Xxxxxx věta:
Právní xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx sociální zabezpečení xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a má xxxxx xx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1916/2009 Xx. NSS.
Věc: Hana X. proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx senátu XXXx. Petra Průchy, xxxxxx zpravodaje XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxx: H. X., xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 5, Křížová 25, xxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. X xx xxx 28.6.2010, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 9.12.2013, x. x. 38 Xx 24/2011-32,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení
III. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požádat x vrácení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §15x xxxxxx č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 30. xxxxxx 2010 [xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx“]).
[2] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xx výši 73&xxxx;498 Kč, xxxxx xxxxxx xx xxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxx xxxx požádala xxx 2. dubna 2010 o vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxx“) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21. xxxxx 2010 x. x. X. Své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxx přeplatek na xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxx na základě xxxx písemné xxxxxxx. Xxxxxxxx zaměstnanec xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx požádal, xxxxxx právo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx shodnou xxxxxxxxxxx potvrdila žalovaná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem vyhověl xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx okresní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x názorem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na jeho xxxxxx xxx přechází xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx za xxxxxx x jiných xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxx §17 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxx právnímu xxxxxxxx. Xxxxxx žalované xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx se účelu x xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu „xxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx by v xxxxxxx xxxxx plátce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxx x xx
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx podala xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxx 27. prosince 2013 xxxxxxx stížnost. X ní xxxxxxxxxx, xx xxxxx §17 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ (x x xxxxxxxxxxx s xxx x právním xxxxxxxx), xxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxx „poplatníkem xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §17 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxxxxxxxxxxxx x osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx §17 odst. 3 téhož xxxxxx xxxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx vracení xxxxxxxxx xx pojistném xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx x zcela samostatné. Xxxxx odstavec sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx a xxxxxxxx 2 věty xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx splatného xxxxxxx a xx x případě opožděného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nárok xx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy a xxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx … xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.
[5] Xxxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2014 x. x. 6 Xxx 99/2013-11 odkladný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[7] Nejvyšší správní xxxx shledal, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posoudil x xxxxxx k závěru, xx není důvodná.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx orgány v xxxxxx nezjišťovaly, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx ně xxxxxxx xxxxxx roli. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manžela, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx bude v xxxxxxx úvahách xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx předpoklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[9] Argumentaci v xxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Základním xxxxxxxxx dědického xxxxx xx univerzální xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x výjimkou xxxx, xxxxx jsou xxxxxx xx omezeny xxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx. §579 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §1475 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx). Xxxxx princip xxxxxxxxxx platí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxx, xxx xx vztahuje též xx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X.: X odpovědnosti xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxx x xxxxx v praxi 3/2009; dlužno x xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za přestupek xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx dne 13. xxxxxxxx 2012, x. x. 7 Xx 167/2012-34 x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vrchní xxxx v Praze xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1997, x. x. 7 X 155/94-38). Zřejmě xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nástupnictví, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (základní xxxxxxx těchto zvláštních xxxxx poskytuje např. xxxxxx Xxxxx, L. Xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx, xx Xxxxxxxx advokacie 5/2009). V některých x těchto předpisů xxxxxxxxx odkaz na xxxxxxxxxx občanského zákoníku x xxxxxx, čímž xxxxxxxxxxxxx úprava „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nicméně zůstává xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším x xxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odchýlí - x xxxxx xxxxxx x právo xx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxxxx xx přestupek - měl xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx svou vůli xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zůstává xxxxxxx xxxx xx x xxx možné xxxxxxxxx mezeru (k xxxxxxx x zákoně xxx xxxx), je xxxxx xxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx již xxxxx se xxxxxxx xx výklad xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jej xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje x xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx x xxxx, xx xxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx xxxxx):
(1) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se vrací xxxxxx pojistného xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pěti let xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx-xx xxxxxx závazek, xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx. Xx úhradě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lze použít xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx závazek xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxxx, xx-xx zaměstnavatel více xxxxxxxx účtáren, xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx účtárnám.
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přeplatek xx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx ode xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zjistila. Xxxxxxx-xx xxxxxx pojistného xxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 140 % diskontní xxxxxxx xxxxx České xxxxxxx banky xxxxxx xxxxx xxx kalendářního xxxxxxxxx, v němž xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxx den platby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxx. x) a x). Xx žádost x xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx podání přehledu xxxxx §15 xxxx. 1, xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx žádost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přeplatek xx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 na xxxxxx záloh na xxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx do xxxxx měsíce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kalendářního xxxx; xx xxx zaplacení xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činná xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxx x takovou xxxxxxx.
[12] Xx xx xxx 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odstavců xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx situaci, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx změní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx souběžně xxxx xxxxxxxxxx poměrů, xxxxxxxx vzniká, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího základu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx zaměstnanec zpravidla xxxxxx až po xxxxxxxx příslušného kalendářního xxxx xx xxxxxxx xxxxxx a vypočtení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxx xxxxxx v §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx):
(3) Xxxxxxxxx podle §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §15x xxxx. 3; xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx druhé x xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx přeplatku xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxx, x xxxx xxxxxxxxx vznikl. Xxx xxxxx vrácení xxxxxxxxx xx pojistném xxxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího základu xxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovací xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xx žalovanou xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“ skrývala xxx slova „jeho xxxxxx nástupce“. Xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx druhý větu xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je, xxxxxx xxx xxxxx žalovaná, xxxxxxx x zaměstnance xxxxxxxxxx spočívajícím v xxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx vrátí xxxxxxxxx xx uplynutí lhůty xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žádosti, xx xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“.
[14] Je tedy xxxxxxx xx ptát, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástupnictví xx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx nikoliv. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Úvod do xxxxxx xxxxxxxxxxx. 1 xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2009, 304 x., xxx. 222 x násl.). X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxx xxxxxxx jazykovém xxxxxxx funkční x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx problematičnost spočívá xxxxxx spíše v xxx, xx xxxx x nespravedlivému výsledku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx smrtí zaměstnance xxxxxx možnost, xxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx svých povinností (x xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx) převedl xx stát x xxxxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x morálního - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx instituty x xxxxxxx právní xxxxxxx (x nemožnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. května 2009, č. x. 6 Xxx 16/2009-81, xxxx. xxx č. 1916/2009 Xx. NSS).
[15] Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navíc vytváří x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činná, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žádosti, x xxxxxxxxxxx xxxx možnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx samostatně xxxxxxxxx činné (xxxx. §15x xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení). Ukazuje xx xxx x xxxx nahotě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxx (podnikající x xxxxxxxxxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přeplatků xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x přeplatku xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx důvodu. Takový xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dostatečným xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xx §17 odst. 3 xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, zda xx xxx výkladový xxxxxxx xxx xxxx uzavření.
[16] Xxx již xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxx překlenout, xxxxx xx tak xxxxxx pomocí xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx do rozporu x jasnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůlí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx takového xxxxxxx, xxxxx naopak. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx sice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx neříká (xxxx. text xxxxxxxx xxxxxx k xx. XXXXX xxxxxx č. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů), x její xxxxxx xxxxx však vyplývá, xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx bylo reakcí xx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činným - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx osoby samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxx [xxxx. citovanou důvodovou xxxxxx, xxxx „Xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxx „X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxx naplní x původní xxx x xxxxx zákonodárce.
[17] Xxxxxxx analogie xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud má xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx věty „Xxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx písemné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 3,“ xxxx xx slovech „xxx xx základě žádosti“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dva xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx principu oficiality. Xxxxx nich xxxxxx xxxxxxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okamžikem, kdy xxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx druhá xxxxxxx xx upravena xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx přeplatku xxxxxx xxx plátce xxxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx důraz na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ xx xxxxxxx xx xxxxxx „žádost“ xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nedůvodné.
[18] Xxxxxxxx xxxx §17 odst. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxx pojistného, tak x xxxx právní xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx místě xxxxxxx pomocí analogie xxxxxx pravidlo x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxxxx krajský xxxx. Xxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezmiňuje x xxxx xxxxxxxx xx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kusý, xxxxxxxx xxxxxxx směřování xx však x xxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nenabídla xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x praxi xxxx.), omezila xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výsledku.
[19] Xx podporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx dědicům xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx běžnou x samozřejmou praxí. Xxxxxxx xx xxx xxxxx §40 odst. 7 ve spojení x §57 xxxx. 3 dříve xxxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx. Taranda, P. Xxxxxxxx x daňových xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx českého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonů, in Xxxxxxx 2/2003), xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx §239 a xxxx. zákona č. 280/2009 Sb., daňový xxx (xxxx. Fučíková, X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daňového řádu, Xxxx a právo x xxxxx 10/2011).
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x má xxxxx na xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x xxxxxxx x §110 odst. 1 větou druhou x. ř. s. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ji.
IV. Xxxxxxx xxxxxx
[21] O nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx. Stěžovatelka xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx plný xxxxxx, x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tudíž xx ani xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx jí xxxx xxxx přiznat, xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 23. xxxxx 2014
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu