Právní věta:
I. Forma x obsah xxxxx x odstranění xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx věcí (čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Z xxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxx seznatelné xxxxxxxx xxxx návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx odstranění xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx x §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx nebrání nastoupení xxxxxxxxxxxxxx domněnky bezvadnosti xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
XX. V rámci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx §12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu) xx obecní xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tento důvod xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx evidence obyvatel xxxxxxx vdané xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx návrh xx konání místního xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s., xx xxxxxxx s §57 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxxx-xx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako předběžnou xxxxxx, resp. musí xx xx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x něhož xx xxx xxxx vycházel.
V. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx byl x xxxx, xxx xx konalo nebo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na němž xxxx být takový xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx němž xxxxx xxx xxxxxx referendum xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §57 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, považovat za xxxxxxxx navzdory xxxx, xx orgány xxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx bezvadný xxxxx, a xxxxxx xxx proto možno xxxxxxxxxxxxxx předložit a xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního referenda x konkrétním „paragrafovém“ xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x úkolem orgánů xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2004/2010 Xx. NSS, x. 2718/2012 Xx. XXX, č. 2719/2012 Xx. NSS, č. 2799/2013 Xx. XXX x x. 2919/2013 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 27/2005 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 223/04), x. 48/2007 Xx. XX (xx. zn. X. XX 101/05), č. 20/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 45/06) x č. 27/2012 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 263/09).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Labem x xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního referenda xxxx nedostatky, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Langáška, XXXx. Xxxxxx Malíka, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Zemanové, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Přípravný výbor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústí nad Xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, bytem Klíšská 628/82, 401 00 Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 15, 150 00 Praha 5, xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 8, 401 00 Xxxx xxx Labem, o xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx ze xxx 15. xxxx 2014 x. x. 40 X 15/2014-42,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx dne 15. xxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda ve xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Labem o xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxxxxxxxx město Ústí xxx Labem zakázalo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. x), x), x), x), l), x) x n) x §50 xxxx. 3 xxxxxx o loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, to jest, xxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx loterijních xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx území?“.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx 446 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 7.690 podpisů. Xxx 31. července 2014 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x. x. XX/XXX/48297/2014/XxxxX, xxxxxxxx dne 1. srpna 2014), x xxxx mimo xxxx xxxxx: „K Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx /446 archů - počet podpisů 7690/, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů xx xxxxxxx návrhu xx: 5479. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to z xxxxxx xxxxxx: X xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx /xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx trvalého pobytu/ xx byly xxxx xxxxx uvedeny xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX/Xxxxxxx xxxxxxxx/ xxx x AISEO/Agendový xxxxxxxxxx systém evidence xxxxxxxx/, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx než xx území xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxx. §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Vás x xxxxxxx s xxx. §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx 21 xxx xx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Odpůrce xxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx převzetí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxx listiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dne 5. xxxxx 2014.
[3] Xxxxxxxxxxx xxx 18. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 110 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2.021 xxxxxxx x xxx 22. xxxxx 2014 xxxxxxx 560 xxxxxxx (ač xxxx xxxxxxxx doplnění xxxxxxx xxxx xxxxx nezachycuje, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jak x xxxxxx před Krajským xxxxxx v Ústí xxx Xxxxx, xxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx) xx účelem naplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 7.500 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx dne 29. xxxxx 2014, x. x. MM/SPO/55369/2014/BejcK, odpůrce xxxxxx navrhovateli, xx xxxx podáno celkem 590 xxxxx s xxxxxx 10.271 xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 7.016 xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a chybně xxxxxxx, xxxx uvedeny xxxxxxx neoprávněných xxxx (xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxx xxx Xxxxx) x byly xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx to, xx xxx po xxxxx ze xxx 31. xxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx celkový xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 7.500 xxxxxxx, xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákon o xxxxxxx referendu“), x xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) dne 3. xxxx 2014. Xxx 8. xxxx 2014 xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 198 xxxxxxx, skutečný stav xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx 6.818 xxxxxxx, x xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx 8. září 2014 x xx xxxx xxxxxxxx zastupitelstva 1. xxxx 2014.
[5] Xxxxxxx xxxx dal navrhovateli xx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 15. xxxx 2014, x. x. 40 X 15/2014-42, xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx ze dne 15. xxxxxxxx 2014, x. x. XX/XXX/94280/2014, xxxx nedostatky a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx konání na xxx 10. x 11. xxxxx 2014, xxxx současně x xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Krajský soud x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, že zhodnotil, xxx odpůrcovo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 31. xxxxxxxx 2014 xxx považovat za xxxxx k odstranění xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním referendu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladených xx xxxxx v ustanovení §12 odst. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §177 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, aplikovat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xx §8 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx obsahovat zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uvedení vady x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx vytýkaných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxx spočívala, xxx xxxx mohl xxxxxxxxxxx svou následnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx obsahuje x xxxx xxx xxxxxxxx x poučení, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Samotná xxxxx xxxxxxxxxx pouze povšechné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxx straně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poznámku x xxxxxxxx vadě x xxxxx xxxxx. Xxxxx postupem xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx došlo x tomu, xx xx podpisových xxxxxx xxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx samotným xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x údaje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxx (odhlédnuto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), kdo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx došlo xx xxx 8. xxxx 2014 po xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx mínění xxxxxxxxx soudu znemožnil xxxx jednáním navrhovateli xxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx polemiku x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumány. S xxxxxxx xx to xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 má xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
[7] X xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx magistrátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxx nerozhodlo, protože xx xxxxx xxx xxxxx předložen. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxx zabývat xxx, xxx jsou dány xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx dány jsou, xxxxx xxxxx není x rozporu x §6 xxx §7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 x 2 xxxxxx x obcích x §50 odst. 4 zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx hrách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, interpretoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nepřípustná je xxxxx xxxxxx otázka, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §7 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx referendum xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x otázkám, xxxxx xx jich bytostně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 10. x 11. xxxxx 2014.
XX. Kasační xxxxxxxx x průběh xxxxxx x xx
[8] Proti xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
[9] Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx spojil x xxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. září 2014, x. x. Xxx 4/2014-68, xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] V samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 22. xxxxxx 2009, x. x. 44 Ca 44/2009-33, x. 1921/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx vydána nebo xxxx za xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, xx případů, xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx, x řádně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx aplikaci xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) bezvadnosti xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx referendu. Následně xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2014 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxx vůbec xxxx, xxx xx xx xxxxxxxx aplikaci §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nástup nevyvratitelné xxxxxxxx bezvadnosti xxxxxx. Xxxxxxxx soudem citovaný xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx x. x. 44 Xx 44/2009-33 xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obecní xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Šlo xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx magistrát xxxxxxxxx navrhovatele na xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxx jej, xx xxxx je třeba xxxxxxxxx doplněním xxxxxxxxxx xxxxx podpisů xxxxxxxxxxx xxxx.
[11] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx xxxx vůbec xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx odstraňovat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx,“ xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xx xxxx žádány xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx vad xxxxxx, který je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx podporovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadu xxxxxx, xx xxx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx vyvarovat xx xxx xxxxxx xxxxxxx podporovatelů odstranit x xxx dosáhnout xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx může xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxx xx nerealistická x x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx nedostatečným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpisů, x což se xxxxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxx, tudíž xxxxx xxxxxx vědět jak xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podpisové xxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx předložených xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, co soud xxxxxxx xx chybu xxxxxx, ač xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vadu, xxxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxx odstraňovat.
[12] Xxxxxxxxxx xx následně xxxxxxxx xxxxxx přijatých x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2012, č. x. 50 X 7/2012-64, č. 2719/2012 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „xxxxx k xxxxxxxxxx vad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx) není správním xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nepřezkoumatelností.“ Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 7 xxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel trvá xx tom, že x xxxxxxxxx výzvě xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 bylo xxxxx xxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx xx nesprávnost xxxxxxxxxx x jak má xxx tento xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) zhojen. Xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx), že xxx xxxx návrh, xxxxx xxx podat, tudíž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx naznal, xx xxxxxxxxxx zvolil „xxxxxxxx xxxxxx“, je xxxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx podpisů xx xxxxxxxxxx a xxxx.
[13] Krajský soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 8. září 2014, xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx první xxxxxxxx došlo xxx 5. srpna 2014, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014, byť xx xxx xxxxxxx xx nadbytečnou, xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx splňovat, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů obsažené xx správním xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx nevyvratitelné domněnky) xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §12 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx na konání xxxxxxxx referenda xxx xxx předložen xx xxxxxxx zastupitelstva xxxxx Xxxx nad Labem xxx xx dni 1. xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxx 2014 (pondělí), xxxxx xxxxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 2014 (xxxxx). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a tento xxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva“ xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx nejbližší xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx neproveditelný. Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx podpisové archy xxxxx 22. srpna 2014 (xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx rada xxxxx Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx zasedání xxxxxxxx xx 25. xxxxx 2014 (pondělí), xxxxx kontrola doplněných xxxxx byla dokončena xx xx dni 29. xxxxx 2014 (xxxxx).
[16] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x datu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na 10. x 11. října 2014 xxxx objektivně xxxxx dodržet některé xxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se jedná x porušení, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Konkrétně xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx (§27 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx). Tyto údaje xxxx xxx zveřejněny xxxxxxx 25 xxx xxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxx vydání napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky, x xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx podle stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nové obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva města xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“). Svůj xxxxx stěžovatel podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 8. xxxxxxxx 2014.
[18] X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxx usnesení xx xxx 15. září 2014 mu xxxx xxxxxxxx xx 18. xxxx 20114, a xx xxxxxxxx zásilkou, xxxxxxxx usnesení xxxx xxx xxxxx §42 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vadu xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx krajský xxxx meritorně xxxxxxx xxx 15. xxxx 2014, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx konci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti soudců, xxxxx končila x xxxxx 12. xxxx. Xxxxx xx krajský xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx s Xx. X. X., xxxxxxx xxxxxxxxx odboru xxxxxxxxxx, xxxxxxx pověřeným xxxxxxxxxxx x jednání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxx. X. X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx možnost vyjádřit xx ke všem xxxxxxxxxxxx písemným xxxxxxxxx, xxx mohlo zkrátit xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x zamítnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xx nebytné, xxx xx subjekt xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatele x xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jediné xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx nepřípustné xxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. s. x že skutečnost, xx 5. srpna 2014 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obdržel xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ i x xxxxxxx odevzdaných xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx očividně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a to x nepřirozeném xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx předložit návrh xxxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx dne 1. září 2014. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 15. xxxxxxxx 2014. I kdyby xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxx xx x 22. xxxxx 2014, xxxxx xxx xxx xxxx reálně xxxxx předat xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda.
[21] Navrhovatel xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupu krajského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Mgr. M. X. xxxxx nijak xxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx. Skutečnost, xx krajský soud xxxxxxxxxxx i se xxxxxxxxxxxxx magistrátu Bc. X. B., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodl tři xxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx pracoval svižně x xxxxxx i x víkendu. Unikátní xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, jehož xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxx doručení, xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx dělal vše xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Vady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx způsobující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a důvod xxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxx nutné porušení x napadeného xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx, xxxx pouze xxxxxxxxx x úkony, které xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxxxx x důvodu §7 xxxx. g) xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, že stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx soudy závazná, x xxxxxxx xx xxxxxx, k xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2014 x. x. Xxx 3/2014-36 (xxxxxxx č. x. 41).
[23] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx přípustnou, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §102 x. x. s. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §104 x. x. x.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k závěru, xx xxxx důvodná. [27] Nejprve xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx považovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx úkon x xxxxxx než xxxxxxxxx důvodů (xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx žalobních námitek), xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx jednoznačné (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxxxxx 2003 č. x. 2 Azs 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. NSS, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx www.nssoud.cz ).
[28] Xxxxxx vady xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevykazuje. Xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxxxxxxx x konzistentně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x odstranění xxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx aplikoval na xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 22. xxxxxx 2009, x. x. 44 Xx 44/2009-33, č. 1921/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx dva „stavy“ xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx: 1. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xx výzvu xxxxx nelze považovat (x důsledkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvadnosti xxxxxx), 2. xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx (nevyvratitelná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx). V rozporu x xxx však xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx vydanou, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, oproti xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 2 xxxx xxxxxxxxxxx nastoupení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X napadeného usnesení xx totiž zřejmé, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1. x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 31. července 2014 xx xxxxxxxxxxxxxx výzvu xx xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xx xxxxxxxxxx výzvy xx xxx 31.7.2014 x konfrontaci x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxx 31.7.2014 xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx natolik xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxxxxx a xxxxxxx x odstraňováním xxx.“
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x x) x. x. x.
[30] Xxxxx xx. 2 odst. 1 Xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx dále x xx. 2 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx, kdy lid xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonné, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxx xxxxxx moci, xxxxx x výkon xxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Jestliže xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx institut xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx x xxxxx podílu xxxxxx na správě xxxx veřejných xx xxxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“) a xx. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9. xxxxx 2005, xx. xx. XX. XX 223/04, X 27/36 XxXX 319, xxxx nález xx xxx 13. xxxxxx 2007, xx. xx. X. XX 101/05, X 48/44 XxXX 619, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29. xxxxx 2012, č. x. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Sb. XXX, body 12 x 14, x xx xxx 18. xxxxxx 2013, č. x. Xxx 2/2013-59, x. 2919/2013 Sb. XXX, xxx 28). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx participace, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx místní xxxxxxxxx reprezentace (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31. xxxxx 2012, x. x. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, xxxx. body 29-33). Podle xx. 22 Listiny xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx vykládat a xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických sil x demokratické společnosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx namístě xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx přiměřeného poučení x právech a xxxxxxxxxxxx), který xx xx základě §177 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx konání místního x xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; ze xxx 20. července 2012, x. j. 50 X 7/2012-64, publ. xxx x. 2719/2012 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hodnocení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxx představuje přímou x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územním společenstvím xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx zodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx, s výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx zastupitelstva [§8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx]. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zapotřebí xxxxxxx 7.500 xxxxxxx.
[32] Zatímco x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tomu xxxx xxx začasté xxxxxx. Xxxxxxx již xxxxxxxx zpráva (dostupná x xxx.xxx.xx ) x předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 298/1992 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x x xxxxxxx referendu) xxxxxxxxxx, xx „práva xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx referenda) xxxxxxxxx xxxxxxx, které nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijal.“ Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxx poměrně často xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx politické xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2012, x. x. Xxx 2/2012-43, xxx 32). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxxx iniciovaných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x využívají xxxxx restriktivní interpretace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx XXXXX, X. X. Xxxxx xxxxxxxxxx x praxi: xxxxxxxx xxxxxxxx referend x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2007, s. 13 x 48). Xxxx xxxxxxx odpovídají x konkrétní xxxxxxx xxxxx x judikatury xxxxxxxxx xxxxx. Například Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx i xx, xx xx xxxxxxxxxxx listinách bylo xxxxxxxx předtištěno xx xxxxxxx adresa xxxxx „Xxxxx“, xxx mělo xxx x xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx neuvedly xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2006, x. j. 10 Xx 37/2006-19, x případu xxxxxxxxx XXXXX, X. Glosy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx: XXXXXXX, S. xx xx. Právní xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Brno: XX, 2008, s. 470-471].
[33] Xx se xxxx xxxxxxxxx požadavků, xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx musí krom xxxxxxxxxxx stanovených §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx 15 xxx ode xxx xxxx podání. Xxxxx xxxxxxxxxx doktrinárních xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx měla xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx prakticky xxxxxxxx.“ (XXXXX, X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxx xxxxx, 2007, x. 2). Tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ověřování xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ani zákon xxxxxxxx.“ Opačný názor xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx listin vyslovuje xxxxxxx komentář x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x §12.“ (RIGEL, X. Xxxxx x místním xxxxxxxxx x komentářem x judikaturou. Xxxxx: Xxxxx, 2011, x. 112).
[34] Xxxxxxxx správní xxxx se s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx referendu kloní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Má za xx, xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xx spojení x §12 odst. 6 xx 8 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 142/2012 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 6 až 8 xxxxxxxxx obecní úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx přípravného výboru x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx plyne xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se opírá x předpoklad správnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx smyslu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xxx xx měla xxx modernímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxx obcích (x xxxxxx xxxxxxx xxxxx) x relativně xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x tudíž ani xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpisu, xxxxxxx o xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxxx dané xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vůle. Xxxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxx č. 275/2012 Xx., o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x §25 xxxx. 5 x 6 xxxxx - xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx 50 xxxxxx podpisy, činí xxx x xxxxxxx xx objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x detailně xxxxxxxx. Xx třeba vzít x úvahu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x nímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. KYSELA, X. Xx. 18. (Xxxxxxx xxxxx). Xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 446 x xxxx.) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[35] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx přistupovat x xxxxxxxxx k uvedeným xxxxxxxx východiskům xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebných podpisů xxxxxxxxxxxxx návrh přípravného xxxxxx (demonstrace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx [38] tohoto xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání x posuzování platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hodnotit nikoliv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zohledňujícím xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx soudy rozhodovat xx prospěch konání xxxxxxxx xxxxxxxxx […]“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29. xxxxx 2012, x. j. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. NSS, bod 14). Xxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 31. 10., 2012, x. j. Xxx 2/2012-43, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 10. 12. 2012, x. x. Ars 2/2012-63, x. 2799/2013 Xx. XXX, bodu 35, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xx […] xxxxx, xxx orgány xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx hrozilo nebezpečí, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.” Xxxxxxx x doktrína xxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxx xx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x nejasnostech by xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx uskutečnit.“ (XXXXXXX, T.; XXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx s poznámkami. Xxxxx: Xxxxx, 2004, x. 38).
[36] Kontrolovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx podpisy „xxxxxxxxx“, xxxxxx xx taková xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podporovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, protože jinak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxx archu xxxxx xxx jméno, příjmení, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 10.271 podpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podpisy, které xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec vyplněny), xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx např. xxxx x. 3 xxxxx x. 5 nebo xxxx x. 6 xxxxx č. 1 x 11). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx podle §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přezkoumat návrh xxxxxx podpisové listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §12 xxxx. 6 až 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x následně další xxxx xxxxxxxx x xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nadto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přinejmenším xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 31. července 2014 xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podpisů xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx referendu.
[37] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádat x námitkami týkajícími xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx výzvy k xxxxxxxxxx vad návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx mysli, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx významného ústavně xxxxxxxxxxxxx politického xxxxx. Xxxxxxxxxx výzvu xx xxxxx nutno chápat xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx prostředek umožňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Obsah xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podpisů xx xxxxxx §8 xxxx. 2 zákona x místním referendu xx xxxxxxx demonstrovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a zabránit xxx konání xxxxxxxxx, x xxx by xxxxx xxxxx. Demokracie, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx referenda, x xxxxx xx beztak xxxxx nikdo xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx jiného. Xxxxxxxx xx petici xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx místního referenda xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Zodpovědná a xxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxx reprezentace by xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx značného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx neutrálně xxxx xxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxxx lokálním xxxxxxxx, a neměla xx k takové xxxxxxxxxx přistupovat x xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[39] Výše xxxxxxx východiska pak xxxx x xxxxx, xx xxxxx obecní xxxx, resp. magistrát xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xx třeba xxxx x potaz xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x obecního xxxxx xx magistrátu. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, chce-li, aby xx referendum xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx občanský xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx magistrát v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x celkového xxxxx 10.271 xxxxxxx xxxxxxx 3.453 xxxxxxx, tedy 33,6 %, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vadami, xxx xxxxx byly podpisy xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx jediný způsob xxxxxx.
[40] Z výzvy x odstranění xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx vztahuje i xx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx si xxxx xxx při „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx podpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a musí xxx u každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxxxx způsobem specifikovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xx základě formulace xxxxxxxxxxxx vad xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx následném postupu. Xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), a vyžádáním xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (takový xxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x xxxxx) x vyloučením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zda se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx), x xx xxxxx třeba se xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx. zda xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x vrátit ji xxxxxxx (usnesení Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2012, č. x. 50 X 7/2012-64, č. 2719/2012 Xx. XXX). Xxxxxxx, xx výzva nemůže xxx stižena xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx nutno, jak xxxxxxx jinými slovy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx xxx xxx xxxxxxx xxxx nelze výzvu xx smyslu §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx, xxxxx - x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedení xxx, z xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx poučení, xxx, xxxx. xxx je xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nazývat xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx termínu xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx zavádějící. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx proveditelnosti xxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, byť xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx kategorie xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (srov. již xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 25. xxxxxx 2004, x. j. 30 Xx 154/2004-59, xxxxxxxxxxxxx).
[42] Naznačeným xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx: „xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx kratší xxx 7 dnů, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vrátí x o tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx x přiloží k xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxxxx pasáží citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx formulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přípravným výborem.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxx 31. xxxxxxxx 2014, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx neobstojí. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx kontroloval xxxxxxxxx archy x xxxxxxxxxx podpisy velmi xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování, x xxx xxxxx nutného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x důvodů, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedl „Xxxxx“ (xxxx č. 478 xxxxx x. 17), xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx „Xxxxxxx“. Podobně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx údajů „Xxxxx“ namísto Xxxxxxx (xxxx č. 501 xxxxx č. 9), „Xxxxx“ namísto Magdalena (xxxx x. 529 xxxxx č. 6), „Xxxxx“ xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx x. 547 xxxxx x. 2) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] X samotném xxxxxxxxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx rovině: „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx: 5479. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxx: V xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx / xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx trvalého xxxxxx/ xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx vyzval xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podpisových listin. Xx xxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx vyzvedl osobně xxx 5. xxxxx 2014. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx doplnit své xxxxx, příjmení, xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxx x město), datum xxxxxxxx x vlastnoruční xxxxxx. Xxxxxxxxx patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, každý xxxxxx xxxxxx přeškrtl xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx listinu xxxxx xxxxxxxxxxx vadu. Xxxxxxxxx magistrát škrtal xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zaznamenal xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx vyrozumění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx seznatelné. Xxxxx seznatelnými xx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2014 (x xxxxxx xxxxxx nemůže být xxx relevantní, xx xxxxxxx soud vzhledem x absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx okolnost xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx a xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx úřední xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx (xxxx. xxxxx x. 122, 123, 137, 159, 162, 170, 535, 536 x desítky xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx očividně xxxxx různými xxxxxxx, xxxxx x nepřirozeném xxxxxx, jak upozornil xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrolovány i xx „druhém xxxx“ xx xxxxxxxx dalších xxxxx. U některých xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx některé xxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxx xxx škrtnuté, x jiných xx xxxxxx xxxxx přeškrtnut xxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, xx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx x. 150); xxx takový xxxxxx nakonec xxxxx xx xxxxxxx? X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx škrtnut xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx (arch č. 116 řádek č. 2, arch x. 132 xxxxx x. 3). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nekonzistence x xxxxxxxxxxx vad v xxxxxxxxxx na rubopisu, xxxx xxxxxxxxx např. xxxxx „xxxxxx XX“, xxxxx „xxxxxx xxxxxx“. X xxxxx kusého x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxx, xx xx v xxxxx případě xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x uvedení xxxxxx xxx, že omylem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx? Nebo xx xxxx zaznamenal xxxxxx xxxxx skutečného xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx? Xxxx xxxx „xxxxxx XX“ xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxx referendu (tj. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx)?
[46] Xxxxx rozpoznání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkané xxxx xxxxxx může xxx pro navrhovatele x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Judikatura totiž xxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx adresu xxxxx xxxxxxxxxx bydliště, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx evidence xxxxxxxx x dané xxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rovněž vyřazeni x xxxxx oprávněných xxxx podporovatelé, kteří xx podpisové listině xxxxxx jiný pobyt - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (ulici x xxx č. x.) x Xxxxxx než xx adresa xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. […] X xxxxx případě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx volit do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Okruh xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx zjistit x §4 xxxxxx x. 491/2001 Xx. o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. […] X xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občana x trvalému xxxxxx, xxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x číslo xxxxxxx xx xxxxxxxxx listině xxxxxxx, a xxxx xxxxx na xxxxxx, xx byla na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx městě, avšak x xxxx xxxxx x domě, xxxxx xx nepochybně x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxx. Xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2006, č. x. 10 Xx 37/2006-19, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem).
[47] Nejvyšší xxxxxxx soud vzal xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výzvou, xxx xxx připraveny x xxxxxxxxxx, x xxxx nekonzistentní, neprůhledný x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaznamenání xxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2014 vykazuje x xxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ji xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výzvu, která xx týkala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx další xxxxxxx xxx xxxxxx. Pozdější xxxxxx dalších podpisů xxxxxxx zvrátit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu, jak xxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxx důsledkem závěru, xx xxxxxxxxxx ze xxx 31. xxxxxxxx 2014 nebylo kvalifikovanou xxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx proto xxx xxxxxxx marně uplynout xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §57 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx X určit, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxx xxx xxxxx xx 3. xxxx 2014. Xxx xx xxxx xxxxxx případ xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 8. xxxxx 2014, č. x. Xxx 5/2014-28, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx výzva xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nekvalifikovanou, x tudíž xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vad xxxxxx x xxxxxx xx nekvalifikovanou xxxxx xxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxx běhu xxxx xxxxx, x xxx xx být xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx 25 x 26 citovaného xxxxxxxx x. x. Xxx 5/2014-28.
[48] Xxxxxxxx x bezvadnosti xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xx xxx 1. září 2014 xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x předmětný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vadám xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx), xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx rozhodl přímo xxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. b) x. x. x., xx xxxxxxx s §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx spojení x §57 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu. Xx-xx xx xxx xxxxxxxxx místního referenda, xxxx si xxxxxxx xxxx xxxxxx bezvadnosti xxxxxx posoudit jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xx xx xxxxx posoudit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem předvídaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx bude pravidelně x situaci, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx bylo i x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx konat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxx xxxx xxx takový xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx referendum xxxxxxxxx, xxxxxxxx, lze xxxxxxxx §57 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx obce xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx návrh xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx možno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřípustnosti konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze konat x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zrušení obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kladnou xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (zákaz hazardu) xxxxx realizovat jinak xxx xxxxx vydáním xxxxxx závazné xxxxxxxx.
[50] Xx xxxxxx správné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx obecnější xxxxx xxx vztahem zastupitelské x xxxxx, respektive xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, respektive x xxxxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx technik (xxxx)xxxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx referenda xx, xx referendum xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zná pouze xxxxxxxx xxx, xx xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx konzervativní tendence, xxxxx referendum v xxxx xxxxxxx vyvolává. Xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxx zastupitelská xxxxxxxxxx dostatečně neodráží xxxxxxxxx vůli xxxx, x xxxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidu xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlubší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. XXXXX, X. Xxxxxxxxxx. Xx: ROSENFELD, X.; SAJÓ, A. (xxx.). The Xxxxxx Xxxxxxxx xx Comparative Xxxxxxxxxxxxxx Xxx. Oxford: XXX, 2013, x. 505-507).
[51] Xxxxxx z xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxx je, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx formě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, často xxxxxxx xxxx xxxx (xxxx)xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx)xxxxx demokracie x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx principech xxxxxxxxxxxxx demokracie (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx občanů xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx)xxxxx demokracie, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 515/2002 Xx., o xxxxxxxxx o přistoupení Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii) x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 118/2010 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x místní (xxxxx x. 22/2004 Xx., o místním xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx).
[52] Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx přímou x xx splnění zákonných xxxxxxxx závaznou xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx formou xxxxxxxx xxx xxxx ne xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx položenou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (XXXXX, Xxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky 1. Xxxx: XX, Xxxxxxx, 2003, s. 395). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx veškerou samosprávu, xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x místním referendu xxxxxxxx výčet otázek, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx §7 písm. x) xx xxxxxxx xx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, regionální xxxxxx x životní xxxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2003; Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx, XX. volební období 2002-2006, xxxxxxxx xxxxx 255/1 x 255/2; xxx též RIGEL, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a judikaturou. Xxxxx: Xxxxx, 2011, x. 85), xxxxxxxx xxxxxx proto k xxxx xxxxx mlčí. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x (polo)přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevylučují, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. Xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2011, x. 14). Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud: „Místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx politickém xxxxxxx a zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie. Jde x jednu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pluralitním xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx silných přímých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komplementárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx.“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31. xxxxx 2012 č. x. Xxx 2/2012-43, č. 2799/2013 Xx. XXX, xxx 29).
[54] Xxxxxxxxxx §7 písm. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vnímá jako xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nevýhody xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx výhodou x xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda je xxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx otázce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. xxxxx 2012 č. x. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, xxx 30). Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx legislativně-technických xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxx x xxxx [xxx §10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxxx obec x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění (xxxxx Ústavního soudu xx xxx 11. xxxxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 45/06, N 218/47 XxXX 871; 20/2008 Xx., viz zejm. xxxx 23 až 26).
[55] Xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxx, xx xxxx nepřípustným referendum x xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxxxx formulované v „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů x xxxxxxxxx xx formy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činností. Xxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx xxx nerozumné, xxxxx xxxxxx znalosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxx, vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx x formulaci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odporoval xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotaz. Naopak xxxxx konat referendum x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o „xxxxxxxxx“ obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx referendum, xxxxx výsledek bude x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx implementovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx dospěl, xxx xxxxx xxx v xxxxxx dicto, v xxxxxxxxxx ze xxx 2. xxxxx 2014, x. j. Xxx 3/2014-41, xxx 46, x v xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2014, x. x. Xxx 6/2014-42, xxxx 13 a 14. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 9. xxxxx 2012, xx. xx. XXX. XX 263/09 (X 27/64 XxXX 285), Xxxxxxx xxxx uvedl, xx „podstata xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx realizovat xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx závazný pokyn xxxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x xxxx, jehož xx xxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxx ustanovení §7 xxxx. g) zákona x místním referendu xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx omezující. Xxxxxxxxxxxx, podle níž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xx jisté xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx.
[57] Xx se xxxx xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx stížnosti (xx xxx 25. xxxx 2014, x. x. Xxx 4/2014-68) xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx stanovení minimálního xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) a lhůtu xx zveřejnění xxxx xxxxxx pro členy xxxxxx (§27 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx). X obou xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 25 xxx před xxxxxxx místního referenda. Xxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10. x 11. xxxxx 2014, xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 15. xxxx 2014. Xxxxx 25 xxx xxx xxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nijak xxxxxx přezkumu usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 10. a 11. xxxxx 2014. Xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx referenda [§57 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, §91a xxxx. 1 xxxx. x) x b) x. x. x.]. Xxxxxx xxxxxxx řízení v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§58 zákona x xxxxxxx referendu, §91a xxxx. 1 písm. x) x d) x. x. s.] xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu. Námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxx důvodně xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx druhé skupiny xxxxxx, tedy xxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx po xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxx zhodnotit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Přesto Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poznamenává, že xxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 2 x x §27 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příčiny xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx již ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů: „Dále xx xxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxx x zveřejnění xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za výkon xxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxx §27 odst. 5 zákona o xxxxxxx referendu. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx případě i xxxx pochybení, xx xxxxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx ryze xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx dne 21. xxxxx 2009, x. x. 15 Xx 140/2009-60).
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx námitce, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15. xxxx 2014, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xx vznesení xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxx končila v xxxxx 12. xxxx 2014. Stěžovatel z xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxx ukládá (§91x xxxx. 3 x. x. x.).
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doručení napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásilkou, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx otázkou, xxx xxxx formální pochybení xx nějaké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se k xxxx otázce vyjádřil xxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxxxx 2010, x. x. 1 Xx 90/2010-95 xxxx xx xxx 6. xxxxxx 2009, č. x. 1 Xxx 148/2008-73). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „xxxxx xxxxxxxx písemností x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx odevzdá xxxx, xxxx je xxxxxx, x xx xxxxxxxx důkaz o xxx, xx daná xxxxx xxxxxxxxx převzala. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doručení je xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx zabezpečit, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx písemnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx neznamená, že xx doručení musí xxxxxxxxx, rozhodující xx, xxx se xxxx xxxxxxxxx dostala xx xxxxx adresáta.“ X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx (kasační stížnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxx xxx 16. xxxx 2014) lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x usnesením xxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxx 18. xxxx 2014 xxxxxxxx. Materiální xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx §93 xxxx. 5 x. ř. s. xxxxxx xx vyvěšení xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x Xx. K. X., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxx byl Xxx. X. S. Xxxxxxxx zaměstnanec tudíž xxxxx možnost xxxxxxxx xx ke všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohlo xxxxxxx xxxxx stěžovatele jako xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, že xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx předložení xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xx. X. B., xxx nespecifikoval, jak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xx xxxxxxxxx x nerealistický xxxxxxxx stěžovatel x xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxx 1. xxxx 2014. Xxxxx krajského xxxxx byla následující: „X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx nad Labem, x xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zasedání x xxxxxx nerozhodlo x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxx předložen. Xxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterému xx umožněno xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu).“ Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož i x celkového vyznění xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx podle magistrátu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx šibeničních xxxx. Xxxxx mají x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc vést xxxxxx uvedené x §91x xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx není vyjadřovat xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxx stihnout xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 1. xxxx 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedůvodnou, x xxxxx xx xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx zamítl.
IV. Xxxxxxx řízení
[63] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §93 xxxx. 4 x. x. s.,
podle xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 22. října 2014
JUDr. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx