Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx stavebního úřadu xxxxx §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxxxx stanoviskem xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
II. Xxxxxxxx xxxxxxx podle §56 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxx přetrvat x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§109 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxx-xx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stavby.
Prejudikatura: x. 1786/2009 Xx. XXX, x. 1788/2009 Xx. XXX, x. 2167/2011 Xx. XXX x x. 2393/2011 Xx. XXX.
Xxx: Občanské xxxxxxxx Děti Země - Xxxx xx xxxxxxxxxxx dopravu xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, x xxxxxx dálnice, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxx Xxxx - Xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxx 48/50, 602 00 Xxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 567/33, 602 00 Xxxx, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, 110 15 Xxxxx 1, zastoupený xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 370/4, 186 00 Xxxxx 8, za xxxxxx osoby zúčastněné xx řízení: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, xx sídlem Xx Xxxxxxxx 546/56, 145 05 Xxxxx 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 5/49, 186 00 Xxxxx - Karlín, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 2.9.2009, č. j. 27/2009-510-XX/3, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 26.9.2012, č. x. 9 Xx 312/2009-164,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxx a dálnic XX (dále jen „xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx“) xxxxxx dne 13.3.2009 x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx silnic, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxx X8, xxxxxx 0805 Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxx X - xxxxx Xxxxxxxx“ v xxxxxxx stavebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláškou ze xxx 17.3.2009, č. x. 193/2009-910-IPK/2, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx 22.3.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxx účastník, x xx xx xxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 16.4.2009 xxxxx námitky xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx dne 23.4.2009, xxx x. x. 193/2009-910-XXX/4, xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxx rozhodnutím ze xxx 2.9.2009, x. x. 27/2009-510-RK/3, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Ministerstva dopravy xxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx dne 26.9.2012, x. x. 27/2009-510-XX/3, xxxxxx zamítl. Xxxxxxxxxxx, xx žalobci po xxxxx náleželo postavení xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxx žádnou x xxxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, nezákonnosti xxxxxxxxxx x výjimce ze xxxxxx stavět nové xxxxxxx xx území XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2008, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a rostlin x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx dřevin, xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím řízení, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ze xxx 20.4.1995, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X8, x stanoviska XXX xx xxx 15.11.1996, x výběru xxxxxxxx xxxx dálnice, xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx záměru, xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Evropské xxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovisek XXX a XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zrušení rozhodnutí x umístění xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx §94 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxx xx 27.12.2009, nemá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx povolení xxxxxx x platnosti.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 1.6.2011, č. x. 1 Xx 6/2011-347, nebo xx xxx 8.9.2011, x. x. 1 Xx 83/2011-565, xx věci xxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxx D8, x xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx by zohlednil xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxx názor xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, č. j. 1 Xx 119/2012-86 x x. j. 1 As 164/2012-54, x xxxxx xxxxxxx xx §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx mezinárodního xxxxx, xxxxx XX a xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx projednávané xxxx revidoval xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx otázce x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[7] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijmout xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx o xxxxxxx xx zákazu stavět xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti.
[8] Xxxx stěžovatel odmítl xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx bylo povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení xxxxx §149 odst. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydán, xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx biotopů xxxxxxx chráněných organismů xxx §56 zákona x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
[9] Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 8.3.2010, x. x. XX-88712-2/XX-2009. Xxxxx se xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxx předestřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx. Uvedené pochybení xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx x xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxxx takovýmto xxxxxxxx stanoviskem xx xxxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanoviska obecného xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x porušení procesních xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xxx. Uvedená xxxxxxxx xxxx měla vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.
[10] Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxx zmiňovaných 20 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxx x xxxx xxxx řídit §10 xxxx. 4 zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx stavebního xxxxxxxx, xxxxxxxx odůvodnit, xxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx x xxxxx rozhodnutí městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akceptoval (xxxxxxxx xx dne 13.11.2012, x. j. 8 Xx 90/2009-111), xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 91/2009-83.
[11] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dřevin xx xxxxxxxxxxx podle §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxxx městského soudu xx mimoběžná x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxx měl xx xx, že xxxx podmínka musí xxx splněna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx podmínka „přepíše“ xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx šestého xxxxxxxxx bodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zrušeno xxxxx xxx nepřezkoumatelnost x xx v xxxxxxx stavebního řízení xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živočichů. Nedoložení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá, xxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx postaveno xx jisto, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyjádřil x Krajský soud x Xxxx xxx Xxxxx v rozsudku xx dne 11.3.2013, x. x. 15 X 33/2010-141.
[13] Xxxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšel x xxxxxxxx, které xxxxxx xx spise (xxxx. xxxxxx prof. Xxxxxx) x x xxxx xx účastníci xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxx lokalitě xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tomu, xx následně (12.7.2010) xxxx výjimky x xxxxxx xx ohrožených xxxxx organismů xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení výjimky xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti podle §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx od výjimky xx xxxxxx u xxxxxxx chráněných druhů xxxxxxxxx dle §56 xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx výjimky xxxxx §43 xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx technické řešení xxxx trasa xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx.
[14] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x žalovaného
[15] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věnovala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ze dne 14.1.2013, x. x. 2 Xx 7/2011-274 - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx §70 odst. 3 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xx dne 20.7.2011, č. j. 1 Xx 77/2011-325 xxxx ze xxx 1.6.2011, x. j. 1 Xx 6/2011-347), xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 x. x. x.
[16] Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
§43 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx ztotožnila x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, které se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. č. x. 1 Xx 6/2011-347 xxxx x. j. 1 Xx 83/2011-565).
[17] Xxxxx osoby zúčastněné xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závazným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemá zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxx nezbavuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx jako na xxxxxxx stanovisko, xxxxxxxx xx tento xxxx xx závazné stanovisko x textu právního xxxxxxxx xxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odkázala xx xxxxxxxx literaturu x judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (zejm. xxxxxxxx ze dne 28.7.2010, x. x. 5 Xx 77/2009-107).
[18] Xxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx zúčastněné x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x žalobě xxx xx xxxxxxxx xxxxxx neuvedl xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx být xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx námitky xxxxxx přípustné xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku vydaném x 1,5 xxxxxx xxxxxxx.
[19] Obstojí i xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx se rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Především je xxxxx odmítnout xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx námitek xx xxxxxxxxx řízení xx xxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, nikoliv §114 stavebního zákona. Xxx ustanovení xxxx xxx podle osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sdružení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Jeho účast xx stavebním xxxxxx xxxxx není xxxxxx xxx, že xx xx xxxxxxxx vlastnické xxxx xxxx věcné xxxxx x pozemku. X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže uplatňovat xxxxx námitky proti xxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx-xx se xxxxxx x námitky zmíněné xxxx. Uvedený xxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, konkrétně x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 80/2008-68 xxxx x. x. 1 Xx 6/2011-347. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx převzetím xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx dřevin xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx samotným xxxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx změně xxxxxxxx x území.
[20] Xx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek x. x. 1 Xx 37/2005-154), xx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxx nepřípustné. Xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.6.2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Druhá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 14.2.2006 xxxx xxxx xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx zásadní podle xxxxx zúčastněné xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx x stavební xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x právní xxxx.
[21] Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx soudu k xxxxxx účastenství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zamítnuta x případě, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx závěru, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky řízení, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[24] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[25] Xxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013, x. x. 1 Xx 176/2012-120, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx občanského sdružení xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 19.8.2014, x. j. 1 Xx 176/2012-130, xxxxxxxxx xxxxx překlenul xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 a xxxx. xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (xxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxx x projednání x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
[26] X souladu x názorem vysloveným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel v xxxxxxx s §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx x stal xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA x XXX městským xxxxxx [xx XX. X); xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s.], xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx podle §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx [xx IV. B); xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.]. Dále xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx [xx IV. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.]. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska EIA xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [ad XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rostoucích mimo xxx [xx XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x výjimce xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx [xx XX. X); xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
IV. A)
Námitka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX a XXX
[28] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se nezákonnosti xxxxxxxxxx XXX x XXX. Navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx předložil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx soud k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA x XXX xxxxx xxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx x xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx obsaženou x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodováno x xxxxxxxx stavby xx xxxxx. Předmět xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx chápat xxxx pokračování územního xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxx x xxxxxxxx xx xxx 1.6.2011, x. x. 1 Xx 6/2011-347 ve xxxx Xxxx Xxxx - Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2368/2011 Xx. XXX (xxxx XX.X.), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxx část xxxxx úseku xxxxxxx X8. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxx xxxx shodné. Xxxx neshledává xxxxx xxxxx, x to xxx po xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xx měl xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaujatého x xxxxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxxxxxxxxxx xx xxx navazujících) x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ve stavebním xxxxxx. Vyšel xxxxxx x §114 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx mohly xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx regulačního plánu xxxx při vydání xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx území. Xxxxxx xxxxxxxx obsahoval v §61 odst. 1 x starý xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Xx.; z xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.6.2007, x. x. 5 As 73/2006-121, xxxx rozsudek xx xxx 22.5.2008, x. j. 1 Xx 21/2008-81.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx podstatné předeslat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pokračováním územního xxxxxx. Xxxxxxx obou xxxxxx řízení, xx. xxxxx otázek, xxxxx xx v xxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zavedení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx vztahují k xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx typu xxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxx xxxxxx přezkum územního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx stěžovatel, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územním xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx danou odlišností xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2013, č. x. 1 Xx 119/2012-86).
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx s městským xxxxxx xxxx názoru, xx uvedenou námitku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2004, x. x. 5 X 137/2000-37, publ. xxx x. 640/2005 Xx. XXX, nebo xxxxxxxx XXX ze xxx 22.7.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-97 ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx XXX xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxx xxxxxxxxx x umístění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pozemky (§4 xxxx. 1 xxxx. x. xxxxxxxx č. 132/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx §9 odst. 1 xxxxxxxx č. 503/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxx, veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx X8), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx EIA, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx dálnice X8, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), nýbrž stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (§115 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxx xx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x vady xxxxxxx XXX ani XXX xxx nebyly xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, resp. x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx zopakovat, xx xxxx územním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vztah x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx posuzovat zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx. I xxxxx xx jevil soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neefektivní, xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §114 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona.
[35] Xxxxxxx xxx zrušení stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx ta skutečnost, xx územní xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx zásada, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zásada xxxxxxx xxxx nabytých x xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nově xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxx retrospektivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 4.2.2009, x. j. 1 Xx 79/2008-128, xxxx. pod x. 1815/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. x. xxxx být xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxx práva (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Xx. NSS), což xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx x aprobaci právního xxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxxxx ani paralelu x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxx norma xx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, správní xxxxxxxxxx (xxxx. územní xxxxxxxxxx) xx aktem xxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxx xxxx aplikaci x běžících správních x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2008, x. x. 5 Afs 7/2005-127). Xxxxxxx správního xxxxxxxxxx jakožto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neprolamuje xxxxxx §75 odst. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x něhož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx nelze (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.9.2011, x. x. 1 Xx 83/2011-565).
[37] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxx x xxxxxxx xx §114 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. X)
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dle §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx.
[38] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.2.2001, x. x. M/100130/01 XXX/813/X-1057/00, jímž xxx xxxxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx xxxxxx (xxxxx stavět xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[39] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx uplatněny xxx v xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. x. x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastech xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělit xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx zájem xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§43 xxxxx zákona).
[41] Xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx č. x. 1 Xx 6/2011-347 xxxx x. x. 1 Xx 83/2011-565. Xxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx proti stavebnímu xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dle §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx nabylo xxxxxxxxx x xxxx 2001. Xxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.3.2002. Námitky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x výběrem xxxxx xxxxxxx X8, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxx xxxx xxxxx uplatnit x územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené podmínky xxx realizaci xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [33] xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx proti stavebnímu xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx se xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx řízení).
[43] Xxxxx xx xxxx x xxxx době xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx výjimky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §75 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2007, x. x. 5 As 19/2006-59, publ. xxx x. 1843/2008 Sb. XXX). Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx stavebnímu povolení xx xxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x.
[44] Xxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkony, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxx racionální xxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x x souvislosti se xxxxxxx proti stavebnímu xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[45] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra životního xxxxxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxxx dle §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Námitka xx xxxxxxxxx.
XX. X)
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu xxx §15 odst. 2 stavebního zákona
[46] Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxx směřoval vůči xxxxxxxx obecného stavebního xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx být x xxxxxx o rozkladu xxxxxxxxxx postupem podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu.
[47] Městský xxxx v napadeném xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx stavebního povolení, xxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx územního rozhodnutí. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx stanovisko, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxx x právní xxxx x vykonatelnosti xxxxxx rozhodnutí. Městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 5 Xx 77/2009-107). Xxxxxxx xxxxxxx podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxx řízení; xxx xx podle xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx by speciální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Taková xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx.
[48] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Stavební úřad Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx dne 19.3.2008, xxx č. x. 7217/OST-291/2008, xxxxx xx xxxx podkladem xxxxxxxxxx povolení ze xxx 23.4.2009 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X výjimkou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonávají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x) xxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx drah x xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x) staveb xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových komunikací x x) vodních xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx navrhované xxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx (odstavec 2). X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx x speciální xxxxxxxx xxxxx: xxxxxx stavební xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx speciální stavební xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx x §15 xxxx. 2 si xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podmínky územního xxxxxxxxxx a z xxxxxx souhlasu xx xxxxxxxxx řízení vycházelo.
[51] Xxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušného k xxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx povolování xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb již xxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2010, x. x. 5 Xx 77/2009-107). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazný (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.4.2007, x. j. 5 Xx 56/2006-109), xxxxxxxxx ho xx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] X citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx. X rámci rozdělení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x stavební xxxxxxxx xxxxx §111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx projektové xxxxxxxxxxx x podmínkami xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx plně přísluší xxxxxxxx stavebnímu úřadu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádost x stavební xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx podmínek xxxxxxxx rozhodnutí xx xx prokázané xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy pak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě námitek xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxx) x rámci xxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxxxxx xxx §75 xxxx. 2 x. x. x., neboť xxxxxxxxx souhlas obecného xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxx x §65 odst. 1 s. ř. x. x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takového úkonu (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxxxx stavem věci), xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxx x nezákonnosti stavebního xxxxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opírá (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xx 56/2006-109).
[53] Xxxxxxx xx xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx vyjádřením xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx x vyjádření xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx podle §149 xxxxxxxxx xxxx), xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx vyjádřit odborný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xx určitým způsobem xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmět se xxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx (vztahuje xx xx ně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx obsah je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Bova Polygon, 2012. s. 1221-1222).
[54] Xxxxxxxx stanoviskem xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu je xxxx učiněný správním xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obsah xx xxxxxxx pro výrokovou xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx stanoviska jsou xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx bod [50] xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxx. Působnost xxxxxxx xxxxxxxxx stavbu a xxxxxxxxxxx splnění podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poměrů x může xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx záměru xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx speciální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x speciálních xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x konečnou xxxxxxxxx xxxxx splnění xxxxxxxx xxx vydaného xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad posoudí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx rozhodnutí pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx musí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přehodnocovat xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx x otázkám, xxxxx nenáleží xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx přísluší xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx být x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s dotčenými xxxxxx chránícími veřejné xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů. Dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx. Xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[57] Xxx xxxxxxx tvrdí stěžovatel, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx stavební úřady (xx. i speciální xxxxxxxx xxxxx) postupují xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány. X xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx úřad Lovosice xxxx obecný xxxxxxxx xxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx stavebního úřadu xxxx zákonem explicitně xxxxxxxx jako závazné xxxxxxxxxx, xxxx rozhodující; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktu. Xxxx xxxxx nutné, xxx xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxx xxxxxx závazná stanoviska xxxxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxx používaly xxxx xxxxxxxxxx xx §149 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx kritéria a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx splňující xxxxxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx se mají xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. xxxx cit. x xxxx [53] xxxx, s. 1151).
[58] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx, xxxxx řízení xxxx, xxxxxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx by nedisponoval xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxx, z xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx x x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodují x xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x k jejichž xxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xx dne 23.9.2010, x. x. 5 Xx 56/2009-63, publ. xxx x. 2167/2011 Xx. XXX, xxxx xx xxx 17.12.2008, x. x. 1 Xx 68/2008-126, xxxx. xxx x. 1786/2009 Xx. XXX).
[59] Skutečně xx xxxx jevit xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx speciálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx povaze xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §15 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x těchto staveb xxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřady, stavební xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřady x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se ke xxxxxxx xxxxxx vyjadřovalo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xx x případě xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právě xx Ministerstvo dopravy, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znalostmi xxxxxxx xxxxxx staveb. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx de xxxxx „xxxxxxxxx“ a z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odborného xxxxxx se stal xxxxxxxxx stavební úřad, xxxxxxx xxxxxx stavební xxxx xx xxxxxx xx pozice xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetencemi (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zkušenostmi x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxx xx profesionálem v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx splněny.
[60] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 odst. 1 správního xxxx: xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx, xxxxx není samostatným xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx (§15 xxxx. 2 stavebního zákona, xxxx xxxxx, za xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavební xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx-xx námitky xxxxxxxxxxx x proti obsahu xxxxxx stanoviska. Xxxxx xx ministr dopravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxx nevyžádal od xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx x xxxxxxx podklad xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rozporu x §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x zatížil xxx xxxxxx vadou. Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx vada mohla xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. kasační xxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.12.2009, x. x. 5 Xxx 104/2008-66).
[61] Xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Lovosicích xxxxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxxx splněny xxxxxxxx x. 3 (rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx) x č. 32 (x případě, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v trase xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x výjimce xxxxx §56 xxxxxx). Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného stanoviska xxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx x rámci řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx nedisponoval žalovaný xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (podmínka č. 32). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx soud x Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx námitky shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx XX. E x XX. X xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx.
[62] Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx zatíženo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx si xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx změnu závazného xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx. Xxxxxxx vada xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx (xxx [61] xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx závěru, x xxxx že stavební xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[63] K namítané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx na dokumenty xxxxxxxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx vyhrazena xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxx závěry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xx x případy, xxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx zřejmé, „xxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx“, x xx xxxxxxx xxxxx „xxx-xx x právní argumentaci, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx žaloby“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.7.2005, x. x. 2 Afs 24/2005-44, xxxx. xxx x. 689/2005 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxx porušením xxxxx xx spravedlivý proces, xxxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x vyvracení) jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx xxx staví xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx vyloží tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx ze xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08 (N 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, bod 21, xxxx ze dne 6.6.2013, x. x. 1 Xxx 44/2013-30, xxx 41]. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx námitce xxxxxxxx xxxxxxx na stranách 17 xx 19 xxxxxxxxxx rozsudku, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx městský xxxx xxx xxxx xxxxxxxx nereagoval xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a výslovně xx nevyjádřil xx xxxx stanoviskům či xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nezakládá xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
XX. X)
Xxxxxxx xxxxxxxx xx nezahrnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[64] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. 4 zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[65] Městský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxx nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek stanoviska XXX do xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla koncipována xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavby.
[66] Ze xxxxxxxxx a soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xx xxx 16.4.2009 xxxxxxxxxx obecně xxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx převzít xx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xx stanovisku XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx povolení podmínky xxxxxxxxxxx x xxxx 5 xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, konkrétně umožnit xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MŽP x SCHKO České xxxxxxxxxx, oznámit xxxx xxxxxxxxx stavby xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx ústavu XX XX, realizovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanizmů xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, vegetační xxxxxx realizovat xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx původnímu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx plochy (xxxx. xxxxxx 2 - 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[68] Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, že xxxxxxxx úřad nevysvětlil, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stanoviska XXX xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx podmínky stanoviska XXX xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx názoru xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 244/1992 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezahrnutí xxxxxxxx stanoviska XXX xx xxxxxxxxxx povolení.
[69] X podané xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Obdobnou xxxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] X judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx soudní xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xx xxxxxxx (stěžovateli), aby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx xx soud xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.12.2005, x. x. 2 Azs 92/2005-58, xxxx. pod x. 835/1996 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ochrany xx žalobci x xxxxx dostane. Xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tím obecněji x němu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ho. Xxxx xx xxxxx, aby xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx domýšlel další xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobu podporují (xxxx. rozsudek rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2010, x. j. 4 Xx 3/2008-78, xxxx. xxx č. 2162/2011 Xx. XXX).
[71] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX nebyly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, jaké podmínky xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx převzaty, nemůže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA x jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 100/2001 Xx. nenamítal. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx jím vedeného xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx ve svých xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2009 poukazoval na xxxxxxxxxx převzetí xxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx podmínky xxxx xxx převzaty xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx požadavků XXX xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x výjimce dle §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[72] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx x nezahrnutí xxxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx tvrzení, xxxxxxxxxx správním soudům, xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z podmínek xxxxxxxxxx XXX relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod [70] xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx porušení §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx námitce x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx přisvědčit ani xxxxxxxx překvapivosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x 1,5 xxxxxx později. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx vydaný xx xx nyní přezkoumávaném xxxxxxxx, nemohl se xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx svého rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxx souslednost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx téhož xxxxx xxxxx vyjádřit. Xxxxxxxx-xx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 91/2009-83, xxx xxxxx zopakovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX měly být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx.
[74] Námitka proto xxxx xxxxxxx.
XX. X)
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx kácení xxxxxx
[75] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx dřevin xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx dané xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx rozhodnutí.
[76] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx námitka xxxxxxx xx xxxxxx přípustných xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx podkladové stanovisko x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jaké účinky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Provádění xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x okolnostmi, xxxxx vyplývají x §8 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx ovšem na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx splnění xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx kontroloval.
[77] Jednou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx: „X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 114/92 Xx. x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kácení xxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. XXX XX x. 395/92 Xx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx“ (xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 26.3.2002).
[78] Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx kácení xxxxxxxxxxx xxxxxx byly x obecné xxxxxx xx stavebním řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX Xxxxx středohoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xx xxx 10.5.2004, x. x. 2439/XII-8/04-Ký, ve xxxx zásahů xx xxxxxx xxxxxxxx mimo xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx ze dne 17.5.2004, x. x. 747/04, xx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zeleně x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxx 14.11.2005, xx. 12378/21/05-21012, uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx příloha „Soupis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx bude podkladem xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pod x. 64 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxx. §8 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 10 xxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx využito xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxx x žalovaný na xxxxxx 6 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx povolení ke xxxxxx dřevin xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xx xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxxx podmínky x. 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[80] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx dřevin xx xxxxxx jedné x závažnost xxxxxx xxx xxxxxx pokácení xx straně xxxxx, xxx mohl rozhodnout, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dřevin xxxxxx xxxx být xxx xxx v xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx xx zahájením xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx navrhovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx územní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx ze dne 21.8.2008, x. x. 4 Xx 20/2008-84, xxxx. xxx č. 1788/2009 Sb. NSS).
[81] Xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx x xxxxxxxx xx kácení dřevin xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2011, č. j. 7 Xx 2/2011-52, xxxx. pod x. 2393/2011 Xx. NSS). X něm xxxx xxxxxxxxx, xx ačkoliv x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x samostatném řízení, xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx dřevin xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx řízení xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx předurčí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx (x xxxxxxx zejména xx technické, xxxxxxx x případně x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), v xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx z xxxxxxxx xxx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, bude xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxx tohoto ustanovení xx procesně nezávislé xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxx může x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx stavební úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxx a zvolil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by pak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xx zachování xxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x nad xxxxxxxx zájmem, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, sportoviště xxxx xxxxx).
[82] V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx stavby dálnice xxxx nezbytné xxxxxxxxxx xx xxxxxx dřevin xxxxxxxxxx xxxx les. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx stavebník xxxx xxxxxxx xxx stavební xxxxxx povolení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochrana xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x povolovanou stavbou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx podmínka x. 64. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i městský xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx stanoviskem xxx xxxxxxxx povolení, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vydáno xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx dřevin x stavební xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx nezávisle xx xxxx a xxxxxxxx se nepodmiňují (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.2011, x. x. 2 As 26/2010-98). Xxxxxxxx xx, xxx xx xxxx, xxx xx dojít x samotné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[83] Je xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx doloženo xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx samotných xxxxxxxxxx prací xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k nutnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxx takové xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx povolení podle §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; zájmy na xxxxxxx dřevin rostoucích xxxx xxx tak xx stavebním xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx časová posloupnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 64 stavebního xxxxxxxx), že při xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxx stavebník x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxx citovaný xxxxxxxx č. x. 4 Xx 20/2008 84).
[84] Námitka xxx xxxx důvodná.
IV. F)
Námitka xxxxxxxx se absence xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 zákona x. 114/1992 Sb.
[85] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx organismů x xx xxx xxxxxxx xxxxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx existovalo, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přijmout xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx udělené xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[86] X xxxxxxx námitce xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x výjimce xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x výjimce xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxx x xxxx, xx následně xxxx xxxxxxx znovu povolena. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx vyplynulo, že x okamžiku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx živočichů x xxxxxxxxx ke xxxxxx nových xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx shromáždil xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx biotopy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; převzal xx xxxx jiné x xx xxxxxxxx x. 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx dle §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
[87] Xxxxx §56 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a zvláště xxxxxxxxxx xxxxx rostlin, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2, §49, 50 x §51 odst. 2 x xxxxxxxxx, xxx jiný xxxxxxx xxxxx výrazně převažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[88] Xxxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a nadzemních xxxxxxx x všech xxxxxxxxxx stádiích; xxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxx. Xx zakázáno xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, vykopávat, poškozovat, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ve vývoji. Xx xxx xxxxxxxx xx držet, pěstovat, xxxxxxxxxx, prodávat, xxxxxxxxx xxxx nabízet xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx chráněni ve xxxxx xxxxx vývojových xxxxxxxx. Chráněna jsou xxxx užívaná xxxxxxxxx x umělá xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx škodlivě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména je xxxxxx, xxxxxx v xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx sbírat, xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vývojová xxxxxx xxxx xxxx užívaná xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx držet, xxxxxx, dopravovat, prodávat, xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 x 2 xxxxxx).
[89] Ze správního xxxxx xxxxx, xx xxx územní rozhodnutí xxxxxxxx s xxx, xx xxxx zřejmě xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx x. 32 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx dokumentace xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx českého x xxxxx budoucí xxxxxxx. Prokáže-li xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyhnutelnost likvidace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody MŽP XX x stanovisko, xxx udělená xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx X 8 ze xxx 13.7.2000 (č. x. 100410/00-XXX/46666/00) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x výjimce xxxxx ust. §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx.“
[90] Rozhodnutím ze xxx 5.3.2003, x. x. 17958/02-XXX/4766/02, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 x §50 xxxx. 2 xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx obecné, mloka xxxxxxxxxx, ještěrky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dálnice X8 - úseku Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.2.2006, č. x. 800/X/06&xxxx;10303/XXX/06, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx podmínky x. 4; xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxx xxxx přiložena xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx o stavební xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.1.2009, x. x. 7 Ca 99/2006-65, xxxxxxxxxx ministra x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dle §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxx. Předmětný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 17.3.2009.
[92] Xxxx dne 23.4.2009 xxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení. X xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx výjimka xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výjimka xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx stavebník xx xxxxxxx povolené xxxxxxx x roku 2006 xxx zahájil xxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x následně archeologický xxxxxxx. Vykonával xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 10 - 11 xxxxxxxxxx povolení). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 66, podle xxx „[p]řed zahájením xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archeologického výzkumu (xxxxx xxxx xxxxxxxx) x s xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ornice x xxxxxxxxxx území xxxx být odbornou xxxxxx proveden podrobný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx živočichů x xxxxxxx“.
[93] Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx 6 převzal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxx, xx podmínka x. 32 územního xxxxxxxxxx xxxx splněna, neboť x xxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včleněním podmínky x. 66 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[94] Xx xxxxxxxx spise xx xxxxxx založen inventarizační xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X8 xx území XXXX Xxxxx středohoří xxxxxxxxxx xxxx. Vladimírem Xxxxxxx v xxxxx 2009, který xxx xxxxxxx xx evidenci xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx, xx na většině xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx zanikly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx studie xxxxxxxx neponechávat xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[95] Argumentuje-li xxxxxxxxxx, xx xx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxx předloženého Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x danou xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx neobstojí.
[96] Z xxxx popsaného xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. X průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o povolení xxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx biologické xxxxxxxx x xxxxxxxxx transfery xxxxxxxxx x rostlin xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxx x. 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[97] Podle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx výjimky xxxxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby. X xxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxxxxx pozemek, xx xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx, tedy i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx umístění stavby (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 14.2.2008, x. x. 1 Xx 37/2005-154).
[98] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podmínky xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vázány i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx řízení přerušil x vyčkal, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx procesní vadou.
[99] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, z xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povolení, bylo xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tj. x daném xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx vyplývalo x územního xxxxxxxxxx xxxx z podmínky x. 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[100] Xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxx x názor xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x živočichů xx orgán ochrany xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxx §43 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Řízení x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx řízení x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochranou, xxxxxxx xxxxx s ochranou xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x výjimce xxxxx §43 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx přírody x krajiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výjimce xx orgán xxxxxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na výstavbě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx pak jde x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů rostlin x xxxxxxxxx; xxxx x xxx rovněž xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2011, x. j. 6 Xx 8/2010-323). Řízení x xxxxxxx podle §56 xxxxxx xx xxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxx dle §43 zákona. Nelze xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §43 zákona xxxxxxxxx, resp. xx xx uvedené xxxxxxxxxx x výjimce xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
[101] Zbývá xxxx xxxxxxxx, xxx popsaná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx povolení bez xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §56 zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x výjimka xxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x bylo-li xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx území xxxx záměr xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx investor xxxxx xxxxxxxx biologické průzkumy x xxxxxxxxx transfery xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a připravoval xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[102] Xxxxxxxx xxxx xx, jak xxxxx xxxxxxxxxx (x jak xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx známo x xxxxxx xxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxx danou xxxxxx následně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.7.2010, x. x. 45225/XXX/10&xxxx;1093/530/10, bylo zamítnuto xxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxx XXXX Xxxxx středohoří ze xxx 9.3.2010, xx. xx. XX/0054/XX/09, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx v §49 xxxx. 1 a §50 xxxx. 1 x 2 zákona, x to: I. xx xxxxxx zásahu xx biotopu xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx (xxxxx obecná, xxxx xxxxxxxx, ještěrka xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx) a za XX. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx stavbou xxxxxxx X8 x xxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 27.3.2013, č. x. 10 X 211/2010-129, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. 5 As 54/2013, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx zmiňované xxxx xxxxxxxxx. Xx tak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2010 pravomocně xxxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přihlédnutí ke xxxxxxxxxxx okolnostem projednávaného xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx x stavebního xxxxxx, xxxx. soudních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výstupy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx souvisejících, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx, x nichž má xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxx X8) xxxxxx x xxxxxx, že pokud xxxx xxxxxxxx (x xxxx 2010) výjimka xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí ministra. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx spočívající x absenci xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxxx. Xxxxx by pouze x xxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx formálně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x výjimku x 12.7.2010 a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zejména na xxxxxxx biotopů xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů živočichů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx popsané xxxxxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal.
[104] Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[105] Xx xx xxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx hodnocení předmětné xxxxxxx, ani xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x bodě [63] xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx žalobce, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 20 - 21 xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[106] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[107] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx neměl ve xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx činnosti nevznikly, xxxxx xxxx rozhodl, xx xx mu xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx. Podle §60 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx těch xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vznikly x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neuložil, proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx