Právní věta:
Žadatelé x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx držitelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníci xxxxxxxxx xxxxxx podle §39g xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, jsou v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 57/2007 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 27.11.2001, Xxxxxx proti Xxxxxxxx (X-424/99), xx dne 12.6.2003, Komise xxxxx Xxxxxx (X-229/2000), a xx xxx 26.10.2006, Xxxx-Xxxxxxx (X-317/05).
Xxx: a) Xxx Xxxxxxxxxxxx Servier x x) ABBOTT XxxX &xxx; Xx. XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, Xxx. Aleše Xxxxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyň: a) Xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx rue Xxxxxx 50, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx, x) XXXXXX XxxX & Xx. KG, se xxxxxx Xxx-Xxxxxx-Xxxx 2, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republika Xxxxxxx, obě xxxx. XXXx. XxxxxXx. Vladimírem Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Karlovo xxxxxxx 288/17, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 375/4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 15.3.2010, č. x. XXXX 5241/2010, xx. xx. FAR: X22/2010, v řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) a xxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.3.2013, x. x. 3 Ad 6/2010-140,
xxxxx:
X. Žadatelé x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §39f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x.
XX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx čtvrtému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxx xxxxx pro kontrolu xxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2009 xxxxxx výši x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměnitelných x léčivými přípravky xxxxxxxxxxxx xx referenční xxxxxxx x. 25/2-xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., xxxxx přílohy vyhlášky x. 384/2007 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x §39x odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2 základní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2 x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jejich úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §39x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Řízení xxxx zahájeno na xxxxx xxxxxx osob, xxxxxx xxxx žalobkyň, xxxxxxxxxxxx farmaceutických xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 15.3.2010, č. x. MZDR 5241/2010, xx. xx. FAR: X22/2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyň (x xxxxxxx devíti xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx a rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.5.2010, xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxx xx. xx. 3 Xx 6/2010. X xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxx těch, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx látku perindopril, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (vysokého xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx nedostatečnosti (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) srdečních xxxxxx. Žalobkyně x) xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2, xxxxx x xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx léčivých přípravků xxxx xxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx §39x xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx k xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 89/105/EHS, x xxxxxxxxxxxx opatření upravujících xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x jejich začlenění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx léčivých xxxxxxxxx měla xxx xxxxxx ve xxxxxx §39x odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základní xxxxxx referenční xxxxxxx x. 25/2; xxx xxxx postupováno x x xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobkyně x), a xx xx xxx žalobě xx dne 26.5.2010, xxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx xxx xx. zn. 3 Xx 8/2010.
[5] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx spojil xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx budou xxxxxx vedeny xxx xx. zn. 3 Xx 6/2010. Rozsudkem xx dne 20.3.2013, xxxxxxxxx kasačními xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, obě xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx zaměřil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkázal xx rozsudek XXX xx xxx 28.4.2011, x. x. 3 Xxx 48/2010-237, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx téhož soudu xx xxx 26.5.2011, x. x. 4 Xxx 133/2010-164. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou osobami, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu. Žadatelé x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx ze zákona xxxxxxxxx řízení, vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyň xxxx xxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx svědčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 2 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxx jim xxxxx může být xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx věc x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výpočtu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2 vyhodnotil xxxx xxxxxx proti xxxxxxxx x interpretaci hmotného xxxxx, které xxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx směřovaly x xxxxxxx xxxxx žalobní xxxx (např. xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 89/105).
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx
[7] Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxx 2.5.2013 xxx obsahově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Městským xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2007, xx. xx. Xx. XX 36/05, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práv xxxxxxxx. Xxxxxxxx hmotného práva xx xxxx pro xxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx i stěžovatelky. Xx stejném xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona. X xxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §39x xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nezákonně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 2 xxxx. x) x b) xx xxxxx xxxxxx x xxxxx písm. x) xx straně xxxxx. Dále byl xxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 89/105, jak xxx interpretován rozsudky Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 27.11.2001, xxx X-424/99 Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, a xx xxx 12.6.2003, xxx X-229/00 Komise xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx zemí Xxxxxxxx xxxx; x xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx omezením xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx soud xxxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx rozsudek xxxx x rozporu x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 xxx xx xxxxxxxx x. 89/105. Požadavky xxxxxx x unijního xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně se xxxx zabývá xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x po xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Čtvrtý xxxxx xxxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx XXX ze xxx 28.4.2011, xx. 3 Xxx 48/2010-237. Proto xxxxxxxx xxxxxx nezbylo xxx věc postoupit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxx, že sám xxxxxx senát x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[11] Čtvrtý xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxx, městský soud xxxxxxx z xxxxxxxx XXX xx xxx 28.4.2011, čj. 3 Xxx 48/2010-237, v xxxx třetí xxxxx xxxxxxxx xxxxx judikoval, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výše a xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimováni x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. Následně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cituje x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx zdejší xxxx xxx x rozsudcích xx dne 26.5.2011, xx. 4 Ads 133/2010-164, x xx xxx 11.7.2012, xx. 6 Xxx 70/2012-60.
[12] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §39x odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a účastníkům xxxxxx podle §39x xxxx. 1 téhož xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx. 2 xxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xxxxx x co xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxx xxxxxx názor xxxxxx xxxxx dovozuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a v xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §39x odst. 2 písm. x), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
[14] Omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx předmětem xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců odvádět xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úhradu zdravotní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodpovídá již xxxxxxxxxxxx výkladu §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx stěžovatelek x řízení a xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žadatelům, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zdravotním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §39x xxxx. 2 xxxx. x) x §39g xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový výklad xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, zakládající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. V xxxx souvislosti se xxx xxxxxx xxxxxxxxx x úvahami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx patrně xxxxxxxxx, xx ani xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx tomu xxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xx xxxxx spekulovat, xxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých přípravků xxxx xx zájmy xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxx, jaký xxxx xxxx xxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[16] Xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx čtvrtého senátu xxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx úhrady xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx (rovněž) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, že ohledně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xx namístě xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxx. xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx změně xxxx xxxxxxxxxxxx podstatný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx legitimních xxxxxxxxx; xxxx xxx vliv xx celkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x krajním případě xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jeho odchodu x xxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx senát je xxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedává xxxxxxx x interpretaci, xx xxxxxxxx registrace, xxxxxxx xx výrobci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §39x xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské účely xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xx xxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x kterých xx x xxxxxx rozhodováno. Xxxxx xxxxxxxx senátu x těmto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx třetím xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dotčení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx tomu x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx osoby xx zrušení (xxxx) xxxxxxxx známky xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x. 441/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, č. x. 3 Xxx 48/2010-237, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxx ve xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2007, sp. xx. Xx. XX 36/05, x. 57/2007 Sb., xxxx byla xxxx 31.12.2007 xxxxxxx předchozí xxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx domoci xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2011, xx. xx. Xx. ÚS 42/10. Z odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxx pojištění.
[19] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx cituje x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx držitelů xxxxxxxxxx, xxxx. výrobců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 6 odst. 2 xxxxxxxx x. 89/105. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 2 směrnice xxxxxxx xxx ze skutečnosti, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijat mj. xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 89/105. Xx. 6 xxxx. 2 je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 89/105. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ze xxx 27.11.2001, xxx X-424/99, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, x ze xxx 12.6.2003, věc X-229/00, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xx posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05) xxxxxx xxx změnit, že xx. 6 xxxx. 2 směrnice x. 89/105 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx navazující xxxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx senát xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 26.10.2006, xxx C-317/05, X. Pohl-Boskamp, x xxxx Xxxxxx xxxx XX xxxxxxx přímý xxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 89/105.
[20] Čtvrtý xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 89/105 za natolik xxxxxxxxxxxx, a xx x ve xxxxxx xxxxxxx provedeného Xxxxxxxx xxxxxx pro účely xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
[21] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl čtvrtý xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx v projednávané xxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, čj. 3 Xxx 48/2010-237. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti výše xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Praze. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx NSS x xxxxx xxxxxxx: Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §39x odst. 1 xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx toliko xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx? Lze soudní xxxxxxx xxxxxxxx omezit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx?
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[22] Stěžovatelky x usnesení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shodná xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zřejmé x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 36/05 x x čl. 6 xxxx. 2 směrnice x. 89/105 x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Xx. 6 xxxx. 2 směrnice xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x efektivním xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx, xxx - xxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx požadavek na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx vskutku xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxxxx těchto objektivních x ověřitelných xxxxxxxx (xx. xxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx do výkladu x aplikace xxxxxxxx xxxxx (tj. včetně xxxxxxx dokládajících, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objektivním x xxxxxxxxxxx kritériím).
[23] Xxxxxxxx xx k věci xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx
X.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxx svou pravomoc xxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx.
[25] Třetí xxxxx xxxxxx v rozsudku xx xxx 28.4.2011, x. x. 3 Xxx 48/2010-237, x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx žadatelé x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx podle §39x odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bodě [11] xxxxx.
[26] Naproti xxxx xxxxxx xxxxx xx xx to, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x mohou se xxxx xxxxxxx plnohodnotného xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnujícího xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x napadeným xxxxxxx xxxxxxx senátu. Xxxx xxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx smyslu §17 xxxx. 1 x. x. s.
V. 2. Xxxxxxxxx věci
[28] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxx x xxxxx XX, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxx ze xxx 21. xxxxxxxx 1988 x průhlednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (89/105/XXX) (Xx. xxxx. X 40, 11.2.1989, s. 8-11, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 05 Xxxxxx 001 x. 345 - 348).
[29] Xxxxxxxx 89/105 x preambuli xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xx registrace léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nedostatečnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx přípravků, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémy zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx cílem xxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřené ceny. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx léčivých přípravků x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nových xxxxxxxx přípravků, xx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxx 7 preambule).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx jako xxxxx (x ohledem xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx regulaci mohou xxxxxx xxxx narušovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxx přípravky (xxx 8 preambule), xx třeba xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx krok k xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xx naléhavě nutné xxxxxxxx xxxx požadavků xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevytvářejí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx požadavky xx xxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxx států v xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx míry, x xxx je xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx 10 preambule).
[31] Xx. 1 xxxx. 1 směrnice xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx sortimentu xxxxxxxx přípravků hrazených xxxxxxxxxxxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx. 6 směrnice, xx xxxxx xxxxxx senát xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx použije, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systémem xxxxxxxxxxx pojištění jen xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xx pozitivního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx. 2 xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přípravků xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, je-li xx nezbytné, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x která se xxxxxxxxxx xxxxx. Kromě xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterých xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xxx xxxxxx uplatnění. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx [49]), xxxxxxxx xxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x změně výše x podmínek xxxxxx, xxxxxxx snad xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx (xxx bod [51] xxxx).
[32] Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XX na právo Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu Xxxx, xxx nepřímo xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx požadavků práva xx spravedlivý xxxxxx x xxxxxxx k xxxxx podle českého xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/05).
[33] Současná xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx úhrady xxxxx §39f odst. 2 písm. x) x b) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.1.2007, sp. xx. Pl. XX 36/05 (x. 57/2007 Xx., X 8/44 XxXX 83), kterým Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx protiústavní xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 a 10 xxxxx zákona. Výklad Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x pro Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jej xxxx xxxx x potaz xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současného xxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx).
[34] Xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vycházelo x xxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx ministerstva zdravotnictví (§15 xxxx. 5 x 10 xxxxxx xx xxxxx xx 31.12.2007). Xxxxxxx xxxx xx vyhodnotil xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx obecnou xxxxxx, xxxxx“ souborem individuálních xxxxxxxxxx“, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1, xxxxxxxxxx x xxxx. 2 Xxxxxxx“ (bod 37 xxxxxx). Jak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx zásady, xx xxxxxxxx je tím xxxxx, xxx xx xxxxx podíl xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx toho xxxxxxx léčiva, xxxx. x našem xxxxxxx xx, v xxxx xxxxxx připraví x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxxx x na hospodářském xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svobodnou soutěž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx účastníky shodné, x to x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx daná xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x distributoři léčivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx za splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx x xx důsledněji dbát xx to, xxx xxxx nerovnost xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto podmínek, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx 38).
[35] Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX (xxx k xxxx xxxx, body [48] xxxx.). Xxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 89/105 a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na objektivních x xxxxxxxxxxxx kritériích. Xx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx základním právům x svobodám, xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx seznamu xxxxx hrazených x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx důsledně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx výkladu xx. 36 xxxx. 1, xxxx. 2 Xxxxxxx přihlédnout.“ Xxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, „xxx rozhodnutí o xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plně x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx 41 xxxxxx).
[36] Xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2007 delegoval xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zbavil žadatele xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (bod 46 xxxxxx). Ve xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx EU Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx. Xxxxx administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (bod 47). Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx vhodnost xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx kterého xxxxxx xx měla být xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx odůvodněno, xxx xxxx zřejmé, xxxx xxxx předpoklady xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou lepší xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x jak xx rozhodující orgán x podstatnými argumenty xxxxxxxx (xxx 48).
[37] Xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x 10 reagoval xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, byla x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cen x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx šestá xxxxxxxx xx §15 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hradí xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud pro xx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‡) xxxxxxx o výši xxxxxx (§39x). X xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely xx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxx §39x, xxxxxx podle xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxx podat a) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx tuzemský xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxx xxxx tuzemský xxxxxxx xxxxxxxx přípravku, xx-xx jím xxxxxxxx xxxx vyráběný léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu nebo xxxx xxxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §39x xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx jsou osoby, xxxxx xxxxxx žádost, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx registrace, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravek, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výrobce, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx používaný xx xxxxxxxxxx specifickém xxxxxxxx programu, nebo x potravinu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely. X výši a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §39x xxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. 3 Xxx 48/2010 xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx. je xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx šesté xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx kontrolu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zabývajícím xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx hradit xxxx xxxxxxxx ceny léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ani x xxxxx x xxxxxx skupin účastníků xxxxx stanovením xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx veřejných. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxx xxxxxx regulace, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx. Nejvíce xxxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. pacienti. Materiálně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx cenová xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx přijetí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx individuálních xxxx aplikace práva xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx části xxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2011, xx. zn. Xx. XX 42/10. X xxxxxxxxxxx třetího xxxxxx Xxxxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, „xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v části xxxxx zákona x. 48/1997 Xx., xxxxxxx „Xxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx [xx. xx. Pl. XX 36/05]. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neopodstatněným. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky „xxxx xxxxxxx“. Xx způsobu, xxxxx xx x xxxx části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cen, xxxx xxx protiústavního. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx soud x posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx, uvedených v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 xxxxxxxx, v xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx odůvodnění.“
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dne 28.4.2011 již shora xxxxxxxxx citovaný rozsudek xx. 3 Ads 48/2010-237, x xxxx xxxxxx k závěru, xx žadatelé x xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx úhrady xxxxx §39x xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxx aktivně legitimováni x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 s. x. s.
[41] Třetí xxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx právních xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxx x jejich xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úhradu zdravotní xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§13 odst. 2 písm. x) x x) xxxxxx]. Xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x podmínkách x výši xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zákon xxx „xx zcela xxxxxx“ xxxx právo být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx (slovy xxxxxxx xxxxxx) „třetím osobám“, xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx [§39x xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx].
[42] Třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx tzv. „xxxxx osoby“ nepochybně xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx, xxxx zájmy však xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, neboť xxx nebyly předmětem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx plnění x pojistného xxxxxx xxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, které se xxxxxxxx xx uskutečňování xxxxxx vztahu, xxxxxx x xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13 zákona x. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx). Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx (soutěžních xxxx) subjektů xxxxx §39x xxxx. 2 xxxx. a) a x) zákona č. 48/1997 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxx žádoucí, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx „po xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx“, xx xxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy.
[43] X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxx, rozšířený senát xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x jazykovým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxx xx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 89/105 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU.
[44] Rozšířený xxxxx xx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx již xxx x jazykovým výkladem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 261/2007 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v žádném xxxxxxx vyčíst, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx pojištěnců odvádět xxxxxxxx a xxxxxx xxxx odpovídající xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodpovídá xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx tři oblasti xxxxxxxxxx zákona, a xxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; b) xxxxxx x podmínky, xx nichž je xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 1.4.2012); x) xxxxxx stanovení xxx x xxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely hrazených xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x názorem xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x výši x xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xx §1 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx druhu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxx x pojistného xxxxxx mezi pojišťovnou x xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potravin xxx zvláštní lékařské xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx též účastníci xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 2 písm. x) x b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
[46] Xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx textem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně xxx v rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxx tato názorně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 89/105 (xxx xxxx [29] a [30] shora). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx příslušné úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadům netransparentních, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx trh s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx činí třetí xxxxx.
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05. Xxxxxxx xxxx tam xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx výrobců x xxxxxxxxxxxx, což se xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1, xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 41 nálezu, xxxx. xxxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku bod [35]).
[48] Xxxxx xxxxxxx xx rovněž x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx XX k xxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 89/105. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx „opravné xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxxx mechanicky xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod [9] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva XX (xxxx. Na jedné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Rechtsmittel, anglicky xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, los recursos xx španělštině, ďđŕâíŕ çŕxxxŕ v xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, naopak xx xxxxxx druhé xxxxxx xxxxx xxxxx x śxxxxxxx xxxxłxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[49] Xxxxxx xxxx EU xxx x bodě 43 xxxxxxxx xx xxx 27.11.2001, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx X-424/99 (XXXX:XX:X:2001:642), xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu xx. 6 xxxx. 2 směrnice xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumu „xxxxxxxxxx soudními orgány“ (xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx bodies). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států (xxx 45).
[50] Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 89/105 xxxxxx jen na xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxx a pojištěnci, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.10.2006, X. Xxxx-Xxxxxxx, věc X-317/05 (XXXX:XX:X:2006:684). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinné xxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx článek 6 xxxxxxxx 89/105. X xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx to, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxx“ (xxx 43). Xx. 6 xxx 2 směrnice 89/105, xxxxx disponuje xxxxxx účinkem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 44).
[51] Z xxxxxxxxxx X. Pohl-Boskamp xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx podle xx. 6 odst. 2 xxxxxxxx 89/105, xxxx xxxxxxx §39f xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §39x xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona. V xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xx v konkrétním xxxxxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x následné xxxxxxxxxx x xxxxx výše x xxxxxxxx úhrady, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx o takové xxxxx správním orgánem xxxxxxxx na xxxxxx xx x xxxx xxxxxx (xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx stanovisku xx xxx 11.7.2002, xx xxxx Komise proti Xxxxxx xxxxxxxxx, X-229/00, xxxx 45-48, XXXX:XX:X:2002:441). Xxxxx rozsudku X. Xxxx-Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx ne/hrazení tam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zasahuje xx xxxxxx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxx přípravků, respektive xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[52] Tyto xxxxxx (na rozdíl xx xxxxxxx senátu) xxxxxxx nezpochybnil ve xxxx stanovisku ani xxxxxxxx. Xxx xxxx xx mylně za xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §39x xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona xxxxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod [9] shora). Nedává xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxx xxxx.
[53] Rozšířený xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx xx xxxx pro účely xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 6 odst. 2 xxxxxxxx 89/105. Xxxxxxx stěžejní otázka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Soudním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx. judikatura), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, XXXXXX, xxx 283/81, XXXX:XX:X:1982:335).
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx výše a xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků a xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 1 xxxxx zákona, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x.
XXX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x x souladu x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x xxxx otázce x xxx xxxxx xxxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 9. xxxxxxxx 2014
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu