Xxxxxx xxxx:
Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §82 x xxxx. x. x. x. x provedeného dokazování xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx území) xxxxxx x důsledku tvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 1382/2007 Xx. XXX a x. 2206/2011 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 177/2006 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 212/06), x. 177/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 312/05) x x. 182/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1617/10); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 11.7.2002, Marks &xxx; Xxxxxxx (C-62/00, Xxxxxxx, x. I-6325), xx xxx 15.11.2012, Komise xxxxx Xxxxxxxxxxx (X-34/11), x xx xxx 19.12.2012, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-68/11).
Věc: Statutární xxxxx Xxxxxxx xxxxx 1) vládě České xxxxxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 3) Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxx Xxxxxx a xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxxxx xxxxx Ostrava, xx sídlem Prokešovo xxx. 8, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 60, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxx: a) Vláda Xxxxx republiky, xx xxxxxx nábřeží Xxxxxxx Xxxxxx 128/4, Praha 1, b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, c) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx L. Xxxxxxx 12/1222, Praha 1, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.10.2013, č. x. 3 X 54/2010-233,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx podanou xxxxxxx stížností xx xxx 2.1.2014 žalobce (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xx xxx 18.10.2013, x. x. 3 X 54/2010-233 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x tom, xx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx domáhal xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxx práva xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x emisní limity xxxxx znečišťujících ovzduší xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/50/XX xx xxx 21.5.2008 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále „xxxxxxxx x. 2008/50/ES), xxxxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxxx předpisy je xxxxxxxxxxxxx, platnými a xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx; a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2008/50/XX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nahrazujícími, xxxxxxxx x účinnými x xxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření tvořící xxxxxxx x efektivní xxxxxx vedoucí k xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů látek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx podána xxx 21.5.2010. Xxx 24.5.2011 xx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx řízení xxxxxxxxx Xxx. P. X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.8.2011, x. j. 3 X 54/2010-86, xxxx xxxxxxxxxx, xx Mgr. X. X. není x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxx xx tato xxxxx xxxxxx xxx 24.8.2011 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2012, x. j. 6 Aps 4/2011-143, xxxxxx, proti xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xxxx usnesením Ústavního xxxxx xx xxx 21.5.2012, sp. zn. X. XX 939/2012, xxxxxxxxx. Městský xxxx xxx svým usnesením xx dne 14.3.2013, x. x. 3 X 54/2010-173, žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2013 xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, x. x. 6 Xxx 1/2013-51, usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx 18.10.2013 xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx 18.10.2013, vydal xxxxxxxx xxxxxxxx pod x. j. 3 X 54/2010-233.
Městský xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxx uvedl, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaných, x odkazem xx xx. 100 odst. 1 Ústavy, §10 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. zn. Xx. XX 45/06, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.5.2007, xx. xx. Pl. XX 30/06, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.8.1999, xx. xx. 2 Xxxx 330/97, náleží xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx občanů xxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podané xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx (xxx §79 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „x. ř. x.“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, x x konstatováním, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x překvalifikaci xxxxxx xxxxxx. Další xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x). X xxxxxxx xx §83 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. s. xxxxxxx xxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x).
Xxxxxxx xxxx pak xxx xxxxx odůvodnění rozdělil xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxx příkazovou, xx xxxxx xxxxxxxxxx navrhuje, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Příkazová xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s ustanovením §87 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx předmětné ustanovení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx xxxx porušovány xxxxxx znečišťujících xxxxx x ovzduší stanovené xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx právními předpisy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgány se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezákonným následkem xxxxxxxx xxxxxxxx vztah. Xx xxxxxx xxxxx x rukou stěžovatele, xxx prokázal, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „evropského xxxxx“ - xxxx. XXX) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkrétně specifikoval, x xxx xx x rovině xxxxxx x přijímání zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) - xxx xxxx nebyl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, nemohlo xx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxxxxx Xxxxxxxxx ČR nevystupuje x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx legislativní zkratky xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. V rovině xxxxxx x přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx nespecifikuje, v xxx xx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx ustanovení §82 x xxxx. x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxx normativních xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx má tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x) x Xxxxxx republiky xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x nezajištění xxxxxxxxxx xxxxxx zejména x evropských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx b) xxxxx samo o xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx či nezákonné, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak požaduje xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx c) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost dopravní xxxxxxxxxxxxxx odvádějící dopravu xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx, jelikož se xxxxx x pravomoc Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nemovitostem xxxxxxxx dálnice a xxxxxxx I. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu vrchnostenskou, xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx, tudíž xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx v §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx (součinnost xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx dopravní infrastruktury xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následku.
Městský xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právní xxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx ovzduší v xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx jmenuje xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx právní xxx xxxxxxx k xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší x xxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x), b) a x) - xxxxxxxxx xxxxxxxxx překračování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek v xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxx §87 xxxx. 3 x. x. x. ji xxxxxx.
Xx včas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx x x existenci vady xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx závěry městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx, xx je x řešené kauze xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. s. x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x) xx pasivně xxxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxxx se závěry xxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxxxx xxxxx žaloby. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plně xx shodě xx xxxxxxxx možností přikázat xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx), jelikož x xxxx územní xxxxxxx xxxxx xxxxx dosahovalo xxxxxxx xxxxxx uvedených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx, že z xxxxxxxxx petitu xxxx xxxxx zřejmé, jaká xxxxxxxxx opatření by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxx mohl městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. ř. x.
Xxxxxxxxxx dále s xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.3.2005, x. x. 3 Xx 6/2004-105, xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx jej xxxx nepoučil x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx - xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nenavrhl xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxx, xxx stěžovatel při xxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxx deficit xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxxxx potřebných xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx ve xxxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Městský soud xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx postupoval xxxxx x přivodil stěžovateli xxxx xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. ř. x. x xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxxxxx roli soudů xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §2 x. x. x. x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu xx napomáhat xxxx, xxx x xxx xxxxxxxx ten, xxx xx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xx xxxxxx xxxxx dána xxxxxxx, xxx uplatnili xxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx neunáší své xxxxxxx xxxxxxx, měl xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxx úplnost xxxxxxxxxx xxxxx, že písemné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x výše komentovaného xxxxxxxx xxxxx nedostačující, xxxx. xxxxxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxxx poučení, xxxxx xxxxxxxxxx nic x xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx xx unesení xxxxxxxxx břemena x xx xxxxxxx poučovací xxxxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pochybení xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x části, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bližších xxxxxxx x důkazních xxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; a xxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Stejně jako xx xxxx uvedených xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jakkoli neavizoval, xx xx xxx x daném xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx něco xxxxxx či xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxx by mohl xxx v řízení xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobně xxxx xx xxx xxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx dodržování, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx právech, x xx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx právu xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, konkrétně čistotě xxxxxxx jako xxxxx x xxxx xxxxxx xx smyslu xx. 35 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, dostatečnou x efektivní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx spočívá v xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva do xxxxx vnitrostátního, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx provádění, xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx k dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx č. 2008/50/ES (xxxxxxxxx x xxxxxxxx 9 xxxxxxxxx a x xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx) x zákonem x xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxx aplikaci směrnice x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxxx Xxxxx &xxx; Xxxxxxx, X-62/00, xx xxx 11.7.2002, x xxx, xx v případě, xxx nejsou xxxxx xxxxxxx implementační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jednotlivci či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxx stále xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (oxidu xxxxxxxxxx, XX10, xxxxx a xxxxx uhelnatého) nepřekračovaly x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zde xxxxxxxxxx a absolutní (xxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Stěžovatel x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxx xx xxx 23.9.2004 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxx, X-494/01, xxxxxxxxxxx, xx kroky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účinky x xxx smyslu, xxx byl skutečný xxxxxxxx realizován v xxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxx vliv xx xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x řízení xxxxxxxxx, xx imisní limity xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx prokazatelně xxxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx zodpovědní xxxxxxxx jakožto xxxxxx, xx xxxxxxx působnosti xxxxxxx ovzduší v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Soudního xxxxx EU, xxxx xx podkladě doposud xxxxxxxxx opatření nebyl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů látek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stále xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx x českého xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, a tedy x xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx nezákonné xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Jsou xxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxx definiční znaky xxxxxx uvedeného v §82 s. x. x. a x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 19.9.2007, x. x. 9 Xxx 1/2007-68, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x) x x) ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti uvádějí, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxx za správný, xxxxxxxxxx odůvodněný x xxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx příkazová xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx x. ř. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 2 x. x. x.) xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx nikterak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xx jen xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx k zamýšlenému xxxxxx. Žalovaní x) x x) xx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx na mediální xxxxxxxxxxx xxxxxx kauzy x xxxxx jevy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx a) x x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou v xxxx věci xxxxxxx x odkazují na xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Skutečnost, xx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému, xxxxxxx své xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx, mají xxxxxxxx x) x x) xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx známo, že xxxxxxxxx skutková xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxx x renomované xxxxxx kanceláři xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx považoval xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji. Xxxxxx však jiné xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) x b) navrhují, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x) xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku přípustná xx xxxxxxxx ustanovení §102 x §104 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, v souladu x §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxx vady, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti; vázán xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 6 Xxx 1/2013, xxx xxxxxxx, že stěžovatel xx obcí, xxxx xxxxxxxxxxxxx korporací, která xxx xxx Ústavy xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xx. 100 xxxx. 1 Ústavy XX), xx. xxxxxxxxxx xx přímo xx xxx povahy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tvoří. Xxxx xxxx práva xxxxxx xxxx zařadil xx xxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, xxxx. pod x. 20/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx odkazuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše.
O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx. Jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx stav), xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že x xxxxx restituci (uvedení xxxxx věcí xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 7 Aps 3/2008-98, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx možná x povahy xxxx xxxxx u zásahu xxxxxxxxxxxxx x konání xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx konání správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zjistitelné, xxx xxxxxxxxxxx, x jakému xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxx. Tomu odpovídá x stěžovatelem xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na Ostravsku, xx. „xxxxx“, který xxxxxxxx jakoukoliv přesnější xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prokazatelným xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a uvádí, xx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzený zásah xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, které x xxxxxxxxx petitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po žalovaných xxxxxxx.
Xxxxxx kasační stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx x procesnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx skutkového stavu. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxx standardně xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx k jejich xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednání. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxx xx xxx 14.10.2013. Jak xx zřejmé xx xxxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stěžovatel, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sídlem v Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stanic Xxxxxxx-Xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx-Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxx 2010-2012. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výslovný dotaz xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti, x xx xxxx xxxxxxxxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinností x xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxx xxxxxxxx příčinný xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nezákonného zásahu xxxxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxx. xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konání xx nekonání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Příčinná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho příčině (xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx každé úvahy x porušení práva, x xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dovození xxxxxxxxxxxxxxx následků xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx kauzální nexus xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxx x protiprávním xxxxxxxxx (zásahem xx xxxxxx xxxxx) důležitou xxxx (xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2007, xx. xx. X. XX 312/05, přístupný xx xxxx:\\xxxxx.xxxxx.xx). Jedná xx o xxxxx x xxxxxxxxx skutkových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx tvrzen xxxxxxxxx xxxxx (xxx k xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 17.3.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxxxxxxxxxx xxx x. 603/2005 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. j. 9 Xxx 1/2007-7, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx kupř. xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x úkonu xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx.) a xxxxxx x xxxx otázce xxxxx pochyby. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx není, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založená xx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxx ovzduší xx Xxxxxxxxx) xxxxxx, pročež xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx fakta xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxx sporná, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nese xxx, xxx xxxxx, xx konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu (xxx. xxxxxxx).
X posuzované xxxx xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx ovzduší xx Xxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důkazů xxxxx xxxxxxxx nevyplynulo, že xxxxx xxxxxxxxxxx stav xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx omisívního zásahu xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx řady xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxx x xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany ovzduší, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxx xx uvedeno, xx „..x nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ČR xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zde xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx) trvale x xxxxxxxxxxxx xxx krátkodobých, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx celé Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx znečištění xxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxxxxxx tisk č. 449/0, 2011, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx stanovisko xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxx 23.11.2011, xx. xx. 3792/2009/XXX/XX (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Veřejného ochránce xxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/XXXXXXXXXX/Xxxxxxx_xxxxxxxxx/Xxxxxxx/3792-09-XX-XXX.xxx ), x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Zástupkyně veřejného xxxxxxxx práv rovněž xxxxxxx x formulaci xxxxxx na přijetí xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx. X zde xx xxxx jedná x xxxxx doporučení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadům, nikoliv x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovených xxxxxx znečištění xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xx xxxxx spatřovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx priorit Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kvality ovzduší x hornoslezské xxxxx, xxxxx patří mezi xxxxxxxxxx znečistěné xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu pouze xxxxxxxxx je tak x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poučovací xxxxxxxxx, pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx takový xxxxx xxxx oporu xxx xx xxxxx městského xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 1 x. ř. x. xxxxx, xx soud xx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx poučení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx újmu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx se zabýval xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx ČR, který xx xxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti soudu x civilním xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx §118x x. x. x. xx, aby xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl xxxxxx, xx taková břemena xx [xxxxx ze xxx 3.10.2006, xx. xx. X. XX 212/06 (X 177/43 XxXX 31)]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jemuž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x dokazování. Xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem, aniž xx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x tomu nález Xxxxxxxxx soudu ČR xx xxx 2.9.2010, xx. zn. II. XX 1617/10, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz).
V xxxxxxxxxx xxxx x takovému xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx relevantní skutečnosti x xxxxxx, které xx potvrzují, do xxxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxx samé. Xxx jednání sám xxxxxxxxxx již na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx podle xxxx 3 xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 3) xxxx zaměření xxxx xxxxxxx (srv. §82 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxx nutné xxxxxxx xxxxx. Tvrzení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmových xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x žalobních tvrzeních. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx závěru, xx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx činnosti. Xxxx xxxxxxx znaky xxxx xxxx xxx xxx x komisívní, tak x v omisívní xxxxxx naplněny xx xxxxxx ke konkrétní xxxxx či osobám x konkrétním právním xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx práv xxxx zasaženo. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nečinní xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zajišťování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx, xxxx stěžovatele xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx subjektivních právech. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx stěžovatel zde xxxxx xxxxx nečinnost x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx čistoty xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke stanoveným xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxx čistoty xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx co nejvíce xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx vzduchu, inverze, xxxx.), xxxxx xx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Stěžovatelova námitka xx xxx značně xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x pojmu „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Soudního dvora XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx staticky, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxx předpisů, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Xxxxx&xxx;Xxxxxxx X-62/00, konkrétně body 24 - 27 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx x xxxxxxxxx implementaci evropského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx provádění, x xxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 2008/50/ES, xx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx. Citovaná směrnice xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Společenství pro xxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady x. 1600/2002/XX xx dne 22. července 2002, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx minimalizují xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx citlivým xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx depozice xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 9 preambule xxxx xxxxxxxx xx xxx uvádí, xx xxxxx xx stav xxxxxxx ovzduší xxx xxxxx, xx xxxxx xx zachovat či xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kritických xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx zlepšit xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladních xxxxxxx, xxxx snížit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx síry x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx a aglomerace, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílové hodnoty xxxx mezní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxx. plány xxxxxxx xxxxxxx x případně xxxxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xx. 13 xxxx Směrnice xxxxxxxx xx mezních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx oxidu xxxxxxxxxx, XX10, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxxxxxx x žádné xxxxx xxxxxx xxx x aglomerací xxxxx xxxxxxx stanovené v xxxxxxx XX. Pokud xxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxx mezní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxx dne v xx uvedeného. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přílohy XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx mezní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx závěr, xx xxxx za tento xxxx xx Českou xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx x absolutně“ xxxxxxxxx xxxxx žalovaní.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xx xxxx členských státech Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx x x xxxxxxxx xxxxx xx. 263 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx plynoucího ze xx. 13 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx k xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU X-68/11 Xxxxxxxx komise x. Xxxxxxx xxxxxxxxx, dále xxx X-34/11 Evropská xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx připomenout, xx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx porušování xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx (C-48/12), xxxxx Xxxxxx republika xxxxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xx nevykonala. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x změně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 33 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2008/50/ES. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx případné xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucího z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovědnostní xxxxxx x může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX, xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru XX předběžná xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx of xxx Xxxxxx Kingdom xx xxxx X-404/13 (ClientEarth x. Xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx the Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxx Affairs), která xx xxxx jak xxxxxxx čl. 22 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x dosažení xxxxxxx x mezními xxxxxxxxx pro oxid xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx povinností xxxxx xx. 13, x xx x v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx. 30 xxxxxxxx směrnice. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x neimplementace, xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření předvídaných xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx XX na základě xxxxxx orgánů EU. Xx xx xxxxx x jedině Soudní xxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnostního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx však, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx přímý xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxx zaměňovat x xxxxxxxxxxxxx systémem xxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souběhu xxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatel dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx směrnice představuje xxxxxxxxx zásah xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xx českého xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx využívá xxxxx xxxx nástrojů xxxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxxxxxxxxxxx xxxx následných. Xxxx úprava by xxxxxx měla reflektovat x překonávat xxxxxxx xxxxxxxx nedostatky. V xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že „Nástroje, xxxxx má současný xxxxx x ochraně xxxxxxx x dispozici xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx i xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx lokalitě. Doporučujeme xxxxxxxx xxxxxx variantu XX, xxxx xxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx směrnic XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (viz x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 449/0, 2011, xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx. Aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxx soudnictví, xx xxxxx - xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx - konkretizovat, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijaty xx xxxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx ovzduší jsou xxxxxxxx různé xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx evropské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxx zónu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx také stanoviska, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx jejich povinností x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoci xxxx xx xxxxxx xxxxxxx ovzduší. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx kognice xxxxxxxxx xxxxx a x rámci xxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx orgánům xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxx xxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedává za xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx neplnění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na Ostravsku xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmových xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx §82 s. x. s., xxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xx xxxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. xx zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, 2 ve xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx nepřísluší. Úspěšné xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 14. listopadu 2014
XXXx. Petr Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx