Právní věta:
I. Aby xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx typově xx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §96 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlasu, musí xxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx prvním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§96 xxxx. 1 stavebního zákona x xxxx 2006), x to x xxxxx xxxxxxxx hluk xxxxx dosáhnout takové xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§30 xxxxxx č. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx zdraví).
Věc: a) Xxxxxxx X., b) Xxxxxxxxx X., c) Xxxx V. x x) Xxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx a 2) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X&xxx;X Xxxxxx a 2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným S&M XXXXXXX, x xxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx a).
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Průchy, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx a soudkyně Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) R. X., b) F. X., x) Xxx. X. X., x) X. X., zastoupeni XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1502/30, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxx: 1) Městský xxxx Xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx nám. 1, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Petrlovou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx. 1, Xxxx, 2) Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 125, Pardubice, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: I) X&xxx;X Energy x.x.x., XX 01743953, se xxxxxx Xxxxxxxxx 774, Xxxxxxx, XX) X&xxx;X XXXXXXX s. x. x., XX 27534511, Xxxxxxxxxx náměstí 2/3147, Xxxx, týkající se xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Králové - pobočky Xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2014, x. x. 52 X 1/2014-220,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2014, x. x. 52 X 1/2014-220 xx ruší x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx případu
[1] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx [xxxxxxxx xxx 1), dále xxx „xxxxxxxx xxxx“] xxxxx xxx 23. xxxxx 2013 společnosti X&xxx;X Xxxxxx x.x.x. [xx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sub X)] xxxxxx xxxxxxx x. j. XXXX 4099/2013-153/X k xxxxxxxx xxxxxx: „Mobilní technologická xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxxxx“ (dále též „xxxxx xxxxxx souhlas“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx biomasu (xxxxxx xxxxx), zajišťujícímu xxxxxxxx xxxxxxx x areálu, xxx společnost xxxxxxx, xxxx xxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení xxx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x principu xxxxxx xxxxx elektrárně. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx cyklu (xxxx xxx „ORC“), xxx xxxxxxxxxxx ohřáté xxxxxxxx kapaliny v xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx pohání turbína xxxxxxxxxx elektrickou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xx ochlazováním x kondenzací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx zbytkové xxxxx x xxxxx se xxxxxxxx kapalina xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxx 6. xxxxxxxxx 2013 vydal xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxxx pod x. x. XXXX 5754/2013-226/X xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně základových xxxxxxxxxx pro xx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx ventilátor, xxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxxx též „xxxxx xxxxxx xxxxxxx“). X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx průmyslovém xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx celé xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx společně x xxxxx zařízením XXX xxx výrobu xxxxxxxxxx energie), xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx dřevní hmoty, xxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx souhlasu.
[2] Xxxxxxxx xxxx vydal oba xxxxxxxx podle §96 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx postupu xx xxxxxxx x) (xxxx xxx xxxx „xxxxxxx“), jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx domu xxxxxxxxx xxx 200 m xx stávajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bránil xxxxxxxx xx dne 8. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pardubického xxxxx [xxxxxxxxxx 2), xxxx xxx „krajský xxxx“]. Xxxxx podnětem xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jeden xxxxx x xxxx celek (xxxxxxxxx xxx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx stávající xxxx x xxxxxxx areálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x předchozího xxxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx areálu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx další xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změně xxxxxx x xxxxx, zejména x nárůstu xxxxx x xxxxx z xxxxxxx kotle. Stávající xxxxx xxx xxxxx xxxxx žalobce využíván xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx době, xxxxxxx xxxx palivo xxxxxxxx xxxxxx hmota x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx energie xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx. Tím se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dotkne xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx stavbám xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §96 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost využití xxxxxxxx souhlasu, a xx věci xxx xxxx xxx vedeno xxxxx xxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 11. xxxxxxxx 2013 (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xx xxx 12. xxxxxxxx 2013 (xxxxx xxxxxx souhlas) x vyřízení stavebnímu xxxxx. Xxxxx xxx xxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. září 2012, x. j. 2 As 86/2010-76 (xxxx. pod č. 2725/2013 Xx. NSS), xxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxx přezkoumání xx xxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 2013 (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx neshledal důvody x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx - pobočky Xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x krajského úřadu xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2014, x. x. 52 X 1/2014-220 jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xx
[4] Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxx podstatný xxxx xx změnu xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlasy mají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxx má xxx xxxxxx elektrické xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajskému soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stávající xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x obtěžování xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hygienické xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Pardubického xxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 2014 (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx druhému xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4. listopadu 2013). Xx to xxxxxx x x xxxx, že podle xxxxxxx studie předložené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 80 až 90 Xx, stojící xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx staveb. Xxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxx účastníkem xxxxxx jako účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx úřad s xxxx xxxxxxx naložil xxxx x xxxxxxxx x přezkumu, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jeho postup xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx judikatury (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neupřesnil) xx xxxxxx souhlas xxxxxxxx rozhodnutím.
[6] Xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx xx smyslu §82 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxx. xxxxx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 17. xxxxxx 2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65. X x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx vedl xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodinný xxx xxxxxxxx od místa xxxxxx xxx 250 x. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x předmětným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx rodinné xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx. Xxxxx existuje xx xxxx 1994, tedy xxxxxxx, xxx xx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx dům, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X těsné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx průmyslový areál, xxxxx x xxxxx xxxxx využívá pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx otázka, nakolik xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx. Xxxxxxx zařízení XXX Xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxx užitku xxxxxxxxxx do ovzduší, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx dosud zatěžovaly xxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydala x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx smlouvy, kterým xxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx kolaudačního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zkušebního xxxxxxx), xx hluk x xxxxxxx veškerého xxxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx nepřekročí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nově xxxxxxxx xxxxxx elektrické energie x z provozu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souhlasem (které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx včetně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx vyjádření x xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxx); bez vyjádření xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxxx b), x) a x), xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx advokátkou, xxxxxx zástupkyní xxxxxxx x).
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxxx xxxxx poměrů x xxxxx
[11] Xxx záměry, x které se x xxxxx případě xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tvořeny xxxxxxxxxx stojícími technologickými xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxxx a využitelná xxx xxxxxx xxxx xx jiném místě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §103 xxxx 1 xxxx. x) xxx 16 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyžadují „xxxxxxx plnící xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx,“ xxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx aby xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx typově xx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §96 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, umístit xx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vymezené v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxx §96 odst. 1 x xxxx. 2 srov. xxxx. Xxxxxxx, J., Xxxxxxx, X., Sedláčková, V., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Vobrátilová, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2006, xxx. 188, nebo Xxxxxxx, L., Roztočil, X., Xxxxxxx, K., Xxxxxxxx, X.: Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, xxx. 400-401). Xxx xxxx posuzovaný xxxxxx xx klíčová xxxx xxxxx §96 odst. 1 stavebního zákona: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x zastavitelné xxxxx, xxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxx nemění x záměr xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx infrastrukturu.“
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx „poměry x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx“ nelze vykládat xxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxx spadající xx xxxxx §96 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání, xxx nezmění xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxx nové nároky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx infrastrukturu xxx., xxx xxxx důvod xx xxxxxxxxx územním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx. Xx, xx stávající xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx samo x xxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v území. Xxxxx-xx xxxx. v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx vzrostou. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx změně x xxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx či nikoliv, xxxx xxx x xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nesporné, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx dojít k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx využití stavby, x to k xxxxxxxx xxxxxx elektrické xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx nicméně xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx v xxxxx podstatně změní xx xxxxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, xx x podstatné xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Záměr xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stávající xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx tepla xxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x zvýšení xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx dojem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále též „xxxxxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xx dne 4. xxxxxxxxx 2013 (xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2013; nesprávná xxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxx x xxxxx 10. xxxxx 2013, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovisko), x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx k překročení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hluku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k tomu xxxxx, xx umístěním xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nerealizuje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zjišťovat, xxx xx její realizaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hluku xxxxxxxxx xx nikoliv. Xx xxxx možné xxxxxxxx xx základě měření xx x xxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxx x xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnotí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx proto, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx hygienické xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxxxxxx odvolává. Jedná xx o stanovisko xx xxxxxxx územnímu xxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxxxxx 2013, x. x. XXXXX 15313/2013/XX-Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx (xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx): Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dokazuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodržet xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x. 258/2000 Sb. x xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Xx, x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vibrací, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx součástí technologie, xxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x při souběhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výrobou x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx XXX požaduje xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxx uvést xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xx dne 19. xxxxx 2013, x. x. XXXXX 12078/2013/XX-Xx. X xxx se xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxx prostoru na xxxxxx xxxxxxx ventilátory xxxxxxxx ORC o xxxxxxxxx 56 xX“, xxxxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx měření hluku x chráněném venkovním xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoviska x xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru), xxxxx s vědomím, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx realizaci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxx hluk v xxxxxxxx souběhu xxxx xxxxxxxxxxxx technologií včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx výrobou x xxxxxx. Proto požadovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vydáním kolaudačního xxxxxxxx.
[15] Xxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx xx své argumentaci xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2013 Xxx. A. X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx územní xxxxxxx. X ní například xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx prováděl Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx 2011 x xxxx 2013, dosahuje xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx areálu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru xxxx x xxxxxxxxx x) xxxxxxx 40,5 xX a x xxxxxxx x) 38,4 xX. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx (2 xX) xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxx 40 xX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překročeny, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx již xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 31. xxxxx 2012, x. x. 1 As 135/2011-246, x něhož xxxxxxx, že „do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxx a významné xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nadlimitní zátěži x xxxxx.“ Městský xxxx v Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 23. xxxxxxxx 2014, x. x. 11 X 109/2013-62 xxx xxxxxxx xxxxx dále, když xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): „Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů plyne, xx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nevykazují xxxxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nadlimitně zatíženo, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přípustné maximální xxxxxxx zátěži xxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, x xx xxx x rozsudku xx dne 2. xxxxx 2006, č. x. 2 As 44/2005-116: „X xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohody bydlení xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxx dodrženy, xxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx hranic xxxxxxxxxxx rozmezí.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důkladně xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx umístit xx xxxxx silně xxxxxxxxxx xxxxxx novou xxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx hluku. X nyní posuzovaném xxxxxxx xxxx krajský xxxx - xxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxx stávající hlukové xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxx vyvolat další xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poměrů x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx využít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx protihlukových xxxxxxxx, by hluk xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorech xxxxxxxxx xxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx studii x xxxxxxxxx x) xxxxxxx 41,3 xX x x xxxxxxx x) hodnoty 41,4 xX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 36,2 xX x xxxxxxxxx x) x xx 39,4 x xxxxxxx x). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx připomenout, xx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx provozovatele xxxxxx xxxxx, u nově xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxx xx být (xxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, O., Xxxxxxxx, J., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, M., Xxxxx, X., Vávrová, X., Xxxxx, M., Xxxxxxxxx, K., Xxxxxx, X. Xxxxxxx zátěž - sborník xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x nakladatelstvím XXXX, 2009, xxx. 56, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxx způsobem, xx výsledný hluk x xxxxxx xxxxxx x stávajících zdrojů xxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx nanejvýš xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odhad x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx přístup hygienické xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[17] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx že xxx stavbu, u xxx není xx xxxxxxxxxx nejistoty výpočtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxx případě hygienická xxxxxxx neuplatnila x xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, lze xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx, že - xxx interpretaci stavebního xxxxxx a xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx“ - x xxxxx potenciální xxxxxxxxxx hlukových xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx hodnot blížících xx xxxxxxxxxxxx limitu, xxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzrůst x to - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx x) - navzdory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx protihlukových xxxxxxxx.
[18] Z xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx nelogická x xxxxx nepřezkoumatelná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zjišťovat, xxx xx xxxx realizaci xxxx xxxxxxx hygienický xxxxx hluku překročen xx nikoliv. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx odhadu budoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to za xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx vůbec xxxxx xx území xxxxxxx. X stavby, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x okolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X x stavby, x xxx se překročení xxxxxx limitů nepředpokládá, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx případných občanskoprávních xxxxxxx xxxxxxx (srov. §89 xxxx. 6 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zatěžovat xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrům x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §1013 xxxx. 1 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník).
[19] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud založil xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx x výroby xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxxx výrobků zefektivňujících xxxxxxx stávajícího xxxxx xx xxxxxx hmotu xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxx poměrů x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že výsledný xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hygienické xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xx němž xxxxxxx soud svůj xxxxxxxx vystavěl, xx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx požadavek na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xx nedojde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) pouze s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxx záměr xxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze využít xxxxx xxx záměry, x nichž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x právy xxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže vyhýbat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx §89 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §96 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, kde xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu tím, xx xx poměry x území xxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zatěžovat x obtěžovat xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, x xx x xxxxx výsledný xxxx xxxxx dosáhnout takové xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Pokud xxx o xxxxx xxxxxx do ovzduší, xxx zde xx xxxxxxx xxxx nevyrovnal xxxxxxxxxxxxxxx způsobem s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobců, xx xxxxx, jenž xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx měsících, bude xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx bude xx realizaci xxxxxx x provozu nepřetržitě (xxxxxxx hodnoty roční xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx elektrické xxxxxxx xxxx odpovídají xxxxx provozu xxx 330 dnů x xxxx, x to xx xxxx znamenalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx obytnou zástavbu xxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxx hmoty xx areálu. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx vyjádření hygienické xxxxxxx o nárůstu xxxxx způsobeném zásobováním xxxxxxx ve výše xxxxxxxxx závazném xxxxxxxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 2013. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx, které xxxxx zatěžovaly xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx technické xxxxxx se xx xxx. 4 přímo xxxxx: „Zařízení Xxx-X-Xxx XXX ochlazuje xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx obsah.“ Xxxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx jen xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, opřenou x provedené xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zátěže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kotle xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Procesní xxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx způsob, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx bránil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxx 2012, č. j. 2 As 86/2010-76 (xxxx. pod x. 2725/2013 Xx. NSS). X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §156 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx ten xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (v tomto xxxxxxx xxxx stavební xxxx). Nyní posuzovaný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x roce 2013, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx promítl xx textu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx x §96 xxxx. 4 xxxx xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx řádu. ... Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do 1 xxxx xxx xxx, xxx územní xxxxxxx xxxxx právních účinků. Xxxxxxxxxx xx xxxx x přezkumném xxxxxx x prvním stupni xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 měsíců xxx xxx, xxx xxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Lze xxxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu.
[22] Xxxxxxx xxxx, kterému Xxxxxxxx xxxxxxx soud vrací xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx v novém xxxxxxxx vyrovnat x x xxxxxxx reálného xxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxxxxx územními souhlasy. Xxxx „xxxxxxx“ xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný. Xxxxx xxxxx, že pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx postačuje xxxxx xxxxxxx o zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobci xxxxxxx. Odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak rozhodně xxxxxxxx v xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 1/2005-65, xx xxxx xxxxxxxx první žalovaný, xx xxxxxxxxx na xxxxx odlišnou procesní xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxx) nepřípustný xxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, nemohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx záměru, xx xx xxxxxxx být xxxxxx x xxx xxxxx zasažena.
[23] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx pokusit precizovat xxx úvahy x xxx, že stěžovatel xx xxxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx x xxxxxx x povolení stavby x xxx kolaudaci xxxxxx. X současné xxxxxx xxx x xxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xx konstatování, xx obrana xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx navazujících xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx s §114 xxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxx řízení ... xx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxxx x §109 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx stavby na xxx, xxxxx xxxxx „xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx prováděním xxxxxx přímo dotčeno.“ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvou (srov. §116 xxxx. 2 x odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx o uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxxx procesních xxxx. Stavby xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx užívají xx xxxxxxx kolaudačního xxxxxxxx, xxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §122 xxxx. 3 stavebního zákona). Xxxxxxx xxx x xxxxxx x uvedení xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (§124 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx pominul x x xxxxxxxxx lehkostí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výhradami x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a kolaudační xxxxxx.
XXXx. Shrnutí
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záměru xx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx to xxxxxxxxx xxxxx „poměry x xxxxx xx xxxxxxxxx nemění“. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx okolí xxxxxxxx hladiny xxxxx x toto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx x území podstatně xxxxxx. Xxxxxx záměr xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zjednodušeného xxxxxxx (xxxxxxxx souhlasu), xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx vést xxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx možno považovat xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by x chráněných prostorech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxx x intencích svého xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx hygienický limit xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i x xxx xxxxx, xx xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxx dopravou xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu orgánu.
[26] X výše xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. jako xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx znovu v xxxxxxx xx závěry xxxxxx rozhodnutí.
IV. Xxxxxxx xxxxxx
[27] V xxxxx xxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 14. xxxxx 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx