Xxxxxx věta:
Právní nástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1916/2009 Xx. XXX.
Xxx: Hana X. proti České xxxxxx sociálního zabezpečení x vrácení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Mgr. Evy Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: H. X., proti xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxx 5, Křížová 25, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. X xx dne 28.6.2010, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 9.12.2013, č. x. 38 Ad 24/2011-32,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaná xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení
III. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu je xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx nástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho vyměřovacích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §15x xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30. xxxxxx 2010 [xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“]).
[2] X xxxxxxxxxx xxxxxxx se jedná x přeplatek xx xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx ve výši 73&xxxx;498 Kč, xxxxx xxxxxx za rok 2009 manželovi žalobkyně. Xxx zemřel xxx 1. prosince 2009, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2010 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Okresní xxxxxx sociálního zabezpečení Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2010 x. x. X. Xxx xxxxxxxxxx založila xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx právo požádat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrdila xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návětí xxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud x Ostravě (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhověl xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx okresní xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx jeho xxxxxx tak přechází xx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx za xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx §17 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle krajského xxxxx nelogický x xxxxx xx účelu x xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského soudu „xxxxx pojímat xxxx xxxx xxxxxxxxxx nárok, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx plátce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx právní xxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxx stížnost x průběh řízení x xx
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxx 27. prosince 2013 kasační xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §17 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ (x x xxxxxxxxxxx s xxx o xxxxxxx xxxxxxxx), míní se xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx §17 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx vracení přeplatku xx pojistném xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx třetího xxxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxx xxxxx specifické x zcela xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx x odstavce 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, že okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxx opožděného xxxxxxx xxxxxxxxx okresní xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxx xx stanovené xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto jde xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy a xxxx xxxx zákonodárce, xxxxx x §17 xxxx. 3 výslovně xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx … xxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxx písemné xxxxxxx doložené potvrzením xxxxxxxxxxxxxx“.
[5] Xxxxxxxxx se xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx x přiznání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2014 x. j. 6 Xxx 99/2013-11 odkladný xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány x xxxxxx nezjišťovaly, xxx xxxxxxxxx skutečně je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx manželovi, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zastávají, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx roli. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x hlediska xxxxxxxxxx práva právní xxxxxxxxxx svého manžela, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[9] Argumentaci x xxxx věci xx xxxxx otevřít xxxxxxxxx xxxxxx x vztahu xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx všech xxxx x povinností xxxxxxxxxxx, x výjimkou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx (xxxx. §579 xxxx. 2 zákona č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx 31. prosince 2013, xxxx. §1475 odst. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxx, zda xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx vedou x xxxxxxx literatuře xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X.: X odpovědnosti xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Daně a xxxxx v xxxxx 3/2009; xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxx ve svém xxxxxxxx xx xxx 13. prosince 2012, x. x. 7 Xx 167/2012-34 x xxxxxx, xx na xxxxxx nepřechází, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Praze xx xxxx xxxxxxxx xx dne 21. xxxxxx 1997, x. x. 7 X 155/94-38). Zřejmě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právní nástupnictví, xxxx. přechod xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x povinností, xxxxxxxx xxxx ad xxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (základní xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxx. xxxxxx Klega, X. Xxxxx, která v xxxxxxx xxxxx přecházejí xxxxx xxx xxxxxxx, xx Bulletin xxxxxxxxx 5/2009). V některých x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odkaz na xxxxxxxxxx občanského zákoníku x dědění, xxxx xxxxxxxxxxxxx úprava „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Univerzální xxxxxxx nicméně zůstává xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx dědiců xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x nejde přitom x xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx např. x xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x jednoznačně xxxx xxxx vůli xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jestliže xxxxxx předpis zůstává xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx mezeru (x xxxxxxx x zákoně xxx xxxx), xx xxxxx namístě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx se xxxxxxx xx výklad xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxx xxxxxxxxx na pojistném xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxxxx nebo osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx - jde x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx):
(1) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se vrací xxxxxx pojistného xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pěti xxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxx, x xxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx splatného xxxxxxx xxxx okresní správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx všem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx okresní správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vrátit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxx měsíce xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zjistila. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném po xxxxxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx za xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxx 140 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx banky platné xxxxx den xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxx. x) x x). Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se považuje xxxx xxxxxx přehledu xxxxx §15 xxxx. 1, xxxxxxx-xx x xxxx přeplatek xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx do budoucna, xxxxxxx však xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku; xx den zaplacení xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx osoba xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Až xx xxx 31. prosince 2007 xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx zavedením maximálního xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyvstala xxxxxxx řešit xxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poměrů, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx x dále odvádí xxxxxxxx, čímž mu xxxxxxx přeplatek. Xx xxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx):
(3) Přeplatek xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) vrátí xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx §15x xxxx. 3; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx druhé x xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx přitom xxxxxxx. Nárok na xxxxxxx přeplatku xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx o xxxxxxx přeplatku podána xx 5 xxx xx uplynutí kalendářního xxxx, v němž xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx vrácení xxxxxxxxx xx pojistném zaměstnanci xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovací xxxxxxx x těch xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Se xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jednoznačné. X vrácení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx požádat xxxxxxxxxxx. Xxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx slova „xxxx xxxxxx nástupce“. Xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx větu xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx z „xxxxxxxx“.
[14] Je xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, x nepravé, tzv. xxxxxxxxxxxx (srov. Melzer, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, 304 x., str. 222 x xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxx prostém jazykovém xxxxxxx funkční a xxxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxx právně xxxxxxx. Xxxx problematičnost xxxxxxx xxxxxx spíše x xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx zaměstnance xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xx xxxxxx, xxxxx nad xxxxx xxxxx povinností (x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxx své xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x tohoto xxxx pohledu - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx - xx podobnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jde x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx (x xxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxx xxxx. xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2009, x. x. 6 Ads 16/2009-81, xxxx. xxx x. 1916/2009 Xx. XXX).
[15] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navíc xxxxxxx x nerovnost xxxx xxxxxxxx pojistného xxxxxx. Xxxxxxx přeplatek xx xxxxxxxxx, xxx zaplatil xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx právním xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nevyplývá. Přitom xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxx vzniknout x x osoby samostatně xxxxxxxxx xxxxx (srov. §15x xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx tak v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx osobami (podnikající x xxxxxxxxxxxxx), a xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vracení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx x téhož xxxxxxxx důvodu. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dostatečným xxxxxxxxx xxx konstatování, xx §17 xxxx. 3 xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xx xxxxx možno xxxx xxxxxxxx o xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx bylo xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx jednoznačný. Xxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by tak xxxxxx xxxxxx analogie. Xx xx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tím xx soud narušil xxxxxxx xxxxx moci. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx takového xxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x citovanému ustanovení xxx zásadního xxxxxx (xxxx. xxxx důvodové xxxxxx k xx. XXXXX xxxxxx č. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx), x její obecné xxxxx však xxxxxxx, xx zavedení maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl, xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx činné xxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, část „Xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxx „X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx“]. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném, xxxx xxxxx všeho xxxxxx x xxxxxxx xxx x úmysl xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx analogie xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx podle §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxx písemné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §15x xxxx. 3,“ leží xx xxxxxxx „xxx xx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx vystavěny xx xxxxx xxxxxxxx, totiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxx provedení xxxxxxxx (xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx). Až xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxxxxx požádá xxx plátce xxxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx x jeho žádosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx myšlenku, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxx x (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx vyměřovacím xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx důraz na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „jeho“ xx xxxxxxx se xxxxxx „žádost“ xx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požádal jak xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx pomocí analogie xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx se xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx ohledně metodologie xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použitému xxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x praxi xxxx.), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx analogie xx zde přípustnou xxxxxxxxxx metodou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxx použitého xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxx, kde také xxxxx dochází x xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx dědicům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx předchůdce, xx xxx xxxxx xxxxxx x samozřejmou xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx §40 xxxx. 7 ve xxxxxxx x §57 odst. 3 dříve xxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx slasti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve světle xxxxxxxx xxxxxx, in Xxxxxxx 2/2003), xxx x podle xxxx xxxxxxxx §239 a xxxx. xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx (srov. Xxxxxxxx, X. Daňové povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx daňového xxxx, Xxxx a právo x xxxxx 10/2011).
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozsudku xx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x souladu x §110 xxxx. 1 xxxxx druhou x. x. s. xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx ji.
IV. Náklady xxxxxx
[21] O xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx §60 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx důvodně vynaložil, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšná, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx měla xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tudíž xx xxx žádné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx jí xxxx xxxx xxxxxxx, nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2014
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx