Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxx §85 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, x xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx správnost tvrzení xxxxxxxx subjektu - xxxx. xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - §135 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx kdykoliv, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxx, xx již xxxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňová xxxxxxxx (x §89 x xxxx. x §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx) jsou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x prověření xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností, x x xxxxxx použití x volbě xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně (či xxxxxxxxxx odpočtu) mechanismus xxxxxx kontroly, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX x x. 2729/2013 Xx. XXX.
Xxx: Společnost s xxxxxxx omezeným XXXXX XXXXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x XXXx. Josefa Xxxx x právní věci xxxxxxx: XXXXX PARTNER x. x. x., xx xxxxxx Na Xxxxxx 5004/2, Ostrava, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxx cesta 676, Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxx Moravskoslezský xxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3163/3, Xxxxxxx, xx věci nezákonného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx na DPH xx xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxx 2012, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx dne 19.6.2014, x. j. 22 X 27/2014-38,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx podal xxx 19.12.2012 xxxxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx za zdaňovací xxxxxx listopad 2012, x němž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX 674.367 Xx x xxx 25.1.2013 daňové xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx 2012, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 172.746 Xx. Xxxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpočet xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím stížnosti xxxxx §261 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx nápravy xxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx), rovněž xxxx neúspěšně. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx krajskému xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, aniž by xx xxx (xx xxxxxxxx odpočet) nejprve xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx správních xxxxxx.
[2] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesprávný žalobcův xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx musel xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §89 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx tím, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je totiž xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx zvolí. X xxxx věci přistoupil xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (uplatněnému nároku xx nadměrný xxxxxxx) x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, její xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Daňová xxxxxxxx xxxx zahájena xx 30 dnů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, aby se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §89 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Správce xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxx, než žalobci xxxxxxxx daňovou povinnost. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x §85 x xxxx. xxxxxxxxx. Soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo xx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx zásahu.
II. Stručné xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x xxxx. b) x. x. s. x dále xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx - xxxx. x).
[4] Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatele x absenci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; při xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx, x ačkoliv xx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx, soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx povšimnutí.
[5] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pak xxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postup k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Domnívá xx především, xx xxxxxxx daně nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx §89 xxxxxxxx xxxx (xx. xx. 1 Xxx 10/2012) x popsal úkony, xxxxx xxxx správce xxxx provést, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxx kontrolu, xxxx xx předcházel xxxxxx xxxxx §89 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxx zahájení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §89), ale xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx x důkazy. Xxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x každém xxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 x xxxx teprve xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx práv.
[6] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záznamu, xxxxx správce daně xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx se xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx, x proto nemůže xxxxxxxxxx xxxxx skutečnosti. X tomto xxxxxx xxxxxxx na komentáře xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx, kteří x xxxxxxxx dospěli x xxxxx xxxxxx.
[7] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že jej xxxxxxxxxx s úředními xxxxxxx; x xxxx xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx x xxxxxxx soudního řízení. X xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 42574/13-3207-24802-803676 xx dne 16.1.2013 xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxx uvedeno „zahájit XXX xxxx. DK xxxx vyměřením“. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx důkazem.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxx a zdůraznil, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx volit xxxx instituty kontroly x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[9] Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxx, xx xxxxxx kontrola a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou kontrolními xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x nich xxxxxxxxxxx. Protože x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xx vyplynuly xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxx xxxxxxxx, zvolil xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx shodný xxxxxx x xx daňovou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx procesních událostí, xxxxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx jako nedůvodnou.
III. Xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla podána xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxx, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
[11] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx tohoto případu xx, xxx může xxxxxxx xxxx zahájit x xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx, xxxx xx xxxx tím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §89 x xxxx. xxxxxxxx řádu je xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxx §89 odst. 1 xxxxxxxx xxxx [m]á-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx tvrzení a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pravdivosti xxxxx x nich xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §90 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx [o] xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nebo zčásti xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pravdivosti daňového xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx potřeba provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybností xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx jej x xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 15.12.2008, xxxxxxxx xxxx x. 685, xxxxxxxxx x digitálním xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx).
[15] Xxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx používá, xxxxx xx pochybnosti ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx vyhledávací xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kontroly slouží xxx a xxxxx x objasnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx prostředkem k xxxxxxxxxxxx a bezprostřednímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Legislativní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxx řádu xxx institut xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkacího xxxxxx (xxx §43 x xxxx. zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx). Xxxxxxx vytýkací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx a ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zmíněný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Podle §90 odst. 2 xxxxxxxx řádu nedošlo-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxx xxxxxxx xx oprávněn xx 15 dnů xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx s návrhem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx xxxxx správce xxxx shledá xxxxxx x pokračování x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx důvody x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx 15 dnů ode xxx, kdy daňový xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně.
[18] Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlosti xxxx fáze xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx důvodů. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx zahájit x xxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xxx xxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohly xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx cit. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako písemný xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx subjektem. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx písemná odpověď xx xxxxx vysvětlení (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx daně), xxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx další xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx z xxxxxx věci vydávána xxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx), xxx běžnou komunikací x xxxxx xxxxxxxxxx (§92 xxxx. 4)“. Xxxxxx řád xxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájení x xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx evidentně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupu x nepřiměřené xxxxx.
[19] Xxx tedy x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.10.2012, x. x. 1 Xxx 10/2012-52, x. 2729/2013 Xx. NSS, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postupu x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx „důsledné stanovení xx xxxx těsně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, pokud x prověření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx při xxx činěny xx xxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx správci xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpočtu xx dani x xxxxxxx xxxxxxx). Ačkoliv xxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxx jakýchkoliv průtahů“.
[20] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxx č. x. 1 Xxx 10/2012-52 xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §89 x násl. daňového xxxx má sloužit xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dílčích pochybností xxx konkrétně xxxxxxxxxxx x nemá sloužit x xxxxxxxxx x xxxxxx x personálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx nástrojem xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dokazování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§148 xxxx. 3).
[21] Xxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx správě xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx použití přiléhavé, x xx xxxxxxx xxxxx nejde o xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] V posuzovaném xxxxxxx se do xxxxxxx xxxxxxx otázka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se již xxxxxx xxxxxxx zabýval, xxx xx tehdy xxxxxxx x řešení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx uvedl, xx „[x]x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (pozn. xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx §43 x xxxxxxx xxxxxxxx §16) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx x xx dokonce xx bylo xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však není xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx řešit xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nutno postavit xx jisto, že x xxxx x xxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. […] X xxxxx by xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx jen jeden x xxxx, a xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x. x., podle něhož xxxxxxx xxxx postupují x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxx jejich povinností x xxxxxxx xxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx x umožňují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. stanovení x xxxxxxx daně xxx, aby nebyly xxxxxxxx xxxxxx příjmy. „(xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx. XXX). Jakkoli xxxx xxx daň xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxx, xx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx, že xx k charakteru x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx půdorysu „xxxxx“ právní úpravy, xxxx nyní xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx vyslovených xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podstatou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx právní xxxxxx (xxxxxxx řádu). Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ke korekcím xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx kontroly i xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly, podmíněný xxxxx xxxxxxxxx kontroly, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), přesto xxxx xxxx cíl - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx či tvrzení xxxxxxxx subjektu - xxxxxx xxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pochybnostem (vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tato svá xxxxxxxx do úředního xxxxxxx, xxxxx interním xxxxxxxx předala xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, neboť ta xxx x žalobce xxxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přiklonil x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx ze xxx 23.1.2013, xxxxxxx x žalobce xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx zahájena xxxxx, xxx vytýká xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx bylo x postupu podle §89 x xxxx. xxxxxxxx řádu. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx mýlí.
[26] Xxxxxx kontrola (xxx xxxx xxx zmíněno xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx (x xxxxxxx prekluzivní xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx povinností xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodné pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx na xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxx, nemá-li pochybnosti xxxxx; zkrátka pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxx informací, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - §135 a násl. xxxxxxxx xxxx). Může xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx před vyměřením xxxx (xxxxxxxxxx odpočtu), xxxx xxxx bylo x xxxxxxxx případě xxxxx x poté, xx xxx xxxxx xxx vyměřil. Xx xxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x správnou xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx užití sankčních xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx míře. Takový xxxxxx správci xxxx xxxxxxxx xxxxx výslovná xxxxxx xxxxxx v §85 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxx logickým x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x prověřování xxxxxxxxxx tvrzené xxxx. Xxx xxxx řečeno, xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx pak xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnostmi xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx xxxx x tomto ohledu xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx; sdělit xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Z výše xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx odlišné, xxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx a o xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxx-xx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) správce xxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 daňového xxxx, xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx souhlasí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx krajského xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx charakter xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx údajně xxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxx a dozvěděl xx o něm xx xxx soudním xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shora, xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx správce xxxx nějaké xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, poté tento xxxxxxx záznam xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx prověřování xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxx, xxxxx x tímto xxxx záznamem neseznámila xxxxxxxxxxx.
[30] Jak xxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xxxxxx xxxxxx (§63 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxx úředníka xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx. i x xxxxxxxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx; xxx x xxxxxxxx významu takto xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx úředník, jež xx s určitou xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx posuzované xxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx-xx x takovým xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx změnit. Xxxx xx ovšem xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§60 daňového xxxx) xxxx. x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx význam; stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tohoto instrumentu xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx seznámen x xxxxxx kontroly x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou kontrolních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitakat; naopak, xxxxxxx xxxx podrobně xx xxx. 5 x 6 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx kontroly, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx zahajovat xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x tyto xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx a xxxxxxx řízení
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx.
[33] X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx náklady xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 10. září 2014
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx