Právní věta:
I. Správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §85 a násl. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, x xxxxx, xxxx-xx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxxxx subjektu - xxxx. xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - §135 a násl. xxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxx učinit v xxxxxxxx kdykoliv, xxxxx xxxxx xxxx vyměřením xxxx (xxxxxxxxxx odpočtu), xxxxx x poté, xx xxx xxxxx xxx vyměřil.
II. Postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x §89 x xxxx. x §85 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád) xxxx xxxxxxx, které xxxxxx x prověření správnosti xxxxxxxx povinností, x x xxxxxx xxxxxxx x volbě xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx.
XXX. Xxxxxx-xx správce daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx odpočtu) mechanismus xxxxxx kontroly, aniž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. NSS x x. 2729/2013 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXXX xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Kaniové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxx x právní věci xxxxxxx: VAMUS PARTNER x. r. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxx 5004/2, Ostrava, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxx xxxxx 676, Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxx Moravskoslezský xxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3163/3, Xxxxxxx, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxx 2012 x prosinec 2012, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx xxx 19.6.2014, x. x. 22 X 27/2014-38,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxx dne 19.12.2012 xxxxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2012, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX 674.367 Xx x dne 25.1.2013 xxxxxx xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2012, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 172.746 Xx. Protože mu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx. Žalobce xxx xxxx neúspěšný, xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nepřípustná, xxxxxxxxx orgánem xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§38 xxxxxxxx řádu), rovněž xxxx neúspěšně. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx domáhal ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx prověřovat xxxx xxxxxxxxxxx nadměrných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx mu xxx xxxxxxx xxxx doručit xxxxx, v níž xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx formuloval důvody xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělil x xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx (xx xxxxxxxx odpočet) nejprve xxxxxxx; x tomto xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §89 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx prověření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx věci přistoupil xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) x zahájení xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx cestou, její xxxxxx a rozsah xxxx řádně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx proto xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §89 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx ještě xxxx xxx, než žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxx xxx x §85 x xxxx. xxxxxxxxx. Xxxx uzavřel, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx a vyjádření xxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx pro nezákonnost x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x písm. b) x. ř. x. x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx - písm. x).
[4] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxx stěžovatele x absenci srovnání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností; při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx námitku xxx povšimnutí.
[5] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxx spatřuje x xxx, xx xxxxxx kontrola xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vybírat, xxxxx x xxxxxxxxxxx mechanizmů xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podrobnou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx §89 xxxxxxxx xxxx (sp. zn. 1 Ans 10/2012) x popsal xxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxx provést, zahájí-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxx kontrolu, xxxx xx xxxxxxxxxx postup xxxxx §89 daňového xxxx, musí xxx xxx jejím xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pochybnosti (xxx xx xxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností xxx §89), xxx xxxxx xxx důvody, xxxxxx x důkazy. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx xxxxx §89 x poté xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx správce daně xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[6] X xxxxxxx xxxxxxxxx bodech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nemůže xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x témuž xxxxxx.
[7] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jej xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxx záznamu x. x. 42574/13-3207-24802-803676 xx dne 16.1.2013 xx zřejmé, xx xxx xxxxxxx daně xxx nevěděl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit, xxxxx xx x xxx xxxxxxx „xxxxxxx XXX xxxx. XX xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx záznam xxxxxx xxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxx x zdůraznil, xx xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupem x xxxxxxxxxx pochybností. Navrhl xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kontrolními xxxxxxxxxx a xx xx správci xxxx, xxxxx x nich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x to xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro nepřípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; neshledal xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x.).
[11] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx tím zahájil x provedl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx postup xxxxx §89 x xxxx. xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx.
[13] Dle §89 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu [m]á-li xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádného daňového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §90 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx [x] xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx povahy xxxxxxxx protokol xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx důkazní prostředky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx zpráva x xxxxx ustanovením uvádí, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souborem xxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zejména x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx důkazy, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, průkaznosti, úplnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě, xx xx správce xxxx domnívá, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náročnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxx x tomu xxxxx (xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 15.12.2008, xxxxxxxx xxxx x. 685, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx).
[15] Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx používá, xxxxx xx pochybnosti xxxxxxx xxxxxx daňového subjektu xx xxxxxxxxx xxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx vyhledávací činnosti, xxxxxxxx šetření xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx prostředkem k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxx je prioritním xxxxxxxxx břemene xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] X xxxxx daňovém xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právě z xxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdobného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §43 a xxxx. zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Původní vytýkací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx zde xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zmíněný xxxxxxx x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průtahů xxxxxxxxxx řízení.
[17] Podle §90 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, sdělí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 dnů xxx dne, xxx xxx seznámen x xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v dokazování xxxxx x návrhem xx provedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zahájí x xxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx. Neshledá-li xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx xx 15 xxx xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxxx podal návrh xx pokračování v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně.
[18] Xxxxxxxxxxx x nové úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx aby správce xxxx xxxx zahájit x xxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxx komunikaci, jednak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohly xxx xxxx potenciálně xxxxxxxxxx. X již cit. xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxx xxxx se xxxxx, xx „[s]amotný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako písemný xx ústní xxxxxx xxxx správcem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpověď xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx), ale xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx výzvou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx je x xxxxxx xxxx vydávána xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx začátku), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx (§92 xxxx. 4)“. Xxxxxx řád xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dříve xxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 10.10.2012, x. x. 1 Ans 10/2012-52, x. 2729/2013 Xx. NSS, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravě xxxxxxx x odstranění pochybností xxxxxxx „xxxxxxxx stanovení xx xxxx těsně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx činit, xxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx nástroj xxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx úkony xxxx být xxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx x cíl xxxxxxx naplněn. Xxx xx xxxxxxxxx rychlé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx brání xxxxxxx xxxx v tom, xxx xxxx přistoupit x vyměření xxxx (xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx odpočtu xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Ačkoliv xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx právní úprava x vytvořená správní xxxxxxxx xxxx nutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[20] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 10/2012-52 xxxxx, postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §89 x násl. xxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyjádřených x xxxx sloužit x obsáhlému x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování. Xxx xxxxxx účel xx xxxxxxx nástrojem xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx ta xxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxx x časově xxxxxxx dokazování x xxxxxxx xxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxx i v xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx daně (§148 odst. 3).
[21] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu k xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx, který postup xxx xxxxxx daní x konkrétním xxxxxxx xxxxx a jak xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx nejde o xxxxxx náročné xxxx x xxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxxx.
[22] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx tehdy xxxxxxx o řešení xx xxxxxxx právní xxxxxx obsažené x xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx a poplatků. X této xxxxxx xx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx použitelný i xxxx. Soud xxxxx, xx „[x]x určitých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx §43 a xxxxxxx kontrolu §16) xxxxxxx xxxx umožňovaly xxxxx xxxx nimi x že dokonce xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Něco xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x postupů xxxxxxxx, xxxxx postavit xx xxxxx, xx x obou z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxx. […] I xxxxx xx byly xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx uplatnit současně, xxxxx xx nutno xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, x xxxx ten, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 d. x., xxxxx něhož xxxxxxx xxxx postupují x xxxxxxx xxxxxx x xxxx součinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x při vyžadování xxxxxx jejich povinností x daňovém řízení xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatěžují x umožňují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. stanovení x xxxxxxx daně xxx, xxx nebyly xxxxxxxx daňové příjmy. „(xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147, č. 2137/2010 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx v rámci xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, smysl a xxxxxx obou zmíněných xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx“ právní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xx závěrů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx právě xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svojí podstatou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i v xxxx xxxxxx úpravě (xxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxxxxx, xx došlo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se k xxxxxxx kontroly i xxxxxx ukončení (xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly, xxxxxxxxx xxxxx opakované kontroly, xxxxxxxxxx vztahujícím xx x projednávání xxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxx.), xxxxxx však xxxx xxx - xxxxxxxxx správnosti daňové xxxxxxxxxx či tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx nezměněn.
[24] X xxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx kontroly u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty.
[25] Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx); prověřující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx u xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, xxxxxxx x xxxxxxx daňovou xxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nebyla zahájena xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxx §89 a xxxx. xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatel xxxx.
[26] Xxxxxx kontrola (jak xxxx xxx zmíněno xxxxx), xx klasickým xxxxxxx mechanizmem, pomocí xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx kdykoliv (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) prověřit ve xxxxxxxxx rozsahu splnění xxxxxxxx povinností subjektů, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx správci xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx pochybnosti xxxxx; xxxxxxx pouze xxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx informací, jež xxxx uvedeny v xxxxxxxx tvrzeních - §135 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). Může xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, buďto xxxxx xxxx vyměřením xxxx (nadměrného odpočtu), xxxx xxxx xxxx x souzeném xxxxxxx xxxxx i xxxx, xx již xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx, že xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx tvrzenou a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx i rychlejší xxxxxxx x omezí xxx xxxxx sankčních xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava x §85 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzené daně. Xxx xxxx řečeno, xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X toho xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxxxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx jedná x postupy odlišné, xxxxx slouží x xxxxxxxxx správnosti daňových xxxxxxxxxx x x xxxxxx použití xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně.
[28] Zvolil-li xxxx v nyní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) správce xxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx před xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxxxx ztotožňuje.
[29] Dalším xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx polemiky, xx xxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxxx údajně xxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxx a xxxxxxxx xx o něm xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kasační xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxx vysvětlena xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx pracovnice xxxxxxx xxxx nějaké xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, poté tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx prověřování xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx záznamem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[30] Jak xxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xxxxxx xxxxxx (§63 xxxxxxxx xxxx) je xxxxx xxxxxxxx úředníka či xxxx zachycení xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxx. x v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx přínos xxx xxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úředník xxx; xxx z xxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xx x xxxxxxx xxxxxxxxx setká. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx (ani xxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; nebyl-li x takovým interním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx nikterak xxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx-xx sepisován xxxxxxxx (§60 xxxxxxxx xxxx) xxxx. o xxxxxxxx daňové kontroly, xxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, soud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx instrumentu xxxx zabývat.
[31] Nedůvodná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx seznámen x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx přitakat; xxxxxx, xxxxxxx soud podrobně xx str. 5 x 6 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx užití kontroly, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Závěry x xxxxxxx řízení
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, x proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
[33] O xxxxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx spojení x §120 s. x. s. Xxxxxxxxxx, xxxxx neměl v xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx náklady xxxxxx nad běžnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 10. xxxx 2014
JUDr. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx