Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx ni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) téhož zákona, xxx něhož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neposkytne, xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx, xx přitom xxxxxxxxxx - xxx xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxx)xxxxxxxx xx xxxxx povinný xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi výstupy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx bránil xxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxx) zákonný důvod xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3126/2014 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 123/2010 Sb.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxxx města Brna, xx xxxxxx společnosti x xxxxxxx omezeným XX Xxxxx Production, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Viktora Kučery x XXXx. Petra Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx, x. x., se xxxxxx třída Kpt. Xxxxxx 1935/18, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odbor xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxxxx nám. 196/1, Xxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: XX Media Xxxxxxxxxx, x. x. x., xx sídlem Xxxxxxx 346/8, Brno, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.9.2012, x. x. XXX/0317655/2012, sp. xx. 7300/OK/MMB/0297937/2012/2, xx xxxx odmítnutí části xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 19.9.2012, č. x. XXX/0317655/2012, xx. zn. 73 00/OK/MMB/0297937/2012/2, x xxxxxxxxxx Národního xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx organizace, xx xxx 6.8.2012, x. x. X 120/2012, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx divadlu Xxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nařizuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx 20.7.2012, xx. (i) xxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xx společností XX Xxxxx Production, x. r. x. xxx 9.12.2011 a (xx) úplné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: Xxxx xxxx xxxxxx 2012, xxxxxxxxx dne 3.2.2012, x xx xx xxxxx 15 dnů xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, a xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
Žalobce xx podanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxx i rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, xxxxxxxxxxx organizace (xxxx xxx „xxxxxxx subjekt“), xx xxx 6.8.2012, x. j. X 120/2012, xxxxxx xxxx x xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xx xxx 20.7.2012, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „...xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Plesu xxxx xxxxxx 2012:
- xxxxxxx x spolupráci x xxxxxx XX Xxxxx,
- vyúčtování xxxxx (xx. xxxxxx kolik xxxx, jaké xxxx xxxxxx, xxxx výdaje, xxxxx xxxxx).“
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx kopie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx BM Xxxxx Production, x. x. x. xxx 9.12.2011 (dále xxx „xxxxxxx“ xx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“) x (xx) xxxxxxxxx vyúčtování xxxx: Xxxx xxxx xxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxx 3.2.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxx anonymizoval x xxxx některé číselné xxxxx - finanční xxxxxx s xxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. Xxx povinného xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. o. (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx“) - a tento xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 23.4.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žalovaný x xxx, že povinný xxxxxxx x kopiích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinného subjektu (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx povinnost xxxx xxxxx poskytnout. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobu.
II. Xxxxx xxxxxx
Xxxxxxx - xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx - xxxxx, xx jak xxxxxxx xx pořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (Xxxxx xxxx xxxxxx), tak xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxx xxx ani x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. A xxx xx xxx xxxxxx xxx to, že xxxx byl pořádán x koprodukci (provedené xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x informacích, xxxxx xx nejedná x informace xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx reality (xxxxx dary ani xxxxxxxxxx příspěvky neexistovaly). X xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (X. O.), a xxxxx xx x xxxx xxxx text xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx poskytnout.
Co se xxxx závěrečného xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx finanční xxxxxxx xxxxxxx reality. Xxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx třeba xxxx xxxx poskytnout. Xx základě xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx položky x xxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxx xxx mohou xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, scénáře xx obrazy (nikoli xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinného xxxxxxxx xx měla nějakou xxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx si xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx však xxxxx xxxx, xxxxxxx závěrečné xxxxxxxxxx probíhalo x xxxxx povinného xxxxxxxx x xx xxxx xxxx vlastním dokumentem x jako takový xxxx být xxx xxxxxxx poskytnut.
V xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Brna, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx možné xx xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nařídil xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tom, že xxxx xxxxx odlišit, xxxxx xxxxxxx byly x xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromých xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx měl xx xxxxxxx smluvně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx partnera (xxxxxxxxxxx BM Xxxxx Xxxxxxxxxx, s. r. x.) x xxxxxxxxx x xxx poskytnuté xxxxx x xx xxxx xxxxxxx záštitu xxxxxxxx xxxxx Xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx hrazené dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Anonymizované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závěrečného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského výsledku x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxxx xx dne 23.4.2012 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokumentu schváleném xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení
Společnost XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x. xx xxxx oznámení xx dne 27.2.2014, xxxxxx sdělila, xx xxxxx uplatňovat práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, sice xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx nápomocné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žádné xxxxxx informace ovšem xxxxxxxx a k xxxx samotné xx xxxxx nevyjádřila xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. vyjádření xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx věci krajským xxxxxx
Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx XX, xxxx 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“), v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx.
X žalobě xxxxxxx soud rozhodl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 1 s. x. x. xxxx, xxx účastníci xxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadované informace x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §11 odst. 2 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx svobodný xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx (xxxxxxxxx) práva vyplývající x xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, který x odst. 5 xxxxxxx zdůrazňuje informační xxxxxxxxx veřejné moci, xxx xxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx, jsou-li x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x hledisky xxxxxx x xxxx. 4, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. X právě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oporou xxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x informacích, xxxxx xxxxxxx: „Povinný subjekt xxxxxxxxx neposkytne, xxxxx xxx x informaci xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
X xxxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na informace xx x xxxxx xxxxxxx ochrana práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. třetích xxxx, xxxxx samy o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx nejsou a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělily xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xx dispozice xxxxxxxxx xxxxxxxx dostaly xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a x xxxxxx poskytnutí xxxxxx souhlas).
Na xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.8.2014, č. j. 10 Xx 59/2014-41, xxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxx, xxx xxxxxxxxx předala, xxxx x xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx, xxx xxxxxxxxx předala, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx,
x) xxxxx, xxx informaci xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, x xxx nesdělila, že x xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx.
X případech xxx x) a x) xx xxxxxxxxx poskytne, x případě xxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednávané xxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx informaci xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxx žalobce; xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx některých (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx jednak xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX Media Production, x. x. x. xxx pořádání xxxx: Xxxx xxxx oponou (xxxxxxxxxxxxx xxxx města Xxxx xxx záštitou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx), xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této akce x xxx, xx xxxx údaje - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „informace vzniklá xxx použití veřejných xxxxxxxxxx“ zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxx pojem xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx odpovědi xx tuto otázku xxx sice xxxxx x vymezení pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 320/2001 Xx., x finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x §2 písm. x) považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „veřejné xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x písmenu x)“, xxxxxxx §2 písm. x) pak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx financemi xxxx: „veřejné xxxxxx x veřejné xxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx toto vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. i xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x určitých - xxx xxxxxxxx - postulátů x xxxxx vyjít. Před xxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx: „Xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx neposkytne, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
X xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x informaci xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx novelou xxxxxx o informacích, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ode dne 23.3.2006 xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního řádu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/XX, x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x která xx xxxx návrhu - xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx: „Xxxxx informace, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neukládá, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx, měla xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dispozici (xxxxx xxxx z poskytování xxxxxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxx souhlas xx nesouhlas xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx transparentnosti x širším pojetí xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.“ [xxx xxxxxxxx xxxx x. 991/0, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, k xxxx 21 (§11 xxxx. 2 xxxx. a), 4. xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz].
S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/98/ES lze xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx korektně xxxxxxx xxxxxxxx smysl x účel xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxx xxxxxxxxx získaných xx xxxxxxx xxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx (politického) xxxxx - xxx výše.
Jinak xxxxxx - xx xx místě xxxxxxxxxx xxxxxxx třetím xxxxxx x omezit xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jde-li skutečně x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x činnosti těchto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jasné, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx výdaji xx xxxxxx). Xx xxxxxxx, že nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznikly zjevně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost nelze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pořádaný xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx organizací, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx - x xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, s. x. x.), xxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x informacích.
Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx o informace xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, vzniklé xxxxxxxx v činnosti xxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx povinnými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx úřední (shodně xxxx. Furek, X., Xxxxxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, komentář, 2 xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx 2012, x. 418).
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x žádné xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu separátně xxxxx osobou. Předmětem xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: (x) xxxxxxx uzavřená xxxxxxxxxxxx organizací xxxx, xxxx. statutárního města xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (ii) na xx navazující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy dokumenty, xx xxxxxxx vytvoření xxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxx)xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xx informace - x tomu xxx xxxx.
Xxxxxxxxxx, že některé x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x byly xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxx. Z xxxxxxxx uzavíraných xxxxx x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejde x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx běžné, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx - informací. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx byly xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx výstupů x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x jako xxxxxx xx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxxxx tím xxxxx, xx x xx. XXX., xxxx 6. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zakotven xxxxxxx xxxxxxxxx zisku x pořádané xxxx xxxxxx dílem; x xx více xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx veřejnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx možno některé x těchto xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx celek - xxxxxxxxxxx a xxxxx bezdůvodně xx xxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxx implementoval xxxxx EU, xxxxxx xxxxxx transparentnosti. Xxxx xxxxxx by byla xx výsledku naprosto xxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx totiž velmi xxxxxxxxx (x mnohdy xxxxxxx) nástrojem xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec.
Ustanovení §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx tedy nebylo xx místě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx informace, které xx xxxx možno xxxxxxxxxxxx xxxx informace xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx XX Media Xxxxxxxxxx, x. x. x. - xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutím požadovaných xxxxxxxxx nebyl xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vstoupila xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx x její xxxxxxx či xxxxxxxxx xxx vztáhnout i xx případné poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vztahem. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x. xxxx participovat xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx musela xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xx v kontextu xxxxxxxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celé xxxx x s xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx, k xxx neoddělitelně náleží x právo xx xxxxxxxxxx informací (zde: x podobě xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyúčtování).
Využití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příspěvkové organizace - xxxx být xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skrze xxxxx xx informace. Xxxx právo xxxx xxxxxxxxxxx x jak xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxxxx xx xxx 30.3.2010, sp. xx. Xx. XX 2/10, x. 123/2010 Xx.), jeho smyslem x xxxxxx je xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxx xxxxxx státní, xxxx. xxxxxxx moci.
VI. Xxxxxxx x xxxxx
X ohledem xx xxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušil xxx nezákonnost x xxxxxxxx v souladu x ustanovením §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x x. ř. x.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx žádosti xx xxx 20.7.2012; xx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xx přiměřenou.
V xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 1 As 28/2010-86, xxxx. pod č. 2128/2010 Xx. XXX) xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx některý x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro odmítnutí xxxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxx tak xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx směru xxxxx xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx neuvedl, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx (xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. o.).
VII. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §60 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxx úspěch, x xxxxxxxx mu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx krajským xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajský xxxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;000 Xx; xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx - xx xxxx povinen žalovaný xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, x xx do 30 xxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxx x §60 xxxx. 5, větu xxxxx, x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou jí xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xxx xxx xxxx doručení. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx zákonů vyžadováno xxx výkon advokacie.
V Xxxx xxx 30.10.2014
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx senátu