Xxxxxx xxxx:
Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx újma, xxxxxxx stěžovateli x xxxx výkonu, zřejmá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. To xxxxx přinejmenším, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx xxxx přihlédnout x tehdy, jestliže xxxxxxxxxx x xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§107 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazy x jejich xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 786/2006 Sb. XXX, x. 1072/2007 Xx. XXX a x. 1698/2008 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 10.5.2001, X. P. x X. M. proti Xxxxxxxxx království (stížnost x. 28945/95, XXXX 2001-X), x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ze xxx 25.9.1996, Buckley xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 20348/92, Xxxxxxx 1996-IV).
Věc: Huy Xxxxx X. (Vietnamská xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx se žalobce xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx 30.1.2014, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 x 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), na xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Podle §118 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx byl počátek xxxx, po kterou xxxxx umožnit xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxx xxxxxx namítal nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, x rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxx žalobce x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.9.2014, xx. 1 X 37/2014-27. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xx provedly xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx x svědkyně Xxxxx X. Neshledal ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx x xxxx nízkou xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dosud xxxxxxxxx. Následně xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku.
Návrh xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Připustil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxx xxx, xxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jednotlivce xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazy xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx věcech přiznán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, xx. 6 As 82/2012-37, usnesení xx xxx 4.10.2005, xx. 8 Xx 26/2005-76, x usnesení ze xxx 18.8.2011, čj. 5 Xx 73/2011-100). Xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxx jediným xxxxxxxx xxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx důkazem x xxxxxx prokázání.
Žalovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx odkladný xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[7] Xxxxx §107 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx účinek. Nejvyšší xxxxxxx soud jej xxxx xxxx na xxxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xx 5 x. x x. xx užije xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 s. x. x. xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx (xx xxxx xxxxx), ale i xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx), x xxxxx přezkumu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxx (viz usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.12 2005, xx. 2 Xxx 77/2005 96, x. 786/2006 Xx. XXX).
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx ve xxxxxx §73 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx objektivních xxxxxxxx: 1) xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znamenaly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx přiznáním xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx osobám, x 2) xxxxxxxx odkladného xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x důležitým xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx možného xxxxxx nepoměrně xxxxx xxxx stěžovatele oproti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx osobě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx má xxxxx stěžovatel, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x veřejným zájmem, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx života xx xxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.; xxxx xxx „Xxxxxx“). X xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx do zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyplývajícím x xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx (srov. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2001, T X x X M xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 28945/95, xxx 72, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx xxx 25.9.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 20348/92, xxx 76). Xxxxxx, xx jejichž xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx zasaženo, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožněno x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zájmy. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx x zárukami, xxxxx garantuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 6 Xxxxxx (xxx Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, J.; Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 887).
[11] Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, je xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonu, xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx přinejmenším, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na respektování xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx netvrdí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nenavrhuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[12] X těmto xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl xxxxxxxxx, xxxx. x usnesení xx xxx 18.8.2011, xx. 5 As 73/2011-100, xxx xxxxx: „Xxxxx má Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx spravedlivý proces xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx zůstat xx xxxxx XX do xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti. Xxx xx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxx požaduje soudní xxx správní, zastoupen xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx x právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx svým zástupcem, xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx atd.“ V xxxx věci bylo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tím spíše xxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznal xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx (§172 odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx).
[14] Zákonodárce xxx sice xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) též xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ale xx xx, xx i xxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx žalobce, x xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx žalobce xx samotném xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxx zejména v xxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxx x vrácena xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx X. stupně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účasti xx případném xxxxxx xxxxxx.
[15] Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x újmou, která xx mohla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pokud xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx procesních xxxx dle xxxxxx 8 Úmluvy xx xxx x případě xxxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxx xxxxx osobám. X xxxxx vyvažování xxxxx xxx xxxxx x závěru, že xx xxxx hrozící xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx větší, xxx možná xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. První xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xx xxxx xxxxx xxxxxxx na jedné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx, x xx straně xxxxx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx přitom nepostačuje xxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 2 x. x. x. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x intenzitou xxxxxxxx veřejného zájmu (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.8.2008, čj. 5 Xx 17/2008-131, x. 1698/2008 Sb. XXX). X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx leží x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx xxxxx nebylo x xxxxxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx splněna druhá xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Současně Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné povahy x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2005, čj. 8 Xx 26/2005-76, x. 1072/2007 Xx. XXX).
[18] X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyhověl x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku Městského xxxxx x Praze xx xxx 23.9.2014, xx. 1 X 37/2014-27, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.7.2014, x xxxxxxxxxx Policie XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. m. Xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 30.1. 2014. Xxxx xxxx připomíná, xx xxxx usnesení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku x xxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušit, xxxxx-xx xx v xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxx xxxxxx, xxxx xx tyto důvody x xxxxxxxx odpadly ( $ 73 xxxx. 5 ve xxxxxxx s §107 xxxx. 1 x. x. x.). (...)