Xxxxxx věta:
I. Xxx xxxxxxxxx zániku plné xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na správě xxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (§28 o. x. x.).
XX. Doměřovací xxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx výzvě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§87 odst. 5 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu) xxxxxxxx xx lege xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxxxxxx §91 xxxx. 1 stejného zákona, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx doručením xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1338/2007 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 190/2000 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 178/2000); x. 41/1998 Xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Stanislav X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx x příjmů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Mikeše, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: S. J., xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx II. 123/36, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2012, č. j. 6708/12-1100, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 20.12.2013, x. x. 10 Xx 579/2012-47,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Budějovicích ze xxx 20.12.2013, č. x. 10 Af 579/2012-47, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx označeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), kterým xxxx xxxxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), specifikované x xxxxxxx x xxx xxxx stěžovateli xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Výrokem II. xx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 7&xxxx;800 Xx k xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 26.3.2012, č. x. 126042/12/077910304652, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2008 xx xxxx 128&xxxx;415 Xx, doměřen xxxxxx xxxxx xx xxxx 21&xxxx;360 Kč x byla xxxxxxx xxxxxxxxx platit penále x doměřené xxxx xx xxxx 25&xxxx;683 Xx; č. j. 126418/12/077910304652, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na dani x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2009 xx xxxx 21&xxxx;360 Xx, a x. x. 126822/12/077910304652, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 ve xxxx 31&xxxx;512 Kč, xxxxxxx xxxxxx bonus xx xxxx 23&xxxx;208 Xx x byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x doměřené xxxx xx xxxx 10 944 Xx (dále xxx „xxxxxxxxx platební xxxxxx“), x xxxx rozhodnutí xxxx potvrzena.
[2] Žalobce xx xxxxxxx, xx xxxxxx povinnost byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx krajský xxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x něj pokusil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x důvodu, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx doručováno, xxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pomůcek.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx nebyly xx 4.11.2010, kdy xx xxxx doručeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxx plné xxxx, doručovány xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx žádná právní xxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx musí směřovat xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx plné xxxx xxx xxxxxx xx zastupování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxx předchozího ukončení xxxxxxxxxxx x xxxxx x ní hned xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx 2.11.2011, x. j. 440365/077930304737 (xxxx jen „xxxxxxxxxx“), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx podporu tohoto xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx nemůže xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx předvolání k xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxx 21.11.2011, x. x. 459032/11/077930304737 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) spatřuje chybu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 6.12.2011. Jelikož xxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 5.12.2011, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůtu xxxxxx xxx 8 xxx, xxx xx x xxxxxxx x §32 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ponechána xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx fikcí a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx doručována xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.
[5] Námitkou prekluze xxxxx xxx stanovení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 xx soud xxxxx xxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (ta xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx uplynula.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxx kontroly podle §87 daňového xxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx kontroly ze xxx 9.12.2011, č. x. 473062/11/077930304737 (xxxx xxx „xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxx řádně doručena, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx-xx xxxxx stanovit xxx dokazováním, je xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx poradkyně xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx období xxx 2009 x 2010 x xxxxxxx xxxx xx jimi xxx xxxxxxx.
[7] X důsledku xxxxxxxx doručování xxxxxx xxxxxxxx xxx výzva x odstranění xxx xxxxxx xx xxx 3.1.2012, xxxxxx xxx xxxxxxx termín xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx krajský xxxx xxxxxxxx další pochybení.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx doměřovací xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebylo xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx předvolání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[9] Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx
[10] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“).
[11] Xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poradkyní x x xxxx plynoucími xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím, xx xx 4.11.2010, xxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx plné xxxx“ xx ani xxxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x praxi xxxx xxxxx výpověď xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správci xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx až xx okamžiku, xxx xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx použije §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. x. x.“). X xxx xxxxxx xx uvedené byla xxxxxxx daně xxxxxxxx xx xxxxxx zmocněnce xxxxxxx plné xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úkonem xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxx subjekt x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx deklarován xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úkonem, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx ingerovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx vydání xxxxx xx xxxxxxxx případného xxxxxxx trvání xxxx xxxx xxx §74 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx právní podklad, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stojí za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx a sám xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx až do xxxxxxxx podání žaloby xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxx se „zrušením xxxx xxxx“. (xxxxxxx xxxxxxx A)
[12] Krajský xxxx správci daně xxxx xxxxxxx nesprávný xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx stěžovatel xxxxx, xx x xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xx věci zahájení xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxx x §32 daňového xxxx), nedosahovala by xxxx vada xxxxxx xxxxxxxxx, aby mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxx proto zcela xxxxxxxx vyzvat ho x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx 6.12.2011 nedostavil, xxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx neumožnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. (xxxxxxx xxxxxxx X)
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx chybně x xxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx stanovení xxxx xx zdaňovací xxxxxx roku 2008 (xxxx xx nutno xxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx x důsledku „xxxxxxx xxxx xxxx“). Výzva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 22.12.2011, osmidenní lhůta xxx xxxxxxxxx termínu xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx 30.12.2011 (tj. xxxx uplynutím prekluzivní xxxxx, která xx xxxxxxxx 31.12.2011), čímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx od 30.12.2011). Xxx x příjmů xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 byla dodatečně xxxxxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 26.3.2012, tedy xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx. (xxxxxxx námitka X)
[14] K xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx pomůcek, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2011 žalobce xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 3.1.2014 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.1.2012. Xxx 16.1.2012 xx xxxxxxx nedostavil, a xxxxxxx podání, kterým xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx k odstranění xxxx vady. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstraněna, xxxxx se podání xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxx stěžovatele je xxxxxxxxx x výtka, xx xx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předloženými daňovou xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předloženými xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx, proč xxx stanovení daně xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (xxxxxxx xxxxxxx X)
[15] X xxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxx xxxxxx xx xxx 3.1.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výzva xxxx xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx. Důvody xxxx xxxxxxx v odůvodnění xx xxxxxxx xxxxxxx X. (kasační xxxxxxx X)
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nezahájené. Stěžovatel xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxx pomůcek. Xxxxxxx xxxxxxxxx, především xxxxx x zahájení xxxxxx kontroly, byly x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, řádně xxxxxxxxxx xxxxx žalobci, a xxxx x souladu xx xxxxxxx (kasační xxxxxxx F).
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje, aby xxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
[18] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx se zdržuje x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx kromě profesionálního xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx náklady tzv. xxxxxxxxx paušálem, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx věnována xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx moci a x xxxxxxxxxx na xx x ohledně xxxxxxxxxx.
[19] X další xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx výzvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx argumenty na xxxxxxx svého tvrzení, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 marně xxxxxxxx a nedošlo x xxxxxx obnovení, xxxx xxxxxx znovuobnovení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx až po xxxxx marném xxxxxxxx (xxxxxxxx od data xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dodatečných platebních xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, existují i xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovení daně xxx pomůcek. Vyjádřil xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx x od xxxx xx odvíjejících xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxx, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx dodal, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx platební výměry. Xxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána včas, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 s. x. s. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxx uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.), xxxxxx při tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx důvodná.
III.A Účinky xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celou xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx X) xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx dne 26.3.2001 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 2.4.2001. X xxxx 2010 podnikl správce xxxx kroky k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdělit xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx Finanční xxxx v Xxxxxxx XXX, v jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx 4.11.2010 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx písemnost xxxxxxxx xxxx „Zrušení xxxx xxxx“.
[23] Xxxxxx vzniku, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zmocnitelem upravuje xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxxx. V době xxxxxxx xxxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx osvědčuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxx jen „ZSDP“) x §10 odst. 3 xxxxxxxxx, aby xxxx plná xxx xxxxxxx písemně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx příslušnému orgánu xxxxxxx (viz např. §27 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxx xxx“, §28 xxxx. 1 x §32 xxxx. 1 x. x. ř.). Xxxxxxx xxxx xxx udělená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správci xxxx xxxxx xxxxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx upravenými v §33x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx byla x výpověď xxxx xxxx zmocněncem. Xxxx xxxxxxxxxx však řešilo xxxxxxxx otázky ukončení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx nijak xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xx stane xxxxx xxxxxxxxxx účinným vůči xxxxxxx daně (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx) x xxx může xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx daně, aniž xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx daný případ xxxxxxxx. ZSDP ani xxxxxx xxx, neposkytují xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx výpověď xxxx moci účinná xxxx správci xxxx. Xxxx otázku ZSDP xxxxx neupravuje, xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případem xxxxxxxx xxxx xxxx moci xxxxxxx daně (§28 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předpise, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikuje, xx třeba přistoupit x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx chybějící xxxxxxxx dovodit. Jednou x takových přípustných xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx mezery v xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx využití x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx analogii je xxxxx použít xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xx správním právu x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Kratochvíl, V. x kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx. 3. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx. Xxxx. 2002, xxx. 31-50, nebo Xxxxxxxx, D. a xxx. Právnický slovník. 1. vydání. Nakladatelství X. H. Beck. Xxxxx. 2001, str. 15, xx obdobně x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2000, xx. zn. XX. XX 178/2000, xxxx. pod X 190/20 XxXX 319, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, č. x. 8 As 17/2007-135; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx většině xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx všude xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx vymezeny taxativní xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. například Xxxxx, X. Kratochvíl, X. Šámal, P. x kol. Xxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx x doplněné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Beck. Xxxxx. 2007, xxx. 66-67 ). Pokud i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx ji xxxxxx x daňovém xxxxxx. I xxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoviska x xxxxxx rezervovaný xxxxxx, připouští xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx mezer xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.5.2008, č. x. 9 Afs 141/2007-83). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odpovědích na xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx analogie x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx pravidla, xxxxx vymezuje účinky xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx vidí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména v xxxxxxxxx problematické xxxxxxxx xxxxxxx najisto x x xxxxxxxxxx xxxx xx proto přiklání x využití analogie.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nejbližších xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx nabízí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx problému. X xxxxx případě x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není možné xxxxxx xxx nejbližšího xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxx a xxx x. ř. x. xxxxxxxx přímé xxxxxx, xxxxx v §64 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. s. x. Xxx v §28 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Odvolání xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxx, jakmile xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oznámeny;…“. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx nejbližší xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x. x. ř. xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x komentářem. 7. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx. 2009, str. 109). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xx dne 22.2.2012, x. j. 8 Xx 94/2011-80: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx plné xxxx zmocněnce účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx analogicky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§28 x. x. ř.).“ Přestože xx xxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx přestupkového, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx odchylovat xx od xxxxxx x xxx xxxxxxxxx. X x logiky xxxx plyne, xx xxxxx xxxxx, ale x správní xxxxxx (xxxxxx xxxxxx) nemají xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nebo odvolání xxxx moci xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx svědomitost xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxx xx xx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx nejistoty, neboť x xxxxxx by xxxx možné xxxxxx, xx xxxx moc xxxxxxx xxxxx občanského xxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xx xxx neúčinné xxxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx krajským xxxxxx požadované prokázání xxxxxxxx výpovědi xxxx xxxx xxxxxxx xx x daňovém xxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x pokud xx xxx xxxxxxx plné xxxx xxxxxxxx písemná xxxxx (Xxxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxxxxx X., Hulmák X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx I, II, 2. xxxxxx, X. X. Xxxx. Xxxxx. 2009, x. 312, xxxxxx Xxxxx X. x kolektiv. Xxxxxxxx xxxxxxx komentář. Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx. 2009. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ASPI). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §28 x. s. x. xxxxx, i xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx oznamuje xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx (x tomu xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.11.1997, xx. zn. 2 Xxxx 1489/97: „Xxxxxxxx xxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ukončení xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx moci, xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xxxx soud x xxxxx xxxxxxxxx jedná.“). Xxxxxx pravidlo xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx situaci xxxxxxx, xxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zmocněný xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx může x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx až xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xx xxxx xx jeho xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx), x xx xxxx by správce xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxx konkrétnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zastupování z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxx je xxxxxxxx xxxx, v o. x. x. bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. ZSDP xxx xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neobsahují, xxxxx x vůči xxxxxxx daně xx xxxxxxx plné xxxx xxxxxx, jakmile xx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx analogie xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx v daném xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx či nemůže xx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zastupovat, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxx zastupován, xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činit xx xxx úkony, i xxxxx xx odvolání xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxx xxxxx. Pokud by xxxxxx vznikla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx institutu odpovědnosti xxxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx závazky xxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx literatura x x. x. x.: „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx moci xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxx xxxxxx.” (Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxx, J., Šínová, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 110). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. 2 Xxxx 1489/1997: „Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zvoleným xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx do té xxxx, dokud xx xxxx xxxxxxx zánik xxxx xxxx, xx. xxxx odvolání účastníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vůči soudu xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, kdy mu xxxx xxxx skutečnost xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ukončení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx soud x xxxxxxxx zastupování. Xxxxx xx však podání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxx, zda podle xxxxxx xxxxxx (§41 xxxx. 2 x.x.x.) xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 3 o.s.ř. xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x.x.x. xx xxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx formulaci x xxxxxx, xxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („Xxxxx ruším xxxxx moc x xxxxxxxxxxx“), xxxx nepříliš xxxxxxxx, xxxxx vypovídající x ukončeném xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxx, xx daňová xxxxxxxxx „ruší“ xxx xxxxxxxxxxx xxxx správcem xxxx a xxxxxxxx xx xxx, xx x xx xxx xxxx xxxx ve xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx x jednat jako xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx přispívá x fakt, xx xxxxxx poradkyně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx správci xxxx, xxxxxxxx dožádanému Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx XXX, který x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu, xx „xxxxxxx xxxxx xxx x xxx nezastupuje xxxx X. J.“ x xxxxxxx plné xxxx xxxxxxx správci xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xx by xxxxxx bylo natolik xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poradkyně, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx lze dovodit, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx x fakt, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx od „Xxxxxxx xxxx xxxx“, xxxx xx xxxxxx ze xxx 12.1.2012, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že momentálně xxxx xxxxxxxxx plnou xxx k xxxxxxxxxxx, xxxxx může xx xxxxxxxx daně xx xxxx návratu xxxx X. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce sám xxxxx xxx 25.1.2011 xxxxxx xxxxxxxx za 4. čtvrtletí roku 2010, xxxxxx x xxxx xxxxxxx využíval xxxxxx své daňové xxxxxxxxx. Proto je xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxx“ xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zastupování.
[29] V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správci xxxx xxxxxxx ze xxx 3.11.2010, doručeným xxx 4.11.2010. V xxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou poradkyni xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nadále s xx xxxxxxxx, x xx xx xx 21.2.2012, xxx xx xxxx xxxxxxxx nová xxxx moc xxxxxxx xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxx.
XXX.X Nepřiměřeně xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[30] X xxxxxxx xxxxxxx B xx xxxxxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxx nesprávným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daní xxxxxx xxx 8 dní, xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x x xxxxx případě xxxxx xx stranu stěžovatele.
[31] Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxx v xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxxxxx, xx smyslu §32 daňového xxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx žalobce x xxxxxxx nebyl xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xx v xxxxxxx xxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxx nebo xx xx xxx možnost xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x jeho xxxxxxx x průběhu let 2010 a 2011, xxx xx správce xxxx xxxxxxxxxx snažil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stanovení termínu xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxx předvolání xxxxx doručeno, nejeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxx
[32] Xxx správné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx námitku C xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx nesporné, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2008 počala běžet 1.1.2009 a v xxxxxxx, xx xx xxxxxx učiněny xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx uběhla xxx 31.12.2011. Xxxxxxx xxxx xx marných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyzval xxxxxxx xxxxx §87 odst. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zároveň xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx uplynutím xxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojuje xxxxxx xxx obnovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (§87 xxxx. 6 xx xxxxxxx s §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Výzva k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011, xxx xxx dovodit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 12.12.2011. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zásilky, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§47 xxxx. 2 daňového xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx termínu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx uplynula 30.12.2011 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k obnovení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ve smyslu §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Bylo xxxx tak xxxxx, xx do xx xxxx neuplynula xxxxxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx konce zbýval xxxxx xxxxx xxx.
[33] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 27.12.2011, xxxx xxxxx xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxx xx tak uběhla xx 4.1.2012, xxxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxx xxxx lhůty xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x dodatečných platebních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxx tedy správný xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x doměření xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jednalo se x podstatě x xxxxx v xxxxx).
[34] Xx správním xxxxx, xx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx x xxxxxxxx [32]. Xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 3.1.2012 „Xxxxxxx x výzvě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. j. 473062/11/077930304737“ (dále jen „xxxxxxx k výzvě“), xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x zahájení daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011:
„X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx vámi xxxxxxxxx poučení o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zřejmě dnem 22.12.2011, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx… Xxx považovaném xxxxxxxx písemností xxxx 22.12.2011 xxxxxxx osmý xxx xx 30.12.2011 (xxx xxxx úřední xxx)…“. Xxxxxxx xxx xxxxxx měl možnost xxxxxx termín xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx fikcí xxx 30.12.2011 sám xxxxx.
[35] Opravu xxxx x xxxxxxxxxx není xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx vyjadřovat dle §115 daňového xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxx, která xxxx xx objektivní okolnost xxxxxxxxxx žádný xxxx. Xx správního xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx uvedeno x xxxx, ze sdělení x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, kdo xx xxxx autorem, xxx xxxxx xx žalobce xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx od správce xxxx seznatelné xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.
XXX.X Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx
[36] Kasační xxxxxxx X xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx stanovení daně xx základě xxxxxxx. X první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly, a xxxxx že by xxxxxx xxxxxxxx podmínka §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx nevyhoví xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx, proto byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. Doručeno xx xxxx xxxxx xxx 22.12.2011. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx na výzvu x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xx xxx 3.1.2012 (xx xxxxxxxxx xxxxx, čehož xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xx „xxxx den xxxxxxx xx 30.12.2011“) bylo xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 16.1.2012. Podání xxxxxx podepsáno, xxxxx xxxx zřejmé, kdo xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se žalobce xxx 16.1.2012 x xxxxxxxx daňové kontroly xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vad sdělení x výzvě. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nepodepsané xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výzvě, xxxxxxxxxxxx xx spolupráci x žalobcem xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx daně v xxxxxxx, x xxxxx xxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx, neshledává Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx však xx xxxxxxxx xxxxx, xxx zhodnotil další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pomůcek, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxx poradkyní, x učinil xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx k využití xxxxxxx skutečně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx otázkami xx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nemůže.
[37] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx X xx xxxxxx, zda xxxxx postup správce xxxx využít xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx obdržel od xxxxxx poradkyně, přestože xx xxxx x xxxx, kdy žalobce xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxx x xxxx chvíli xxxxxxxxx, xx koho xxxxxxx daně podklady xxxxxx a xxx, xxxxxxxx xx, jak x xxxx naložil.
[38] X xxxxxx judikatury xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxx xxxxx i krajský xxxx, že xxxxx xx možno xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.3.2007, x. x. 2 Xxx 29/2006-108): „K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx způsobu stanovení xxxxxx povinnosti je xxxxx ustanovení §31 xxxxxxxx xxxx založena xx xxxxxx, xx xxxxxxxx má určení xxxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nastupuje x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxx.“). Xx samozřejmě musí xxx xxxxxxx daně xxxx xx xxxxxx x s tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[39] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhodnoceny xxxx xxxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x roku 2009 a 2010. Xxxxx se x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž chybí xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx žádné. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx interních písemností (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, výkazy xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přiznáních xx xxxx 2009 x 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ze xxx 12.1.2012 xxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolatelem x daňových xxxxxxxxxx xxxxxx důkazní sílu. Xx xxxxxxx závěr xxxxxx xxx xxxxx xxxx ani případné xxxxxxxxxx vady spočívající x xxx, xxxxx xxxxx učinila (pozn. XXX: xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx daně zahájen xxxxxx x odstranění xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §74 daňového xxxx.“ Krajský xxxx xxxxxxxx uvedenému odůvodnění xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předložila xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx.
[40] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56, xxxx. xxx. x. 534/2005 Xx. XXX) xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx x XX. stupně (tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x stěžovatele) x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx celek. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, jakoby xx xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí. Jestliže x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx předložené daňovou xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx použít, není xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx uvažováno xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bylo zdůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx jako důkazní xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx zda xxxx xxxxxxxxxxx správně xx xxxxxxx.
XXX.X Doručení xxxxx x xxxxxxxxxx xxx
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx X. Výzva x xxxxxxxxxx vad sdělení x výzvě xx xxx 25.1.2012 byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zejména xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx X), xxxxx xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxxx, dle xxxxxx správce xxxx, xxxxx zastoupen. Xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx byla daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastupovat, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skoro x xxxxx xxxxxxx, xxx 21.2.2012. Xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx vad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx uložena x xxxxxxxxxx dne 26.1.2012. X xxxxxxxx došlo xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx. 5.2.2012. Xxxxxx xxx x xxxx správce daně, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx fikcí.
III.F Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení
[42] Xx kasační xxxxxxx X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx předvolání k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx řádně zahájeno xx xxxxxx §91 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx §91 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx: Řízení xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, nebo xxxx, xxx xxxxxxx xxxx osobě zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx krajského xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx x xxxxxxx formalizaci xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxxx prvním xxxxxx xxxxxxx xxxx, x kterém byla xxxxx zúčastněná xx xxxxxx vyrozuměna, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x oznámení x xxxxxxxx řízení (x xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nakladatelství XXXX. Olomouc, 2013, xxx. 428-431). X xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx, že xxxxx každé xxxxxx xxxxxx, ale i xxxxx xxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x takové zahájení xxxxxx oznámit xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx.
[44] V xxxx xxxxxxxxxxx případě se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx u žalobce xxxxxxx kontrolu. Xxx xxxxxxxxxx xx předvolání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx zůstala xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx bylo rozebráno xxxx, xxxxx xxxxx xx aplikaci ustanovení §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx: Nevyhoví-li xxxxxx subjekt xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně závažné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyhovět, xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx zahájit x následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx daně stanovit xxx podle pomůcek, xxxx daň xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §98 xxxx. 4. Citované xxxxxxxxxx xxxx správci daně x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx výjimku x §143 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx daň xxxxxxx. Xxxxx xx xxx x důsledek xxxx, xx daňový subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx obsahuje možnost xxxxxxxx daň xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, aniž by xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx doměřovací řízení, xx třeba xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx týká (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x §91 xxxx. 1 daňového xxxx). Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, x xxx xx řízení xxxx, x xxxxx rozsahu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zahajuje xxxx. Oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx důsledek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx. Není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx doměřovací xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx subjekt ví, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxx z výzvy xxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x jakém xxxxxxx x na xxxxxxx xxxx skutečnosti. X xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhovění xxxxx xxx žalobce xxxxxx již x xxxxx xxxxx k xxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxx „Poučení“.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly, k xxxxxx zahájení xxxxxxx x důvodů na xxxxxx žalobce, x xxxxx xxx správce xxxx oprávněn xxxxxxxx xxx x příjmu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxx 2008, 2009 x 2010 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 odst. 5 daňového řádu xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx marným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx krajský soud, xx xxx dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx nalézt xxxxx x xxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx pravdu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 daňového xxxx, xx xxxxxxx.
[48] Xxx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx vyjádření, x xx x xxxxxx, xx kasační xxxx xx vázán důvody xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vymezil stěžovatel (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
XX. Xxxxx a náklady xxxxxx
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. zrušil x věc vrátil xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení, x xxxx je x xxxxxxx x ustanovením §110 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx uvedenými x xxxxx rozsudku vázán. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou a xxxx xxxxxxx vypořádat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx, kterými xx x xxxxxxxx xxxxxxxx právního posouzení xxxxxxxxxx plné moci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] X ohledem xx §109 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxx výrok X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x ním x xxxxx II. x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx I. xxxxxxx. X xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 3 xxxxx xxxxx x. ř. x. krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx