Plné znění - 9 Afs 38/2014-59

Xxxxxx xxxx:

X. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§28 x. s. x.).

XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx v případě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx (§87 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxx. Proto xx xxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxx zákona, xxxxx něhož by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx doručením xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1338/2007 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2000 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 178/2000); x. 41/1998 Soudní xxxxxxxxxx.

Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátu složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Františkem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx nám. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. 123/36, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Odvolací finanční xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 31, Brno, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2012, x. x. 6708/12-1100, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2013, x. j. 10 Xx 579/2012-47,

takto:

Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích ze xxx 20.12.2013, x. x. 10 Xx 579/2012-47, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.

Odůvodnění:

I. Xxxxxxxx xxxx

[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx orgán“), xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XX. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx náhradu nákladů xxxxxx xx xxxx 7&xxxx;800 Kč x xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx daně“) ze xxx 26.3.2012, č. x. 126042/12/077910304652, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2008 xx xxxx 128&xxxx;415 Kč, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 21 360 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx penále x xxxxxxxx xxxx xx xxxx 25 683 Xx; x. j. 126418/12/077910304652, xxxxxx xxx xxxxxxx doměřen daňový xxxxx xx dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 xx výši 21 360 Xx, x č. x. 126822/12/077910304652, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx období xxxx 2010 xx xxxx 31&xxxx;512 Kč, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 23&xxxx;208 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx penále x doměřené daně xx xxxx 10&xxxx;944 Xx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry“), x xxxx xxxxxxxxxx xxxx potvrzena.

[2] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Dovolává xx xxxxxxx toho, že xx xxxxxxx daně x něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx v zahraničí x xxxxxx xx xxxxx doručováno, přesto xxxxxxx xxxx přistoupil x dodatečnému xxxxxxxx xxxx dle pomůcek.

[3] Xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxx pochybení správce xxxx x xxx, xx písemnosti nebyly xx 4.11.2010, xxx xx xxxx doručeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poradkyní Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxx xxxx, doručovány xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dohoda x xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx vztahem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx projev xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx směřovat xxxxx xxxxx straně, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx spočívající v xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xx hned xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[4] Xxxxxxx zpochybnil x xxxxxxxx předvolání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx dne 2.11.2011, x. x. 440365/077930304737 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), aby xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxx zabývat, musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.11.2011, x. j. 459032/11/077930304737 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx chybu xx xxxxxxxxx termínu xx 6.12.2011. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fikcí xxx 5.12.2011, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 8 xxx, xxx je x xxxxxxx x §32 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“). Xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, aniž xxxx xxxx skutečnost jakkoli xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx počítat x xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx faktu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx žalobní námitky xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx.

[5] Námitkou prekluze xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 xx soud xxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx (xx byla xxxxx xxxxx doručena xxxxxxx), xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k vyměření xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení x xxxxxxxxxxx lhůtě, která xxx xxxxx xxxxxxxx.

[6] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nevyhovění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx §87 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.2011, č. x. 473062/11/077930304737 (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxx řádně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx opomenuta xxxxxx poradkyně. Navíc xx-xx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2009 x 2010 x správce daně xx xxxx měl xxxxxxx.

[7] V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výzva x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx dne 3.1.2012, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx pochybení.

[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx proběhnout. Nebylo xxxxxx xxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x xxxx úřední xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx provedené daňové xxxxxxxx. Jelikož předvolání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx řízení řádně xxxxxxxx.

[9] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx

[10] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx kasační stížnost, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“).

[11] Xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx x x toho plynoucími xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, xx xx 4.11.2010, xxx xxxxxx poradkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxx moci“ xx xxx daňová xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx nechovali, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účelová xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemností. Xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx účinná xx xx xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx správci xxxx xx účinná, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx použije §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). X bez xxxxxx xx xxxxxxx byla xxxxxxx daně xxxxxxxx xx xxxxxx zmocněnce xxxxxxx xxxx moci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úkonem xxxxxxxxx, xxxxxx tento zřetelně xxxxxxxxx svoji xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx už zmocněnce xxxx zmocnitele. Správce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx výpověď xxxx předtím doručena xxx zmocniteli, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxx trvání xxxx xxxx xxx §74 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx podklad, xxxxxxx xxxxxx řád xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx účinným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx ho xxxx xxxxxxx, a xx i s xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx se „xxxxxxxx xxxx xxxx“. (kasační xxxxxxx A)

[12] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxx vytknul xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx stěžovatel xxxxx, xx x xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx, xx lhůta (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx předvolání xxxx xxxxxx xxx 8 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx x §32 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx xx xxxx vada xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ho x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx předvolání xxx 6.12.2011 xxxxxxxxxx, xxx xx, že xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxx nereagoval xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx. (xxxxxxx xxxxxxx X)

[13] Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx za zdaňovací xxxxxx xxxx 2008 (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nesprávné doručování x xxxxxxxx „zrušení xxxx moci“). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx doručena xxxxxxx xxxxx dne 22.12.2011, xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení termínu xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx 30.12.2011 (xx. xxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx, která by xxxxxxxx 31.12.2011), xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 3 daňového xxxx (xxxxxx xxxxx xxxx tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.12.2011). Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx období xxxx 2008 byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečným platebním xxxxxxx ze dne 26.3.2012, tedy nikoli xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx. (xxxxxxx námitka X)

[14] X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx daň na xxxxxxx pomůcek, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxx zaslané xxxxxxx xxxxxxxxx, stěžovatel předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nesprávnému xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výzvě xxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011 xxxxxxx nevyhověl x až po xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxx xxxx podání xx xxx 3.1.2014 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.1.2012. Xxx 16.1.2012 xx xxxxxxx nedostavil, a xxxxxxx xxxxxx, kterým xxx tento termín xxxxxxx, nebylo podepsáno, xxxxxx správce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx do konce xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxx doměřit xxx dle xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x výtka, xx se xxxxxxx xxxx měl zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx x xxxx, xxx ho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvoří pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celek, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx využity. (xxxxxxx námitka X)

[15] X xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx xxx 3.1.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výzva xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx námitce X. (xxxxxxx xxxxxxx X)

[16] Xxxxxxxx kasační xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx označil xx nezahájené. Stěžovatel xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxx stanovena xx xxxxxxxxxx xxxxxx doměřovacího xxxxxx xxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x období, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxxx doručovány xxxxx xxxxxxx, x xxxx x souladu xx xxxxxxx (kasační xxxxxxx X).

[17] X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.

[18] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správce daně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxx xxxxx doručovat xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xx zdržuje x xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx vyhýbání xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Nezohlednil, xx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x další xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx xx i ohledně xxxxxxxxxx.

[19] V xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx daňové kontroly, xxxxxxx argumenty xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 marně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx marném uplynutí (xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx důvodné námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pomůcek. Vyjádřil xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x od toho xx odvíjejících xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxx, xx správce daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

[20] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozvádí xxxxxxxxx na podporu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx x argumenty xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právnickým xxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. s. Poté xxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. s.), xxxxxx xxx tom, xxx napadený xxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.

III.A Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx

[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (kasační xxxxxxx X) xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxx poradkyni. Ze xxxxxxxxx spisu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx 26.3.2001 x doručena xxxxxxx daně dne 2.4.2001. X xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdělit xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx Finanční xxxx x Xxxxxxx XXX, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxxxx xxx ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx již xxxxxxxxxxx x dne 4.11.2010 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx plné xxxx“.

[23] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx zastoupení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zmocnitelem upravuje xxxxxxxx xxxxx, jelikož xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx. X době xxxxxxx plné xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zákon x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „občanský xxxxxxx“). Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxx osvědčuje xxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxx xxx „XXXX“) x §10 xxxx. 3 xxxxxxxxx, xxx xxxx plná xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx protokolu. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. §27 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „správní xxx“, §28 odst. 1 x §32 xxxx. 1 x. x. ř.). Písemná xxxx xxx udělená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §33x občanského zákoníku, xxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxx x výpověď xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však řešilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi stranami xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx nijak se xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízeních. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x jakým xxxxxxxx xx stane xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (konkrétně xxxxxxx plné moci) x zda xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, aniž xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[24] Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx otázky je xxxxxxxx vymezit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx výpověď xxxx moci xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx moci xxxxxxx xxxx (§28 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předpise, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx chybějící xxxxxxxx dovodit. Xxxxxx x takových xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou se xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxx xxxxx především x xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx nedostatků xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odvětvích, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxx například xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxx hmotném xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx skutkových xxxxxxx správních xxxxxxx (xxxx. Kratochvíl, X. x xxx. Trestní xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx. 3. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Xxxx. 2002, xxx. 31-50, nebo Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx. Xxxxx. 2001, xxx. 15, či xxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.12.2000, xx. zn. XX. XX 178/2000, xxxx. pod N 190/20 XxXX 319, x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135; xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). V xxxxxxxxxx otázkách bude xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustná. Xxxxxxx nastoupí xxxxx xxx, kde z xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx-xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx, kde xxxx xxxxxxx vymezeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Šámal, X. x xxx. Kurs xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx. Praha. 2007, xxx. 66-67 ). Pokud x xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx ji xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. X když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoviska x xxxxxx rezervovaný xxxxxx, xxxxxxxxx její xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2008, č. j. 9 Afs 141/2007-83). Xxxxxx xxxxxxx panují x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxx o „xxxxxxxx“ procesního pravidla, xxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vidí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx problematické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx přiklání x xxxxxxx xxxxxxxx.

[25] Xxxxxxxx postupem xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení problému. X xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nastolené xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx nejbližšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx x. x. x. xxxxxxxx xxxxx řešení, xxxxx x §64 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x. Xxx x §28 xxxx. 2 zavedl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou vůči xxxxx účinné, jakmile xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zástupcem xxxxxxxx;…“. Xxxx právní pravidlo xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu svým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení o. x. x. na xxxxxx xxxxxx předpokládá x odborná literatura (xxxx. Kobík, X. Xxxxxx daní x xxxxxxxx x komentářem. 7. aktualizované vydání. Xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Olomouc. 2009, xxx. 109). Xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx dovodil i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.2.2012, x. x. 8 Xx 94/2011-80: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx analogicky použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (§28 x. x. x.).“ Xxxxxxxx xx uvedený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x něm xxxxxxxxx. X z logiky xxxx xxxxx, xx xxxxx soudy, ale x správní orgány (xxxxxx orgány) nemají xxxxxxx xxxx nade xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx moci xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně pokud xx se měla x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xx xxxx možné xxxxxx, xx plná xxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxx jejím odvoláním xxxxxxxxxxx, které bylo xxxxxxxx zmocněnci) a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doručování xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx by x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxx realizovatelné, když xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx x xxxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx J., Xxxxxx X., Xxxxxxx X., Xxxxxx M. x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X, II, 2. vydání, X. X. Xxxx. Xxxxx. 2009, x. 312, xxxxxx Xxxxx X. x kolektiv. Xxxxxxxx xxxxxxx komentář. Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx. 2009. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §28 x. s. x. běžně, x xxxx častěji na xxxxxxx, xxx účastník xxxxxx oznamuje xxxxx, xx odvolal xxxxx xxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.1997, xx. xx. 2 Xxxx 1489/97: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci, xxxx xxxxx, xxx zánik xxxx xxxx byl xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx aplikovat x na situaci xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zastupování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zmocněný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zástupce xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx žádostí xxxx návrhů xx xxxxxxxxx xx zpětvzetí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxx správce xxxx), x xx xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zastoupený xxxxxxx, není xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[26] Xxx xx xxxxxxxx xxxx, x x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx aplikovatelné x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. ZSDP xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, jakmile xx xxxx účastníkem řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx, je zcela xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx či nemůže xx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, je x jeho prospěch, xxx zástupce nebyl xxxxxxxx činit xx xxx xxxxx, x xxxxx xx odvolání xxxx moci xxxxx xxxxxxxxx zástupci nebylo xxxxx. Pokud xx xxxxxx vznikla účastníkovi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu s xxxx xxxxxxx zmocnitele.

[27] Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k x. s. ř.: „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxxx xxxx nezkoumá, xxxxx vychází x xxxx xxxxxx.” (Svoboda, X., Xxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, str. 110). Xxxxxx princip xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxxx xx. zn. 2 Xxxx 1489/1997: „Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ukončení zastupování. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zvoleným xx xxxxxxx plné xxxx, xxxxx xx té xxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ukončení jeho xxxxxxxxxx na základě xxxx moci, není xxxxx, xxx toto xxxx doloženo xxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx soud o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§41 xxxx. 2 x.x.x.) xxx o oznámení xx smyslu §28 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxx, není xxxxxxxx postup xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x.x.x. xx xxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx.“

[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx („Xxxxx ruším xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx“), jako xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak vypovídající x ukončeném zastupování. Xxxx směřuje k xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx „xxxx“ své xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxx, xx x ní xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx komunikovat x jednat jako xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx přispívá x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxx v Xxxxxxx XXX, který x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že „xxxxxxx plnou xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx S. X.“ x xxxxxxx plné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx premisa plynoucí x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx plné xxxx. X navazujícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správci xxxx od „Zrušení xxxx moci“, xxxx xx podání xx xxx 12.1.2012, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx momentálně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxx xxx 25.1.2011 xxxxxx xxxxxxxx xx 4. čtvrtletí xxxx 2010, xxxxxx k xxxx xxxxxxx využíval xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto je xxxxxxxx „Xxxxxxx plné xxxx“ považovat xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[29] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx oznámeno xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 3.11.2010, xxxxxxxxx xxx 4.11.2010. X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxx xxxxxxx poradkyni xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nadále x xx nejednal, x xx xx xx 21.2.2012, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx udělená xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxx.

XXX.X Xxxxxxxxxxx krátká xxxxx v opakovaném xxxxxxxxxx

[30] X xxxxxxx xxxxxxx B xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x doručování xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8 xxx, xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx i x xxxxx případě kloní xx stranu xxxxxxxxxxx.

[31] Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, případně s xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx §32 daňového xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx termínu x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx a na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ani neargumentuje xxx, xx xx xx x případě xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xx xx xxx možnost xx xx opakované xxxxxxxxxx dostavit. Vzhledem x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx let 2010 x 2011, xxx xx xxxxxxx xxxx bezúspěšně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx den xxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxx opakované předvolání xxxxx doručeno, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xx xx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx případě xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x stěžovatele.

III.C Prekluze

[32] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx C xx podstatné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx nesporné, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2008 počala xxxxx 1.1.2009 x v xxxxxxx, xx by xxxxxx učiněny xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx uběhla xxx 31.12.2011. Xxxxxxx daně xx xxxxxxx snahách x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 2 daňového xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxx zahájit. X xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx termínu xxxxxxxx xxxxxxxx spojuje xxxxxx řád xxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxx (§87 xxxx. 6 xx xxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011, xxx xxx dovodit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním spisu. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 12.12.2011. Xxxxxx xxxxxxxxx desetidenní xxxxx x vyzvednutí zásilky, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§47 xxxx. 2 daňového xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx termínu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 30.12.2011 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx ve xxxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxx neuplynula prekluzivní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx do xxxxxx konce xxxxxx xxxxx xxxxx den.

[33] Xxxxxxx xx dovolával xxxx, xx x xxxxxxxxxxx platebních výměrech xxxx xxxxxxxxx xxxxx 27.12.2011, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxx xx 4.1.2012, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyměření xxxx. Xxx xxxxxx xxxx lhůty však xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx datum doručení xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávisející na xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx chvíli xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx odvolací xxxxx vymyslel xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daně. Xxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jednalo se x xxxxxxxx x xxxxx v xxxxx).

[34] Xx správním xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx přístup, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxx vyplývají skutečnosti xxxxxxx x xxxxxxxx [32]. Xx si xxx tohoto xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x podání xx xxx 3.1.2012 „Xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx č. x. 473062/11/077930304737“ (dále xxx „xxxxxxx x xxxxx“), xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx podepsáno, se xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011:

„K xxxx xxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dle vámi xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx doručování byla xxxxxxxxx považována xx xxxxxxxxx zřejmě xxxx 22.12.2011, xxx vhozena xx xxxxxxxx nám xxxx až xxxxxxxxxxx xxxxx… Při považovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 22.12.2011 xxxxxxx xxxx xxx xx 30.12.2011 (xxx není xxxxxx xxx)…“. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx možnost xxxxxx termín xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx pisatel xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 30.12.2011 xxx xxxxx.

[35] Xxxxxx data x xxxxxxxxxx není xxxxx považovat xx xxxxx skutečnost, ke xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §115 daňového řádu. X xxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx však x xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx nemá xx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zjistit, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxx, ze sdělení x výzvě, ze xxxxxxx sice xxxx xxxxxx, kdo je xxxx autorem, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx před vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxx x osobám xxxxxxxx xx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxx.

XXX.X Podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx

[36] Xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx x xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pomůcek. X první řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyhoví výzvě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jak vyplývá x xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx výzvu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proto xxx xxxxxxxxx xxxxx přímo xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 22.12.2011. X osmidenní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx x zahájení daňové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §87 xxxx. 5 daňového xxxx. Xx xxx 3.1.2012 (xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vědom, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xx „xxxx xxx xxxxxxx xx 30.12.2011“) bylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x němž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňové kontroly xx 16.1.2012. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx jeho autorem. Xxxxxxx se xxxxxxx xxx 16.1.2012 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyzval xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x výzvě. Xxxxxxx xxxx odstraněny xxxxxx, xxxxx xx nepodepsané xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x výzvě xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxx. Xxxxxxx však xx xxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, v xxxxx xxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx další xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxxxx, kterými xx dosud xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx závěr, xxx správce xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

[37] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx X xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx, xxxxx obdržel xx xxxxxx poradkyně, xxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxx x tuto chvíli xxxxxxxxx, od xxxx xxxxxxx xxxx podklady xxxxxx x xxx, xxxxxxxx xx, xxx x nimi xxxxxxx.

[38] X xxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxx, xx které xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x použití xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.3.2007, x. x. 2 Xxx 29/2006-108): „X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xx určení xxxx xxxxxxxxxxx. Až x případě, xxx xxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxx xx xxxxxx důkazů xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx pomůcek.“). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx správce daně xxxx xx paměti x s xxxxx xxxxxxxxx xx stanovení xxxx přistoupit.

[39] V xxxxxxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Až v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se vztahují xxx x xxxx 2009 x 2010. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx obratově, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chybí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx nejsou xxxxxxxxx xxxxx. Pravdivost xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, výkazy majetku x xxxxxxx) xxxxxxxx xx jednoduché xxxxxxxxxx, xxxxxxxx odvolatel xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2009 x 2010 účetnictví xxxxxxxx. Xxxxxx ze xxx 12.1.2012 xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx a prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důkazní xxxx. Xx xxxxxxx závěr xxxxxx xxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (pozn. XXX: chyba v xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx podání xxxxx xxxxxxxxxx §74 daňového xxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx poradkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx.

[40] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 12.10.2004, x. j. 5 Xxx 16/2003-56, xxxx. xxx. č. 534/2005 Xx. XXX) tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x XX. xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx. Správní xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jednalo o xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx nebylo možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx, xx x listinách xxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx zdůvodnění xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx pečlivě zabývat, x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

XXX.X Xxxxxxxx xxxxx k odstranění xxx

[41] Nejvyšší správní xxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx námitce X. Xxxxx k xxxxxxxxxx vad xxxxxxx x výzvě xx xxx 25.1.2012 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nikoli daňové xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx zcela x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zejména xxx argumentace xx xxxxxxx xxxxxxx X), xxxxx xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx správce daně, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastupovat, byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx později, xxx 21.2.2012. Xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx doručenkou xxxxxxxxx xx správním xxxxx, z xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 26.1.2012. X doručení xxxxx xxxxxx xxx po xxxxxxx, xx. 5.2.2012. Xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx daně, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx fikcí.

III.F Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

[42] Xx xxxxxxx námitce X Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx daňové kontroly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řádně zahájeno xx smyslu §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx §91 odst. 1 daňového xxxx xxxxxxx: Řízení xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx první xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx daní, xxxx xxxx, xxx správce xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx krajského soudu x xxx vyjádření xxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx citovaného ustanovení xxxxxxxx xxxx.

[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správce xxxx, x kterém xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx správním aktem, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx zahájení xxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx, J., Xxxxxxxxxx, X. Daňový xxx x xxxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx, 2013, xxx. 428-431). Z xxxxxxxxxx §91 odst. 1 daňového xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx každé xxxxxx xxxxxx, ale x xxxxx xxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx kontrolu. Ten xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx opakované xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxxx xxxxxx postupem xxxxx §87 xxxx. 2 x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. X xxxx xxxxx zůstala xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, proto xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx stanovené lhůtě, xxxx by xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx daně stanovit xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §98 xxxx. 4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx mu nepodaří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly (xxxx xxxx výjimku z §143 odst. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxx xxxxx pomůcek xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx kontroly neumožnil.

[45] Xxxxxxxxxx §87 odst. 5 daňového xxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx či ji xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámením o xxxxxxxx doměřovací xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx lex specialis x xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx daňového xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx týká (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x §91 xxxx. 1 daňového řádu). Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, x xxx xx xxxxxx vede, x xxxxx xxxxxxx, xx základě jaké xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovit xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx §87 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx důsledek nesdělení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx je zahájeno xx lege marným xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx subjekt ví, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx x výzvy xxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xx základě xxxx skutečnosti. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx žalobce xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx „Poučení“.

[46] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx kontroly, x xxxxxx xxxxxxxx nedošlo x důvodů xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxx x příjmu xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx let 2008, 2009 a 2010 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx domáhá xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xx byl xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx který xxxxx xxxxxx oporu x zákoně.

[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x považuje xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx.

[48] Xxx xxxxx uvedeného zdejší xxxx konstatuje, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxx důvody xxxxxxx stížnost, xxx xx vymezil stěžovatel (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).

XX. Xxxxx x náklady xxxxxx

[49] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení, x xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 4 x. ř. s. xxxxxxx xxxx právními xxxxxx uvedenými x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx, kterými xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx.

[50] X xxxxxxx xx §109 odst. 3 s. x. x. xxx xxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xxxxx x xxx x xxxxx XX. x nákladech xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx X. xxxxxxx. X xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 3 xxxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxx xxxx x novém rozhodnutí.

Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 23. xxxxx 2014

JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx senátu