Právní xxxx:
Xxxxxxx uzavřená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektem, xxxxxx xx ni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xx informací podléhající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) téhož xxxxxx, xxx něhož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neposkytne, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nesdělila, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxx)xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx výstupy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxx nějaký xxxx (než xxxx xxxxxxx) zákonný důvod xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3126/2014 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu č. 123/2010 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxxx města Brna, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxxx Production, x xxxxxxxxxx informace.
Krajský xxxx v Brně xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Milana Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx v právní xxxx žalobce: Brnění, x. s., se xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 1935/18, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxx. 196/1, Xxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx: BM Media Xxxxxxxxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 346/8, Brno, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.9.2012, č. x. XXX/0317655/2012, sp. xx. 7300/OK/MMB/0297937/2012/2, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna, odboru xxxxxxx, ze xxx 19.9.2012, č. x. XXX/0317655/2012, xx. zn. 73 00/XX/XXX/0297937/2012/2, x xxxxxxxxxx Národního divadla Xxxx, xxxxxxxxxxx organizace, xx dne 6.8.2012, x. x. X 120/2012, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx divadlu Xxxx, xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxxxx subjektu xx nařizuje poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ze xxx 20.7.2012, xx. (x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uzavřenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX Media Production, x. x. x. xxx 9.12.2011 x (xx) úplné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: Xxxx xxxx xxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxx 3.2.2012, x to xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 3&xxxx;000 Kč, x xx do 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „povinný xxxxxxx“), xx dne 6.8.2012, x. x. X 120/2012, kterým xxxx x xxxxxxx s §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxx žádosti žalobce xx xxx 20.7.2012, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „...xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx oponou 2012:
- xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx BM Xxxxx,
- vyúčtování xxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxx výdaje, xxxxx xxxxx).“
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. (x) xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx společností XX Xxxxx Production, s. x. x. xxx 9.12.2011 (xxxx xxx „xxxxxxx“ xx „xxxxxxx x spolupráci“) x (xx) závěrečné xxxxxxxxxx xxxx: Xxxx před xxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxx 3.2.2012 (dále xxx „xxxxxxxxx vyúčtování“), xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx některé číselné xxxxx - finanční xxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vzniklé x použitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx - společnost XX Media Xxxxxxxxxx, x. x. x. (xxxx též „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) - x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 23.4.2012 xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxx poskytnutím ve xxxxxx §11 odst. 2 písm. x) xxxxxx x informacích.
Tento xxxxx xxx x xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx x žalovaný s xxx, xx povinný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx partner - xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx povinný xxxxxxx x dispozici, xxxxxx být povinnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxxx charakter.
Žalovaný proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx žaloby
Žalobce - xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx - xxxxx, že xxx xxxxxxx xx pořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (Xxxxx xxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx této akce xxxxxx být ani x části skryto xxxxxxxxxx. X xxx xx tom nemění xxx xx, xx xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxx (provedené xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxx xx smlouvě x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §11 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxx vzniklé xxx použití veřejných xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx dary xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neexistovaly). X hlavně xxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx uzavřenou x xxxxxxxx subjektem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna xxx záštitou primátora (X. X.), x xxxxx xx x xxxx xxxx text xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx závěrečného vyúčtování, x xxx jsou xxx xxxxxxxx položky xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx třeba xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x informacích nelze xxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx x účetnictví; xxxxxxx, xxxxx činily xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxx, libreta, scénáře xx obrazy (nikoli xxxxx x účetních xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nějakou xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vedlo xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx probíhalo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter povinného xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna, který xx jen x xxxxxxxx nemůže xxx xxxx veřejností utajené xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x je možné xx xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalovaného
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx xxxx xxxxx odlišit, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financovány x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx byly xxxxxxx ze soukromých xxxxxx, a to xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, že povinný xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x.) x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx poskytl záštitu xxxxxxxx města Xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx v kopiích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zisku xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2012 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx x dokumentu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem povinného xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dovodit, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx
Xxxxxxxxxx XX Xxxxx Production, x. x. o. xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.2.2014, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uplatňovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx má xxx xxxxxxx xxxx přínosné xxxxxxxxx, které xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx informace xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx jí xxxx xxxxxxx žaloba, xx. vyjádření žalovaného.
V. Xxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxx třetí, hlavy XX, xxxx 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (ex xxxx), a xxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, který xx byl x xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jednání, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §51 xxxx. 1 x. x. x. xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas.
Podstatou žaloby xxx xxxxxxxxx žalobce x postupem žalovaného xxxxxxx povinného subjektu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx v daném xxxxxxx bylo po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx na svobodný xxxxxxx x informacím xxxxx mezi xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx vyplývající x xx. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, který x xxxx. 5 xxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxx zúžit xxxxx xx základě xxxxxx, xxxx-xx k xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odst. 4, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečností, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a ochranou xxxx a svobod xxxxxxx. X právě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx práva xx informace podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neposkytne, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předána xxxxxx, xxx takovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx, že s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasí“.
Z xxxxxxxxxx je zjevné, xx účelem omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xx v daném xxxxxxx ochrana xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. třetích osob, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx volního xxxxxxx xxxxxxx osob, které xxxxxx povinny předmětné xxxxxxxxx sdělovat (a x xxxxxx poskytnutí xxxxxx souhlas).
Na xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.2014, č. x. 10 Xx 59/2014-41, xxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) osoba, xxx informaci předala, xxxx k jejímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx, xxx xxxxxxxxx předala, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povinnost uloženou xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx předání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X případech sub x) x b) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x) nikoliv.
Všechny xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx použití veřejných xxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx aplikaci předmětného xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, protože podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxx informaci xxxxxxxx jednalo, x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce; xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx jednak xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx společností XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. o. xxx pořádání xxxx: Xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx), xxxxxx v závěrečném xxxxxxxxxx xxxx akce x xxx, xx xxxx xxxxx - xxxxxxxxx vznikly xxxxxxx x xxxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx, a tudíž x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx definici xxxxx „xxxxxxxxx vzniklá xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx tedy xxxxxxx, xx xxx lze xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxx xxxx xxxxx x vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x finanční xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x §2 xxxx. x) považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „veřejné xxxxxxx, věci, xxxxxxxxx xxxxx a jiné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x)“, xxxxxxx §2 xxxx. x) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx nepřispěje. Xxxxxx x případě důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 61/2006 Sb., xxxxxx xxxx provedena xx. i xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx - byť xxxxxxxx - postulátů a xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) informačního xxxxxx xxxx xxx, xx: „Xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx osobou, xxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx informace souhlasí“.
K xxxx, xx se xxxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx avizovanou novelou xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxx byla x xxxxxxxxx xxx dne 23.3.2006 xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/ES, x opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru, x xxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - §11 odst. 2 xxxx. x) konstatuje xxxx: „Xxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxx xx xxx informace občanovi x xxxxxxxxx (xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - původce xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.“ [xxx sněmovní xxxx x. 991/0, xxxxxxxx zpráva, zvláštní xxxx, x xxxx 21 (§11 xxxx. 2 písm. x), 4. xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx].
X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxx 2003/98/XX lze xxxx xxx názoru xxxxxxxxx soudu korektně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ale i xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třetích xxxx, xxxxx xxx současném xxxxxxxxx maximální xxxxx xxxx využití práva xx xxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx - xxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx x informace xxxxxxx x vzniklé xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob bez xxxxxxxx xxxxx, přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx příjmy). Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných prostředků, x xxxxx v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jednalo xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. právnickou organizací xxxxxxxxx xxxxx zřízenou xxxxxxx samosprávným celkem - xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx - x xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x informacím - xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxx (xxx: spolupořádající xxxxxxxxxxx BM Xxxxx Xxxxxxxxxx, s. x. x.), xxxxx xx xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxx xxx bylo uvedeno xxxxx, aby xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx druhu, xxxxxx xx jít x xxxxxxxxx původní, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx osoby; xxxxxx xx xxxxx zmínit xxxx. žádosti, xxxxx xx zahajuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx povinnými subjekty xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. Xxxxx, A., Xxxxxxxx, X.: Zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx, 2 xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx 2012, x. 418).
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx takové xxx jim xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: (x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxx, xxxx. statutárního města xxxxxxx povinným subjektem x (xx) xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dokumenty, xx jejichž vytvoření xxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxx)xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx subjekt. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx jednoznačně x xxxxxxxxx, xxxxx xx nutno zahrnout xxxxxx xxxx xxxxxxx x činnosti povinného xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ledaže xx tomu bránil xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xx informace - x xxxx viz xxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x podkladů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx neobvyklého, xxxxxx xx xxxxx, xx při uzavírání xxxxx, jakož x x důsledku smluvního xxxxxx samotného, dochází x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x údajů - xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx informace xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx byly xxxx zpracovány, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxxxx tím xxxxx, že x xx. XXX., xxxx 6. xxxxxxx x xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zisku x xxxxxxxx akce xxxxxx dílem; o xx více bylo xxxxx xxxxxx kompletní xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx poukázal žalobce.
V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - tvořících zjevně xxxxx xxxxxxx celek - odfiltrovat a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nepochybně xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx EU, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx byla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxx prostředky, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx na informace xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, s. r. x. - xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx; proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. A xxx úplnost xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x povinným subjektem xxxx, z vlastní xxxx x její xxxxxxx či xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Podepsáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx všemi konsekvencemi x toho xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celé xxxx x s xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx kontroly, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx: x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyúčtování).
Využití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku - xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skrze xxxxx xx informace. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud (např. x xxxxxx ze xxx 30.3.2010, xx. xx. Xx. XX 2/10, č. 123/2010 Xx.), xxxx xxxxxxx x účelem xx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx moci.
VI. Shrnutí x xxxxx
X xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx potažmo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx a nezákonně xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx nezákonnost x xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (jako xxx specialis k xxxxxx xxxxxx x x. x. x.) xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx 20.7.2012; xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx s relevantní xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.6.2010, x. x. 1 Xx 28/2010-86, xxxx. pod x. 2128/2010 Xx. NSS) xxxxxx krajský soud xxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro odmítnutí xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx směru žádný xxxx - do xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ačkoli xxx x daném xxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (společnost XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x.).
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle §60 xxxx. 1 x. x. s., neboť xxxxxxx xxx ve xxxx plný xxxxxx, x přísluší xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx; xxxx xxxxxx - uplatňovanou xxx x xxxxxxx xxxxxx - je xxxx povinen žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx se xxxxx x §60 xxxx. 5, xxxx xxxxx, s. ř. x., xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx právo xx náhradu xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx uložil. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xxx xxx xxxx doručení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx zastoupen advokátem; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho zaměstnanec xxxx xxxx, xxxxx xx něj xxxxx xxxx xxx zastupuje, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30.10.2014
Xxx. Xxxxx Procházka
předseda xxxxxx