Právní věta:
Je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, zřejmá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx přihlédnout x xxxxx, jestliže xxxxxxxxxx v xxxxxxx x přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§107 odst. 1 x. x. x.) xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx případu xxx nenavrhuje xxxxxx x jejich prokázání.
Prejudikatura: x. 786/2006 Xx. XXX, č. 1072/2007 Xx. NSS x x. 1698/2008 Sb. XXX; rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 10.5.2001, X. P. x X. X. proti Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 28945/95, XXXX 2001-X), a rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 25.9.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 20348/92, Xxxxxxx 1996-XX).
Xxx: Xxx Xxxxx N. (Vietnamská xxxxxxxxxxxxx republika) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx žalobce xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Krajského xxxxxxxxxxx policie xx. x. Prahy, xxxxxx xxxxxxxxx policie, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x eskort, ze xxx 30.1.2014, xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 3 a §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 a 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o pobytu xxxxxxx“), xx xxxx xxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §118 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx počátek xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx vstup, xxxxxxxx xx okamžik, xxx žalobce pozbude xxxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.9.2014, xx. 1 X 37/2014-27. Xxxxxxxxx se zjištěním xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx správní xxxxxx, x to xxxxxx úsudku o xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx x svědkyně Xxxxx X. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx x soukromého xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou dosud xxxxxxxxx. Následně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku.
Návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu, která xx mohla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxx xxx xxxxxx způsobit xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx může xxx, xxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stavět xx xxxxxxxxx s xxxx uvedeným xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se zcela xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazy xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, kterými xxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek kasačních xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, xx. 6 Xx 82/2012-37, usnesení ze xxx 4.10.2005, xx. 8 Xx 26/2005-76, x usnesení xx xxx 18.8.2011, xx. 5 Xx 73/2011-100). Xxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxx jediným xxxxxxxx ohledně skutkových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiznán.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx §107 xxxx. 1 x. x. s. „[x]xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xx 5 x. x s. xx užije přiměřeně“. Xxxxxxxx účinek xxxxx §107 s. ř. x. xxxx xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx přiznán x xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (či jeho xxxxx), xxx x xxxxx xx xxxxxx xx správnímu xxxxxxxxxx (xx jeho xxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12&xxxx;2005, xx. 2 Xxx 77/2005 96, x. 786/2006 Xx. XXX).
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xx smyslu §73 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx kumulativním naplněním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) výkon xxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx stěžovatele nepoměrně xxxxx újmu, než xxxx přiznáním odkladného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x 2) přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx možného xxxxxx nepoměrně xxxxx xxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxxxx x prokázat xxxxx újmy má xxxxx stěžovatel, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx druhého zákonného xxxxxxxxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vychází x xxxxxx xxxx, x xxxxxx spisového xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
[10] Xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Úmluva“). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx negativních a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx procedurální. Xxxxxx do zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx totiž musí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 10.5.2001, X X x K X xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 28945/95, xxx 72, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 25.9.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 20348/92, bod 76). Xxxxxx, xx jejichž xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožněno x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx provázanost xxxx článkem 8 Xxxxxx x zárukami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxx 6 Xxxxxx (viz Kmec, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, J.; Bobek, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 887).
[11] Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, je xxxx, hrozící stěžovateli x xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx netvrdí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
[12] X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 18.8.2011, xx. 5 As 73/2011-100, xxx uvádí: „Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx může xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx k právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i právo xxxxxxxxx vystupovat x xxxxx řízení xxxxxx, xxx v kontaktu xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxx.“ X xxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx xx následky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmě xxxxx, když xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců).
[14] Zákonodárce xxx sice xxxxxxxx (xx rozdíl xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) též ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xx xxx za xx, že i xxx xx to xxxxxxxx xxx ochranu xxxx žalobce, a xx nejen pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x odkladném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x musí xxxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[15] Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, která by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx vzniknout xxxxx xxxxxx, xxxxx xx k odložení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 8 Xxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxx xxxxx osobám. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x závěru, xx xx újma xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx větší, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx jiným xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného účinku xx xxxxx splněno.
[16] Xxxxx xxx o xxxxx rozpor x xxxxxxxxx veřejným zájmem, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx hrozící xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx straně xxxxx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx mohlo xxxx x doslovného xxxxxxx §73 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je třeba xx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2008, xx. 5 Xx 17/2008-131, x. 1698/2008 Sb. XXX). X xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku by xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tím xx splněna xxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Současně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.10.2005, xx. 8 Xx 26/2005-76, x. 1072/2007 Sb. XXX).
[18] X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Do rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 23.9.2014, xx. 1 X 37/2014-27, rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 15.7.2014, x xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. m. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, oddělení pobytové xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 30.1. 2014. Soud xxxx připomíná, xx xxxx usnesení x xxxxxxxx odkladného účinku x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ( $ 73 xxxx. 5 ve xxxxxxx s §107 xxxx. 1 s. x. x.). (...)