Xxxxxx věta:
Je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx újma, xxxxxxx stěžovateli x xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. To xxxxx přinejmenším, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxx, jestliže xxxxxxxxxx x xxxxxxx x přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§107 odst. 1 x. ř. x.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazy x jejich xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 786/2006 Xx. XXX, č. 1072/2007 Xx. XXX x x. 1698/2008 Sb. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 10.5.2001, X. X. x X. X. proti Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 28945/95, XXXX 2001-X), a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 20348/92, Xxxxxxx 1996-IV).
Věc: Xxx Xxxxx X. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, o správní xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie, xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, xxxxxxx x eskort, ze xxx 30.1.2014, jímž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 x 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xx dobu xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx §118 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vycestovat xx 30 dnů xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx s §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx umožnit vstup, xxxxxxxx xx okamžik, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x rovněž xxxx xxxxxxxxx hodnocení, xxxxxxx pokud jde x vztah xxxxxxx x partnerkou, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.9.2014, xx. 1 A 37/2014-27. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx provedly správní xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x svědkyně Xxxxx X. Neshledal ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxx xx nevěrohodnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx) pro xxxxxxxxxxxx tvrzeného vztahu x jeho xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) blanketní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Následně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx procesních xxxx významně převyšuje xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx vzniknout xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx ohrožení důležitého xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nemůže způsobit xxxx žádné xxxxx xxxxx, xxxxxxxx rovněž xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Připustil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx být, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zájem xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxx přiznán xxxxxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, xx. 6 Xx 82/2012-37, xxxxxxxx xx xxx 4.10.2005, xx. 8 As 26/2005-76, x xxxxxxxx xx xxx 18.8.2011, xx. 5 Xx 73/2011-100). Xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jediným xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxx xxx důkazem k xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx vyjádřila xxxx nesouhlas x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádné relevantní xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx §107 odst. 1 x. x. x. „[x]xxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 až 5 x. ř s. xx xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 x. x. x. může xxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x působit xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxx), xxx i xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx části), x xxxxx přezkumu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12&xxxx;2005, xx. 2 Xxx 77/2005 96, x. 786/2006 Xx. NSS).
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti xx ve xxxxxx §73 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nepoměrně xxxxx xxxx, než xxxx přiznáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzniknout xxxxx osobám, x 2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx větší xxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, závislé xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx a prokázat xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx druhého zákonného xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx zájmem, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx života xx xxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb.; xxxx xxx „Úmluva“). X xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx x závazky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2001, T X x X X xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 28945/95, xxx 72, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 25.9.1996, Xxxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 20348/92, xxx 76). Xxxxxx, do xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx řízení xxxxxxx xxx zájmy. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 6 Xxxxxx (xxx Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx 1. vyd. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2012, x. 887).
[11] Xx-xx tedy xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces a xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx života. K xxxx xxxx soud xxxxxxxxxxx i tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
[12] K xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl xxxxxxxxx, xxxx. x usnesení xx xxx 18.8.2011, xx. 5 Xx 73/2011-100, xxx xxxxx: „Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti. Xxx je xxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxx požaduje xxxxxx xxx správní, zastoupen xxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx k právu xx spravedlivý xxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x kontaktu xx svým xxxxxxxxx, xxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx.“ X xxxx věci bylo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxx, xxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Ostatně x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxx ex xxxx, xx zákona xxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců).
[14] Xxxxxxxxxxx xxx sice xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx ale xx xx, že x xxx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx žalobce, x xx xxxxx xxx xxxxxxx účasti žalobce xx samotném xxxxxx x kasační stížnosti, xxx xxxxxxx v xxxxxxx, že xx xxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx o žádosti x odkladném účinku xxxxxx předjímat, že x xxxxxx situaci xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účasti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx vyvažování xxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx x xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo. Zásah xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 8 Xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxx jiným xxxxxx. X tomto vyvažování xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xx újma xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osobám x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx opět xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x na straně xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kolidujícího xxxxxxxxx zájmu, jak xx xx xxxxx xxxx z doslovného xxxxxxx §73 odst. 2 x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat ústavně xxxxxxxxxx způsobem, a xxxxx xx třeba xx pomoci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vážit intenzitu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva svědčícího xxxxxxx x intenzitou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.8.2008, čj. 5 Xx 17/2008-131, x. 1698/2008 Xx. XXX). S xxxxxxx xx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx újmě, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx xxxxx nebylo x xxxxxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx splněna xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy x nelze x xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci xxxx (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2005, xx. 8 Xx 26/2005-76, x. 1072/2007 Xx. XXX).
[18] X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiznal xxxxxxxx xxxxxx. Xx rozhodnutí x kasační xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.9.2014, xx. 1 X 37/2014-27, rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 15.7.2014, x xxxxxxxxxx Policie XX, Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, oddělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 30.1. 2014. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx usnesení o xxxxxxxx odkladného účinku x xxx návrhu xxxxxxxxx zrušit, xxxxx-xx xx x průběhu xxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x mezidobí xxxxxxx ( $ 73 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §107 xxxx. 1 x. x. x.). (...)