Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx informací podléhající xxxxxxxxxx povinnosti podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx informaci xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jíž takovouto xxxxxxxxx xxxxx neukládá, xxxxx nesdělila, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx participoval x (xxxxx)xxxxxxxx xx xxxxx povinný xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx bránil xxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxx) zákonný xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3126/2014 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 123/2010 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx města Brna, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxxx Production, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Milana Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: Brnění, x. x., xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 1935/18, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxxxx xxx. 196/1, Xxxx, za účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: BM Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x., se xxxxxx Xxxxxxx 346/8, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.9.2012, x. x. XXX/0317655/2012, xx. xx. 7300/OK/MMB/0297937/2012/2, xx xxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Brna, odboru xxxxxxx, ze dne 19.9.2012, x. x. XXX/0317655/2012, xx. xx. 73 00/OK/MMB/0297937/2012/2, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx divadla Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dne 6.8.2012, x. x. X 120/2012, se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ze xxx 20.7.2012, tj. (x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx společností XX Xxxxx Production, x. r. o. xxx 9.12.2011 x (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce: Xxxx xxxx xxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxx 3.2.2012, x xx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
III. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
Žalobce xx podanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx organizace (xxxx xxx „povinný subjekt“), xx xxx 6.8.2012, x. x. X 120/2012, xxxxxx xxxx x souladu s §15 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxxx xx xxx 20.7.2012, x xxx požadoval xxxxxxxxxx informací: „...xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Plesu xxxx oponou 2012:
- xxxxxxx x xxxxxxxxxx x firmou XX Xxxxx,
- xxxxxxxxxx plesu (xx. xxxxxx xxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx).“
Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xx společností XX Xxxxx Production, x. x. x. xxx 9.12.2011 (xxxx jen „xxxxxxx“ či „smlouva x spolupráci“) x (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: Ples xxxx xxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxx 3.2.2012 (xxxx xxx „závěrečné xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - finanční xxxxxx s tím, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vzniklé x použitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. r. o. (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx na řízení“) - x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 23.4.2012 xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxx poskytnutím xx xxxxxx §11 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x informacích.
Tento xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx zúčastněná na xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx schváleném statutárním xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu (xx. ředitelem divadla), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx poté podle xxxxxxx xxxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx proto xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobu.
II. Xxxxx žaloby
Žalobce - xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx - xxxxx, že jak xxxxxxx na pořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x opeře (Xxxxx xxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxx skryto xxxxxxxxxx. A nic xx tom xxxxxx xxx to, xx xxxx xxx pořádán x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. anonymi xxxxxxx položkám xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o sumy, xxxxx v době xxxxxxx smlouvy ještě xxxxxx odrazem xxxxxxx (xxxxx dary ani xxxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxxxxx). X hlavně xxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxx x xxxxxxx uzavřenou x xxxxxxxx subjektem, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx města Xxxx xxx záštitou primátora (X. X.), x xxxxx xx x xxxx xxxx text xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout.
Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reality. Xxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx je nutně xxxx součástí účetnictví xxxxxxxxx subjektu a xxxxx je xxxxx xxxx plně poskytnout. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx položky x účetnictví; xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vůbec považovat xx informaci xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxx xxx mohou xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx). Argumentace žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx účetnictví xxxx xxxxx smlouvy xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxx sdělovat. Ze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx probíhalo x xxxxx povinného xxxxxxxx x je tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter povinného xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přístup k xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xx xxxxx xx xxxxxxxx jen x krajním xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxx není. Xxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného subjektu x současně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tom, že xxxx xxxxx odlišit, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, že povinný xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx BM Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x.) x dispozici x jím xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku x xxxxx akce. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23.4.2012 nedal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x dokumentu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx
Xxxxxxxxxx XX Media Xxxxxxxxxx, x. r. x. xx xxxx oznámení xx xxx 27.2.2014, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxx přínosné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Žádné xxxxxx informace xxxxx xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx třetí, xxxxx XX, xxxx 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (xx xxxx), x vycházel xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §51 xxxx. 1 x. x. x. xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx nesouhlas xxxxxxx x postupem žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx, které představuje xxxxx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím xxxxx xxxx základní (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, který x xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxx xxxxx xxxxx na základě xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxx legitimní xxxxxx, které korespondují x xxxxxxxx danými x xxxx. 4, xx. bezpečností státu, xxxxxxxx bezpečností, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx: „Povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx osobou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
X xxxxxxxxxx je zjevné, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na informace xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx osob, xxxxx samy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnému xxxxxxxx xxxxxxx dobrovolně. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx možné varianty xxxxxxx při poskytnutí/neposkytnutí xxxxxxxxx, které xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 14.8.2014, x. j. 10 Xx 59/2014-41, xxxxxxx následovně:
a) xxxxx, xxx informaci xxxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx, jež xxxxxxxxx předala, sice xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx, neměla k xxxxxx předání povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxx x) x x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx těch xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x současně xxx podstatou projednávané xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx také xxxxx x odmítnutí části xxxxxxx xxxxxxx; konkrétně xx jednalo x xxxxxxxxxxx některých (číselných) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smlouvě o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX Media Xxxxxxxxxx, x. x. x. xxx xxxxxxxx akce: Xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx ples xxxxx Xxxx pod záštitou xxxxxxxxx Statutárního města Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x tím, xx xxxx xxxxx - xxxxxxxxx vznikly xxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „informace xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx tak vyjmout x xxxxx na xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tuto otázku xxx xxxx vyjít x vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §2 xxxx. x) považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „xxxxxxx xxxxxxx, věci, majetková xxxxx x jiné xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a)“, xxxxxxx §2 xxxx. x) pak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx financemi xxxx: „veřejné xxxxxx x veřejné xxxxxx. Xxxxxxx k nalezení xxxxxxxx xx danou xxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak x případě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 61/2006 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. x novela xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx - byť xxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Před xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx zněl xxx, xx: „Xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx neposkytne, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx“.
X xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x informaci xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx novelou xxxxxx x informacích, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 23.3.2006 xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2003/98/ES, x opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru, x xxxxx xx xxxx návrhu - xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxx xx xxx informace xxxxxxxx x dispozici (pokud xxxx z poskytování xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx), xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx transparentnosti x xxxxxx xxxxxx xx jedním ze xxxxxxxxxx principů uplatňování xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.“ [xxx sněmovní xxxx č. 991/0, xxxxxxxx zpráva, xxxxxxxx xxxx, x xxxx 21 (§11 odst. 2 písm. a), 4. xxxxxxx období 2002 - 2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx].
X xxxxxxx xx zmíněnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/98/XX xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smysl x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x informacích xxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx informací xxxxxxxxx xx třetích osob, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx využití práva xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx - viz výše.
Jinak xxxxxx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobám x xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx x informace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jasné, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (veřejnými xxxxxx xx xxxxxx). Xx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o oficiální xxxxxxxxxxxxx ples pořádaný xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx organizací, xx. xxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - statutárním městem Xxxxx - x xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx - xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx nezákonně anonymizoval, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (zde: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x.), xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, muselo xx xxx x xxxxxxxxx původní, vzniklé xxxxxxxx x činnosti xxxxx xxxxx; xxxxxx xx možno xxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxx či podněty, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx úřední (xxxxxx xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, L.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, 2 vydání, Xxxxx, Xxxxx 2012, x. 418).
X xxxxx případě xx ovšem xxxxxxxxx x žádné xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx informace podané xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxxx informace byla: (x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. statutárního xxxxx xxxxxxx povinným xxxxxxxxx x (xx) xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy dokumenty, xx jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxx)xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx subjekt. Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x informace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výstupy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx nutno beze xxxxxx poskytnout, xxxxxx xx tomu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx omezení xxxxx xx informace - x xxxx xxx xxxx.
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x podkladů pro xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxx závěrečného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx osobou, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxx. Z xxxxxxxx uzavíraných smluv x navazujících povinností xxxxxxxxx stran nejde x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx, xx xxx uzavírání xxxxx, jakož x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx xx xxxxx nahlížet xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxx takové xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx blokování xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxx xxx xxxxx, xx x xx. XXX., xxxx 6. smlouvy x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdělení xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx dílem; x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx veřejnosti, jak xxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
V xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx některé x xxxxxx informací - xxxxxxxxx zjevně xxxxx funkční celek - odfiltrovat x xxxxx bezdůvodně je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxx), xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxx implementoval xxxxx EU, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx byla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdobně jako xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx vůbec.
Ustanovení §11 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xx xxxxx aplikovat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby - xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x. - xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. A xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, že xxxx společnost vstoupila xx smluvního xxxxxx x povinným xxxxxxxxx xxxx, z xxxxxxx xxxx x její xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. r. x. xxxx participovat xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx klíčovou xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celé xxxx a s xx související xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx neoddělitelně xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zde: x podobě xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku - xxx xxxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - musí být xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnosti vykonávající xxxxxxxx xxxxxxxx skrze xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx a jak xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxx. x nálezu xx xxx 30.3.2010, sp. xx. Xx. XX 2/10, x. 123/2010 Xx.), xxxx smyslem x xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx moci.
VI. Xxxxxxx x závěr
S xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx xxx shrnout, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x souladu x ustanovením §16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x. ř. x.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx 20.7.2012; ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx s relevantní xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. j. 1 As 28/2010-86, xxxx. xxx x. 2128/2010 Xx. NSS) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx žalovaný x xxxxx směru žádný xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. o.).
VII. Náklady xxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx §60 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx plný xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx krajským soudem, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx žalovanému, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx; tuto xxxxxx - uplatňovanou xxx x xxxxxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx 30 dnů od xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx se xxxxx o §60 xxxx. 5, xxxx xxxxx, s. x. x., xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx právo xx náhradu xxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, xxxxxx jí xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xx lhůtě xxxx týdnů ode xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx zastoupen advokátem; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx člen, který xx xxx jedná xxxx xxx zastupuje, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno xxx xxxxx advokacie.
V Xxxx dne 30.10.2014
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx