Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx měla x xxxx xxxxxx pobyt, xxx xxxxxx xx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxx počet xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže byl xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezletilé osobě x její zákonní xxxxxxxx xxx xx xx neuhradili, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedoplatek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx vyměřený xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem, xxxxx doručil xxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx nezletilé xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x takovém střetu xxxxx typicky tehdy, xxxxxxxx vztahy mezi xxxx jsou nefunkční x zákonní zástupci xxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxx nezpůsobilými, xx xxxx nařízena Xxxxxxx xxxxxxx nezletilé osoby.
Prejudikatura: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 162/2014 Xx., x. 24/2007 Sb. XX (sp. zn. X. XX 531/05) x x. 211/2008 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 1611/07).
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx poplatek, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Marie Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. A., xxxxxxxxxx Xxx. Alenou Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 242/9, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 9.5.2013, x. j. XXX 143462/2012, sp. xx. X - XXX 143462/2012 XXX, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 1.8.2014, č. x. 62 Af 52/2013-66,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; výrokům X., XX. x XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx.
XX. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 1.8.2014, x. j. 62 Xx 52/2013-66, xx x xxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti ve xxxx 4.114 Xx xx třiceti xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx její xxxxxxxxxx Xxx. Aleny Vlachové.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx“) žalobkyni xxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxxxx „místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s komunálními xxxxxx“) xx xxxx 2003 - 2010. Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx 2012), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx jí nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx písemnosti xxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xx xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx uvedené roky x tím, že xxx dříve xxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx matce. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dne 23.11.2012 xxxxxxxxxx č. x. XX/19221, xxxxxx podle §113 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.5.2013, x. x. JMK 143462/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poplatek x xxxx 2010 (neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx tomuto platebnímu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změn. Xxxxxxxxxxx přitom, že xxxxxxxx výměry za xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxx doručeny xxxxxxxxx prostřednictvím její xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx výměrům podáno xxxxxxxx (x případě xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx uplynula xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007 x 2008 nebyly žalobkyni xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx již xxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxx krajský soud, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. x. JMK 143462/2012 x rozhodnutí xxxxxxxxxx x. x. XX/19221 x věc vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx (výrok I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dále xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (xxxxx II.), xx žalovaný je xxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 12.342 Kč (xxxxx XXX.) a xx xxxxxxxx je xxxxxxx zaplatit Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx 3.000 Xx (xxxxx XX.). Proti xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx stížností.
[3] Toliko xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxx x. x. XXX 143462/2012 odvolací xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014, č. x. 62 Af 78/2013-48. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx napadl tento xxxxxxxx, je u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 2 Xx 149/2014.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[4] Xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx roky 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxxx xxxxxx, neboť předmětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx konstrukce žalovaného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupované. Xxx xxxx ten, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xx x xxxx xxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xx negativně x xxxxxxxxxx xxxxx tehdy xxxxxxxxx xxxxx později - xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx situace, kdy xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx motivátor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nedostatek reálné xxxxxxxx zákonného zástupce xxxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx x posuzované xxxx xxxxxx x x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 2.11.2010, č. x. 82 X 12/2005-295) xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[6] X uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx zákonný xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx dítěte, xxxx žalobkyně. Xxxxxxx xxxx (magistrát) přitom xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx došlo xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xx se xxxx xxxxxxxxxx výměrů xx xxxx 2007 a 2008, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[8] X těchto důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu.
[9] Pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx i x xxxxxx vyměření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni (xxxx xxxxxxxxx osobě). Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxx účinného znění §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx formálně xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x povinnost, xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx její rodiče (xxxxxxx zástupci). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mechanicky bez xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx mohla xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §9 tehdy xxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, xxxx nezletilí xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozumové x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobilost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[10] Nemá-li xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, popřípadě k xxxxx xxxx xx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx zaplacen xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přikládáno x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx není xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Interpretace poplatkové xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dítěte, xxxxx x době, xxx xxxxxx poplatková xxxxxxxxx vznikne, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poté, co xxxx xxxxxx zletilosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za „xxxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaného xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte, vyhlášené Xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxx 20.11.1989.
[11] Xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 174/2012 Xx.) xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx které je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stíhat nezletilé xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx žalobkyně
[12] Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xx xxxx 2003 - 2006 x 2009. Nezletilá osoba xxxx x souladu x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Tomuto xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx, že x xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx zákonného zástupce. Xxxxxxx poplatku xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poplatky xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx dává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxx xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx x xxxxxx nepostupoval xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx právo xxxxxxx poplatek xx xxxx 2007 x 2008 xx již xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxx výměrů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx města Xxxx x. 17/2004, x xxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Stěžovatel xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzická osoba x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, x to bez xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxx x. 17/2004 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx osoby. Xxxxxxxxx měla s xxxxxxxx xxxxx roku 2007 (x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx území města Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx období a xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx nedoplatek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nekonáním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx), navíc by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sice může x xxxxxx závazné xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možnost xx xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí obecního xxxxxxxxxxxxxx x zůstane-li xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx obcím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiné xxxx xx xxxxxxxxx, nemohl xxxx xxxxx, xxx xxx prezentovat svá xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxx předvídanou xxxxxxx x místního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady, kdy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx institut společného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx poplatek xx xxxxxxx členy domácnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zákona (xxxx daňovým subjektem); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce plnit xxxxxxx povinnost vůči xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx dle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx nesou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx poplatku xxx dlužný poplatek xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nezletilý xxxx zákonným zástupcům xxxxxxx uplatnit xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxx xx plnění této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědni x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx řešit xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozpor xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektováním xxxxx xxxxxx xxxx předního xxxxxxxx xxxxx xx. 3 odst. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx jasné, xxx má xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, za xxx xx xxxxx xxxxxxxx platit. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx každé xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx daň xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu znamenal, xx xxxxxxxxx nemají xxxxxxxxx platit daně x xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a vlastní xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx by měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jak xxxxxxxxx krajský xxxx), xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezletilými.
[17] Na xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx cituje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěry (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2008, x. j. 5 Xxx 175/2006-116, důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 174/2012 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 32/2009, Souhrnná xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxx 2008 x xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 19.6.2014, č. x. 22 Xx 78/2012-46, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx (x xxxx x opačným závěrům xxx Krajský soud x Xxxx).
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx nesprávně xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovateli stanovil xxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě soudního xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx platební výměry xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx 5.10.2012, xxx magistrát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kopie. Xxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 16.10.2012, xxxx x xxxxxxx lhůtě. Uvedené xxxxxxxx výměry nelze xxxxxxxxx xx doručené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx poplatek xxx být xxxxxxx xxxxx (rodičům) xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx žalobkyni. X této xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hájila xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vedeném x Městského xxxxx x Xxxx xxx xx. xx. 82 X 12/2005, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně), že xxxxx x žalobkyni x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx o xx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 2.11.2010, č. x. 82 P 12/2005-269, xx matka xxxxxxxxx „xxxxxx naprosto výchovně xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx xxx běžný xxxxx život, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...“. Všechna xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobkyně nebyla x xxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu zástupcem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx], xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx bylo x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx evidován xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a zda xxx xxxxxxxxx nějaký xxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx nebo xx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tomu xx i u xxxxx místních poplatků x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dětem, které xx v místě xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jaké xxxxxx xxxx hlášeny x xxxxxxxx pobytu), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx řadu xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx města Xxxx, xxxxx xxxx umístěna x xxxxxxx xxxxxx x Boskovicích. Xx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx „xxx x xxxxx“, xx. xxxxxx, ke xxxxx je xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stává xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx narodil xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx trvalý pobyt x xxxx, v xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] I pokud xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx základními xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx děti xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost xx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx. Povinnost xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx daně x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxx xxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx předním xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx. 27 odst. 2 Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x dítě xxxxxxx, xxxxx x xxxxx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale zvolili xxxx xxxxxxx konformní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpad xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[22] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2012 x §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx platí „xxxxxxx xxxxx, která xx x obci xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx může být xxxxxxxx odváděn společným xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx dům xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx oznámit xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dotčené xxxxx, ani to, xxx v obci xxxxxxxx generuje xxxxxx xxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxx stanovil, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx relevanci xxx xxxx posuzovanou xxx].
[23] Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nemalé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Veřejný xxxxxxxx práv x xxxxxxxx zprávě x xxx xxxxxxxx za xxx 2008 xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx poplatníky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx finanční soběstačnost. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx neuhradí, xxxxx x jeho xxxxxxxx poplatníkovi - xxxxxx (...) Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatníků xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vymáhat přímo xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx. Xxxxx xx xxx, je obecní xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zletilosti. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obdrží xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatcích (...) Přestože xxxx xxxxxx a dětmi xxxxxxxx vzájemná vyživovací xxxxxxxxx a rodiče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dětí x x případném xxxxxx x xxxxxxx poplatku, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx dítě xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx správce xxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx, vyčkává xxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte, x xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxx“ (xxx. 72 a 113, xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xx).
[24] Xx xxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 174/2012 Xx., xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx §12. Podle xxxx. 1 uvedeného xxxxxxxxxx platí, xx xxxxx xx „poplatník x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zástupce, vyměň xxxxxx xxxx poplatek xxxxxxx x xxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 174/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti za xxxxxxxxxx rok 2012 x xx předchozí xxxxxxxxxx roky xxxx xxxxxxxxxxx právními předpisy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx změněn §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx věc (poplatek xxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx, 1. která xx x obci xxxxxx xxxxx, 2. xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx povolen xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx delší než 90 dnů, 3. xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx pobývá xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx po dobu xxxxx 3 xxxxxx, 4. které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxx xxxx dočasná xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx").
[25] Xxxx popsané xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx systému nakládání x xxxxxxxxxxx odpady xx xxxx 2003-2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxx řádně (xx xxxxxxxx závěru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx za rok 2010, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx roky 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vymožení. Xxxxxxx soud ale xx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx. Za chybné xxxxxx označil nosné xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx xx místní xxxxxxxx xx uvedené xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx její xxxxxxxx, xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx nicméně xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů matce xxxxxxxxx), xxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobkyni.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vůbec úprava xxxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx účinném xx 30.6.2012 x souladu x ústavním pořádkem (xxxxx xxx část XX.1 níže). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx protiústavnost této xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovanou x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx (tj. magistrát) xxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx účinností xxxxxx č. 174/2012 Xx. (xxx xxxx XX.2). S xxxxxxxx xxxxxx se však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx pochybil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx XX.3). Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx X., XX. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx shledal nedůvodnou, xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX.4).
XX. 1 Xxxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxx ve vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx, že ustanovení §10x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x v xxxxxxx s xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětného ustanovení (xx xxxxx, x xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 174/2012 Xx.).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti zákonné xxxxxx xxxx, poplatků (xxxxxxxx xxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení kautel xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx neakcesorické (xx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx x akcesorické x rozsahu xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčení x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx takový xxxxxxx xxxxxx xx případy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) působení; xxxxxx slovy xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. peněžní xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak x xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004, xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165), xx xxx 31.1.2008, xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303), x xxxxxxxxxx daňové xxxxx zákona x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dne 21.4.2009, xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125), x xxxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 10.7.2014, xx. xx. Xx. ÚS 31/13, xx xxxx slevy xx dani xxx xxxxxxxxx důchodce].
[29] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxx uvážení, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx není xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx až xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx anebo dojde-li x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx neakcesorické xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 61).
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxx x xxxxxxx ohledech xxxxxxxxxxx, xx však xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xx xxxxx daní, poplatků x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx buď konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně vymezoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxx x nezletilé osoby (x xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx své obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx §14 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Zároveň xxxxxxx, xx pokud x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx oprávněny vyměřit xxxxxxxx xxxxx nezletilým xxxxxx x xxxxxxxx xxx po nich xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahoval toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxxx odmítnout (x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v části XX.2).
[32] Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx úpravy. Xxxxxxxxx xxxxxx daňové či xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozlišuje zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x většiny xxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx poplatků sice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx poplatníky reálně xxxxx stát x xxxxxxxxx osoby (např. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx). Xxxxxxxxx osoba xxxx xxxx být (x x xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx poplatníkem (nyní xxx xxxxxxxxx) daní xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx specifikem místního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňovala (x xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx., xxx v xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxx xxx daný xxxxxx xxxxxxxx vyměřen xxxxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx mohli xxxxx poplatek hradit. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxx xx předmětných xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxx xx xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x nechce xx nijak xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x posuzované xxxx x xxxxxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xx xxxx 500 Xx (xxxxxxx včas xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx neodvedenou část xxxxx xxxx xxxxxx xx xx trojnásobek). Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxx splátek xxxx a xxxx x prodlení xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxx xxxx xx neuplatňoval (xxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx od 1.11.2007 xx 31.12.2010, xx 1.1.2011 xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx penále, xxxxx x pokuty upravené xxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokut).
[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx fyzická xxxxx x xxxx, kde xx evidován trvalý xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxx zde xxxxxxxxx nějaký xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxx x xxxxx“.
[35] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx posuzovaný xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxx“. Xxxxx poplatkové xxxxxxxxxx není v xxxxx xxxxxxx nijak xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx daného xxxxxxxx je rozpočtový, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx. Xxxx přitom xxxx namísto předmětného xxxxxxxx poplatku xxxxxxx xxx úhradu xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x o xxxxx některých dalších xxxxxx), xxxxx xxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx území (xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x těchto plateb xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx všechny xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx plateb xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x odpadech xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx skutečností) vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x odpady. Xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx Xxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxx. Oprávnění xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x občanů. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 102-103).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx x minulosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 31.1.2008, x. j. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxxxxx, xx místní poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx x xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („Obec Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 2/2002 možnosti xxxxxxxx xxxx &xxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx bezezbytku xxxxx xxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx x xxxx xxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx tento xxxxxx poplatek byl xxxxxxx xxxxxx x xxx, kdo xx x obci pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx přitom xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2002, xx. xx. Pl. XX 16/02 (X 152/8 XxXX 367). Xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx část obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady, a xx x důvodu, xx příslušný článek xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx od xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx zamítl, zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tedy (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) shledal xxxxxxxxx x ústavním pořádkem.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx vymezením xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x poplatkem xxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. Bakeš, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, xxx. 85). X xxxx absenci „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X závěrům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „kapitačním xxxxxxxx“ („platba xx xxxxx“) má xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx konstrukcím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyprodukovaný xxxxx xx xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx vyprodukovaný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx skutečný xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx motivující xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx však xxxxxx xxx. Předně, xxxxxxxxxx, zda určitá xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x může správu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx osoby „xxxxxxxxx“ xxxx x xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx osob, do xxxxxxxxx odpadkových košů, xx xxx. „xxxxx xxxxxxx“ xxx.).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x situacím, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx však x xxxxxxxxxx, které xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx obce xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx učinit x obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatky zavádí (§14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Obce xxxx xxxx (xxxxx xxxxx xx 31.12.2010) xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx (§16 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 281/2009 Xx.).
XX.2 K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2012 toliko „xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzato“ výlučným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx krajského xxxxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby povinné xxxxxx poplatek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osob, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx platit (xxxxx xxx body [9] xx [11] výše).
[40] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nalezení xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx dopadům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zvolený xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx níž xxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 11 odst. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
[41] X této souvislosti xx nutné poukázat xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx x jednoznačné, xxx xxx odůvodnit xxxxxxxx jednotlivce, xx xxxxx vlastnického xxxxx xx xxx touto xxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxx xxxx poplatku xx x xxxxx xxxx zabezpečení příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), což xx xxxx účel natolik xxxxxx, xx xx xxx možno odůvodnit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx poplatek. Xxxxx x tohoto xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx dotčený xxxxxxxxx nemohl x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x jakém xxxxxxx xx vznikla xxxxxx xxxx poplatková xxxxxxxxx. Xxx stěží xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou rozhodovací xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti pouze x xxxx důvodu, xx zaujali jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, „xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx planění xxxx, co xxxxx xx xxxxxxx xxxx x žádoucí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ [xxxxx xx dne 2.12.2008, xx. xx. I. XX 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. xxx xxxxxx xx xxx 6.2.2007, sp.zn. X. XX 531/05 (X 24/44 XxXX 293), bod 30, xxxx xxxxx Xx. XX 31/13, bod 46].
[42] Xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx de xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx (xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx poplatku týkajícího xx xxxxxx osoby, xxx xxxx poplatku xx další, xxxxxxxxxx, xxxxx, či dokonce xxxxx), aniž xx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou x jasnou oporu, xx xxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[43] X xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu dítěte, xxxxxxxxx z xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx „Zájem xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“). Xxxxxx x významů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, že xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx princip pro xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (nezletilé) - xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx ten, xxxxx xxx efektivněji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. např. XX Xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxx xx the Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx Xx. 14 (2013) xx xxx right xx xxx child xx have his xx her xxxx xxxxxxxxx xxxxx as x xxxxxxx consideration (xxx. 3, xxxx. 1)]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx obsaženo x xx. 24 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie („Xxx všech činnostech xxxxxxxxxx se xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx institucemi, xxxx xxx xxxxxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxx xxxxx dítěte“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxxxx, xx xxx odkaz xx xxxxxxx princip xxxxxx xxxx vést x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx „x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředpokládá.
IV. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx neuhrazené xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx spornou xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, jestliže xx magistrát doručoval xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx jednat xxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kvůli xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xx fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jednat xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterým nebyly xxxx xxxx způsobilé, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rodiče [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx].
[47] Podle §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků xxxx xxx správce xxxx xxxxxxx oprávněn x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxx ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx daňových subjektů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupcem." Xxxx podle xxxxxx xxxxxx obsažené x §37 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxx, „xxx xxxxx xx mohlo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rodičů.“ Jestliže xxxx správce xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) doručoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl dán xxxxx se zájmy xxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxx doručení považovat xx řádné. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyloučit, xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx písemnosti, xxxxx xxxx xxxxx nezákonně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx situace xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemusela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními odpady xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jakkoliv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byl žalobkyni xxxxx poplatek xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx matky v xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx v xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ne xxxxxxxxxxxxx. Vztahy xxxx xxxxxxxxx x její xxxxxx zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx svědčí xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx ze xxx 2.11.2010, č. x. 85 X 12/2005-269, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §76x zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx dne 2.2.2010 xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x rodinného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx]. Podle Městského xxxxx x Xxxx xxxx xxxxx osobou „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx život.“ Jestliže xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepšího xxxxx dítěte, xxxxxx xxxxxxxxx závěr správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x momentu, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovil xxx xxxxxx xxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxx platebním výměrům xxxxxxx, xx 31.12.2010 xxxxx xxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx x důvodu tvrdosti. Xxxx-xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxx o možnost xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX Xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[49] Xxxxxxx xxxx výrokem XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 3.000 Xx. Vycházel xxxxxx z §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „ [x]x-xx navrhovatel x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx, nemá-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx osvobozen.“ Xxx však správně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx poplatku xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx s §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona, xxxxx projednávaný xxxxxx xx xxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx viz §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považoval xx nutné korigovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, napadený xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx (koneckonců xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že žalovaný xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12.342 Xx. Důvodnou xxxxxxx xxxxxxx soud pouze xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výrok xx xxxxxxxxx x jako xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil, xx zbytku kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.), neboť v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x nimž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
[51] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx použití §120 s. ř. x. Xxxxxxxxx měla xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx žalovanému, xxxxx xxxxxxxxx podal kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx, xxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx pravdu x xxxxxx, zda xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxx xxxxxxxx). Náklady xxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx 1 x 3.100 Xx a 1 x 300 Kč, xxxxxx 3.400 Xx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni xx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xx náklady xxxxxx x xxxxxx 714 Kč, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zastupování x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvést xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z přidané xxxxxxx (§57 odst. 2 x. ř. x.). Žalovaný xx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 4.114 Xx xx 30 xxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 12. xxxxxxxxx 2014
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx