Právní věta:
Poplatníkem xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10b odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxx fyzická osoba, xxxxx xxxx v xxxx trvalý xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx poplatek xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxx základě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jej za xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx vyměřený xxxx xxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxx považovat x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx poplatník x xxxx zákonní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů. Správce xxxxxxxx byl v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx jemu. Nezletilá xxxxx a její xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxx xxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx vztahy xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zástupci xxxx osobami natolik xxxxxxxx nezpůsobilými, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 162/2014 Xx., x. 24/2007 Sb. XX (xx. zn. X. XX 531/05) x x. 211/2008 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 1611/07).
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx poplatek, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Dienstbiera x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. A., zastoupené Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 242/9, Praha 1, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx nám. 3/5, Xxxx, o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 9.5.2013, x. j. XXX 143462/2012, sp. zn. X - XXX 143462/2012 OSP, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 1.8.2014, č. x. 62 Xx 52/2013-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; xxxxxxx I., XX. x XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
XX. Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 1.8.2014, x. j. 62 Af 52/2013-66, xx v xxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Žalovaný je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4.114 Xx xx xxxxxxx dnů xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku k xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Brna (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování komunálních xxxxxx (xxxx též xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s komunálními xxxxxx“) xx xxxx 2003 - 2010. Xxxx, co žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx 2012), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx uvedla, xx xx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx případných x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx dříve byly (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2012 xxxxxxxxxx x. j. XX/19221, kterým xxxxx §113 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odvolací řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2013, x. x. XXX 143462/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx části xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podáno xxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx beze xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx výměry za xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 a 2009 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x těmto xxxxxxxxx výměrům podáno xxxxxxxx (v případě xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx uplynula lhůta xxx jejich xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007 x 2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tyto xxxx xx xxx prekludováno.
[2] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxxx v záhlaví xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. JMK 143462/2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. SČ/19221 x věc vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx (výrok X. xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (výrok XX.), xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12.342 Xx (xxxxx XXX.) x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 3.000 Xx (xxxxx XX.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxx xxx úplnost Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxx 2010 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXX 143462/2012 odvolací xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx meritorně rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.8.2014, x. x. 62 Xx 78/2013-48. Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx napadl tento xxxxxxxx, je x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx pod sp. xx. 2 As 149/2014.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxx opožděnosti podaného xxxxxxxx xx xxxxxx x platebním xxxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 nemůže xxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx konstrukce žalovaného xxxxxxxxx x platební xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti platebním xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx v xxxx xxxxxxxxxx sféře nikterak xxxxxxxxx; projevilo xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sféře tehdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xx tato xxxxx xxxxxx zletilosti. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx motivátor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zastupovaného příslušné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonného zástupce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „zastupování“ je x posuzované xxxx xxxxxx x x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxx výchovy xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 2.11.2010, č. x. 82 X 12/2005-295) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxx k tomu, xxx žalobkyni zajistil xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxx.
[6] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx zákonný zástupce (xxxxx) zřetelně xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx svého xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyloučit x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx došlo ke xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolidovat se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx zastupovat.
[7] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2007 a 2008, jestliže xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemohl xxx potvrdit xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že i xxxxx nim xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[8] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu.
[9] Pro xxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku žalobkyni (xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx přitom, že xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx znění §10x odst. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx formálně xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx s komunálními xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platebních xxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xx ale xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx žalobkyni, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx její rodiče (xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §9 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx způsobilost xxx k xxxxxxx xxxxxxx úkonům, které xxxx svou povahou xxxxxxxxx rozumové x xxxxx vyspělosti odpovídající xxxxxx xxxx. Dovozovat xxxxx, podle xxxxx xx nezletilá xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx „xxxxxx mechanickou xxxxxxxx práva abstrahující xx rozumně dovoditelných xxxxxxxxxxx."
[10] Nemá-li xxxx xxxxxxx majetek, x xxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, popřípadě k xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není-li zaplacen xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně platbu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx provoz xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dítěte, xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikne, zásadně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatku, x trvání xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxx zletilosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx x rozumné" xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §10b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlediska požadovaného xx. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxx 20.11.1989.
[11] Xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx.) xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezující xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx ustanovení nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx coby poplatníky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[12] Stěžovatel xx za xx, xx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx platebních xxxxxx xx roky 2003 - 2006 x 2009. Nezletilá osoba xxxx v xxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx poplatníkem x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx, xx x xxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxx poplatku neměl xxxxx možnost, xxx xxxxxxx neuhrazené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jí prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx zbaven xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx poplatek přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak namítala xxxxxxxxx. Xxxxx řízení xxxxxxx, xx právo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2007 x 2008 xx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx x xx jeden x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, že důsledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x místních poplatcích, xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 17/2004, x xxxxxxx poplatku za xxxxxx systému shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx odpadů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §10x odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxx xx poplatníkem předmětného xxxxxxxx fyzická xxxxx x trvalým xxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxx xxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna č. 17/2004 také xxxxxxxxxxxxxx xxx této xxxxx. Xxxxxxxxx měla x xxxxxxxx xxxxx xxxx 2007 (u xxxx xx ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prekludováno) xx xxxxx města Xxxx trvalý xxxxx xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx na xx xxxxx osvobození xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nedoplatek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, sám xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx správě xxxx (xxxxxxxx), xxxxx xx xxx byla porušena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možnost xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zůstane-li xxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx normativy. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx obcím xxxxxxxxxx doporučoval xxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiné xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx prezentovat svá xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx členy domácnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx plátcem xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx subjektem); xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonný xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx. Xxxxx xx správce poplatku xxx xxxxxx xxxxxxxx xx nezletilém vymohl, xxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupcům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx povinnost, xxxx xx plnění této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxx zástupci, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx by měl xxx xxxxxxxxxxx posoudit Xxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxx vedl x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx poplatek xxxxxx, respektive xxx xx osobou, xx xxx je nutno xxxxxxxx xxxxxx. Zákon xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, což xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx každé daně. Xxx xxxxxx vymezení xxxx možno xxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx výklad xxxxxxxxx soudu znamenal, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxx. Tím xx vznikla nerovnost xxxx poplatníky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť x nezletilí mohou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) povinnosti. Xxxxx xx xxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud), xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezletilými.
[17] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.1.2008, x. j. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 174/2012 Xx., xxxxxxxxxx Odboru dozoru x xxxxxxxx veřejné xxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 32/2009, Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 2008 x xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 19.6.2014, x. x. 22 Xx 78/2012-46, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x tedy x opačným xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx).
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Projednávaný případ xx xxx týká xxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, x tak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx.
[19] Žalobkyně xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx platební xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 5.10.2012, xxx magistrát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kopie. Xxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 16.10.2012, xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx zájmů xxxx žalobkyni a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x toho, xx xxxxxx poplatek xxx xxx vyměřen xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx žalobkyni. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x řízeních x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx skutečnost, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxx, které bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx pod xx. zn. 82 X 12/2005, xx xxxxx bylo rozhodnuto x xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx o ni xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 2.11.2010, x. x. 82 P 12/2005-269, xx xxxxx žalobkyně „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x minulosti xxxxxxxx selhala, xxxx xxxxx nezletilým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx xxxxxx o místním xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx x době své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx], kterému by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx bylo x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx účinně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, skutečně xxxxx x xxx xxx produkuje xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx částečná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx x u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jedinou xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dětem, xxxxx xx x xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxx nemohou xxxxxxxx, xx xxxx adrese xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), což xx i případ xxxxxxxxx, xxxxx řadu xxx nepobývala na xxxxx města Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dětském xxxxxx x Boskovicích. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx „xxx z xxxxx“, xx. platbu, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxx v důsledku xxx pouhé xxxxxxxxx, xxx xx stává xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx trvalý xxxxx x xxxx, v xxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpad. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x návrhem xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx.
[21] I xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o místních xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx xxxxxxxxx. X právním xxxxx xxxx xxxxx, xxx děti odpovídaly xx xx, xx xxxxxx rodiče nesplnili xxxx povinnost xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxx jiné xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále, xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen „Xxxxxxx") xxxx děti x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx ochranu x xxxxx xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx dítěte předním xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx soudů a xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, které xx o xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx schopností x xxxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x stěžovatel xxxxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx poplatcích ryze xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx ústavně konformní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx k závěru, xx místní poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupcům nezletilé xxxxx, xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[22] Xxxxx x místních xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2012 x §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx platí „xxxxxxx osoba, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx; za xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za rodinný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx jsou xxxxxxx obci xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx osob, xx xxxxx xxxxxxxx odváděj“. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poplatníka daného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dotčené xxxxx, xxx xx, xxx x obci xxxxxxxx xxxxxxxx nějaký xxxxx, xxxx jediné xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x obci xxxxxx pobyt [xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x individuální xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx hlášena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx relevanci xxx nyní posuzovanou xxx].
[23] Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nemalé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx. Například Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx činnosti xx xxx 2008 uvedl xxxxxxxxxxx: „Zavede-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpad, stávají xx poplatníky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem x xxxx xxx xxxxxx xx svůj xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vyživovací xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxx poplatníkovi - xxxxxx (...) Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxx vymáhat xxxxx xx rodičích. Postihnout xxx totiž pouze xxxxxxx poplatníka, tedy xxxxxx. Stává se xxx, xx obecní xxxxx vyčkávají, až xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx děti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx místních poplatcích (...) Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx i x případném xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatek na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezletilé xxxx, vymáhat xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx majetek, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx, xxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxx nedoplatek vymáhat xx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx takové xxxx xxxxxxxx, nemůže fakticky xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadovat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx o riziku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro případ xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (str. 72 x 113, xxxxxx xx dostupná xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xx).
[24] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 174/2012 Xx., xxxxxx xx xxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx §12. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx „xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx má x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx poplatek xxxxxxx x nich.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 174/2012 Xx. se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx rok 2012 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx novelizací xxx xxxxxxx xxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxx významu xxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xx xxxxxx platí „fyzická xxxxx, 1. která xx x xxxx xxxxxx xxxxx, 2. xxxxx byl xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky povolen xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pobyt xx xxxx delší xxx 90 dnů, 3. xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxx 3 měsíců, 4. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx").
[25] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx čelí rovněž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x době, kdy xxxx xxxxxxxxx, vyměřil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady xx roky 2003-2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 a 2009 xxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dospěl xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xx rok 2010, jeho přezkum xx však předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (podle nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx její xxxxxxxx, podané xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů matce xxxxxxxxx), xxx xxx xxx, že poplatek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2012 v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xxxxx xxx xxxx XX.1 níže). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx protiústavnost xxxx xxxxxx, zabýval se xxxxxxxxx uplatněnými xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx považoval xx xxxxx korigovat závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nezletilé osoby xxxxxx zákonnému zástupci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx. (viz část XX.2). X xxxxxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, xx magistrát pochybil xxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx IV.3). Kasační xxxxxxxx xxxxx výrokům X., XX. x XXX. xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxx nedůvodnou, xxxxxxx toliko námitce xxxxx jednomu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx (xxx xxxx XX.4).
XX. 1 Xxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem
[27] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že ustanovení §10x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x místních poplatcích xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx hodnocením xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxxx, x xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 174/2012 Xx.).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx k takovému xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků (xxxxxxxx xxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinných xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx omezuje xxxxx xx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx neakcesorické (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx i akcesorické x xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx-xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x nichž hranice xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx slovy vyjádřeno, xx-xx posuzovaná daň, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě jednotlivce. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, x to xxxxxx proporcionality xx xxxxxx vyloučení toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.8.2004, xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165), xx xxx 31.1.2008, xx. zn. Pl. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xx xxx 21.4.2009, xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125), x xxxxxxxxxx dané x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx ze xxx 10.7.2014, xx. xx. Xx. ÚS 31/13, xx věci xxxxx xx dani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx].
[29] Ústavní xxxx xxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, který xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx činit i xxxxxxxxxxxx kroky, což xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxxxx až xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxx tzv. rdousícího xxxxxx xxxxx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (nález sp. xx. Pl. XX 29/08, xxx 61).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxx x jistých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx ve xxxxx daní, poplatků x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxx.
[31] Xxxxx x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místního poplatku xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx (x případech, xxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx nestanovila xx své obecně xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx dle §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxx xxxxxxxxx vyměřit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, podle xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX.2).
[32] Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx úpravy. Stanovení xxxxxx daňové xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilé xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v českém xxxxxxx řádu není xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx x nezletilými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx poplatcích x většiny xxxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příliš pravděpodobné, xx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx reálně xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství), x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. poplatek xx xxx). Xxxxxxxxx osoba xxxx xxxx xxx (x v xxxxx xxxxxxxx bývá) xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx zrušených) daní xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx specifikem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady xx, xx jeho zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx., xxx v xxxxxxx xxxx) vznik xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neměli xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx příjmů, z xxxxx xx mohli xxxxx poplatek hradit. Xxxxxxxx byl takto xxxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxx xxxxx „vstup do xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxx obtíží xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx však xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx, jak xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx sazba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxx být x posuzované xxxx x xxxxxxx s §10x odst. 3 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 500 Xx (xxxxxxx včas xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx obec xxxxxx xx xx trojnásobek). Xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx (xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.11.2007 xx 31.12.2010, xx 1.1.2011 xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x tom, xx xxxxx nezohledňuje xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x obci, xxx xx xxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx spíše xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jakousi „xxx x hlavy“.
[35] Xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxxxx xxxx „platba za xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě nijak xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obci xx xxxxxx systému xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obec přitom xxxx namísto předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx odpad xxxxxxxxxx xx jejím xxxxx (xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, kterou x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx dokonce xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). X případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x odpadech je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx skutečné xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxx. Také xxxxxxxxxx subjekty jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx také Xxxx, V. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, živnostníků x občanů. 2. xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2013, xxx. 102-103).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. X rozsudku xx xxx 31.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxxxxx, xx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx musí platit x osoba, xxxxx xxxxx komunální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („Obec Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 2/2002 možnosti xxxxxxxx xxxx &xxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x projednávané xxxx xxxx bezezbytku platí xxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx x této xxxx x rozhodném období xxxxxx pobyt. Xxxxxxxxx xx xxxx tento xxxxxx poplatek byl xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlášen x xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx se zde xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx původcem komunálního xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.12.2002, xx. xx. Pl. XX 16/02 (X 152/8 XxXX 367). Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxx, xx příslušný článek xxxxxxxx vymezoval osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) shledal xxxxxxxxx x ústavním pořádkem.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místního poplatku xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezením xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx prvek mezi xxxx a poplatkem xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx např. Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009, xxx. 85). X xxxx absenci „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ však xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X závěrům xxxx citované xxxxxxxxxx xxx dodat následující. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „kapitačním xxxxxxxx“ („xxxxxx za xxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platbu xx xxxxxxxx vyprodukovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepominutelné výhody, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jevit, xx xxxxxx xx xxxxxxxx vyprodukovaný odpad xx xxxxxx spravedlivější (xxxxxxxxxxx nese xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx motivující xx xxxxxxxxx objemu xxxxxx x k xxxx xxxxxxx. V praxi xxxx tak však xxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx produkuje na xxxxx xxxx xxxxx x x jakém xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx k tomu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx odpadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx osob, xx xxxxxxxxx odpadkových košů, xx xxx. „xxxxx xxxxxxx“ xxx.).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxx mohlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx, xxxxx adresáti xxxx xxxxxx xxxxxxx pociťují xxxx nespravedlivé, xxxxxxx xx však x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxx xxxx měly x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohly těmto xxxxxxxxxxx dopadům předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx předejít. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zmínil xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx učinit x obecně xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxx (avšak xxxxx xx 31.12.2010) xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 281/2009 Xx.).
XX.2 X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxx osoby jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x místních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 toliko „xxxxxxxx x mechanicky xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xx xxxxx vykládat xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx body [9] xx [11] xxxx).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nalezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx dopadům x xxxxxxxxxxx případech, jak xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x rozporu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x důležitou xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxx daně x xxxxxxxx ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx a svobod).
[41] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx poplatku xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx lze odůvodnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx vlastnického xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (případně xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx), xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyvodit, xxxxx xxxxx určit, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesmí vytvářet xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl x xxxxxxxx xxxxxxx, zda x v jakém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx poplatková xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxx čehož by xxxxxxxxxx poplatníci mohli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nesplnění xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx zaujali jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, „xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx planění xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07 (N 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. xxx nálezy xx xxx 6.2.2007, sp.zn. X. XX 531/05 (X 24/44 XxXX 293), bod 30, xxxx nález Xx. XX 31/13, xxx 46].
[42] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx další, xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx), xxxx by x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx požadavky kladenými xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad xxxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxx.
[43] K xxxxxx, který dovodil xxxxxxx xxxx, nelze xxxxxx ani xx xxxxxx argumentace principem xxxxxxxxxx xxxxx dítěte, xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxx jehož xxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx veřejnými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx orgány.“). Xxxxxx x významů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx) - xx-xx xxxxx interpretovat xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx xxx efektivněji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte [xxxx. xxxx. XX Xxxxxxxxx xx the Xxxxxx of the Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx Xx. 14 (2013) xx xxx right xx the xxxxx xx xxxx his xx her xxxx xxxxxxxxx taken xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. 3, xxxx. 1)]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx obsaženo x xx. 24 xxxx. 2 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx („Xxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxx prvořadým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dítěte“). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx názoru, xx xxx odkaz xx xxxxxxx princip xxxxxx soud vést x tomu, xxx xxxxxxx existenci xxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx, kdy xxxxx „s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti pro xxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxxxxxx.
XX. 3 Xxxxxxx doručení xxxxxxxxxx výměrů
[44] Xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 174/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx neuhrazené xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx odpady xxxxx xxxxxxxxx. Další spornou xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx výměrů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně.
[45] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx jednat xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx oproti xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx rodičovských práv.
[46] Xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx platilo, xx xx fyzické osoby, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich věku. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nebyly xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ze zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx].
[47] Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx správce xxxx xxxxxxx oprávněn x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zastupovaného xxxx xx střetu xxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §37 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x rodičů xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx-xx o xxxxxx úkony xx xxxxxx, „při xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rodičů.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) doručoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxx se xxxxx xxxxxx nezletilého, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxxx, ustanovit xxxxxxxxx osobě jiného xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Případně xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx písemnosti, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx dodatečně. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx právě xxxxxx situace xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, matka xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními odpady xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jakkoliv brojit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byl žalobkyni xxxxx xxxxxxxx vyměřován. Xxxxxxxxx matky x xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx v xxxx „xxxxxxxxxx sféře“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx svědčí xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 2.11.2010, x. x. 85 P 12/2005-269, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx §76a xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx „o. x. ř.“), xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxx 2.2.2010 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x rodinného xxxxxxxxx xx ústavní xxxx]. Podle Městského xxxxx x Xxxx xxxx xxxxx osobou „xxxxxxxx výchovně xxxxxxxxxxxx", xxxxx nedokázala xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlížet xxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepšího xxxxx dítěte, nemůže xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řádně již x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx jiného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jemu (xxxxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx zletilosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx 31.12.2010 xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx platit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx doručeny xxxx zákonné zástupkyni, xxxx by žalobkyně xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx postupovat.
IVA Uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx uložil xxxxxxxxxx zaplatit Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 3.000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxx „ [x]x-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soud xxxx návrhu xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx, xxxx-xx proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxx-xx též xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx osvobozen, v xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx projednávaný xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx správy v xxxxxxxxx působnosti [x xxxx xxx §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx]. Uvedený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxx x náklady xxxxxx
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, napadený xxxxxxxx xxxx obstojí x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveny xxxxx xxxxxx dictum). Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xx žalovaný xx xxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12.342 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud pouze xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalovanému povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx jej Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 s. ř. x.), neboť v xxxxxx nevyšly xxxxxx xxx žádné xxxx, x nimž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 odst. 4 x. x. x.).
[51] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 za použití §120 s. ř. x. Xxxxxxxxx xxxx xx věci plný xxxxxx, x tak xx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx, xxx i xxx xxxxxxxx, úspěch žalovaného xx věci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx pravdu x xxxxxx, xxx xx xx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Náklady xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v jednom xxxxx xxxxxx služby (xxxxxx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti) x x xxxxxxxx náhradě xxxxxxxx xxxxxx advokáta, xxxx ve xxxx 1 x 3.100 Xx x 1 x 300 Xx, xxxxxx 3.400 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. f), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif)]. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni xx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx 714 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx povinna x xxxxxx za xxxxxxxxxxx x x náhrad xxxxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 s. ř. x.). Xxxxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 4.114 Kč xx 30 xxx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx