Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněn xxxxxxxxxx cílem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Sb., x xxxxxxx spotřebitele. Důvody, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxx. xxxx stavební xxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb; xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákaz xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxx nelze považovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitý xxxx klientely.
Prejudikatura: x. 956/2006 Xx. NSS, x. 1162/2007 Xx. XXX, č. 1238/2007 Xx. XXX x x. 1467/2008 Sb. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 40/2003 Xx., x. 405/2006 Xx. x x. 10/2010 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx České xxxxxxxx inspekci x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx a Mgr. Xxxxx Roztočila x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Karlem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxx 135/1, Mladá Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx inspekce, xx xxxxxx Štěpánská 567/15, Xxxxx 2, xxxxxx xxx doručování: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx 567/15, Praha 2, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 20.11.2013, č. x. 8 Xx 184/2009-32,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 20.11.2013, x. x. 8 Ca 184/2009-32, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Předcházející xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Rozhodnutím žalované xx xxx 3.6.2009, x. x. XXX 9837/2009/0120/1000/2009/Xx/Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx prvního xxxxxx“), xx xxx 4.3.2009, x. x. 3206-10-09, x toto xxxxxxxxxx xxxx potvrzeno.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Restaurantu U Xxxxxxxx, xx adrese Xxxxxxx 40, Mladá Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx pokuta xx xxxx 10.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xx spojení x §24 xxxx. 7 xxxx. b) zákona x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx dni vydání xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx“), kterého se xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spotřebitele, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx umístil xxxxx: „Xxxx restaurace xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pouze xxx xxxxxxx a xxxx od 6 xxx v xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 18 xxx věku, xxxxx xxxxxxxxxx samostatně, xxxx bez doprovodu xxxxxx, xxxxx x xxxx diskriminaci xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 6 xxx, x xxxx tak xxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx současně uložena xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000 Xx.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že provozovna xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx Xxx“ xx „Restaurant X Xxxxxxxx“. Poukázala xx xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 21.1.2003, xx. zn. Xx. ÚS 15/02, x ze xxx 6.6.2006, xx. xx. Xx. XX 42/04, x xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx volnost xxx xxxxx orientace xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx klientely; xxxxxxxxxx xx vedle xxxxxxxxxx xxxxx určena též xxxxxxxxxx, žalobce však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx neshledala xxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx vymezeno na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyložila, xx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx důvodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx hosty, xxxxxxxxx xxxxxxx vstupu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, když xxxxx xxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxx x xxxxx xx 6 xxx věku, xxx x xx děti xx 6 xxx xxxx x nezletilé, xxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §9 xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx zákoník x xxxx 1964“, xxxx. §31 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, jímž xxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1964, xxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx preventivní xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx vydaném zákazu xxxxxx, nelze ospravedlnit xxx zájmem o xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx restaurace x xxxxxxxxx jednáním, x xx xxxxxxx pokud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tři velkoplošné xxxxxxxxxx. Žalovaný se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxxxxx orgánem prvního xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx žalobou xx xxx 8.7.2009, xx xxxxx navrhl, aby xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Namítal, xx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxx, xxxxxx xxxx Restaurant X Xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx neexistující xxxxxxxxxx. Vyjádřil přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx představení xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů. Rovněž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxx zaměřují xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx dětí xxxxxxxxxxx xx danému xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, pro xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx určena, pravidelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Škoda Xxxx x.x., xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vstupu docházelo x nekontrolovanému xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx týká xxxxxxxx xxxx do 15 xxx xxxx; vstup xxxxxxxxxxx ve xxxx 15-18 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx dětí xx xxxxxx omezit i xxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vhodné xxx xxxx xx 12 xxx věku.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 20.11.2013, č. j. 8 Xx 184/2009-32, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalované x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxx 7808 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx označení xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x jiným. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyložil, xx xxxxxxxx pochybila, xxxxx xx xxxx xxxxxx aplikovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx x vztah dvou xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx spočívající v xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mimoto xxxx xxxxxxxxx projevit x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodnily xxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zákazníků; xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.1.2014, xxxxxxx z důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx věnovala xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx žalobcem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx, xx odlišný xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx spotřebitelů xxx správními xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxx dosažení; v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxx hodnotila xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx klidu ostatních xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx; ani xxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx názornost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, spočívající ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx než tzv. xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 setrval xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx, xxx byla xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx stížnost xxxx podána včas, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. ř. x. xxxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxxx v souladu x §105 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx právnické vzdělání xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx něhož xxx xxxxxxx stížnost xxxxx z xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x tom, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[10] Po xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[11] Stěžovatelka xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx diskriminačního xxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X návaznosti xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx určitých xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx ospravedlnitelné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (srovnatelným) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx správními xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxx x přiměřených xxxxxxxxxx xxx xxxx dosažení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodnou.
[13] Xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „prodávající xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo poskytování xxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxx.“
[14] Xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před diskriminací x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) tento xxxxx „xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx antidiskriminačního xxxxxx, sněmovní xxxx 253/0, 5. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, část X., 16. odstavec xxxxx a 3. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx uváděné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x: &xx; www.psp.cz &xx;).
[15] Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx takové jednání, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxx zacházelo xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vyznání, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx zákona „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx, xxxxxxxx orientace, věku, xxxxxxxxxxx postižení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx uvedených x §1 xxxx. 1 xxxx. f) až x), xxxxx je xxxx rozdílné zacházení xxxxxxxxxx odůvodněno legitimním xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx provozovny xxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx děti xx 6 xxx x xxxxxxxxx rodičů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hotelových xxxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxx x xxxx xx 6 let x xxxxxxxxx rodičů.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kvalifikovaly jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 18 xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají potomky xxxxxx 6 let, x mají tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx shrnout xxxxx dosavadní judikaturu, xxxxx x výchozí xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.4.2006, x. x. 8 Xx 35/2005-51, xxxxxxxxxx xxx x. 956/2006 Xx. XXX (všechna xxx uváděná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x: <www.nssoud.cz>), xxxxxxxxx, xx „xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx platební xxxxxx xxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jedné z xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „není x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obecně xx xx diskriminaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx x posuzovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x omezování xxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxx subjektů.“ (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „třeba xxxxxxx xxxxxxxx praktiky, které xxx srovnatelných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jinými - xxxxx xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxx shodných xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, x. x. 3 Xx 49/2007-43, xxxxxxxxxx xxx x. 1467/2008 Xx. XXX, xxxxxxx, xx „rozdílný xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx a platbu xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx takové obchodní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některé spotřebitele xxxx jinými.“
[19] V xxxxxxxx xx xxx 20.12.2006, x. x. 1 Xx 14/2006-68, xxxxxxxxxx xxx x. 1162/2007 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xx základě kritéria xxxxxxx trvalého bydliště xxxx xx věku 65 xx 70 xxx zavedl xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x rozpor x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věku 65 až 70 xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x H. X., x X. x x dopravně xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx téže xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx trvalé xxxxxxxx se nachází xxxxxxxx xxxxx, stejné xxxxxx požívat nemohou. Xxx xxxxxxxxxxx jízdného xxxx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx věku, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ (...) „Zvýhodnění xxxxxx xx věku 65 xx 70 xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx v X. X., X. a xxxxxxxx připojených obcích xxxxxx osobám téže xxxxxx kategorie s xxxxxxx bydlištěm xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxx tehdy, pokud xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxxxx použité x xxxx dosažení xx xxxx tomuto xxxx xxxxxxxxx.“ (...) „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx bezpochyby xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx o xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx činit xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx přineslo xxxxxxx xx věku 65 xx 70 xxx x xxxxxxx bydlištěm x H. X., X. a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cenově xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx vyloučilo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bydlištěm xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 16.3.2007, x. j. 4 Xx 63/2005-69, xxxxxxxxxx xxx č. 1238/2007 Xx. XXX, xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejnou xxxxxx (xxx časová nepřenosná xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu) xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx č. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 67/2007-54.
[20] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx bylo novelizováno xxxxxxx č. 36/2008 Xx., s xxxxxxxxx xx 12.2.2008, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „prodávající xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x dobrými xxxxx; xxxxxxx nesmí xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ Tato xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx diskriminaci xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x. 36/2008 Xx. [sněmovní xxxx 305/0, 5. xxxxxxx období 2006-2010, x bodu 6, 7 x 8 (§6, §7a x §7x)], xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §6 x dalších xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravit, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[21] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. x esenciální xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x nálezu xx xxx 21.1.2003, sp. xx. Xx. XX 15/02, publikován xxx x. 40/2003 Xx., X 11/29 XxXX 79 (všechna zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dostupná z: &xx;xxxxx.xxxxx.xx&xx;), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.6.2006, sp. xx. Xx. XX 42/04, xxxxxxxxxx xxx č. 405/2006 Xx., N 112/41 XxXX 379, xx xxxx diskriminace xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxx x těm xxxxxxxxx xxxxxxx právům, xxx xxxxxxxxxxx hodnotový xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx.“ (...) „Ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x různými xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Zde xxx doplnit, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nacházejícími xx v analogických xxxx srovnatelných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ospravedlnění, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx, xx vyloučení libovůle xxxxxxx v xxx, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kritéria, (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).“ (xxx 26). Xxxx závěry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. do xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2009, sp. xx. Pl. XX 4/07, publikován pod x. 10/2010 Sb., X 249/55 XxXX 397.
[22] Závěry citovaných xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lze na xxxxxxxxxxxxx xxx použít xxx ohledu na xx, že xx xxxxxx diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mezi xxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx příjemcem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 zákona o xxxxxxx spotřebitele.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx zákaz xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx založen xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech a xxxxxxxxx legitimním cílem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxx poskytovaných xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx provozovatelem xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx klientely.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx za diskriminaci xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xx xxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx určitých definičních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx takový xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.1995 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxx x. 104/1995 Sb.) §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil: „Xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxxxx spotřebitele diskriminovat; xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxx spotřebiteli xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, anebo xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx neplatí x xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xx xxxxx xxxxxxx před alkoholismem x xxxxxx toxikomaniemi). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx výslovný xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx svojí xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelům xxxxxxxx (xxxxxxxx).
[25] Při xxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx xx xxx xxxxx xxxxx x obecné xxxxxxxx, totiž xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které část x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx. komparátorů, xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x navzájem xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zájem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „tato xxxxxxxxxx xxxx vhodná xxx děti xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx ostatních x xxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx 6 xxx x doprovodu xxxxxx,“ xxxxx xxx srovnatelných xxxxxxxxxxx nedůvodně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx spotřebitele před xxxxxxxxxxxx dospělými.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxx, xxxxx do xxx xxxxxxxxxx umožňoval vstup xxxxx dospělým a xxxxx xxxxxxx 6 xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx objektivní x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx totiž xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxx klientelou, xx xxxxxx xx xxxxxxx zaměřuje x xxxxx může xxx xxxxx rušena, pak x dosažení tohoto xxxx se nejeví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, spočívající xxxx. xx xxxxxxxx, popř. xxxxxxx vstupu xxxxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxx přiměřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxx xxx mít xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx restaurace x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] X xxxxxx xxxxx prokázán xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvod xxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxx vstupu xxxx xx xxxxxxxxxx. Takovými xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx přiměřeným x nezbytným xxxxxxxx xxxxxx vstup dětí xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx. xx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx distribuován xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx dětem xx xxxxxxx, x xx x nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, alkoholem x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x o změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx. xxx §133 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v obecné xxxxxx deklarované xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x daném xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxx restaurace xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudy, xxxxx xx vstup xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx jednání xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, děje xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx daném xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x zajištění řádného xxxxxx xxxxxxxx péče xx xxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx unie, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odepřít xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx x.x.), nedoložil, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xx by xxxxx, x němuž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx výhradně k xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxxx služeb je xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx žalobce x xxxxxx před městským xxxxxx namítal, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prostředí, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vnímáno xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x úvahami xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xx úroveň xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prostředí lze xxxxxxxxx výhradně xx xxxxxx k jednotlivým xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx starších 6 let xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx služby xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §9 občanského xxxxxxxx x xxxx 1964, xxxx. §31 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx „se xx xx to, že xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx plné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx.“ Xxxxxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx doprovod xxxxxx x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x vyspělosti (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x zakoupení x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx nápojů.
[30] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochránce práv, xxxxx xx zprávě x xxxxxxx xx xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx do provozoven X., s. x. x. xx xxx 9.8.2011, sp. xx. 136/2011/XXX/XXX (všechny xxx xxxxxxx zprávy xxxxxxxx x: &xx;xxx.xxxxxxxx.xx&xx;), xxxxxx x xxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx x dětmi xx 12 let xxx xxxxxxx xx nepřímou xxxxxxxxxxxx xxx přístupu x xxxxxxxxx na xxxxxxx rodičovství. Xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xx dle ustanovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx dosažení xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxx xxxxx celé xxxxxxxxx xxxx x rodiči xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nacházejících xx x xxxxxxxx xxxxx nezbytný; téhož xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx 12 xxx jiný xxxxx, xxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxxx xx stává xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx legislativy: xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xx dopadu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nevpuštěním xxxx rodičů) do xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx individuální případy xx xx xxxx xxxx nazírat jednotlivě, xxxxxxx xx základě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 12 let xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ohrožení.“ (s. 5, druhý x xxxxx xxxxxxxx shora).
[31] Xxxxxxxxx z citované, xxxxx x dalších xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. zprávy x šetření ve xxxx xxxxxxx přepravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2012, xx. xx. 191/2011/DIS/JKV, x ze dne 7.2.2013, sp. zn.: 138/2012/XXX/XXX), xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx věnovala xxxxxxxxx xxxxxx žalovaná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx že xxxxx xxxxxxx xx xxx provozovny zcela xxxxxxx vstup xxxx xx 6 xxx, xxxxxxxx tím omezil xxxxxx xxxxx rodičů xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „za xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx otcovství a x důvodu pohlavní xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxx 6 xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákazníky).
[32] Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxxxx xx základě věku xxxxxxx x čl. 10 x xx. 19 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie. X této souvislosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx. 21 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx unie, který xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx rysech, xxxxxx, náboženském vyznání xxxx xxxxxxxxxxx, politických xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní menšině, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxx orientaci.“
[33] Pakliže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx do 6 xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jeho xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx. jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rodičovství, xxxx. z xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx právní úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, pracovních xxxxxxxx x xxxxxx xx práci, xxxxxxxx xx xxxxxxx rozšířila x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx Xxxx 2004/113/XX, xxxxxx xx zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xx zboží x xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 vztahuje na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxx z xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx poskytování je xxxxx předcházet a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravu xx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx Xxxx 2000/43/XX, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x osobami xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx etnický xxxxx (xxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/113/XX).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neztotožnil se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xx posouzení xxxxxxxxx, zda se xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx diskriminace spotřebitelů, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx věnovala xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění závěru, xx xx xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx spotřebitelů, resp. xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx x rámci xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx s. 3 x 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx označena xxxx Xxxxx Xxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx opomněl, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxxx, xxxxxxx xxxxx adolescentů xx věku 15-18 xxx a xxxxxxxxx xxxxxx restaurace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxxx x xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 12 xxx věku, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx nezabýval, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek x navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx a xxxxxxxxxx x nákladech řízení
[36] Xx základě výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, resp. xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx naplněn xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. xx xxxxxxx ustanovení §109 odst. 4 x. x. x. xxxxxxx X. zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[37] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. s. „xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx a xxxxx-xx xx věc x xxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx městském xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.
[38] X xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 3 xxxx první x. x. x. xxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu