Xxxxxx věta:
I. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zmocněnce xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu (§28 x. s. x.).
XX. Doměřovací xxxxxx xx v případě xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§87 xxxx. 5 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového řádu) xxxxxxxx xx lege xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1338/2007 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 190/2000 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 178/2000); x. 41/1998 Xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx x příjmů, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., x právní xxxx xxxxxxx: S. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. 123/36, Xxxxx Xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 6.9.2012, x. x. 6708/12-1100, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2013, x. j. 10 Af 579/2012-47,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2013, x. x. 10 Xx 579/2012-47, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XX. xx byla xxxx xxxxxxxxx povinnost zaplatit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7&xxxx;800 Xx x xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx rozhodnutím Finančního xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 26.3.2012, č. x. 126042/12/077910304652, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2008 xx xxxx 128&xxxx;415 Xx, doměřen xxxxxx bonus ve xxxx 21&xxxx;360 Kč x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx penále x xxxxxxxx xxxx xx xxxx 25 683 Xx; x. j. 126418/12/077910304652, xxxxxx byl xxxxxxx doměřen xxxxxx xxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2009 xx xxxx 21&xxxx;360 Xx, x č. x. 126822/12/077910304652, xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2010 xx xxxx 31&xxxx;512 Kč, xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 23&xxxx;208 Xx x byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x doměřené xxxx xx xxxx 10 944 Xx (xxxx xxx „xxxxxxxxx platební xxxxxx“), x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx.
[2] Žalobce xx xxxxxxx, že xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxxx x x nesprávné xxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na krajský xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx xx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x nebylo mu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 4.11.2010, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupkyní xxxxxxx, xxxxxxx poradkyní Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxxx, na jejímž xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxx xx xxxxx primárně xxxxxxx xxxx zástupcem x xxxxxxxxxxx, takže xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Oznámení x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx zastupování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xx xxx xxxxxx x odstranění vad xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx x xxxxx x ní hned xxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx ze xxx 2.11.2011, x. x. 440365/077930304737 (dále jen „xxxxxxxxxx“), aby xx xxxxxxxx k zahájení xxxxxx kontroly, xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx. K xxxxxxx předloženým xxxx xx podporu xxxxxx xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxxx, že se xxxxxx důkazy nemůže xxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x době rozhodování xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxx 21.11.2011, x. j. 459032/11/077930304737 (xxxx jen „opakované xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx chybu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 6.12.2011. Jelikož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 5.12.2011, stanovil správce xxxx xxxxx xxxxxx xxx 8 xxx, xxx xx v xxxxxxx x §32 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu, xx znění xxxxxxx x xxxxxxxxxx době (xxxx jen „xxxxxx xxx“). Fakticky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x délce jednoho xxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxx xxxxxxx s xxxxxxxx, že bude xxxxxxxxxx fikcí x xxxxxxxx xxxxxx faktu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx žalobní námitky xxxx dodal, xx xxxxxxxxxx nebyla doručována xxxxxx poradkyni, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx (ta xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně podle xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx předpokládá nevyhovění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x zahájení xxxxxx kontroly xx xxx 9.12.2011, x. x. 473062/11/077930304737 (xxxx xxx „výzva x xxxxxxxx xxxxxx kontroly“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx opomenuta xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2009 x 2010 x xxxxxxx xxxx xx jimi xxx xxxxxxx.
[7] V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 3.1.2012, xxxxxx xxx xxxxxxx termín xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx daně z xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jelikož předvolání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[10] Proti rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx uplatňuje xxxxxxx, podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“).
[11] Xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx plynoucími xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím, xx po 4.11.2010, xxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně „xxxxxxx plné xxxx“ xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvádí, xx x praxi bývá xxxxx výpověď xxxx xxxx zmocněncem adresována xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx zmocniteli xx xxxxxxxxxx účinná xx xx xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxx x xx předcházející xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxx xxxxxxx xxxx xx účinná, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx použije §28 xxxx. 2 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). X xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx moci, xxxxx xx jednostranným xxxxxxx xxxxxx zmocněnce, xxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxx subjekt x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx deklarován xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxx moci, xx x xxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xx už xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a zmocněncem. Xxx vydání xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trvání plné xxxx dle §74 xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx důvod, x xxx xxxxxx podklad, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx to, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x sám xxxxxxx proti takovému xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxx nenamítali x xxxxxxx xx x xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxx xxxx“. (kasační xxxxxxx A)
[12] Xxxxxxx xxxx správci xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající xx stanovení nepřiměřeně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x kdyby xxxx možné připustit, xx xxxxx (resp. xxxxxx dostavení xx xx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx předvolání xxxx xxxxxx než 8 xxx x nebyla xxxxxxxxxx (x xxxxxxx x §32 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx takové xxxxxxxxx, xxx mohla xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xxxxxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxx. Xxxx postupem xxx neumožnil xxxxxxxx xxxxxx kontroly. X xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx nereagoval xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx byla správně xxxxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. (xxxxxxx xxxxxxx X)
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx za zdaňovací xxxxxx roku 2008 (xxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx moci“). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx fikcí xxx 22.12.2011, osmidenní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx 30.12.2011 (xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 31.12.2011), xxxx xxxxx k obnovení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 3 daňového xxxx (xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xx 30.12.2011). Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2008 xxxx dodatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2012, xxxx xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx. (kasační xxxxxxx X)
[14] X závěru xxxxx, xx xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx daň xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, stěžovatel předně xxxxxxxxxx, že nedošlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx fikcí xxx 22.12.2011 xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stanovené obdržel xxxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 3.1.2014 x xxxxxxxx zahájení xxxxxxxx xxx 16.1.2012. Xxx 16.1.2012 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx podání, xxxxxx xxx xxxxx termín xxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vady. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx lhůty odstraněna, xxxxx xx podání xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx byla xxxx možnost xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předloženými xxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předloženými xxxxxxx xx totiž xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx doklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (xxxxxxx námitka X)
[15] X xxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxx xxxxxx ze xxx 3.1.2012 stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxx X. (xxxxxxx xxxxxxx X)
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxxxx řízení, které xxxxxxx soud označil xx nezahájené. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx neumožnění xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxx stanovena xx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x období, xxx xxxxxxx nezastupovala xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx doručovány xxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx X).
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx si xxxx xxxxxxxxxx přebírat. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx daňové kontrole x stanovil xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxx paušálu. Velká xxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vypovězení xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx výzvy x xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxxx argumenty na xxxxxxx svého xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx období xxxx 2008 xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx pomůcek, x xxxxxxxx xxxx vycházel xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, existují i xxxxx důvodné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pomůcek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x od toho xx xxxxxxxxxxxx následků, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx doklady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx dobu xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněn vydat xxxxxxxxx platební xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí.
[20] X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozvádí xxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanec x xxxxxxxxxxxxxx právnickým xxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), xxxxxx při xxx, xxx napadený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
III.A Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx X) xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx 26.3.2001 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dne 2.4.2001. X xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x žalobce, a xxxxxxx xxxxxx poradkyně xxxxxx xxxxxxx sdělit xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx Finanční xxxx x Xxxxxxx XXX, x xxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxxxx xxx ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx 4.11.2010 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Zrušení plné xxxx“.
[23] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxxx. X době xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx. Zákon č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxx xxx „ZSDP“) x §10 xxxx. 3 vyžadoval, aby xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx i další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx existenci xxxx xxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. §27 odst. 2 xxxxxxxx řádu, §33 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx „xxxxxxx xxx“, §28 odst. 1 x §32 xxxx. 1 x. x. ř.). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potom xxxxxxx x důvodů x xxxxxxx xxxxxxxxxx v §33x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x výpověď xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx však řešilo xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi stranami xxxxxx o zastoupení, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxxxxxx řízeních. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x jakým xxxxxxxx xx stane xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx) x xxx může xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx daně, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zastoupení xxxxx občanského xxxxxxxx.
[24] Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která se xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx účinná xxxx xxxxxxx daně. Xxxx otázku ZSDP xxxxx neupravuje, xxxxxx xxx xxx pouze x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doručení xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (§28 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předpise, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit. Jednou x takových xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou se xxxxxxxx mezery x xxxxxxxx, je analogie. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx i x xxxxx veřejném. Xxxxxx xxx říci, xx analogii xx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) a obdobně xx správním právu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů (xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx hmotné. Xxxxxx xxxx. 3. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Xxxx. 2002, xxx. 31-50, xxxx Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 1. xxxxxx. Nakladatelství X. H. Xxxx. Xxxxx. 2001, xxx. 15, či xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2000, xx. xx. XX. XX 178/2000, xxxx. xxx N 190/20 XxXX 319, x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.5.2007, č. x. 8 As 17/2007-135; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx většině případů xxxxxxxx taktéž přípustná. Xxxxxxx xxxxxxxx všude xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx-xxx o ustanovení xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx osob, xxxx xxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxx taxativní xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx, X. x xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx x doplněné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx C. X. Xxxx. Praha. 2007, xxx. 66-67 ). Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xx možné xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx užití xxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x značně xxxxxxxxxxx xxxxxx, připouští xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 7.5.2008, č. x. 9 Xxx 141/2007-83). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x neprospěch účastníků xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o „xxxxxxxx“ procesního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud vidí xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx problematické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx věci xx xxxxx přiklání x xxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx postupem xx x xxxxx řadě xxxxxxxxxx xx nejbližších xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx nabízí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx problému. X xxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nastolené xxxxxx xxxx možné xxxxxx ani nejbližšího xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxx x ani x. ř. s. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x §64 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. s. x. Xxx v §28 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo: „Odvolání xxxx moci účastníkem xxxx její výpověď xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxx xxxxxx, jakmile xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zástupcem xxxxxxxx;…“. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxx, J. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx. 7. xxxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx. 2009, xxx. 109). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.2.2012, x. x. 8 Xx 94/2011-80: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zmocněnce účastníka xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx použít xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx (§28 x. x. x.).“ Přestože xx xxxxxxx rozsudek xxxxxxx daňového xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx od názoru x xxx xxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxx plyne, že xxxxx soudy, ale x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx orgány) nemají xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ověřit, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo odvolání xxxx xxxx xxxxx x musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxx xx xx xxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxx možné tvrdit, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zmocněnci) a xx xxx neúčinné xxxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxxxx požadované prokázání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x daňovém xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxx platně xxxxxx pouze ústně x pokud se xxx xxxxxxx xxxx xxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx J., Xxxxxx X., Xxxxxxx X., Hulmák X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X, II, 2. xxxxxx, X. X. Beck. Xxxxx. 2009, x. 312, xxxxxx Xxxxx X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx. 2009. x xxxxxx elektronického xxxxxxxxx x právním xxxxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikují §28 x. x. x. xxxxx, x xxxx xxxxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx plnou xxx (x xxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.11.1997, sp. zn. 2 Cdon 1489/97: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxx xxxx moci byl xxxxxxx xxxx aby x zástupce xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxx s xxxxx zástupcem jedná.“). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx oznámení x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx může x řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx zpětvzetí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xx xxxx xx xxxx xxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx), x xx xxxx by správce xxxx zkoumal, zda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dal xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx režimu xxxxxxx.
[26] Xxx je xxxxxxxx xxxx, x o. x. ř. bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx aplikovatelné x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxx nestanoví xxxxxxx xxxxxx. ZSDP xxx xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x vůči xxxxxxx daně je xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Použití xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pokud, xxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, protože už xxxxxx účastníka zastupovat, xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx, je x jeho prospěch, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, i xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zástupci nebylo xxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poškodí x rozporu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxx uvádí i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x. s. x.: „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx moci xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx soud nezkoumá, xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx.” (Svoboda, X., Xxxxxx, X., Xxxx, J., Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 110). Stejný xxxxxxx xxxxxxxxx i již xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xxxx 1489/1997: „Zákon xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xx xxxxxxxxxx xxxx moci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx zastupování. Xxxx se zástupcem xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx, dokud xx xxxx xxxxxxx zánik xxxx moci, xx. xxxx xxxxxxxx účastníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx plné moci xx její xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, není xxxxx, xxx toto xxxx doloženo nebo xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zastupování. Pokud xx xxxx podání xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§41 xxxx. 2 x.x.x.) xxx x oznámení xx xxxxxx §28 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxx §43 odst. 1 o.s.ř. xx xxxxxx upřesnění obsahu xxxxxx účastníka, popř. xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx formulaci v xxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxxx oznamovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („Xxxxx xxxxx xxxxx moc k xxxxxxxxxxx“), xxxx nepříliš xxxxxxxx, xxxxx vypovídající x ukončeném xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx k xxxx, xx daňová xxxxxxxxx „xxxx“ xxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx, xx x ní xxx xxxx dále ve xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx x jednat jako xx zástupkyní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx přispívá x xxxx, xx xxxxxx poradkyně, ještě xxxx oznámením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxx, xxxxxxxx dožádanému Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx XXX, který u xx měl provést xxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx S. J.“ x zrušení plné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx natolik xxxxxxx, aby x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poradkyně, xxxxxxx xxxx i xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx oznámení o xxxxxxxx zastoupení xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx podáním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx „Zrušení xxxx moci“, xxxx xx xxxxxx xx xxx 12.1.2012, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx může xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxx xxx 25.1.2011 xxxxxx xxxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx roku 2010, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxx plné xxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vypovězení xxxx xxxx oznámeno xxxxxxx xxxx podáním xx xxx 3.11.2010, xxxxxxxxx xxx 4.11.2010. X xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poradkyni xx zástupkyni žalobce x xxxxxx s xx xxxxxxxx, x xx xx do 21.2.2012, xxx xx xxxx doručena xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx téže xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxx krátká xxxxx x opakovaném xxxxxxxxxx
[30] X kasační xxxxxxx X xx xxxxxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx shledal nesprávným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx předvolání. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx úkonu při xxxxxx daní xxxxxx xxx 8 xxx, xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x v xxxxx případě kloní xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §32 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx termínu x xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že x ohledem na xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx fikcí, xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx jinak poškozen. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx xx xx opakované xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x průběhu let 2010 a 2011, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zahájit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjekt zkontaktovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx den xxxxxxxxxxx xx dni, kdy xxxx xxxxxxxxx předvolání xxxxx doručeno, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx. Stejně tak xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx neměla být xxxxxxxxxx, jelikož xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.
XXX.X Prekluze
[32] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spadající xxx xxxxxxx námitku X xx xxxxxxxxx vyjít xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2008 xxxxxx xxxxx 1.1.2009 x v xxxxxxx, xx xx xxxxxx učiněny xxxxx xxxxxxxxxxx xx stavějící xxxx xxx, xxxxx xx uběhla dne 31.12.2011. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx snahách x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §87 odst. 2 xxxxxxxx xxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx x zároveň xx sdělení xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zahájit. X xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx termínu xxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx lhůty xx xxxxxxxxx xxxx (§87 xxxx. 6 xx xxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx. Xxx ní byla xxxxxxx připravena x xxxxxxxxxx 12.12.2011. Marným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x vyzvednutí zásilky, xx xxxxxxx považována xx doručenou (§47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňové kontroly xxxx xxxxxxxx 30.12.2011 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx ve xxxxxx §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx tak proto, xx xx té xxxx neuplynula xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx konce xxxxxx xxxxx xxxxx den.
[33] Xxxxxxx xx dovolával xxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrech xxxx xxxxxxxxx datum 27.12.2011, xxxx datum xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daňové kontroly. Xxxxx pro sdělení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxx xx 4.1.2012, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyměření xxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx datum xxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx chvíli domníval, xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů, xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx uvedl xx xxxxxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx se x xxxxxxxx x xxxxx v psaní).
[34] Xx správním xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx doručenka, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx [32]. Xx si xxx xxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 3.1.2012 „Xxxxxxx x xxxxx x zahájení daňové xxxxxxxx č. x. 473062/11/077930304737“ (dále jen „xxxxxxx x výzvě“), xx které, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Pisatel x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx výzva x zahájení daňové xxxxxxxx xxxx doručena xxxxx dne 22.12.2011:
„X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx považována xx xxxxxxxxx xxxxxx dnem 22.12.2011, xxx vhozena xx schránky nám xxxx xx následující xxxxx… Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx písemností dnem 22.12.2011 xxxxxxx osmý xxx xx 30.12.2011 (xxx xxxx xxxxxx xxx)…“. Žalobce xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx termín doručení xx xxxxxxxx spise, xxxxxx x písemnosti, xx kterou se xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxx fikcí xxx 30.12.2011 xxx xxxxx.
[35] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx xxxxx by xxxx xxx xxxx možnost xx xxxxxxxxxx xxx §115 daňového řádu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx však x xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx správního spisu xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, navíc xxx xx uvedeno x xxxx, ze xxxxxxx x výzvě, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx autorem, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxx i osobám xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx seznatelné xxxxx, xxx x doručení xxxxx.
XXX.X Podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx
[36] Xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx z xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xx základě xxxxxxx. X xxxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx doručena xxxxx k zahájení xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxx naplněna xxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx daň podle xxxxxxx, xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx x xxxx xxxxxxxx námitkám, x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. Xxxxxxxx mu xxxx fikcí dne 22.12.2011. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx podle §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xx xxx 3.1.2012 (xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxx, xxxx xxx xx xxxxx uvedl, xx „xxxx den xxxxxxx xx 30.12.2011“) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx 16.1.2012. Podání xxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxxx, kdo xx jeho autorem. Xxxxxxx xx žalobce xxx 16.1.2012 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ho xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxx nebyly, xxxxx xx nepodepsané xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x žalobcem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle pomůcek. Xxxxxxx však xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 daňového xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x jakém xxx krajským soudem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx chvíli xxxxx xxxxxxxxx. Bude xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx zhodnotil další xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx stanovení xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx chybného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx otázkami xx x tuto xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxxx řešenou xxx xxxxxxx xxxxxxxx X xx otázka, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx využít xxx xxxxxxxxx xxxx podklady, xxxxx obdržel od xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx bylo x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx koho xxxxxxx xxxx podklady xxxxxx x xxx, xxxxxxxx je, xxx x xxxx xxxxxxx.
[38] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx i krajský xxxx, xx xxxxx xx možno xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přistoupit x xxxxxxx pomůcek (xxxx. například rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2007, x. x. 2 Xxx 29/2006-108): „X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx x případě, xxx xxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nastupuje x xxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxx xxxx, x xx užití xxxxxxx.“). Xx samozřejmě xxxx xxx xxxxxxx daně xxxx xx paměti x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[39] V xxxxxxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Až x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx odvolací orgán xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nedostatečné: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se vztahují xxx x xxxx 2009 a 2010. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxxx xxxxxxxxx xx primární xxxxxxx. Ty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x závazků) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx odvolatel vedl xxxxx údajů xxxxxxxxx x daňových přiznáních xx xxxx 2009 x 2010 účetnictví xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx 12.1.2012 tak xxxxxx xxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx x daňových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx ani případné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxxx učinila (pozn. XXX: xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx xxxx zahájen xxxxxx x odstranění xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxxxx xxxx.“ Krajský soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jestliže xxxxxx poradkyně předložila xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx.
[40] X xxxx souvislosti xx xxxxx připomenout, xx xxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56, publ. xxx. x. 534/2005 Xx. XXX) tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x XX. xxxxxx (tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx) z xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxx celek. Správní xxxxx x nim xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx tvrzení xxxxx, xx x listinách xxxxxx uvažováno xxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zaujmout xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dostatečné xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx. V dalším xxxxxx se proto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pečlivě zabývat, x xxxxxxxxxx zda xxxx postupováno xxxxxxx xx nikoliv.
III.E Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxx sdělení x výzvě ze xxx 25.1.2012 byla xxxxxxxxxx pouze žalobci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx zcela v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx argumentací (zejména xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx X), xxxxx xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx správce xxxx, xxxxx zastoupen. Plná xxx, na jejímž xxxxxxx xxxx daňová xxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx později, dne 21.2.2012. Xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx vad xx xxxxxxxxx doručenkou xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx uložena x xxxxxxxxxx xxx 26.1.2012. X doručení xxxxx xxxxxx xxx po xxxxxxx, xx. 5.2.2012. Xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx daně, xx výzva x xxxxxxxxxx vad xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX.X Nutnost xxxxxxxx doměřovacího xxxxxx
[42] Xx xxxxxxx xxxxxxx X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx předvolání k xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxxx doručováno xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx doměřovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §91 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxxxxxxx správci daně xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx učiněné xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxx soudu x xxx vyjádření xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo zahájeno xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx citovaného ustanovení xxxxxxxx řádu.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správce xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyrozuměna, ale xxxxxxxxxxx správním aktem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx, J., Xxxxxxxxxx, X. Daňový xxx x xxxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx vydání. Nakladatelství XXXX. Xxxxxxx, 2013, xxx. 428-431). Z xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale x xxxxx xxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxx zahájit x xxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx správě xxxx.
[44] V xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobce xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 odst. 2 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tato xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx bylo rozebráno xxxx, xxxxx došlo xx aplikaci xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx-xx xxxxxx subjekt výzvě xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx závažné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyhovět, xxxx neumožní-li xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx sjednat xx podmínek xxxxxxxxx x §98 xxxx. 4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně x případě, xx xx mu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daňovou kontrolu, xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx kontroly (tedy xxxx výjimku z §143 odst. 3 xxxxxxxx xxxx), stanovit xxx podle xxxxxxx xxxx daň xxxxxxx. Xxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxxxx řádu, xxxxx obsahuje možnost xxxxxxxx daň xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxx oznámeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx těch, kterých xx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, o xxx xx řízení vede, x jakém rozsahu, xx základě jaké xxxxxxxxxxx xx zahajuje xxxx. Xxxxxxxxx správce xxxx stanovit xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxx §87 odst. 5 daňového xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx žádného rozumného xxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxx xxxx vyrozuměl daňový xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx, x xxx xxxx řízení vedeno, x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx skutečnosti. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx výzvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x části „Xxxxxxx“.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovit xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008, 2009 a 2010 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx doměřovacího xxxxxx xxxxxxxxxx marným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx domáhá xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx byl dle xxxxxxxx soudu přepjatým xxxxxxxxxxx, pro který xxxxx xxxxxx oporu x xxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, xx správný.
[48] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx nezabýval otázkou xxxxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx, xxxxx je namítána xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx x replice xx xxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.).
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení, v xxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §110 odst. 4 x. ř. x. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx znovu zabývat xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx, xxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plné moci xx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxx xx §109 odst. 3 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx s xxx x xxxxx XX. x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je na xxxxxx I. xxxxxxx. X náhradě nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 3 xxxxx xxxxx s. ř. x. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 23. xxxxx 2014
JUDr. Xxxxxxx Pořízková
předsedkyně xxxxxx