Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx xxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxx fyzická osoba, xxxxx xxxx x xxxx trvalý xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx věk. Xxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx poplatek xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xx xxxx základě řádně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x její zákonní xxxxxxxx xxx za xx neuhradili, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzniklý nedoplatek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx řádně vyměřený xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nezletilý poplatník x xxxx zákonní xxxxxxxx byli xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxx nezletilé xxxxx xxxxxx zástupce a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vztahy xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x zákonní zástupci xxxx osobami natolik xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx nezletilé osoby.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 162/2014 Xx., x. 24/2007 Sb. XX (xx. xx. X. XX 531/05) x x. 211/2008 Xx. XX (xx. xx. I. XX 1611/07).
Xxx: Xxxxxxx A. xxxxx Krajskému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 242/9, Praha 1, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2013, x. x. XXX 143462/2012, sp. xx. X - XXX 143462/2012 XXX, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 1.8.2014, x. x. 62 Xx 52/2013-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; xxxxxxx I., XX. x XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx zamítá.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 1.8.2014, x. x. 62 Xx 52/2013-66, xx x rozsahu xxxxxx XX. xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4.114 Kč xx třiceti xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry místní xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx (xxxx též xxxxx „místní poplatek xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“) xx roky 2003 - 2010. Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx roku 2012), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxx, xx jí xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx místního xxxxxxxx, x požádala o xxxxxxxx případných v xxxxxxxxx vydaných rozhodnutí xx xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx adresátem xxxx. Magistrát žalobkyni xxxxxx platební xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x tím, xx xxx xxxxx xxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména výzvami x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx matce. Xxxxx xxxxxxxx výměrům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2012 xxxxxxxxxx č. j. XX/19221, kterým xxxxx §113 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, zamítl xxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x žalovanému, xxxxx rozhodnutím ze xxx 9.5.2013, x. x. JMK 143462/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx části xxx, xx xxxxxxxx část xxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx). Zbývající text xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx beze xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 a 2009 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím její xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k těmto xxxxxxxxx výměrům xxxxxx xxxxxxxx (x případě xxxxxxxx xx xxxx 2003 a 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx uplynula lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007 a 2008 xxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx vyměřit poplatek xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxx proti uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v záhlaví xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného č. x. XXX 143462/2012 x rozhodnutí magistrátu x. x. SČ/19221 x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxxx II.), xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12.342 Kč (xxxxx XXX.) x xx žalovaný je xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 3.000 Xx (xxxxx XX.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) brojí xxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxx xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud uvádí, xx xx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx na místní xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxx x. j. XXX 143462/2012 xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx rozsudkem xx xxx 1.8.2014, č. x. 62 Af 78/2013-48. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx pod xx. xx. 2 Xx 149/2014.
XX. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nosný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opožděnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx roky 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonnému zástupci xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doručovány (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti platebním xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx zaplatit). Pokud xxx x toho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxxxxxx; projevilo xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx mezi rodiči (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx motivátor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx i x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx ústavní výchovy xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 2.11.2010, č. x. 82 P 12/2005-295) dospěl x xxxxxx, že zákonný xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx denní xxxxx.
[6] X xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) přitom xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx došlo xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud tedy xxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx zastupovat.
[7] Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007 a 2008, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx podáno xxxxxxxx.
[8] X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu.
[9] Xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni (xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx účinného xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx „zdánlivě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzato“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xx ale xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx žalobkyni, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx). Nezletilá xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx mohla xxxxxxxxx. X xxxxxxx s §9 tehdy xxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povahou xxxxxxxxx rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobilost xxxxxxxxx xx právního xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx „pouhou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[10] Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, popřípadě x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přikládáno x tíži xxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx poplatku x xxxx jeho splatnosti xxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tíži xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxxxx, zásadně xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxx pravidla obsaženého x §10x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xx. 3 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxx 20.11.1989.
[11] Ustanovení §10x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx.) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx platit xxxxxxxx, xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnost xxx x odkazem xx xxxx ustanovení nemůže xxxxxxxx xxxxxx nezletilé xxxxx coby xxxxxxxxxx, xxxxx jejich zákonné xxxxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[12] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xx roky 2003 - 2006 a 2009. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x §10x xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkem x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zbaven xxxxxxxxxxxx xxxx. Zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatek přímo xxxxxxxxx zástupci xxxxxx xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2007 x 2008 je již xxxxxxxxxxxx, že poplatky xx xxxx 2003 x 2004 již xxxxx vymáhat a xx xxxxx x xxxxxxxxxx výměrů nebyl xxxxxxxxx řádně xxxxxxx. X xxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxxxxx xxxx musel xxxx znění xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 17/2004, o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů, a xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dikci xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx poplatníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzická xxxxx x trvalým xxxxxxx xx území obce, x xx bez xxxxxx na věk xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna x. 17/2004 také xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxx 2007 (x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx osvobození xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nedoplatek xxxxxxxxx nevyměřil, sám xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daně (xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatníků. Xxxx sice xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato xxxxxxx xx však xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx pomoci obcím xxxxxxxxxx doporučoval zvážit xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx jiné xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jinak, než xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx společného xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zástupce xxxx xxxx plátcem xxx xxxxxxxxx xx zákona (xxxx daňovým subjektem); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnit xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dítě xxxxxxxx neuhradí, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. Pokud xx správce poplatku xxx xxxxxx poplatek xx nezletilém xxxxxx, xxx by nezletilý xxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit regres. Xxxxxxx-xx nezletilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxx xx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědni x rámci své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxx zástupci, což xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x poplatkovém xxxxxx. Případný rozpor xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektováním xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud.
[16] Výklad xxxxxxxxx xxxxx by xxx stěžovatele vedl x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx poplatek xxxxxx, xxxxxxxxxx kdo xx osobou, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx platit. Zákon xx xxx postrádal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx základním konstrukčním xxxxxx každé xxxx. Xxx xxxxxx vymezení xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx znamenal, xx xxxxxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x poplatky. Tím xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obcházet xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxx poplatku rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx majetek, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx nezletilými.
[17] Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěry (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 174/2012 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxx dozoru x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 32/2009, Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rok 2008 x xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 19.6.2014, č. x. 22 Xx 78/2012-46, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxx závěrům xxx Xxxxxxx soud x Xxxx).
[18] Stěžovatel xxxxxxx také xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovateli xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx x xxxxxx soudního xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Projednávaný xxxxxx xx ale týká xxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenesené působnosti, x xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx.
[19] Žalobkyně xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejdříve 5.10.2012, xxx magistrát xxxxxxx xxxxxxxxx jejich kopie. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 16.10.2012, xxxx x xxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxx výměry nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx matkou v xxxxxxxxx řízeních byl x je xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x toho, xx místní poplatek xxx xxx vyměřen xxxxx (rodičům) xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hájila xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (magistrát xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx opatrovníkem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx xx. xx. 82 X 12/2005, ve xxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx x žalobkyni x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx x xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 2.11.2010, x. x. 82 X 12/2005-269, xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx naprosto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v minulosti xxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx nezletilým xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx nezletilých xxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupcem [xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, respektive xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], xxxxxxx by xxxxx xxx platební xxxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx bylo v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxx, xxx nezohledňuje xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v obci, xxx xx evidován xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx poplatků je xxxxxx xxxxxxxx úhrada xxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxxx. Xxx tomu xx x x xxxxx xxxxxxxx poplatků x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx povinnost xxxxxx stanovena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxx nezdržují (a xxx nemohou xxxxxxxx, xx jaké adrese xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu), což xx x případ xxxxxxxxx, xxxxx řadu xxx nepobývala xx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dětském xxxxxx x Boskovicích. Xx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx x jakousi „xxx x xxxxx“, xx. xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx pouhé existence, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx již xxx, xx se narodil xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, v xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx navrhuje, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je žalobkyně xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx není možné, xxx děti odpovídaly xx to, že xxxxxx xxxxxx nesplnili xxxx xxxxxxxxx za xxxx místní poplatek xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rodičů xxxxxx za xxxx xxxx xxxx daně x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále, xxxxx xx. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx") xxxx děti x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx ochranu x xxxxx xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx dítěte předním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x zákonodárných xxxxxx týkajících se xxxx. Xxxxx xx. 27 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx, nesou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx možností xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx životních podmínek xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, museli xx xxxxxx x xxxxxx, xx místní poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyměřit pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx nezletilé xxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxx x místních xxxxxxxxxx ve znění xxxxxxx xx 30.6.2012 x §10b xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx, že místní xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx, která xx x obci xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx může být xxxxxxxx xxxxxxx společným xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx osoby xxxx xxxxxxx obci xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx osob, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxxxxxxxx věk dotčené xxxxx, ani xx, xxx v obci xxxxxxxx generuje nějaký xxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx relevanci xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx].
[23] Xxxx právní xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx problémy x xxxxxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Například Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx činnosti xx xxx 2008 xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx poplatníky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vyživovací xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxx, poplatek xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx poplatníkovi - xxxxxx (...) Xxxxxxxx x xxxxxxxxx vymezení xxxxxx poplatníků xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx totiž pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) Přestože xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyživovací xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x případném řízení x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatku, jehož xxxxxxxxxxx xxxx nezletilé xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx vlastní xxxxxxx, xxxxx xx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vyčkává obvykle xxxxxxxxxx dítěte, x xx letech xxx xxxxx nedoplatek xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx takové xxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx vymáhání cestou xxxxxx exekuce“ (str. 72 a 113, xxxxxx xx dostupná xx xxxxxxxxx www.ochrance.cz).
[24] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx., xxxxxx do xxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx §12. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je „poplatník x době vzniku xxxxxxxxxx zaplatit poplatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nerozdílně; xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx případě stejné xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx.“ Podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx v případě, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jeho xxxxxxx zástupce, vyměň xxxxxx xxxx poplatek xxxxxxx z xxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx. xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok 2012 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx změněn §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxx významu xxx xxxxxxx věc (poplatek xxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx „fyzická xxxxx, 1. xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx, 2. xxxxx xxx podle xxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxx 90 xxx, 3. xxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx pobývá na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 3 xxxxxx, 4. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx dočasnou xxxxxxx xxxxxxx").
[25] Xxxx popsané xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, vyměřil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx xx xxxx 2003-2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xx xxx 2010, xxxx přezkum xx však předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx, xx poplatky xx xxxx 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx chybné xxxxxx xxxxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx roky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx výměrům x xxxx 2012, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů matce xxxxxxxxx), xxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx zvažoval, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích ve xxxxx účinném xx 30.6.2012 x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx XX.1 níže). Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx uplatněnými xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx považoval za xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x před xxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx. (xxx část XX.2). X xxxxxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX.3). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrokům X., XX. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx námitce xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx (xxx xxxx XX.4).
XX. 1 Xxxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) zákona x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem
[27] Xxxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §10x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tímto hodnocením xxxxxxxxx, bylo xx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx znění, v xxxxx xxxx v xxxx xxxx aplikováno, xx. ve xxxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 174/2012 Xx.).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daní, xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinných xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, míře x xxxxxxx. Ústavní přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx posouzení z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, a xx jak xxxxxxxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčení x právu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) vůči majetkovému xxxxxxxxx jednotlivce xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyloučení toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.8.2004, xx. zn. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165), xx dne 31.1.2008, xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303), x ústavnosti daňové xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 21.4.2009, xx. zn. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125), x xxxxxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí, xxxxx xx xxx 10.7.2014, xx. zn. Xx. XX 31/13, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx důchodce].
[29] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx „xxxx úsudkem o xxxxxxxxx veřejných politik xxxxxxxxxx xxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxx xxxxxxxx uvážení, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx není xxxxx x zásahu Xxxxxxxxx soudu. Ten xxxxxxx až xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. rdousícího xxxxxx xxxxx xxxxx-xx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 61).
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx žalobkyní, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xx xxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx buď konfiskační xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxx.
[31] Xxxxx x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně vymezoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx provoz systému xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx (x případech, kdy xxx xx xxxx xxx zavedení předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx nestanovila xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za nezletilé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx nich xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxx xxxx, za které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx odmítnout (x xxxx xxxxxxxx viz xxxxxxxxxxx v xxxxx XX.2).
[32] Xxxx xxxxxxxxxx xxx sama o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx úpravy. Xxxxxxxxx xxxxxx daňové xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xx nepřípustné, xxxxxxx x českém xxxxxxx řádu není xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozlišuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pravděpodobné, xx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx poplatků xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx). Nezletilá xxxxx xxxx xxxx být (x v xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, v xxxxxxxxx mohla být xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx zrušených) xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx jeho zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx., xxx x omezené xxxx) vznik xxxxxxx, xxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ani žádný xxxxx příjmů, x xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx hradit. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx předmětných xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx jim xxxxx „vstup do xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx obtíží dobře xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Roční xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxx být x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 500 Xx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxx xxxx xxxxxx xx xx trojnásobek). Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správu xxxx xx neuplatňoval (xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2007 do 31.12.2010, xx 1.1.2011 xx xxxxxx ustanovení §11 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nějž se xxxxxxxxxxx penále, xxxxx x xxxxxx upravené xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokut).
[34] Xxxxxxxxx spatřuje problematičnost xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xxx fyzická osoba x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x zda xxx xxxxxxxxx nějaký xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx spíše xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx „xxx z xxxxx“.
[35] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxx“. Vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě nijak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxx xxxxxx, účel daného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obec xxxxxx xxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx úhradu xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, přepravu, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx smlouvy (xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx podle §17x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpad xxxxxxxxxx xx xxxxx území (xxxx xx xxxx xxxx zvolit, kterou x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx, dvě xx xxxxxxx všechny xxx současně xxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx plateb vybíraných xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx předmětem xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx skutečností) xxxxx xxxxxxxxxxx komunálního odpadu, xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx výši x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx Xxxx, V. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 102-103).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. V rozsudku xx dne 31.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, konstatoval, xx xxxxxx poplatek xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 2/2002 možnosti xxxxxxxx xxxx & xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x projednávané xxxx xxxx bezezbytku xxxxx xxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx poplatku xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Evidentně xx xxxx tento xxxxxx poplatek xxx xxxxxxx platit i xxx, kdo xx x obci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlášen x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2002, sp. xx. Pl. ÚS 16/02 (X 152/8 XxXX 367). Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx odpady, x xx x xxxxxx, xx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zákonnou xxxxxxxxxx předmětného místního xxxxxxxx xxxx (přinejmenším xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x doktrinálním vymezením xxxxx poplatek (jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x poplatkem xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxxxxx platbou, xxx xxxx. Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, xxx. 85). X xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx nespatřuje xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatury xxx dodat následující. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxxxx xx xxxxxxxxx x komunálním xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ („xxxxxx za xxxxx“) má xxxxxxxxx xxxxxx. Oproti konstrukcím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx vyprodukovaný odpad xx xxxxx způsob xxxxxx nepominutelné xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxx vyprodukovaný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx nese xxxxxxxx xxxxxxx odpadu), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx odpadu x x jeho xxxxxxx. V xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx produkuje xx xxxxx xxxx xxxxx x x jakém xxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxx správu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérium trvalého xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Dále, systémy xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpad mohou xxxxxxx xxxxx „motivovat“ xxxx x xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx košů, xx tzv. „černé xxxxxxx“ xxx.).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohlo x xxxxxxxxxxx případech xxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx měly x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce předejít. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx poplatcích dává xxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx vymezení xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx tak učinit x obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx zavádí (§14 zákona x xxxxxxxx poplatcích). Xxxx xxxx měly (avšak xxxxx xx 31.12.2010) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prominout xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 281/2009 Xx.).
XX.2 X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci
[39] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxxxx „xxxxxxxx x mechanicky xxxxxxxx xxxxx“ výlučným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxx krajského xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx xxxx pravidlo vymezující xxxxx osob, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx body [9] xx [11] výše).
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx dopadům v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx popsány x xxxxxxxxx části rozsudku. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx daně a xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx zákona (xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).
[41] X xxxx souvislosti xx xxxxx poukázat xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx x jednoznačné, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce, xx xxxxx vlastnického práva xx xxx xxxxx xxxxxx zasaženo. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx účel xxxxxxx xxxxxx, xx je xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx oprávněn výlučně xxxxxxxxxxx, přičemž jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx dotčený xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti xxxxx x toho xxxxxx, xx zaujali jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx utvářená praxe. Xxxxxx slovy, „xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx předmět xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. zn. I. XX 1611/07 (N 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. xxx xxxxxx xx xxx 6.2.2007, xx.xx. X. ÚS 531/05 (X 24/44 SbNU 293), bod 30, xxxx xxxxx Xx. XX 31/13, xxx 46].
[42] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx de xxxxx rozšiřuje povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u zákonných xxxxxxxx nezletilých fyzických xxxx (podle xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx poplatku týkajícího xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xx dokonce xxxxx), aniž xx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jasnou oporu, xx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx požadavky kladenými xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[43] X xxxxxx, který dovodil xxxxxxx xxxx, nelze xxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (podle xxxxx xxxxx „Xxxxx dítěte xxxx být předním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, ať už xxxxxxxxxxxxx veřejnými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány.“). Jedním x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx je, že xxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopadajících xx xxxx (nezletilé) - xx-xx xxxxx interpretovat xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx, měly by xxxxxx ten, který xxx efektivněji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. XX Xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxx of xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx Xx. 14 (2013) xx the xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx taken xx x xxxxxxx consideration (xxx. 3, xxxx. 1)]. Obdobné pravidlo xx xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx („Xxx všech činnostech xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx institucemi, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájem dítěte“). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx ani odkaz xx xxxxxxx princip xxxxxx soud xxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xx xxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx, xxx xxxxx „x žádoucí xxxxx určitosti“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx poplatníka nepředpokládá.
IV. 3 Řádnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Magistrát xxx tedy za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 174/2012 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx spornou xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx k xxxxxxx doručení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx magistrát xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně.
[45] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nemohl x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x osobou, xxxxx xx oprávněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kvůli xxxxxx zájmů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Stěžovatel oproti xxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx doručovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx rodičovských xxxx.
[46] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx platilo, xx xx fyzické osoby, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jednat xxxxxxxxxx xxx nezpůsobilost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 40/1964 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx úkonům, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxx. Xxx právních xxxxxxx, xx kterým xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx zákona xxxxxxxxxxx rodiče [§36 xxxx. 1 zákona x. 94/1963 Xx., x rodině].
[47] Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxxxx, „pokud xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx střetu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx zastoupit xxx xxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, „při xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rodičů.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. x daném xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx byl dán xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx doručení považovat xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Případně xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx písemnosti, xxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xx dodatečně. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xxxxx xxxxxx situace xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[48] Xxx příhodně xxxxx xxxxxxx xxxx, matka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x komunálními odpady xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jakkoliv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byl žalobkyni xxxxx poplatek vyměřován. Xxxxxxxxx matky x xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx x její „xxxxxxxxxx xxxxx“ nikterak xxxxxxxxx, přinejmenším xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x její xxxxxx zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak x xxx svědčí xxxxxxxx Městského soudu x Xxxx xx xxx 2.11.2010, x. x. 85 X 12/2005-269, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx §76x xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx 2.2.2010 xxxxxxx x odnětí xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx]. Xxxxx Městského xxxxx v Xxxx xxxx matka xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilou", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx zajistit základní xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výše zmiňovanému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepšího xxxxx dítěte, nemůže xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, podle nějž xxxxxxxx výměry byly xxxxxxxx řádně xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx matce xxxxxxxxx. Xxxxx magistrát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jemu (xxxxxxxx x době, kdy xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx zletilosti, xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxx, xx 31.12.2010 xxxxx xxxx xxxxx x jejich prominutí x důvodu xxxxxxxx. Xxxx-xx xx platit, xx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné zástupkyni, xxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxx x možnost xxxxx postupovat.
IVA Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx žalovanému
[49] Krajský xxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx 3.000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „ [x]x-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a soud xxxx návrhu vyhověl, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek nebo xxxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx není-li xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaný x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx od poplatku xxxxxx osvobozen, v xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx případ xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [k xxxx viz §15 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx a §67 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx je z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxx a náklady xxxxxx
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx korigovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obstojí v xxxxxxxxx xxxx (koneckonců xxxxxx, x nimiž xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveny xxxxx xxxxxx dictum). Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x magistrátu, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx obstojí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x že xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 12.342 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx krajský soud xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek. Xxxxx výrok je xxxxxxxxx x jako xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx v xxxxxx nevyšly xxxxxx xxx xxxxx vady, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 odst. 4 x. x. x.).
[51] X náhradě xxxxxxx xxxxxx bylo rozhodnuto xxxxx §60 xxxx. 1 xx použití §120 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx plný xxxxxx, x tak xx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu (xx, xxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x otázce, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Náklady xxxxxx xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx právní služby (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxxxx náhradě xxxxxxxx výdajů advokáta, xxxx xx xxxx 1 x 3.100 Xx x 1 x 300 Xx, xxxxxx 3.400 Xx [§7, §9 odst. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif)]. Protože xxxxxxxxx zastupující žalobkyni xx xxxxxxxx xxxx x přidané hodnoty, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 714 Kč, odpovídající xxxx, kterou je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za zastupování x x náhrad xxxxxxxx xxxxxx odvést xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 4.114 Kč xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozhodnutí nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu