Xxxxxx věta:
Obecný xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x odůvodněn xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Důvody, xx jejichž xxxxxxx xxx přiměřeným a xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxx dětí do xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo povaha xxx poskytovaných xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vstupu xxxx xx restaurace xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx klientely.
Prejudikatura: x. 956/2006 Xx. XXX, x. 1162/2007 Xx. XXX, č. 1238/2007 Xx. XXX x x. 1467/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 40/2003 Xx., č. 405/2006 Xx. a č. 10/2010 Xx.
Xxx: Xxxxx X. proti České xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Nygrínové a xxxxxx XXXx. Jiřího Xxxxx a Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 135/1, Xxxxx Xxxxxxxx, proti žalované: Xxxxx obchodní inspekce, xx sídlem Štěpánská 567/15, Praha 2, xxxxxx xxx doručování: Xxxxxxxx inspektorát, Štěpánská 567/15, Xxxxx 2, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 20.11.2013, x. x. 8 Xx 184/2009-32,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 20.11.2013, x. j. 8 Ca 184/2009-32, xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obsah kasační xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx žalované xx xxx 3.6.2009, x. x. XXX 9837/2009/0120/1000/2009/Xx/Xx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Středočeský x xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx“), xx dne 4.3.2009, x. x. 3206-10-09, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx potvrzeno.
[2] Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx byla žalobci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx U Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 40, Xxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xx xxxxxxx x §24 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx při poskytování xxxxxx diskriminoval xxxxxxxxxxxx, xxxxx na dveře xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rušení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxx od 6 xxx v xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikoval jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 18 let věku, xxxxx xxxxxxxxxx samostatně, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 6 xxx, x xxxx tak xxxxxx zakázán vstup xx xxxxxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000 Xx.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxx, xx provozovna xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx Xxx“ xx „Xxxxxxxxxx X Xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2003, xx. xx. Xx. XX 15/02, x xx xxx 6.6.2006, xx. xx. Xx. ÚS 42/04, x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxx hotelových xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx neshledala xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx provozovny. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx důvodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ostatní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx rodiče x xxxxx do 6 xxx xxxx, xxx x xx xxxx xx 6 xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x intencích §9 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „občanský zákoník x xxxx 1964“, xxxx. §31 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1964, xxxx xxx „xxxx občanský xxxxxxx“). Plošné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vydaném xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zájmem o xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx restaurace k xxxxxxxxx jednáním, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx v restauraci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se žalobce xxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.7.2009, ve xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx předcházející rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxx pokutu, věc xxxxxx žalované k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uložil žalované xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Namítal, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Bat, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx U Xxxxxxxx, x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx řady činností, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, filmových xxxxxxxxxxx xx přítomnosti xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx běžné, xx xx xxxxxxx zaměřují xx xxxxxx druh xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dětí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prostředí; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx jehož xxxxx xx restaurace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, spolupracovníkům Xxxxx Xxxx x.x., xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx využívají k xxxxxxxxx jednáním. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nekontrolovanému xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx ostatní xxxxx xxxxxxxxxx. Omezení se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 15-18 let xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxx dětí je xxxxxx xxxxxx i xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx xx 12 xxx xxxx.
[5] Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2013, x. x. 8 Xx 184/2009-32, xxxxxxxx rozhodnutí žalované xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 7808 Xx. X odůvodnění dospěl x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx sankcionovaný xxxxxx x něm byl xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x jiným. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyložil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx x vztah xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nabízí xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx akceptovat. Xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx určitou xxxx xxx potenciální xxxxxxxxx, se mimoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx příjmech. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodnily xxxxx, xx ze strany xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nevyložili, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx dne 2.1.2014, xxxxxxx z důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. ř. x.“), xx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Namítala, xx městský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxx věnovala xxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxx žalobce z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxx xxx xxxxxxxx vymezen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznila, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx spotřebitelů xxx správními orgány xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vstupu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxxx klidu ostatních xxxxx. Xxx naplnění xxxxxxxxxxx kritérií xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx názornost poukázala xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, spočívající ve xxxxxxxxx vstupu xxxx xxxx než xxx. xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx dne 28.1.2014 xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxx prezentoval x xxxxxx, x xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx zamítnuta xxxx nedůvodná.
II.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx, proti němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 s. ř. x. jedná její xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x souladu x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 a 4 x. x. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. s., k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Z xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx ji xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx něhož xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxx.
[10] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx namítala, xx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx žalobce naplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx svá xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx provozovny, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x přiměřených prostředků xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z poskytnutí xxxxxx, paušální xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx neobjektivní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx klidu xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal tuto xxxxxxx důvodnou.
[13] Xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „prodávající xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxx diskriminovat.“
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 198/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon“), xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) tento xxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, včetně bydlení, xxxxx xxxx nabízeny xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx poskytování“ (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx tisk 253/0, 5. volební xxxxxx 2006-2010, část X., 16. xxxxxxxx xxxxx x 3. xxxxxxxx zdola, xxxxxxx xxx uváděné xxxxxxxx xxxxxx dostupné z: &xx; www.psp.cz >).
[15] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxx opomenutí, xxx xx x xxxxxx xxxxxx zachází xxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxx zacházelo xxxx by se xxxxxxxxx s jinou xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx, x xx x důvodu xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, národnosti, xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx postižení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, víry xx světového xxxxxx.“ Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx první xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, věku, xxxxxxxxxxx postižení, náboženského xxxxxxx, víry xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 1 xxxx. f) xx x), pokud je xxxx rozdílné zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“
[16] Předmětem xxxxxxxx x nyní projednávané xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx provozovateli restaurace xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, že xx xxxxx provozovny xxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx děti do 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hotelových xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxx xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx kvalifikovaly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 18 xxx věku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx doprovodu xxxxxx, jakož x xxxx diskriminaci xxxxxx, xxxxx xxxx potomky xxxxxx 6 xxx, x mají xxx xxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stručně xxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 11.4.2006, x. x. 8 Xx 35/2005-51, xxxxxxxxxx xxx č. 956/2006 Xx. XXX (všechna xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx;xxx.xxxxxx.xx&xx;), xxxxxxxxx, že „xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kartou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx skupin.“ V xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x zákoně o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx diskriminaci xxxxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxx subjektů, které xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx x omezování xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rovných subjektů.“ (...) Diskriminací xxxxxxxxxxxx xx „třeba xxxxxxx xxxxxxxx praktiky, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx transakcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 8.11.2007, x. x. 3 Xx 49/2007-43, xxxxxxxxxx xxx x. 1467/2008 Xx. XXX, xxxxxxx, xx „xxxxxxxx režim xxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nákupu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx transakce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některé spotřebitele xxxx xxxxxx.“
[19] V xxxxxxxx xx xxx 20.12.2006, x. j. 1 As 14/2006-68, xxxxxxxxxx xxx x. 1162/2007 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „jestliže xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx věku 65 xx 70 xxx xxxxxx žalobce xxxxx xxxx, jedná xx x nepřípustnou xxxxxxxxxxxx, a tedy x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §6 zákona x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve věku 65 xx 70 xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x H. X., v X. x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcích; xxxxxxx xxxx téže xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nachází xxxxxxxx jinde, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx stanovování xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx trvalého xxxxxx.“ (...) „Zvýhodnění xxxxxx xx věku 65 až 70 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x X. X., X. a xxxxxxxx připojených obcích xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kategorie x xxxxxxx bydlištěm xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. jestliže xx xxxxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxxxxx použité x xxxx dosažení xx xxxx xxxxxx xxxx přiměřené.“ (...) „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx bezpochyby xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o své xxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanům xx xxxx 65 xx 70 let x trvalým xxxxxxxxx x X. X., X. x dopravně xxxxxxxxxxx xxxxxx cenově xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx vyloučilo z xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x trvalým xxxxxxxxx xx území xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx obcí.“ Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 16.3.2007, x. j. 4 Xx 63/2005-69, xxxxxxxxxx xxx x. 1238/2007 Xx. XXX, xxxxxxx, xx „xxxxx žalobce xxxxxxxxx stejnou xxxxxx (xxx xxxxxx nepřenosná xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu) xx xxxxxxxx (dvojí) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu spotřebitele, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x rozsudku xx xxx 6.2.2008, č. x. 3 Xx 67/2007-54.
[20] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2008 Xx., s xxxxxxxxx xx 12.2.2008, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „prodávající se xxxxx xxx prodeji xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxx xx diskriminaci xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx projednávané xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx důvodové xxxxxx x návrhu xx xxxxxx zákona č. 36/2008 Xx. [sněmovní xxxx 305/0, 5. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, x xxxx 6, 7 a 8 (§6, §7a a §7x)], xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §6 x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx do návrhu xxxxxx byla promítnuta xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zůstává xxxxxxxx.“
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x nálezu xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Xx. XX 15/02, publikován xxx x. 40/2003 Xx., X 11/29 XxXX 79 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z: &xx;xxxxx.xxxxx.xx&xx;), ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uznávání invalidity, x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.6.2006, xx. zn. Xx. ÚS 42/04, xxxxxxxxxx xxx x. 405/2006 Xx., X 112/41 SbNU 379, xx xxxx diskriminace xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx x těm xxxxxxxxx xxxxxxx právům, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx.“ (...) „Xx každé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, tedy xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx subjekty xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zacházení xxxx osobami xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx srovnatelných situacích xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxx xxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovněž Výbor XXX xxx xxxxxx xxxxx xxx aplikaci xx. 26 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx x xxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo rozumná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).“ (bod 26). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxx. do xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 1.12.2009, xx. xx. Xx. XX 4/07, xxxxxxxxxx pod x. 10/2010 Xx., X 249/55 XxXX 397.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lze na xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že xx xxxxxx diskriminace x xxxxxxx veřejného xxxxx x mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx jako tzv. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aplikaci obecných xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx právní vztahy xxxx poskytovatelem služeb x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx diskriminace podle §6 xxxxxx o xxxxxxx spotřebitele.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxx zákaz xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dětí xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákaz xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměření na xxxxxx xxxx klientely.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx není žádným xxxxxxxx vymezeno, jaká xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminačního jednání. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx (xxxxxxxx) diskriminačního xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zákoně xxxxxxx, xxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.1995 (před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem x. 104/1995 Xx.) §6 xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx nesmí žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxx x prodeji, anebo xxxxxxxxx poskytnutí služby, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx rovněž vázat xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxxxx xxxxx poskytnutí jiných xxxxxx, pokud se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx styku xxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxx zvláštních předpisů“ (xxxx. na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jinými toxikomaniemi). Xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx spadalo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminačního jednání, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětem xxxx spotřebitelům xxxxxx, xxxxx je v xxxx xxxxxxxxxx možnostech x xxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelům xxxxxxxx (xxxxxxxx).
[25] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx tak xxxxx xxxxx z obecné xxxxxxxx, totiž xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx část x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx srovnávány, v xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zájem xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx restaurace. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx spočívající x xxx, xx xx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx nápis „xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxx děti xx 6 xxx x xxxxxxxxx rodičů z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hotelových hostů; Xxxxx pouze pro xxxxxxx a xxxx xx 6 let x xxxxxxxxx rodičů,“ xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx znevýhodnil děti xxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx 6 xxx x doprovodu xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxx xxxxxx xxxx přiměřené. I xxxxx xx totiž xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájem xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx klientelou, xx kterou xx xxxxxxx zaměřuje a xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx x dosažení xxxxxx xxxx xx nejeví xxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxx do xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx k témuž xxxx, xxxxxxxxxxx např. xx vykázání, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxx xxx mít xxxxxxxx k jejich xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx směru důvodné xxxxx.
[27] V xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx ospravedlnitelný xxxxx xxx xxxxxxxx provedené xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Takovými xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxx vstup xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnosti či xxxxx brání xxxxxxx xxxxxx xx provozovně x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx představitelné x xxx xxxxxx xxx poskytovaných xxxxxx, x xx např. xx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sortiment, xxxxx xxxxxx dětem xx xxxxxxx, x to x nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx působenými xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx. xxx §133 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx vstupu dětí xx xxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx deklarované xxxxxxxx xx určitý xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx obchodní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx návštěvě xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx x správních xxxxxx. Pokud xxxx xxx v konkrétních xxxxxxxxx je, xxxx xx tak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajících např. x xxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxx péče xx úřední xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx druh klientely x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x výjimkou obecného xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx x.x.), nedoložil, xx xx xx specializoval xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx výhradně k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx důraz xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x klidného xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx žalobce v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx namítal, xx xxx xxxxxxxxx zákaz xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx skupině xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx chápání x možnosti přizpůsobit xx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx dětí xxxxxxxx 6 let xx xxxxxxxxxxx x samostatně (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1964, xxxx. §31 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xx má xx xx, xx xxxxx nezletilý, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx jednáním xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx.“ Xxxxxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) způsobilé k xxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx stravy či xxxxxxxxxxxxxxx nápojů.
[30] X xxxxxxxxxx xx provedené xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx obdobný xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx mladších xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx X., s. r. x. xx xxx 9.8.2011, sp. xx. 136/2011/XXX/XXX (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x: &xx;xxx.xxxxxxxx.xx&xx;), dospěl x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - podnikatelům x dětmi xx 12 let lze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx diskriminaci x xxxxxx pohlaví. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí, xxxxxxx xxx x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx totiž xxxxx být xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx.“ V xxxxx xxxxxxxx hodnocení ochránce xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxx kategorii xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; téhož xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx zákaz xxxxxx xxxxx xx 12 xxx jiný xxxxx, xxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx. V daném xxxxxxxx xx xxxxx xxxx zřetelným obecný xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) do xxxxxxxx, existuje důkaz, xx bezpečnost xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx xxx striktním xxxxxxx xxxx přítomnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx jednotlivě, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, že přítomnost xxxxxxxxxxx xxxxxx do 12 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ (s. 5, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x dalších xxxxx veřejného ochránce xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. zprávy x šetření xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 2.3.2012, xx. xx. 191/2011/DIS/JKV, x xx dne 7.2.2013, xx. xx.: 138/2012/XXX/XXX), lze xxxxxxxx xx další xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xx xxxxx žalobce xx xxx provozovny xxxxx xxxxxxx xxxxx dětí xx 6 xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rodičů xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxx xxx hodnotit jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ Antidiskriminační xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mladším 6 xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákazníky).
[32] Xxxxxx žalobce xx xxxxxxxx x s xxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxxxx xx základě věku xxxxxxx x xx. 10 a xx. 19 Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xxxxxx xx xx. 21 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx uplatňování xxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx „se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pohlaví, xxxx, barvě xxxxx, xxxxxxxx xxxx sociálním xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx vyznání xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšině, xxxxxxx, narození, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakázal xxxxx xxxx xx 6 xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx jednání xxx lze xxxxxxxxxxxxx xx. jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx výše, naráží xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Unijní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx z potírání xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx včetně přístupu x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odměny xx xxxxx, xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx Xxxx 2004/113/XX, xxxxxx xx zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. 3 odst. 1 vztahuje xx xxxxxxx osoby poskytující xxxxxxx dostupné zboží x služby, xxxxxxx xxxxxxx z premisy, xx x xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx poskytování xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohlaví. Unijní xxxxxxxxxxx přitom klade xxxx xxxxxx úpravu xx xxxxx (dřívější) xxxxxxxx Xxxx 2000/43/ES, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x osobami bez xxxxxx na xxxxxx xxxx nebo etnický xxxxx (xxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/113/XX).
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xx neztotožnil se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx do posouzení xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx věnovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ze strany xxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxxx spotřebitelů, resp. xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx s. 3 x 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí).
[35] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx uplatněna x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx Xxxxx Bat, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx neexistující xxxxxxxxxx, x xxxx že xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxxx, xxxxxxx vstup xxxxxxxxxxx xx xxxx 15-18 xxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxxx x že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž vysílání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 12 xxx věku, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx zdejším xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[36] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x další spisové xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx proto xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. x Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx městského soudu xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx X. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[37] Podle §110 odst. 4 x. x. s. „xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx věc k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx správním soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx městském xxxxx xxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[38] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne x souladu x §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. také x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 30. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu