Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací obce xxxxxxx xxxxxxxx subjektem, xxxxxx na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Ustanovení §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx informaci xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx vzniklou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nesdělila, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx participoval x (xxxxx)xxxxxxxx xx xxxxx povinný subjekt. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx beze zbytku xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (než xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3126/2014 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 123/2010 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Brnění, x. x., xx xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 1935/18, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Magistrát xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx. 196/1, Xxxx, xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 346/8, Brno, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.9.2012, x. x. XXX/0317655/2012, sp. xx. 7300/XX/XXX/0297937/2012/2, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 19.9.2012, č. x. XXX/0317655/2012, xx. zn. 73 00/XX/XXX/0297937/2012/2, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dne 6.8.2012, x. x. R 120/2012, se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxx 20.7.2012, xx. (x) xxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. o. xxx 9.12.2011 x (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx akce: Xxxx xxxx xxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxx 3.2.2012, x xx xx xxxxx 15 xxx xx právní moci xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 3&xxxx;000 Xx, x xx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx tohoto rozsudku.
III. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx divadla Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „povinný subjekt“), xx xxx 6.8.2012, x. j. R 120/2012, kterým xxxx x souladu x §15 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xx dne 20.7.2012, x xxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „...týkajících xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx 2012:
- xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx XX Xxxxx,
- vyúčtování xxxxx (xx. hlavně xxxxx xxxx, jaké byly xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx zbylo).“
Povinný subjekt xxxx žalobci x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. (i) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx BM Xxxxx Xxxxxxxxxx, s. x. x. xxx 9.12.2011 (xxxx jen „xxxxxxx“ xx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“) a (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: Ples před xxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxx 3.2.2012 (xxxx xxx „závěrečné vyúčtování“), xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx číselné xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx se nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxxx jde o xxxxxxxxx, které vznikly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx - xxxxxxxxxx XX Media Xxxxxxxxxx, x. r. x. (xxxx též „xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx“) - x xxxxx xxxxxxxx v dopise xx xxx 23.4.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poskytnutím xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o informacích.
Tento xxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx partner - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statutárním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x informacích xx poté xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxxx charakter.
Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx x současně xxxxxx odvolání xxxxxxx, xxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobu.
II. Xxxxx žaloby
Žalobce - xxxxxxx jako ve xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx - xxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (Xxxxx xxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xx tom nemění xxx xx, xx xxxx xxx pořádán x koprodukci (xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x spolupráci). Dle xxxxxxx finanční částky xxxxxxx ve xxxxxxx x v závěrečném xxxxxxxxxx nespadají xxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o informacích, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx obsahu xxxxxxx, resp. anonymi xxxxxxx položkám žalobce xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x sumy, xxxxx x xxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx dary ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x smlouvu uzavřenou x xxxxxxxx subjektem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx oficiálního reprezentačního xxxxx města Xxxx xxx xxxxxxxx primátora (X. X.), a xxxxx je x xxxx xxxx text xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx se xxxx xxxxxxxxxxx vyúčtování, x xxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx nutně xxxx součástí účetnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx považovat xx informaci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, scénáře xx xxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx účetnictví obou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx nemusely xxx sdělovat. Xx xxxxxxx však xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx probíhalo x xxxxx xxxxxxxxx subjektu x xx tedy xxxx vlastním xxxxxxxxxx x jako xxxxxx xxxx být bez xxxxxxx xxxxxxxxx.
X závěru xxxxxxx xxxxx zdůraznil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xx jen x xxxxxxxx nemůže xxx xxxx veřejností utajené xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx základním (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x je možné xx xxxxxxxx xxx x krajním případě, xxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx navrhl krajskému xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného subjektu x xxxxxxxx nařídil xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalovaného
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tom, že xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtu x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx měl xx xxxxxxx xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx XX Media Xxxxxxxxxx, x. x. x.) x xxxxxxxxx x xxx poskytnuté xxxxx a že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxxxxxx. Anonymizované xxxxxx xxxxxxx součást závěrečného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zisku xxxx. Xxxxxxx partner následně xxxxxxxx xx xxx 23.4.2012 nedal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x dokumentu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem povinného xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxx subjekt x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx, xx xxx povinný xxxxxxx xxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Osoba xxxxxxxxxx na řízení
Společnost XX Xxxxx Production, x. r. x. xx svém oznámení xx xxx 27.2.2014, xxxxxx sdělila, xx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, sice xxxxxx, xx má pro xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx být nápomocné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a x xxxx samotné xx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx, co xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. vyjádření xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxxx, hlavy XX, xxxx 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), x vycházel xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx byl v xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx soud rozhodl, xxxx nařizoval jednání, xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 1 s. x. x. poté, xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx nesouhlas žalobce x xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x odkazem na xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxx, xxx x daném xxxxxxx bylo xx xxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x informacím xxxxx mezi xxxxxxxx (xxxxxxxxx) práva xxxxxxxxxxx x xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, který x xxxx. 5 xxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 4, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx. A xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oporou xxx xxxxxxx xxxxx xx informace podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx: „Xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx osobou, xxx takovou povinnost xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx informace souhlasí“.
Z xxxxxxxxxx je zjevné, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxx. xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnému xxxxxxxx xxxxxxx dobrovolně. Xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx volního xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx sdělovat (a x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx souhlas).
Na xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o informacích xxx přitom vysledovat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.8.2014, x. j. 10 Xx 59/2014-41, xxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx informace souhlasila,
c) xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx sub x) a x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxx uvedené xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx aplikaci předmětného xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxx takovou informaci xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxx části xxxxxxx žalobce; xxxxxxxxx xx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. r. x. xxx xxxxxxxx xxxx: Xxxx xxxx oponou (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxx Romana Xxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx x tím, že xxxx údaje - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx, x xxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
Legální xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxx tento pojem xxxxxxxx x xx xxxxxxxx tak xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §2 písm. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředky: „veřejné xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx hodnoty patřící xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxx a)“, xxxxxxx §2 písm. x) pak xxxxxxxx, xx veřejnými financemi xxxx: „veřejné xxxxxx x veřejné výdaje. Xxxxxxx x nalezení xxxxxxxx xx danou xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřispěje. Xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxx xxxx provedena xx. i xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x určitých - xxx obecných - xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx novelou xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx zněl xxx, xx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předána xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neukládá, pokud xxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasí“.
K xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx avizovanou xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxx byla x xxxxxxxxx xxx dne 23.3.2006 xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2003/98/ES, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného sektoru, x která ve xxxx návrhu - xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - §11 odst. 2 xxxx. a) konstatuje xxxx: „Pokud informace, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (pokud xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxx), xxx xxxxxx xx případný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jedním ze xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx základním požadavkem Xxxxxxxx.“ [xxx xxxxxxxx xxxx x. 991/0, xxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxx, k bodu 21 (§11 odst. 2 xxxx. x), 4. volební xxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx].
X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti požadovanou xxxxxxxx 2003/98/XX xxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x účel nejen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ale i xxxxxxxxxx znění §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx informací xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxx xxxx využití práva xx informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx - xxx výše.
Jinak xxxxxx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx třetím osobám x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx x informace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxx, přímé xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx výdaji xx xxxxxx). To xxxxxxx, že nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx vznikly zjevně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ples xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. právnickou organizací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx - statutárním xxxxxx Xxxxx - k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxx x finančních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (zde: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, s. x. x.), xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x informacích.
Jak xxx bylo xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx x informace xxxxxx druhu, xxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx původní, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx osoby; typově xx xxxxx zmínit xxxx. žádosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či podněty, xx xxxxxxx základě xx xxxxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx (shodně xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, L.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, 2 xxxxxx, Praha, Xxxxx 2012, x. 418).
X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: (x) xxxxxxx uzavřená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. statutárního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xx) na xx navazující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx participoval a (xxxxx)xxxxxxxx xx přímo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výstupy x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx nutno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx - x xxxx xxx xxxx.
Xxxxxxxxxx, xx některé x podkladů pro xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxx závěrečného xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx třetí osobou, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx uzavíraných smluv x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx neobvyklého, xxxxxx xx běžné, xx xxx uzavírání xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxxxxxxx, dochází x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nahlížet xxx, že byly xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jako takové xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx platí xxx xxxxx, že x xx. XXX., xxxx 6. xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zisku x xxxxxxxx xxxx xxxxxx dílem; x xx více bylo xxxxx odkrýt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celé akce xxxx veřejnosti, xxx xxxxxxx poukázal xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx některé x těchto xxxxxxxxx - tvořících xxxxxx xxxxx funkční xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nepochybně xxxxxx xxxxxxx zákonodárce (xxx. xxxxx xxxxx), xxxx xxxxx následně xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 61/2006 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxx transparentnosti. Xxxx xxxxxx by byla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, což xxxxx akceptovat. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx velmi xxxxxxxxx (x mnohdy xxxxxxx) xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec.
Ustanovení §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx nebylo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xx bylo možno xxxxxxxxxxxx xxxx informace xxxxx osoby - xxxxxxxxxxx BM Media Xxxxxxxxxx, x. r. x. - xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx ani xxxxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx relevanci. X xxx úplnost xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x povinným subjektem xxxx, z vlastní xxxx x její xxxxxxx xx srozumění xxx vztáhnout i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx XX Xxxxx Production, x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx musela xxxxxxx xx xxxxx konsekvencemi x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx x kontextu xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx financování celé xxxx x x xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx, k xxx neoddělitelně náleží x xxxxx xx xxxxxxxxxx informací (xxx: x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyúčtování).
Využití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - musí xxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skrze xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxx právo xxxx xxxxxxxxxxx x jak xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (např. x xxxxxx xx xxx 30.3.2010, sp. xx. Pl. XX 2/10, x. 123/2010 Xx.), xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxx.
XX. Shrnutí x xxxxx
X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxx nedůvodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx x nezákonně xxx omezil xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx nezákonnost a xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx úpravě x x. x. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx žádosti xx xxx 20.7.2012; xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 1 Xx 28/2010-86, xxxx. xxx č. 2128/2010 Xx. XXX) xxxxxx krajský xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx neaplikovaných xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxx tak xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx směru xxxxx xxxx - do xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x.).
XXX. Náklady xxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x přísluší mu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx; xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, x to xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx se xxxxx o §60 xxxx. 5, větu xxxxx, x. ř. x., dle kterého xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx, kterou jí xxxx uložil. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxxxxxx tak, že xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx zastoupen advokátem; xx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx něj jedná xxxx jej zastupuje, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30.10.2014
Xxx. Xxxxx Procházka
předseda senátu