Právní věta:
Právní nástupce xxxxxxxxx zaměstnance může xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1916/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy, xxxxxx zpravodaje JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxx 25, xxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. X xx dne 28.6.2010, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 9.12.2013, x. x. 38 Xx 24/2011-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaná xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nástupce xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx zaměstnanec xx xxxxxxxxx v xxxxx roce u xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §15x zákona č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2010 [xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“]).
[2] V xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x přeplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 73&xxxx;498 Xx, xxxxx xxxxxx za xxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zemřel xxx 1. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 2. dubna 2010 o vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“) xxxx xxxxxx zamítla rozhodnutím xx dne 21. xxxxx 2010 č. x. X. Xxx xxxxxxxxxx založila xxxxxxx xxxxxx na xxx, xx podle §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx přeplatek na xxxxxxxxx vrací zaměstnanci xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemře, xxxx xx x xxxxxxx přeplatku xxxxxxx, xxxxxx právo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud x Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx přeplatek na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx dědice xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xx pravdu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx §17 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx přeplatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx. Nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osobnostní nárok, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx by x xxxxxxx xxxxx plátce xxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení x ní
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxx 27. prosince 2013 xxxxxxx xxxxxxxx. X ní upozornila, xx xxxxx §17 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ (a x souvislosti s xxx o xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx se xxx zaměstnavatel či xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx. Zaměstnanec xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systematiku x věcný xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxx přeplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vracení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxx xxxxx specifické x xxxxx samostatné. Xxxxx odstavec xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx použít xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxx opožděného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oprávněný xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx na xxxx xxxxxx subjekt (zde xx xxxxxxxx nástupce xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v §17 xxxx. 3 výslovně xxxxxxxx, že „xxxxxxxxx … vrátí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx písemné xxxxxxx xxxxxxxx potvrzením xxxxxxxxxxxxxx“.
[5] Žalobkyně xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxx x přiznání xxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 23. ledna 2014 x. j. 6 Xxx 99/2013-11 odkladný xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poté xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx důvodná.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx upozorňuje, že xxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx skutečně je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx, xx pro xx xxxxxxx žádnou roli. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxx xxxxx této xxxxxx v xxxxxx xxxxxx.
[9] Argumentaci x xxxx věci xx xxxxx xxxxxxx obecnější xxxxxx o vztahu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx univerzální xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx všech xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x výjimkou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx. §579 xxxx. 2 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, platný do 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §1475 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx princip xxxxxxxxxx platí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx vedou v xxxxxxx xxxxxxxxxx polemiky (xxxx. např. Taranda, X.: X odpovědnosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uloženou xxxxxxxxxxx, xx Xxxx a xxxxx x xxxxx 3/2009; xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uloženou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2012, x. x. 7 Xx 167/2012-34 x xxxxxx, že xx xxxxxx nepřechází, x xxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx vycházel Xxxxxx xxxx x Praze xx xxxx xxxxxxxx xx dne 21. xxxxxx 1997, x. x. 7 X 155/94-38). Xxxxxx proto xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx otázce xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxxx, xxxx. přechod xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ad xxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx předpisech (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxx Xxxxx, X. Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx děděním, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx 5/2009). X xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxxxx, čímž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Univerzální xxxxxxx xxxxxxx zůstává xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osobách xxxxxxxxxxxx x oblasti soukromého xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx platí, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx přitom x xxxxx či xxxxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx xxxx. u xxxxxx xx přestupek - xxx xx xxx xxxxxx vědomě, xxxxxx x jednoznačně xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx x xxx možné xxxxxxxxx mezeru (k xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxx), je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx východisko.
[11] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak jej xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx - jde x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx):
(1) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pojistného nebo xxxx právnímu nástupci xx pěti xxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxx, x xxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx správě xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx-xx xxxxxx závazek, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Po úhradě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx použít xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x úhradě xxxxx x nemocenském xxxx důchodovém pojištění. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx první x xxxxx se xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx všem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vrátit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požádal-li xxxxxx pojistného xxxx xxxx právní nástupce x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je povinna xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xx uplynutí xxxx xxxxx ve výši 140 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxx xxxxx den xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxx den xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxx. x) a b). Xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx považuje xxxx xxxxxx přehledu xxxxx §15 xxxx. 1, vyplývá-li x xxxx přeplatek na xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použije xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx budoucna, xxxxxxx však xx xxxxx xxxxxx června xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxx zaplacení xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx považuje xxx, kdy osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činná xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Až do xxx 31. xxxxxxxx 2007 citované xxxxxxxxxx xxxx odstavců nemělo. Xxxxxxxx třetí xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxx č. 261/2007 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů - xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyvstala xxxxxxx řešit situaci, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x průběhu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx souběžně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vzniká, xxxxx xx xxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx x dále xxxxxx xxxxxxxx, čímž mu xxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxx xx sečtení xxxxxx x vypočtení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxx zaměstnavatelů. Právní xxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx):
(3) Xxxxxxxxx podle §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 3; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx druhé x xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nárok na xxxxxxx přeplatku zaniká, xxxxxx-xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 5 let xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zaměstnanec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X vrácení xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxxxx požádat xxxxxxxxxxx. Xxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx v xxxxx „xxxxxxxxxxx“ skrývala xxx xxxxx „jeho xxxxxx nástupce“. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, že by xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx, přesně xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrátí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxxxx měsíce od xxxxxx žádosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx úroku x „xxxxxxxx“.
[14] Xx tedy xxxxxxx xx ptát, xxx chybějící právní xxxxxx nástupnictví po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. Metodologie nalézání xxxxx. Xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, 304 s., xxx. 222 x násl.). X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxx prostém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx právně vyřešit. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx spočívá xxxxxx spíše v xxx, že xxxx x nespravedlivému výsledku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx k tomu, xx xxxxx zaměstnance xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx pozůstalost xxxxxxxxxx x ta xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx) převedl xx xxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x tohoto xxxx pohledu - xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jde x xxx samostatné xxxxxx instituty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. krajským xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28. května 2009, č. x. 6 Ads 16/2009-81, xxxx. pod x. 1916/2009 Xx. XXX).
[15] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojistného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činná, xx xxxxx vrátit xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx textu xxxxxx nevyplývá. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x důvodu překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxxxxx x x osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §15x odst. 5 x 6 zákona x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Ukazuje xx tak v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x nepodnikající), x xx nikoliv xxxxx x xxxxxxxx vracení xxxx xxxxxxx přeplatků xx pojistném, xxx xxxxxxx u přeplatku xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je zjevně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx §17 odst. 3 xxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepravou (xxxxxxxxxxxxx) mezeru, x xx proto xxxxx xxxx xxxxxxxx o xxx, xxx xx xxx výkladový prostor xxx její uzavření.
[16] Xxx xxx xxxx xxxx řečeno, xxxx xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx analogie. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx neříká (xxxx. xxxx důvodové xxxxxx k xx. XXXXX xxxxxx x. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů), x xxxx obecné xxxxx však xxxxxxx, xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx kritiku dosavadní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činným - zatímco pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxx [xxxx. xxxxxxxxx důvodovou xxxxxx, část „Oblast xxxxxxxx“, kapitola „A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxx, xxxxx xx vedl ke xxxxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxx vracení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxx zákonodárce.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxx písemné xxxxxxx doložené potvrzením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 3,“ xxxx xx slovech „xxx xx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx původní xxx xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx vystavěny xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx principu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vzniká xxxxxxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okamžikem, kdy xxx xxxx zjistí, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (vrácení xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx upravena též xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx požádá xxx xxxxxx pojistného xx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx třetím x xxxx řadě xxxxxxxx myšlenku, xx xxxxxxxxx xx pojistném xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x (nově xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zájmeno „xxxx“ xx xxxxxxx xx xxxxxx „žádost“ xx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx vrácení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce třetího xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxxxx krajský xxxx. Ten xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx ohledně metodologie xxxxxxx poněkud kusý, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx odůvodnění dostatečně xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx žádné hlubší xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx.), omezila xx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodou xxxxxxx xx spravedlivému xxxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx dochází k xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx státu (xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx běžnou x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx to jak xxxxx §40 xxxx. 7 ve xxxxxxx x §57 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx. Taranda, X. Xxxxxxxx x daňových xxxxxxxxxxxxx aneb slasti x strasti xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx 2/2003), tak x podle xxxx xxxxxxxx §239 a xxxx. zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxx x právo x xxxxx 10/2011).
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozsudku xx xxxxxxxxx právnímu závěru, xx xxxxxx nástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx na pojistném xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a má xxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ji.
IV. Xxxxxxx xxxxxx
[21] X xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 odst. 1 x. x. s., xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §120 x. x. x., podle xxxxx xx účastník, xxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, právo xx náhradu nákladů xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx vynaložil, xxxxx účastníkovi, který xx věci úspěch xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšná, x proto nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx měla xx xxxx xxxx úspěch, x průběhu řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx žádné xxxxxxx, jejichž náhradu xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 23. dubna 2014
XXXx. Xxxx Průcha
předseda senátu