Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx sociální zabezpečení xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, x má xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1916/2009 Xx. XXX.
Xxx: Hana X. proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vrácení přeplatku xx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: H. X., xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 5, Xxxxxxx 25, týkající xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x. x. X ze xxx 28.6.2010, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xx dne 9.12.2013, x. j. 38 Xx 24/2011-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx žalované xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení
III. Xxxxxxxxx se nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx případu
[1] Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x přeplatek xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx zaměstnanec xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx překročí maximální xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §15x zákona x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2010 [xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx“]).
[2] V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x přeplatek xx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xx xxxx 73&xxxx;498 Xx, který xxxxxx za xxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zemřel xxx 1. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxx xxxx požádala xxx 2. xxxxx 2010 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx správa“) její xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 21. xxxxx 2010 x. x. X. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx vrací zaměstnanci xxx xx xxxxxxx xxxx písemné žádosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx o xxxxxxx přeplatku xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx x vrácení přeplatku xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx shodnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud x Xxxxxxx (dále xxx „krajský xxxx“) xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, obě výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxx správě x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx představuje bezdůvodné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx, dal jí xxxx xx pravdu x jiných xxxxxx. Xxxxxxxxx se opřel x xxxxx §17 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde zákonodárce xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx právnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx x xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx. Nárok na xxxxxxx přeplatku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nárok, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxx pojistného a xxxxx by x xxxxxxx xxxxx plátce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
XX. Kasační xxxxxxxx x průběh řízení x xx
[4] Xxxxx xxxx uvedenému rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxxxx žalovaná (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xxx 27. prosince 2013 xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxxxxx, xx xxxxx §17 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ (x x xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxx zaměstnavatel xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxx přeplatku pojistného xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činným (x jejich xxxxxxxxx), xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vracení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx x xxxxx samostatné. Xxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx a odstavce 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx v xxx xxxxx, že okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxx přeplatek xx pojistném na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxx opožděného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxxxx (zde xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx zákonodárce, xxxxx v §17 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx „přeplatek … xxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx písemné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.
[5] Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxx 23. xxxxx 2014 x. x. 6 Xxx 99/2013-11 odkladný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[7] Nejvyšší správní xxxx shledal, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezjišťovaly, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx manželovi, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx, xx pro ně xxxxxxx xxxxxx roli. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nezpochybňovala, xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxx xxxx v xxxxxxx úvahách xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případný jiný xxxxx stran xxxx xxxxxx x dalším xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxx v xxxx věci xx xxxxx otevřít obecnější xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dědického xxxxx xx univerzální xxxxxxx, xxx xxxxx vstupuje xx všech xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx. §579 xxxx. 2 zákona č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, platný xx 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §1475 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx). Tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxx, zda xx xxxxxxxx též xx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vedou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxx, X.: X odpovědnosti xxxxxx xx pokutu xxxxxxxxxx uloženou zůstaviteli, xx Xxxx x xxxxx x xxxxx 3/2009; xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uloženou xxxxxx xx přestupek xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 13. prosince 2012, x. x. 7 Xx 167/2012-34 x xxxxxx, že na xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1997, x. x. 7 A 155/94-38). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pragmaticky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxx Klega, L. Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx advokacie 5/2009). X některých x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odkaz na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x dědění, čímž xxxxxxxxxxxxx úprava „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva.
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osobách přinejmenším x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x nejde xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxx. u xxxxxx za xxxxxxxxx - xxx by xxx xxxxxx vědomě, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. V opačném xxxxxxx, xxxx jestliže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx je x něm xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (k xxxxxxx x zákoně xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx univerzální sukcese xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxx obecnějším xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx se zaměřit xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x 2 vracení xxxxxxxxx na pojistném xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné) xxxx xxxx právnímu xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx x věty, xx xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx):
(1) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx právnímu nástupci xx xxxx let xx xxxxxxxx kalendářního xxxx, x xxxx xxxxxx, pokud není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx přeplatku na xxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Po úhradě xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x úhradě xxxxx x nemocenském xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx zjišťuje, xx-xx xxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxx účtáren, ve xxxxxx xx všem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ode xxx, xxx tento xxxxxxxxx zjistila. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xx uplynutí xxxx xxxxx xx výši 140 % diskontní xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx banky platné xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxx lhůta xxxxxxxx; xxx den xxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném xxxxx obdobně §19 xxxx. 2 písm. x) x x). Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přehledu xxxxx §15 odst. 1, xxxxxxx-xx x xxxx přeplatek xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použije xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přeplatek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do budoucna, xxxxxxx však xx xxxxx xxxxxx června xxxxxxxxxxxxx kalendářního xxxx; xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx považuje xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xx xxx 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx zavedením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxx pracovních xxxxxx, xxxxxxxx vzniká, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx přeplatek. Xx xxxx zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx po sečtení xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x §17 xxxxxx o xxxxxxxxx xx sociální zabezpečení xx xx pamatuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx):
(3) Přeplatek xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxx doložené xxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx §15x xxxx. 3; xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx druhé x xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx platí přitom xxxxxxx. Nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podána xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx vrácení přeplatku xx xxxxxxxxx zaměstnanci xx xx částky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zaměstnanec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Se žalovanou xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X vrácení xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx se x xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxx „jeho xxxxxx xxxxxxxx“. Stejně xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx, xxxxxx xxx xxxxx žalovaná, xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, že pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx úroku x „xxxxxxxx“.
[14] Xx xxxx xxxxxxx xx ptát, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxx x zákoně xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezery xxxxx, xxx. logické, x nepravé, xxx. xxxxxxxxxxxx (srov. Melzer, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Úvod do xxxxxx xxxxxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2009, 304 x., xxx. 222 x xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx xxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx spočívá xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxx x nespravedlivému výsledku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k tomu, xx smrtí xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ta xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx svých povinností (x tedy bez xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx stát a xxxxxxx xxx xxx xxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx pohledu - xxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxxxxxxxx obohacení xxxxxx, xxxxxxxx jde x dva xxxxxxxxxx xxxxxx instituty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxx xxxx. krajským soudem xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28. xxxxxx 2009, č. x. 6 Xxx 16/2009-81, xxxx. xxx x. 1916/2009 Xx. NSS).
[15] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytváří x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přeplatek xx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx textu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §15x xxxx. 5 x 6 zákona x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Ukazuje xx xxx v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobami (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vracení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx x přeplatku xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dostatečným xxxxxxxxx xxx konstatování, xx §17 odst. 3 xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) mezeru, x xx proto xxxxx xxxx xxxxxxxx o xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx prostor xxx její uzavření.
[16] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, text xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx analogie. Xx xx však xxxxxxxxx pouze v xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx případě xxx nic xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sice x citovanému xxxxxxxxxx xxx zásadního xxxxxx (xxxx. xxxx důvodové xxxxxx x čl. XXXXX xxxxxx x. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů), x její xxxxxx xxxxx však vyplývá, xx xxxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxxx základu pro xxxxxxxxxxx xxxx reakcí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oproti osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činným - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměřovací xxxxxx xxxxxxxx nebyl, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxx [xxxx. xxxxxxxxx důvodovou xxxxxx, xxxx „Oblast xxxxxxxx“, xxxxxxxx „X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx“]. Výklad, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném, xxxx xxxxx všeho xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) vrátí okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 3,“ xxxx xx slovech „jen xx základě xxxxxxx“. Xxxxx totiž přehlédnout, xx původní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx vystavěny na xxxxx principu, xxxxx xx principu oficiality. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx okamžikem, kdy xxx xxxx zjistí, xxxx. xxx provedení xxxxxxxx (xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx). Až xxxx druhá xxxxxxx xx upravena též xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x teprve x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx dozví. Xxxxxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mínil x odstavci třetím x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxx x (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zaměstnanci xxxxx pouze x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x moci úřední. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx zájmeno „jeho“ xx xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx“ xx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[18] Jestliže xxxx §17 odst. 1 x 2 xxxxxx x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxx analogie xxxxxx xxxxxxxx x xxx vrácení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx odstavce třetího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ten xx xxxx x použití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozsudek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kusý, xxxxxxxx úvahové xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ani xxxx žalovaná xxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použitému xxxxxxx (xxxxx x xxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx.), xxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx výtku, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx přípustnou xxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxxxxxx výsledku.
[19] Xx xxxxxxx použitého xxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxx úpravu xxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx dědicům xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xx základě xxxxxxxx přiznání, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx běžnou x xxxxxxxxxxx praxí. Xxxxxxx to jak xxxxx §40 xxxx. 7 xx xxxxxxx x §57 xxxx. 3 dříve xxxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx v daňových xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx světle xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx 2/2003), tak x xxxxx xxxx xxxxxxxx §239 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., daňový xxx (xxxx. Fučíková, X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxx x xxxxx x xxxxx 10/2011).
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx soud v Xxxxxxx dospěl ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx x §110 odst. 1 xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ji.
IV. Xxxxxxx xxxxxx
[21] O xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §60 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xx základě §120 s. x. x., xxxxx xxxxx xx účastník, xxxxx xxx ve věci xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxx měla ve xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx však nebyla xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx žádné xxxxxxx, xxxxxxx náhradu xx jí xxxx xxxx xxxxxxx, nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 23. dubna 2014
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx