Xxxxxx xxxx:
X. Správce xxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxx §85 a násl. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, x tehdy, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx (xxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx, xxx xxxx uvedeny x xxxxxxxx tvrzeních - §135 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Může xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx před vyměřením xxxx (nadměrného odpočtu), xxxxx i poté, xx xxx xxxxx xxx vyměřil.
II. Xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x §89 x xxxx. x §85 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x prověření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx x volbě xx xxx xxxxxxxx vhodnosti xxxxxxxx správce xxxx.
XXX. Xxxxxx-xx správce xxxx x prověření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx odpočtu) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. NSS x x. 2729/2013 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným VAMUS XXXXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxx pro Moravskoslezský xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Josefa Baxy x právní xxxx xxxxxxx: XXXXX XXXXXXX x. x. o., xx xxxxxx Na Xxxxxx 5004/2, Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxx cesta 676, Xxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Finanční úřad xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj, xx sídlem Xx Xxxxxxxx 3163/3, Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyměřeného xxxxxxxxxx xxxxxxx na DPH xx xxxxxxxx 2012 x prosinec 2012, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.6.2014, x. x. 22 X 27/2014-38,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2012 xxxxxxxx k xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2012, x němž uplatnil xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX 674.367 Xx x xxx 25.1.2013 daňové xxxxxxxx x XXX za xxxxxxxxx období xxxxxxxx 2012, v xxxx xxxxxxx nadměrný xxxxxxx xx xxxx 172.746 Xx. Xxxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevyměřil x tedy xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx. Žalobce xxx xxxx neúspěšný, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhodnocena xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxx neúspěšně. Z xxxx důvodu xxxxx xxxxxx xx krajskému xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx níž xx domáhal ochrany xxxxx nezákonnému zásahu, xxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx nadměrných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by před xxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx mu xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx, v níž xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxxx xx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xx daň (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx spatřuje žalobce xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx správních xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx především xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx daně xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xxxxx §89 x násl. xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx přistoupil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nadměrný odpočet) x zahájení xxxxxx xxxxxxxx; xx zahájil xxxxxxxx xxxxxx, její xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájena xx 30 xxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxx, aby xx xxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §89 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Správce xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zahájil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxx, xxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx povinnost. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x §85 x xxxx. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo xx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Stručné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedeného x §103 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. b) x. ř. s. x dále xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx - xxxx. x).
[4] Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxx dle stěžovatele x absenci srovnání xxxx xxxxxxxxxxx institutů - xxxxxx xxxxxxxx x postupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx správce xxxx xxxxx důvody xxxxxxxx, x ačkoliv xx xxxxxxxxxx x xxxxxx namítal, xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Domnívá xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx mechanizmů xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahu xxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx §89 daňového xxxx (xx. xx. 1 Xxx 10/2012) x xxxxxx úkony, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx provést, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 xxxxxxxx xxxx, xxxx již xxx jejím xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx x postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §89), ale xxxxx xxx xxxxxx, opřené x důkazy. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxx prověřovat xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxx x každém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[6] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záznamu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx listinu, x proto nemůže xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx autorů x xxxxxxxx xxxx, kteří x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx závěru.
[7] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx záznamu x. x. 42574/13-3207-24802-803676 xx xxx 16.1.2013 xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx mechanizmus zvolit, xxxxx je x xxx uvedeno „xxxxxxx XXX xxxx. XX xxxx vyměřením“. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx záznam xxxxxx xxx xxxxxxx.
[8] Závěrem xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx instituty xxxxxxxx x postupem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
[9] Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx krajského soudu x zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx případě probíhala xxxxxx kontrola xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx předcházející xxxxxxxxx xxxxxx a z xx vyplynuly pro xxxxxxx xxxx otázky, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxx prověřit, xxxxxx xxxxxxx daně pro xxxxxxxxx shodný postup x xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podrobný xxxx xxxxxxxxxx událostí, xxxxx xx mohly xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; neshledal xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx by xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.).
[11] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx zahájil x xxxxxxx xxxxxx x odstranění pochybností. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx postup xxxxx §89 x xxxx. xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxx §89 odst. 1 xxxxxxxx řádu [m]á-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §90 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx [x] xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx záznam, xx xxxxxx uvede xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xx xxxxx nebo zčásti xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx ustanovením xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souborem xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx využívá x xxxxx nalézacího xxxxxx. Xxxxxx zejména x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, úplnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx potřeba provádět xxxxxxxxx náročnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, x xxxxx duchu xxx x tomu xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 15.12.2008, xxxxxxxx xxxx x. 685, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx repositáři xxx.xxx.xx).
[15] Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud xx pochybnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx vyhledávací xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx slouží xxx a xxxxx x xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ověření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupu x xxxxxxxxxx pochybností xxx xxxxxxxx mantinely xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] V xxxxx daňovém xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkacího řízení (xxx §43 a xxxx. xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx). Původní vytýkací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zapříčinil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx §90 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výše daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx oprávněn xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, zahájí v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx důvody x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, vydá xx 15 xxx xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně.
[18] Zákonodárce x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fáze xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx mohl zahájit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komunikaci, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx potenciálně xxxxxxxxxx. X xxx cit. xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx subjektem. X ideálním případě xxxxxxx písemná xxxxxxx xx ústní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx u xxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyvolá xxxxx pochybnosti, tudíž xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxxxxx další výzvou x xxxxxxxxxx pochybnosti (xx xx x xxxxxx xxxx vydávána xxx daný případ xxxxx na xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§92 xxxx. 4)“. Xxxxxx řád sice xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx pochybností, správce xxxx však musí xxxxxxxxxx v souladu xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx průtahů. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyjádřeným x rozsudku ze xxx 10.10.2012, x. x. 1 Ans 10/2012-52, č. 2729/2013 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx těsně xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx činit, xxxxx x prověření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zvolil. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx při xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx brání xxxxxxx xxxx v tom, xxx xxxx přistoupit x xxxxxxxx daně (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpočtu xx xxxx x xxxxxxx hodnoty). Ačkoliv xxxxx opět xxxxxxxxx xxxxx pro ukončení xxxxxx xxxxxxx nestanoví, xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx správní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[20] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 10/2012-52 uvedl, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §89 x násl. daňového xxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dílčích xxxxxxxxxxx xxx konkrétně xxxxxxxxxxx x nemá sloužit x obsáhlému x xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování. Xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; právě ta xxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxx x časově xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§148 odst. 3).
[21] Xxxx vymezená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neomezenou možnost xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxx x xxx xxxxxx x x xxxx intenzitě x xxx xxxx pokračovat. Xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx je xxxx použití přiléhavé, x xx zejména xxxxx xxxxx x xxxxxx náročné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx otázka xxxxxx a rozdílů xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx x řešení xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. X této xxxxxx xx však níže xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx použitelný x xxxx. Xxxx uvedl, xx „[x]x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (pozn. xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx §43 x xxxxxxx xxxxxxxx §16) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Něco xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx. V první xxxx je xxxxxxx, xxx xx vůbec xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x postupů xxxxxxxx, xxxxx postavit xx xxxxx, xx x obou x xxxx jsou splněny xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx (věcné) xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. […] I xxxxx xx xxxx xxxxxx x věcné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je nutno xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, x xxxx ten, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 d. x., podle něhož xxxxxxx daně postupují x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x daňovými xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x umožňují xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx xxxxxx, xx. stanovení x xxxxxxx xxxx xxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx příjmy. „(xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147, č. 2137/2010 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx lze daň xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx respektovat odlišný xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxxx.
[23] Přesto, xx xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx půdorysu „xxxxx“ právní xxxxxx, xxxx nyní důvodu xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zcela xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (upřesněním xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontroly, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolního procesu xxxx.), xxxxxx xxxx xxxx xxx - xxxxxxxxx správnosti daňové xxxxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx nezměněn.
[24] V xxxxxxxx případě přikročil xxxxxxx daně x xxxxxxxx x provedení xxxxxx kontroly u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.
[25] Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že bezprostředně xx podání daňových xxxxxxxx xx zmíněná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x inkasnímu postavení xxxxxxxxxxx na konci xxxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tato xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dalšímu xxxxxxxx. X úředním xxxxxxx poznamenala vhodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx u xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx správce daně xx xxxxxxxxx z xxxxxx vhodnosti ke xxxxx alternativě a xxxxx, xxxxxxxxxx ze xxx 23.1.2013, zahájil x žalobce xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nebyla zahájena xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx sděleny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx bylo x postupu podle §89 a násl. xxxxxxxx xxxx. X xxxxx názoru xx xxxx stěžovatel xxxx.
[26] Xxxxxx kontrola (jak xxxx xxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pomocí xxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx správci xxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx pouze xxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx tvrzeních - §135 x násl. xxxxxxxx řádu). Může xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxx (nadměrného odpočtu), xxxx tomu xxxx x souzeném xxxxxxx xxxxx x poté, xx xxx xxxxx xxx vyměřil. Je xxxxx, že včasné x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x omezí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v §85 x násl. xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx logickým x xxxxxxxxxx daným xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x takovému postupu xxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx pochybnosti xxxxx. X xxxx pak xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zahájením daňové xxxxxxxx, xxxx tedy x tomto xxxxxx xx daňovému subjektu xxxxxxxx; xxxxxx však xxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxxxxxx.
[27] Z xxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plyne, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně.
[28] Xxxxxx-xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx postup xxxxx §89 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx polemiky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x dozvěděl xx x něm xx při xxxxxxx xxxxxxx. Tato kasační xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx pracovnice správce xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx starosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepochybila, xxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxx neseznámila xxxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx (§63 daňového xxxx) je xxxxx xxxxxxxx úředníka xx xxxx xxxxxxxxx okolností, xxxxx xx xxxxx xxxx. x v xxxxxxxxxxx mít nějaký xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx řízení. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx; již z xxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx taková xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx rozhodného xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx úředník, jež xx x určitou xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx (ani xxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx-xx x takovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xx změnit. Xxxx xx ovšem xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§60 daňového xxxx) např. x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx může x xxxxxx má zásadní xxxxxxxx xxxxxx; stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx protokolu x zahájení daňové xxxxxxxx nevznesl, xxxx xx xxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx instrumentu xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xx stěžovatelova xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; podle xx xx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx seznámen s xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou kontrolních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx přitakat; xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx str. 5 x 6 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx předem zahajovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělovat xxxxxx.
XX. Xxxxxx a xxxxxxx řízení
[32] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost důvodnou, x proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. zamítl.
[33] X xxxxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 odst. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx běžnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. září 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu