Právní xxxx:
X. Aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx typově xx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §96 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, umístit xx území xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Jakýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§96 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů (§30 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: a) Xxxxxxx Ř., x) Xxxxxxxxx X., x) Xxxx V. a x) Xxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X&xxx;X Energy x 2) společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx X&xxx;X XXXXXXX, x územní xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce x).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Průchy, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxxx a soudkyně Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: x) X. X., x) F. X., x) Xxx. X. X., x) X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Klimešovou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1502/30, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxx: 1) Městský úřad Xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx nám. 1, Xxxxxxx, zastoupený Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx. 1, Xxxx, 2) Krajský úřad Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 125, Xxxxxxxxx, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení: I) X&xxx;X Xxxxxx x.x.x., XX 01743953, se xxxxxx Olomoucká 774, Xxxxxxx, II) X&xxx;X XXXXXXX s. x. x., XX 27534511, Xxxxxxxxxx náměstí 2/3147, Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Pardubice xx dne 18. xxxxxx 2014, x. x. 52 X 1/2014-220,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2014, č. x. 52 X 1/2014-220 xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx Jevíčko [xxxxxxxx xxx 1), xxxx xxx „stavební xxxx“] xxxxx dne 23. xxxxx 2013 společnosti X&xxx;X Xxxxxx x.x.x. [xx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx X)] xxxxxx xxxxxxx x. j. OVUP 4099/2013-153/X x umístění xxxxxx: „Mobilní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x katastrálním xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxx“). Xx stávajícímu xxxxx xx biomasu (xxxxxx xxxxx), zajišťujícímu xxxxxxxx xxxxxxx x areálu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx souhlasu xxxx xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx parní elektrárně. Xxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ORC“), xxx odpařováním xxxxxx xxxxxxxx kapaliny v xxxxxx výměníku (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (kondenzátor), xxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Dne 6. xxxxxxxxx 2013 vydal xxxxxxxx xxxx téže xxxxxxxxxxx xxx x. x. XXXX 5754/2013-226/B xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx stavby: „Umístění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, řidič, xxxxxxxxxxxx ventilátor, xxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxxx xxx „xxxxx xxxxxx souhlas“). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxx x xxxxx průmyslovém xxxxxx, xxx xxxx zajistit xxxxx xxxx technologie (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx zařízením XXX pro xxxxxx xxxxxxxxxx energie), konkrétně xxxxxx sila xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hmoty, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx vydal xxx xxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx žalobce x) (xxxx jen xxxx „xxxxxxx“), jakožto vlastník xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 200 m xx stávajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bránil xxxxxxxx xx dne 8. xxxxxxxxx 2013 adresovaným Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx 2), xxxx xxx „krajský xxxx“]. Xxxxx podnětem xxxxxx oba xxxxxx xxxxxxxx, protože xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jeden xxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx upozornil, že xxx xxxxxxxxx hluk x xxxxxxx areálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxx známo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkajícího se xxxxxx vybudovat x xxxxxxxxxx areálu bioplynovou xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx umisťovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx změně poměrů x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx palivo sloužila xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dřevní xxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných věcných xxxx osob k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §96 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx územní xxxxxx. Xxxx xxxxxx k xxxxxxxx označil xxxxxxx x xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11. prosince 2013 (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xx xxx 12. xxxxxxxx 2013 (xxxxx xxxxxx souhlas) x xxxxxxxx stavebnímu xxxxx. Xxxxx při xxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxx 2012, č. x. 2 As 86/2010-76 (xxxx. xxx č. 2725/2013 Xx. NSS), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. K xxxx xxxxxxxxxxx je xxx podle §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx, xxxxx územní souhlas xxxxx. Stavební úřad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19. xxxxxxxx 2013 (xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx x územních xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybovat x xxx, xxx je xxxxxx souhlas x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2014, x. x. 52 X 1/2014-220 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxx x xx
[4] Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Ústřední xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obytnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlasy mají xxxxx stěžovatele xxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž tímto xxxxx xxxxxx xx xxx výroba elektrické xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx krajskému soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx Energetickým xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx související xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx způsobený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry bude xxxxxxxxxx hygienické xxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4. listopadu 2014 (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. listopadu 2013). Xx xx xxxxxx x x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 80 xx 90 Xx, stojící xx xxxxxxxxx prostranství.
[5] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxxx x xxx kolaudaci staveb. Xxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx nesouhlas x x xxx, xx xxxxxxx xxxx s xxxx podáním xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x přezkumu, nikoliv xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neupřesnil) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] První xxxxxxxx (Městský xxxx Xxxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx nebyli žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx přímo zkráceni xx xxxxxx §82 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxx. podle xxxxxxx provedeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxxx 2005, x. x. 2 Aps 1/2005-65. X v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx rodinný xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx 250 x. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dva rodinné xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx od xxxx 1994, tedy xxxxxxx, než si xxx stěžovatel postavil xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx zde xxxxxxxxxxx hlučná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V těsné xxxxxxxxx stěžovatelova rodinného xxxx xx navíc xxxxxxx průmyslový areál, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx společníkem. Tudíž xx otázka, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Mobilní zařízení XXX Xxxxxxx (xxxxx xxxxxx souhlas) xxxxxx x využití xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx užitku xxxxxxxxxx xx ovzduší, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx kotli xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kotelny bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx x xxxxxxxxxx hlukem, krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx vtěleny xx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx elektrické energie. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx muset před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), že xxxx x xxxxxxx veškerého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx z xxxxxx provozu, xxxx xx xxxxxxxxxxx staveb, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx energie x x xxxxxxx xxxxxxx plnících funkci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx žalovaný (Xxxxxxx xxxx Pardubického xxxxx) se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkázal xx xxx vyjádření x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxxxx na řízení (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx); xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x), x) a x), xxxxx xxxxxxx byli x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x).
[9] Xxxxxxxx vyjádření xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zástupkyně xxxxxxx xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx podmínky xxxxxx xxxx splněny, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxxx xxxxx poměrů v xxxxx
[11] Xxx záměry, x které xx x xxxxx případě xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stojícími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx účel xx jiném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxx xxxxx, že tato xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §103 xxxx 1 xxxx. e) xxx 16 zákona x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohlášení xxxxxxxxxx xxxxx nevyžadují „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx základových xxxxxxxxxx xxx xx,“ xxxxxxx podle §96 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx záměry xxxxxxx v §103 xxxxxxxxxx zákona územní xxxxxxx. Avšak aby xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx, spadající xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §96 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx území uvedeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vymezené x xxxxxxxx prvním citovaného xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxx §96 xxxx. 1 a xxxx. 2 srov. např. Xxxxxxx, J., Mareček, X., Xxxxxxxxxx, V., Xxxxxxx, T., Tunka, X., Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poznámkami. Xxxxx: Xxxxx, 2006, xxx. 188, xxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X.: Stavební xxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 400-401). Xxx xxxx posuzovaný případ xx xxxxxxx xxxx xxxxx §96 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx ploše, xxxxxx v území xx podstatně xxxxxx x xxxxx nevyžaduje xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx infrastrukturu.“
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za nutné xxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx územního xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavby. Xxx xxxxx „xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §96 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nezmění podstatně xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dopravní a xxxxxxxxxx infrastrukturu xxx., xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx. Xx, že xxxxxxxxx xxxx využití stavby xxxxxxx x xx xxxxxxxxx změně xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx o xxxx, že by xxxxx nemohl xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx-xx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx podstatně xxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx fakt, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dojde xx xxxxx x xxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx sám x xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxx význam. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x území xxxxx xx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Stěžovatel nicméně xxxx xx počátku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx spornou xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx podstatně xxxxx xx nikoliv, xxxxxxx (xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xx zvýšení xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx x podstatné xxxxx xxxxxx x území xxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx stavebních úpravách x doplnění stávající xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx plnit totožnou xxxxxx xxxx stávající xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při zpracování xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx označil xxxxxxx xxxx za xxxxxx „subjektivní xxxxx x nepotvrzenou xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Pardubického xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2013 (xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2013; nesprávná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx dána xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx 10. xxxxx 2013, jde xxxx o xxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxx), z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx k ověření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, že umístěním xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx předjímat x xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx překročen xx nikoliv. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x povolení xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X prvé xxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oporu ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice, xx které xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4. listopadu 2013, x. j. XXXXX 15313/2013/XX-Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisku xx xxxxx (xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx): Projektová xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx studií, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx protihlukových xxxxxxxx xxxxx dodržet xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x. 258/2000 Xx. x xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx, x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a vibrací, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obytné xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zdroje hluku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx plochách x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lze předpokládat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx XXX požaduje xxxxxxxx provoz x xx po doložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx provozu. Xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2013, č. x. XXXXX 12078/2013/HP-Sy. X něm xx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx x technologií xxx výrobu elektrické xxxxxxx „budou xx xxxxxx prostoru na xxxxxx osazeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx 56 xX“, xxxxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hluku x chráněném xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx hygienická xxxxxxx xxxx vydala xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x oběma xxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hladiny xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxxxxx realizací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obava x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výrobou v xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vydáním kolaudačního xxxxxxxx.
[15] Kromě xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx souhlasům, xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx vypracovanou x xxxxxxxxx 2013 Xxx. A. X. x předloženou xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xx například xxxxxxx, xx podle xxxxxx, které xx xxxxx prováděl Zdravotní xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx 2011 x xxxx 2013, dosahuje xxxx xx stávajícího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x) hladiny 40,5 xX x x xxxxxxx x) 38,4 xX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (2 xX) xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dobu xx xxxx 40 xX xxxxxx dosavadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překročeny, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jim xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxx xxxxxxxx xx dne 31. xxxxx 2012, x. x. 1 As 135/2011-246, x xxxxx xxxxxxx, xx „xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx umísťovat xxxxxx, které sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx nadlimitní zátěži x xxxxx.“ Městský xxxx x Praze xx xxxx rozsudku xx dne 23. xxxxxxxx 2014, x. x. 11 X 109/2013-62 xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem): „Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivy xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx jde x xxxxxx samotné stavby xxxx xxxxxx, sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stavbu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx, xxxxx je xxx za stávajícího xxxxx nadlimitně xxxxxxxx, xxxx xx zjištěné xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxx zátěži blíží.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxx x rozsudku xx dne 2. xxxxx 2006, č. x. 2 As 44/2005-116: „X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx sice xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x horních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx silně xxxxxxxxxx hlukem novou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sama xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajský xxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vysokým xxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx x navzdory xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx obytné xxxxxxxx - xxxxxxx zhodnotil xxxxxxx xxx, xx xxxxx nehrozila xxxxxxxxx xxxxx poměrů v xxxxx x xxxx xxxxx zcela na xxxxx xxxxxx zjednodušený xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlukové xxxxxx x xxxxxxxxx c) xxxxxxx 41,3 xX x u žalobce x) xxxxxxx 41,4 xX. V důsledku xxxxxxxxx navržených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 36,2 xX x žalobkyně c) x xx 39,4 x žalobce x). X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku xx xxxxxxxx xxxx nejistotou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx provozovatele zdroje xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxx má xxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) naopak (xxxx. Motejl, O., Xxxxxxxx, J., Xxxxxx, X., Černínová, M., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, K., Koukal, X. Hluková zátěž - xxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, Xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx ve spolupráci x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX, 2009, str. 56, xxxxxxxx xxxxxx na xxx.xxxxxxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx záměru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx neměl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx nejistotu. X xxxx lze xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx záměr, přesně xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx protihlukových xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx závazném stanovisku, xxx xxxxxxxx ověření xxxxxxx xxxxxxx hluku.
[17] Xxx uvedený právní xxxxx (xxxxx že xxx stavbu, x xxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, není vůbec xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat) x xxxxx xxxxxxx hygienická xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, lze xx xxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx - xxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx a pojmu „xxxxxxxxx změna xxxxxx x xxxxx“ - x pouhé potenciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx představovat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx hlukové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xx hygienickému xxxxxx, xxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx dále vzrůst x xx - x xxxxxxx chráněného xxxxxxxx stavby xxxxxxx x) - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přínosu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X tohoto xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předjímat a xxxxxx zjišťovat, xxx xx její xxxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxx hluku xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx právě ke xxxxxxxxxxxxxxx odhadu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to za xxx účelem, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx řízení (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx umístění xxxxxx) bylo možno xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx možno xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx studie xxxxx xxxxxx pravděpodobně xxxxxxx překračování xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není umístění xxxxx vůbec. X x xxxxxx, u xxx xx překročení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx územním řízení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sousedů (xxxx. §89 xxxx. 6 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrům x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1013 xxxx. 1 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx).
[19] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx úsudek x xxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kotle xx dřevní xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxx x území, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx. X tomu navíc xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xx němž xxxxxxx soud svůj xxxxxxxx vystavěl, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x území (xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx x jejich podstatné xxxxx) pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dodržení je xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxx xxxxx povolen x xxxxxxxxxx povolovacím xxxxxxx, nikoliv podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pro záměry, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx střety x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxxx. Stavební xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx ukládá §89 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §96 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx souhlasu xxx, xx xx poměry x území podstatně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx výraznější xxxxxx xxxxx způsobený záměrem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx okolí, xxxxxxx xxxxxxx zástavbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x území, x to x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx xxx o emise xxxxxx do xxxxxxx, xxx xxx se xxxxxxx xxxx nevyrovnal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxx v provozu xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Technická zpráva, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvnímu xxxxxxxx souhlasu předložené xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx bude xx realizaci xxxxxx x xxxxxxx nepřetržitě (xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx elektrické xxxxxxx sice odpovídají xxxxx xxxxxxx xxx 330 xxx x xxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárůst oproti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx x hlukovou xxxxx xxx obytnou zástavbu xxx má podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxx x nárůstu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2013. Xxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx elektrické xxxxxxx xxxxx spíše xx xxxxxxx emisí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okolí xxxxxx, xxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx technické xxxxxx xx xx xxx. 4 přímo xxxxx: „Xxxxxxxx Xxx-X-Xxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxx jeho xxxxx.“ Xxxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, nikoliv jako xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x provedené důkazy, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Procesní xxxxxx
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dát xxxxxxxxxxx xx pravdu x xxx, že xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx bránil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x intencích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. září 2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76 (xxxx. xxx x. 2725/2013 Xx. XXX). X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx chápány xxxx xxxx úkony xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, tudíž x xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ten xxxxx, xxxxx xxxxxx souhlas xxxxx (x tomto xxxxxxx xxxx stavební xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxx 2013, xxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxx x §96 xxxx. 4 xxxx xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu. ... Xxxxxx souhlas lze xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx xxxxx vydat xx xxxxxxxx 15 měsíců xxx xxx, xxx xxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx podání xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vrací xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx „dotčení“ xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti zpochybnil xxxxx žalovaný. Xxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxx legitimaci u xxxxxx xx nezákonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o zkrácení xx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Aps 1/2005-65, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný, xx xxxxxxxxx na xxxxx odlišnou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxx (v té xxxx) nepřípustný xxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxx zásah xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, nemohl xxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zamítnout xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx by xxxxx xxxxxx například xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx záměru, že xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxx zasažena.
[23] Krajský xxxx se xxxx xxxx pokusit xxxxxxxxxx xxx úvahy x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx obrana xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx navazujících xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx s §114 xxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx: „X námitkám xxxxxxxxx řízení, které xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx ... xx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxxx x §109 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx účastníkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby na xxx, xxxxx xxxxx „xxxx-xx být jeho xxxxxxxxxx xxxxx prováděním xxxxxx přímo xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §116 xxxx. 2 x odst. 4 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xx stavba xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Kolaudační xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx hovořit xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx o uplatňování xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního řádu (xxxx. §122 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx zkušebního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§124 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výhradami x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXXx. Xxxxxxx
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, xx územní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmy, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx okolních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx to xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx své okolí xxxxxxxx hladiny hluku x xxxx zvýšení xxxx xxx marginální, xxx xxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx poměry x území xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (územního xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx územní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxx prostorech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx krajského soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx východiska xxxxxxx soud své xxxxxx přesvědčivě neodůvodnil. X xxxxxxxx, x xxx xx krajský xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx překročen. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nepřezkoumatelný x x tom směru, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozem xxxxxxxxxxx kotle za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x také xxxxxxxx xxxxxx hmoty. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx jediný xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx správně, když xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k provedení xxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx funkčně xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.
[26] X xxxx popsaných xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil. Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx znovu v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Náklady xxxxxx
[27] V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. ledna 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx