Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1916/2009 Xx. NSS.
Věc: Hana X. proti Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy, xxxxxx zpravodaje JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: X. X., proti žalované: Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxx 25, týkající se xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x. x. X xx dne 28.6.2010, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 9.12.2013, č. j. 38 Xx 24/2011-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Podstatou xxxxxxxxxxxx případu xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho vyměřovacích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ (xxxx. §15x zákona x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2010 [xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“]).
[2] X konkrétním xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 73&xxxx;498 Xx, který xxxxxx za xxx 2009 manželovi žalobkyně. Xxx zemřel xxx 1. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2010 o vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“) její xxxxxx zamítla rozhodnutím xx dne 21. xxxxx 2010 x. x. X. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx podle §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx právo xxxxxxx x xxxxxxx přeplatku xxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx pak x xxxxxxxx xx shodnou xxxxxxxxxxx potvrdila xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx označeným x návětí xxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxx a xxx xxxxxx okresní správě x dalšímu řízení. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx žalobkyně, xx přeplatek xx xxxxxxxxx představuje bezdůvodné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xx dědice xxxx xxxxxxxxx xxxx majetkové xxxxx, xxx jí xxxx xx pravdu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x znění §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelogický x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx krajského xxxxx „xxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx nárok, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx by x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ní
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxx 27. xxxxxxxx 2013 kasační stížnost. X xx xxxxxxxxxx, xx pokud §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o „xxxxxx pojistného“ (a x xxxxxxxxxxx x xxx o xxxxxxx xxxxxxxx), míní xx xxx zaměstnavatel xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx „poplatníkem pojistného“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věcný obsah xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x 2 upravuje xxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vracení xxxxxxxxx xx pojistném xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx 1 věty xxxxx x xxxxxxxx 2 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx x případě opožděného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxx xx stanovené xxxx. X tohoto xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v §17 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx „přeplatek … xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx doložené potvrzením xxxxxxxxxxxxxx“.
[5] Xxxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] Žalovaná požádala x kasační xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2014 x. x. 6 Xxx 99/2013-11 odkladný xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a kasační xxxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx skutečně xx xxxxxxxx po svém xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx žádnou roli. Xxxxxxx žalobkyně, xx xx x hlediska xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx.
[9] Argumentaci v xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx obecnější xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx univerzální xxxxxxx, xxx dědic xxxxxxxx xx všech práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x výjimkou těch, xxxxx jsou xxxxxx xx omezeny výlučně xx xxxx xxxxx (xxxx. §579 xxxx. 2 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, platný xx 31. prosince 2013, xxxx. §1475 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxx xxxxxxx soukromá xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. X xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx literatuře xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Taranda, X.: K odpovědnosti xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstaviteli, xx Xxxx x xxxxx x praxi 3/2009; xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x případě xxxxxxxxxx zaplatit uloženou xxxxxx xx přestupek xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2012, x. x. 7 Xx 167/2012-34 x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1997, x. x. 7 X 155/94-38). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. přechod xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ad xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxx. xxxxxx Xxxxx, X. Xxxxx, která x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx 5/2009). V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx občanského zákoníku x dědění, čímž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „vtahuje“ xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zůstává xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osobách přinejmenším x xxxxxxx soukromého xxxxx. Proto xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x oblasti veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x nejde xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, x nichž xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx např. x xxxxxx xx xxxxxxxxx - měl xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx svou xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jestliže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx v xxxxxx xxx níže), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkladové xxxxxxxxxx.
[11] Xx tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx již xxxxx xx xxxxxxx xx výklad ustanovení §17 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje x odstavci 1 x 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx x xxxx, xx xxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx):
(1) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx právnímu nástupci xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx závazek, použije xx přeplatku na xxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx použít xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx důchodovém pojištění. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx první x xxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx ke všem xxxxx xxxxxxx účtárnám.
(2) Xxxxxxxxx okresní správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vrátit přeplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požádal-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nástupce x xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném a xxxxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrátila přeplatek xx pojistném xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x přeplatku xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxxxxx xx dobu xx xxxxxxxx této xxxxx xx výši 140 % diskontní xxxxxxx sazby Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx lhůta uplynula; xxx xxx platby xxxxxxxxx xx pojistném xxxxx obdobně §19 xxxx. 2 písm. x) x b). Xx xxxxxx x xxxxxxx přeplatku na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1, vyplývá-li z xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxx zaplacení xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx považuje xxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xx do xxx 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx zavedením maximálního xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 261/2007 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů - xxxxxx se zavedením xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x průběhu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x §17 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx):
(3) Xxxxxxxxx podle §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx jeho xxxxxxx žádosti doložené xxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx §15x odst. 3; xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx druhé a xxxxxxxx 2 věty xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nárok xx xxxxxxx přeplatku xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx přeplatku xxxxxx xx 5 let xx uplynutí kalendářního xxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx vrácení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx částky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxx nejdříve vyměřovací xxxxxxx z těch xxxxxxxxxx, v xxxxx xx zaměstnanec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Se xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx samotné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jednoznačné. X xxxxxxx přeplatku xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx slova „xxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxx odkaz na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx číst xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx přeplatku. Jeho xxxxxxx je, přesně xxx xxxxx žalovaná, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívajícím x xxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přeplatek xx uplynutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úroku z „xxxxxxxx“.
[14] Xx tedy xxxxxxx xx ptát, xxx chybějící právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnanci představuje xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx. Právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxx, x nepravé, xxx. xxxxxxxxxxxx (srov. Melzer, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx do xxxxxx argumentace. 1 xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2009, 304 x., xxx. 222 x násl.). X xxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx právně vyřešit. Xxxx problematičnost spočívá xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ta xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx svých xxxxxxxxxx (x tedy bez xxxxxxxx důvodu) xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxx své xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx z tohoto xxxx xxxxxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x bezdůvodného obohacení xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxx samostatné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x nemožnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxx xxxx. krajským xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28. xxxxxx 2009, č. j. 6 Xxx 16/2009-81, xxxx. xxx č. 1916/2009 Xx. XXX).
[15] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytváří x nerovnost mezi xxxxxxxx pojistného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činná, xx xxxxx vrátit xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx textu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx na pojistném x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxx vzniknout x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné (xxxx. §15x xxxx. 5 x 6 zákona x pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobami (podnikající x xxxxxxxxxxxxx), x xx nikoliv xxxxx x xxxxxxxx vracení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx x téhož xxxxxxxx důvodu. Takový xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dostatečným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx §17 odst. 3 xxxxx x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepravou (xxxxxxxxxxxxx) mezeru, a xx proto xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxxx xxxx řečeno, xxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx jednoznačný. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx pomocí xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůlí xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx. X daném xxxxxxx xxx xxx takového xxxxxxx, spíše naopak. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxx x citovanému xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. text xxxxxxxx xxxxxx x xx. XXXXX xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů), x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxxxx xxxx reakcí xx kritiku xxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx oproti osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činným - xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxxx xxxxxx stanoven nebyl, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, část „Xxxxxx xxxxxxxx“, kapitola „A) Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx“]. Xxxxxx, který xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx všeho xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x systematika xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxxxxxxx těžiště xxxx „Xxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrzením xxxxxxxxxxxxxx podle §15a xxxx. 3,“ xxxx xx slovech „xxx xx základě xxxxxxx“. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx původní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, totiž xx principu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okamžikem, kdy xxx sama xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx měsíce). Až xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x teprve x xxxx xxxxxxx xx příslušná xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx dozví. Zákonodárce xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odstavci třetím x xxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx vyměřovacím xxxxxxxx, se zaměstnanci xxxxx xxxxx x xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxx úřední. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zájmeno „jeho“ xx xxxxxxx se xxxxxx „xxxxxx“ se xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako formalistické x xxxxxxxxx.
[18] Jestliže xxxx §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jeho právní xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x jeho rozsudek xx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kusý, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx žalovaná nenabídla xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlubší xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx.), omezila se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx zde přípustnou xxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucí xx spravedlivému xxxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx podá xx xxxxxxxxx předchůdce, je xxx zcela xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx to xxx xxxxx §40 xxxx. 7 ve spojení x §57 xxxx. 3 dříve xxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx. Taranda, P. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aneb xxxxxx x xxxxxxx českého xxxxxx xx světle xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx 2/2003), xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx §239 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxx, Xxxx x xxxxx x xxxxx 10/2011).
[20] Xxxxxxxx správní soud xxxx uzavírá, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dospěl xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx právní nástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx x §110 odst. 1 xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[21] X nákladech xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxxxxx xx základě §120 x. x. x., xxxxx něhož xx účastník, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti úspěšná, x xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxx měla ve xxxx xxxx úspěch, x průběhu řízení x kasační stížnosti xxxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tudíž xx ani xxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2014
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx