Právní věta:
Obecný zákaz xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Důvody, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx přiměřeným a xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxxx, mohou být xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxx poskytovaných služeb; xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx restaurace xxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx deklarované xxxxxxxx na určitý xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 956/2006 Sb. NSS, x. 1162/2007 Xx. XXX, x. 1238/2007 Xx. XXX x x. 1467/2008 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 40/2003 Xx., x. 405/2006 Xx. x č. 10/2010 Sb.
Věc: Xxxxx X. xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Nygrínové a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxx Kolářem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 135/1, Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 567/15, Praha 2, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx 567/15, Xxxxx 2, x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 20.11.2013, x. j. 8 Xx 184/2009-32,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.11.2013, č. x. 8 Ca 184/2009-32, xx xxxxxxx a xxx se vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Předcházející řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.6.2009, x. x. XXX 9837/2009/0120/1000/2009/Xx/Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí žalované, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx“), xx dne 4.3.2009, x. x. 3206-10-09, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[2] Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx byla žalobci xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx X Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 40, Xxxxx Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xx spojení s §24 xxxx. 7 xxxx. b) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na dveře xxxxxxxxxx xxxxxxx nápis: „Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hotelových xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx dospělé a xxxx od 6 xxx x doprovodu xxxxxx.“ Jednání xxxxxxx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 18 xxx věku, xxxxx xxxxxxxxxx samostatně, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 6 xxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xx výši 1.000 Xx.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxx Xxx“ či „Restaurant X Xxxxxxxx“. Poukázala xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.1.2003, sp. xx. Xx. ÚS 15/02, x xx xxx 6.6.2006, sp. xx. Xx. XX 42/04, x xxxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxx xxx xxxxx orientace xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určena xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx veřejnosti xxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx provozovny. Vyložila, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxxxxx důvodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx a vykázat x provozovny xxxxxxx xxxxxxxxxxx dítě, které xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákazem xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx 6 xxx věku, xxx x na xxxx xx 6 xxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „občanský xxxxxxx x roku 1964“, xxxx. §31 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx s účinností xx 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1964, dále xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“). Plošné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze ospravedlnit xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx, kteří využívají xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednáním, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rovněž se xxxxxxxxxx výše xxxxxx, xxx bylo provedeno xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.7.2009, ve xxxxx navrhl, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, popř. snížil xxxxxxxx pokutu, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxx nahradit žalobci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx provozovna xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxx, xxxxxx xxxx Restaurant X Xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx neexistující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx řady činností, xxxx. návštěv zdravotnických xxxxxxxx, filmových xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxx zaměřují xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zákaz vstupu xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx přizpůsobit xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx zájmy ostatních xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klid. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx je restaurace xxxxxxxx xxxxxx, pravidelně xxxxxxxxx ubytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, spolupracovníkům Xxxxx Xxxx x.x., xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx po restauraci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx 15 xxx věku; vstup xxxxxxxxxxx ve xxxx 15-18 xxx xxxxxx xxxxxxxx omezován xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx v xxxxxxxxxx jsou umístěny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 12 xxx věku.
[5] Městský xxxx v Praze xxxxxxxxx xx dne 20.11.2013, x. x. 8 Ca 184/2009-32, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx žalované x xxxxxxx řízení; xxxxxxxx xxxxxx žalované povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7808 Kč. X odůvodnění xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sankcionovaný xxxxxx x xxx byl xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, zda se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyložil, xx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx potenciální xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; jedná se x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx xxxxxx určitou xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mimoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ze strany xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx žalovaná (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, jak xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření. Zdůraznila, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednotlivým (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx správními xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx prostředků pro xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx hodnotila xxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxx prostředek k xxxxxxxxx klidu xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx to, xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxxxxx; ani soukromý xxxxxxx xxxx úplnou xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx poukázala xx zjevný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx osob xxxx xxx xxx. xxxx rasy xx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx prezentoval x žalobě, x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx podána xxxx, xxxxxx oprávněnou, proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xx smyslu §102 x. x. x. xxxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 a 4 x. ř. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. s., k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Z obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., podle něhož xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx „nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx zjištěný xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[10] Po xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx diskriminačního jednání xx smyslu §6 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxxx vymezen xx xxxxxxx provozovny, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž odlišný xxxxxxx žalobce k xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx klidu ostatních xxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx diskriminovat.“
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx zacházení x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (antidiskriminační xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx diskriminace xx věcech xxxxxxxx xx zboží x xxxxxxx, xxxxxx bydlení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (k xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. důvodovou xxxxxx k xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx 253/0, 5. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, xxxx X., 16. odstavec xxxxx a 3. xxxxxxxx xxxxx, všechny xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxx.xx &xx;).
[15] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx takové jednání, xxxxxx opomenutí, kdy xx x jednou xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx, x xx x důvodu xxxx, xxxxxxxxx původu, národnosti, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, zdravotního postižení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, víry xx světového xxxxxx.“ Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx „diskriminací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, věku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, víry xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho dosažení xxxx přiměřené x xxxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně, xxxx xxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxxxx restaurace xxxxxxx pokuta xx xxxx 10.000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx provozovny xxxxxxx xxxxx: „Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 6 xxx v xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx rušení ostatních x hotelových xxxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxx x xxxx xx 6 xxx x doprovodu xxxxxx.“ Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 18 xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx samostatně, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx potomky xxxxxx 6 xxx, x mají xxx xxxxxx zakázán vstup xx xxxxxxxxxx žalobce.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za potřebné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx diskriminace xxxxxxxxxxxx.
[18] Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 11.4.2006, x. x. 8 Xx 35/2005-51, xxxxxxxxxx xxx č. 956/2006 Xx. NSS (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx;xxx.xxxxxx.xx&xx;), xxxxxxxxx, že „xxxxxx x hotovosti x xxxxxx xxxxxxxx kartou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxxxx vyložil, že x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx diskriminaci xxxxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozuje, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rovných subjektů.“ (...) Diskriminací xxxxxxxxxxxx xx „třeba xxxxxxx xxxxxxxx praktiky, xxxxx xxx srovnatelných transakcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx - cílem xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, x. x. 3 Xx 49/2007-43, xxxxxxxxxx xxx x. 1467/2008 Xx. XXX, xxxxxxx, xx „rozdílný xxxxx xxx platbu x xxxxxxxxx x platbu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Diskriminací xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxxx, je třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx transakcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“
[19] V xxxxxxxx ze xxx 20.12.2006, č. j. 1 As 14/2006-68, xxxxxxxxxx xxx č. 1162/2007 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx věku 65 xx 70 xxx zavedl xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x nepřípustnou xxxxxxxxxxxx, x tedy x rozpor x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx.“ X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věku 65 xx 70 xxx mající xxxxxx xxxxxxxx x X. X., x P. x x dopravně xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž trvalé xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx třídícím kritériem xxxx místo xxxxxxxx xxxxxx.“ (...) „Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 65 až 70 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x X. X., P. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcích xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bydlištěm kdekoliv xxxxx by proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxx xxxxx, xxxxx xx mělo rozumné x objektivní ospravedlnění, xx. jestliže by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx použité x xxxx xxxxxxxx xx xxxx tomuto xxxx xxxxxxxxx.“ (...) „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněno xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx město xxxxxx x xxx xxxxxx, ovšem xxxxxx xxx xxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx cenové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx věku 65 xx 70 let x xxxxxxx bydlištěm x X. K., X. a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx této možnosti xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx České republiky x xxxxxxx bydlištěm xx xxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxxxx obcí.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2007, x. j. 4 Xx 63/2005-69, publikován xxx x. 1238/2007 Xx. XXX, rozhodl, xx „pokud žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx nepřenosná xxxxxxxx xx městskou xxxxxxxxx dopravu) xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx, xxxxx se o xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx.“ Z xxxxxxxxx xxxx vycházel i x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 3 Xx 67/2007-54.
[20] V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 36/2008 Xx., x xxxxxxxxx xx 12.2.2008, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxxx při prodeji xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ Xxxx novelizace, xxxxxx bylo x xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxxxx dobrých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx navázáno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx. X takovému xxxxxx xx xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x. 36/2008 Xx. [sněmovní xxxx 305/0, 5. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, x xxxx 6, 7 x 8 (§6, §7x x §7x)], xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že „x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo nutno xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxx.“
[21] Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který x nálezu xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Pl. XX 15/02, xxxxxxxxxx xxx x. 40/2003 Xx., X 11/29 XxXX 79 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z: &xx;xxxxx.xxxxx.xx&xx;), ve xxxx xxxxxxxxxx hornických profesí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x následně v xxxxxx ze xxx 6.6.2006, sp. zn. Xx. XX 42/04, xxxxxxxxxx pod č. 405/2006 Xx., N 112/41 XxXX 379, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx rovnosti x právech xxxxxx x xxx základním xxxxxxx právům, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákazem diskriminace.“ (...) „Ne každé xxxxxxx zacházení x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx subjekty, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx přístup. Zde xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nacházejícími xx v analogických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxx ospravedlnění, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xx. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických právech xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx, xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx x xxx, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx x objektivní xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).“ (xxx 26). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx převzaty xxxxxx xxxx. do xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 1.12.2009, xx. xx. Xx. XX 4/07, xxxxxxxxxx xxx x. 10/2010 Xx., X 249/55 XxXX 397.
[22] Závěry citovaných xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx věc použít xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx diskriminace v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx různými xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx jako xxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxx Ústavního xxxxx xx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx aplikovat x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vstupu xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx přiměřeným x nezbytným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dětí xx provozovny, xxxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákaz xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx provozovatelem xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx klientely.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; v úvahu xx xxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx dodat, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak x xxxxxxxxx xxx takový xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.1995 (před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 104/1995 Xx.) §6 xxxxxx o xxxxxxx spotřebitele stanovil: „Xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx odmítnout xxxxxx spotřebiteli xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxx xx x xxxx provozních xxxxxxxxxx; xxxxx rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx“ (xxxx. na úseku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx tehdejšího znění xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxx xxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětem xxxx spotřebitelům xxxxxx, xxxxx xx v xxxx provozních xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatním (xxxxxxxx).
[25] Při posouzení xxxx projednávané xxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx diskriminaci xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které část x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx srovnávány, x xxxxxx xxxxxx jedná x navzájem xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pakliže xxxxxxx použil obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „tato xxxxxxxxxx není xxxxxx xxx děti do 6 xxx x xxxxxxxxx rodičů z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hostů; Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxx xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx,“ xxxxx xxx srovnatelných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele před xxxxxxxxxxxx dětmi, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx jednání xxxxxxx, xxxxx do xxx xxxxxxxxxx umožňoval vstup xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 6 xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) důvody, xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostředky xxxxxxx x xxxx dosažení xx byly xxxxxx xxxx přiměřené. X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx klientelou, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx být xxxxx rušena, xxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xx xxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajících x xxxxxxx zákazu xxxxxx (xxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx x témuž xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx poměrům xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. ohledně xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxx xxxxxx xx restaurace x xxxxx xxxxx důvodné xxxxx.
[27] X xxxxxx xxxxx prokázán xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vstupu xxxx xx provozovny. Takovými xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx přiměřeným x nezbytným způsobem xxxxxx vstup xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx např. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zajištění odpovídající xxxxxx bezpečnosti či xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx povahu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx. xx provozoven, x xxxxx xx distribuován xxxxxxxx sortiment, xxxxx xxxxxx dětem xx xxxxxxx, x to x nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, alkoholem x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x změně xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx. xxx §133 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Za xxxxxxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx deklarované xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx restaurace xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxx správními xxxxxx x xxxxx, totiž xx vstup xxxx xx omezen xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x správních xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx daném xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. x zajištění řádného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxxx oprávněny xxxxxxx xx xx xxxxxx druh xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osobám jiným, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx obecného xxxxxxx, xx se xxxxxxxx část xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx klientely (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Škoda Xxxx x.x.), xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xx xx xxxxx, x němuž předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tichého x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx opatření zohledňující xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx přizpůsobit xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rodičů xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x úvahami xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, totiž xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k jednotlivým xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx starších 6 let má xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxxx zákoníku x roku 1964, xxxx. §31 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „se má xx to, xx xxxxx nezletilý, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx způsobilý x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nezletilých xxxx xxxx.“ Xxxxxxx tak xx. zakázal vstup, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x vyspělosti (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. x zakoupení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[30] V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx zaujímá rovněž xxxxxxx ochránce xxxx, xxxxx xx zprávě x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx X., x. r. x. ze xxx 9.8.2011, sp. xx. 136/2011/XXX/XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x: <www.ochrance.cz>), xxxxxx x xxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx x dětmi do 12 xxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při přístupu x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Diskriminace x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx diskriminaci z xxxxxx xxxxxxx. Plošný xxxxx vstupu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jde x xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí nacházejících xx v prodejně xxxxx xxxxxxxx; téhož xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxx vstupu xxxxx xx 12 xxx xxxx xxxxx, xxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx stává xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nevpuštěním xxxx rodičů) do xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozovny. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx nazírat jednotlivě, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že přítomnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 12 xxx xxxx xxxxxxx neúměrné riziko xxxx xxxxxxxx.“ (x. 5, druhý x xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x dalších xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. zprávy x xxxxxxx xx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kočárkem xx xxx 2.3.2012, xx. xx. 191/2011/XXX/XXX, x ze xxx 7.2.2013, xx. xx.: 138/2012/XXX/XXX), xxx poukázat xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx že xxxxx xxxxxxx xx xxx provozovny xxxxx xxxxxxx xxxxx dětí xx 6 xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rodičů xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona „xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxx těhotenství, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ Antidiskriminační zákon xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zájem x xxxxxxxx provozovny žalobce x xxxxxxx xxxxxxx 6 xxx, a xxxxxxxxx návštěvníky (xxxxxxxxx).
[32] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx věku xxxxxxx z xx. 10 x xx. 19 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx. 21 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx „se xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, náboženském xxxxxxx xxxx přesvědčení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, zdravotním xxxxxxxxx, věku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx 6 xxx xx xxx xxxxxxxxxxx restaurace, x xxxx xxxxxxx xxx xxx interpretovat xx. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx postup rovněž xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx úseku xxxxx z potírání xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, pracovních xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxx 2004/113/ES, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xx zboží a xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx. Regulace směrnice xx podle xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zboží x xxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx ke zboží x xxxxxxx x xxxxxx poskytování xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx diskriminaci na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx roveň (xxxxxxxx) xxxxxxxx Xxxx 2000/43/ES, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x osobami xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx nebo etnický xxxxx (bod 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/113/ES).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spotřebitelů, xxxxxxxxxx jako nepřezkoumatelné xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx značnou xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx xx s. 3 x 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxx spočívá v xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je označena xxxx Hotel Xxx, x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovny, x xxxx že xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 15-18 xxx x využívání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vysílání xxxxxxxxx není vhodné xxx xxxx do 12 xxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x rozhodnutí x nákladech řízení
[36] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalované x xxxxx spisové xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, resp. že xx správně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx městského soudu xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. xx použití xxxxxxxxxx §109 odst. 4 x. ř. s. xxxxxxx X. zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. ř. x. „xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x vrátí-li xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušovacím rozhodnutí.“ Xx městském soudu xxx bude, xxx xxxxx projednal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[38] X novém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne x souladu x §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx