Xxxxxx věta:
Je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxx x zajištění xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx přihlédnout x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§107 odst. 1 x. x. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazy x jejich xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 786/2006 Xx. XXX, x. 1072/2007 Xx. NSS x x. 1698/2008 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 10.5.2001, X. X. x X. M. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28945/95, XXXX 2001-X), x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ze xxx 25.9.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 20348/92, Xxxxxxx 1996-IV).
Věc: Xxx Xxxxx X. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republika) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, o správní xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx žalobce xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho odvolání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, odboru xxxxxxxxx policie, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx 30.1.2014, xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. a) xxx 3 a §119 odst. 1 xxxx. c) xxxx 1 x 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), xx xxxx xxxxxxx xxxx, po xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie. Xxxxx §118 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 dnů xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx s §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx počátek xxxx, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx žalobce pozbude xxxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx, x rovněž xxxx nesprávné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, občankou Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.9.2014, čj. 1 X 37/2014-27. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx provedly xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx X. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení) pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) blanketní xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx. Následně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxx převyšuje xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx třetí xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx správního xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxx veřejný zájem xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stavět xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na spravedlivý xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx života xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, kterými xxx x jiných xxxxxxxxx věcech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 23.1.2013, xx. 6 Xx 82/2012-37, xxxxxxxx xx xxx 4.10.2005, xx. 8 As 26/2005-76, x xxxxxxxx xx xxx 18.8.2011, čj. 5 As 73/2011-100). Xxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx vyjádřila xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxx, proč xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkladný xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx §107 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jej xxxx může xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xx 5 x. x x. xx xxxxx přiměřeně“. Xxxxxxxx xxxxxx podle §107 x. x. x. může xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (xx xxxx xxxxx), xxx x xxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx jeho části), x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.12 2005, xx. 2 Xxx 77/2005 96, x. 786/2006 Xx. NSS).
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxx §73 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx objektivních xxxxxxxx: 1) výkon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmu, než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzniknout xxxxx xxxxxx, x 2) přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx možného xxxxxx nepoměrně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx osobám xxxx xxxxxxx individuální, závislé xx xxxxx x xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x veřejným zájmem, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
[10] Xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx xxxxxxx vycestovat x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či alespoň xxxxxxxxxx života ve xxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx (srov. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ze xxx 10.5.2001, X P x X X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 28945/95, xxx 72, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 25.9.1996, Xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 20348/92, bod 76). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx zasaženo, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx článkem 8 Xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces xxx článku 6 Xxxxxx (viz Kmec, X.; Kosař, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Bobek, X. Evropská úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 887).
[11] Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxx xxx nenavrhuje xxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
[12] X těmto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx dne 18.8.2011, xx. 5 Xx 73/2011-100, kde uvádí: „Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx může xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx zůstat xx xxxxx XX do xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx k xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx mu konkrétní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx.“ X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tím xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmě xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxx xxx sice xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx) též xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xx xx, že x xxx xx to xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx žalobce, x xx xxxxx xxx xxxxxxx účasti žalobce xx xxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx x vrácena xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně. Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxxx účinku xxxxxx předjímat, že x xxxxxx situaci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx plnohodnotné účasti xx xxxxxxxxx dalším xxxxxx.
[15] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzít x xxxxx při vyvažování xxxx, která xx xxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkladného účinku x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx 8 Úmluvy xx xxx x případě xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx osobám. X tomto vyvažování xxxxx xxx xxxxx x závěru, že xx xxxx hrozící xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepoměrně xxxxx, xxx možná újma xxxxxxx xxxxx xxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxx. Xxxxx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx xxxxx splněno.
[16] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejným xxxxxx, xx opět nutné xxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, x xx xxxxxx xxxxx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx zamítnutí xxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kolidujícího xxxxxxxxx xxxxx, jak xx se xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 2 s. ř. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je třeba xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.8.2008, čj. 5 Xx 17/2008-131, x. 1698/2008 Sb. XXX). X xxxxxxx xx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx újmě, hrozící xxxxxxxxxxx, xxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nebylo v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxxx druhá xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svou podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nelze x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci samé (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2005, xx. 8 Xx 26/2005-76, x. 1072/2007 Sb. XXX).
[18] X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyhověl x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx rozhodnutí x kasační xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 23.9.2014, xx. 1 X 37/2014-27, rozhodnutí žalované xx xxx 15.7.2014, x xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxx cizinecké xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ze dne 30.1. 2014. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx odkladného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx x průběhu xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ( $ 73 xxxx. 5 ve xxxxxxx x §107 xxxx. 1 x. x. s.). (...)