Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 zákona x. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xxxx do xxxxxxxxxx, mohou být xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx ospravedlnitelný xxxxx xxx zákaz xxxxxx xxxx do restaurace xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 956/2006 Xx. NSS, x. 1162/2007 Sb. XXX, x. 1238/2007 Xx. NSS x x. 1467/2008 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 40/2003 Xx., x. 405/2006 Xx. x č. 10/2010 Xx.
Xxx: Milan X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Nygrínové a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx x Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zast. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 135/1, Mladá Xxxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Štěpánská 567/15, Xxxxx 2, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx 567/15, Xxxxx 2, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 20.11.2013, č. x. 8 Ca 184/2009-32,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 20.11.2013, x. x. 8 Xx 184/2009-32, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx řízení x obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.6.2009, x. x. XXX 9837/2009/0120/1000/2009/Xx/Xx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Praha (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“), xx xxx 4.3.2009, x. x. 3206-10-09, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[2] Rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx U Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 40, Mladá Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xx xxxxxxx s §24 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), kterého se xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spotřebitele, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx pro děti xx 6 let x doprovodu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Vstup xxxxx xxx dospělé x xxxx xx 6 xxx v xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx spotřebitelů do 18 let věku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 6 let, x mají tak xxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx ve výši 1.000 Xx.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx žalobcem promiscue xxxxxxxxxx xxxx „Hotel Xxx“ či „Restaurant X Netopýra“. Xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Xx. XX 15/02, x xx xxx 6.6.2006, sp. xx. Xx. XX 42/04, x dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; restaurace xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx veřejnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx neshledala xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx x xxxxxxx x provozovny obtížně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákazem xxxxxx xxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když tento xxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxx x xxxxx xx 6 xxx xxxx, xxx x xx xxxx xx 6 let xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §9 zákona č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1964“, xxxx. §31 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxx xxx s účinností xx 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1964, xxxx xxx „xxxx občanský xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydaném zákazu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zájmem x xxxxxx prostředí xxx xxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxx v restauraci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.7.2009, xx xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit žalobci xxxxxxx řízení. Namítal, xx xxxx provozovna xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Bat, nikoli xxxx Restaurant X Xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxx týkají neexistující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx řady činností, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx Evropské xxxx xx běžné, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druh xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx služby xxxxxxxxxxx, aniž by xx xxxx považováno xx diskriminaci. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx danému xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, pro xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx a.s., xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednáním. Xxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx restauraci, xxx xxxxxxx hosty xxxxxxxxxx. Omezení se xxxxx xxxx výhradně xxxx do 15 xxx věku; xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 15-18 let xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx i xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx umístěny xxx velkoplošné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 12 xxx xxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2013, č. x. 8 Xx 184/2009-32, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx; současně xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7808 Xx. X odůvodnění xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutek x xxx xxx xxxxxxx tak, že xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžejní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx x závěru, xx rozhodnutí xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Vyložil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxxxxx zákazníci xxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxx; xxxxx xx x vztah xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx za určitých xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povinni xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx sám xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx projevit x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodnily xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx zákazníků; xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014, xxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx zrušil. Xxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx ty pasáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx věnovala xxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxx žalobce z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx paušální xxxxx xxxxxx určitých xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx provozovny, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx odlišný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx spotřebitelů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxxxxx; xxx soukromý xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákazníků; xxx názornost poukázala xx zjevný případ xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx než xxx. xxxx xxxx do xxxxxxxxxx.
[7] Žalobce xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx ze xxx 28.1.2014 setrval xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnuta xxxx nedůvodná.
II.
Posouzení kasační xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, xx kasační stížnost xxxx podána xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, proti němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. ř. x. xxxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §105 odst. 2 s. ř. x. jedná její xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. s., x mezích jejího xxxxxxx a uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. s., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
[9] X obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xxxxx něhož xxx kasační xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[10] Xx přezkoumání xxxxxxx stížnosti xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[11] Stěžovatelka namítala, xx v žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx svá tvrzení x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxx určitých xxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxxxx vymezen na xxxxxxx provozovny, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (srovnatelným) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx legitimního cíle x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, paušální xxxxx xxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředek k xxxxxxxxx klidu xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodnou.
[13] Xxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxx.“
[14] Xx xxxxxxx soukromého xxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx proniká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 198/2009 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon“), xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) tento xxxxx „xxxxx vymezuje právo xx xxxxx xxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx, včetně xxxxxxx, xxxxx xxxx nabízeny xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx tisk 253/0, 5. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, xxxx X., 16. odstavec xxxxx x 3. xxxxxxxx xxxxx, všechny xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostupné x: &xx; www.psp.cz >).
[15] Xxxxx §2 xxxx. 3 antidiskriminačního xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, než se xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx orientace, xxxx, zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx názoru.“ Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx zákona „xxxxxxxxxxxx xxxx rozdílné zacházení x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, víry xx xxxxxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxxxxx v §1 odst. 1 xxxx. x) až x), pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno legitimním xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx přiměřené x xxxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx je rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxx xxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxxxx restaurace xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx tím, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 6 let x xxxxxxxxx rodičů z xxxxxx rušení xxxxxxxxx x hotelových xxxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxx a xxxx xx 6 let x doprovodu xxxxxx.“ Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 18 xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 6 xxx, x mají tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx provozovny žalobce.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx shrnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 11.4.2006, x. j. 8 Xx 35/2005-51, publikován xxx č. 956/2006 Xx. NSS (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x: &xx;xxx.xxxxxx.xx&xx;), xxxxxxxxx, že „xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx jedné z xxxxxxxxx skupin.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „není x současné době xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx rozlišování sobě xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x posuzovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.“ (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx praktiky, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx transakcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jinými - xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, x. j. 3 Xx 49/2007-43, xxxxxxxxxx xxx x. 1467/2008 Xx. XXX, xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o srovnatelné xxxxxxxx prostředky a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“
[19] X xxxxxxxx ze xxx 20.12.2006, x. x. 1 Xx 14/2006-68, xxxxxxxxxx xxx č. 1162/2007 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxxx kritéria xxxxxxx trvalého xxxxxxxx xxxx xx věku 65 xx 70 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx x rozpor s xxxxxxx mravy ve xxxxxx §6 zákona x. 634/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx.“ X odůvodnění uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 65 xx 70 xxx xxxxxx trvalé xxxxxxxx v X. X., x X. x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx trvalé xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx věku, xxxxxxx xxxxxxx třídícím xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ (...) „Zvýhodnění xxxxxx ve xxxx 65 až 70 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x X. X., X. a xxxxxxxx připojených obcích xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxx tomuto xxxx xxxxxxxxx.“ (...) „Xxxxxxxxx přiměřenosti naplněno xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx město xxxxxx x své xxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 65 xx 70 let x trvalým xxxxxxxxx x X. X., X. a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cenově xxxxxxxxxxx jízdné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxx cizí státní xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx vyjmenovaných xxxx.“ Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2007, x. j. 4 Xx 63/2005-69, xxxxxxxxxx xxx č. 1238/2007 Xx. XXX, rozhodl, xx „pokud žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx časová nepřenosná xxxxxxxx na městskou xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spotřebitele, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x rozsudku xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 67/2007-54.
[20] V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 36/2008 Xx., s xxxxxxxxx xx 12.2.2008, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x dobrými xxxxx; zejména xxxxx xxxxxx způsobem spotřebitele xxxxxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx vypuštěno xxxxxxxxx dobrých mravů x porušení xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xx xxxxxx zákona x. 36/2008 Xx. [xxxxxxxx xxxx 305/0, 5. xxxxxxx období 2006-2010, x xxxx 6, 7 x 8 (§6, §7a a §7x)], která xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nutno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Pl. XX 15/02, publikován xxx x. 40/2003 Xx., X 11/29 SbNU 79 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x: &xx;xxxxx.xxxxx.xx&xx;), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxxxxx ze dne 6.6.2006, xx. xx. Xx. ÚS 42/04, xxxxxxxxxx pod x. 405/2006 Sb., N 112/41 SbNU 379, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx podání xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, vyložil, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx základním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (...) „Ne každé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxx xxx doplnit, že Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx x zacházení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx situacích xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovněž Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxx aplikaci xx. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx nelze uplatnit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x objektivní xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).“ (bod 26). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2009, sp. xx. Xx. XX 4/07, xxxxxxxxxx xxx x. 10/2010 Xx., X 249/55 XxXX 397.
[22] Závěry xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx věc použít xxx ohledu xx xx, xx se xxxxxx diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx paušálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, je xxxxx aplikovat x xx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx příjemcem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx legitimním cílem, xxxxxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vstup xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx řešení nebo xxxxxx xxx poskytovaných xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměření na xxxxxx xxxx klientely.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není žádným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx diskriminaci xxxxxxxxxxxx; v úvahu xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminačního xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (příklady) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.1995 (před nabytím xxxxxxxxx novely zákonem x. 104/1995 Sb.) §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil: „Xxxxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx připraveny x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poskytnutí služby, xxxxx xx x xxxx provozních xxxxxxxxxx; xxxxx rovněž vázat xxxxxx výrobků či xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnutí jiných xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí splňovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx tehdejšího xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětem xxxx spotřebitelům xxxxxx, xxxxx je v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelům xxxxxxxx (xxxxxxxx).
[25] Při posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx x obecné xxxxxxxx, totiž xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba považovat xxxxxxxxxxx xxxx rovných xxxxxxxx, které xxxx x xxxx poškozuje (xxxxxxx), xxxx. obchodní xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedůvodně xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx rovině xxxxx x navzájem sobě xxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx restaurace. Xxxxxxx xxxxxxx použil obchodní xxxxxxxx spočívající x xxx, že na xxxxx xxx provozovny xxxxxxx xxxxx „tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx děti xx 6 xxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rušení xxxxxxxxx x hotelových hostů; Xxxxx pouze xxx xxxxxxx x xxxx xx 6 xxx x doprovodu rodičů,“ xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedůvodně xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx znevýhodnil xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dospělými.
[26] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx starším 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx omezení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx tomuto xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx by xxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájem xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxx klientelou, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx může xxx xxxxx rušena, xxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xx nejeví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx) dětí xx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mírnější prostředky xxxxxxx x témuž xxxx, xxxxxxxxxxx např. xx vykázání, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxx přiměřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxx hosty xxxxxxxxxx, xxxx. ohledně xxxxxxx lze xxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx při xxxxxx xx restaurace v xxxxx směru xxxxxxx xxxxx.
[27] V xxxxxx xxxxx prokázán xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxx vstupu xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx po provozovně x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx je představitelné x xxx povahu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx např. xx xxxxxxxxxx, x xxxxx je distribuován xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx dětem je xxxxxxx, a xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x. 379/2005 Xx., o opatřeních x ochraně před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. též §133 xxxxxx č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxxxxxx ovšem xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druh xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx být dětmi xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudy, xxxxx xx xxxxx dětí xx omezen ohledně xxxx činností, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xxxx xx tak na xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx daném xxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx řádného xxxxxx lékařské xxxx xx úřední xxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxx xx praxi x xxxxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx druh xxxxxxxxx x odepřít xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x výjimkou obecného xxxxxxx, že xx xxxxxxxx část xxxx xxxxx rekrutuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Škoda Xxxx x.x.), xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx by xxxxx, x xxxxx předmětná xxxxxxxxxx náleží, byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředí.
[29] Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pojímat xxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dětí přizpůsobit xx danému xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx úroveň xxxxxxx x xxxxxxxx přizpůsobit xx prostředí lze xxxxxxxxx výhradně ve xxxxxx k jednotlivým xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 6 xxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx disponují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 1964, xxxx. §31 nového xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx „se xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx svéprávnosti, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nezletilých xxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxx xx. zakázal vstup, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, které jsou xxxxxxxx ke xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x zakoupení a xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx provozoven X., x. r. x. xx xxx 9.8.2011, xx. xx. 136/2011/XXX/XXX (xxxxxxx zde xxxxxxx zprávy dostupné x: &xx;xxx.xxxxxxxx.xx&xx;), xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx této společnosti xxxxxxx - podnikatelům x xxxxx do 12 let xxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přístupu x xxxxxxxxx na xxxxxxx rodičovství. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dle ustanovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx diskriminaci z xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí, xxxxxxx jde x xxx ve své xxxxxxxx legitimní. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „úplný xxxxx xxxx kategorii xxxx s xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx x jinak. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx nemůže xxx zákaz xxxxxx xxxxx do 12 xxx xxxx xxxxx, xxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecný xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xx xxxxxx diskriminačního xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxxx důkaz, xx xxxxxxxxxx dítěte xxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přítomnosti x xxxxxxxxxx provozovny. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na základě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 12 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ohrožení.“ (s. 5, xxxxx x xxxxx odstavec xxxxx).
[31] Xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx úseku xxxxxxxxxxxx (xxxx. zprávy x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 2.3.2012, xx. xx. 191/2011/XXX/XXX, x xx xxx 7.2.2013, sp. xx.: 138/2012/XXX/XXX), xxx xxxxxxxx xx další xxxxxx xxxx, xxxxx věnovala xxxxxxxxx xxxxxx žalovaná x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx provozovny zcela xxxxxxx xxxxx xxxx xx 6 xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vstup xxxxxx xxxx xxxx doprovázejících. Xxxxxx xxxxxx přitom xxx hodnotit jako xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx, xxxx xxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xx xxxxxxxx x diskriminace x xxxxxx těhotenství, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ Antidiskriminační zákon xx totiž xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx provozovny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 6 xxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákazníky).
[32] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx práva Evropské xxxx, xxxxx právní xxxxxx v oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx. 10 x xx. 19 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X této souvislosti xxx xxxxxxxx rovněž xx xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, který xx třeba xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx x podle xxxxx „xx zakazuje xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx, barvě xxxxx, xxxxxxxx nebo sociálním xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, náboženském vyznání xxxx xxxxxxxxxxx, politických xxxxxxxx xx jakýchkoli xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní menšině, xxxxxxx, narození, zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] Pakliže xxxxxxx xxxxxx zakázal xxxxx xxxx do 6 xxx do xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx jednání xxx lze xxxxxxxxxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rodičovství, xxxx. z xxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx, naráží xxxx postup rovněž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxx xxxxx x potírání xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odměny xx práci, xxxxxxxx xx nicméně rozšířila x do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx Rady 2004/113/XX, xxxxxx se zavádí xxxxxx rovného xxxxxxxxx x muži a xxxxxx x přístupu xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx směrnice xx xxxxx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 vztahuje xx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostupné zboží x xxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxxx, xx x oblasti xxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx poskytování je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxx právní xxxxxx xx roveň (xxxxxxxx) xxxxxxxx Rady 2000/43/XX, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x osobami xxx xxxxxx na jejich xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 10 xxxxxxxxx směrnice 2004/113/XX).
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx posouzení xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spotřebitelů, xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx s. 3 x 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx uplatněna x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxx, xx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Hotel Bat, x xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxx xxxxxx neexistující provozovny, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xx 15 let věku, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx věku 15-18 xxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx x restauraci xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 12 let xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek x navazujících vyjádření xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx
[36] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přezkoumání napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. že xx správně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aplikoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x. a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx §110 odst. 1 věty xxxxx x. ř. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx X. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. ř. x. „xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrátí-li xx věc x xxxxxxx řízení, je xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[38] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x souladu x §110 xxxx. 3 xxxx první s. x. s. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx