Plné znění - 1 As 176/2012-140

Xxxxxx věta:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxx §15 odst. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx závazným stanoviskem xxxxx §149 xxxx. 1 správního xxxx x roku 2004.

XX. Xxxxxxxx výjimky xxxxx §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, musí xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§109 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1786/2009 Sb. XXX, č. 1788/2009 Xx. XXX, č. 2167/2011 Sb. NSS x x. 2393/2011 Xx. XXX.

Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Země - Xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, za xxxxxx Ředitelství xxxxxx x xxxxxx ČR, x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxx Xxxx - Xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Cejl 48/50, 602 00 Xxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem se xxxxxx Údolní 567/33, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, 110 15 Xxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., advokátem xx xxxxxx Pobřežní 370/4, 186 00 Xxxxx 8, za xxxxxx osoby zúčastněné xx řízení: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 546/56, 145 05 Praha 4, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Sokolovská 5/49, 186 00 Xxxxx - Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx ze xxx 2.9.2009, č. x. 27/2009-510-XX/3, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 26.9.2012, x. j. 9 Xx 312/2009-164,

takto:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Žalobce nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.

Odůvodnění:

I. Xxxxxxxx věci

[1] Ředitelství xxxxxx x xxxxxx XX (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx“) podalo xxx 13.3.2009 x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx silnic, žádost x xxxxxxxx povolení xxx xxxxxx „Dálnice X8, stavba 0805 Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxx F - xxxxx Radejčín“ x xxxxxxx stavebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2009, x. x. 193/2009-910-IPK/2, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx 22.3.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx hodlá xxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx jako xxxxxxxx, x to na xxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 16.4.2009 podal xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx 23.4.2009, xxx x. x. 193/2009-910-IPK/4, xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx i o xxxxxxxxx xxxxxxx.

[2] Xxxxxxx xxxxx proti stavebnímu xxxxxxxx rozklad. Ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.9.2009, x. x. 27/2009-510-RK/3, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx.

[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx dne 26.9.2012, x. x. 27/2009-510-RK/3, xxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx po xxxxx náleželo postavení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxx věcně projednal. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na území XXXX Xxxxx Středohoří, xxxxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2008, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx stavebního povolení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx

[4] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx městským xxxxxx x předcházejícím xxxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx zákonnost xxxxxxxxxx XXX ze xxx 20.4.1995, o výběru xxxxxxxx dálnice D8, x xxxxxxxxxx XXX xx xxx 15.11.1996, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx dálnice, lze xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx záměru, xxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx i stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxx rozhodnutí pro xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx §94 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxx xx 27.12.2009, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

[6] Xxxxxxxx správní xxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 1.6.2011, x. x. 1 As 6/2011-347, nebo ze xxx 8.9.2011, x. x. 1 Xx 83/2011-565, ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X8, x xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx zohlednil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.1.2013, č. x. 1 Xx 119/2012-86 x č. j. 1 As 164/2012-54, x xxxxx xxxxxxx xx §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx XX a xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

[7] X xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx o výjimce xx zákazu xxxxxx xxxx dálnice v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[8] Xxxx xxxxxxxxxx odmítl xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §149 odst. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx kácení xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do biotopů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §56 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[9] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.3.2010, č. j. XX-88712-2/XX-2009. Pokud se xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odchýlit, měl xxxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx. Xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx, z §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx speciální xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §4 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxx xxxxx §15 xxxx. 2 zákona xx xxxxx takovýmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxx-xx x řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx měla vliv xx zákonnost rozhodnutí x rozkladu.

[10] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zmiňovaných 20 xxxxxxxx obsažených xx xxxxxxxxxx XXX, a xx x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxx v xxxx xxxx xxxxx §10 xxxx. 4 zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx stavebního xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx, xxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč určité xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnuty xxx xxxx. Nadto x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akceptoval (rozsudek xx xxx 13.11.2012, x. j. 8 Xx 90/2009-111), xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 91/2009-83.

[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx bod x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obsaženou x xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xx to, že xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx splněna xxxxx x podmínek xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx podmínka „přepíše“ xx podmínek stavebního xxxxxxxx.

[12] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxx bodu xxxxxxxxxx xx absence xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx rozhodné, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx bylo zrušeno xxxxx pro nepřezkoumatelnost x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živočichů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx tak xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se ovšem xxxxxxx, xx absence xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zakládá, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo postaveno xx xxxxx, zda xxxxx xxxx v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxx zvláště chráněných xxxxx živočichů. Xxxxxxxx xxx xxx stavební xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx x rozsudku xx xxx 11.3.2013, x. j. 15 X 33/2010-141.

[13] Xxxxxxx xxxx při hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx spise (xxxx. xxxxxx xxxx. Xxxxxx) x x xxxx xx xxxxxxxxx nemohli xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx jsou v xxxxxxx xxxxxxxx dávno xxxxxxx, odporují xxxx, xx xxxxxxxx (12.7.2010) xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ohrožených xxxxx organismů skutečně xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §43 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx výjimky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxx §56 xxxxxx. Xxxxx se x samostatná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx xxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxx §56 zákona.

[14] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx řízení.

III. Xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx x xxxxxxxxxx

[15] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Poukázala xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.1.2013, x. x. 2 Xx 7/2011-274 - xxxxx xxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx (např. s xxxxxxxx xx xxx 20.7.2011, x. x. 1 As 77/2011-325 xxxx xx dne 1.6.2011, č. x. 1 Xx 6/2011-347), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx §17 s. x. s.

[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxx

§43 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx městského xxxxx x odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx problematikou již x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x. x. 1 As 6/2011-347 xxxx x. x. 1 Xx 83/2011-565).

[17] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx. Souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nepředurčuje xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány v xxxxxxx, xxx správní xxxxx, který vede xxxxxx, nedisponuje odbornou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxx stavební xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kompetenci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostmi xx vztahu x xxxxxxxx stavebního řízení, xxxxx xx speciální xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sám vyhodnotit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx xx xxxxxxx stanovisko, xxxxxxxx xx tento xxxx xx xxxxxxx stanovisko x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx označil. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 28.7.2010, x. j. 5 As 77/2009-107).

[18] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud podle xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx být do xxxxxxxxxx xxxxxxxx převzaty; xxxxx takové námitky xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tezi xxxxxxxxxxx x překvapivosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 měsíce xxxxxxx.

[19] Obstojí i xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Především xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že okruh xxxxxxxxxxx námitek xx xxxxxxxxx řízení xx xxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx §114 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sdružení xxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxx logicky xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Občanskému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. x. 1 Xx 80/2008-68 xxxx x. x. 1 Xx 6/2011-347. Xxxxxxxx osoba zúčastněná xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, x hlediska xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx dřevin xxxx rozhodnuto v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx samotným xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dojít xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx.

[20] Xx xxxxxxx námitce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xx 37/2005-154), xx xxxxxxxx xxxxxxx jsou ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx první xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 4.6.2004 xxxx pravomocně xxxxxxx xx po dni xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.2.2006 xxxx xxxx xxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné je, xx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.

[21] Vzhledem k xxxxxxxxxx judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx účastenství občanských xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx kasační stížnost xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, byla podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).

[24] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.

[25] Xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, č. x. 1 Xx 176/2012-120, Xxxxxxxx správní xxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 19.8.2014, č. x. 1 Xx 176/2012-130, xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x krajiny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, za xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x §70 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx 39 citovaného xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.

[26] V xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxx účast x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.

[27] Nejprve Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxxxxx xxxxxx [xx IV. X); důvod podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.], xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny [xx XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx [xx XX. X); xxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. b) x. x. x.]. Poté xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx soudem [xx XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxx rostoucích xxxx xxx [xx XX. X); důvod podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.] x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx [xx XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].

XX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx XXX x XXX

[28] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se nezákonnosti xxxxxxxxxx SEA a XXX. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[29] Xxxxxxx soud k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x ohledem zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x stavebního řízení xx odlišný. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx pokračování územního xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[30] Xxxxx uvést, xx xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 1.6.2011, x. j. 1 Xx 6/2011-347 xx xxxx Xxxx Xxxx - Xxxx xx xxxxxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2368/2011 Xx. NSS (část XX.X.), xxxxx xx xxxxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxx část xxxxx xxxxx dálnice X8. Xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx. Xxxx neshledává žádný xxxxx, x to xxx xx xxxxxxxxx xx s argumentací xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, pro xxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku (x v rozhodnutích xx něj navazujících) x předložit xxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval, xxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx uplatněny x xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře anebo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx obsahoval v §61 xxxx. 1 x xxxxx stavební xxxxx x. 50/1976 Xx.; z početné xxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxx ustanovení xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2007, č. x. 5 As 73/2006-121, xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, x. x. 1 Xx 21/2008-81.

[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx předeslat, xx xxxxxxxx řízení xxxx pokračováním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx, které xx x nich xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx zavedení věcné xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxx x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Námitky, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx uplatnit xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. x xxxxx xxxxxxx x řízení stavebním). X kdyby xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územním xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.1.2013, x. x. 1 Xx 119/2012-86).

[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxx x xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 19.2.2004, x. j. 5 X 137/2000-37, publ. xxx č. 640/2005 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.7.2010, x. x. 8 As 2/2010-97 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx). Stanovisko XXX xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, v xxx xx také xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx. x. xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx §9 xxxx. 1 vyhlášky x. 503/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx D8), xxxx předmětem územního xxxxxx. Její posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx soudem xxxxx x souvislosti s xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souboru xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx trasy xxxxxxx X8, nelze xx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout (§114 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx umísťování stavby xx území (v xxxxx případě tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (§115 odst. 1 stavebního zákona).

[34] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx územního rozhodnutí xxxxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxx xx §94 xxxx. 5 stavebního xxxxxx nebylo vydáno x vady xxxxxxx XXX xxx EIA xxx xxxxxx napraveny, xxxxxx založit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx řetězící xx xxxxxxx akty, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bariéra striktně xxxxxxxxxx tato dvě xxxxxx. Správní soudy xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vztah x xxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx neupínají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neefektivní, xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[35] Xxxxxxx xxx zrušení stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx územní xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx zrušeno. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu xx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 odst. 1 x. x. x.), xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zásada ochrany xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx prodloužením xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx zohlednit skutečnosti, xxx xxxx nastaly xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx podkladem pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2009, x. j. 1 Xx 79/2008-128, xxxx. pod x. 1815/2009 Xx. NSS). Xxxxxxxx zásada xxxxxxxx x §75 odst. 1 s. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxxxxx by její xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, publ. xxx x. 1684/2008 Xx. NSS), což xxxxx není tento xxxxxx. Aplikace §75 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevede x aprobaci xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx hmotněprávní xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[36] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx soud ruší xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx, byla následně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Zásadním xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí (xxxx. územní xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zrušení xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx aplikaci x xxxxxxxx správních x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2008, č. x. 5 Xxx 7/2005-127). Zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx §75 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x něhož správní xxxxxxxxxx vychází, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2011, x. x. 1 Xx 83/2011-565).

[37] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx nezákonnosti stanovisek XXX x XXX xxxxx s xxxxxxx xx §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. B)

Námitky xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx.

[38] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.2.2001, x. x. X/100130/01 XXX/813/X-1057/00, jímž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx xxxxxx (xxxxx stavět xxxx dálnice na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

[39] Xxxxxxx soud x xxxx otázce xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podkladem územního xxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Námitky xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx uplatněny xxx x územním xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §75 xxxx. 2 s. ř. x. x xxxxx xxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxxxxx.

[40] Xxxxx §26 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastech xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx může Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělit xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx (§43 xxxxx xxxxxx).

[41] Xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. j. 1 Xx 6/2011-347 xxxx x. x. 1 Xx 83/2011-565. Xxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx proti stavebnímu xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[42] Xxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx dle §43 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxx účinnosti x xxxx 2001. Xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.3.2002. Námitky proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X8, xxxx x otázkou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx možné uplatnit x územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx užívání, xxxxx xxxxxxx umístění xxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx ovšem xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx (viz xxx [33] xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx body xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx řízení).

[43] Xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx samostatný soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx výjimky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx x x xxxxx rámci xx xxxxxxx xx základě §75 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x udělení výjimky (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.6.2007, x. x. 5 Xx 19/2006-59, xxxx. xxx x. 1843/2008 Xx. XXX). Výše označené xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolení xx základě §75 xxxx. 2 s. x. s.

[44] Xxxxxxx §75 odst. 2 x. x. x. xx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxx, u xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Bylo-li možné xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx racionální důvod, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx přezkum x x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx dvojí xxxxxx xxxxxxx).

[45] Xxxxxxx xxxx tedy správně xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx ministra životního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx výjimky xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 odst. 2 stavebního xxxxxx

[46] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydaného xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a že xxx xxx x xxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.

[47] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím vyplývá xxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odkázal na xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxx, xx souhlas xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. j. 5 Xx 77/2009-107). Xxxxxxx xxxxxxx podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxx řízení; xxx xx podle něj xxxxx být xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx.

[48] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2008, pod x. x. 7217/OST-291/2008, xxxxx xx xxxx podkladem xxxxxxxxxx povolení xx xxx 23.4.2009 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavebním úřadem xx věcech dálnic x xxxxxxxxxxxx silnic.

[49] Xxxxxxxxxx §15 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx. X výjimkou pravomoci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřady x x) staveb xxxxxxxxx, x) staveb drah x xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, c) xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x x) xxxxxxx xxx státní xxxxxx xx uvedených xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx pro stavby xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ověřuje xxxxxxxx jeho podmínek; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). X speciálních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecné x speciální xxxxxxxx xxxxx: obecné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[50] Ministerstvo dopravy xxxx speciální xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vykonávalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §15 xxxx. 2 si xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podmínky územního xxxxxxxxxx x z xxxxxx souhlasu xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.

[51] Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavby je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx. Zmíněný xxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu úřadu xxxxxxxx splnění podmínek xxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xx dalších xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.7.2010, x. j. 5 Xx 77/2009-107). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 25.4.2007, č. x. 5 As 56/2006-109), xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxx vymezených x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[52] X citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xx splněním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x stavební xxxxxxxx xxxxx §111 xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx projektové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxx xxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §111 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; splnění podmínek xxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xxx xx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě námitek xxxxx podkladovému xxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §75 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx zkratky uvedené x §65 xxxx. 1 s. ř. x. x xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx správní xxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxx (xxxx. vydání souhlasu x rozporu se xxxxxxxxx stavem xxxx), xxxx zjištění xxxxx xxxxxxx x xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x daný podklad xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 As 56/2006-109).

[53] Jakkoli xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je vyjádřením xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxx o vyjádření xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx řádu), xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx x otázkách, xxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx působnosti, x to xxxxxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx (§50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx na xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx-xx se ovšem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx obsah je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012. x. 1221-1222).

[54] Xxxxxxxx stanoviskem podle §149 odst. 1 xxxxxxxxx řádu je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány.

[55] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx [50] xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx obecnému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx místních poměrů x může tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se proto x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx: xxxxxxx xxxxxx stavební xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx ověří xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených v §111 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx nepřípustně zasahoval xx působnosti xxxxxx xxxxx x vyjadřoval xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; tomu přísluší xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx.

[56] Xxxxxxxxx je xxxxx x argumentaci, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx být x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chránícími xxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů. Dotčené xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx nejsou samostatným xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů pro xxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona.

[57] Jak xxxxxxx xxxxx stěžovatel, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx stavební xxxxx (xx. x speciální xxxxxxxx xxxxx) postupují xx xxxxxxxx součinnosti x dotčenými xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Lovosice xxxx xxxxxx stavební xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx stavebního úřadu xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx totiž xxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxx xxxxxx závazná stanoviska xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx §149 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx stanovisky xxxxxx xxxxxxx xxxxx splňující xxxxxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx mají xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. xxxx xxx. x bodě [53] xxxx, s. 1151).

[58] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x obecného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx následující. S xxxxxxx xxxx, z xxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx i x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, se xxx ztotožnit. Xxxxxxxx xxxxx rozhodují x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostmi nedisponuje, xxx doplňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 23.9.2010, x. j. 5 Xx 56/2009-63, publ. xxx č. 2167/2011 Xx. NSS, xxxx xx xxx 17.12.2008, x. x. 1 Xx 68/2008-126, xxxx. xxx x. 1786/2009 Xx. XXX).

[59] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx standardně vede xxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx speciálních staveb), xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení vystupovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx speciálních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx staveb. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx by x těchto xxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx xx speciální xxxxxxxx úřady, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxx x Ministerstvo xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxx vyjadřovalo x xxxxxx dotčeného xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx takové xxxxxxxxxx ministerstva by x xxxxxxx těchto xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx dálnic xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znalostmi xxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxx ministerstva a xxxxxxxxxx úřadu xx xxx de xxxxx „xxxxxxxxx“ x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se stal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx obecný stavební xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx dotčeného xxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zkušenostmi x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx záměru xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx orgán vyplývající x xxxx citované xxxxxxxxxx xxxx xxxx x v nyní xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx.

[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx stanoviskem xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx: xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx samostatným xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (§15 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx), jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx-xx námitky stěžovatele x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx dopravy x projednávaném xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx x závazný podklad xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posuzoval, xxx xxxxxxxxx vada xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.12.2009, č. x. 5 Xxx 104/2008-66).

[61] Stěžovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx územního rozhodnutí, xxxxxx splněny xxxxxxxx x. 3 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kácení xxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x x. 32 (x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx dokumentace nevyhnutelnost xxxxxxxxx jedinců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeřába xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 zákona). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx nezákonnost x xxxxxx, xx x xxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx nedisponoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx rozhodnutí) xxx xxxxxxxxxxx výjimkou xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). Vada xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvlášť na xxxxxxx dalších námitek xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx námitky xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxx XX. X a XX. F tohoto xxxxxxxx), xxxxxxx mít xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx neprovedl xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx.

[62] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Stavební xxxxxx xxxx xxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx v tom, xx si ministr xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vada xxxx xxxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx x rozkladu (bod [61] xxxxx). Ve xxxxxxxx tedy dospěl xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx závěru, x xxxx že xxxxxxxx xxxxxx nebylo stiženou xxxxx, xxxxx xx xxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx.

[63] X namítané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stěžovatele a xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx k žalobě, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vyslovené vůbec xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx považuje xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx“, a to xxxxxxx xxxxx „xxx-xx x právní argumentaci, xx xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. xxx x. 689/2005 Xx. XXX). Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu „[x]xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nim staví xxxxxxx ucelený xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 12.2.2009, sp. xx. XXX. ÚS 989/08 (X 26/52 XxXX 247), bod 68; srov. xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2013, č. x. 8 Afs 41/2012-50, xxx 21, xxxx xx xxx 6.6.2013, x. x. 1 Xxx 44/2013-30, xxx 41]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx námitce xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx 17 xx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxx městský xxxx již dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výslovně xx xxxxxxxxxx ke xxxx stanoviskům xx xxxxxxxxxx, na něž xxxxxxxxxx x podané xxxxxx odkazoval, nezakládá xx v xxxxxxx x xxxx citovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.

XX. D)

Námitka xxxxxxxx xx nezahrnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

[64] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx chybně xxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. 4 zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[65] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX do stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx stavby.

[66] Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx správní orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx.

[67] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 5 podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx umožnit xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníkům XXX x XXXXX Xxxxx xxxxxxxxxx, oznámit před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx AV XX, xxxxxxxxxx záchranný xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, vegetační xxxxxx realizovat již x průběhu xxxxxxxx, xxxxxx dočasně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxx původnímu xxxxx, zajistit xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxx xxxxxxxx staveniště x xxxxxxx plochy (xxxx. strany 2 - 3 stavebního xxxxxxxx).

[68] Xxxx x xxxxxxx rozkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx vydaného xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x rozkladu pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx stanoviska XXX nebyly xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx doporučující, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx nebyl xx místě postup xxxxx zákona č. 100/2001 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx č. 244/1992 Xx., xxxxx nestanovil xxxxxxxxx odůvodňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[69] X podané žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoviska XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xx nedostatečné. Obdobnou xxxxxxxxxxx uvádí stěžovatel xxxx v kasační xxxxxxxxx.

[70] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxx xx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2005, č. x. 2 Xxx 92/2005-58, publ. xxx x. 835/1996 Sb. XXX). Xxxx precizace xxxxxxxxx bodů do xxxxxx xxxx předurčuje, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx žalobci u xxxxx xxxxxxx. Čím xx xxxxxxx bod xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx. Xxxx xx xxxxx, aby xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx či xxxxxxx x reality skutečnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 4 Xx 3/2008-78, xxxx. pod x. 2162/2011 Xx. NSS).

[71] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx argumentační xxxxxxx, xx stavební xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neuvádí, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX podle xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x jejich možné xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx stavební xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podmínky xx stavebního povolení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní porušení §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 100/2001 Xx. nenamítal. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx neuváděl konkrétní xxxxx jednotlivých nepřevzatých xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.4.2009 poukazoval na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx převzaty xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povolení z xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí x výjimce xxx §43 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).

[72] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx o nezahrnutí xxxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx povolení zůstal x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx správním soudům, xxx za stěžovatele xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx (xxx xxx [70] xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovateli, xxxxxxxxx-xx se porušení §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 100/2001 Xx. Pokud však xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx.

[73] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx téhož soudu xxxxxxxx o 1,5 xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx poznamenala xxxxx xxxxxxxxxx, byl-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx přezkoumávaném xxxxxxxx, nemohl xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx téhož xxxxx nijak vyjádřit. Xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 1 Xx 91/2009-83, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx být xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx úkolem xxxxxxxxx soudů, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené nezákonnosti xxxxxxxxx.

[74] Námitka xxxxx xxxx důvodná.

IV. X)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx absence xxxxxxxxxx x povolení xx kácení xxxxxx

[75] Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil xx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxx námitku xxxxxxxx xx absence xxxxxxxxxx x kácení dřevin xxxxxxxxxx xxxx xxx xx stavebním řízení. Xxxxxxxxxxx, že dané xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stavebního povolení, xxx vyplývalo x xxxxxxxx č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[76] Městský xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx okruhu přípustných xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx xx kácení xxxxxx xxxxx považovat xx podkladové xxxxxxxxxx x územnímu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx účinky xxxx xxx absence xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx podmínku x. 3 xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 64 xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z §8 xxxxxxxx x. 395/1992 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx dohledu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[77] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx: „X xxxxxxx xxxxxx dřevin xxxxxxxxxx mimo xxx xxxx investor xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x. 114/92 Xx. x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §8 xxxx. XXX XX x. 395/92 Xx. Xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.3.2002).

[78] Jak xxxxxxx xx správního xxxxx, důsledky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly x obecné xxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx. Správa XXXX Xxxxx středohoří v xxxxxxxx stanovisku ke xxxxxxxxxx řízení xx xxx 10.5.2004, č. x. 2439/XXX-8/04-Xx, xx xxxx zásahů do xxxxxx rostoucí xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2004, x. x. 747/04, xx x xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx (osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx) xx vyjádření xx xxx 14.11.2005, zn. 12378/21/05-21012, uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx bude podkladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx x. 64 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx les, xxxx xxxxxxxxx xxxxx samostatných xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx. §8 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.“ X xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad na xxxxxx 10 xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke kácení xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx moci stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx obsažena. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žalovaný xx xxxxxx 6 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím a xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[79] Xxxxx §8 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx významu xxxxxx.

[80] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxx rozhodování x xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx estetický x xxxxxxx význam xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxx jejich pokácení xx straně xxxxx, xxx xxxx rozhodnout, xxx pokácení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxx dřevin a xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přistoupit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřipouští (xxx xxxxxxxx xx xxx 21.8.2008, x. j. 4 Xx 20/2008-84, xxxx. xxx č. 1788/2009 Xx. NSS).

[81] Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xx kácení dřevin xx xxxxxxxxx řízením xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2011, x. x. 7 As 2/2011-52, xxxx. xxx x. 2393/2011 Xx. XXX). X xxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx les xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx dotčen xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx se xxxxx x podstatné xxxx předurčí případný xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se určí (x xxxxxxx zejména xx technické, funkční x xxxxxxxx i xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx povolena xxx, že x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dřeviny v xxxxxxx rozsahu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ochrany xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx důvod xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, jakkoli řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx procesně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ochrany přírody xx totiž xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx stavební xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx zpravidla xxxxx xxxxx, pokud by xxxxx xx zachování xxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx zájmem, jejž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx nemocnice, sportoviště xxxx xxxxx).

[82] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dálnice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx les. Xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx stavební xxxxxx povolení ke xxxxxx dřevin xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx stavebním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx stavbou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 64. Xxx xxxxxxx konstatovaly xxxxxxx xxxxxx x městský xxxx, povolení xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoviskem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dřevin x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xx nepodmiňují (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.2011, x. x. 2 As 26/2010-98). Xxxxxxxx xx, xxx xx fázi, xxx xx xxxxx x samotné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.

[83] Je sice xxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx kácení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomu tak xxxxxx, nemůže tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx dřevin ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zvažovány x xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx kácení xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx realizace xxxxxx xxxxxx k nutnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx musí xxx xxxxxxxx povolení xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx; zájmy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx les xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx tento xxx xxxxxx zohledněny. Xxx zákonnost stavebního xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx ke kácení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx (xxx podmínka x. 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), že při xxxxxxxx realizace stavby xxxx mít stavebník x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxx citovaný xxxxxxxx x. x. 4 Xx 20/2008 84).

[84] Námitka xxx xxxx xxxxxxx.

XX. F)

Námitka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o výjimce xxxxx §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx.

[85] Xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazoval xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx biotopů xxxxxxxx x xxxxx ohrožených xxxxx organismů x xx bez xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vydat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx původně xxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přijmout xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.

[86] K xxxxxxx námitce městský xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx rozhodnutí x výjimce podle §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zrušeno před xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx udělit. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyplynulo, že x okamžiku xxxxxxxxxxx x stavebním povolení xxx byl proveden xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx shromáždil podle xxxxxxxxx soudu dostatečné xxxxxxxx a minimalizoval xxxxxx xxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx mimo xxxx x do xxxxxxxx x. 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dle §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx.

[87] Xxxxx §56 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zvláště xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx §46 odst. 2, §49, 50 x §51 odst. 2 x xxxxxxxxx, xxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx.

[88] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx chráněny xx xxxxx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx rovněž xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sbírat, xxxxx, vykopávat, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xxxxx xx vývoji. Xx xxx xxxxxxxx xx držet, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nabízet za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx chránění xxxxxxxxxxx xxxx chráněni ve xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x umělá sídla x xxxxxx xxxxxx. Xx zakázáno škodlivě xxxxxxxxx xx přirozeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, chovat v xxxxxx, rušit, zraňovat xxxx usmrcovat. Není xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx či přemisťovat xxxxxx vývojová xxxxxx xxxx jimi xxxxxxx xxxxx. Xx též xxxxxxxx je xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 x 2 xxxxxx).

[89] Ze správního xxxxx plyne, že xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx jednat x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 32 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx stavební povolení „xxxx obsahovat technická xxxxxx, která by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trase budoucí xxxxxxx. Xxxxxxx-xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ohroženého xxxxx, je investor xxxxxxx požádat odbor xxxxxxx přírody XXX XX x xxxxxxxxxx, xxx udělená xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx X 8 xx xxx 13.7.2000 (x. x. 100410/00-XXX/46666/00) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx ust. §56 xxxxxx č. 114/1992 Xx.“

[90] Rozhodnutím xx xxx 5.3.2003, x. x. 17958/02-XXX/4766/02, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxx uvedených x §49 xxxx. 1 x §50 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeřábu xxxxxxx, xxxxx obecné, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obecné, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X8 - xxxxx Xxxxxxxx - Řehlovice. X řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 14.2.2006, č. x. 800/M/06 10303/ENV/06, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx xxxxxxxx č. 4; ve zbytku xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxx xxxx přiložena ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx.

[91] Xxxxxxxx ovšem Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.1.2009, č. x. 7 Xx 99/2006-65, rozhodnutí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §56 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx rozsudek xxxxx právní xxxx 17.3.2009.

[92] Xxxx dne 23.4.2009 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx zmíněno, xx xxxxxxxxx výjimka xxxx soudem xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx investorem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavební xxxx xxxxx, že stavebník xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, provedl xxxxx trasy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, záchranné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vykonával xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 10 - 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx speciální stavební xxxx včlenil xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx x. 66, xxxxx xxx „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx bude xxxxxxxx) x s xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ornice x příslušném xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx proveden podrobný xxxxxxxxxx průzkum lokalit x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rostlin“.

[93] Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 32 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx x žádosti x xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxx dle §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxx xxxxxxxxx podmínky x. 66 do xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[94] Xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx založen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dálnice X8 na xxxxx XXXX Xxxxx středohoří xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x srpnu 2009, xxxxx xxx xxxxxxx xx evidenci xxxxxxx x početnosti xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx. X xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx druhů. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lokality x xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[95] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx se s xxxxxxxxxx studií nemohl xxxxxxxx a nemohl xxxxxxxx na její xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx daná xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x řízení o xxxxxx a následně x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x kasační stížnosti. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx minimálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxx studie xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx x žalobě. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opírající xx x danou xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx neobstojí.

[96] X xxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx. X průběhu stavebního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o povolení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V okamžiku xxxxxx stavebního povolení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx v xxxx lokalitě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a rostlin xxxxxxxxxxxxx xx zrušeném xxxxxxxxxx x výjimce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky x. 66 stavebního xxxxxxxx.

[97] Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xx. xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 14.2.2008, č. x. 1 Xx 37/2005-154).

[98] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxx xxxx platnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pro řízení xxxxxxxx, xxxxx podmínky xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přerušil x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx procesní vadou.

[99] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx odmítá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx situaci nepříslušelo xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrušena. Xxxxxx-xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx povolení, xxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxxx výjimku podle §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx živočichů xxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx x územního xxxxxxxxxx xxxx x podmínky x. 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[100] Korigovat xx xxxxx do xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx chráněných druhů xxxxxxx x živočichů xx orgán xxxxxxx xxxxxxx zabýval xxx xx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xx zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §43 zákona xx posuzován xxxxxxx xxxxx na výstavbě xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Uvedeným xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx podle §56 xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §56 xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxx x něm xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23.6.2011, x. x. 6 Xx 8/2010-323). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 zákona je xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx. Xxxxx xxxx tvrdit, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx xxxxxxx rozhodnutí x výjimce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.

[101] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda popsaná xxxxxxxx xxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx výjimky xxxxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx poznamenat, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx x výjimka dle §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xxxx-xx xxx definitivně xxxxxxxx, x jakém území xxxx záměr xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx investor xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rostlin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x připravoval xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

[102] Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx udělena. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.7.2010, x. j. 45225/XXX/10&xxxx;1093/530/10, bylo zamítnuto xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Správy XXXX Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2010, xx. xx. SR/0054/CS/09, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx v §49 xxxx. 1 x §50 odst. 1 x 2 zákona, x xx: X. xx účelem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kriticky xxxxxxxxxx druhů živočichů (xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx) x za XX. za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeřáb xxxxx xxxxxxx dálnice X8 x xxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.3.2013, č. x. 10 X 211/2010-129, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx předmětem xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx xx. xx. 5 As 54/2013, nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Je xxx xxxxx vycházet ze xxxxxxxxxxx, xx výjimka xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx xxx xxxx projednávanou xxxxxx v xxxx 2010 pravomocně xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx přezkoumávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, x xxxxx xx xxxx povědomost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dálnice X8) xxxxxx x xxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxxx (x xxxx 2010) výjimka xxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx x 12.7.2010 x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeví xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx biotopů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rostlin xxxxxx xxxxxx změnit. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx.

[104] Xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx.

[105] Co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl x xxxx [63] xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xxxx považuje xxxxxxx žalobce za xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx námitky xx stranách 20 - 21 xxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx

[106] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxx xxxx, zamítl xxxx xxxxxxxxxx.

[107] X xxxxxxx xxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 x. x. x. ve spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx úspěch, x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §60 xxxx. 5 x. x. s. má xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxx těch xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxx. Xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxx, xx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.

V Xxxx dne 23. xxxx 2014

XXXx. Xxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx senátu