Právní xxxx:
Xxxxx x xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x násl. x. x. x. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx (zde xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) vznikl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx takovým xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx protiprávního stavu xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 603/2005 Sb. NSS, x. 1382/2007 Sb. XXX a x. 2206/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 177/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 212/06), x. 177/2007 Xx. XX (xx. zn. X. XX 312/05) x x. 182/2010 Xx. ÚS (xx. xx. II. ÚS 1617/10); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2002, Xxxxx &xxx; Xxxxxxx (X-62/00, Recueil, x. I-6325), xx xxx 15.11.2012, Komise xxxxx Xxxxxxxxxxx (X-34/11), x xx dne 19.12.2012, Xxxxxx proti Xxxxxx (C-68/11).
Věc: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx proti 1) xxxxx České xxxxxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 3) Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx město Ostrava, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 8, Ostrava, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Xxxxxxxx 60, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxx: x) Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx nábřeží Edvarda Xxxxxx 128/4, Praha 1, x) Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx L. Xxxxxxx 12/1222, Praha 1, o xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.10.2013, č. x. 3 X 54/2010-233,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.1.2014 xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“) ze xxx 18.10.2013, č. x. 3 A 54/2010-233 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozsudek“), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xx xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx jeho xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/50/XX xx xxx 21.5.2008 x kvalitě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále „xxxxxxxx x. 2008/50/XX), xxxxxxx č. 201/2012 Xx., o ochraně xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx implementaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx x. 2008/50/ES xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx; x současně se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x realizovali xxxxxxxxx xxxxxxxx tvořící xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx látek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx dosavadní procesní xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx podána dne 21.5.2010. Xxx 24.5.2011 xx xxxx osoba xxxxxxxxxx na řízení xx xxxxxx přihlásil Xxx. X. K. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.8.2011, x. j. 3 X 54/2010-86, xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxx. X. X. není x xxxxx xxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx osoba xxxxxx xxx 24.8.2011 xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ze dne 4.1.2012, č. j. 6 Xxx 4/2011-143, xxxxxx, proti xxxxx xxxx osoba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2012, xx. xx. X. XX 939/2012, xxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxx usnesením xx dne 14.3.2013, x. x. 3 X 54/2010-173, xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl, proti xxxxx xx stěžovatel xxxxx xxx 26.3.2013 xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, x. x. 6 Xxx 1/2013-51, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Dne 18.10.2013 xxxxxxxx x předmětné xxxx xxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxx xxx 18.10.2013, vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. x. 3 X 54/2010-233.
Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany žalovaných, x xxxxxxx xx xx. 100 odst. 1 Xxxxxx, §10 xxxx. c) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2007, xx. xx. Xx. XX 30/06, x xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 25.8.1999, xx. zn. 2 Xxxx 330/97, náleží xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx občanů xxxxxxx žalobní legitimace x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kvalifikace xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §79 x násl. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „x. ř. s.“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, x x xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podané xxxxxx. Další xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x). X odkazem xx §83 xxxx věty xxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x).
Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx stěžovatel xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokračovat x porušování xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxx příkazovou, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx pak xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §87 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxx vyhovět.
Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou porušovány xxxxxx znečišťujících xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxx následek je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgány se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinností x xxxxxxxxxx nezákonným následkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X nesprávnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (po xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx práva“ - xxxx. XXX) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx stěžovatel nespecifikuje, x xxx má xxxx nesprávnost spočívat. X kdyby xxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxx, x xxx má x rovině xxxxxx x xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx implementace spočívat, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní orgány, xxx Parlament České xxxxxxxxx (xxx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) - xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx však xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xx jednat o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 x xxxx. x. x. s., protože Xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxx legislativní zkratky xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. V xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 x násl. s. x. s., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neprokázal, xxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnosti xx xxxxxx žalované x) x Polské republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx x xxxxxxxxxx fondů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx b) xxxxx samo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx věc xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxxx v nepřijetí xxxxxxxxxxx zdravotnických preventivních xxxxxxxx, jak požaduje xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o pravomoc Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx ČR, které xxxxxxxx vlastnická xxxxx xxxxx x nemovitostem xxxxxxxx dálnice a xxxxxxx X. třídy x zabezpečuje xxxxxx xxxxxx, údržbu, opravu, xxxxxxxx a modernizaci, xxx nevykonává xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu vrchnostenskou, xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Stěžovatel xxxx xxx neprokázal, xx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx republiky, xxxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx programů a xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxx stěžovatele) xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx existují x xxxxxxxx odlišné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, x dále xxx xxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxx), xx xxx využívá prostředky, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx shledává, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx důsledně xxxx), xxxx stěžovatel obtížně xxxxxxxxxx, xx právě xxx xxxxxxxx správní xxxxxx - žalovaní x), x) x x) - xxxxxxxxx xxxxxxxxx překračování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podle §87 xxxx. 3 s. x. x. xx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených x ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) x písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx x x existenci xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx kauze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. s. i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů, x xxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že žalovaný x) je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žaloby. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu restituci (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxx územní oblasti xxxxx kdysi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxxx petitu xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxx žalovaní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 5 x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.3.2005, x. j. 3 Xx 6/2004-105, xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx městského soudu, xxxxx předcházel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx jej xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxx opomenutí xx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani nenavrhl xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důkaz x xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání na xxxxx xxxxxxx deficit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx potřebných důkazů, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, která mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx ve xxxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Městský soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx neunesl xxxxxxx břemeno, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxx postupoval xxxxx x přivodil stěžovateli xxxx xxx xxxxxxxxxx §36 odst. 1 x. x. x. x xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx proces xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 x. x. x. x xxxxx, xx cílem xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxx tomu, xxx x xxx xxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx ze xxxxxx xxxxx dána xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx být xx xxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx aktivitě. Xx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatele nestalo. Xxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx uvedené v xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx je x výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. irelevantní - xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, že zcela xxxxxxxx pochybení se xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx vytýká stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx x daném xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx prokazovat, x xxxxxxxx, xx xxxxx xx mohl xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Tento postup xxxxxxxxx xxxxx pak xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxx xxxxxx, xxxx, že xxxxxxxx xx dopouštějí xxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxx nečinní xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek x xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxx stěžovatele xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako jedné x xxxx xxxxxx xx smyslu čl. 35 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, dostatečnou x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx spočívá x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo x nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx praktického xxxxxxxxx, xxx, že xxxxxxx x vytvoření funkčního x efektivního systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx x. 2008/50/XX (xxxxxxxxx x recitálu 9 xxxxxxxxx x x xx. 13 xxxx. 1 směrnice) x zákonem o xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označené xxxxxxx orgány. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxx aplikaci xxxxxxxx x xx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ve xxxx Xxxxx &xxx; Xxxxxxx, X-62/00, xx xxx 11.7.2002, s tím, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx implementační předpisy xxxxxxxx aplikovány, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx stěžovatel) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xx zamýšleného xxxxxxxx. Ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stále xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx, XX10, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx. odpovědnost xx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. Gellhoeda ze xxx 23.9.2004 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxx, C-494/01, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxx rozumí, xx xxxxxx má xxxxxxxxxxx x nápravné xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mít xxxx xx lidské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx prokázáno, xx imisní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovaně a xxxxxxxx způsobem překračovány, xxx xxx uzavřít, xx systém xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nezajišťuje, xxx xxx výsledek xxxxxxxxxx v xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx. Xx tento xxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx zodpovědní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší v xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku, xxxx. xxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxx xx xxxxxxxx doposud xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů látek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stále xxxx x přes xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx životního xxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spočívá x jiném xxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí xx xxxx samé xx xxxxxxxxx. Xxxx xxx kumulativně splněny xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxx uvedeného v §82 s. x. x. a x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 9 Xxx 1/2007-68, stěžovatel xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhověno x xxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x) x b) ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx. Xxx žalovaných a) x x) městský xxxx správně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx se x. ř. x., xxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 2 x. ř. x.) neumožňuje soudu, xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxxx se domnívají, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ stěžovatel xxxxxxxx xxxxx nespecifikoval x xxx si xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx měla xxxxxxxxx spočívat, aby xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x) x x) se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx neunesl xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezákonnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kauzy x xxxxx jevy xxxxxxxxxxx kritický xxxx xxxxxxx ovzduší x Xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x) x b) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx věci nečinní x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxxxxxxx složitosti xxxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x) x x) xx xx, xx xxxx námitky xxxx xxxxx formálního (xx obstrukčního) rázu. X odkazem na xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, že je xxxxxxxxx známo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. pro jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxx xx nepochybně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx kanceláři zastupující xxxxxxxxxxx. Xxx si xxxx jen stěží xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x této xxxx považoval xx xxxxxxx rozhodnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Ostravsku x x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) x b) navrhují, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou zamítl.
Žalovaný x) xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx, xx xx xxxxxx osobou oprávněnou x xx proti xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §102 a §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx, xxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., xxxxxxxxx přitom xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; vázán xxxxxxxx x důvody, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dostatečně věnoval xx svém rozsudku xx. zn. 6 Xxx 1/2013, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx obcí, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxx dle Xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx XX), xx. xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx povahy povolán x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx svých občanů, xxxxx xxx tvoří. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 11.12.2007, sp. xx. Xx. XX 45/06, xxxx. xxx x. 20/2008 Xx.) xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příkazové xxxxx xxxxxx. Xxx formulovaný xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx), jelikož x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem x xxx, že x xxxxx restituci (xxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu) zde xxxxxxx není možno xxxxx hovořit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omisivní xxxxx (xxx x xxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), pak xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx x restituci, xxxxx xx je možná x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx nesplnil, xxxx xx xxxxxx do xxxxxx sféry žalobce. Xxxxx není ani xxxxxxxxxxx zjistitelné, xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx a v xxxx kvalitě xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx začal xxxxxxx nezákonný zásah xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx užitý xxxxx pro časové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Ostravsku, xx. „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prokazatelným xxxxxxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxxxx úlohou xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domýšlel xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx i v xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xx spisu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx standardně poučen x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx k jejich xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednání. Xx to xxxxxxxxxx xxxxxxx důkazní xxxxxx xxxx podáním ze xxx 14.10.2013. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx spisu, městský xxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxx listinami, které xxxxxx stěžovatel, zejména xxxxxxxxx Zdravotního xxxxxx xx sídlem x Xxxxxxx x měření xx xxxxxxxxxxxxx stanic Xxxxxxx-Xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx-Xxxxxxxxx (Bartovice) za xxxx 2010-2012. Na xxxxxx dokazování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalované xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti, x že mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx vztah. Xx přitom xxxxx x rukou xxxxxxxxxxx, xxx prokázal, že xxxxx xxx označený xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souvislosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxx. xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přičitatelnost xxxxxxxx x jeho příčině (xxxxxxx) je základním xxxxxxx xxxxx úvahy x xxxxxxxx práva, x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxx x soudní kontrolu xxxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o dovození xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx jednáním správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx) důležitou xxxx (xxx v xxxxxx rovině nález xx dne 1.11.2007, xx. zn. X. XX 312/05, xxxxxxxxx xx xxxx:\\xxxxx.xxxxx.xx). Jedná xx o jednu x klíčových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx tvrzen nezákonný xxxxx (viz x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxxxxxxxxxx xxx x. 603/2005 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, č. x. 9 Xxx 1/2007-7, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxx totiž musí xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X některých případech xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (typicky kupř. xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xxxx.) x xxxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx tomu xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx konstrukce xxxxxxxxxxx založená na xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxx xx vztahu x xxxxxxxx skutkovému xxxxx (xxxxxxxxxx nepříznivému xxxxx ovzduší xx Xxxxxxxxx) sporná, xxxxxx xxxx stěžovatel činil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx fakta xxxxxxxx. Kauzální xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporná, xxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxxxxxxxx správní xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud považoval xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zjištěný x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důkazů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stav xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx skutečností, xx xxxx ovzduší na Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na mysli x xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx „..k nejvíce xxxxxxxxxxx oblastem x xxxxx ČR patří xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx dochází xxxx xxxxxx kumulaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx imisních x xxxxxxxx imisních xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rovněž x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx se xxxxx x xxxxx z xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší“ (xxx x tomu xxxxxxxx xxxx x. 449/0, 2011, www.psp.cz). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx odkazuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx dne 23.11.2011, xx. zn. 3792/2009/VOP/KČ (xxxxxxxxxxx na internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/XXXXXXXXXX/Xxxxxxx_xxxxxxxxx/Xxxxxxx/3792-09-XX-XXX.xxx ), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znečištění na Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxx x formulaci xxxxxx xx přijetí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx situace, a xx xxxx Ministerstvu xxxxxxxxx prostředí, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xx xxxx xxxxx x xxxxx doporučení, xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x autoritativní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx situace. Obdobně xxxxx z příčin xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší x hornoslezské xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxx x rozporu x xxxxxxxxxx komplexitou xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zanedbal poučovací xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xx spise xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx výkladu poučovací xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 x. x. x. xxxxx poskytují účastníkům xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uplatnění jejich xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx procesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, aby v xxxxxx neutrpěli újmu. Xxxxxxxx poučovací xxxxxxxxxx xxxxx se zabýval xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx XX, který xx xxxxxx k xxxxxxxxx povinnosti soudu x civilním řízení xxxxx, že xxxxxxx §118x x. x. x. je, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxx důkazní, xxxx byl poučen, xx xxxxxx břemena xx [xxxxx xx xxx 3.10.2006, xx. xx. X. ÚS 212/06 (X 177/43 XxXX 31)]. Ústavní xxxx se xxx xxxxxxxxx x doktríně, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být jen xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx předvídatelný postup xxxxx při jednání x dokazování. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zaskočeni xxxxxx jiným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx jim xxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x tomu nález Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 2.9.2010, xx. zn. XX. XX 1617/10, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
X posuzované xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že má xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, do xxxxxxxx xxxxxxx jednání xx věci xxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazů xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k tomu xxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxx xxxx 3 hlavy xxxxx xxxxxxxx xxxx správního x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx není stanovena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 1) existence xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x 3) xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx (xxx. §82 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutné xxxxxxx znaky. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmových xxxxx xx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavem kvality xxxxxxx xx Ostravsku x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx oporu v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx tvrzeních. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxx, že x kdyby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxx stěžovatele xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx abstraktní xxxxxxx či nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednu x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxx být xxx x xxxxxxxxx, xxx x x omisívní xxxxxx naplněny xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x konkrétními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx namítal, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxx námitku Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxx xxxxx nečinnost x xxx xxxxx, xx působení žalovaných xx poli xxxxxxxxxx xx zajišťování xxxxxxx xxxxxxx xx nedostatečné xxxxxxxx xx stanoveným xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodržují stanovené xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je ovšem xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxx faktorů (např. xxxxxxxx xxxxxxx, inverze, xxxx.), které xx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx (tzn. bezprostředně) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx námitka xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxx. čisté ovzduší.
Stran xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx dynamicky, tedy xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx věci Marks&Spencer X-62/00, xxxxxxxxx body 24 - 27 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evropského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx ve xxxx xxxx praktického xxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 2008/50/ES, xx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x šestého xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x. 1600/2002/XX xx dne 22. července 2002, xxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxx znečištění xx xxxxxx, které minimalizují xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx citlivým skupinám xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx monitorování x xxxxxxxxxx kvality xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx znečišťujících xxxxx, x poskytovat xxxxxxxxxx informace. V xxxx 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx ovzduší xxx xxxxx, je xxxxx xx zachovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, měly xx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx mezních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx průmyslových xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx motorů instalovaných xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx emise hlavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx paliva xx xxxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx x palivech, včetně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány. Pro xxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek ve xxxxxxx xxxxxxx překračují xxxxxxxxx cílové xxxxxxx xxxx mezní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx vytvořeny xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případně xxxxxx dočasné xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xx xx. 13 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx mezních xxxxxx a varovné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, XX10, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx vnějším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx jejich zón x aglomerací mezní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XX. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx x benzen, xxxxxxx xxx mezní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxx xxx v xx uvedeného. Splnění xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx podle xxxxxxx XXX. Stěžovatel ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí xxxx. jejími přílohami, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx ve xxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx problematika xxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxx xx. 263 Xxxxxxx x fungování XX, tedy xx xxxxxxx žalob Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucího ze xx. 13 xxxxxxxx xxxxxxxx (viz x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX X-68/11 Xxxxxxxx xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx X-34/11 Xxxxxxxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxx připomenout, xx xx xxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx (X-48/12), xxxxx Xxxxxx republika xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x změně xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 33 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 2008/50/XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx směrnice má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxx v xxxxxxxx před Xxxxxxx xxxxxx EU. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx citované xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru XX xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx of the Xxxxxx Kingdom ve xxxx C-404/13 (ClientEarth x. Xxxxxxxxx xx Xxxxx for the Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxx Xxxxxxx), která xx xxxx xxx xxxxxxx xx. 22 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x dosažení xxxxxxx s mezními xxxxxxxxx xxx oxid xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 13, x xx x v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 30 xxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x neimplementace, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předvídaných xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxx orgánů XX. Xx xx právě x xxxxxx Xxxxxx xxxx XX, xxxxx xx oprávněn autoritativně xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx implementaci xxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxxxxx práva, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx sekundární xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx meritem xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vnitrostátním systémem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx rovině apriorně xxx nebrání. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxx směrnice xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx využívá xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx reflektovat x překonávat xxxxxxx xxxxxxxx nedostatky. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákonu xx xxxxxxx, že „Xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x neumožňují x plném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených platnou xxxxxxxxxxxx (českou i xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx méně xx více xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx lokalitě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx xxxx xxxxx, který zohlední xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ES x zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stávající xxxxx v ochraně xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx č. 449/0, 2011, xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx se ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx - jak xx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva XX v xxxxxx xxxxx stěžovatele, které xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxxx přijaty xx xxxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx různé xxxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx emisí XX, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx aglomeraci a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx plánování). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx disponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdrojům xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx povinností x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto pravomoci xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů XX, tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, spadají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x rámci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxx xxx xxxxx, x xxxx nevydáním xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že by xxxxxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxx xxx znečištění xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x titulu nezákonného xxxxxx žalovaných.
Ze všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako nedůvodnou x ve xxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, 2 ve xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, xxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, x ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. listopadu 2014
XXXx. Petr Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx