Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1916/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení x xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx senátu XXXx. Petra Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxx: H. X., xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxx 25, týkající xx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x. j. X xx xxx 28.6.2010, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 9.12.2013, x. x. 38 Ad 24/2011-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx
XXX. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx roce x xxxx zaměstnavatelů x xxxxxx jeho vyměřovacích xxxxxxx překročí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §15x zákona č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2010 [dále xxx „zákon x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“]).
[2] X xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 73&xxxx;498 Xx, který xxxxxx za xxx 2009 manželovi žalobkyně. Xxx zemřel dne 1. prosince 2009, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2010 o xxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx správa“) xxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 21. xxxxx 2010 x. x. X. Své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx písemné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx právo požádat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx pak x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx.
[3] Krajský xxxx x Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhověl xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxx správě x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x názorem žalobkyně, xx přeplatek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx tak přechází xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiné majetkové xxxxx, xxx xx xxxx za xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x znění §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plátci xxxxxxxxxx, xxx též xxxx xxxxxxxx nástupci. Xxxxxx žalované je xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx nelogický x xxxxx xx účelu x xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx úmrtí xxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xx xxxx právní xxxxxxxx.“
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxx řízení x ní
[4] Xxxxx xxxx uvedenému rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxx 27. xxxxxxxx 2013 kasační xxxxxxxx. X xx upozornila, xx xxxxx §17 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx pojistného“ (x x xxxxxxxxxxx s xxx x právním xxxxxxxx), míní xx xxx zaměstnavatel xx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx „poplatníkem pojistného“. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx systematiku x xxxxx obsah xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x 2 upravuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činným (x jejich xxxxxxxxx), xxxxxxx §17 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx vracení přeplatku xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dvěma specifické x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1 věty xxxxx x odstavce 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přeplatku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx ve stanovené xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na jiný xxxxxx subjekt (xxx xx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jde xxx xxxxx platné xxxxxx úpravy x xxxx xxxx zákonodárce, xxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, že „přeplatek … xxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx jeho písemné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.
[5] Xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] Žalovaná požádala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx o přiznání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2014 x. x. 6 Xxx 99/2013-11 odkladný xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a kasační xxxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx žádnou xxxx. Xxxxxxx žalobkyně, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manžela, xxxxxxx žalovaná x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxx x xxxxxxx úvahách xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx stran xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx sukcese, xxx dědic xxxxxxxx xx všech xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou vázány xx omezeny xxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx. §579 xxxx. 2 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §1475 xxxx. 2 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx). Tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X tom, xxx xx xxxxxxxx též xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxx, X.: X odpovědnosti xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstaviteli, xx Xxxx x xxxxx x xxxxx 3/2009; xxxxxx x xxxx podotknout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 13. xxxxxxxx 2012, x. x. 7 Xx 167/2012-34 x xxxxxx, že xx xxxxxx nepřechází, x xxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vrchní xxxx v Praze xx svém xxxxxxxx xx dne 21. xxxxxx 1997, č. x. 7 X 155/94-38). Zřejmě proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx veřejnoprávních xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (základní xxxxxxx těchto zvláštních xxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxx Xxxxx, L. Xxxxx, která x xxxxxxx xxxxx přecházejí xxxxx xxx děděním, xx Xxxxxxxx advokacie 5/2009). X xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dědiců po xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx platí, xx xxxxxxxx xx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x nejde xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxx např. x xxxxxx xx přestupek - měl by xxx učinit xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx svou xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x něm xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (k xxxxxxx x xxxxxx xxx níže), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx se zaměřit xx výklad xxxxxxxxxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxx krajský soud. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 1 x 2 vracení xxxxxxxxx na pojistném xxxxxx pojistného (tedy xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx) xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx):
(1) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vrací xxxxxx pojistného nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je-li xxxxxx závazek, xxxxxxx xx přeplatku xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Po úhradě xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx lze použít xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx x nemocenském xxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxxx, xx-xx zaměstnavatel více xxxxxxxx účtáren, xx xxxxxx xx všem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxx xxxxxx přeplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxx 140 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxx banky xxxxxx xxxxx xxx kalendářního xxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obdobně §19 xxxx. 2 xxxx. x) x x). Xx žádost x xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1, vyplývá-li x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušná xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx budoucna, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx června xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku; xx xxx zaplacení xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xx xxx 31. prosince 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odstavců xxxxxx. Xxxxxxxx třetí xx xxxx jeho xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx zavedením maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xxxxxx se zavedením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx změní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vzniká, totiž xx nezaznamená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx přeplatek. To xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxx x vypočtení xxxxxxxxxxxx základů od xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x §17 xxxxxx x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx):
(3) Xxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xx základě xxxx xxxxxxx žádosti doložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §15x xxxx. 3; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx druhé x xxxxxxxx 2 věty xxxxx platí xxxxxx xxxxxxx. Nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx zaniká, xxxxxx-xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 5 xxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx vrácení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednoznačné. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxxxx požádat xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx x xxxxx „zaměstnanec“ skrývala xxx xxxxx „jeho xxxxxx nástupce“. Xxxxxx xxx odkaz xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx, přesně xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxxxx měsíce xx xxxxxx žádosti, xx xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“.
[14] Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx zaměstnanci představuje xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx. logické, x xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx argumentace. 1 xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009, 304 x., str. 222 x xxxx.). X xxxxxx mezeru xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkční a xxxxxxxxxx situace, které xx xxx jeho xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešit. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx x nespravedlivému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx smrtí xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ta xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx) převedl xx xxxx x xxxxxxx tím své xxxxx. Xxxxx podotknout, xx x tohoto xxxx xxxxxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxxxxxxxx obohacení xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravou (x nemožnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. krajským soudem xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. května 2009, x. j. 6 Xxx 16/2009-81, xxxx. xxx x. 1916/2009 Xx. XXX).
[15] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nerovnost mezi xxxxxxxx pojistného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež zaplatil xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxxxx tato možnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §15x odst. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Ukazuje xx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi dvěma xxxxxxxxx osobami (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z téhož xxxxxxxx důvodu. Takový xxxxxxxx je zjevně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro konstatování, xx §17 xxxx. 3 zákon x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxx uvažovat x xxx, zda xx xxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxx uzavření.
[16] Xxx již xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx je v xxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx do xxxxxxx x jasnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť tím xx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci. X xxxxx xxxxxxx xxx nic takového xxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx. XXXXX xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů), x její obecné xxxxx xxxx vyplývá, xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu pro xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx kritiku dosavadní xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - zatímco pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxx [xxxx. citovanou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „Xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxx „X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“]. Výklad, který xx xxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném, xxxx xxxxx všeho xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx písemné xxxxxxx doložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §15a xxxx. 3,“ xxxx xx slovech „xxx xx xxxxxxx žádosti“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx principu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (vrácení xxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx měsíce). Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx též xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx požádá xxx plátce pojistného xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x teprve x xxxx xxxxxxx xx příslušná správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dozví. Zákonodárce xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx třetím x xxxx řadě xxxxxxxx myšlenku, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxx s (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx vyměřovacím xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxx pouze a xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx úřední. Xxxxx x tomto xxxxxxxx důraz xx xxxxxxxxxxxxxx zájmeno „jeho“ xx xxxxxxx se xxxxxx „žádost“ se xxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[18] Jestliže xxxx §17 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx požádal xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, pak je xxxxx na xxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxx pravidlo i xxx vrácení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxxxx krajský xxxx. Xxx xx xxxx o použití xxxxxxxx výslovně nezmiňuje x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx úvahové xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxx odůvodnění dostatečně xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použitému xxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx.), xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx výtku, xx xxxxx poplatník x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx analogie xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodou vedoucí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxx úpravu xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxx (fisku). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástupcům xxxxxxxxxxx, x to x xx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxx xxxxx podá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zcela běžnou x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx to jak xxxxx §40 odst. 7 xx xxxxxxx x §57 odst. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx v daňových xxxxxxxxxxxxx xxxx slasti x xxxxxxx českého xxxxxx xx světle xxxxxxxx zákonů, xx Xxxxxxx 2/2003), tak x podle xxxx xxxxxxxx §239 a xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx (xxxx. Fučíková, X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osoby v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxx a právo x praxi 10/2011).
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx sociální zabezpečení xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxx druhou x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[21] X xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §60 odst. 1 x. ř. s., xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. x., podle xxxxx xx xxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx před soudem, xxxxx důvodně vynaložil, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, x proto nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxx měla xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx aktivní, xxxxx xx xxx žádné xxxxxxx, xxxxxxx náhradu xx jí xxxx xxxx xxxxxxx, nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2014
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx