Právní xxxx:
Xxxxx v xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. ř. s. x xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, že protiprávní xxxx (xxx stav xxxxxxx ovzduší na xxxxxxx území) xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx, xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx takovým xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nesporná.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 1382/2007 Sb. XXX x č. 2206/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 212/06), x. 177/2007 Xx. XX (sp. zn. X. XX 312/05) x x. 182/2010 Xx. ÚS (xx. xx. II. ÚS 1617/10); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2002, Xxxxx &xxx; Xxxxxxx (X-62/00, Recueil, x. X-6325), ze xxx 15.11.2012, Xxxxxx xxxxx Portugalsku (X-34/11), x xx dne 19.12.2012, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-68/11).
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Ostrava proti 1) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxx Langáška x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxx. 8, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Sokolská 60, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxx: x) Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx nábřeží Xxxxxxx Xxxxxx 128/4, Xxxxx 1, b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, c) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx L. Xxxxxxx 12/1222, Xxxxx 1, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 18.10.2013, č. x. 3 A 54/2010-233,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“) xx xxx 18.10.2013, č. x. 3 A 54/2010-233 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozsudek“), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx zamítá. Xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx jeho práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x neefektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/50/XX xx xxx 21.5.2008 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále „xxxxxxxx č. 2008/50/XX), xxxxxxx č. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“), a podzákonnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx předpisy je xxxxxxxxxxxxx, platnými a xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx; a xxxxxxxxx implementaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx č. 2008/50/ES xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x účinnými x xxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx x efektivní xxxxxx vedoucí k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx limitů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 21.5.2010. Dne 24.5.2011 xx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx přihlásil Xxx. P. K. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.8.2011, x. j. 3 X 54/2010-86, xxxx xxxxxxxxxx, že Xxx. X. K. xxxx x tomto řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx osoba xxxxxx xxx 24.8.2011 xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2012, č. x. 6 Aps 4/2011-143, xxxxxx, proti čemuž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2012, xx. xx. X. XX 939/2012, xxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 14.3.2013, x. x. 3 X 54/2010-173, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, x. x. 6 Xxx 1/2013-51, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx mu xxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxx 18.10.2013 xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxx 18.10.2013, xxxxx xxxxxxxx rozsudek pod x. x. 3 X 54/2010-233.
Městský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §10 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2007, xx. xx. Pl. XX 30/06, x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 25.8.1999, xx. zn. 2 Xxxx 330/97, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hájení práva xx příznivé životní xxxxxxxxx. Xxxx městský xxxx xxxxx eventualitu xxxxx xxxxxxxxxxx podané xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §79 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx jen „x. ř. s.“). X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, x x xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx žádný xxxxx x překvalifikaci xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x). X xxxxxxx xx §83 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx c).
Městský xxxx pak xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx stěžovatel xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příkazovou, ve xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x dodržování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx dle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §87 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovení xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyhovět.
Pokud xxx o zákazovou xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx porušovány xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ovzduší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, že žalované xxxxxxx orgány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti, x že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existující xxxxxxxxxx nečinností x xxxxxxxxxx nezákonným následkem xxxxxxxx příčinný xxxxx. Xx přitom xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx prokázal, xx xxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X nesprávnosti implementace xxxxxxxxxxxxx práva (po xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx „evropského xxxxx“ - pozn. XXX) xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx nespecifikuje, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkrétně specifikoval, x xxx xx x xxxxxx tvorby x přijímání xxxxxx xxxxxxxxx implementace xxxxxxxx, xxx xx nezákonného xxxxxx nemohly dopustit xxxxxxxx správní xxxxxx, xxx Parlament České xxxxxxxxx (dle xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) - xxx xxxx nebyl xxxx xxxxxxxx označen. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zásah ve xxxxxx xxxxxxxxxx §82 x xxxx. x. x. x., protože Xxxxxxxxx ČR xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. X rovině xxxxxx a přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx ani x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx nespecifikuje, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx se v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 x násl. s. x. s., protože xxxxxxxx nevystupují jako xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X nesprávnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx žalované a) x Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nastavení xxxxxxxxx programů xx xxxxxx žalovaného b) xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx či nezákonné, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úvahy poskytovatele xxxxxx, x xx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx patří do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravu xxxx xxxxxxxx zóny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxx o pravomoc Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx XX, které xxxxxxxx vlastnická práva xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dálnice x xxxxxxx X. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, opravu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx vrchnostenskou, xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (součinnost xx xxxxxx Polské xxxxxxxxx, xxxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxx x evropských xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx programů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx i xxxxxxxx odlišné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. krajský xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx, a dále xxx xxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nenavrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), že xxx využívá xxxxxxxxxx, xxxxx xx právní xxx xxxxxxx x xxxxxxx x zlepšení xxxxxxx ovzduší v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ostatní xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx důsledně xxxx), xxxx xxxxxxxxxx obtížně xxxxxxxxxx, xx právě xxx xxxxxxxx správní xxxxxx - žalovaní x), b) x x) - xxxxxxxxx xxxxxxxxx překračování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx §87 xxxx. 3 x. x. s. ji xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) a písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadaného rozsudku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky a x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a kvituje xxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. i x xxxxxxx omisivních xxxxxxxxxxx zásahů, x xxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xx shodě se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx restituci (xxxxxxx v předešlý xxxx), xxxxxxx x xxxx územní oblasti xxxxx xxxxx dosahovalo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx označené xxxxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x realizovat, jedná xx x skutečnost, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.3.2005, x. x. 3 Xx 6/2004-105, poukazuje xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx předcházel vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonného zásahu - nečinnosti xx xxxxx opomenutí xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx provedeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx toho, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upozornil x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxx tím xxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Městský xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx předtím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. s. x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 36 odst. 1 Listiny x xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 s. x. x. x xxxxx, že cílem xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxx tomu, xxx v xxx xxxxxxxx xxx, kde xx x xxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxx xxx ze xxxxxx xxxxx dána xxxxxxx, xxx uplatnili xxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx neunáší xxx xxxxxxx xxxxxxx, měl xx xxx xx xxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx důsledek může xxxxxxx na jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx se x xxxxx případě dle xxxxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xx x xxxx komentovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xx unesení xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx dopustil xxxx v xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důkazních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru; a xxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxx využívá prostředky, xxxxx mu xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx měl x daném směru x xxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xx prokazovat, x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu pak xxx názoru stěžovatele xxxxxxx způsobilý kasační xxxxx.
Xxxx xxx stěžovatel x kasační stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxx xxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech, x xx xxx, xx xxxxxxxxxxx jeho právu xx příznivé životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jedné x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 35 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx zejména ve xxxx xxxxxxxxxxx provádění, xxx, xx xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx x dodržování xxxxxxxxxxx emisních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2008/50/XX (xxxxxxxxx x xxxxxxxx 9 preambule x x xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx činí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx opatření, jak xx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Xxxxx &xxx; Xxxxxxx, X-62/00, xx xxx 11.7.2002, x xxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxx jinak xxxxxxx implementační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xx jednotlivci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx zamýšleného xxxxxxxx. Xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx uvedených xxxxx (xxxxx siřičitého, XX10, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x územní působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zde xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx. odpovědnost za xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta X. X. Xxxxxxxxx ze xxx 23.9.2004 ve xxxx Komise x. Xxxxx, X-494/01, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx přijaté x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Efektivitou xx xxx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účinky x tom xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx realizován v xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxx vliv xx xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx limity xxxxxxxxxxxxxx látek xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx uzavřít, xx systém vedoucí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx prokazatelně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xx tento xxxx jsou dle xxxxxx xxxxxxxxxxx zodpovědní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx unie xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosaženo „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Soudního xxxxx XX, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k dodržování xxxxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stále xxxx x přes xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx strany žalovaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §82 x. x. x. x s xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, x. j. 9 Xxx 1/2007-68, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx vyhověno x zdejší xxxx xxxxxxxx rozsudek zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaní a) x x) ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem. Xxx xxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx petitu xx x xxxxxxx se x. x. s., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§87 odst. 2 x. ř. x.) xxxxxxxxxx xxxxx, xxx správnímu xxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx domnívají, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ stěžovatel xxxxxxxx xxxxx nespecifikoval x xxx xx jen xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaní x) x b) se xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx následek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxx žalovaných. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešené xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x) x x) nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x odkazují xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx, xx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problému, xxxxxxx své xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a) a x) xx xx, xx xxxx námitky xxxx spíše xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xx xxxxx dokazovat, xxxx. xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nepochybně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx stěží xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx v této xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xx Ostravsku x x Moravskoslezském xxxxx. Xxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) x b) xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, přičemž xxxxxxx, že je xxxxxx xxxxxx oprávněnou x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §102 x §104 x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx i řízení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., xxxxxxxxx přitom xxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx; vázán xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx. zn. 6 Xxx 1/2013, kde xxxxxxx, xx stěžovatel xx obcí, tedy xxxxxxxxxxxxx korporací, xxxxx xxx dle Xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx XX), xx. xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx povahy povolán x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx svých občanů, xxxxx xxx tvoří. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 11.12.2007, sp. xx. Pl. XX 45/06, xxxx. pod x. 20/2008 Sb.) xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usoudil xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx. Jím formulovaný xxxxxxx petit xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx stav), jelikož x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnici a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx (uvedení xxxxx xxxx xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx hovořit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxx (xxx k xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx možná x xxxxxx věci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx jeho právní xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx nesplnil, xxxx xx zasáhl xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxx není ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx kvalitě xxxxxxx xx Ostravsku bylo xxxxxxx, xxx začal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x stěžovatelem xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Ostravsku, xx. „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesnější xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prokazatelným xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domněnky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení nahradily. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx odkazuje xx výše uvedené xxxxxxxxxx pojmových xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx i x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxxx žaloby, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx standardně xxxxxx x předvolání x xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x označit xxxxxx k jejich xxxxxxxxx jen do xxxxxxxx tohoto jednání. Xx to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podáním xx xxx 14.10.2013. Xxx xx zřejmé xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx listinami, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Zdravotního xxxxxx xx sídlem v Xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stanic Xxxxxxx-Xxxxxxxxx Hory a Xxxxxxx-Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx) za xxxx 2010-2012. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu netrval. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx přitom pouze x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx označený xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx konání xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souvislosti, xxxx. přičitatelnosti, který xx součástí tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přičitatelnost xxxxxxxx x xxxx příčině (xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxx x porušení práva, x přestože x xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx kauzální nexus xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x protiprávním xxxxxxxxx (zásahem do xxxxxx sféry) xxxxxxxxx xxxx (xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2007, xx. xx. X. XX 312/05, přístupný xx xxxx:\\xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxx xx x jednu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx každého případu, x němž je xxxxxxxx tvrzen nezákonný xxxxx (xxx x xxxx obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 17.3.2005, x. j. 2 Xxx 1/2005-65, xxxxxxxxxxxx xxx x. 603/2005 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. j. 9 Aps 1/2007-7, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx konáním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx případech xx xxxx přičitatelnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zřejmá, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (typicky kupř. xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx.) a nejsou x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx věci tomu xxx ovšem není, xxxxx xxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx omisívního xxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx) sporná, pročež xxxx xxxxxxxxxx činil xxxxxxxxx důkazní návrhy, xxx relevantní fakta xxxxxxxx. Kauzální xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxx sporná, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu (xxx. xxxxxxx).
X posuzované xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx stav zjištěný x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx stav xxxxxx v důsledku xxxxxxxxx omisívního xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx řady příčin. Xxxx skutečnost xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx „..x nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx v Moravskoslezském xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx imisních xxxxxx xxx řadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rovněž x xxxxxxxx celé Xxxxxx xx xxxxx x jednu x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx znečištění xxxxxxx“ (xxx x tomu xxxxxxxx xxxx x. 449/0, 2011, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx iniciativy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx dne 23.11.2011, xx. xx. 3792/2009/VOP/KČ (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx http://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/STANOVISKA/Zivotni_prostredi/Ovzdusi/3792-09-KC-ZSO.pdf ), x xxxx xx xxxxxxxx podrobná analýza xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxx x formulaci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx situace, x xx xxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx, Xxxxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx i Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxx xx však jedná x pouhá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadům, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovených xxxxxx znečištění existuje, xxxxxxx xx xxxxxx, xx sám xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nápravě xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky s Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příčin xxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poučovací xxxxxxxxx, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx takový xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ani x xxxxxxxxx xxxxxxx poučovací xxxxxxxxxx. Podle §5 x. x. ř. xxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxxx o jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, že soud xx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx možnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx procesních xxxxxxx x povinnostech x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, aby x xxxxxx neutrpěli xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx ČR, který xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx §118x x. s. x. xx, xxx xxxxxxxxxxx nebyla zamítnuta xxxxxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx, xxxx byl xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx [xxxxx ze xxx 3.10.2006, xx. xx. X. XX 212/06 (X 177/43 XxXX 31)]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx rozhodnutí, jemuž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jednání x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx být zaskočeni xxxxxx xxxxx posouzením xxxx xxxxxx, aniž xx jim xxxx xxxxxxxx tvrdit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx názoru a xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 2.9.2010, xx. xx. XX. XX 1617/10, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
X xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx procesních xxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx standardním xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x důkazy, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxx xxxx. Xxx jednání sám xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx podle xxxx 3 xxxxx druhé xxxxxxxx xxxx správního x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x právu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxx přičitatelnosti xxxxxxxxx xxxxxx x 3) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx. §82 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x prokázání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxx, že kauzální xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Ostravsku x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prokázán, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování x x žalobních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, že x kdyby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxxxxxx překvapivá, xxx by to xxxxxxxx na závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx naplněny ve xxxxxx ke konkrétní xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sféře xxxxx, xx xxxxxxx práv xxxx zasaženo. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek x územní působnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxx pojmu xxxxxxxxx x tom směru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dodržování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž v xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, zda samotní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxx. Stav xxxxxxxxxx xxxxxxx je ovšem xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx faktorů (např. xxxxxxxx xxxxxxx, inverze, xxxx.), které xx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaní xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx značně xxxxxxxxxxx a obecná, xxxxxxx xxxxxxxx popis xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. čisté xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pojmu „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx se stěžovatelem x tom, xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxxx přijetí odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zavazuje (xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora EU xx xxxx Xxxxx&xxx;Xxxxxxx X-62/00, konkrétně body 24 - 27 xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxx implementaci evropského xxxxx do práva xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxx xxxx praktického provádění, x xxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2008/50/XX, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Citovaná xxxxxxxx xx zacílena na xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Společenství xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 1600/2002/XX xx xxx 22. července 2002, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxx znečištění xx xxxxxx, které minimalizují xxxxxxxx účinky xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx skupinám xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx jako celek, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx 9 preambule xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx ovzduší xxx xxxxx, xx xxxxx xx zachovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření za xxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dlouhodobých xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx emisí x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx motorů instalovaných xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx snížit xxxxxxxxxx xxxxx hlavních xxxxxxxxxxxxxx látek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx stanicích x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx paliv, xx xxxx xxx řádně xxxxxxxxxx posouzena xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx čl. 13 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx hodnoty pro xxxxxxx lidského zdraví, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, PM10, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx zón x xxxxxxxxxx mezní xxxxxxx stanovené v xxxxxxx XX. Pokud xxx o xxxx xxxxxxxx a benzen, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx. Splnění xxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxx přílohy XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx za xxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx se xxx tato xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x v xxxxxxxx xxxxx čl. 263 Xxxxxxx x fungování XX, xxxx xx xxxxxxx xxxxx Komise xxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucího ze xx. 13 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx k xxxx rozsudky Soudního xxxxx XX X-68/11 Xxxxxxxx xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx X-34/11 Evropská xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx připomenout, xx je vedeno xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podané Xxxxxx xxx porušování xx. 33 odst. 1 xxxx xxxxxxxx (X-48/12), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx všechny nezbytné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x změně xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 odst. 1 xxxxxxxx x. 2008/50/XX. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx porušování xxxxxxx plynoucího x xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr x může xxx xxxxxxxxxxx prostředky práva XX, xxxx x xxxxxxxx xxxx Soudním xxxxxx EU. Nakonec xx třeba xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx citované xxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX předběžná otázka, xxxxxx položil Xxxxxxx Xxxxx xx the Xxxxxx Kingdom xx xxxx X-404/13 (XxxxxxXxxxx x. Secretary xx Xxxxx for xxx Xxxxxxxxxxx, Food and Xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xx týká xxx xxxxxxx čl. 22 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro oxid xxxxxxxx), xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 13, x xx x x xxxxxxxxxx na prostředky xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx. 30 xxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předvídaných xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx XX na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX. Xx xx právě x xxxxxx Soudní xxxx EU, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx sekundární xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx otázky, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze zaměňovat x vnitrostátním xxxxxxxx xxxxx zákonnosti, xxxx xxx náleží x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovému souběhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx apriorně xxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxx x takovému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dostatečné důvody. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x této směrnice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nástrojů ochrany xxxxxxx, ať už xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx měla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx některé xxxxxxxx nedostatky. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, že „Nástroje, xxxxx xx současný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx nedostatečné xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx cílů ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (českou x xxxxxxxxx). Dalším xxxxxxxx xx xxxxx stagnující xxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxxx představuje xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x ekosystémy x xxxxxxxxxx na xxxx lokalitě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx variantu XX, tedy xxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx zefektivní xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx v ochraně xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (viz x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 449/0, 2011, přístupný xx xxx.xxx.xx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx třeba xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Aby však xxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx efekt xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx - jak xx xxxx výše xxxxxxx - konkretizovat, xxx xx projevuje xxxxxx xxxxxxxx práva XX v právní xxxxx stěžovatele, které xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxxx přijaty xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx zákona o xxxxxxx ovzduší jsou xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Národní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx kvality ovzduší xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx určitou xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx. územní xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx disponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx zdrojům xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákonem stanovených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx působení xxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxx orgánů, spadají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxx být xxxxx, x xxxx nevydáním xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx neplnění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ostravsku xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmových xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu ve xxxxxx §82 x. x. s., které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx xx správnému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xx zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x souladu s xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, 2 ve xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx. Úspěšné xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx běžné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 14. xxxxxxxxx 2014
XXXx. Petr Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx