Plné znění - 1 As 176/2012-140

Xxxxxx věta:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx závazným xxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxx (§109 x xxxx. stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxx-xx xxxxxxxx této xxxxxxx vázány x xxxxxxx realizaci xxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1786/2009 Xx. XXX, č. 1788/2009 Xx. XXX, č. 2167/2011 Xx. XXX x č. 2393/2011 Xx. XXX.

Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Země - Klub xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx dopravy, za xxxxxx Ředitelství silnic x xxxxxx ČR, x xxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xxxx x právní věci xxxxxxx: Děti Xxxx - Xxxx xx xxxxxxxxxxx dopravu, xx xxxxxx Cejl 48/50, 602 00 Xxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Údolní 567/33, 602 00 Brno, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, 110 15 Xxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 370/4, 186 00 Xxxxx 8, za xxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 546/56, 145 05 Praha 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Hartmanem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 5/49, 186 00 Xxxxx - Xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 2.9.2009, x. x. 27/2009-510-XX/3, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.9.2012, x. x. 9 Xx 312/2009-164,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx

[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX (dále xxx „xxxxx zúčastněná xx xxxxxx“) xxxxxx xxx 13.3.2009 u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x stavební xxxxxxxx xxx xxxxxx „Dálnice X8, xxxxxx 0805 Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxx X - xxxxx Radejčín“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx objekt xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláškou ze xxx 17.3.2009, x. x. 193/2009-910-XXX/2, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx 22.3.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx hodlá xxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx §70 odst. 3 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 16.4.2009 podal xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx 23.4.2009, pod x. x. 193/2009-910-IPK/4, xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx.

[2] Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.9.2009, x. x. 27/2009-510-XX/3, xxxxxx xxxxxxx zamítl a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx.

[3] Proti rozhodnutí xxxxxxxx dopravy xxxxxx xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, x. x. 27/2009-510-XX/3, xxxxxx zamítl. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx náleželo postavení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádnou x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stanoviska XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx stavět nové xxxxxxx xx území XXXX České Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx dne 19.3.2008, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky x xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx dřevin, xxxxx žalobu zamítl.

II. Xxxxxxx xxxxxxxx

[4] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx zákonnost xxxxxxxxxx XXX xx dne 20.4.1995, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx D8, x xxxxxxxxxx EIA xx dne 15.11.1996, x výběru xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, právem Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx efektivity xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nemá fakticky xxxxx význam, xxxxx x xxxxxxx xx §94 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 27.12.2009, xxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxx, zůstává-li xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx měl přehodnotit xxxx závěr xxxxxxxxx x rozsudcích xx xxx 1.6.2011, x. x. 1 Xx 6/2011-347, nebo ze xxx 8.9.2011, č. x. 1 Xx 83/2011-565, ve xxxx xxxxxx úseků xxxxxxxx xxxxxxx X8, v xxxxx xx xxxxxxx xx formální xxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, č. x. 1 As 119/2012-86 x č. x. 1 Xx 164/2012-54, x nichž xxxxxxx xx §114 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx reagoval na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx závěry k xxxxxxxxx otázce a xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

[7] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijmout ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[8] Xxxx stěžovatel odmítl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx nutnosti doložení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dřevin xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx výjimky x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx organismů xxx §56 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[9] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevysvětlil, xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiné rozsudky xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx dokládalo x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.3.2010, x. x. XX-88712-2/XX-2009. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx názorů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx posouzení předmětné xxxxxx, z §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem xx xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx x řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zákonnost xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx procesní xxxx měla xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.

[10] Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx nutné xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, x xx z tohoto xxxxxx nelze napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxx x xxxx xxxx řídit §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx odůvodnit, xxxx je do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč určité xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx citovanou argumentaci xxxxxxxxxxx akceptoval (xxxxxxxx xx xxx 13.11.2012, x. x. 8 Xx 90/2009-111), xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 91/2009-83.

[11] Stěžovatel xxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť uvedené xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxx měl xx xx, xx xxxx podmínka xxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx byla napravena xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „přepíše“ xx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx.

[12] Nelze xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx vypořádání šestého xxxxxxxxx xxxx týkajícího xx absence xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx rozhodné, xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro nepřezkoumatelnost x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x k transferu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx absence xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jisto, zda xxxxx bude x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx stavební xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx v xxxxxxxx xx dne 11.3.2013, x. x. 15 X 33/2010-141.

[13] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxx (např. xxxxxx xxxx. Xxxxxx) x x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxx lokalitě dávno xxxxxxx, odporují xxxx, xx následně (12.7.2010) xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxx. Nelze rovněž xxxxxxxx povolení xxxxxxx xx zákazu stavět xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx zákazů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle §56 xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 zákona xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx technické xxxxxx xxxx trasa dálnice xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx výjimky xxx §56 zákona.

[14] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx

[15] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti věnovala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.1.2013, č. x. 2 Xx 7/2011-274 - xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx judikatura xxxxxxx xxxxxx je x rozporu x xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxx xxxxxx (xxxx. s xxxxxxxx xx dne 20.7.2011, x. x. 1 Xx 77/2011-325 xxxx xx dne 1.6.2011, x. x. 1 Xx 6/2011-347), xxxxxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 x. x. s.

[16] Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a rozhodnutí x povolení výjimky xxxxx

§43 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odkázala xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx problematikou již x xxxxxxxxx zabývaly (xxxx. x. x. 1 Xx 6/2011-347 xxxx č. x. 1 Xx 83/2011-565).

[17] Xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxxx, xx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závazným xxxxxxxxxxx x odmítl xxxx xxxxxxx podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Souhlas xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxx xxx speciální xxxxxxxx úřad závazný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxxx dotčený xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx nemá zvláštní xxxxxxxx kompetenci x xxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad postrádal. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx vyhodnotit xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx stanovisko, výslovně xx xxxxx xxxx xx závazné xxxxxxxxxx x xxxxx právního xxxxxxxx označil. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odkázala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.7.2010, x. x. 5 Xx 77/2009-107).

[18] Xxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxx soud xxxxx xxxxx zúčastněné v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), které xxxx být xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx námitky xxxxxx přípustné ve xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x překvapivosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx ta xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku vydaném x 1,5 xxxxxx xxxxxxx.

[19] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Především xx xxxxx odmítnout názor xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx námitek xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx §114 stavebního xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx může xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Jeho xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx určena xxx, xx xx xx svědčilo xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxx zmíněné xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx x. x. 1 As 80/2008-68 xxxx x. x. 1 As 6/2011-347. Xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že převzetím xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby x kácení dřevin xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx samotným xxxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx může xxxxx xx značné změně xxxxxxxx x xxxxx.

[20] Xx kasační námitce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 As 37/2005-154), xx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxx nepřípustné. Xxxxx xxxxx výjimka Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 4.6.2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.2.2006 byla xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu, xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx při podání xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.

[21] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx účastenství xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve stavebním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx obsažené x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxx být zamítnuta x xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx závěru, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem

[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).

[24] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[25] Xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, č. j. 1 Xx 176/2012-120, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx x zodpovězení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2014, x. j. 1 As 176/2012-130, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx občanské xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 x xxxx. stavebního zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, za xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §70 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxx 39 citovaného usnesení). Xxxxxx xxxxxxx citovaného xxxxxxxx byla xxx xxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[26] X xxxxxxx x názorem vysloveným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxx s §70 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stavebním řízení x xxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[27] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx stanovisek SEA x EIA xxxxxxxx xxxxxx [xx IV. X); důvod podle §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.], xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx [xx XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Dále xx xxxxxxx xxxxxxx chybného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx [ad XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezahrnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxx [ad XX. D); důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx hodnotil xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx absence rozhodnutí x povolení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx [xx IV. X); xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.] a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimce xxxxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx [ad XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].

XX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisek XXX x EIA

[28] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vytýkal xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxxxxxxx SEA a XXX. Navrhl, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost x xxx předložil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[29] Xxxxxxx soud k xxxxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a XXX xxxxx uplatňovat xx xxxxxxxxx xxxxxx x ohledem zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §114 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx měly xxx uplatněny x xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx v případě, xx v územním xxxxxx nebyly x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[30] Xxxxx xxxxx, xx obdobnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxx x xxxxxxxx xx xxx 1.6.2011, x. j. 1 Xx 6/2011-347 ve xxxx Xxxx Xxxx - Xxxx za xxxxxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2368/2011 Xx. NSS (část XX.X.), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jinou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx X8. Skutkové x xxxxxx okolnosti obou xxxxxxx jsou xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx xxx xx seznámení xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx nějž xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaujatého x xxxxxxxxx rozsudku (x x rozhodnutích xx xxx navazujících) x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x §114 odst. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x námitkám xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nebo mohly xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §61 xxxx. 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Xx.; x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.6.2007, x. x. 5 Xx 73/2006-121, xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, x. x. 1 Xx 21/2008-81.

[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podstatné xxxxxxxxx, xx stavební řízení xxxx pokračováním územního xxxxxx. Předmět xxxx xxxxxx řízení, xx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xx v nich xxxx, xx odlišný. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zavedení věcné xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxx x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, které xx xxxxxxxx k xxxxxxxx územního xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. x daném xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxx xxxxxx přezkum územního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prolomit xxxxxxx mezi územním xxxxxxx a stavebním xxxxxxx danou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx věcných xxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.1.2013, x. x. 1 Xx 119/2012-86).

[33] Xxxxxxxx správní xxxx je xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx uvedenou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.2.2004, x. x. 5 X 137/2000-37, publ. xxx x. 640/2005 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 22.7.2010, x. x. 8 As 2/2010-97 xx xxxx Xxxxxxxxxxx ochránců životního xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx XXX xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, v xxx se také xxxxxxxxx x umístění xxxxxx na přesně xxxxxx pozemky (§4 xxxx. 1 xxxx. x. vyhlášky x. 132/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxx §9 odst. 1 vyhlášky x. 503/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvy x územního xxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. stanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X8), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Její xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx soudem xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX x stanoviska EIA, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx trasy xxxxxxx X8, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 xxxx. 2 xxxxxx stavebního xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (§115 xxxx. 1 stavebního xxxxxx).

[34] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesních xxxxxxxxx spojených x xxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxx na §94 xxxx. 5 stavebního xxxxxx nebylo vydáno x xxxx xxxxxxx XXX xxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx založit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. x soudním řízení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx akty, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx bariéra xxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vztah k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx neupínají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X kdyby xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxx prolomeny uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[35] Xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže být xxx ta skutečnost, xx územní rozhodnutí xxxx xx xxxxxx xxxxxx moci stavebního xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ochrany xxxx nabytých x xxxxx xxxx. Soudní xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxx nově nastaly xx xxxxxx rozhodnutí, xxx retrospektivním přezkumem xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx navazujícího xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 4.2.2009, č. j. 1 Xx 79/2008-128, xxxx. xxx č. 1815/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §75 odst. 1 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxxxxx práva (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.6.2008, x. j. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Xx. XXX), xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hmotněprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[36] Xxxxx xxxxxx xxx paralelu x xxxxxxx, x xxxxx soud xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx důvodu, že xxxxxx norma, xx xxxxxx základě bylo xxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxx Ústavním soudem xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx norma xx výstupem legislativní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx normy pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxx xxxxxxxx x běžících xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízeních (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2008, x. x. 5 Xxx 7/2005-127). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx §75 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x něhož správní xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx navazujícího xxxxxxxxxx, xxxxxxx závěr xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.9.2011, x. x. 1 Xx 83/2011-565).

[37] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx nezákonnosti stanovisek XXX a XXX xxxxx s ohledem xx §114 xxxx. 2 stavebního zákona x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx týkající xx rozhodnutí o xxxxxxx dle §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx.

[38] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx dne 14.2.2001, x. j. X/100130/01 XXX/813/X-1057/00, xxxx byl xxxxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

[39] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx výjimky xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx v územním xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §75 odst. 2 x. ř. x. x xxxxx xxxxxx proti stavebnímu xxxxxxxx.

[40] Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny (§43 xxxxx xxxxxx).

[41] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx č. x. 1 Xx 6/2011-347 xxxx x. j. 1 As 83/2011-565. Xxx od závěrů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[42] Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2001. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xx dne 26.3.2002. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx D8, xxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx uplatnit x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx umístění xxxxxx xx území. Xxxx otázka ovšem xxxxx xx územního xxxxxx (xxx xxx [33] xxxxx). Stěžovatel xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx proti stavebnímu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx body xx xxxx x předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xx předchozí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx).

[43] Pokud xx xxxx x xxxx době xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx, nepochybně xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2007, x. x. 5 As 19/2006-59, xxxx. xxx x. 1843/2008 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nicméně nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x udělení výjimky xxxx podklady, z xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx z tohoto xxxxxx nemohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxxxxx xx základě §75 xxxx. 2 x. x. x.

[44] Xxxxxxx §75 xxxx. 2 x. ř. x. xx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx úkony, u xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx o výjimce xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by měl xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx i x souvislosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx).

[45] Městský xxxx xxxx správně xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Námitka xx xxxxxxxxx.

XX. C)

Námitky xxxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxx xxx §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx

[46] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu.

[47] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx stavebního povolení, xxxxx ověřuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím vyplývá xxx x právní xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z níž xxxxx, xx souhlas xxxx závazný (xxxxxxxx x. j. 5 Xx 77/2009-107). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx řízení; xxx xx podle xxx xxxxx xxx situace, xxx xx speciální xxxxxxxx úřad rozhodoval xxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[48] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Stavební xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx souhlas xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx 19.3.2008, xxx č. x. 7217/XXX-291/2008, xxxxx xx xxxx podkladem xxxxxxxxxx povolení ze xxx 23.4.2009 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. X výjimkou xxxxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxxxx, vykonávají xxxxxxxxx xxxxxxxx úřady x x) xxxxxx leteckých, x) xxxxxx xxxx x xx dráze, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x) staveb xxxxxx, silnic, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxx xxx xxxxxx správu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, pokud zvláštní xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušného x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínek; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavební xxxxx: xxxxxx stavební xxxxx tyto stavby xxxxxxxx, zatímco speciální xxxxxxxx úřady xxxxxxxx xxxxxxx ostatní navazující xxxxxxxxxx.

[50] Ministerstvo xxxxxxx xxxx speciální stavební xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx vykonávalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx x §15 xxxx. 2 si xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

[51] Xxxxxx povolení pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx územního rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad pro xxxxxx xxxxx. Zmíněný xxxxxxxxx xx zajistit xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx. Má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx splnění podmínek xxxxx rozhodnutí, protože xx na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.7.2010, x. x. 5 Xx 77/2009-107). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazný (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.2007, č. j. 5 Xx 56/2006-109), xxxxxxxxx xx to xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx z ostatních xxxxxxxx vymezených x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[52] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro speciální xxxxxxxx xxxx závazný. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx x stavební xxxxxxxx xxxxx §111 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx projektové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxx plně přísluší xxxxxxxx stavebnímu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §111 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx prokázané xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx podkladovému xxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §75 xxxx. 2 s. x. x., neboť xxxxxxxxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §65 odst. 1 s. ř. x. a xxxxx xxx xxxx napadnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xxxxxx-xx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavem xxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxx podklad xxxxxxxxx opírá (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xx 56/2006-109).

[53] Xxxxxxx se xxx v obecné xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je vyjádřením xxxxx §154 správního xxxx, xx nutné xxxx xxxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx podle §149 xxxxxxxxx xxxx), xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx vyjádřit odborný xxxxx xxxxxxxxx orgánu x otázkách, xxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, x to zejména xxxx orgánům, xxxxx xxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pravidelně xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako podklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Stanoviska xxxxxx zásadně xxxxxxx xxx toho, xxxx xxxx určena (xxxxxxxx xx na ně xxxxxx xxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §50 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx-xx xx ovšem x stanoviska xxxxxxx xxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2012. x. 1221-1222).

[54] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx řádu je xxxx učiněný xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pro výrokovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx.

[55] X xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxx bod [50] xxxx) vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxx. Xxxxxxxxx umístit xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obecnému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx místních xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx související s xxxxxxxxx záměru xxxxxx xx xxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „speciálními“ odbornými xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavebního úřadu: xxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxx s konečnou xxxxxxxxx xxxxx splnění xxxxxxxx xxx vydaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad posoudí xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x §111 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavební xxxx xxxxx nemůže přehodnocovat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti tohoto xxxxx a xxxxxxxxxx xx k otázkám, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx přísluší xx stavebním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[56] Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx stavební úřad xxxxxx být x xxxx xxxx dotčeným xxxxxxx. Podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx chránícími xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí podle xxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví-li xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx orgánů pro xxxxxxx správních řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx.

[57] Xxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx stavební xxxxx (xx. x speciální xxxxxxxx úřady) postupují xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx obecný xxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx předmětné vyjádření xxxxxxxx stavebního úřadu xxxx xxxxxxx explicitně xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, není rozhodující; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výslovně xxxxxx xxxxx používaly nebo xxxxxxxxxx na §149 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx splňující xxxxxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx mají xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. xxxx xxx. x xxxx [53] xxxx, x. 1151).

[58] Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stanoviska jsou xxxxxxxx v případech, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx řízení xxxx, xxxxxxxxxxx xxx odbornou xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx následující. X xxxxxxx xxxx, z xxx osoba zúčastněná xxxxxxx x jež xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, se xxx xxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx spadají xx xxxxxx xxxxxxxxxx x k jejichž xxxxxxxxx xxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.9.2010, x. x. 5 Xx 56/2009-63, xxxx. xxx č. 2167/2011 Xx. NSS, xxxx xx xxx 17.12.2008, x. x. 1 Xx 68/2008-126, publ. xxx x. 1786/2009 Xx. XXX).

[59] Xxxxxxxx xx xxxx jevit xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx stavební úřad, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx speciálních staveb), xxxx xx speciálním xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxx dotčeného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxx povaze xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx nezvolil xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 xxxxxxxxxx zákona x nepřesunul by x xxxxxx staveb xxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxxx, stavební xxxxxx xx prováděly xxxxxx stavební xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x případě těchto xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx by v xxxxxxxx důsledku tvořily xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, přenesl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Ministerstvo dopravy, xxxxx v oblasti xxxxxxxxxx staveb dálnic xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znalostmi xxxxxxx těchto staveb. Xxxx ministerstva x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxx se dostal xx pozice xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ověřuje xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek územního xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetencemi (xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, zkušenostmi z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx záměru stavby), xxxxx speciální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dálničních staveb, xxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx.

[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx: xx xxxxxx učiněným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx), jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proto xxx xxxxxxxxxx xxxx přezkum xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx stěžovatele x proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx potvrzení xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxx x xxxxx případě nezbytný x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx x rozporu x §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx posuzoval, xxx xxxxxxxxx vada xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní, xxxx. xxxxxxx námitky (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.12.2009, č. x. 5 Afs 104/2008-66).

[61] Xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx x Lovosicích xxxxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxxx splněny xxxxxxxx x. 3 (rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx) x č. 32 (x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeřába xxxxxxx x trase xxxxxxx, xxxx nutné xxxxxxx, xxx daný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebo xxx xx xxxxx xxxxxx o výjimce xxxxx §56 xxxxxx). Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dřevin (xxx xxxxxxxx č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx) ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §56 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení se xxx xxxxx stěžovatele xxxx projevit xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx části XX. X x XX. X tohoto xxxxxxxx), xxxxxxx xxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx neprovedl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §149 odst. 4 správního xxxx.

[62] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx otázky povahy xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zatíženo vadou xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx [61] shora). Ve xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx závěru, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

[63] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhrazena jen xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná se x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx“, x to xxxxxxx xxxxx „xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx základ xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Afs 24/2005-44, xxxx. pod x. 689/2005 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oponentuře (x xxxxxxxxx) jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx logicky x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx podpora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxxx“ [xxxxx ze xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08 (N 26/52 XxXX 247), xxx 68; srov. xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21, xxxx xx dne 6.6.2013, x. x. 1 Xxx 44/2013-30, xxx 41]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx námitce xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 17 xx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx městský xxxx xxx xxxx xxxxxxxx nereagoval na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx nevyjádřil ke xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxx xxxxxxxxx, nezakládá xx x souladu x xxxx citovanou xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx nezahrnutí podmínek xxxxxxxxxx EIA xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

[64] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx chybně xxxxxxxx porušení §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[65] Městský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxx nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla koncipována xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[66] Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xx xxx 16.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxx uváděl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx.

[67] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně umožnit xxxxx xx staveniště xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x SCHKO Xxxxx xxxxxxxxxx, oznámit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx záměr Xxxxxxxxxxxxxxx ústavu XX XX, xxxxxxxxxx záchranný xxxxxxxxxx xxxxxxx, provést xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, vegetační xxxxxx realizovat xxx x průběhu výstavby, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx odborný xxxxx xx xxxxxxxx xx problematiku tunelové xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx x upravit xxxxxx (xxxx. xxxxxx 2 - 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

[68] Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stanoviska XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx podmínky stanoviska XXX xxxxxx převzaty, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx doporučující, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx místě xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx č. 244/1992 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezahrnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx stavebního povolení.

[69] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání námitky x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stavebního povolení xx nedostatečné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxx x kasační xxxxxxxxx.

[70] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx, že soudní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy na xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), aby x xxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx soud xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.12.2005, č. x. 2 Azs 92/2005-58, publ. xxx x. 835/1996 Sb. XXX). Xxxx precizace xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tím xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx ho. Není xx místě, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx domýšlel xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobu podporují (xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 24.8.2010, x. x. 4 Xx 3/2008-78, xxxx. pod x. 2162/2011 Sb. XXX).

[71] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx, xxxx některé podmínky xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx x měly xxx převzaty, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx žalovaný nebyli xxxxxxx vyjadřovat xx xxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ostatní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyly, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. nenamítal. X xxxxxxxxxx ustanovení totiž xxx projednávanou věc xxxxxxx, že stavební xxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx XXX x převzít xx svého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx městský soud, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x fázi xxxxxxxxx xxxxxx, přestože xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2009 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx podmínky musí xxx xxxxxxxx právě xx stavebního xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí x xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx).

[72] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x povšechných xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxxx EIA xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [70] xxxx). Těžiště xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovateli, xxxxxxxxx-xx xx porušení §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výtek, xxxxx xxxx námitce x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení (xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx.

[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x 1,5 xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx poznamenala xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaný xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx x později xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx aplikace rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 1 Xx 91/2009-83, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx podmínky stanoviska XXX měly xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[74] Námitka proto xxxx xxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx dřevin

[75] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxx námitku xxxxxxxx xx absence rozhodnutí x xxxxxx dřevin xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývalo x xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[76] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přípustných xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xx kácení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podkladové stanovisko x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx podmínku č. 3 územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke kácení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 64 xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z §8 xxxxxxxx č. 395/1992 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke kácení xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx; xx ovšem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx splnění xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[77] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx bylo: „X xxxxxxx xxxxxx dřevin xxxxxxxxxx mimo les xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 114/92 Xx. x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádost x xxxxxx xxxxxxxx kácení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. XXX XX x. 395/92 Sb. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx“ (xxxxxxxx č. 3 xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 26.3.2002).

[78] Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX Xxxxx středohoří v xxxxxxxx stanovisku ke xxxxxxxxxx řízení xx xxx 10.5.2004, x. x. 2439/XXX-8/04-Xx, xx xxxx zásahů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx uvedla, xx xxxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx dne 17.5.2004, x. x. 747/04, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stavebník (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx vyjádření xx xxx 14.11.2005, xx. 12378/21/05-21012, xxxxx, xx xxxxxxxx projektové dokumentace xx příloha „Soupis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx bude podkladem xxxxxxxxxxxx řízení vedeného xxxxxxx úřadem dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pod x. 64 včleněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Nezbytné xxxxxx dřevin, xxxxxxxxxx xxxx les, bude xxxxxxxxx podle samostatných xxxxxxxxxx orgánů ochrany xxxxxxx, vydaných xxxxx xxx. §8 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak speciální xxxxxxxx xxxx na xxxxxx 10 xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke kácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx samostatné, xxxxx bude využito xx xx xxxxxx xxxxxx moci stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dřevin xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx převzal x žalovaný xx xxxxxx 6 rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx povolení ke xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx rozhodnutím a xx veřejný xxxxx xxx xxxxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxxx podmínky x. 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[79] Xxxxx §8 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx významu xxxxxx.

[80] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx xxx rozhodování o xxxxxxx o povolení xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dřevin xx straně xxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx rozhodnout, xxx pokácení dřevin xxxxxx. Závažný důvod xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx již x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x povolení ke xxxxxx dřevin x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx kácení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není-li xxx navrhovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxx územní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 21.8.2008, x. x. 4 As 20/2008-84, xxxx. xxx x. 1788/2009 Sb. NSS).

[81] Xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx x povolení xx kácení xxxxxx xx xxxxxxxxx řízením xxxxxxx x xx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 4.5.2011, č. j. 7 Xx 2/2011-52, xxxx. pod x. 2393/2011 Sb. XXX). X xxx xxxx xxxxxxxxx, že ačkoliv x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxx ve stavebním xxxxxx. Xxx x xxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx předurčí případný xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx (x ohledem zejména xx technické, xxxxxxx x případně i xxxxxxxxx xx architektonické xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), v xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx x xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx vyplyne nezbytnost xxxxx dřeviny v xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx signálem xxx xxxxx ochrany xxxxxxx, xx je xxx závažný xxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zvážil xxxxxxx konkurující xx xxxxx x zvolil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by pak x xxxxxxx povolené xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx byl s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x estetický xxxxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx zájmem, xxxx xx xxxxxxxxx stavba xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx).

[82] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dálnice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx. Xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vydané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx stavebním xxxxxx xxxx ochrana xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x povolovanou stavbou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 64. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx, povolení xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx povolení, xxxxx xxxx nezbytné, aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx kácení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydávána do xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.12.2011, x. x. 2 Xx 26/2010-98). Xxxxxxxx xx, xxx xx fázi, xxx má xxxxx x xxxxxxx realizaci xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.

[83] Je xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxx ke kácení xxxxxx doloženo xxx xxx xxxxxxxx povolení. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx o rozkladu), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx uzavřeno, xx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx kácení xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rostoucích xxxx xxx. Xxx takové xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rostoucích xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx tento xxx řízení xxxxxxxxxx. Xxx zákonnost stavebního xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx časová posloupnost xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x stavebního xxxxxxxx, je-li xxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stavebník x dispozici rozhodnutí xxxxxx xxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxx citovaný xxxxxxxx x. x. 4 Xx 20/2008 84).

[84] Námitka xxx xxxx xxxxxxx.

XX. F)

Námitka xxxxxxxx se absence xxxxxxxxxx x výjimce xxxxx §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx.

[85] Xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazoval xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxxxxxx škodlivý xxxxx xx biotopů xxxxxxxx x xxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx výjimky xxxxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny nebylo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx názor xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zkoumány xxx xx výjimce udělené xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.

[86] X xxxxxxx námitce městský xxxx uvedl, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zrušeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x výjimce xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx, xx x okamžiku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx živočichů x xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního záměru xx biotopy xxxxxxxxxx xxxxx organismů; převzal xx xxxx xxxx x xx podmínky x. 66 stavebního xxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxx xxx ostatně xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx dle §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.

[87] Xxxxx §56 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx u památných xxxxxx x zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x nerostů xxxxx §46 xxxx. 2, §49, 50 x §51 xxxx. 2 v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[88] Zvláště xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx chráněny xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx zakázáno xxxx xxxxxxxx sbírat, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xxxxx ve xxxxxx. Xx xxx zakázáno xx držet, pěstovat, xxxxxxxxxx, prodávat, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx). Obdobně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx chráněni xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, chovat x xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxxx xxxxxx, ničit, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx vývojová stádia xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx též xxxxxxxx je xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 x 2 xxxxxx).

[89] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxx zřejmě xxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 32 xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx, že dokumentace xxx xxxxxxxx povolení „xxxx obsahovat technická xxxxxx, která xx xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trase budoucí xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx x xxxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyhnutelnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ohroženého xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx MŽP XX o stanovisko, xxx udělená výjimka xxx xxxxxx dálnice X 8 xx xxx 13.7.2000 (x. x. 100410/00-XXX/46666/00) xxxxxxxx xxxxx umožňuje, nebo xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o výjimce xxxxx xxx. §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx.“

[90] Xxxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2003, x. x. 17958/02-XXX/4766/02, Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 a §50 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, ještěrky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hladké za xxxxxx xxxxxxxx dálnice X8 - xxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, x. x. 800/X/06&xxxx;10303/XXX/06, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx xxxxxxxx x. 4; xx zbytku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx o stavební xxxxxxxx.

[91] Xxxxxxxx ovšem Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 12.1.2009, x. x. 7 Xx 99/2006-65, xxxxxxxxxx ministra x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 17.3.2009.

[92] Poté xxx 23.4.2009 bylo xxxxxx xxxxxxxx povolení. V xxx bylo xxxxxxx, xx předmětná xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušena, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx investorem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roku 2006 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, provedl xxxxx trasy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx transfery xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx opatření uvedená x příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx původních biotopů (xxxxxx 10 - 11 stavebního xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx x. 66, xxxxx xxx „[p]řed xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací nebo xxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxx archeologického xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podrobný xxxxxxxxxx xxxxxxx lokalit x nezbytný záchranný xxxxxxxx zjištěných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx živočichů x xxxxxxx“.

[93] Xxxxxxx xxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 32 xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx, xxxxx x žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx situace správně xxxxxx xxxxxxxxx podmínky x. 66 do xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[94] Xx xxxxxxxx spise je xxxxxx založen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X8 xx xxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Vladimírem Xxxxxxx x srpnu 2009, xxxxx xxx xxxxxxx xx evidenci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x živočichů x jejich biotopů. X něj xxxxxxx, xx xx většině xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu studie xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x klidu xxx xxxxxxxxxx aktivit a xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxx.

[95] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx součástí správního xxxxx xxxxxxxxxxxx Městskému xxxxx x Xxxxx x řízení x xxxxxx a následně x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx seznámit xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx absentovala xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tuto xxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx nemají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.

[96] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx doložil x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravomocnou xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. X xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavebník xxxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx i xxxx xxxx skutečnost x xxxxxxxxxxx, xx v xxxx lokalitě již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x záchranné transfery xxxxxxxxx x rostlin xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxx x. 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[97] Xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby. X územním xxxxxxxxxx xx x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx pozemek, xx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx pro xxxxxxxx stavby xx xxx, xxxx i xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxx umístěna x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx živočichů x xxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 14.2.2008, x. x. 1 Xx 37/2005-154).

[98] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx výjimky podle §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx tedy musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxx xx území. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx výjimky xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx, xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[99] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odmítá xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx výjimka xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx nepříslušelo xxxxxxxx důvody, z xxxxxx xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxx. Hodlal-li xxxxxxxx xxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx něm, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xxx rozhodnutí, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxxxx výjimku xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxx x. 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[100] Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx do biotopů xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zabýval již xx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Řízení o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dálnice podle §43 xxxxxx má xxxxxxx předmět xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx: prvé xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxx s ochranou xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx xx posuzován xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Uvedeným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přírody. X xxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx pak xxx x posouzení, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx rostlin x xxxxxxxxx; xxxx x něm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2011, x. x. 6 Xx 8/2010-323). Xxxxxx x výjimce xxxxx §56 xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky xxx §43 xxxxxx. Xxxxx xxxx tvrdit, že xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx xxxxxxxxx, resp. že xx uvedené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §56 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx.

[101] Zbývá tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vada xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného. Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poznamenat, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění stavby x výjimka xxx §56 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, a xxxx-xx xxx definitivně vyřešeno, x jakém území xxxx záměr xxxxxx xxxxxxx, je pochopitelné, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx transfery xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxx x připravoval xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

[102] Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), že xxxxxxx podle §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx udělena. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.7.2010, x. j. 45225/XXX/10&xxxx;1093/530/10, xxxx zamítnuto xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2010, xx. xx. SR/0054/CS/09, xxxxxx xxxx udělena xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx podmínek ochrany x xx xxxxxx xxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 x §50 xxxx. 1 x 2 zákona, x to: I. xx xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů živočichů (xxxxx obecná, mlok xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx křehký, xxxxxx xxxxxx) a xx XX. za xxxxxx xxxxxxxxx druhu xxxxx xxxxx xxxxxxx dálnice X8 v xxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2013, x. x. 10 X 211/2010-129, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx předmětem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. 5 Xx 54/2013, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosud xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx vycházet ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxx povolena.

[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přihlédnutí xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxxx xxxxxxxx i stavebního xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x xx xxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx, x xxxxx má xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x mediální xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X8) dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (v xxxx 2010) xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavbu pravomocně xxxxxxx, xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí ministra. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vadu spočívající x xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx pouze x tomu, xx xx ministr x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx doplnil xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výjimku x 12.7.2010 x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx se Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu jeví xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zejména xx xxxxxxx biotopů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nemůže xxxxxx změnit. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx.

[104] Xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx.

[105] Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x bodě [63] xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx reagovat xxxxxxxx na všechny xxxxx argumenty a xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx 20 - 21 rozsudku xxxxxx.

X. Xxxxx x xxxxxxx řízení

[106] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx výše xxxxxxxxx důvodů kasační xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[107] O xxxxxxx xxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x souladu x xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx x ustanovením §120 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, a xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodl, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx. Xxxxx §60 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxx zúčastněná na xxxxxx právo xx xxxxxxx xxx těch xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.

Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 23. xxxx 2014

XXXx. Xxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx