Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx držitelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §39g xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 57/2007 Xx.; xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 27.11.2001, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (X-424/99), xx xxx 12.6.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-229/2000), a xx xxx 26.10.2006, Xxxx-Xxxxxxx (X-317/05).
Xxx: x) Xxx Laboratoires Xxxxxxx x x) XXXXXX XxxX & Co. XX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Jana Passera, Xxx. Aleše Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyň: a) Xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxxx 50, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx, x) XXXXXX XxxX &xxx; Xx. XX, xx xxxxxx Max-Planck-Ring 2, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx. XXXx. PharmDr. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 288/17, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 375/4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2010, x. x. XXXX 5241/2010, xx. xx. FAR: X22/2010, x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxx x) a xxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.3.2013, č. x. 3 Ad 6/2010-140,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx o xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxxx §39x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §39x xxxx. 1 xxxxx zákona, xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
XX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx čtvrtému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxxx“) rozhodnutím xx dne 22.12.2009 xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx terapeuticky zaměnitelných x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2-xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ACE xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. o., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 384/2007 Xx., x xxxxxxx referenčních xxxxxx. X xxxxxxx x §39x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx terapeutickou xxxxx. Xxxxxxxxxxxx výroky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2 x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §39x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx žalobkyň, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2010, x. x. XXXX 5241/2010, xx. xx. FAR: X22/2010, xxxx zamítnuto xxxxxxxx obou žalobkyň (x dalších xxxxxx xxxxxxxxx) proti rozhodnutí Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx ze dne 26.5.2010, xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx pod xx. xx. 3 Ad 6/2010. V xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx se žaloba xxxx (xxxxxx xxxx, xxxxxxx kterých je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx obsahují xxxxxxx xxxxx perindopril, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx nedostatečnosti (xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) srdečních xxxxxx. Žalobkyně a) xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nesprávně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudily. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx referenční xxxxxxx x. 25/2, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx postup §39x xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobkyně x) xxxxxx k xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 89/105/EHS, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ve smyslu §39x xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oproti základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2; tak xxxx postupováno x x xxxxxxxxx.
[4] Obdobné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobkyně x), x xx xx xxx žalobě xx dne 26.5.2010, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 3 Xx 8/2010.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx vedeny xxx xx. zn. 3 Xx 6/2010. Xxxxxxxxx xx xxx 20.3.2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkázal xx rozsudek XXX xx xxx 28.4.2011, x. x. 3 Xxx 48/2010-237, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu xx xxx 26.5.2011, x. j. 4 Xxx 133/2010-164. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo dotčeny xx xxxxx právech, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žadatelé x xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x povaze řízení xxxx představují třetí xxxxx, xxxxx xxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výši xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx nicméně xxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. s. Xxxxxx ochrana xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pouze v xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závěry týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx právům xxxxxx důvodné. Námitky xxxxxxxxx xxxxx výpočtu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2 vyhodnotil xxxx xxxxxx proti xxxxxxxx x interpretaci hmotného xxxxx, xxxxx tak xxxxxx možno xxxxxxxxxx. Xx xxxxx hmotného xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx další žalobní xxxx (např. xxxxxxx xxxxxxx s čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 89/105).
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx
[7] Xxxxx rozsudku městského xxxxx podaly xxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxx 2.5.2013 xxx obsahově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx respektován xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.1.2007, xx. xx. Xx. XX 36/05, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich práv xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx vyloučil x přezkumu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx hmotných. Xxxxxxxx hmotného xxxxx xx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, a xxxxxxx x xxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Právní úprava xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx, mj. držitelů xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx. Xx stejném xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. X xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx vystupovaly stěžovatelky x xxxxxxxxx §39x xxxx. 1 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxx účastníci, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Řízení xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se však xxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx výsledku. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 2 písm. x) a x) xx xxxxx xxxxxx x podle xxxx. x) xx straně xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 89/105, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora EU xx dne 27.11.2001, xxx C-424/99 Komise xxxxx Rakousku, x xx xxx 12.6.2003, xxx X-229/00 Xxxxxx xxxxx Finsku. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx; v xxxxx xxxx zemi však xxxxxx konfrontovány x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx soudní xxxxxxx.
[9] Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 xxx xx směrnicí x. 89/105. Xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx plně realizovány xxx možností xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx
[10] Xxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxx byl xxxxxx x rozsudku XXX xx xxx 28.4.2011, xx. 3 Xxx 48/2010-237. Proto xxxxxxxx senátu nezbylo xxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xx x xxxxxx, xx sám xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[11] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx názor, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX ze dne 28.4.2011, xx. 3 Xxx 48/2010-237, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx žadatelé o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx legitimováni x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 2 s. x. x. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cituje x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdejší xxxx xxx x rozsudcích xx dne 26.5.2011, xx. 4 Xxx 133/2010-164, x xx xxx 11.7.2012, xx. 6 Xxx 70/2012-60.
[12] Xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Čtvrtý xxxxx xx přesvědčen, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výše x podmínek úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39x xxxx. 2 xxxx. a) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníkům xxxxxx podle §39g xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x jejich žádosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx. 2 xxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xx přezkumu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[13] Svůj xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelek ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx koncipuje správní xxxxxx a v xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxx, xx toto xxxxxx bylo xxxxxxxx xx základě žádosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §39x xxxx. 2 písm. a), xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx přípravků, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx vystupovaly jako xxxxxxxxx xxxxxx podle §39x odst. 1 xxxxx xxxxxx.
[14] Omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odkazem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců odvádět xxxxxxxx x xxxxxx xxxx odpovídající xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx restriktivní xxxxxx neodpovídá již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxx senátu nelze xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx stěžovatelek x řízení x xxxxx x toho xxxxxxxx xxxxxxxx zúžila, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx žadatelům x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx garantována xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx jaká jsou xxxxxxxxxxx xxxxx žadatelům, xxxx. účastníkům řízení, xxxx. zdravotním xxxxxxxxxxx xx smyslu §39x xxxx. 2 xxxx. x) x §39g xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxx stěžovatelky mohou xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxx stěžovatelek xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxx x pojištěnci, xxxxx xxxxx vůbec neřadí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x lze xxx patrně xxxxxxxxx, xx ani jim xxxxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx omezení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx spekulovat, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx překrývají xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx xx zájmy xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxx, jaký xxxx xxxx xxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxx pojištěnců x xxxxxx.
[16] Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ekonomických xx (rovněž) jiných xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejen xxxxx, xx ohledně xxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxxxxxx, lze dovozovat, xx jejich xxxxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx je namístě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx ekonomických xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx namítaly. Lze xxx xxx xxxx. xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výši úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění či xxxx změně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx legitimních xxxxxxxxx; xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxxxx společností či xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že výše xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx registrace, xxxxxxx xx výrobci jako xxxxxxxx xx smyslu §39x xxxx. 2 xxxx. a) a x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavu x výši úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x kterých xx x řízení rozhodováno. Xxxxx xxxxxxxx senátu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přistupovat xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx toliko xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčena. Dotčení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jak xx tomu x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx č. 441/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 3 Ads 48/2010-237, xxxxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2007, sp. xx. Xx. ÚS 36/05, x. 57/2007 Sb., xxxx byla dnem 31.12.2007 zrušena xxxxxxxxx xxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxx zrušení předcházející xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xx dřívějšího právního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011, xx. xx. Xx. XX 42/10. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxx postoj týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x výši úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění.
[19] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx procesních ani x kontextu čl. 6 odst. 2 xxxxxxxx č. 89/105. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xx. 6 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxx mj. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 89/105. Xx. 6 odst. 2 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice x. 89/105. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx EU xx xxx 27.11.2001, věc X-424/99, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x xx xxx 12.6.2003, xxx X-229/00, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (který odkazuje xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05) nemůže xxx xxxxxx, že xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 89/105 xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx na navazující xxxxxxxxxx x výši xxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxx. Čtvrtý xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx ze dne 26.10.2006, xxx C-317/05, X. Xxxx-Xxxxxxx, v xxxx Xxxxxx xxxx XX xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 2 směrnice x. 89/105.
[20] Čtvrtý xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci xx. 6 xxxx. 2 x navazujících xxxxxxxxxx směrnice x. 89/105 xx natolik xxxxxxxxxxxx, x xx x ve světle xxxxxxx provedeného Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx položení předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[21] Xx xxxxxxx výše uvedených xxxx dospěl xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vyjádřen v xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 28.4.2011, xx. 3 Ads 48/2010-237. Xxxxx xxxxxx názor xx určující xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze. Xxxxx čtvrtý xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS x xxxxx xxxxxxx: Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx §39f odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §39x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, x xxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx vydaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxx podle xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx? Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x námitky, xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx?
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X názorem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx právní otázky xx xxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05 x x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 89/105 x xx něj navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Čl. 6 xxxx. 2 směrnice xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx, xxx - xxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 směrnice xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx přezkoumat, zda xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx x ověřitelných kritérií (xx. zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeny, xx požadavek efektivního xxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. včetně xxxxxxx dokládajících, xx xxxx xxxxxx neodpovídá xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx věci
V.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spornou právní xxxxxx.
[25] Xxxxx senát xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, x. j. 3 Xxx 48/2010-237, k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx žadatelé x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §39x xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání správní xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx citované x xxxx [11] xxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx žaloby podle §65 odst. 1 x. x. x. x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxx zákonnost aplikace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxxx v rozporu x napadeným xxxxxxx xxxxxxx senátu. Jsou xxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
X. 2. Xxxxxxxxx xxxx
[28] Rozšířený xxxxx na úvod xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XX, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xx xxx 21. xxxxxxxx 1988 x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (89/105/EHS) (Xx. věst. X 40, 11.2.1989, s. 8-11, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jazyce: Xxxxxxxx 05 Xxxxxx 001 s. 345 - 348).
[29] Xxxxxxxx 89/105 v preambuli xxxxxxxxxx, xx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůrazňuje, xx hlavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxxxxx těchto opatření xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nových xxxxxxxx přípravků, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxx Společenství (xxx 7 xxxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx (s xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxx xxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx narušovat xxxxxx x léčivými xxxxxxxxx uvnitř Xxxx, x tím přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společného xxxx, xxxxx xxx x léčivé xxxxxxxxx (xxx 8 preambule), xx xxxxx xxx xxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx transparentní. Jako xxxxx krok x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xx naléhavě xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení dovozu xxxx xxxxxx ani xxxxxxxx s rovnocenným xxxxxxx. Xxxx požadavky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx cen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx xxxx, x xxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx průhlednosti ve xxxxxx xxxx směrnice (xxx 10 xxxxxxxxx).
[31] Xx. 1 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxx x xxxxxxx sortimentu xxxxxxxx přípravků hrazených xxxxxxxxxxxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx. 6 xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx léčivý xxxxxxxxx hrazen systémem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, co příslušné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do pozitivního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxxx pojištění. Čl. 6 stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxx. 2 xxx xxxxxxxxx, xx každé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx a ověřitelných xxxxxxxx, xxxxxx, xx-xx xx nezbytné, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doporučení, x xxxxx se xxxxxxxxxx opírá. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích, kterých xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xxx xxxxxx uplatnění. Xxx xxxx vysvětleno xxxx (xxx [49]), poslední xxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánem xxxxxxxx xxxx. Současně xx xxxxxxx v xxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx léčivého xxxxxxxxx, xxx též xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx snad původní xxxxxxxxxx žádosti vyhovělo (xxx xxx [51] xxxx).
[32] Xx třeba xxxxxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx požadavky xxxxx XX xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 36/05).
[33] Současná xxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxxx o žádostech x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x odst. 2 xxxx. a) x x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, je přímým xxxxxxxxx nálezu xx xxx 16.1.2007, sp. xx. Pl. XX 36/05 (x. 57/2007 Xx., X 8/44 XxXX 83), xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxx §15 xxxx. 5 x 10 xxxxx zákona. Výklad Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx jej musí xxxx x xxxxx xxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxx (xx. 89 odst. 2 Xxxxxx).
[34] Znění xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se děje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (§15 xxxx. 5 x 10 xxxxxx xx xxxxx xx 31.12.2007). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx takováto xxxxxxxx „xxxx xxxxxxx normou, xxxxx“ xxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxx“, x bylo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1, xxxxxxxxxx x odst. 2 Xxxxxxx“ (bod 37 xxxxxx). Jak Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxx, čím xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx úhrady toho xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x našem případě xx, x xxxx xxxxxx připraví x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikatele xxxx xxxxxxxx deformuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxx xxx x xxxx omezení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výrobci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xx xxxxxxxxxxxxx xxxx podnikat xxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx však xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx určitého přípravku xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx výrobcům xx xxxxxxxxxxxxx xx výhody, xxxx se x xx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto podmínek, x xx x xxxxxx individuálním xxxxxxx.“ (xxx 38).
[35] Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx XX (xxx x xxxx xxxx, xxxx [48] xxxx.). Upozornil, že xxxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 89/105 x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby všechna xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx dostat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, jak Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx bez odezvy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx hrazených z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx výrobců x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fair procesu, xxx xxxx Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 36 xxxx. 1, xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxx, xxxxx žadateli negarantoval, „xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva xx množiny léčiv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plně a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ministerstvo rozhoduje xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.“ (xxx 41 xxxxxx).
[36] Xxx, xx xxxxx xx konce xxxx 2007 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (bod 46 nálezu). Ve xxxxx se Xxxxxxx xxxxxx XX Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťujícího xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, měl xx xxx xxxxxx soudního xxxxxxxx“ (xxx 47). Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše úhrady xxxx xxxxxxx léčiva xx měla xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a připomínky. Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx léčivu xxxx xxx odůvodněno, xxx xxxx zřejmé, xxxx xxxx předpoklady xxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx léčiv xxxxxx, x jak xx rozhodující xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 48).
[37] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x 10 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonem x. 261/2007 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, byla x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxx xxxxx navazuje xx §15 odst. 5 větu xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxx xxx poskytování ambulantní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxx xxx xx Státní xxxxx xxx kontrolu xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‡) xxxxxxx o výši xxxxxx (§39h). X xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxx §39x, xxxxxx xxxxx xxxx. 2 tohoto ustanovení xxxxx podat x) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x dovozce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely; x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx používán xx xxxxx Xxxxx republiky x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxx programu; c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §39x xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx-xx xxxxxxx, které podaly xxxxxx, xxxxxxx registrace, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tuzemský výrobce, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §39h xxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxx senát xxx xx účinnosti xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx věci vedené xxx xx. xx. 3 Ads 48/2010 xxxxxx x závěru, xx i nová xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákona x. 261/2007 Xx. xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předložil Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx argumentoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx Státním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx x potraviny xxx zvláštní lékařské xxxxx xxxxxx zabývajícím xx xxxxxx distribucí xxxx výdejem, xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ceny léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ani x xxxxx x xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovodit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právech, natož xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx regulace, xx. svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účastníky xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx erga xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx koneční xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akt. Jako xxxxx přijetí právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxxx, xxxxxx přezkumu správními xxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx nečitelným, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k podzákonné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2011, xx. xx. Pl. XX 42/10. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, „xx současná úprava, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Xx., xxxxxxx „Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxx požadavky, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx [xx. zn. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neopodstatněným. Xxxxx xxxxx skutečnost, xx x navrhovateli xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx původ ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zákona x. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx upraven xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx Ústavní xxxx x posuzované věci xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 xxxxxxxx, v xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.“
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx po xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dne 28.4.2011 xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Ads 48/2010-237, v xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žadatelé x xxxxxxxxx výše a xxxxxxxx xxxxxx podle §39x xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 2 s. x. s.
[41] Xxxxx xxxxx především konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou část xxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úhradu zdravotní xxxx x xxxxxxxxx, xxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx druhé (§13 odst. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Zdravotní xxxx hrazená ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxx poskytování léčivých xxxxxxxxx a potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§13 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx]. Xxxxxxxxx správního řízení, xx xxxxxx se xxxxxxxxx x podmínkách x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x potravin pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech, jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zákon prý „xx zcela xxxxxx“ xxxx právo být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxx třetího xxxxxx) „xxxxxx osobám“, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx zákona [§39x xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx].
[42] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxx. „xxxxx xxxxx“ nepochybně xxxx xxx povýtce xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x úhradách x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx však xxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx, neboť xxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavem, xxxxx x tímto xxxxxxx nesouvisí a Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx §39x xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxx xx xxxxxxxxx žádoucí, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx“, xxxxx „xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx které xxxx xxxxx právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxx postavil xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx nejen v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxx 89/105 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx XX.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxx již xxx x jazykovým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodpovídá xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; b) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx. hrazeny xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2012); x) xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely hrazených xx zdravotního pojištění. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že rozhodování x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx s xxxxxxx xx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxx plnohodnotnou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojišťovnou x pojištěnci, xxxxx xxxxxxxxx úhrad léčivých xxxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx jako samostatný xxxxx právních xxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
[45] Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx hrazených ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxx xxxxxx, restriktivní x xxxxxxxxx x rozporu xx samotným textem xxxxxx jdoucí výklad xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx restriktivní xxxxxx xx ostatně xxx x rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, jak xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx 89/105 (xxx xxxx [29] x [30] xxxxx). Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx trh x xxxxxxxx přípravky. Tyto xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxxx činí xxxxx xxxxx.
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Ústavní xxxx xxx zdůraznil, xx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx seznamu léčiv xxxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx promítnout xxx xx xxxxxxx xx. 36 odst. 1, xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x ověřitelných kritériích, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů (xxx 41 nálezu, xxxx. xxxxxxxx výše x xxxxx xxxxxxxx xxx [35]).
[48] Xxxxx xxxxxxx xx rovněž v xxxxx souladu s xxxxxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 směrnice 89/105. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, tedy termín, xxxxx xxxxx xx. 6 odst. 2 xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx české xxxxxx terminologie xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [9] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxx termínu x xxxxxxxx práva XX (xxxx. Na xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, los recursos xx španělštině, ďđŕâíŕ çŕxxxŕ x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx širší xxxxxx xxx xxxxxx opravný xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, naopak xx xxxxxx xxxxx polská xxxxx mluví o śxxxxxxx odwoławczych obdobně xxxx xxxxxxxxx verze x opravných prostriedkoch).
[49] Xxxxxx xxxx XX xxx v xxxx 43 xxxxxxxx xx xxx 27.11.2001, Xxxxxx xxxxx Rakouské republice, xxx X-424/99 (XXXX:XX:X:2001:642), xxxxxxxxx, xx „opravné xxxxxxxxxx“ xx smyslu xx. 6 odst. 2 směrnice xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x opravné xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány“ (xxxxx Rechtsprechungsorganen, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX společného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 45).
[50] Xxxxxxxx, xxxxx činí třetí xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 89/105 xxxxxx xxx na xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx Soudní xxxx xxxxxxxxx odmítl xx xxxx rozsudku ze xxx 26.10.2006, G. Xxxx-Xxxxxxx, věc X-317/05 (XXXX:XX:X:2006:684). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vznesenému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx umožnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxx uvedeny. X xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx 89/105. V xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx použití xxxxxxxxx článku xx xxxxxxxxxxx to, xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx“ (xxx 43). Čl. 6 xxx 2 xxxxxxxx 89/105, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahující xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx odpovídající řízení xxx opravné xxxxxxxxxx (xxx 44).
[51] X xxxxxxxxxx G. Xxxx-Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 6 odst. 2 směrnice 89/105, xxxx xxxxxxx §39x xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených v §39x odst. 2 xxxx. a) x x) zákona. X xxxxx xxxxxx xx xxx významu, zda xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx úhrady xxxxxxxx přípravků nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x takové xxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xx žádost xx x xxxx xxxxxx (takto xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 11.7.2002, xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, X-229/00, xxxx 45-48, XXXX:XX:X:2002:441). Xxxxx xxxxxxxx X. Xxxx-Xxxxxxx xx účinkem xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xx/xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxx přípravků, xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně xxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxx xxxxxx (xx rozdíl xx třetího senátu) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx stanovisku xxx xxxxxxxx. Ten xxxx xx xxxxx xx xx, xx x xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx výrobců x xxxxxxx osob uvedených x §39f xxxx. 2 xxxx. a) x x) zákona xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod [9] xxxxx). Xxxxxx xxxx naprosto xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxx hmotného správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxx osob.
[53] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx pro účely xxxxxxx řízení v xxxx xxxx třeba xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie položit Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 směrnice 89/105. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx xxx. judikatura), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx dán xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, XXXXXX, xxx 283/81, XXXX:XX:X:1982:335).
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx žadatelé o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §39f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx registrace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39g xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s.
VII. Další xxxxxx xx xxxx
[55] Xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx usnesením xxx x této xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 9. xxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx