Xxxxxx věta:
Obecní xxxx xx povinnost xxxxxx xx dodatku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x §4 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), x xxx, xx postačí namísto xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (C-41/74, Xxxxxxx, s. 1337), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (X-283/81, Xxxxxxx, x. 3415) a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 4.7.2006, Adeneler (X-212/04, Xx. xxxx., x. I-6057).
Věc: Xxxxx X., xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx - Královo Xxxx, x xxxxxxxx zápisu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx voličů.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Procházky a xxxxxx XXXx. Viktora Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: X. N., xx xxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxx Brna, Xxxx - Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx x Brně, Xxxxxxxxx xxxxx 59, v xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx města Xxxx, Xxxx - Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxx. x. 491/2001 Sb., o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.6.2014, publikovaném xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 112/2014, xx xxxxxxxx xxx, xx xx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx X. X., xxx. X, xxxxxx xxxxx Slovenské xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx X. 324/29, X. - P., xxx. X. - x., 602 00.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxx 16.9.2014 se xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx doplnil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Úřadu xxxxxxx části xxxxx Xxxx, Brno - Xxxxxxx Xxxx tak, xx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx zahájení řízení xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx 10. září 2014 osobně xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx - Xxxxxxx Xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx. §28 xxxx. 1 x 2 zákona x. 491/2001 Xx. o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“). Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 10.10.2012. Úřad xxxxxxx xxxxx města Xxxx, Xxxx - Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxx 12.9.2014 žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na ust. §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx hlášen k xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx - Xxxxxxx Xxxx. Uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovateli xxxxx jeho aktivního xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x právem Xxxxxxxx xxxx následující xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Smlouva x xxxxxxxxx XX“) xxxx xxxxxx EU xxxxx volit x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x fungování XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, česká xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx činí, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx EU x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx než okruh xxxxxx EU s xxxxxxxx x pasivním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. V případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, kteří xxxx po xxxx xxxxxxx 45 xxx xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx kromě xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxx obci, městě, xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx. xxxxxxx xxxxx xx obvodu xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx o fungování XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států XX x xxxxxxx obou xxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx každý x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X případě xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx EU xxxx xxxxxxxxxx transponováno. Xxxxxxx x fungování XX xxx xxxxxxxx Xxxx 94/80/XX xxxxxxxx xxxxxxxxx, po xxx xxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu XX, xxx xx xx xxx volební xxxxx xxxxxxxxxx. Směrnice xxxxxxx xx xxxxxx nediskriminace xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xx. 3, podle xxxxx každá xxxxx, xxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx členský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx volen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x být xxxxx x xxxxxxxx volbách x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu XX xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx jsou stanoveny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Podmínka trvalého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx volbách xx zastupitelstev xxxx xxx xxx občany XX, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xx rozumí xxxxx „evidenční“ xxxxxx xxxxx podle zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tomu v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států EU xx pojem xxxxxx xxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx x xxxxx povolení x xxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx několika xxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx představuje zřejmý xxxxxx xx Smlouvou x xxxxxxxxx EU x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 94/80/ES. Xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxx právo xxxxxx občan XX, xxxxx xx území xxxxxxxx po dobu xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx limity x xxxxxx nevylučuje, xxx: x) xxxxxxxx xxxxxxxxx doby, po xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx shodně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx: x) x voličů - xxxxxx XX xx xx této xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x doba, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jiných členských xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx obsažené xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 94/80/XX x xxxx 2012. Xxxxxx v xx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx, xxxxxxx x xx konstatovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx 94/80/XX. Důvodem xxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx získávají xxxxxx XX, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx volen x obecních volbách xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pobytu, xxxx xx tento xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vlastních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx XX je xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx překlenout xxxxxxx pomocí nepřímého xxxxxx xxxxx XX (x.x. xxxxxxxxxxxxxxx výkladu). Xxxxx xx xxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx přímého účinku xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX x tomto xxxxxxx dány nejsou, xxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx jednoznačná. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx EU xxxxxx xxxxxxx jsou. Xxx. čl. 20 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xx. 3 xxxxxxxx Xxxx 94/80/ES, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, přesná x bezpodmínečná, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxx. X souladu xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX xx třeba xxx podmínku bydliště xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxx osob, xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x souladu x xx. 8 xxxxxxxx, x.x. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle §87x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XX umožnit xxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx rovněž xxx xxxxxxx xxxxxx členských xxxxx XX, xxxxx xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx splňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx části Xxxx-Xxxxxxx Pole
Nadepsaný xxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podáním ze xxx 17.9.2014, x xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxx. §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlášen x xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx xxxxx Xxxx- Xxxxxxx Xxxx. X xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxx. §93 odst. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s.ř.s.“) xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx. §7 xxxx. 1 x §88 xxxx. 1 s.ř.s., xxxxx xxxxx xx. platí, xx nestanoví-li xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, je k xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx že osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx seznamu xxxxxx x jeho dodatku xx xxxx obrátit xx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx x pohledu ust. §88 odst. 1 x.x.x. xxxxx projednatelný x xxx učiněn x xxxxxxx xxxxx xxx zmeškání xxxxx x xxxx xxxxxx (xxx. §93 odst. 2 x 3 x.x.x.). Soud proto xxxxxxxxx návrh k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx následovně.
Navrhovatel xxxxxxxx kopií xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.10.2012 (x. xxxxxxx XX 183979) xxxxxxx, že xx státním občanem Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx X.-X., X. 324/29, xxx. X.-x. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx listinou xxxxxxx Xxxxxx městské části Xxxx-Xxxxxxx Pole, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 12.9.2014, sp. xx. BKPO/14542/14/2020 59/2014/Xxxxxx./2020/XXXX, xx dne 10.9.2014 xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx voličů xx zastupitelstev xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uvedl xxxxx xxxxxxxxx bydliště xx xxxxx městské xxxxx Xxxx-Xxxxxxx Pole, xxxxxxxxx, že xx xx tomto xxxxx xxxxxx k trvalému xxxxxx. Xxxx odkázal xx xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx právo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přihlášení xx x trvalému xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Úřadem xxxxxxx xxxxx Xxxx-Xxxxxxx Xxxx.
Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx prokázané, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx XX (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x projevil vůli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 12.6.2014 xx pátek x xxxxxx 10. x 11.10.2014.
Xxxx městské xxxxx Xxxx-Xxxxxxx Pole xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx stálý xxxxxx voličů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx. §14 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx. X xxx. §28 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx přihlášeni x xxxxxxxx pobytu; xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, zapíše xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx občanství xxxxx, xxxxx občanům xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx x která xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pobytu x xxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxx xxxx nevyhověl (xxxxxxx xx sdělil xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx ve xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x seznamech xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx. §88 xxxx. 1 x.x.x. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nedostatky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx dotčená xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxxx x návrhem xx vydání xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxx doplnění xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x vnitrostátní xxxxxx xxxxx volit xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pak xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxx xxxxxxx, xx právo xxxxx xx zastupitelstva xxxx, města xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx obce xx xxxxxxxxxxx, že xxx x státního xxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxx v xxx xxxxx x xxxxxx-xx xx volby xx dvou dnech, xxxxx xxx voleb, xxxxxx xxxx xxxxxxx 18 xxx, xx x xxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx přihlášen x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx státu, xxxxx x den xxxxx, x konají-li se xxxxx xx xxxx xxxxx, druhý xxx xxxxx, dosáhl xxxx xxxxxxx 18 xxx, xx v den xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx „volič“); xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx městské xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxx ten xxxxx, xxxxx je x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx obvodu xxxx x xxxxxxx části.
Prezident Xxxxx xxxxxxxxx vyhlásil xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2014, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 112/2014, v xxxxxx 47, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx městských xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 10.10.2014 x xxxxxx 11.10.2014. Xx xxxxx města Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dnech volby xx Zastupitelstva xxxxx Xxxx x xxxxx xx zastupitelstev 29 xxxxxxxxx částí v 350 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákon jednoznačně xxxxxxx s podmínkou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, resp. městské xxxxx x xxx xxxxx.
Xxxxxxx x fungování XX xxxxxx v xx. 20 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx č. 2010/X83/01, X 115/47) xxxxxxxxx Xxxx; každá xxxxx, xxxxx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxxxx Xxxx; xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx je. Xxxxx xx. 20 odst. 2 xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx; xxxx mj. xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxxx mají xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 22 xxxx. 1 konsolidovaného xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx občan Xxxx xxxxxx bydliště x členském xxxxx, xxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x členském xxxxx, v xxxx xx bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xx vykonáváno x xxxxxxx x podrobnou xxxxxxx přijatou Radou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx některého xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Rady 94/80/XX xx xxx 19.12.1994, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxx xxxxx x xxxxx xxx volen x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx x bydlištěm x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, která k xxxxxxxxxx dni a) xx xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx čl. 8 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx čl. 20 Xxxxxxxxxxxxxxx znění Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxx xxxx) a x) xxxx státním xxxxxxxxxxxx členského státu xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx členský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx právo xxxxx x být volen x xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx směrnicí. Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bydliště xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx mít xx xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx po určitou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx tato podmínka x voličů a xxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx, xxxxx xx. 3 za xxxxxxxx, xxxxx měli xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; odstavcem 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxx x xxx volen xxxxx xxxxxx a xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, podmiňují v xxxxx základním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx minimální xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx. 12 xxxxxxxx xxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxxx xx xxx 1.1.1996 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx byli xxxx státními xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx volit, 20 % z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx a xxxxx zde xxxx xxxxxxxx; posledně citovaná xxxx čl. 12 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 94/80/XX, ze xxx 9.3.2012).
Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx občané Xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx v členském xxxxx, x xxxx xxxx bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, že volební xxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx XX xx vázáno xx xxxxxxxx, zákon o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx stanoví podmínku xx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx. Ze Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx EU xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx XX, xxx xxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx podmínku pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx x trvalému xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 133/2000 Xx. x evidenci obyvatel, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“), xx xxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 135/1982 Xx. x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx občanů), xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. funkci zajištění xxxxxxxxxxx, dosažitelnosti či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §10 xxxx. 1 jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x registru obyvatel xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (kódu adresního xxxxx) na referenční xxxx o adrese x xxxxxxxxx registru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx nebo xxxxxxxxxx.
Xxxxxx trvalého pobytu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx Xxxxx republiky xx zakotvena x xxx. §87x a xxxx. zákona x. 326/1999 Xx. o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). X xxx. §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxx občanu Xxxxxxxx unie na xxxx žádost povolení x xxxxxxxx pobytu xx splnění zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: x) po xxxx xxxxxx xxxx nepřetržitého xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, x) jestliže x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx před dosažením xxxxxxxxxxx xxxx x x tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku požádá, xxxxx xxxx činnost xxxxxxxxx na xxxxx x posledních 12 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx, c) jestliže xxxxxxx zaměstnání, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx let; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxx xxxxx xx invalidní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úrazu nebo xxxxxx z povolání, x) xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx alespoň xxxxxx xxxxx vrací xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx dříve xxxxxxxxxxx pobýval x xxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxx x) xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx, xxxxx xxx xxxxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V odst. 2 xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vydá xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx tohoto povolení xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele; podle xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx území x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx podmínka doby xxxxxx na xxxxx x podmínka doby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pozbyl státní xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx sňatku x xxx xxxx xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že se xxxxx x dvě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx musí xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx republiky (zejména xx. xx xxxxxxx xxxxxxx xx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. povolení x trvalému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx záležitost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x rozporu xx Smlouvou x xxxxxxxxx EU, podle xxx xxxxxxx xxxxx, xx občané Unie xxxx xx. xxxxx xxxxx x být xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx soud xxxxx, xx ačkoliv xx. 20 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu stejně, xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx odlišné. X xxx. §5 xxxxxx x. 62/2003 Xx. x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx každý xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dosáhl xxxx 18 xxx, x xxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx den dosáhl xxxx 18 let x je xx xxxx xxxxxxx 45 xxx přihlášen x xxxxxxxx pobytu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx základě ust. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxxxx splnění odlišných xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu XX, xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxx xx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu XX xx xxxxxxxxxxxxx charakter x xxxxx k xxxx v projednávané xxxx přihlížet. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx nelze xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx. To xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Soudního dvora XX xx xxx 4.7.2006 xx xxxx Xxxxxxxx, X-212/04, bod 110 a 111, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vše, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx v úvahu xxxxxxx vnitrostátní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx zajistily xxxxx účinnost xxxxxxx xxxxxxxx x došly x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx však x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx x xxx. §4 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx neumožňuje výklad, xx by xxx xxxxx „přihlášení k xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx je ve xxxxxx xxx. §87a xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxx splnit xxxxxxxx, xx takovýto xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přechodně xx xxxx delší xxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx použít, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxx a směrnice xx prospěch xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx: 1) xxxxxxxxxxxx lhůta uplynula x smlouva, resp. xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx právního řádu xxxxx transponovány, 2) xxx. xx. 20 xxxx. 2 písm. x) xx. 22 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bezpodmínečné, xxxx. xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx nejsou splněny x 3) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxxxx xxx přímý xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 4.12.1974 xx xxxx xxx Xxxx, X-41/74.
Xxxxxxx soud x Xxxx je xxxxxx xxx. poslední xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx. §104 xxxx. 1 s.ř.s. xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx, xxx-xx o řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx) - xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.4.2006, x. x. Vol 1/2006-32. Xxxx xx xxxx xxxxx zabývat x xxx, zda xxxxx xxxxxxxxx vznést předběžnou xxxxxx Soudnímu xxxxx XX. Vycházel xxxxxx x čl. 267 Xxxxxxx x fungování XX a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx určitý xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudnímu xxxxx XX všechny xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx předložit předběžnou xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xx povinnost xxxxxxx, xxx xxxx dána xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982 xx xxxx XXXXXX, X-283/81.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx určení povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxx xxx, xx xxxx povinnost xx dána xxxx, xxxxxx: 1) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx případu, xxxx 2) xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx vyložena, xxxxx 3) xxxxxx x správná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva jsou xxxxxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx důvodné xxxxxxxxxxx (xxxxx xx o xxx. acte xxxxx).
Xxxxx xxx výjimky ad 1) a 2) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx daného případu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xx xx se jednalo x xxxxxx dosud xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 3), xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx výkladu xx. 20 x 22 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 94/80/XX vyplývá xxxxx xxxxx zakotvení práva xxxxx v obecních xxxxxxx xxx xxxxxx XX, xxxxx mají xxxxxxxx x České xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dán xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx krokem při xxxxxxx právní normy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nutným xxxxxxxxx xxxxxx autenticity jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí je xxxxxx x důležitých xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkou xxx doktrínu tzv. xxxx clair, kterou xx však třeba xxxxxxxxx uvážlivě, s xxxxxxx základního účelu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX; xxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, x. 231. X daném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva EU xxxxxxx, neboť nelze xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxxx členského xxxxx XX x xxx občany České xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx. 20 x 22 konsolidovaného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 94/80/XX xxxx xxxxxx xxx s xxxxxxx xx Xxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 94/80/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx volen v xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx Unie x xxxxxxxxx x členském xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníky, xx xxx 9.3.2012, Xxx (2012) 99 xxxxx. X této zprávě xx uvedeno, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Komise xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx) byla xxxxxx xxxxxxxxx provedena ust. xx. 3 a 4 xxxxxxxx: x xxxxxx členských xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx legislativa xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x případě, xx xx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pobytu, xxxxx x xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx splněný i xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx. Jediným xxxxxxxx xxxxxx splňující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xx xxxxxx xxx. xx. 12 xxxxxxxx (xxxxx citováno) xx Xxxxxxxxxxx x výjimky xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx volit xxxxxxx EU, kteří xxxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx nejméně xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Zpráva xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx stále xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx přímého xxxxxx xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) x xx. 22 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 94/80/XX, xxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx dvoru XX.
X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES ze xxx 29.4.2004, x xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx v xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) a xx. 22 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x fungování XX x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x ust. §87x a xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx Xxxx - na xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx. Navrhovateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a má xxxxx právo xxx xx xxxxxx zapsán xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx podle zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx ust. §28 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Soud proto xxxxxxx pod bodem X. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxxx Xxxx xxx volby xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xx doplňuje x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx vychází x xxx. §93 xxxx. 4 x.x.x., xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z účastníků xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Ve xxxxxx xxx. §93 xxxx. 5 x.x.x. xxxxx, xx xxxxxxxx soud xxxxxx účastníkům x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxx vyvěšení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx (ust. §104 xxxx. 1 s.ř.s.).
V Xxxx xxx 19.9.2014
Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx senátu