Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx informací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Ustanovení §11 xxxx. 2 písm. x) téhož xxxxxx, xxx něhož povinný xxxxxxx informaci xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx vzniklou xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon neukládá, xxxxx xxxxxxxxx, xx x poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx, se přitom xxxxxxxxxx - jde xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx jejímž xxxxxxxxx xxxxx participoval x (xxxxx)xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx nějaký xxxx (než xxxx xxxxxxx) zákonný xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3126/2014 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 123/2010 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Brnění proti Xxxxxxxxxx města Brna, xx xxxxxx společnosti x xxxxxxx omezeným XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Brnění, x. x., xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 1935/18, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Brna, odbor xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxx. 196/1, Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 346/8, Xxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.9.2012, č. x. MMB/0317655/2012, xx. xx. 7300/OK/MMB/0297937/2012/2, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Rozhodnutí Magistrátu xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx dne 19.9.2012, x. x. XXX/0317655/2012, xx. xx. 73 00/XX/XXX/0297937/2012/2, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx, xx dne 6.8.2012, x. x. R 120/2012, se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, příspěvkové organizaci, xxxx povinnému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx informace požadované xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxx 20.7.2012, xx. (i) xxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x. xxx 9.12.2011 x (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce: Xxxx xxxx oponou 2012, xxxxxxxxx xxx 3.2.2012, x to ve xxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Žalovaný xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Kč, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx divadla Xxxx, xxxxxxxxxxx organizace (xxxx xxx „xxxxxxx subjekt“), xx xxx 6.8.2012, x. x. R 120/2012, kterým xxxx x xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.7.2012, x xxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „...týkajících xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx 2012:
- xxxxxxx x spolupráci x xxxxxx XX Xxxxx,
- xxxxxxxxxx plesu (xx. xxxxxx kolik xxxx, xxxx byly xxxxxx, xxxx výdaje, xxxxx xxxxx).“
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kopie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinným subjektem xx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, s. x. x. xxx 9.12.2011 (dále jen „xxxxxxx“ xx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“) x (xx) závěrečné vyúčtování xxxx: Xxxx xxxx xxxxxx 2012, schválené xxx 3.2.2012 (xxxx xxx „závěrečné vyúčtování“), xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx nejedná x xxxxxxxxx vzniklé x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx XX Xxxxx Production, x. x. x. (xxxx též „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) - x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 23.4.2012 xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx x žalovaný s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v kopiích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Důsledkem xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeny v xxxxxxxxx schváleném xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx (xx. ředitelem xxxxxxx), xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x dispozici, xxxxxx xxx povinnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o informacích xx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobu.
II. Xxxxx žaloby
Žalobce - xxxxxxx jako xx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx - xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x opeře (Xxxxx xxxx oponou), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. A xxx xx tom nemění xxx xx, xx xxxx xxx pořádán x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x spolupráci). Xxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxx xx smlouvě x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. anonymi xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odrazem xxxxxxx (xxxxx dary ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxx pak xxxxxxxx xx xx, xx se jedná x xxxxxxx uzavřenou x xxxxxxxx subjektem, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna xxx xxxxxxxx primátora (X. X.), x xxxxx xx x xxxx její xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx povinný subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx jsou xxx xxxxxxxx položky xxxxxxx reality. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx účetnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je třeba xxxx plně poskytnout. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x informacích nelze xxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx x xxxxxxxxxx; sdělení, xxxxx činily xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx něž mohou xxxxxx např. stavební xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx subjektu xx xxxx nějakou xxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxxx obou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odděleně x xxxxxx si xxxxxxxx xxx sdělovat. Ze xxxxxxx však plyne xxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx tedy xxxx xxxxxxxx dokumentem x jako xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X závěru xxxxxxx ještě zdůraznil xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plesu xxxxx Brna, xxxxx xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx utajené xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx možné xx omezovat xxx x krajním případě, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně nařídil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx náklady xxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že povinný xxxxxxx xxx xx xxxxxxx smluvně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx BM Xxxxx Xxxxxxxxxx, s. r. x.) x xxxxxxxxx x xxx poskytnuté xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx akce. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 23.4.2012 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx údajů. Xx základě pouhého xxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx povinný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx. Žalovaný proto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx
Xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. r. x. xx svém xxxxxxxx xx dne 27.2.2014, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žádné xxxxxx informace xxxxx xxxxxxxx a x xxxx samotné xx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx, xx jí xxxx xxxxxxx žaloba, xx. vyjádření xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx věci krajským xxxxxx
Xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení podle xxxxx třetí, hlavy XX, dílu 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních bodů, xxxxxx přitom, xxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (xx xxxx), a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xx byl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx žaloba xx důvodná.
O žalobě xxxxxxx soud rozhodl, xxxx xxxxxxxxx jednání, xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. s. poté, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se tedy x xxxxxxxxx xxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx (xxxxxxxxx) práva xxxxxxxxxxx x xx. 17 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxx zdůrazňuje informační xxxxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jsou-li x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odst. 4, xx. bezpečností xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx neposkytne, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neukládá, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasí“.
Z xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx účelem omezení xxxxx xx informace xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, xxxx. třetích xxxx, xxxxx xxxx o xxxx povinným subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx takových xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx dostaly xx xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x informacích xxx přitom xxxxxxxxxx xxx xxxxx varianty xxxxxxx xxx poskytnutí/neposkytnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.2014, č. x. 10 Xx 59/2014-41, xxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, sice xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx,
x) xxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx, neměla x xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx nesdělila, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx sub x) a x) xx xxxxxxxxx poskytne, x případě xxx x) nikoliv.
Všechny xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx těch xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxx použití veřejných xxxxxxxxxx. To xx xxx základním xxxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potažmo povinného xxxxxxxx xx o xxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx také xxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx; konkrétně xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx obsažených xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. r. x. xxx pořádání xxxx: Xxxx před xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx ples města Xxxx xxx záštitou xxxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxx Xxxxxx Onderky), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, že xxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx výhradě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „informace vzniklá xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx otázkou, xx xxx xxx xxx xxxxx pojem xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx vyjmout x práva xx xxxxxxxxx.
Xxx hledání xxxxxxxx xx xxxx otázku xxx sice xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §2 písm. x) xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx: „xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxx uvedené x písmenu x)“, xxxxxxx §2 xxxx. x) pak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: „veřejné xxxxxx x xxxxxxx výdaje. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx danou xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak x případě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxx xxxx provedena xx. i novela xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx - xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Před xxxxx novelou xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx zněl xxx, xx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx předána xxxxxx, xxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
X xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x informaci xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx došlo xx avizovanou xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxx dne 23.3.2006 xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/ES, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx návrhu - xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zněním - §11 xxxx. 2 xxxx. x) konstatuje xxxx: „Xxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx), xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - původce xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx požadavkem Xxxxxxxx.“ [xxx xxxxxxxx xxxx x. 991/0, xxxxxxxx zpráva, xxxxxxxx xxxx, x xxxx 21 (§11 xxxx. 2 xxxx. x), 4. xxxxxxx období 2002 - 2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx].
X xxxxxxx xx zmíněnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/98/XX lze xxxx xxx názoru xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smysl x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x informacích xxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxx znění §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxx informací xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx maximální možné xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (politického) xxxxx - xxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx - je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (veřejnými výdaji xx xxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pořádaný xxxxxxxx subjektem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx organizací, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem - statutárním xxxxxx Xxxxx - x xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxx x informacím - xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (zde: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Media Xxxxxxxxxx, x. x. x.), xxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx druhu, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, vzniklé xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. žádosti, xxxxx xx zahajuje xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xxxxxxxxx subjekty xxxxxx řízení x xxxx úřední (xxxxxx xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X.: Zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx, 2 xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx 2012, s. 418).
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx jim podobné, xxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace byla: (x) smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx města xxxxxxx xxxxxxxx subjektem x (xx) na xx navazující závěrečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx jejichž vytvoření xxxxx xxxxxxxxxxxx a (xxxxx)xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x informace, xxxxx xx nutno zahrnout xxxxxx mezi xxxxxxx x činnosti povinného xxxxxxxx x které xx nutno xxxx xxxxxx poskytnout, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - x tomu xxx xxxx.
Xxxxxxxxxx, že některé x podkladů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxx x byly xxxxxx třetí xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx nemění. X xxxxxxxx uzavíraných smluv x navazujících povinností xxxxxxxxx stran nejde x xxx neobvyklého, xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x důsledku smluvního xxxxxx xxxxxxxxx, dochází x xxxxxx určitých xxxxxxxx a xxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx anonymizace. X xx xxxxx xxx xxxxx, xx x xx. XXX., xxxx 6. smlouvy x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx dílem; x xx xxxx xxxx xxxxx odkrýt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx některé x xxxxxx xxxxxxxxx - tvořících xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx a xxxxx bezdůvodně xx xxxxxxx, což nepochybně xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxx), xxxx xxxxx následně xxxxxx novelu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XX, včetně xxxxxx transparentnosti. Tato xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdobně jako xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx informace xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x mnohdy xxxxxxx) xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx tedy nebylo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nepožadoval xxxxxx informace, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, s. x. x. - xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx jmenované společnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx úplnost xxx xxxxx xxxxx, že xxxx společnost xxxxxxxxx xx smluvního vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, z vlastní xxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vztáhnout x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx Production, x. x. x. xxxx participovat xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, x xxxxx musela počítat xx všemi xxxxxxxxxxxxx x toho plynoucími, x nichž xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly, x xxx neoddělitelně xxxxxx x právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx: x xxxxxx samotné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx být xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx možné míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu skrze xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx konstatoval x Xxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxxxx ze xxx 30.3.2010, xx. xx. Xx. XX 2/10, x. 123/2010 Xx.), jeho xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx x závěr
S xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pochybil xxx, xx x xxxx věci nedůvodně xxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx x nezákonně xxx omezil xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací.
Krajský soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx (jako xxx specialis x xxxxxx xxxxxx x x. x. x.) xxxxxxx povinnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx 20.7.2012; ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu, xxxxxx xxxxxxxx x zákonné xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. j. 1 Xx 28/2010-86, xxxx. xxx č. 2128/2010 Xx. NSS) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx některý x xxxxxxx dosud neaplikovaných xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx žádný xxxx - xx xxxxx připadající - xxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (společnost XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x.).
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
X náhradě xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxx §60 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, x přísluší xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx.
Xx důvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx; xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx, x xx do 30 dnů od xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení v xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 5, xxxx xxxxx, x. x. x., dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Protože xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neuložil, xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ode xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx jej zastupuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx advokacie.
V Xxxx xxx 30.10.2014
Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx