Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx typově xx některé z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §96 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx splněny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx prvním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx podstatnou xxxxx xxxxxx x xxxxx (§96 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), x to x xxxxx xxxxxxxx hluk xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§30 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx zdraví).
Věc: a) Xxxxxxx X., x) Xxxxxxxxx S., x) Xxxx X. a x) Xxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxx xxxxx Jevíčko x 2) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx X&xxx;X Xxxxxx a 2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X&xxx;X XXXXXXX, x územní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X., x) F. X., x) Xxx. X. V., x) X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Anežkou Klimešovou, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1502/30, Xxxxx 1, xxxxx žalovaným: 1) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 1, Xxxxxxx, zastoupený Mgr. Xxxxxxx Petrlovou, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx. 1, Xxxx, 2) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Komenského xxx. 125, Xxxxxxxxx, za xxxxxx osob zúčastněných xx řízení: X) X&xxx;X Xxxxxx x.x.x., XX 01743953, se xxxxxx Xxxxxxxxx 774, Xxxxxxx, II) X&xxx;X XXXXXXX s. x. x., XX 27534511, Xxxxxxxxxx xxxxxxx 2/3147, Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočky Xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2014, č. x. 52 X 1/2014-220,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2014, x. x. 52 X 1/2014-220 xx xxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx Jevíčko [žalovaný xxx 1), xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“] xxxxx xxx 23. xxxxx 2013 společnosti X&xxx;X Xxxxxx x.x.x. [xx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx X)] územní souhlas x. x. OVUP 4099/2013-153/X k umístění xxxxxx: „Mobilní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nacházejících xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Jevíčko - xxxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxx“). Xx stávajícímu xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x areálu, xxx xxxxxxxxxx podniká, xxxx xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx elektrárně. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ORC“), xxx odpařováním xxxxxx xxxxxxxx kapaliny x xxxxxx výměníku (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx elektrickou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bývá xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx teplo x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Dne 6. xxxxxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxxx xxxx téže xxxxxxxxxxx xxx x. x. XXXX 5754/2013-226/X xxxxx územní xxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx plnících xxxxxx xxxxxx, včetně základových xxxxxxxxxx xxx ně (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx paliva, řidič, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxxx xxx „xxxxx územní xxxxxxx“). X xxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxxxxx areálu, xxx měly zajistit xxxxx celé xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx sila xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x dopravu xxxxxx xx kotli x xxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxxxxx xx výroku xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx podle §96 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx a) (xxxx xxx xxxx „xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stojícího xxx 200 m xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bránil podnětem xx dne 8. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx 2), xxxx xxx „krajský xxxx“]. Tímto podnětem xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx záměry xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx celek x xxxx celek (xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) měly xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx areálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx známo x předchozího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx areálu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx záměr xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx umisťovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x území, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x emisí x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vytápění xxxxxx xxxxx x zimním xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx palivo sloužila xxxxxx hmota x xxxxxxx xxxxxx. Nové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx energie bude x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dřevní xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx se xxxxx názoru xxxxxxx xxxxx dotkne xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx osob k xxxxxxxxx xxxxxxx rodinných xxxx ve xxxxxx §96 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vylučovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx tak xxxx xxx vedeno xxxxx územní xxxxxx. Xxxx xxxxxx k xxxxxxxx označil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvolání xxxxx vydaným územním xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx žalobcův xxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 11. xxxxxxxx 2013 (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xx xxx 12. xxxxxxxx 2013 (xxxxx xxxxxx souhlas) x vyřízení xxxxxxxxxx xxxxx. Vyšel xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. xxxx 2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76 (xxxx. xxx x. 2725/2013 Sb. NSS), xxxxx xxxxx jsou xxxxxx souhlasy xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. X xxxx přezkoumání je xxx xxxxx §156 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stavební xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 2013 (xxxx xxxxxxxxxx xx každému x xxxxxxxx souhlasů), xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxx souhlas x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x krajského úřadu xxxxxxxxx xx xxx 18. června 2014, x. j. 52 X 1/2014-220 jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxx x xx
[4] Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx x návětí xxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx. Ústřední xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bodem, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxx xx změnu xxxxxx x území, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx stavba xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx účelem xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Energetickým xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx využívána xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zařízení xxx výrobu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odsouhlasený xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hygienické xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 2014 (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xx xxx 4. listopadu 2013). Xx to xxxxxx i x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x síle 80 xx 90 Xx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxx, xx se xxxx xxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx stavby a xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhat xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx účastníkem xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x tím, že xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x podnětem x xxxxxxxx, nikoliv xxxx x odvoláním, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť podle xxxxxxxxx judikatury (xxxxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx) xx územní xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím.
[6] První xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasů, xxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §82 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), resp. podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 17. xxxxxx 2005, x. x. 2 Aps 1/2005-65. X v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx ve xxxx vedl xxxxxx xxxxxx, nebyli xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx 250 x. Xxxx jeho xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dva rodinné xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomínky. Xxxxx xxxxxxxx od xxxx 1994, xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx postavil xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx se zde xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx průmyslový xxxxx, xxxxx x větší xxxxx využívá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxx xxxxxxxx záměry xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zařízení XXX Xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) slouží x xxxxxxx spalin xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx připojením xx kotli xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zatěžovaly xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kotelny xxxx xxxxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxx, tedy vytápění xxxxxx. Pokud jde x xxxxx x xxxxxxxxxx hlukem, krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oběma xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení k xxxxxx elektrické xxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xx hluk x xxxxxxx veškerého xxxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx hluk z xxxxxx provozu, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx energie x z xxxxxxx xxxxxxx plnících funkci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souhlasem (které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx včetně xxxxxxx xxx navážení xxxxxxxx a odvozu xxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx úřad Pardubického xxxxx) se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkázal na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení (xxxxxxxxx a vlastník xxxxxxx, xx němž xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx); xxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x), x) x x), xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zástupkyní xxxxxxx x).
[9] Xxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vědomí.
III. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx
[11] Xxx xxxxxx, x které xx x xxxxx případě xxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx xxxxx tvořeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxxx x využitelná xxx stejný účel xx jiném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx spadají do xxxxx §103 xxxx 1 xxxx. e) xxx 16 zákona x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stavební xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx plnící funkci xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xx,“ xxxxxxx podle §96 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v §103 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx. Avšak aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §96 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, umístit xx území uvedeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxx §96 xxxx. 1 x xxxx. 2 srov. xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, T., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x teorii x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006, xxx. 188, xxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, M.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2013, xxx. 400-401). Xxx xxxx posuzovaný xxxxxx xx xxxxxxx věta xxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydá xxxxxx souhlas, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xx podstatně nemění x záměr nevyžaduje xxxx nároky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx infrastrukturu.“
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx stavby. Xxx xxxxx „xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Územní xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx §96 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání, xxx nezmění xxxxxxxxx xxxxxx x území, xxxxxxxx nové xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx., xxx xxxx důvod xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Platí xx xxxxx x opačně. Xx, xx xxxxxxxxx xxxx využití stavby xxxxxxx x xx xxxxxxxxx změně zachován, xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxx nemohl xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx-xx např. x xxxxx stávajícího xxxxxxx xxxxxxx k podstatnému xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx podstatně xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx záměru v xxxxxxxx xxxxxxx dojde xx xxxxx x xxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx o xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx význam. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx indikátorem xxxx, xxx se xxxxxx x xxxxx xxxxx xx nikoliv. V xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nesporné, že x důsledku xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx změně ve xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby, x xx k xxxxxxxx výroby xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx nicméně xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxx spornou xxxxx xxxxxx, xxx xx poměry x xxxxx podstatně změní xx xxxxxxx, xxxxxxx (xxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xx zvýšení xxxxx x emisí. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx změně xxxxxx x území xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx výrobků, které xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx docházet k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxx x zvýšení xxxxx x emisí xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hypotézu“. Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxx územnímu souhlasu xx dne 4. xxxxxxxxx 2013 (nikoli xx xxx 10. xxxxx 2013; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxx xxx, xx stanovisko x xxxxxxx uvádí x xxxxx 10. xxxxx 2013, jde xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), z xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že umístěním xxxxxx xx stavba xxxxx xxxxxxxxxxx, tudíž xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxx x xxxxxxxxx.
[14] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxx oporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolává. Jedná xx o xxxxxxxxxx xx druhému územnímu xxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxxxxx 2013, x. x. XXXXX 15313/2013/XX-Xx. V citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx protihlukových xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x. 258/2000 Sb. x xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Xx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x chráněném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jak stavba xxxx xxxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxxx energie xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx nová xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx technologie, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx technologií xxxxxx xxxxxxxxxx palivem x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx předpokládat xxxxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx provoz a xx xx doložení xxxxxxxx xxxxxx hluku, xxxxx prokáží xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice k xxxxxxx územnímu xxxxxxxx xx dne 19. xxxxx 2013, x. x. XXXXX 12078/2013/XX-Xx. X xxx xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x technologií xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ORC x xxxxxxxxx 56 dB“, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x chráněném xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že hygienická xxxxxxx sice vydala xxxxxx xxxxxxx stanoviska x xxxxx záměrům (xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxx), xxxxx x vědomím, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx dojde xx xxxxxxx hladiny xxxxx v okolí. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x po realizaci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxx hluk v xxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx palivem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx požadovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx interpretoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice x xxxxx xxxxxxx souhlasům, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zejména x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x listopadu 2013 Xxx. X. X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ní xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx 2011 x xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x) xxxxxxx 40,5 xX x x xxxxxxx d) 38,4 xX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (2 xX) xx xxxxxxx, xx hygienické xxxxxx xxx noční xxxx xx xxxx 40 xX nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překročeny, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxx blížil. X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2012, č. x. 1 Xx 135/2011-246, x xxxxx xxxxxxx, xx „xx xxxxx nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčenému xxxxx nijak xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a významné xxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.“ Městský xxxx x Xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2014, č. x. 11 X 109/2013-62 šel xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): „Stavební xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby xx xxxx souhrnu xxxxxxx v xxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, sice xxxxxxxxxx nevykazují nadlimitní xx nepřípustné xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx umístit do xxxxx, xxxxx je xxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se zjištěné xxxxxxx přípustné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx blíží.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2006, x. x. 2 As 44/2005-116: „Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx relevantní, xxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx naměřené xxxxxxx xxxxx se pohybují x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxx důkladně xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx umístit xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxx dalšího hluku. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajský xxxx - xxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx stavba xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - dokonce xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx využít zjednodušený xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxx studie xxxx xxxxxxx, xx xx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxx do provozu, xxx xxxxxxx protihlukových xxxxxxxx, by xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výpočtu provedeného x xxxxxxx xxxxxx x žalobkyně x) xxxxxxx 41,3 xX x x xxxxxxx x) xxxxxxx 41,4 xX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx navržených protihlukových xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx hluk poklesnout xx 36,2 xX x xxxxxxxxx x) x xx 39,4 x xxxxxxx x). X této souvislosti xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx u stávajících xxxxxx hluku se xxxxxxxx xxxx nejistotou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x nově xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx (xxxxx stanoviska veřejného xxxxxxxx práv) xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Černín, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, T., Vávrová, X., Hanák, X., Xxxxxxxxx, X., Koukal, X. Xxxxxxx zátěž - sborník xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX, 2009, xxx. 56, xxxxxxxx online xx xxx.xxxxxxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxx způsobem, xx výsledný xxxx x nového xxxxxx x stávajících xxxxxx xxxxx x xxxxx xx neměl v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nelze xxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přesně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx plánovaných protihlukových xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v jejím xxxxxxx xxxxxxxx stanovisku, xxx xxxxxxxx ověření xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[17] Xxx xxxxxxx právní xxxxx (xxxxx xx xxx stavbu, x xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx vydat) x xxxxx případě hygienická xxxxxxx neuplatnila x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, že - xxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx“ - x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukových limitů xxxx xxxxxxxxxxxx hrozbu xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx studie xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx hygienickému xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzrůst x xx - x xxxxxxx chráněného xxxxxxxx stavby xxxxxxx x) - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx protihlukových xxxxxxxx.
[18] X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx nelogická x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx realizaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxx slouží, x xx xx xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx řízení (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx umístit. X xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pravděpodobně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hygienického xxxxxx xxx hluk x okolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx vůbec. X x xxxxxx, u xxx xx překročení xxxxxx xxxxxx nepředpokládá, xx ale v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvážit xx xxxxxxx případných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §89 xxxx. 6 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), zda užívání xxxxxx xxxxxx zatěžovat xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx místním poměrům x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §1013 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx).
[19] Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxx x xxxxxx elektrické xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kotle xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx výsledný xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hygienické limity. Xxxxx předpoklad xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x územní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx samotný argumentační xxxxxx, xx němž xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx vystavěl, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x území (xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ty xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zdraví a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předpokladem xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x jakémkoliv povolovacím xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx využití procesu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx střety x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xx užitím zjednodušeného xxxxxxx nemůže vyhýbat xxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx ukládá §89 xxxx. 6 stavebního xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §96 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobený záměrem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x obtěžovat xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zástavbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x území, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů.
[20] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx do xxxxxxx, xxx xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx žalobců, xx xxxxx, jenž xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxx větší množství xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx součástí xxxxxxxxxxx x prvnímu xxxxxxxx xxxxxxxx předložené xxxxxxxxx, výslovně xxxxx, xx xxxxx bude xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx provozu cca 330 dnů x xxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx sezónnímu xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx imisní x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hmoty xx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o zcela xxxxxxxxxxxx spekulaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hygienické xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisku xx xxx 4. xxxxxxxxx 2013. Xxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx emisí, xxxxx xxxxx zatěžovaly okolí xxxxxx, xxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx technické xxxxxx xx xx xxx. 4 xxxxx xxxxx: „Zařízení Tri-O-Gen XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kotle xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx provozu.
IIIb. Procesní xxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naproti xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx by xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxx žalovaný (krajský xxxx) xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxx souhlasu. Xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx x intencích usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. září 2012, č. j. 2 As 86/2010-76 (xxxx. xxx x. 2725/2013 Xx. NSS). X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxx chápány xxxx xxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxx přezkoumání xx xxxxx §156 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx územní souhlas xxxxx (x tomto xxxxxxx xxxx stavební xxxx). Nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2013, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony, který x xxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx promítl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx v §96 xxxx. 4 mimo xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu. ... Xxxxxx souhlas xxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx x přezkumném xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 měsíců xxx dne, xxx xxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxx účinků.“ Xxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxx podání xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Krajský xxxx, kterému Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxxx x novém xxxxxxxx xxxxxxxx x x otázkou xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasy. Xxxx „dotčení“ xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný. Xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxx x zkrácení xx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatel x ostatní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx tak rozhodně xxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 1/2005-65, na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxx (x té xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx zásah xxxxxxxxxx, xxx nezákonný, xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxx xxxxxxx zamítnout xxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxx nastat například xxxxx, pokud by xxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxx natolik xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx nemohla xxx xxxxxx x xxx xxxxx zasažena.
[23] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx úvahy x xxx, xx xxxxxxxxxx xx bude moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x povolení xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxx nepřezkoumatelné, neboť xxxxxxx xxxx se xxxxxx xx konstatování, xx obrana xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. žalobců, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x §114 xxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení ... xx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx účastenství xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 a xxxxxxxxx x §109 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx sousedního pozemku xxxx xxxxxx na xxx, ovšem xxxxx „xxxx-xx být jeho xxxxxxxxxx xxxxx prováděním xxxxxx přímo xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §116 odst. 2 x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx), pokud xx stavba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení povoluje xxxxx formou. Kolaudační xxxxxx pak podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x jeho účastnících xxx x uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxxx procesních xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx užívají na xxxxxxx kolaudačního xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jiným xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §122 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx ani x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx zkušebního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§124 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce s xxxxxx výhradami x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXXx. Xxxxxxx
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud shrnuje, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx určen pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx střet x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxx zákon xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx hladiny xxxxx x toto xxxxxxx xxxx jen marginální, xxx xxx těžko xxxxxx x závěru, xx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zjednodušeného xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxx xxxxx, které xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx krajského soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ani x intencích xxxxx xxxxxxxxxxx právního východiska xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx, o xxx se xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neměl být xxxxxxxx xxxxxx překročen. Xxxxxxxx rozsudek je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nárůstu xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitým provozem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx správně, xxxx xxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxxxx územní souhlasy xxxxxxxx, vyhodnotil xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x ustanovením §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočka Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx znovu v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Náklady xxxxxx
[27] X xxxxx xxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti (§110 xxxx 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 14. xxxxx 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx