Xxxxxx věta:
Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxx podle §4 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 95/2000 Xx. x x. 143/2002 Xx. XX (xx. xx. X. XX 512/02).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Dienstbiera x xxxxxx věci žalobkyně: Xxxxx xxxxx, a. x., se xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222, 110 15 Xxxxx 1, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Příkopě 859/22, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, 110 00 Xxxxx 1, xx xxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 10.9.2014, x. j. 5 X 58/2013-40,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 10.9.2014, x. j. 5 X 58/2013-40, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx uzavřeli xxx 2.12.2009 xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravních xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2010 xx xxxxx xxxxxxxxx jízdního xxxx xxx xxxxxx 2018/19 (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxx 3.1.2013 xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxxxxxx RegioJet, x. x., informace xx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 21.12.2012.
[2] Žalobkyně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.1.2013 xxxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, správních xxxxxxxx xxx správního xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvy, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx takových xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 12.2.2013, č. x. 317/2011-030-X106/16, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx žádost xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxx stížnost podle §175 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 12.3.2013, x. x. 6/2013-040-X106/4, xxxxxxxx xxxxxxxxx podanou xxxxxxxx důvodnou.
[3] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2014, č. x. 5 A 58/2013-40, xxxx xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx chrání xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z §20 odst. 4 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx správního řádu xx použijí xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxx řízení, v xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x náklady xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx §27 x xxxxxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx xx umožnit xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx stížností z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení [§103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“)].
[5] Xxxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx reparace xxxxxxx xxxxx, xxxxxx postup xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by jinak xxxxxxxx.
[6] Právo na xxxxxxxxx vyplývá z xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Lze xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx druhých. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx upravené x xx. 10 Xxxxxxx, xxxxx chrání i xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxx neužije xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx vedlo x prodlužování x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx svých xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx. Podle §20 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx se xx postup při xxxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx (xxxxxxx §2 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxxx třetích xxxx xxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx, x xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[9] Xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastenství, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/96 xxxx xx. xx. Xx. XX 2/99. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu informovat x xxxxxx, xxxxx xx xxxx jejích xxxxxxxxx xxxxx, zvlášť xxxxx o to xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob; x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 6 Ans 16/2012 je v xxxx věci xxxxxxxxxxx, xxxxx se předestřenou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §44 x xxxx. správního xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx účastníků.
[10] Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxx na samotného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xx 11 xxxxxx, xxxxxx kladným xxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zákon xxxxx xxxx účastníky x xxxxxx vyloučit, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodním xxxxxxxxxx (§9 xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx nastoupit xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx tajemstvím xxxx souviset, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dosáhnout xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx.
[11] Xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx, xx práva xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán x rozporu xx xxxxxxx informaci xxxxxxxx, xxxx. kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx daná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ně x xxx xxxx, xxxx xx xx tyto xxxxx vůbec xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemůže xxx k tíži xxxxxxxx právních norem. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx stěžovatelku zbavil xxxxxxxx bránit x xxxxxx svá práva.
[12] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x replika stěžovatelky
[13] Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x právním xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx.
[14] Podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx být xxxxxxxxxxx x všech řízeních x žádostech x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx názor xx xxxxx popíral smysl x xxxx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx staveb xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx měly mít xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx žadatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx ztíženo, ne-li xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 8 As 55/2012 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nelze dovodit.
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx použijí xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx však xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx podpůrná xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxx pouze pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zakládat §27 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx není xxxxxx, jak xx xx xx odmítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §44 správního xxxx; xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx (xxxx. §13 zákona). Ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx skutečnost, xx xxxx stěžovatelka xx xxxxxxxx subjektem. Xx xxxx otázkou, xxxxx x xxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx nedůvodnou zamítl.
[18] Xx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx replikou. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx liniových staveb xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mohl xxx zmařen, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez bližší xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x informace, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenávratně xxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx zpravena o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx měla mít xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxxx. Xxxxxxx názor xxxx koresponduje s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 8 Xx 55/2012-62. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xx právo xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx stanovisko xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxx x vyhodnotit x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxx xxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[19] Nejvyšší správní xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx k závěru, xx kasační xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx podána včas x xxxxxx oprávněnou, x xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a uplatněných xxxxxx a zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
[20] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxx projednávané xxxxxxx stížnosti je xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx dotčeny poskytnutím xxxxxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Stěžovatelka xxxxx, xx měla být xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §27 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, domáhá xx jiné xxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx, zejm. xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx vyřízení xxxxxxx x informace. Xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx o způsobu xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2007. s. 129).
[23] Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví jinak, xxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x) pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxx xxxxxxxx řízení a x) x řízení x stížnosti pro xxxxxxxx lhůt, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx se při xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §178; x xxxxxxxx xx xxxxxxx řád xxxxxxxxx.
[24] Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nápravných xxxxxxxxxx. Subsidiarita xx xxxx tím, xx xx správní xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx lze použít xxx ta xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx na to, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxx xxxxx xxxx (xxxx. Furek, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011. x. 898). Xxxxxxx xxx teze stěžovatelky, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 x násl. xxxxxxxxx řádu.
[25] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu o xxxxxxxxxxx xxxxxx (§27) xxx poskytování xxxxxxxxx; xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xx xxx §20 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xxxxxx uplatní xxx pro xxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti x pro xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxx poskytování informací xx xxxxx aplikují xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx (povinného xxxxxxxx) xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva x oprávněné xxxxx (§4 xxxx. 2, 3 a 4 xxxxxxxxx řádu).
[26] Postavením xxxxxxxxx osob při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nedávném rozsudku xx xxx 22.10.2014, x. x. 8 Xx 55/2012-62. X xxxxxx 107 a 108 xxxxx: „Procedura xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děje xx xxxxxx právního xxxxxxxxxx, xxxxx kterému xx přípustné xxxxxxxx. Xxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podstatě výlučně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, který obsahuje xxxxxxxxx ucelenou x xxxxxxxxx procedurální úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xx na xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §178) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxx §20 xxxx. 4 xx xxxx. X xxxx xxxx jiné xxxxx x okruh xxxx, x nimiž xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx jednoznačně x xxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nepředpokládá, xx xx x ní xxxxxxxxx kdokoli jiný xxx žadatel x xxxxxxx xxxxxxx. Ostatní xxxxx, které xx xxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týká x xxx xx xxxxx být dotčeny xx svém xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx právních xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xx ně xxxx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx umožní dotčeným xxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx hodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob se x xxxx xxxxxxxx. Xx pak xx xxxxxxxx subjektu, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důsledky pro xxxx další postup.“
[27] Xxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mají xxxxx, jež xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx (xxxx. x §4 správního xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx jim x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxx xxxxxxx xxxxxx, zda neexistují xxxxx, xxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeny xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx žadatel bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, projevů xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx údajů (§8x, §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), resp. xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxxxx), xxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx subjekt x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobu rozhodnutí x xx (§4 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx řádu); xxxxxxxx xxx umožní xxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxx se k xxxx vyjádřit. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxx xxx. v xxxx [24] výše, x. 653 - 654). Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx odvolací řízení xxx xxx s xxxxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §27 správního xxxx.
[28] Na xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčených xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navazuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx, o xxxx xx informace xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002, xx. xx. X. XX 512/02). Povinný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zákon ukládá xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje, a xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxx představovat zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx informací x xxxxxxx x §8x, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx §8x xx x xxxxxxx x §9 nebo §10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), může xx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxx žalobou, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povahu „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. s., xxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx x informaci xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxx, xxxx x xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx žádosti (§15 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxx kterému xxx xxxxx xxxxxxxx (§16 xxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx použitelnosti xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 4 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx svému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odvolacím xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx 109 x 110 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 8 Xx 55/2012-62).
[29] Argumentace městského xxxxx, xx zájmy xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx informací dostatečně xxxxxx povinný subjekt, xxxxx xxxx povinen xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx městskému xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpokládané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx poskytnutí; xx své xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx to však, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím x §20 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §27 xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x žádosti [xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 2/99 xx xxx 22.3.2000 (X 42/17 XxXX 295; 95/2000 Xx.].
[30] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx existuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxx xxxxx dotčených xxxx v xxxxxx x zbavit je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jim v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx 108 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx probíhat xxx, xxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx vyřízení xxxxxxx x poskytnutí informace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 x 15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). “
[31] Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx důvodná.
V. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak uzavírá, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx o informace xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jí xxxxx xxxx zájmy, mohou-li xxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxx xxxx xx „účastníkem“ xxxxxx x xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx s ní xxx postupovat x xxxx součinnosti x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx svá xxxxx x oprávněné xxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sama xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x žádostech o xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx možnost xx x věci xxxxxxxx.
[33] Xxx projednávanou xxx xx bezpředmětná xxxxx xxxxxxxxxx, že xx otázkou, xxx x sama stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však nepochybně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx.
[34] X ohledem xx xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudu. X xxxxx xxxxxx rozhodne xxxxxxx soud x x xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx