx vymáhat xx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx fakticky xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx finanční xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxx xxxxx pro případ xxxx vymáhání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (str. 72 x 113, xxxxxx je dostupná xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xx).
[24] Xx xxxxx stav xxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 174/2012 Xx., kterou do xxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx §12. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx je „poplatník x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxxxx, odpovídají xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx; zákonný xxxxxxxx má x xxxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxxx postavení jako xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx x případě, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx.“ Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx č. 174/2012 Xx. xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2012 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx novelizací xxx xxxxxxx xxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, ovšem xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx (poplatek xxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx platí „fyzická xxxxx, 1. xxxxx xx x obci xxxxxx xxxxx, 2. xxxxx xxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pobyt na xxxx delší než 90 xxx, 3. xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx pobyt cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx dobu xxxxx 3 xxxxxx, 4. xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxx nebo dočasná xxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx").
[25] Xxxx popsané xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx nezletilá, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady xx roky 2003-2010. Xxxxxxxx následně xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 a 2009 xxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx závěru xxxxxxxx dospěl rovněž xx vztahu x xxxxxxxx xx xxx 2010, jeho přezkum xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx roky 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (podle xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx uvedené xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, a xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, podané xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze v xxxxxx procesní (doručováním xxxxxxxxxx výměrů matce xxxxxxxxx), xxx již xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zvažoval, xxx xx xxxxx úprava xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2012 v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx XX.1 xxxx). Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx protiústavnost této xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovanou x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx považoval xx xxxxx korigovat závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. magistrát) xxxxxxxx vyměřit místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x před účinností xxxxxx x. 174/2012 Xx. (viz část XX.2). X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx doručování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx XX.3). Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X., XX. x XXX. napadeného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX.4).
XX. 1 Soulad §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x místních xxxxxxxxxx xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx hodnocením xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xx. 95 odst. 2 Xxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx, v xxxxx xxxx v xxxx věci aplikováno, xx. xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 174/2012 Xx.).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však nevidí xxxxx x takovému xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx ústavnosti zákonné xxxxxx xxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, míře a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx sankce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx posouzení z xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, a xx jak xxxxxxxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), tj. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li daň, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx takový přezkum xxxxxx xx případy, x nichž hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) vůči majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyloučení toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.8.2004, xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165), xx dne 31.1.2008, xx. zn. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xx xxx 21.4.2009, xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125), x ústavnosti dané x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 10.7.2014, xx. xx. Xx. ÚS 31/13, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx].
[29] Ústavní xxxx xxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx veřejných politik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ve sféře xxxxxxxxx politik široké xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx sloty, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx činit x xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxxxx až xxxxx, xxxxx-xx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojde-li x xxxxxxxx principu xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 61).
[30] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxx x jistých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezí, xxxxx xx ve xxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžních sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti.
[31] Xxxxx o místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s komunálními xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxx x nezletilé osoby (x xxxxxxxxx, xxx xxx ně obec xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxx dle §14 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, za xxxxx xx třeba poplatek xxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX.2).
[32] Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xx xxx neobvyklé x výjimečné. Mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxx místních xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxx příliš xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxxxx osoby (xxxx. xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), u xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nezvyklá (xxxx. xxxxxxxx xx xxx). Xxxxxxxxx osoba xxxx může být (x x xxxxx xxxxxxxx xxxx) poplatníkem xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx mohla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx zrušených) xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 174/2012 Xx., xxx x omezené xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx příjmů, z xxxxx xx mohli xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx jim xxxxx „xxxxx xx xxxxxx“ xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx obtíží xxxxx xxxxx a nechce xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Roční sazba xxxxxxxxxxx místního poplatku xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx x souladu x §10x xxxx. 3 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx stanovena maximálně xx xxxx 500 Xx (xxxxxxx včas xxxxxxxxxx poplatky nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zvýšit xx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se neuplatňoval (xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.11.2007 xx 31.12.2010, xx 1.1.2011 xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 zákona x místních poplatcích, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, úroky x pokuty xxxxxxxx xxxxxxx řádem, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxx problematičnost xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxx, že xxxxx nezohledňuje xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x obci, xxx xx evidován xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx x místní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxx x xxxxx“.
[35] Xxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxx x tom, xx posuzovaný xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „platba za xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxx případě xxxxx xxxxx na produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxx daného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvek obci xx provoz systému xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku vybírat xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů xx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx smlouvy (xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx), xxxxx xxxxx §17x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpad xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, kterou x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx dokonce xxxxxxx xxx xxxxxxxx vybírat xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx plateb xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx výši x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nakládání x odpady. Xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx také Xxxx, V. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx podnikatelů, živnostníků x xxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2013, xxx. 102-103).
[36] Uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxx v minulosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. X rozsudku xx xxx 31.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx poplatek xx xxxxxx systému xxxxxxxxx s komunálními xxxxxx xxxx platit x xxxxx, která xxxxx komunální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („Xxxx Xxxxxxxxxx ve své xxxxxx xxxxxxx vyhlášce x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx & xxxxxxxxxx nevyužila x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, která xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx tento xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx x obci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx pobytu, avšak xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a logicky xxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Odkázal xxxxxx xx nález pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2002, xx. xx. Xx. ÚS 16/02 (X 152/8 XxXX 367). Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky obce Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx z důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezoval osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x diskriminačním xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zamítl, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx souladnou x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx platbou, xxx xxxx. Bakeš, X. a xxx. Xxxxxxxx právo. 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2009, xxx. 85). X xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dodat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x komunálním xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ („xxxxxx za xxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx konstrukcím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx platba za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx spravedlivější (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx objemu odpadu x x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx tak však xxxxxx xxx. Předně, xxxxxxxxxx, zda určitá xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x může správu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxxx kritérium trvalého xxxxxxxx xx snadno xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, systémy xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx osoby „motivovat“ xxxx x xxxx, xxx se odpadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx odpadu v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx nádob xxxxxx osob, xx xxxxxxxxx odpadkových xxxx, xx xxx. „xxxxx xxxxxxx“ xxx.).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxx x konkrétních případech xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nejedná xx však x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, zákon x xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx místních xxxxxxxx; xxxxx tak xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou příslušné xxxxxx poplatky xxxxxx (§14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx měly (avšak xxxxx xx 31.12.2010) xxxxxxxx na žádost xxxxxxxxxx prominout xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx (§16 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 281/2009 Xx.).
XX.2 K xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci
[39] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x místních xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2012 toliko „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx zástupce. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pravidlo vymezující xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx body [9] xx [11] xxxx).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx dopadům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx rozsudku. Xxxxxx zvolený xxxxxxxx xxxxxx je však x rozporu nejen x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x důležitou ústavní xxxxxxxx, xxxxx níž xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx základě zákona (xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx).
[41] X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Ústavního xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx poplatku xxxx xxxxxx a jednoznačné, xxx lze odůvodnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxx touto xxxxxx zasaženo. Xxxxxx xxxx xxxx poplatku xx x první xxxx zabezpečení příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx), xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že je xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jakoukoliv xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxx určit, xx k jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx mu vznikla xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxxx orgán, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti xxxxx x xxxx xxxxxx, xx zaujali xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe. Xxxxxx xxxxx, „xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx interpretace zákona xxxxx xxxxxxxxx planění xxxx, co xxxxx xx předmět xxxx x žádoucí xxxxx xxxxxxxxx nepředpokládá“ [nález xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. xxx nálezy xx xxx 6.2.2007, xx.xx. X. XX 531/05 (X 24/44 SbNU 293), xxx 30, xxxx xxxxx Xx. XX 31/13, xxx 46].
[42] Xxxxxx krajského xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx jejich xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx další, xxxxxxxxxx, xxxxx, xx dokonce xxxxx), xxxx by x xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oporu, xx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladenými xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx výklad xxxxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxx.
[43] X xxxxxx, xxxxx dovodil xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ať xx xxxxxxxxxxxxx veřejnými xxxx xxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány.“). Xxxxxx x významů uvedeného xxxxxxxxxx je, že xxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx) - xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měly xx xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx zájem dítěte [xxxx. xxxx. UN Xxxxxxxxx on the Xxxxxx of xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx Xx. 14 (2013) xx the xxxxx xx xxx child xx have xxx xx xxx best xxxxxxxxx taken xx x primary xxxxxxxxxxxxx (xxx. 3, para. 1)]. Obdobné pravidlo xx xxxxxxxx x xx. 24 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie („Xxx všech činnostech xxxxxxxxxx xx dětí, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxx institucemi, xxxx xxx prvořadým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx ani xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxx „s žádoucí xxxxx xxxxxxxxx“ existenci xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx poplatníka nepředpokládá.
IV. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxx xxx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx. oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady xxxxx xxxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx však xx, xxx došlo x xxxxxxx doručení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx oproti xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx, než doručovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv.
[46] Xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx fyzické osoby, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezpůsobilost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákonní xxxxxxxx. Podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxxxx nezletilí xxxx xxxxxxxxxxx jen k xxxxxxx xxxxxxx úkonům, xxxxx byly xxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx úkonech, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 zákona x. 94/1963 Sb., x xxxxxx].
[47] Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xxxx xxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxx x daňovému xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „pokud xx xxxxx xx xxxxxx xx zájmy zastupovaného xxxx xx střetu xxxxx daňových subjektů x daňových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §37 odst. 1 xxxxxx o rodině xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, „xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx rodiči x xxxxxxx nebo ke xxxxxx xxxxx dětí xxxxx rodičů.“ Jestliže xxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. x daném xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx byl dán xxxxx se zájmy xxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxx považovat xx řádné. Správce xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Případně doručit xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistí xx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nějž xxxxx xxxxxx situace xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx.
[48] Xxx příhodně xxxxx xxxxxxx xxxx, matka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jakoukoli potřebu xxxxxx poplatek xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobkyni xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx žalobkyni xxxxx poplatek xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxx sféře“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ne xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx funkční, jak x tom svědčí xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 2.11.2010, x. x. 85 X 12/2005-269, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezletilé žalobkyně [xxxx xxx předcházelo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §76a xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx jen „x. x. ř.“), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx 2.2.2010 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do ústavní xxxx]. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principu nejlepšího xxxxx dítěte, xxxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxx výměry byly xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx doručeny matce xxxxxxxxx. Kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zástupce x doručoval platební xxxxxx xxxx (případně x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx zletilosti, xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx), xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx včas xxxxxxx, xxxx se xxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxx, xx 31.12.2010 xxxxx také žádat x xxxxxx prominutí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx by platit, xx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupkyni, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx postupovat.
IVA Uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[49] Krajský xxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx částku 3.000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxx „ [x]x-xx navrhovatel x xxxxxx od poplatku xxxxxxxxx x soud xxxx xxxxxx vyhověl, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx odpovídající xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx však správně xxxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx s §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výkonu xxxxxx správy v xxxxxxxxx působnosti [x xxxx xxx §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx]. Uvedený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx nezákonný.
V. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, napadený xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožnil, byly xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dictum). Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a magistrátu, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x že žalovaný xx povinen nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 12.342 Xx. Xxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx krajský soud xxxxxx žalovanému povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x jako xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.), neboť x xxxxxx nevyšly xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxx musí xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[51] X náhradě nákladů xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 s. x. x. Xxxxxxxxx měla xx věci xxxx xxxxxx, x tak xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx (xx, xxx x jen xxxxxxxx, úspěch žalovaného xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx pravdu x otázce, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti) x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáta, xxxx xx výši 1 x 3.100 Xx x 1 x 300 Kč, xxxxxx 3.400 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. f), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx advokátů za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni xx plátkyní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 714 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx za xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 s. ř. x.). Žalovaný xx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx částku 4.114 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozhodnutí nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2014
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx