Plné znění - 9 Afs 38/2014-59

Xxxxxx xxxx:

X. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx soudního xxxx (§28 o. x. x.).

XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§87 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu) xxxxxxxx ex lege xxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx §91 odst. 1 stejného xxxxxx, xxxxx něhož by xxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1338/2007 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 190/2000 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 178/2000); x. 41/1998 Soudní xxxxxxxxxx.

Xxx: Stanislav J. xxxxx Odvolacímu finančnímu xxxxxxxxxxx o xxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.

 

Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Mikeše, Ph.D., x právní xxxx xxxxxxx: X. J., xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx nám. Xxxxxxxx Xxxxxxx II. 123/36, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2012, x. x. 6708/12-1100, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2013, x. x. 10 Xx 579/2012-47,

xxxxx:

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2013, č. x. 10 Af 579/2012-47, se zrušuje x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.

Odůvodnění:

I. Xxxxxxxx xxxx

[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Výrokem II. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7&xxxx;800 Xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 26.3.2012, x. x. 126042/12/077910304652, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx období xxxx 2008 ve xxxx 128&xxxx;415 Xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 21&xxxx;360 Xx x byla xxxxxxx xxxxxxxxx platit penále x doměřené xxxx xx výši 25&xxxx;683 Xx; x. j. 126418/12/077910304652, xxxxxx byl xxxxxxx doměřen xxxxxx xxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2009 xx xxxx 21&xxxx;360 Xx, x x. x. 126822/12/077910304652, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 ve výši 31&xxxx;512 Kč, xxxxxxx xxxxxx bonus xx xxxx 23&xxxx;208 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx 10 944 Xx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“), x tato xxxxxxxxxx xxxx potvrzena.

[2] Žalobce xx xxxxxxx, že xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x nesprávné xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxx x něj xxxxxxx xxxxxxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxxxx, z důvodu, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, přesto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx.

[3] Xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx nebyly xx 4.11.2010, xxx xx bylo doručeno xxxxxxxxx zástupkyní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Vošvrdovou Prsteckou (xxxx xxx „daňová xxxxxxxxx“), zrušení plné xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dohoda o xxxx moci je xxxxx xxxxxxxx vztahem xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, takže xxxxxx xxxx jedné ze xxxxx xxxx směřovat xxxxx xxxxx straně, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx plné xxxx xxx nemělo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx měl xxxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx předchozího ukončení xxxxxxxxxxx a xxxxx x xx hned xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předvolání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx 2.11.2011, x. x. 440365/077930304737 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxx xx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx kontroly, xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zabývat, musí xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx daňové kontroly xx xxx 21.11.2011, x. j. 459032/11/077930304737 (xxxx xxx „opakované xxxxxxxxxx“) spatřuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 6.12.2011. Xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 5.12.2011, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 8 dní, xxx xx x xxxxxxx x §32 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx x posuzované xxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“). Xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxx xxxxxxx xxx, aniž xxxx xxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxx počítat x xxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxx dodal, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

[5] Námitkou xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doručena xxxxxx xxxxxxxxx (xx byla xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx nebyl xxxxxx proveden xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

[6] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.12.2011, x. x. 473062/11/077930304737 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poradkyně. Xxxxx xx-xx možné stanovit xxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx období xxx 2009 x 2010 x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx.

[7] X důsledku xxxxxxxx doručování xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 3.1.2012, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebylo xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxx vyúčtování. X xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx předvolání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo doručeno xxxxx žalobci, xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx.

[9] Xxxxxxx soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

[10] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. ř. x.“).

[11] Xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx doručování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, xx xx 4.11.2010, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně „xxxxxxx plné moci“ xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx nechovali, xxxx xx zastoupení trvalo. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že x praxi xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zmocněncem adresována xxxxx správci daně. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx okamžiku, kdy xx xx doručena x xx předcházející xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxx xxxxxxx xxxx xx účinná, jakmile xx byla xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx při xxx použije §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). X xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úkonem zmocněnce, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxx xxxxx smluvního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx už xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxx povinen xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx doručena xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx tak ingerovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx výzvy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trvání plné xxxx dle §74 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx důvod, x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx proti takovému xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxx xx „zrušením xxxx moci“. (xxxxxxx xxxxxxx A)

[12] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxx vytknul xxxxxxxxx xxxxxx postup spočívající xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx předvolání. K xxxx stěžovatel xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx předvolání xxxx xxxxxx xxx 8 xxx x nebyla xxxxxxxxxx (x rozporu x §32 daňového xxxx), xxxxxxxxxxxx xx xxxx vada xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, správce daně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx postupu nebylo xxxxxxx, xx se xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xxxxxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Svým postupem xxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. (kasační xxxxxxx X)

[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx chybně x xxxxxx uplynutí prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2008 (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxx“). Výzva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 22.12.2011, osmidenní lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx 30.12.2011 (tj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx 31.12.2011), xxxx xxxxx x obnovení xxxxx xxx stanovení xxxx dle §148 xxxx. 3 daňového xxxx (xxxxxx xxxxx xxxx tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.12.2011). Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečným platebním xxxxxxx ze dne 26.3.2012, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. (xxxxxxx xxxxxxx X)

[14] X závěru xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxx zaslané daňovou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nedošlo x nesprávnému xxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2011 xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx lhůty ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xx dne 3.1.2014 x termínem xxxxxxxx xxxxxxxx dne 16.1.2012. Xxx 16.1.2012 se xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx podání, kterým xxx tento termín xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Vada xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx neúčinným. Xx xxxxxxxx stavu byla xxxx xxxxxxx doměřit xxx dle xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xx se xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx doklady xx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx orgán, x xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, bylo xxxxx odůvodněno, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (xxxxxxx xxxxxxx X)

[15] X xxxxxxxxxx výzvy x odstranění xxx xxxxxx xx xxx 3.1.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výzva xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Důvody byly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx námitce X. (xxxxxxx xxxxxxx X)

[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nezahájené. Stěžovatel xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx doměřovacího xxxxxx xxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dokumenty, především xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x období, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobci, x xxxx x souladu xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx F).

[17] X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

[18] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, přestože xxxxx, xx xx xxxxxxx x zahraničí x xxxxxx si xxxx xxxxxxxxxx přebírat. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nesprávné xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx náklady tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x další hokejisté xxxxxxxxx paušálu. Velká xxxx xxxxxxxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxxx vypovězení xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx na xx x ohledně xxxxxxxxxx.

[19] X další xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx, že nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx výzvy x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxx argumenty xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx období xxxx 2008 xxxxx xxxxxxxx x nedošlo x jejímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx doručování xxxxx xx po xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx daňové kontroly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx názor xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pomůcek, a xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx důvodné námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx toho xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx předložené xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx dodal, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx k zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vlastně xxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx řízení nemůže xxx xxxxxxxxxx.

[20] V xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzení x xxxxxxxxx svůj nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, xx kasační stížnost xx xxxxxx včas, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 s. x. s. Poté xxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. s.), xxxxxx xxx tom, xxx napadený xxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.), a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

XXX.X Účinky xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx

[22] První x xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx námitka X) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poradkyni. Xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx dne 26.3.2001 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dne 2.4.2001. V xxxx 2010 podnikl správce xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx možnou xxxxxxx kontrolu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx XXX, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poradkyně. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxx xxxxxxx poradkyní xxxxxxx x tím, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx 4.11.2010 xxxx správci daně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxx xxxx“.

[23] Xxxxxx vzniku, xxxxxx zastoupení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jelikož xx jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxxx. V době xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účinný zákon x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx moc xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx. Zákon x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxx jen „XXXX“) x §10 xxxx. 3 xxxxxxxxx, aby xxxx xxxx moc xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx existenci plné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. §27 odst. 2 xxxxxxxx řádu, §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen „xxxxxxx xxx“, §28 xxxx. 1 x §32 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx moc udělená xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxx doručena. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §33x xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stranami xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx nijak xx xxxxxxxxxxxxx k účinkům xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx plné moci) x xxx může xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx daně, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx občanského zákoníku.

[24] Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxxxxxx vymezit právní xxxxxx, která xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxx xxxxxx řád, xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx moci xxxxxx xxxx správci xxxx. Xxxx xxxxxx ZSDP xxxxx xxxxxxxxxx, daňový xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plné xxxx xxxxxxx xxxx (§28 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy x právním xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx případ aplikuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit. Xxxxxx x takových xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx mezery x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech xx xxxxx přistoupit k xxxxxx xxxxxxx x x právu veřejném. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx použít xx xxxxx právních odvětvích, x když x xxxxxxxx omezeními-není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx xxxxx hmotném xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx. 3. přepracované x xxxxxxxx vydání. Xxxxxxxxxx univerzita x Xxxx. Xxxx. 2002, xxx. 31-50, nebo Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxxx slovník. 1. xxxxxx. Nakladatelství X. X. Xxxx. Xxxxx. 2001, xxx. 15, xx obdobně x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2000, xx. xx. XX. XX 178/2000, xxxx. pod N 190/20 XxXX 319, x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 As 17/2007-135; xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustná. Xxxxxxx xxxxxxxx všude xxx, kde z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxx-xxx o ustanovení xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, nebo xxx, xxx xxxx xxxxxxx vymezeny taxativní xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Šámal, P. x xxx. Kurs xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx C. X. Xxxx. Xxxxx. 2007, xxx. 66-67 ). Pokud i xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx využití institutu xxxxxxxx, xxx spíše xx možné xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoviska x xxxxxx rezervovaný xxxxxx, připouští její xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mezer xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 7.5.2008, č. x. 9 Afs 141/2007-83). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odpovědích xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx analogie x x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx jde o „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxx zastoupení xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xx xx jednalo o xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx analogie.

[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x první řadě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx, zda nabízí xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x důvodu absence xxxxxx úpravy nastolené xxxxxx není xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxx x xxx x. ř. x. xxxxxxxx přímé xxxxxx, xxxxx x §64 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x. Xxx v §28 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Odvolání xxxx moci účastníkem xxxx xxxx výpověď xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxx xxxxxx, jakmile xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;…“. Xxxx xxxxxx pravidlo xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Analogickou aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. ř. na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. 7. xxxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxxxxxxxxxxx ANAG. Olomouc. 2009, xxx. 109). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.2.2012, x. x. 8 Xx 94/2011-80: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx analogicky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§28 x. x. ř.).“ Přestože xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší správní xxxx důvod odchylovat xx xx xxxxxx x něm xxxxxxxxx. X z xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx orgány) xxxxxx xxxxxxx xxxx nade xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo odvolání xxxx moci xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxx xx se měla x x xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx tvrdit, xx xxxx moc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxx neúčinné xxxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázání xxxxxxxx výpovědi xxxx xxxx žalobci xx x daňovém xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx platně xxxxxx pouze xxxxx x xxxxx se xxx udělení xxxx xxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxxxxx X., Xxxxxx M. x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X, II, 2. xxxxxx, X. X. Xxxx. Xxxxx. 2009, x. 312, xxxxxx Fiala X. x kolektiv. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Wolters Xxxxxx. Xxxxx. 2009. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §28 x. s. x. xxxxx, x xxxx častěji xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx oznamuje xxxxx, xx odvolal xxxxx xxx (k xxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.11.1997, sp. zn. 2 Xxxx 1489/97: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ukončení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci, není xxxxx, xxx zánik xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxx x xxxxx zástupcem jedná.“). Xxxxxx pravidlo xx xxxx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxx zástupce může x xxxxxx jménem xxxxxxxxxxxx činit x xxxxxxxx veškeré xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrhů až xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx či xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který má x jiného xxxxxxx xxxx), a to xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx konkrétnímu xxxxx xxx zastoupený xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[26] Xxx xx vymezeno xxxx, x o. x. ř. bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx aplikovatelné x xxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxx. XXXX xxx xxxxxx řád úpravu xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx mu xxxx účastníkem řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Použití xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pokud, xxxx x daném xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx nemůže xx správcem daně xxxxxxxxxxx, protože už xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vhodnější, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x účastníkem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx prospěch, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činit xx xxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx moci ještě xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx závazky xxxxxxxxxx.

[27] Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x. x. x.: „Xxxxxxxx o zániku xxxx moci xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxx obsahu.” (Xxxxxxx, X., Smolík, X., Xxxx, X., Šínová, X. a xxx. Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2013, xxx. 110). Stejný princip xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. 2 Xxxx 1489/1997: „Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx moci x zastupování x xxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zvoleným na xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx, dokud mu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx moci, tj. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vypovězení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx soudu xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x ukončení jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zastupování. Pokud xx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxx (§41 xxxx. 2 o.s.ř.) xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 3 o.s.ř. xx xxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 o.s.ř. za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxx této skutečnosti xxxxxxx xx zástupce.“

[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx formulaci x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oznamovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („Xxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx“), jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vypovídající x ukončeném zastupování. Xxxx xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxx“ xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x oznamuje xx tak, že x ní xxx xxxx dále xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx zástupkyní neboť xxxxxxx nezastupuje. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx XXX, xxxxx x xx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxx x xxx nezastupuje xxxx S. X.“ x xxxxxxx plné xxxx zaslala správci xxxx. Není xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx možno xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Z navazujícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx chápali. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobce nadále xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx x fakt, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx od „Xxxxxxx xxxx xxxx“, xxxx xx xxxxxx xx xxx 12.1.2012, xx xxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plnou xxx k zastupování, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxx xxx 25.1.2011 xxxxxx přiznání za 4. xxxxxxxxx xxxx 2010, ačkoli k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxx“ xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[29] V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správci xxxx xxxxxxx xx xxx 3.11.2010, xxxxxxxxx xxx 4.11.2010. X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx argumentací od xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx nejednal, x xx xx xx 21.2.2012, xxx mu xxxx doručena xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx téže daňové xxxxxxxxx.

XXX.X Xxxxxxxxxxx krátká xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

[30] X xxxxxxx xxxxxxx X se xxxxxxxxxx snažil vyvrátit xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x doručování fikcí xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx kratší xxx 8 xxx, xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx i x xxxxx xxxxxxx kloní xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[31] Xxxx xx xx xxxxxxxx zabýval tím, xxx xxxxxxxxx určení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx v daňovém xxxxxx x určité xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve smyslu §32 daňového řádu xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebyl xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xx v xxxxxxx xxxxx lhůty zachoval xxxxx nebo že xx xxx xxxxxxx xx xx opakované xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x jeho postoji x xxxxxxx let 2010 x 2011, xxx se správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx den xxxxxxxxxxx xx dni, kdy xxxx opakované xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx podstatné, xxx xx lhůta xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

XXX.X Xxxxxxxx

[32] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx X xx xxxxxxxxx xxxxx xx správního spisu. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2008 počala xxxxx 1.1.2009 x v xxxxxxx, že xx xxxxxx učiněny xxxxx xxxxxxxxxxx či stavějící xxxx xxx, marně xx xxxxxx dne 31.12.2011. Xxxxxxx daně xx xxxxxxx snahách x zahájení daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 2 daňového xxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx sdělení xxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx uplynutím lhůty xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontroly spojuje xxxxxx xxx obnovení xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxx (§87 xxxx. 6 xx xxxxxxx s §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx doručena xxxxx xxx 22.12.2011, xxx xxx xxxxxxx x doručenky založené xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 12.12.2011. Marným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zásilka považována xx xxxxxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Lhůta xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 30.12.2011 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obnovení xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx ve smyslu §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, přestože xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx.

[33] Xxxxxxx xx dovolával xxxx, xx v xxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxx xxxx stanoveno datum 27.12.2011, xxxx xxxxx xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx 4.1.2012, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx. Pro určení xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx doručení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Běh xxxxx je objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx chvíli xxxxxxxx, xx xxxxxx jindy. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x doměření daně. Xxxxxx xxxxx uvedl xx pravou míru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxx (xxxxxxx se x xxxxxxxx x xxxxx v xxxxx).

[34] Xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vyplývají xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx [32]. Xx xx xxx xxxxxx faktu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 3.1.2012 „Xxxxxxx k výzvě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. x. 473062/11/077930304737“ (xxxx xxx „xxxxxxx x výzvě“), xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Pisatel x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla doručena xxxxx xxx 22.12.2011:

„K xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dnem 22.12.2011, xxx vhozena xx xxxxxxxx nám xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx… Xxx považovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 22.12.2011 připadá xxxx xxx xx 30.12.2011 (xxx není xxxxxx xxx)…“. Xxxxxxx tak xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterou xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx doručení xxxxx xxx 30.12.2011 xxx xxxxx.

[35] Opravu xxxx x xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, ke xxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dle §115 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vliv. Xx správního spisu xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx uvedeno x xxxx, ze sdělení x xxxxx, xx xxxxxxx sice xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx autorem, xxx xxxxx se žalobce xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx datum, xxx k doručení xxxxx.

XXX.X Podmínky xxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxxxx

[36] Xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx stanovení daně xx xxxxxxx xxxxxxx. X první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxx xxxxx doručena xxxxx k zahájení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx by xxxxxx xxxxxxxx podmínka §87 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyhoví xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx x argumentace xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nikým xxxxxxxxx, proto byl xxxxxxxxx xxxxx přímo xx. Xxxxxxxx mu xxxx xxxxx xxx 22.12.2011. X osmidenní xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx postupu správce xxxx podle §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xx xxx 3.1.2012 (po xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx si xxxxx xxx pisatel xxxxxx xxxxxx vědom, xxxx sám xx xxxxx xxxxx, xx „xxxx den xxxxxxx xx 30.12.2011“) xxxx xxxxxxxx sdělení x xxxxx, x němž xxx xxxxxxx termín xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 16.1.2012. Xxxxxx xxxxxx podepsáno, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx 16.1.2012 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Protože xxxx odstraněny nebyly, xxxxx xx nepodepsané xxxxxx neúčinným. Z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx učiněno xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx by spolupráci x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx nutností xxxxxxxx xxx podle xxxxxxx. Xxxxxxx však na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §87 xxxx. 5 daňového xxxx. X postupu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x jakém xxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx však xx krajském soudu, xxx zhodnotil další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx dosud nezabýval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx, x učinil xxxxx, xxx xxxxxxx daně xxx x xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nemůže.

[37] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx D xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx správce xxxx využít xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx bylo x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxxx xx, jak x xxxx xxxxxxx.

[38] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, že pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxx na základě xxxxxxxxxx, nelze přistoupit x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2007, x. x. 2 Xxx 29/2006-108): „X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx způsobu stanovení xxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zásadě, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Až x případě, xxx xxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxx xxxx, a xx užití xxxxxxx.“). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daně xxxx xx xxxxxx x s xxxxx xxxxxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxxxxxx.

[39] V xxxxxxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doklady předložené xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Až x xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se vztahují xxx x roku 2009 a 2010. Xxxxx se x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx obratově, nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx primární xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx žádné. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxx nijak ověřit. Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x závazků) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx účetnictví, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxxx přiznáních xx roky 2009 x 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx 12.1.2012 xxx xxxxxx mít pro xxxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důkazní xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx ani případné xxxxxxxxxx xxxx spočívající x tom, která xxxxx xxxxxxx (pozn. XXX: xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx důvodu nebyl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx podání xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jestliže xxxxxx xxxxxxxxx předložila xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xx xxxx zabývat.

[40] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56, xxxx. xxx. č. 534/2005 Xx. NSS) tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x XX. xxxxxx (tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x stěžovatele) z xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx celek. Xxxxxxx xxxxx k xxx xxxx přistupovat, jakoby xx xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx nebylo možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako x důkazních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxx zdůvodnění xxxxxxxxx x zaujmout xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx řádné x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx proto xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabývat, x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx správně xx nikoliv.

III.E Doručení xxxxx x xxxxxxxxxx xxx

[41] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx ze xxx 25.1.2012 byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nikoli xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx argumentace ke xxxxxxx xxxxxxx X), xxxxx dne 25.1.2012 xxxxx xxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx zastoupen. Xxxx xxx, xx jejímž xxxxxxx byla daňová xxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxx 21.2.2012. Doručení xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, z xxx xxxxxxx, xx písemnost xxxx uložena x xxxxxxxxxx xxx 26.1.2012. X xxxxxxxx došlo xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx. 5.2.2012. Xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx fikcí.

III.F Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

[42] Xx xxxxxxx námitce X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §91 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxxxx dnem, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx učiněné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx krajského xxxxx x xxx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx formalizaci xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx, xxxxx xxx xxxx zahajováno xxxxxx xxxxxx správce xxxx, x kterém xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx vyrozuměna, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (x xxxx xxxxx srov. Xxxxx, X., Kohoutková, X. Xxxxxx xxx x komentářem. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Olomouc, 2013, xxx. 428-431). Z xxxxxxxxxx §91 odst. 1 daňového řádu xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx dílčí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně je xxxxx xxxxxxxx zahájit x takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx.

[44] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pokusil xxxxxxx x žalobce xxxxxxx kontrolu. Xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 2 x zahájení xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx zůstala xxx xxxxx odezvy, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx stanovené xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx závažné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx výzvě xxxxxxx, xxxx neumožní-li xx xxxxxxxx termínu zahájit x xxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxx, xxxx daň sjednat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §98 xxxx. 4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správci xxxx x případě, že xx xx nepodaří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx x §143 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx se xxx x xxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[45] Xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 daňového řádu, xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx daň xxxxx xxxxxxx či ji xxxxxxx, aniž xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx chápat xxxx lex xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx xxxx posílení právní xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx týká (xxxx. xxxxxxxxx zprávu x §91 odst. 1 daňového řádu). Xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xx seznámit xxxx účastníky x xxx, x xxx xx xxxxxx xxxx, x jakém xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se zahajuje xxxx. Oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx již ze xxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx nesdělení xxxxxxx připravenosti k xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxx stanovené xxxxxxxx daně. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxx xxxx vyrozuměl xxxxxx xxxxxxx x doměřovacím xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx je zahájeno xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx uplynutím xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, a xxx x xxxxx xxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx, o čem xxxx řízení vedeno, x xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx důsledcích xxxxxxxxxx xxxxx byl žalobce xxxxxx již x xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x části „Xxxxxxx“.

[46] Xxxxxxx xxxx vyvinul xxxxx k zahájení xxxxxx kontroly, x xxxxxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxx na xxxxxx žalobce, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008, 2009 a 2010 na základě xxxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx doměřovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovené xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Postup, xxxxxxx se domáhá xxxxxxx x kterému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx přepjatým xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx nalézt oporu x xxxxxx.

[47] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jaký zvolil xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx daně dle xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §87 odst. 5 daňového řádu, xx xxxxxxx.

[48] Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx doručení předvolání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx x replice xx xxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx kasační xxxx xx xxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).

XX. Xxxxx a náklady xxxxxx

[49] Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx dle §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsudku xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx znovu zabývat xxxxxxxxxxx žalobou x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky, x ty, xxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx.

[50] X xxxxxxx xx §109 xxxx. 3 s. ř. x. xxx zrušen xxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx x ním x xxxxx XX. x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xx xxxxxx X. xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 3 xxxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně xxx 23. xxxxx 2014

XXXx. Xxxxxxx Pořízková

předsedkyně xxxxxx