Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §96 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vymezené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx výraznější xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§96 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), x xx i xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§30 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: a) Xxxxxxx X., b) Xxxxxxxxx X., x) Xxxx X. x x) Xxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X&xxx;X Xxxxxx x 2) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X&xxx;X XXXXXXX, x územní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x soudkyně Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx x právní věci xxxxxxx: a) X. X., x) X. X., x) Xxx. X. V., x) X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Anežkou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1502/30, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxx: 1) Xxxxxxx úřad Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 1, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx sídlem Jakubské xxx. 1, Xxxx, 2) Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 125, Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: X) X&xxx;X Xxxxxx x.x.x., XX 01743953, xx xxxxxx Olomoucká 774, Xxxxxxx, XX) S&M XXXXXXX x. x. x., XX 27534511, Xxxxxxxxxx xxxxxxx 2/3147, Xxxx, týkající se xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxxx, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2014, č. x. 52 A 1/2014-220,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Králové - xxxxxxx Pardubice xx xxx 18. xxxxxx 2014, x. x. 52 X 1/2014-220 xx xxxx x věc se xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx případu
[1] Xxxxxxx xxxx Jevíčko [xxxxxxxx xxx 1), dále xxx „xxxxxxxx xxxx“] xxxxx dne 23. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxx X&xxx;X Xxxxxx s.r.o. [xx. xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxx X)] xxxxxx xxxxxxx x. j. XXXX 4099/2013-153/X k umístění xxxxxx: „Mobilní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxxxx“ (xxxx též „xxxxx územní xxxxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx kotli xx xxxxxxx (dřevní xxxxx), zajišťujícímu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx připojeno zařízení xxx xxxxxx elektrické xxxxxxx. Toto zařízení xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx elektrárně. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx cyklu (xxxx xxx „XXX“), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx výměníku (výparník) xx xxxxxx turbína xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (kondenzátor), xxx se xxxxxxxxxxxx x kondenzací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpět ke xxxxx. Xxx 6. xxxxxxxxx 2013 vydal xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxxx pod x. x. OVUP 5754/2013-226/B xxxxx xxxxxx souhlas, x xx x xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx plnících funkcí xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ně (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, řidič, xxxxxxxxxxxx ventilátor, odpopelnění xxxxx)“ (dále xxx „xxxxx územní souhlas“). X xxxxx případě xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx areálu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx technologie (xxxxxxxxxxx xxxxx společně x novým zařízením XXX pro výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx), konkrétně xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx vydal xxx xxxxxxxx podle §96 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx postupu xx xxxxxxx x) (xxxx xxx jako „xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stojícího xxx 200 x xx stávajícího průmyslového xxxxxx, xxxxxx podnětem xx dne 8. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Pardubického xxxxx [xxxxxxxxxx 2), xxxx též „xxxxxxx xxxx“]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx oba územní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx vydání xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx záměry xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx celek x jako xxxxx (xxxxxxxxx pro výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x provozu areálu xxxxxxxxxx hygienické xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxxx týkajícího se xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Umístěním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, zejména x xxxxxxx hluku x xxxxx z xxxxxxx kotle. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx palivo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx energie bude x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dřevní xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Tím xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastnických x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx stavbám xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §96 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx vylučovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxx xxx vedeno xxxxx územní xxxxxx. Xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2013 (xxxxx územní souhlas) x xx xxx 12. prosince 2013 (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) x vyřízení stavebnímu xxxxx. Xxxxx při xxx z usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxx 2012, č. x. 2 As 86/2010-76 (xxxx. xxx x. 2725/2013 Sb. XXX), xxxxx něhož jsou xxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx územní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx písemnostmi xx dne 19. xxxxxxxx 2013 (opět xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souhlasů), xx neshledal důvody x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxx souhlas x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxx x xxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx (dále též „xxxxxxx xxxx“), který xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního úřadu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2014, x. x. 52 X 1/2014-220 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x ní
[4] Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx žalobce (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Ústřední kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxx podstatný xxxx xx změnu poměrů x xxxxx, xxxxx xx tvořeno obytnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jinému xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tímto xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx energie x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x obtěžování dalšími xxxxxxx, včetně xxxxx xx xxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4. listopadu 2014 (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ke druhému xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2013). Je to xxxxxx x z xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx produkující xxxx x xxxx 80 až 90 Xx, stojící xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx xxxx xxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxx kolaudaci staveb. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhat xxxxxx a navíc xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas i x xxx, že xxxxxxx úřad s xxxx podáním xxxxxxx xxxx s podnětem x xxxxxxxx, nikoliv xxxx s odvoláním, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (kterou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím.
[6] První xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx přímo zkráceni xx xxxxxx §82 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 17. xxxxxx 2005, č. x. 2 Xxx 1/2005-65. X x xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodinný xxx xxxxxxxx xx místa xxxxxx xxx 250 x. Xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomínky. Xxxxx existuje xx xxxx 1994, tedy xxxxxxx, než xx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx dům, xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx velkokapacitní xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxx se navíc xxxxxxx průmyslový areál, xxxxx x větší xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx společníkem. Xxxxx xx otázka, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohodu xxxxxxxxxxxxx bydlení.
[7] Xxx xxxxxxxx záměry xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxx (xxxxx xxxxxx souhlas) xxxxxx x xxxxxxx spalin xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx kotli xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x obavy x xxxxxxxxxx xxxxxx, krajská xxxxxxxxxx stanice vydala x oběma xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx muset před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prokázat (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx x provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Měřit se xxxx xxxx z xxxxxx provozu, xxxx xx stávajících xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x provozu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebudou), x xx včetně xxxxxxx xxx navážení xxxxxxxx x odvozu xxxxxx.
[8] Xxxxx žalovaný (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkázal na xxx vyjádření x xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxx a vlastník xxxxxxx, xx němž xx být xxxxx xxxxxxxxxx); xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx b), x) a d), xxxxx ostatně byli x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toutéž xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zástupkyně xxxxxxx xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx podmínky xxxxxx jsou splněny, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustnou. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx
[11] Xxx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx obsažené ve xxxxxxxx spise xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx §103 xxxx 1 xxxx. e) xxx 16 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyžadují „xxxxxxx plnící xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ně,“ xxxxxxx podle §96 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxxxxxxxx zákona územní xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §96 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem, xxxx xxx splněny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxx §96 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. např. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, V., Xxxxxxx, X., Tunka, X., Xxxxxxxxxxx, Z. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x teorii x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2006, xxx. 188, nebo Xxxxxxx, L., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, xxx. 400-401). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §96 xxxx. 1 stavebního zákona: „Xxxxx územního rozhodnutí xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx souhlas, pokud xx záměr v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“
[12] Nejprve xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavby. Xxx xxxxx „xxxxxx v xxxxx xx podstatně xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Územní xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx §96 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx nové nároky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx atd., xxx xxxx důvod xx neumístit xxxxxxx xxxxxxxxx. Platí xx xxxxx x xxxxxx. Xx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx změně xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx o xxxx, že by xxxxx nemohl xxxxxx xxxxxx v území. Xxxxx-xx xxxx. v xxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x podstatnému xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stavby xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dojde xx xxxxx v xxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxx. Xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se poměry x xxxxx změní xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx využití xxxxxx, x to k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx počátku xxxx správními xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nikoliv, xxxxxxx (xxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx úpravách x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxx xxxxx totožnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zbytkového tepla xxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx na elektrickou xxxxxxx. Xxxxxxx žalobců x xxxxxxx xxxxx x emisí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx dojem x xxxxxxxxxxxx hypotézu“. Xxxxxxxx xx kladné xxxxxxx stanovisko Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx stanice“) k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2013 (xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2013; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx 10. xxxxx 2013, jde xxxx o datum xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx umístěním xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hygienický xxxxx hluku xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx hygienické xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx druhému xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 2013, x. j. XXXXX 15313/2013/XX-Xx. X citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (zvýrazněno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxxxxx dokazuje, že xxx xxxxxxxxx protihlukových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x. 258/2000 Xx. x xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x chráněném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou, xxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx technologie, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x při souběhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx provoz x xx xx doložení xxxxxxxx měření xxxxx, xxxxx prokáží xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, lze xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 19. xxxxx 2013, x. x. XXXXX 12078/2013/HP-Sy. X xxx se xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx „budou ve xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx 56 xX“, xxxxx již zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx měření xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tudíž xxxxxx, xx hygienická xxxxxxx xxxx vydala xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x oběma xxxxxxx (xxxx. x oběma xxxxxxxxx téhož xxxxxx), xxxxx x vědomím, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxx x okolí. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, ovšem x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obava z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx technologií xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Proto požadovala xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxx vydáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx studii vypracovanou x xxxxxxxxx 2013 Xxx. X. J. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ní xxxxxxxxx xxxxxxx, že podle xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem x Xxxxxxx v xxxxxxxx 2011 x xxxx 2013, dosahuje xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx areálu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru xxxx u žalobkyně x) xxxxxxx 40,5 xX x x xxxxxxx d) 38,4 xX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (2 xX) xx xxxxxxx, xx hygienické limity xxx xxxxx xxxx xx xxxx 40 xX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prokazatelně překročeny, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxx blížil. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 31. xxxxx 2012, x. x. 1 As 135/2011-246, z něhož xxxxxxx, xx „xx xxxxx nadlimitně zatíženého xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxx jednotlivě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxx, xxx v součtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znamenají xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxx xxxx x Praze xx svém xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2014, č. x. 11 A 109/2013-62 xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, když xxxxx (zvýrazněno Nejvyšším xxxxxxxx soudem): „Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivy xxxxxx xx svém souhrnu xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx zjištěné xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxx, sice xxxxxxxxxx nevykazují nadlimitní xx xxxxxxxxxxx hodnoty, xxx stavbu je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xx stávajícího xxxxx nadlimitně zatíženo, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zátěži blíží.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, a to xxx x xxxxxxxx xx dne 2. xxxxx 2006, x. x. 2 Xx 44/2005-116: „Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Citovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx silně xxxxxxxxxx xxxxxx novou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dalšího xxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - navzdory xxxx xxxxxxxx vysokým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hluku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - dokonce zhodnotil xxxxxxx xxx, xx xxxxx nehrozila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx zjednodušený xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxxx hlukové xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxx do provozu, xxx xxxxxxx protihlukových xxxxxxxx, xx hluk xx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provedeného x xxxxxxx xxxxxx x žalobkyně x) xxxxxxx 41,3 xX x u xxxxxxx x) xxxxxxx 41,4 xX. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 36,2 xX x xxxxxxxxx x) x xx 39,4 x xxxxxxx x). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx připomenout, že xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx daná xxxxxxxxxx xxxxxx vykládá ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, u nově xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx má xxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx (xxxx. Motejl, O., Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, M., Xxxxx, X., Vávrová, X., Hanák, M., Xxxxxxxxx, K., Koukal, X. Hluková xxxxx - sborník stanovisek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX, 2009, xxx. 56, xxxxxxxx online xx xxx.xxxxxxxx.xx). Xxxxxxxxx výpočtu xx měla být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx výsledný xxxx x nového xxxxxx x stávajících xxxxxx xxxxx v xxxxx xx neměl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx míru xxxxx, xxxxx vytvoří xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odhadnout, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odhad i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[17] Xxx xxxxxxx právní xxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxx, x xxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) v xxxxx xxxxxxx hygienická xxxxxxx neuplatnila x xxxxxxxxxx xxx závazné xxxxxxxxxx hygienické xxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxx, lze xx xxxxx se stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že - xxx interpretaci stavebního xxxxxx x pojmu „xxxxxxxxx xxxxx poměrů x xxxxx“ - x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxx xxxxxxxxxxxx hrozbu xxx veřejné zdraví. Xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx studie xxxxxxxx vyplývalo, že xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx po uskutečnění xxxxxx xxxx vzrůst x to - x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby žalobce x) - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx protihlukových xxxxxxxx.
[18] Z xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx při umístění xxxxxx předjímat a xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hygienický xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxx xxxxxx, xxx xxx xx fázi xxxxxxxx řízení (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx možno xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx možno xx xxxxx umístit. X xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxxxx chráněných xxxxxxxxxx, xxxx umístění xxxxx xxxxx. I x xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvážit na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §89 odst. 6 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx užívání xxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx místním xxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1013 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník).
[19] Xxx xxxx shrnout, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx hlukem x xxxxxx elektrické xxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx hmotu xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx výsledný xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity. Xxxxx předpoklad však x podkladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx přesvědčivě nevyplývá. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) pouze x xxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxx. Ty xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zájmu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dodržení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx mohl xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv podmínkou xxx využití procesu xxxxxxxxxxxxxx. Institut xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx podstatnější xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xx ukládá §89 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx ustanovení §96 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx části, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx x území podstatně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx výraznější nárůst xxxxx xxxxxxxxx záměrem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx x xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx hluk xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Pokud xxx x xxxxx xxxxxx xx ovzduší, xxx xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, jenž dosud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Technická zpráva, xxx xx součástí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx bude xx realizaci xxxxxx x provozu xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx roční xxxxxxxx paliva x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 330 xxx v xxxx, i xx xx xxxx znamenalo xxxxxxxx nárůst xxxxxx xxxxxxx sezónnímu xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zátěž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx má xxxxx xxxxxxx žalobců představovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx areálu. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx způsobeném xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisku xx xxx 4. xxxxxxxxx 2013. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx jakýkoliv xxxxxxx chybí. Ve xxxx citované xxxxxxxxx xxxxxx xx na xxx. 4 přímo xxxxx: „Xxxxxxxx Xxx-X-Xxx XXX ochlazuje xxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxx obsah.“ Xxxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx argumentaci, opřenou x provedené xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ovzduší a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kotle xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx provozu.
IIIb. Xxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dát stěžovateli xx xxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx způsob, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (krajský xxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx bránil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x intencích usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxx 2012, č. j. 2 Xx 86/2010-76 (xxxx. xxx č. 2725/2013 Sb. NSS). X něm Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx úkony xxx xxxxx čtvrté správního xxxx, tudíž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §156 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxx orgán, xxxxx územní xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxx 2013, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxx x §96 xxxx. 4 mimo xxxx uvádí: „Na xxxxxxxx územního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a třetí xxxxxxxxx řádu. ... Xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do 1 xxxx ode dne, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxx x přezkumném xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 xxxxxx xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxxx nabyl xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxx souhlasit s xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx podání xxxxxxxxxxx, xxxx napadal xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, postoupil xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx, kterému Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx reálného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxxxx. Xxxx „xxxxxxx“ xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti zpochybnil xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx na nezákonný xxxxx postačuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxx citovaný rozsudek xxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 1/2005-65, na xxxx xxxxxxxx první žalovaný, xx xxxxxxxxx xx xxxxx odlišnou procesní xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxx (v xx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx namístě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx záměru, že xx nemohla xxx xxxxxx x xxx xxxxx zasažena.
[23] Krajský xxxx xx také xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x řízení x povolení stavby x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X současné xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx, xx místo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxx s §114 xxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx: „X námitkám xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx nebo xxxxx xxx uplatněny xxx xxxxxxx řízení ... xx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxxxx xx stavebním řízení xxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxxx x §109 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx, ovšem pouze „xxxx-xx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §116 odst. 2 x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx), pokud xx stavba namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení povoluje xxxxx formou. Kolaudační xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxx hovořit xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxx jiným xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §122 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sousedé xxxxxxxxx účastníků xxxxxx (§124 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x přílišnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx a kolaudační xxxxxx.
XXXx. Xxxxxxx
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxx xxxxxxx xx zjednodušený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nekonfliktní, x xxxxx se nepředpokládá xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xx xxxxxxxxx xxxxx „poměry x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx, že záměr xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x toto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxx x území xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (územního souhlasu), xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx x území xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takové zvýšení xxxxx, které xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X podkladů, x xxx se krajský xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx opírá, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neměl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i x xxx směru, xx xx vůbec xxxxxxxx možnému xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx hmoty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jediný xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx nějž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx správně, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx souhlasy xxxxxxxx, vyhodnotil jako xxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.
[26] X výše xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil. Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - pobočka Xxxxxxxxx, vázán vysloveným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx se závěry xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[27] X xxxxx xxxxxx rozhodne krajský xxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. ledna 2015
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu