Právní xxxx:
X. Souhlas xxxxxxxx stavebního úřadu xxxxx §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxx stanoviskem xxxxx §149 xxxx. 1 správního řádu x xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx řízení xxxxxxxx (§109 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizaci xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1786/2009 Xx. XXX, č. 1788/2009 Xx. NSS, x. 2167/2011 Xx. XXX x x. 2393/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx Děti Země - Klub xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Ředitelství xxxxxx x xxxxxx ČR, x xxxxxx dálnice, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxx - Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx 48/50, 602 00 Xxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Pavlem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 567/33, 602 00 Brno, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Ludvíka Xxxxxxx 1222/12, 110 15 Xxxxx 1, zastoupený xxxx. XXXx. Miroslavem Xxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx xx sídlem Pobřežní 370/4, 186 00 Xxxxx 8, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 546/56, 145 05 Xxxxx 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Sokolovská 5/49, 186 00 Xxxxx - Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 2.9.2009, x. x. 27/2009-510-XX/3, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 26.9.2012, č. x. 9 Ca 312/2009-164,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Ředitelství xxxxxx a xxxxxx XX (dále jen „xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx“) xxxxxx xxx 13.3.2009 u Ministerstva xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dálnic a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x stavební povolení xxx xxxxxx „Xxxxxxx X8, xxxxxx 0805 Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxx F - xxxxx Xxxxxxxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2009, č. x. 193/2009-910-IPK/2, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podání námitek x xxxxxxxxxx. Xxx 22.3.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx hodlá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx §70 odst. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 16.4.2009 xxxxx námitky xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx dne 23.4.2009, xxx č. x. 193/2009-910-XXX/4, xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[2] Žalobce xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozklad. Ministr xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.9.2009, x. x. 27/2009-510-RK/3, xxxxxx xxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx dopravy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Ten xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, x. x. 27/2009-510-XX/3, xxxxxx zamítl. Xxxxxxxxxxx, xx žalobci po xxxxx náleželo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádnou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonnosti stanoviska XXX, nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nové xxxxxxx na xxxxx XXXX České Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Lovosicích xx xxx 19.3.2008, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x důvodu absence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zamítl.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxx (xxxx též „stěžovatel“) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákonnost xxxxxxxxxx XXX xx xxx 20.4.1995, o výběru xxxxxxxx xxxxxxx D8, x xxxxxxxxxx XXX xx xxx 15.11.1996, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx dálnice, xxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx závěr je xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, právem Evropské xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména s xxxxxxxxxx efektivity xxxxxxxx xxxxxxxx. Nezákonnost stanovisek XXX x XXX xxxxxxxxx nezákonnost všech xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxxx x stavebního xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění stavby xxxxxx, nicméně takové xxxxxx rozhodnutí xxx xxx nemá xxxxxxxx xxxxx význam, neboť x ohledem xx §94 odst. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 27.12.2009, nemá xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 1.6.2011, č. x. 1 As 6/2011-347, xxxx xx xxx 8.9.2011, x. x. 1 As 83/2011-565, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X8, v xxxxx xx xxxxxxx xx formální právní xxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zohlednil xxxxxxxxx skutkové okolnosti xxxxxxx. Svůj xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 23.1.2013, č. x. 1 As 119/2012-86 x x. x. 1 Xx 164/2012-54, x xxxxx xxxxxxx xx §114 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx mezinárodního xxxxx, xxxxx EU x xxxxxxxxx pořádku. Stěžovatel xxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx závěry k xxxxxxxxx otázce x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[7] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx městského soudu xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Podle stěžovatele xxxxxx xxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doložení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dřevin xxxxxxxxxx mimo xxx x rozhodnutí x xxxxxxxx výjimky k xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §56 zákona x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
[9] Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxx se přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rozsudky xxxxxxxxx soudů, na xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Závaznost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dokládalo x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 8.3.2010, x. j. XX-88712-2/XX-2009. Pokud xx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xx xx xxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx, x §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxx výrokovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, ale i xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxx xx právě takovýmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 odst. 1 správního xxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x porušení procesních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxx zákonnost xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx procesní xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu.
[10] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx XXX, x xx x tohoto xxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx v xxxx xxxx řídit §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx podmínky stanoviska XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx zahrnuty xxx xxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 13.11.2012, x. j. 8 Xx 90/2009-111), xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 91/2009-83.
[11] Stěžovatel xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx kácení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvedené xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obsaženou x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx napravena xxx, xx xx xxxxxxxxx podmínka „přepíše“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Nelze se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx absence výjimky xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle něj xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx bylo zrušeno xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx x že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zeminy x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živočichů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x průběhu stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, zda xxxxx bude v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxx stavební xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí příslušného xxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.3.2013, x. x. 15 X 33/2010-141.
[13] Xxxxxxx xxxx při hodnocení xxxxxxxxx námitky xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšel z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx spise (xxxx. xxxxxx prof. Xxxxxx) x k xxxx xx xxxxxxxxx nemohli xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx dané xxxxxxx xxxx v xxxxxxx lokalitě xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx (12.7.2010) xxxx výjimky x xxxxxx do ohrožených xxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x chráněné xxxxxxxx oblasti xxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx výjimky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx dle §56 xxxxxx. Xxxxx xx x samostatná xxxxxxxxxx, xxxxxxx předmět je xxxxxxx. Vydání výjimky xxxxx §43 zákona xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx technické xxxxxx xxxx trasa xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx.
[14] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra dopravy, xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x žalovaného
[15] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx se ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx. Poukázala na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.1.2013, č. x. 2 As 7/2011-274 - xxxxx xxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xx dne 20.7.2011, x. x. 1 As 77/2011-325 xxxx ze dne 1.6.2011, č. x. 1 Xx 6/2011-347), xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx §17 x. x. s.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky xxxxx
§43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxx (xxxx. x. j. 1 Xx 6/2011-347 xxxx x. x. 1 Xx 83/2011-565).
[17] Xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx stavebního úřadu xxxx xxxxxxxx stanoviskem x xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx. Souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nepředurčuje xxxx obsah. Xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxx kompetenci a xxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx stavebního řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx vyhodnotit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nahlížet xx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx stanovisko, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx stanovisko x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx podporu xxxxx xxxxxx odkázala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.7.2010, č. j. 5 Xx 77/2009-107).
[18] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezahrnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x žalobě xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx (xxxxxxxx), které xxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx takové námitky xxxxxx přípustné xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tezi xxxxxxxxxxx x překvapivosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ta xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 xxxxxx xxxxxxx.
[19] Obstojí i xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx se rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xx xxx §70 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx, nikoliv §114 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx splněna xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx může xx správním řízení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx určena xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx. X toho xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx námitky proti xxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx jednat x námitky xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, konkrétně x xxxxxxxx x. x. 1 As 80/2008-68 xxxx č. x. 1 Xx 6/2011-347. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx vhodnější, aby x kácení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx časovém úseku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx značné změně xxxxxxxx v xxxxx.
[20] Xx xxxxxxx námitce xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §56 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodala, že xxxxxx tento okruh xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xx 37/2005-154), xx citované xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.6.2004 xxxx xxxxxxxxxx zrušena xx po xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 14.2.2006 byla xxxx xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x rozkladu, xxxxxxx zásadní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx při podání xxxxxxx o stavební xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[21] Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve stavebním xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné, proto xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
IV. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, byla podána xxxx a osobou xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[24] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013, x. j. 1 Xx 176/2012-120, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2014, x. x. 1 Xx 176/2012-130, xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož hlavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx §109 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x krajiny (xxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx výrokem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
[26] X souladu x názorem vysloveným xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx účast v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA x EIA městským xxxxxx [ad IV. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.], xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx [xx XX. X); xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxx se xxxxxxx námitce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx [xx IV. X); xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.]. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxx [xx XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. x.]. Xxxxxxx hodnotil xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x povolení kácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx [xx XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx [xx IV. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
XX. A)
Námitka xxxxxxxx se stanovisek XXX a XXX
[28] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a XXX. Xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost a xxx předložil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[29] Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a XXX xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x ohledem zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx uplatněny x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx. Předmět xxxxxxxx x stavebního řízení xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řetězící xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pokračování územního xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[30] Nutno uvést, xx xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 1.6.2011, x. x. 1 Xx 6/2011-347 xx xxxx Xxxx Xxxx - Xxxx xx xxxxxxxxxxx dopravu, publikovaném xxx x. 2368/2011 Xx. XXX (xxxx XX.X.), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jinou xxxx xxxxx úseku dálnice X8. Xxxxxxxx i xxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx. Xxxx neshledává xxxxx xxxxx, a xx xxx po xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx se xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném rozsudku (x v rozhodnutích xx xxx navazujících) x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx x námitkám xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, při xxxxxxxxxx regulačního xxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření o xxxxxxx území. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §61 odst. 1 x starý xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx.; x xxxxxxx xxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxx ustanovení xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2007, x. x. 5 As 73/2006-121, xxxx rozsudek xx xxx 22.5.2008, x. j. 1 Xx 21/2008-81.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stavební xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx obou xxxxxx řízení, tj. xxxxx otázek, které xx v xxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zavedení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx v §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx pouze x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. x daném xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx). X xxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx stěžovatel, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.1.2013, x. x. 1 Xx 119/2012-86).
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.2.2004, x. x. 5 X 137/2000-37, publ. xxx č. 640/2005 Xx. NSS, nebo xxxxxxxx XXX xx xxx 22.7.2010, x. x. 8 As 2/2010-97 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx XXX xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx. x. xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx §9 xxxx. 1 vyhlášky x. 503/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxx, veřejnoprávní smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X8), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Její xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx proti územnímu xxxxxxxxxx. K souboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx procesu XXX x xxxxxxxxxx EIA, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx X8, xxxxx ve xxxxxxxxx řízení přihlédnout (§114 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx umísťování stavby xx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x užívání xxxxxx (§115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosáhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx již x xxxxxxx xx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x vady xxxxxxx XXX ani XXX xxx nebyly xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx námitky ve xxxxxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stavebního povolení. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a stavebním xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx představují xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx bariéra xxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx mohou xxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těmi xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavebního řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx územního rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona.
[35] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxx xx xxxxxxxxxx, xx územní xxxxxxxxxx xxxx po nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení z xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx víře. Xxxxxx xxxxxx xxxx prodloužením xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nově xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 4.2.2009, x. x. 1 Xx 79/2008-128, xxxx. pod x. 1815/2009 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. ř. x. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.6.2008, x. j. 2 Xx 9/2008-77, publ. xxx x. 1684/2008 Xx. XXX), xxx xxxxx xxxx tento xxxxxx. Xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx porušeno ústavně xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavním soudem xxx neústavnost. Xxxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxx norma xx výstupem legislativní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízeních (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2008, x. x. 5 Xxx 7/2005-127). Xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx následky nevyvolává x xxxxxxxxxxx xxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx, x něhož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx xxxx podkladem xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obdobný xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 8.9.2011, x. x. 1 Xx 83/2011-565).
[37] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x EIA xxxxx x xxxxxxx xx §114 xxxx. 2 stavebního zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je proto xxxxxxxxx.
XX. X)
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx.
[38] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 14.2.2001, x. x. X/100130/01 XXX/813/X-1057/00, jímž byl xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx zákazu xxxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx (zákaz xxxxxx xxxx dálnice xx xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx).
[39] Městský xxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x udělení výjimky xxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x územním xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx domáhat na xxxxxxx §75 xxxx. 2 x. ř. x. x xxxxx xxxxxx proti stavebnímu xxxxxxxx.
[40] Xxxxx §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zakázáno xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastech nové xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v případě, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny (§43 xxxxx xxxxxx).
[41] Také xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx dle §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. j. 1 Xx 6/2011-347 xxxx č. x. 1 As 83/2011-565. Xxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud odchylovat xxxxxxx.
[42] Xxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxx účinnosti x roce 2001. Xxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxx, jak vyplývá x odůvodnění územního xxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2002. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X8, xxxx s otázkou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx realizaci stavby x její xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx ovšem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [33] xxxxx). Xxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx body xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx do xxxxxxxxx xxxx povolovacího xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx).
[43] Xxxxx xx xxxx v xxxx době nebyl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx se xxxxxxx xx základě §75 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.6.2007, x. x. 5 As 19/2006-59, xxxx. pod x. 1843/2008 Xx. XXX). Xxxx označené xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx ani žalovaný xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x udělení výjimky xxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x tohoto xxxxxx xxxxxx domáhat xxxx soudního xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxxxxx xx základě §75 xxxx. 2 x. x. x.
[44] Xxxxxxx §75 odst. 2 x. ř. x. xx podrobit soudnímu xxxxxxxx úkony, x xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Bylo-li xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx racionální důvod, xxxx xx měl xxx připuštěn jeho xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx přezkum).
[45] Městský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX. X)
Xxxxxxx xxxxxxxx xx přezkumu souhlasu xxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona
[46] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydaného podle §15 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
[47] Městský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx x vykonatelnosti xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. j. 5 Xx 77/2009-107). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nevyhodnotil xxxx xxxx xxxxxx; xxx xx xxxxx něj xxxxx být xxxxxxx, xxx xx speciální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Taková xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx úřad Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxxxx souhlas xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx 19.3.2008, xxx x. x. 7217/XXX-291/2008, xxxxx xx stal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23.4.2009 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx §15 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxx xxxxx u x) xxxxxx leteckých, x) staveb drah x xx dráze, xxxxxx zařízení na xxxxx, x) xxxxxx xxxxxx, silnic, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x x) vodních xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx příslušného x vydání územního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx souhlas, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx navrhované xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). X xxxxxxxxxxx staveb xx xxxx působnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecné x speciální xxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx speciální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Ministerstvo dopravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §15 xxxx. 2 xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx v Lovosicích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx stavby je xxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx příslušného k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Zmíněný xxxxxxxxx má zajistit xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx povolení) v xxxxxxx povolování xxxxxx, xxxxxxx každé rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb již xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2010, x. j. 5 Xx 77/2009-107). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2007, č. x. 5 Xx 56/2006-109), xxxxxxxxx ho xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x stavební xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] X citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §111 xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx projektové xxxxxxxxxxx x podmínkami xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxx xxxx přísluší xxxxxxxx stavebnímu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §111 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; splnění podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xx základě námitek xxxxx podkladovému rozhodnutí (xxxxx) x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §75 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozsudek x. x. 5 Xx 56/2006-109).
[53] Jakkoli se xxx x xxxxxx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §154 správního xxxx, je nutné xxxx zkoumat, xxx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx podle §149 xxxxxxxxx řádu), xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx stanovisek xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich působnosti, x xx xxxxxxx xxxx orgánům, které xxxxx správní xxxxxx, xxxxx předmět xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pravidelně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx toho, komu xxxx určena (xxxxxxxx xx xx ně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §50 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2012. x. 1221-1222).
[54] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxx učiněný správním xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pro výrokovou xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxx orgány.
[55] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxx [50] xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxx. Působnost xxxxxxx xxxxxxxxx stavbu a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx, který má xxxxxxx místních poměrů x může xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území. Xxxxxx xxxxxxxxx stavební úřad xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ odbornými xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx staveb xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecného a xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx: xxxxxxx xxxxxx stavební xxxx x konečnou xxxxxxxxx xxxxx splnění xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, speciální xxxxxxxx xxxx posoudí xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených v §111 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx, neboť tím xx nepřípustně zasahoval xx působnosti xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx nenáleží xx xxxx xxxxxxxxxx. Totéž xxxxx x xxxxxx xxxx obecnému xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxx územního rozhodnutí.
[56] Xxxxxxxxx xx nutno x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx stavební úřad xxxxxx xxx v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx správních řízení xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a podle xxxxxx xxxxxx.
[57] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx stavební xxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx úřady) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány. X xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, které není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního úřadu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodující; xxxxxxxx xx materiální xxxxxx tohoto xxxx. Xxxx xxxxx nutné, xxx xxxxxx, xx xxxxxxx základě správní xxxxxx závazná stanoviska xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx §149 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx vycházet z xxxxxxxxxx kritéria a xxxxxxxxx stanovisky xxxxxx xxxxxxx úkony splňující xxxxxxxx §149 správního xxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. opus cit. x bodě [53] xxxx, x. 1151).
[58] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx řízení xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x obecného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx vyjádřena x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodují o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx dostatečnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx působnosti daná xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 23.9.2010, x. x. 5 Xx 56/2009-63, publ. xxx č. 2167/2011 Xx. NSS, xxxx xx dne 17.12.2008, x. j. 1 Xx 68/2008-126, publ. xxx x. 1786/2009 Xx. XXX).
[59] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx stavební úřad, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vysvětlení xxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxx speciálních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §15 stavebního zákona x xxxxxxxxxx xx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx vést stavební xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx prováděly xxxxxx stavební xxxxx x Ministerstvo xxxxxxx xx xx ke xxxxxxx dálnic xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx značně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přenesl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v oblasti xxxxxxxxxx staveb dálnic xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx x specifickými znalostmi xxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xx xxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx stavební xxxx se dostal xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního úřadu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxx kompetencemi (xxxxxxxxx xxxxxxxx x místních xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx záměru xxxxxx), xxxxx speciální xxxxxxxx xxxx postrádá; ten xx profesionálem x xxxxxxx dálničních staveb, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou tedy x x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stanoviskem xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx: xx úkonem učiněným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, za xxxxxxxxxx), xxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx stanoviska. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rozporu x §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x zatížil xxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vada xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxx §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založit xxxxxxxxx předmětné žalobní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.12.2009, x. x. 5 Xxx 104/2008-66).
[61] Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxxx splněny podmínky x. 3 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení) x x. 32 (x případě, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyhnutelnost xxxxxxxxx jedinců kriticky xxxxxxxxxx druhu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx nebo xxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x rámci řízení x xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx nezákonnost x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). Xxxx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvlášť na xxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx XX. E a XX. X tohoto xxxxxxxx), nemohla mít xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx spočívající x tom, xx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního úřadu xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
[62] Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx x tom, xx si xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedená vada xxxx neměla xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (bod [61] xxxxx). Xx xxxxxxxx tedy dospěl xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx.
[63] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx se dostatečně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx dokumenty xxxxxxxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhrazena xxx xxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zřejmé, „xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx účastníka řízení x žalobě x xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx“, x xx xxxxxxx xxxxx „jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx níž je xxxxxxxx xxxxxx žaloby“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. xxx x. 689/2005 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu „[x]xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní závěry xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) jednotlivě xxxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxxxx ucelený xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx vyloží xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx ze xxx 12.2.2009, sp. xx. XXX. ÚS 989/08 (N 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx. xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, bod 21, xxxx xx dne 6.6.2013, č. x. 1 Xxx 44/2013-30, xxx 41]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 17 xx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx popsal xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxx městský xxxx xxx dále xxxxxxxx nereagoval xx xxxxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxx a výslovně xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx v podané xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx v souladu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X)
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[64] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx porušení §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx životní prostředí x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX z xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[66] Xx xxxxxxxxx x soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V námitkách xx xxxxxxxxxx řízení xx xxx 16.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek svých xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx odůvodnit, proč xxx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx převzalo ze xxxxxxxxxx EIA do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 5 podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně umožnit xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x SCHKO Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX XX, realizovat záchranný xxxxxxxxxx průzkum, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx klidu, xxxxxxxxx xxxxxx realizovat xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zemědělského půdního xxxxx navrátit xxxxxxxxx xxxxx, zajistit odborný xxxxx xx xxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx stavebních prací xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx x upravit plochy (xxxx. strany 2 - 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[68] Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxx obecně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, že xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. X rozhodnutí x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxx stanoviska XXX xxxxxx převzaty, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx závazné. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxx dřívějšího xxxxxx x. 244/1992 Xx., xxxxx nestanovil xxxxxxxxx odůvodňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska XXX xx stavebního xxxxxxxx.
[69] X podané xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoviska XXX xxxxxxxxx. Neuváděl, které xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stavebního povolení xx nedostatečné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx.
[70] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxx (stěžovateli), xxx x podané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx xx soud xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2005, x. x. 2 Xxx 92/2005-58, xxxx. xxx x. 835/1996 Sb. XXX). Míra precizace xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx dostane. Xxx xx xxxxxxx bod xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ho. Není xx xxxxx, xxx xxxx xx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vybíral x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 4 Xx 3/2008-78, xxxx. xxx x. 2162/2011 Xx. XXX).
[71] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx XXX nebyly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxxxx EIA xxxxx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx převzaty, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x jejich možné xxxxxxxxxxx xxx fázi xxxxxxxxx xxxxxx. Podmínky, xxxxx stavební úřad xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx provádění stavby, xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxx, xxxx ostatní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyly, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 odst. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. nenamítal. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx projednávanou xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxx stanoviska XXX x xxxxxxx xx svého rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, které xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx městský soud, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřevzatých xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přestože xxx xx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.4.2009 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx převzetí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx právě xx stavebního xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx EIA xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x výjimce dle §43 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[72] Pokud xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx EIA xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x povšechných xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudům, xxx xx stěžovatele xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx skutečně opomenul xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx (xxx xxx [70] výše). Těžiště xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívalo xxxxxxx xx stěžovateli, xxxxxxxxx-xx xx porušení §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výtek, nelze xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx překvapivosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx téhož xxxxx xxxxxxxx x 1,5 xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, byl-li stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx přezkoumávaném xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx souslednost vydaných xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx názoru xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 1 Xx 91/2009-83, lze xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a nekonkretizoval, xxxxx podmínky xxxxxxxxxx XXX měly xxx xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx. Xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx xxxx důvodná.
IV. X)
Xxxxxxx xxxxxxxx se absence xxxxxxxxxx o povolení xx kácení xxxxxx
[75] Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx absence xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že dané xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývalo x xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx rozhodnutí.
[76] Xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (§114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx městského soudu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podmínku č. 3 územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx ke kácení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx podmínil xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x §8 vyhlášky x. 395/1992 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení; xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dohledu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroloval.
[77] Jednou x podmínek územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx bylo: „X xxxxxxx xxxxxx dřevin xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx investor xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx č. 114/92 Xx. x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. XXX XX x. 395/92 Xx. Xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx“ (xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2002).
[78] Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx stavebním řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2004, x. x. 2439/XXX-8/04-Xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx rostoucí xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení. X výtce xxxx Xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2004, x. x. 747/04, že x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zeleně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx (osoba xxxxxxxxxx na řízení) xx vyjádření xx xxx 14.11.2005, xx. 12378/21/05-21012, uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zeleně“, xxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx stavebního povolení xxx xxxx xxx x. 64 včleněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx dřevin, xxxxxxxxxx xxxx xxx, bude xxxxxxxxx podle samostatných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx. §8 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 10 uvedl, xx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx po nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žalovaný xx xxxxxx 6 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx veřejný xxxxx xxx xxxxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je ke xxxxxx dřevin xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx funkčního a xxxxxxxxxxx xxxxxxx dřevin.
[80] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x závažnost xxxxxx xxx xxxxxx pokácení xx straně druhé, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Závažný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx suplován xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx navrhovanou xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 21.8.2008, č. j. 4 As 20/2008-84, xxxx. xxx x. 1788/2009 Xx. XXX).
[81] Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.5.2011, x. j. 7 Xx 2/2011-52, xxxx. xxx č. 2393/2011 Xx. XXX). X xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxx dřevin xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx spočívající x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být dotčen xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Již x xxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx případný xxxxxxx xxxx dřevin, xxxxx xx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), v xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytnost xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zpravidla signálem xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxx závažný xxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 věty xxxxx zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, jakkoli xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx procesně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domnívat, xx stavební úřad xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení. Nepovolit xxxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx na zachování xxxxxx byl x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a estetický xxxxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x nad xxxxxxxx zájmem, xxxx xx xxxxxxxxx stavba xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury či xxxxxxx xxxxxxxxx, sportoviště xxxx xxxxx).
[82] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx patrné, xx x xxxxxx umístění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytné přistoupit xx kácení dřevin xxxxxxxxxx xxxx les. Xxxxxx stavební xxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxx rozhodnutí včlenil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx povolení ke xxxxxx dřevin xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavbou xxxx zvažována, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 64. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i městský xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx dřevin xxxx xxxxxxxxxxx stanoviskem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx mocí stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dřevin x stavební povolení xxxx vydávána xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2011, x. x. 2 Xx 26/2010-98). Xxxxxxxx xx, xxx xx xxxx, xxx má dojít x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[83] Je sice xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx doloženo xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx povolení (resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx samotných xxxxxxxxxx prací xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx kácení xxxxxx doloženo. Xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx realizace xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx pokácení xxxxxx rostoucích xxxx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx musí být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx dřevin xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v míře xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxx zohledněny. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x stavebního xxxxxxxx, xx-xx zřejmé, xx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx podmínka x. 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 4 Xx 20/2008 84).
[84] Xxxxxxx tak xxxx důvodná.
IV. F)
Námitka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 zákona x. 114/1992 Xx.
[85] Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x silně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx přijmout xxx názor xxxxx, xx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx udělené xxxxx §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
[86] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x výjimce xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nemožnost xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx následně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, že x okamžiku rozhodování x stavebním povolení xxx byl proveden xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x docházelo xx xxxxxx xxxxxx stanovišť. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a minimalizoval xxxxxx xxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx organismů; xxxxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxxx x. 66 stavebního xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxx ostatně xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[87] Xxxxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výjimky xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a zvláště xxxxxxxxxx xxxxx rostlin, xxxxxxxxx x nerostů xxxxx §46 odst. 2, §49, 50 x §51 xxxx. 2 x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx.
[88] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx zakázáno xxxx xxxxxxxx sbírat, xxxxx, vykopávat, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx vývoji. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyměňovat xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx chráněni ve xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Chráněna xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x umělá xxxxx x xxxxxx biotop. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvláště chráněných xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx, chovat v xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx či přemisťovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx, dopravovat, prodávat, xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§50 odst. 1 a 2 xxxxxx).
[89] Xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx jednat x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx x. 32 xxxxxxxx rozhodnutí totiž xxxxxxxxx, že dokumentace xxx stavební xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx technická xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trase xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx se x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ohroženého xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx požádat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx MŽP XX o xxxxxxxxxx, xxx udělená výjimka xxx xxxxxx xxxxxxx X 8 ze xxx 13.7.2000 (x. x. 100410/00-XXX/46666/00) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx x výjimce xxxxx xxx. §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx.“
[90] Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2003, x. x. 17958/02-XXX/4766/02, Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxx uvedených x §49 xxxx. 1 x §50 xxxx. 2 zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeřábu českého, xxxxx obecné, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obecné, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dálnice X8 - xxxxx Xxxxxxxx - Řehlovice. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.2.2006, x. x. 800/X/06&xxxx;10303/XXX/06, změnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx č. 4; xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí ministerstva xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.1.2009, č. x. 7 Ca 99/2006-65, rozhodnutí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci 17.3.2009.
[92] Poté dne 23.4.2009 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx, xxxxxxx bylo zdůrazněno, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomocná. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolené xxxxxxx x roku 2006 již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, provedl xxxxx xxxxx biologické xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 10 - 11 stavebního xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 66, xxxxx xxx „[x]xxx zahájením xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archeologického xxxxxxx (xxxxx bude xxxxxxxx) x x xxx xxxxxxxx skrývkou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx proveden podrobný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx“.
[93] Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxxxxx 6 převzal xxxxxxxxxxx uvedenou xx xxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 32 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněna, neboť x žádosti o xxxxxxxx povolení byla xxxxxxx dle §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx předběžných xxxxx x dané xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx situace správně xxxxxx včleněním xxxxxxxx x. 66 xx xxxxxxxxxx povolení.
[94] Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx založen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trasy xxxxxxx X8 xx xxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx 2009, xxxxx byl xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx a početnosti xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx, xx na většině xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx studie xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[95] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx se s xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx daná studie xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Městskému xxxxx x Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx řízení x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx minimálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx xx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx studie xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu opírající xx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx správním xxxxx, xxxxx neobstojí.
[96] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx stavebník doložil x žádosti x xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. X xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o povolení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přistoupil x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rostlin xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx situaci navíc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[97] Xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx má xxx xxxxxx umístěna, jakož x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x místě x xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx živočichů x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008, č. x. 1 Xx 37/2005-154).
[98] Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx výjimky xxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nedisponoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx přerušil x xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[99] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, nikoliv pro xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxx stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, x xxxxxx byla předmětná xxxxxxx xxxxxxx. Hodlal-li xxxxxxxx xxxx vydat xxxxxxxx povolení, xxxx xx něm, xxx xxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. x daném xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx vyplývalo x xxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxx x. 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[100] Xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx biotopů xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx podle §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Řízení o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dálnice xxxxx §43 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxx se zvláštní xxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx xx posuzován xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výjimce xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx vázán xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx výstavbě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx pak xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx optimální řešení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x živočichů; xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.6.2011, x. j. 6 Xx 8/2010-323). Řízení x výjimce podle §56 xxxxxx xx xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §43 zákona. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §43 zákona xxxxxxxxx, resp. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx.
[101] Zbývá tedy xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx poznamenat, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, a xxxx-xx xxx definitivně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, je pochopitelné, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx biologické xxxxxxxx x xxxxxxxxx transfery xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[102] Xxxxxxxx dále xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x jak xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), že xxxxxxx podle §56 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx udělena. Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.7.2010, č. x. 45225/XXX/10&xxxx;1093/530/10, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxx CHKO Xxxxx středohoří xx xxx 9.3.2010, xx. xx. SR/0054/CS/09, kterým xxxx udělena výjimka xxx §56 zákona x ochraně přírody x krajiny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxxx xxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 x §50 xxxx. 1 x 2 zákona, x xx: I. xx účelem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx obecná, xxxxxx křehký, xxxxxx xxxxxx) a xx XX. za účelem xxxxxxxxx druhu xxxxx xxxxx xxxxxxx dálnice X8 x xxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx dne 27.3.2013, č. x. 10 X 211/2010-129, xxxxxx. Citovaný xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. 5 Xx 54/2013, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dosud xx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. Je tak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2010 pravomocně povolena.
[103] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx (x délce xxxxxxxx x stavebního xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x mediální prezentace xxxxxxx xxxxxxxxx dálnice X8) dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx 2010) xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vada xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxx xxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxx xxxxxx by x xxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxx významu. Xxxxx xx xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxx x 12.7.2010 x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zejména xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rostlin nemůže xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx snahou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx popsané xxxxxxxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[104] Xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.
[105] Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxx xxxxx stěžovateli přisvědčit. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx [63] xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, poskytne-li xxxxxxxx x srozumitelnou xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dané xxxxxxx xx stranách 20 - 21 xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[106] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xx xxxxx výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
[107] O náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 x. ř. x. ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxx neměl ve xxxx úspěch, x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soud rozhodl, xx xx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §60 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx právo na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vznikly x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx uložených xxxxxx. Xxxx osobě zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxx 2014
JUDr. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu