Xxxxxx věta:
Obecný xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxxxxxxxxx ve smyslu §6 zákona č. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx povaha xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vstupu xxxx xx restaurace xxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 956/2006 Sb. XXX, x. 1162/2007 Xx. XXX, x. 1238/2007 Xx. XXX x x. 1467/2008 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 40/2003 Xx., č. 405/2006 Xx. x x. 10/2010 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx x Xxx. Xxxxx Roztočila x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 135/1, Mladá Xxxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxxxx inspekce, xx sídlem Xxxxxxxxx 567/15, Praha 2, xxxxxx pro xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx inspektorát, Xxxxxxxxx 567/15, Praha 2, x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 20.11.2013, č. x. 8 Xx 184/2009-32,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 20.11.2013, x. x. 8 Ca 184/2009-32, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.6.2009, x. x. ČOI 9837/2009/0120/1000/2009/Xx/Xx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Praha (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx“), xx xxx 4.3.2009, x. x. 3206-10-09, x toto rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx X Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 40, Xxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), uložena pokuta xx výši 10.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx podle §6 xx spojení x §24 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx dni vydání xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminoval xxxxxxxxxxxx, xxxxx na dveře xxxxxxxxxx xxxxxxx nápis: „Xxxx restaurace xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rušení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Vstup xxxxx xxx dospělé x xxxx xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 18 let věku, xxxxx xxxxxxxxxx samostatně, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx diskriminaci xxxxxx, xxxxx mají potomky xxxxxx 6 xxx, x mají xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Žalobci xxxx současně xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xx výši 1.000 Kč.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Hotel Xxx“ xx „Xxxxxxxxxx X Xxxxxxxx“. Poukázala xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2003, sp. xx. Xx. ÚS 15/02, x ze xxx 6.6.2006, sp. xx. Xx. XX 42/04, x xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx orientace xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; restaurace xx xxxxx hotelových xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx provozovny. Vyložila, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx důvodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx hosty, xxxxxxxxx xxxxxxx vstupu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx vztáhl xxxxx xx xxxxxx s xxxxx xx 6 xxx xxxx, xxx x xx xxxx xx 6 let xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §9 xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1964“, xxxx. §31 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1964, dále xxx „nový xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ospravedlnit xxx xxxxxx o xxxxxx prostředí xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx pokud xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx výše xxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobce xxxxxx žalobou xx xxx 8.7.2009, ve xxxxx xxxxxx, aby xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxxx. snížil xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx žalované x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx X Xxxxxxxx, a rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx. Poukázal xx xx, xx xxxxx xxxx xx omezen xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. návštěv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, filmových xxxxxxxxxxx xx přítomnosti xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx běžné, že xx xxxxxxx zaměřují xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxxx xxx služby xxxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxx považováno xx diskriminaci. Žalobcem xxxxxx zákaz vstupu xx třeba pojímat xxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx chápání x xxxxxxxx dětí přizpůsobit xx xxxxxx prostředí; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxx klid. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx, pro jehož xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ubytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, spolupracovníkům Škoda Xxxx x.x., xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Před xxxxxxxx xxxxxx docházelo x nekontrolovanému pohybu xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx týká xxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 15-18 xxx xxxxxx xxxxxxxx omezován není. Xxxxx xxxx xx xxxxxx omezit x xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx velkoplošné televizory, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vhodné xxx xxxx do 12 xxx věku.
[5] Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.11.2013, x. x. 8 Ca 184/2009-32, xxxxxxxx rozhodnutí žalované xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7808 Kč. X xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx x závěru, xx rozhodnutí žalované xx v xxxxx xxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyložil, xx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zmiňovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xxxxxxxxxxx; jedná xx x vztah xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nabízí xxx xxxxxx a zákazníci xxxxxx povinni tyto xxxxxxxx akceptovat. Postup xxxxxxx spočívající v xxx, xx sám xxxxxx odmítá xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx negativně xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ze strany xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nevyložili, x jakých důvodů xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx žalovaná (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. ř. x.“), xx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud napadený xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, jak xxx xxxxxxxx vymezen xx dveřích provozovny, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přístup xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) skupinám xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxx dosažení; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx hodnotila xxxx xxxxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxxxxx prostředek k xxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx k němu xxxxxxx xx vztazích xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjevný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, spočívající ve xxxxxxxxx vstupu xxxx xxxx xxx xxx. xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[7] Žalobce xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx ze xxx 28.1.2014 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx x žalobě, x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnuta xxxx nedůvodná.
II.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. ř. x. xxxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx. Xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. ř. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal přitom xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Z obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xx stěžovatelka xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx něhož xxx xxxxxxx stížnost xxxxx x důvodu xxxxxxx „nezákonnosti spočívající x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[10] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx namítala, xx x žalobou xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx žalobce naplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X návaznosti xx svá tvrzení x dosavadním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupin xxxx, jak byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odlišný xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx (srovnatelným) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl správními xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx dosažení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxx důvodnou.
[13] Xxxxx §6 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx diskriminovat.“
[14] Xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proniká zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x právních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (antidiskriminační xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxx podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákon „xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx zacházení x zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přístupu xx xxxxx a xxxxxxx, včetně xxxxxxx, xxxxx jsou nabízeny xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. důvodovou xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx antidiskriminačního xxxxxx, sněmovní tisk 253/0, 5. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, xxxx X., 16. odstavec xxxxx a 3. xxxxxxxx zdola, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x: &xx; www.psp.cz &xx;).
[15] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx s jednou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, národnosti, xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx postižení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx světového názoru.“ Xxxxx §7 odst. 1 xxxx první xxxxx zákona „diskriminací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pohlaví, xxxxxxxx xxxxxxxxx, věku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvedených x §1 xxxx. 1 xxxx. x) až x), xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a prostředky x xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“
[16] Předmětem xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxx xxxx žalobci xxxx provozovateli restaurace xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx dveře provozovny xxxxxxx nápis: „Tato xxxxxxxxxx xxxx vhodná xxx xxxx xx 6 let v xxxxxxxxx rodičů x xxxxxx rušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxx x děti xx 6 let x xxxxxxxxx rodičů.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kvalifikovaly xxxx xxxxxxxxxxxx spotřebitelů xx 18 xxx xxxx, xxxxx přicházejí xxxxxxxxxx, xxxx xxx doprovodu xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 6 let, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stručně xxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 11.4.2006, x. j. 8 Xx 35/2005-51, publikován xxx č. 956/2006 Xx. XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: <www.nssoud.cz>), xxxxxxxxx, že „platba x xxxxxxxxx x xxxxxx platební xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx skupin.“ X xxxxxxxxxx vyložil, xx x xxxxxx o xxxxxxx spotřebitele „xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obecně xx xx diskriminaci nutno xxxxxxxxx rozlišování sobě xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxx x omezování xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx subjektů.“ (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx transakcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 8.11.2007, x. x. 3 Xx 49/2007-43, publikován xxx x. 1467/2008 Xx. XXX, xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Diskriminací xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx transakcích nedůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“
[19] X xxxxxxxx ze xxx 20.12.2006, x. x. 1 Xx 14/2006-68, xxxxxxxxxx pod č. 1162/2007 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bydliště xxxx xx věku 65 až 70 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ceny, jedná xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jízdné „xxxxx využívat xxxxxx xxxxxx xx xxxx 65 xx 70 xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x X. X., x X. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; ostatní xxxx téže xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jinde, xxxxxx xxxxxx požívat nemohou. Xxx stanovování xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx osobami xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ (...) „Xxxxxxxxxx xxxxxx xx věku 65 xx 70 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x X. X., X. a xxxxxxxx připojených obcích xxxxxx osobám xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx kdekoliv xxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx mělo rozumné x xxxxxxxxxx ospravedlnění, xx. xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x prostředky xxxxxxx x jeho dosažení xx xxxx tomuto xxxx xxxxxxxxx.“ (...) „Xxxxxxxxx přiměřenosti naplněno xxxxxx. Xx bezpochyby xxxxxxxxx, xxxxx město xxxxxx o xxx xxxxxx, ovšem xxxxxx xxx činit xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanům xx věku 65 xx 70 xxx x trvalým bydlištěm x X. K., X. a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx České republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2007, x. x. 4 Xx 63/2005-69, xxxxxxxxxx xxx x. 1238/2007 Xx. NSS, xxxxxxx, xx „xxxxx žalobce xxxxxxxxx stejnou službu (xxx časová xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx městskou xxxxxxxxx dopravu) xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, x. x. 3 As 67/2007-54.
[20] X této xxxxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 36/2008 Xx., x xxxxxxxxx xx 12.2.2008, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx znění, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxxx při prodeji xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx; zejména xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ Tato xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mravů x porušení zákona xxxx bezprostředně xxxxxxxx xx diskriminaci xxxxxxxxxxxx, xxxx žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 36/2008 Xx. [sněmovní xxxx 305/0, 5. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, x bodu 6, 7 x 8 (§6, §7a a §7x)], která xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §6 a dalších xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „s xxxxxxx na skutečnost, xx xx návrhu xxxxxx byla promítnuta xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxx xx xxx 21.1.2003, sp. xx. Xx. ÚS 15/02, xxxxxxxxxx xxx x. 40/2003 Xx., X 11/29 XxXX 79 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x: &xx;xxxxx.xxxxx.xx&xx;), xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx invalidity, x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.6.2006, xx. zn. Xx. ÚS 42/04, xxxxxxxxxx xxx č. 405/2006 Xx., X 112/41 SbNU 379, xx xxxx diskriminace xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, vyložil, že „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx náleží x těm základním xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx pozitivního práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (...) „Xx každé xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxx xxx doplnit, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx ustálené judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x analogických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační, xxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX pro lidská xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 26 Mezinárodního xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x objektivní xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx xxx objective xxxxxxxxxx).“ (xxx 26). Xxxx závěry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxx. xx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2009, sp. xx. Pl. XX 4/07, xxxxxxxxxx pod x. 10/2010 Sb., X 249/55 XxXX 397.
[22] Xxxxxx citovaných xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxx různými xxxxxxxx působení xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, je xxxxx aplikovat i xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vstupuje xxxxx diskriminace podle §6 zákona x xxxxxxx spotřebitele.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zákaz vstupu xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx x nezbytným způsobem xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, mohou xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx výčet xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminačního xxxxxxx. X této souvislosti xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (příklady) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v zákoně xxxxxxx, xxxx xx xxxxx účinném do 30.6.1995 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxx x. 104/1995 Xx.) §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx spotřebitele diskriminovat; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx připraveny x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výrobků xx xxxxxxxxxx služeb na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů“ (xxxx. na xxxxx xxxxxxx před alkoholismem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx tehdejšího xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminačního xxxxxxx, xxxx svojí povahou xx xxxxx x xxxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx službu, xxxxx xx x xxxx provozních xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelům ostatním (xxxxxxxx).
[25] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rovných xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx poškozuje (xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx x případě xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx srovnávány, v xxxxxx xxxxxx xxxxx x navzájem xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zájem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „tato xxxxxxxxxx není xxxxxx xxx xxxx do 6 xxx v xxxxxxxxx rodičů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxx xxxxx pro xxxxxxx x děti xx 6 let x xxxxxxxxx xxxxxx,“ xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dětmi, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx děti xxxx spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce, xxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (ospravedlnitelné) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x prostředky xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxx tomuto xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx by xxxxx xxxx možno považovat xx legitimní xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx vstupu (xxxxx) dětí xx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, spočívající xxxx. xx xxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx přiměřenou xxxxxxx xxxx ostatní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx restaurace x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx provedené xxxxxxx xxxxxx xxxx xx provozovny. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx lze přiměřeným x xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, by xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx řešení, které xxxxxxxxxx zajištění odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxx volnému xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx je představitelné x xxx xxxxxx xxx poskytovaných služeb, x to např. xx provozoven, x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx x nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx zejména x xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx působenými xxxxxxxxxx xxxxxxx, alkoholem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. též §133 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vstupu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměření xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v daném xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx dětmi xxx návštěvě restaurace xxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx prezentovanou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními orgány x xxxxx, totiž xx vstup dětí xx omezen xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud tomu xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je, děje xx tak na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lékařské xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx členských státech Xxxxxxxx xxxx, kde xxxx podniky xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx obecného xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Škoda Xxxx x.x.), xxxxxxxxx, že xx xx specializoval xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx by xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx výhradně x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředí.
[29] Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx namítal, xx xxx xxxxxxxxx zákaz xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zohledňující xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx danému prostředí, xxxxx xx x xxxxxxx přinejmenším nepřiměřeně xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vztahu x xxxxxxx skupině dětí x xxxxxx rodičů xxxxx xxx vnímáno xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x úvahami xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx výhradně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxx dětí starších 6 xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx rodičů) xxxxxxxx služby xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §9 občanského zákoníku x roku 1964, xxxx. §31 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx „se xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx svéprávnosti, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx nezletilých xxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx. vyžadoval xxxxxxxx xxxxxx x u xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxx jednání, spočívajícím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x restauraci xxxxxxxx stravy xx xxxxxxxxxxxxxxx nápojů.
[30] X xxxxxxxxxx na provedené xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx obdobný xxxxxxx x problematice xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mladších dvanácti xxx do xxxxxxxxxx X., x. x. x. ze xxx 9.8.2011, sp. zn. 136/2011/XXX/XXX (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x: <www.ochrance.cz>), dospěl x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx x dětmi xx 12 xxx xxx xxxxxxx xx nepřímou xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx x podnikání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x důvodu rodičovství xx xxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pohlaví. Xxxxxx xxxxx vstupu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx o xxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být užity xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx.“ X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x rodiči xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nacházejících xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; téhož xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, zda nemůže xxx xxxxx vstupu xxxxx xx 12 xxx xxxx motiv, xxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx legislativy: xxxxxxxx plošnému xxxxxxxxx xx dopadu diskriminačního xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx dítěte xxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho přítomnosti x prostorách provozovny. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na základě xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do 12 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxx ohrožení.“ (x. 5, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x dalších xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x šetření xx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kočárkem xx xxx 2.3.2012, xx. zn. 191/2011/XXX/XXX, x xx xxx 7.2.2013, xx. xx.: 138/2012/XXX/XXX), xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx věnovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž že xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dětí xx 6 xxx, xxxxxxxx tím xxxxxx xxxxxx xxxxx rodičů xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx se považuje x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx těhotenství, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x důvodu pohlavní xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon xx xxxxx třeba xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dítětem xxxxxxx 6 let, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx).
[32] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i s xxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, jehož právní xxxxxx v xxxxxxx xxxx proti diskriminaci xx základě xxxx xxxxxxx x xx. 10 x xx. 19 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, který xx třeba xxxxxx xxx uplatňování práva Xxxx a xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx sociálním xxxxxx, xxxxxxxxxxx rysech, xxxxxx, xxxxxxxxxxx vyznání xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní menšině, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, věku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dětí xx 6 xxx xx xxx xxxxxxxxxxx restaurace, x jeho jednání xxx lze interpretovat xx. xxxx diskriminaci x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věnuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxx xxxxx x potírání xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx včetně přístupu x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a odměny xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 2004/113/XX, xxxxxx xx zavádí xxxxxx xxxxxxx zacházení x muži x xxxxxx x xxxxxxxx xx zboží a xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Regulace směrnice xx xxxxx jejího xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zboží x služby, přičemž xxxxxxx z premisy, xx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx poskytování xx xxxxx předcházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Unijní xxxxxxxxxxx xxxxxx klade xxxx právní úpravu xx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx Xxxx 2000/43/XX, xxxxxx xx zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x osobami bez xxxxxx na jejich xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/113/ES).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx věnovala značnou xxxxxxxxx odůvodnění závěru, xx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx x. 3 x 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí).
[35] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx uplatněna v xxxxxxxxxx řízení x xxxxx spočívá x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx Hotel Bat, x xxxxxxxxxx správních xxxxxx se tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovny, x xxxx že xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 15-18 xxx a využívání xxxxxx restaurace xxxxxx xxxxxxxx omezovány nejsou, xxxxx x xx x restauraci xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž vysílání xxxxxxxxx xxxx vhodné xxx děti xx 12 xxx věku, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx
[36] Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí žalované x xxxxx spisové xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, resp. xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §109 odst. 4 x. ř. x. xxxxxxx X. xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. „xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx a vrátí-li xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx zrušovacím rozhodnutí.“ Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx projednal žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x intencích xxxx xxxxxxxxxxx právního názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[38] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx