Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxx §40 xxxx. 1 zákona č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x., a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx domáhat, xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxx ve výkonu xxxxxx ohrožovalo důležitý xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1982/2010 Xx. NSS; x. 67/2003 Xx. XX.
Xxx: xxxx. Xxx. Petr X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Malíka x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx věci žalobce: xxxx. Xxx. X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2311/3, Xxxxx 6, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 11.1.2013, x. x. 2/2013, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 28.4.2014, x. j. 11 Xx 4/2013-36,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.4.2014, x. j. 11 Xx 4/2013-36, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x §68 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), odmítnuta xxxx xxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání a xxxxxxxxx rozhodnutí vedoucího 18. xxxxxxxx Generální xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxx 4.10.2012 x. x. 962/2012, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu služby, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx zproštění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 % xxxxxxxxxx xxxxxx, odpovídajícího průměrnému xxxxxxxxxx příjmu.
I. Xxxxxxxx xxxx
[2] Předmětem xxxxx xx posouzení xxxxxx, xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §40 odst. 1 zákona č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx poměru“), je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx.
[3] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx povahy, x xxxxx je xxx §68 xxxx. x) x. x. x. xx spojení §70 xxxx. b) x. x. x. ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.10.2009, x. j. 2 Afs 186/2006-54, xxxxx kterého musí xxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxxxxxxxx naplňovat xxx xxxxxxxx: xxxxxxx, věcnou x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x zproštění xxxxxx xxxxxx xxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxx naplňuje.
[4] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xx je zřejmé, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx služby xx rozhodnutím, xxxxx xx povahu dočasnou, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx služby dochází xxx xx xxxxxxx xxxx, xx. xx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodně xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx či xx spáchání kázeňského xxxxxxxxx xxxx jednání, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Podle §40 odst. 5 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx-xx důvody, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, že x xxxxxxxx zproštění xxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxxx služebním funkcionářem xxxxxxxxxx. Tento xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx sféry účastníka xxxxxx x jako xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xx xxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zproštění xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx časové xxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx tak xxx ani nemůže, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx zproštění xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxx xxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podmínka xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §40 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x podmínka xxxxxx, xxxxx jak xxxxxxxxxx x zproštění xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovateli.
II. Xxxxx kasační xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxx podřazuje pod xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby není xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx správního xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx povahu, protože xxxxxx xx xxxxxx xxx není možný. Xxxxx x xxxxxxxx xx podmínky pro xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, x proto nebyl xxxxxxx xxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx. Zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dopad xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx i na xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, publ. xxx x. 886/2006 Xx. NSS. X xxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxx zahájeno xxxxx x xxx xxxx být pokračováno, xxxxx-xx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx znak). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebylo zahájeno, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx.
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §70 x. x. x. musí být xxx judikatury Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x předvídatelně, v xxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[9] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovateli po xxxxxxxxx měsících ukončeno xxxxxxxxx o xxx, xx xx trestný xxx xxxxxx. Po xxxxx xxxx dobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 50 % služebního xxxxxx, xxx xxxx výrazný xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx podléhá xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Poté přezkoumal xxxxxxxx usnesení městského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti a x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), xxxxxx xxx xxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx důvodná.
[13] V xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx důvodům xxxxx §103 odst. 1 s. x. x. (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98).
[14] Xxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předložených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 18. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.10.2012, č. 962/2012, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx trvalého pobytu x tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx déle trvajícím xxxxxxxx místa trvalého xxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx po dobu xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 % xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 7.8.2012 zahájeny úkony xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxxx souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx kolegů xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důležitý zájem xxxxxx zejména xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx prošetřování xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxx. Byla xxxxxxxx xxxxxx nadřízeného, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx u inspekce, xxxxx xx xxxxx xx včasném x xxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxx.
[17] X průběhu řízení xxxx městským soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Okresního xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 19.12.2013, x. x. 2 X 194/2013, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx tak, xx xx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx inspekci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx x trestný xxx, ale žalovaný xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxx posouzení xxxxxx otázky, tj. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby xx xx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, osobní x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. 2 Xxx 186/2006). Zároveň xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zproštění xxxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jsou-li x konečném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx splněna, bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx adresováno xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínka xxxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxx bylo dále xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zahrnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx, alespoň xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx osobní xxxxxxxx není ve xxxx sporné.
[22] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, následuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx podezřelý ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x příslušníků xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxx ukládá xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo ohrožovalo xxxxxx prošetřování xxxx xxxxxxx. Xx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx z předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Pominou-li důvody, xxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx trestného xxxx, xxxxxxxxxx přestupku, s xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dán xxxxx x xxxxxxxxxx příslušníka xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx ustanovení §42 xxxx. 1 xxxx. x) až d) xxxxxx x služebním xxxxxx, trvá xxxx xxxxxxxxx výkonu služby xx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Příslušník, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve výši 50 % xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídajícího průměrnému xxxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, byl-li xxxxxxxxxx xxxx do xxxxx. Xxxxxxxx se v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx mu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§124 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx).
[26] V xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxx být mj. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zproštění.
[27] Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx §40 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx měly být xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx správní orgán xxxxxxxx xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnuto nebude, xxx xxxxxx postavení xxxx službu pominou xxxx. proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx výkon služby. Xxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx služebního xxxxxx, x xxx xx xxx po xxxx zproštění xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící o xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, rozhodne se x xxxxxxxx zproštění. Xxxxxx tohoto rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx zproštění, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nelze posuzovat xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opomíjí xxxxxxxxxx, xx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx či nebyla xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx.
[30] Xxxxxxx pohledem xx xxxxx posuzovat x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xx. rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx služebního xxxxxx xxx §42 xxxxxx x služebním xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx také xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx služebního xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxx.
[31] Soud xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx výkladovým xxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxxx nesmí (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxx mezi úkony xxxxxxxxx xxxxxx takovou xxxx xx xxx xxxxxx sféře, která xx v rámci xxxxxxxx pozdějšího xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x konečném xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, zda x xxxx zproštění xxxxxxxxxx xxxxxxxx předvídané x §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx možným xxxxxxx xx xxxx právní xxxxx samotným zproštěním xxxxxx služby.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxxx časové xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby xxx §40 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x., a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.
[34] Lze xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx také x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.5.2003, xx. xx. I. XX 412/01), kterou xxx xxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx je xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, soudně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx následováno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx, x xx i xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. b) x. x. x. xx xxxx limitována x tím, xx xxxxxxxxxxx xx právo xx soudní ochranu, xxxxx však musí xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx podmínky xxxxxxxxxx x zproštění xxxxxx xxxxxx nesplňuje. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §40 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přezkoumatelné, x xx x xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx x zamezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxx osobní.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 4 x. x. s. je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx vázán. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx posoudí xxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 3 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu