Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 311/2006 Xx., x pohonných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot, xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx zprostit se xxxxxxxxxxxx za správní xxxxxx, xx třeba xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby.
II. Xxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxx využít xxxxxxxxx důvod dle §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 311/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x čerpacích xxxxxxxxx pohonných xxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Nepostačí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření po xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1684/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx F. proti Xxxxx obchodní inspekci x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: K. F., xxxx. XXXx. Petrem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 974, Xxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx inspektorát, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 15, Xxxxx 2, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 28.5.2014, x. j. 10 X 6/2014-28,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
Odůvodnění:
I.
Přehled xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.10.2013, č. x. XXX 114022/13/0100, xx. xx. ČOI 48230/13/2000 XX 0983/13, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 15.8.2013, x. x. ČOI 91010/13/2000/X0983/XXX/Xö, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 311/2006 Xx., x pohonných xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx hmotách“), xxxxxxx se dopustil xxx, xx xx xxxxxxx stanici xxxxxxxxx xxxx na xx. Xxxxxxxx 2400/10 v Xxxxx xxx 16.4.2013 x xxxxxxx s §3 odst. 1 xxxxxx x pohonných xxxxxxx prodával xxxxxxxxx xxxxx, která nesplňovala xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x obchodu x. 133/2010 Xx., x požadavcích xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx složení x xxxxxxx xxxxxxxxx hmot x xxxxxx evidenci, xxxxx v xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx vyhlášky jakost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX EN 590 x nesplňovala xxxxxxxx xxxxxxx „bod xxxxxxxxx“ x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxx 39 °X, ačkoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 53 °X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx podle §9 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100.000 Xx x xxxx mu xxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 520/2005 Xx., xx xxxx 1.000 Xx.
[2] Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkám xxxxxxx. X xxxxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoveného x §10 odst. 1 xxxxxx x pohonných xxxxxxx, žalovaná xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx prodávající xxxxxxxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odpovídající kvalitě, xxx xxxxxxxxx zákon x pohonných xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxx xx zavinění a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vynaložil xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxx vynaložení takového xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxx xx solidnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provozní xxxxx přepravce xxx xxxxxxxxxxxx pohonných xxxx x xx kontrolu xxxxxxxxx připojení xxxxxx xx xxxxxxx nádrži xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x sám xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx testování xxxxxx prodávaných pohonných xxxx) xx účelem xxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxx prodávaných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nádob xxxxxxxx xx shodě xx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.4.2013, v xxxx xx mimo xxxx xxxxxxx, že xxxx odběrem jednotlivých xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx pistole xxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx X. X. X.
[3] Žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SGS Xxxxx Xxxxxxxx x. x. o. zpochybňoval xxxxxxxxxx o zkoušce xxxxxxxxx xxx 12.6.2013 Xxxxxxxxx xxxxxxx Zkušebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích, Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního Xxxxx x. p., přiloženého x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzplanutí xx xxxx 45 °X. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předal xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxx technické xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx vzorku xxxxxxxx nafty č. 083/21/13 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanici žalobce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 41,5 °X. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx naměřenému xxxx xxxxxxxxx (39 °X) byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx pěti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou pod xxxxxxxxxx minimem xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx 53 °C x není xxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx být činěn xxxxxxxxxx za naměřenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx x xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[4] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx bezprostřední x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx x stav xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx 14 °C) a xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx stanovenými xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládaným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx v rozhodnutí xx dne 12.4.2013, x. j. ČOI 20864/13/X100/4000/12/13/Xx/Xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50.000 Kč, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxx 2 °X. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2013, x. x. XXX 56502/13/X100/2700/13/Xx/Xx xxxxxxx pokutu ve xxxx 80.000 Kč xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx 44 °X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2% z xxxxxxxxx xxxx činící 5.000.000 Xx.
[5] Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v níž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx s xxxxxx xxxxxxxxx vypořádala xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx se žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx hmotách, xxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxx prodejci xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx hmoty xxxxxxx&xxxx;&xxxx; xxxxxxx od státem xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pohonných xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jediného xxxxxxxxxxxx XXXXXX Písek x. x. o., xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kontroly xxx 16.4.2013 xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohonných hmot xxxxx potíže. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx žalované vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx parametru kvality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vady, xxxxx příčina spočívá xxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi, přitom xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohonným xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx parametrem x xxxxxxxx vyloučit, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx x případ xxxxxxxxxxx XXXX Trade, x xxxx xxxxx k xxxxxxxx parametru xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx x xxxxxxx x 829 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x náklady xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx pohonných xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx zdražení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx 3 - 6 Xx.
[6] Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nekázní, xxxx xx se xxxxxxxx xxx, xx provozní xxxxxxx x xxxx xxxxx. X uvedeného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxx xxxxxxxx by podle xxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx každé xxxxxxx pohonných xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxx výklad xxxx xx xxxxx xxxxxxx v rozporu xxxxx xx zákonem, xxx zejména x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxx povinnosti, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxxxx přenáší xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x svoji xxxxxxxxx x povinnost xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Žalovaná xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx odebraného xxxxxx x čase. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zjištěna xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 39 °X. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, pak byla x xxxxxxxx xxxx x červnu 2013 xxxxxxxx akreditovanou xxxxxxxxxx xxxxxxx 45 °X. Xxxxx xxxxxxxx nechala xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x kterého xxxx zjištěna x xxxx 2013 xxxxxxx 41,5 °X. Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[8] Žalobce xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx bodu xxxxxxxxx přitom nasvědčují, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx XXX XX 142 75, xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxx.
[9] Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x souladu x §68 odst. 2 x 89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx nevyrovnala x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobcem za xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X., xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxx, že parametr xxxx xxxxxxxxx min 53 °C xxx xxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 133/2010 Xx. Xx xxxx xxxx byla xxxx xxxxxxx x ČSN xxxxx (35 °X) x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. M. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx v neprospěch xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx při stavu, xxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx pod 38 °X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxxx případům, xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[10] X xxxxxxxx xxxxxx xx dne 4.2.2014 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx ÚOHS ze xxx 11.12.2013, x. x. S 332/2012 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nákupu xxxxxx od dodavatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx žalovanou - xxxxxxxxxx XXX XXXXX s. x. x. (dále též „XXX“) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozboru xxxxxxxxx xxxx provedeného xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx čerpací xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxxx odběrných xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx řízení.
[12] Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.1.2014, x. j. 5 X 212/2013-12, xxx xxxxxxxxx Krajskému xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.5.2014, x. j. 10 X 6/2014-28, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dále, že xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x pohonných xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xx řádný xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sám dodržuje xxxxxxxxxxxxxx x provozní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx po žalobci xxx požadovat k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že je xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provádět xxxxxxxx kontroly, prostřednictvím xxxxx by se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neověřoval, xxxxx xxxxxx x závěru, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nepochybně x xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxx, v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx naměřená xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx tato xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádána. Xxxxxxxxxxx xxxx, že odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvody xx smyslu §10 xxxx. 1 xxxxxx x pohonných hmotách xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgán proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx úmyslně xxxxxx xxxxxx paliva. Xx správnímu xxxxxxx xxxxxxx již samotným xxxxxxxx.
[14] Krajský xxxx xx neztotožnil se xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxx rozhodováním přenáší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx kontrolovat, xxxxx xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jakost x xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx závadám xx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrol.
[15] Důvodnou xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx rozdíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx pěti xxxxxx, xxxxx uplynula xx xxxxxx vzorku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nízkovroucích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxx xxxxxx, z jakých xxxxxx xxxxxxxx odvodila xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxx vzplanutí u xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (53 °C). X xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobce ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při kontrole x to x xxxxxxx na obsah xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ze xxx 16.4.2013 xx. ČOI 48230/13/2000, x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx XXX EN 14275, xxxx x odběru xxxxxx použila nové, xxxxx x xxxxx xxxxxxx odběrné nádoby xxxxxxxx UN xxxxx xxx ADR. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] X xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těžkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx neodpovídá obdobným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odchylky xxxx vzplanutí xxxxxxxx xxxxxxxx nafty. K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx a xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formulovanou xxxxxxx xxxxxxxx a vyhledávat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výsledky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxxx postupu při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či postupu xxx provádění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[18] Proti xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx”) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §103 odst. 1 písm. a), x) x x) x. x. x., x níž xxxxxxx, xx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx přesvědčen, že xxxxxxxx vynaložení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx po xxx lze xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx prodeji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot xxxxxxx xx xxxxxxx x sebemenšího podnikatele x xxxxx pohonných xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x případné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx prodej xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx požadavky, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u „xxxxxxxx“ výrobce xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podáních xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalované xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatním podnikatelům, xxxx k tomu, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Aplikace xxxxx použitá krajským xxxxxx ohledně dopadu §10 xxxx. 1 xxxxxx x pohonných xxxxxxx xx posuzovanou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv svobod xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx stěžovatele, xxxxx xx stěžovatele xxxxxxx povinnosti, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obdobnou xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x které xxxxxxxxx žádný xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dovození xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2006, xx. xx. Xx ÚS 83/06, x xxxxx xx xxx 13.5.2014, xx. xx. Xx. XX 44/13, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o pohonných xxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §3 a §9 téhož xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[20] Xxxxxx xxxx xxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx byl jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxx zhotovitel xxxxxxx xxx žalovanou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx x xx propojena x xxxxxxxx certifikace xxxxxxxxx stanic, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx společnosti XXX xxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx trhu xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx procent. Takovýto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx x případě xxxx námitek xxxxxxxxxx xx různé xxxxxxx xxxx vzplanutí u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x obecným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx byly xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx prostředích, xxxx&xxxx; xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx žalované xxxx xxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorků x ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx chemické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx nízkovroucích xxxxxx xx xxxxxxxx bodu xxxxxxxxx xxxxxxxx nafty. Xxxx správní xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vybočuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxx xx stanovené xxxxxxx ukazatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx podstatnou okolností xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k odparu xxxxxxxx xxxxx v xxxx, nemá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykázal x čase prostřední xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost. X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x námitkám xxxxxxxxxxx, xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx právu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x pohonných xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. K námitkám xxxxxxxxxxx souvisejícím x xxxxxxxxxxx XXXX ze xxx 4.2.2014, č. x. X 332/2012 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nemá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx částí xxxxxx motorové xxxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx x všech vzorků xxxxx splněn stanovený xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek x xxxxxxx času x xxxx xxxxx xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalované xxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx chemický proces. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, proti němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. ř. s. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxx advokátkou. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. x., x xxxx xx musel přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 písm. a), x) x x) x. x. x. X obsahu kasační xxxxxxxxx xx ovšem xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx dovolává xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x) tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[25] Podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní předpis, xxxx. xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx nesprávně xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx řízení spočívající x xxx, xx xxxxxxxx podstata, z xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xx s nimi x rozporu, xxxx xx xxx jejím xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tuto xxxxxxx vytýkanou vadu xxxx, který ve xxxx rozhodoval, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušit; xx xxxxxxx xxxx řízení xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx vadě řízení xxxx xxxxxx, mohla-li xxx taková vada xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[29] Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx o pohonných xxxxxxx, xx znění xxxxxxx ke dni xxxxxxxxxx žalované, xxxxxxx xxxxx lze prodávat xxxx xxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x složení stanovené xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že prodá xxxx xxxx pohonnou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pohonné xxxxx xxxxx §3 xxxx. 1.
[31] Xxxxx §9 odst. 10 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xx správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx 5.000.000 Xx, jde-li x xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), x) nebo x) xxxx odstavce 4 písm. x) xxxx g).
[32] Xxxxx §3 odst. 1 xxxx. b) xxxx. x. 133/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx složení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx (vyhláška x xxxxxxx x evidenci xxxxxxxxx xxxx), požadovaná xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx motorová xxxxx XXX XX 590 x xxxxxxx ukazatele xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 2 x xxxx xxxxxxxx. X xxxx 10 xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx bodu xxxxxxxxx motorové xxxxx xxxxxxxxx xx 55 °X.
[33] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx stěžovatel uplatnil, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nesrozumitelnost. Xxxxx by rozsudek xxxxxxxxx xxxxx trpěl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, mohlo xx to mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx x xxxx by pak xxxx xxxx odůvodnila xxxxxxx napadeného rozsudku.
[34] Xxxxx jde x xxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, č. x. 4 As 5/2003-52, ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX, xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. NSS, ze xxx 17.1.2008, x. x. 5 As 29/2007-64, xxxx xx xxx 25.5.2006, x. x. 2 Xxx 154/2005-245, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ), ze xxxxx xx podává, xx rozhodnutí je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jakými úvahami xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x skutkovém stavu; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proč xxxxxxxxxx skutkový xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx případ, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx včas xxxxxxxxxxx žalobních námitek. Xxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud x xxxx xxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxx, v jaké xxxx, xxxxx výrok xxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97, x xx xxx 21.10.2004, xx. xx. II. XX 686/02, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná x xxxxx.xxxxx.xx ) xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x vylučujícím xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, x povinnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx správním xxxxxxxxxx xxxx. ustanovení §54 odst. 2 x. x. x.). X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zjištěními x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx nebylo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porušujícím xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx takové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx svůj xxxxxxxx dostatečně odůvodnil x jeho xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. O tom xxxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx neodůvodněného xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí.
[36] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxx vzplanutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůvodnila odparem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx měsíců, xxxxx uplynula po xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx běžným fyzikálně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx dochází x odpařování nízkovroucích xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jej xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x němu xxxxxxx dodávat. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx hodnota bodu xxxxxxxxx xxxxx, než x xxxxxxx č. 2 xxxx. x. 133/2010 Sb., stanovená xxxxxxx 55 °X. X xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, totiž naměřila xxxxxxxxxx XXX dne 23.4.2013 hodnotu xxxx xxxxxxxxx 39 °X x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx 4 xxx 13.9.2013 hodnotu 41,5 °X, x xxxxxx, xxxxx xxx x dispozici xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx protokolu x xxxxxxx xx xxx 12.6.2013 Xxxxxxxxx x zkušební xxxxx xxxxxxxx Xxxxx, s. x., xxxxxxxx závod Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bodu xxxxxxxxx 45 °X. X xxxx xxxxxx xxxx dodává, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx protokoly uvádějí x xxxxxxx +/- 2%. Xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 10-12.6.2013 Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavem xxxxxxxxx Xxxxx, x. x., byl x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx mohl xxxxxxxx výsledek xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx hmotách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnických x podnikajících xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.2.2011, x. x. 1 Xx 112/2010-9, „xx tomu xxx x praktických důvodů. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x situacích, xxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxx výsledkem xxxxxxxx řady xxxxxxxxxxx, xxx jak to xxxxxxx zmiňuje x xxxx stěžovatelka, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x zdlouhavé. Xx snaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovědnosti (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx“) na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx. Obligatorním znakem xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxx uložených xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx odpovědností xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konání (xxx xxxxxx xxxx xxxxx pohonné xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx hmotách), je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxx xxxx též x xxxxxxxx xx dne 22.3.2007, x. x. 4 As 28/2006-65 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1658/2008 Xx. NSS).“
[38] Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vzorky nafty xxxxxxxx u stěžovatele xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx normě xxxxxxxxx v příloze x. 2 vyhl. x. 133/2010 Sb. Xxxx xxxxx pochyb x xxx, xx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pohonných xxxxxxx, xxxxx nafta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerého xxxxx, xxxxx po xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx x xxxxxxxx xx aplikace §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za správní xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx x pohonných xxxxxxx xxxxxxxx obecný xxxxxxxxx důvod, xxxxxxx xxxx uplatnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, kterou je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xx vůbec xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx aplikace xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x pohonných xxxxxxx xx možná xx xxxxxxx analogie ve xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx např. xx xxxxxxxx xx xxx 13.6.2008, č. j. 2 Xx 9/2008-10, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „v xxxxxxxx xxxxxxxx sice existují x názory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx, Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxx: Doplněk, 2007, x. 115), nicméně xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx pachatele) xxxxxx (xxx Xxxxx, Karel, „Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx“, Xxxxxxx č. 2/2003; Xxxxxxxx, Dušan x xxx. 2006. Správní xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxx: C. X. XXXX, x. 411-414; Xxxxxxxx, Vladimír, Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, 2004, Xxxxx: XXXX, s. 129-131, 149-153). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz např. xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. III. XX 611/01 x XX. ÚS 192/05, xx: xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ; xxxxxxx viz rozsudky xxxxxxxx xxxxx xx. xx. 6 X 126/2002, 2 X 1018/2002-XX-29 x 2 Xx 69/2003).“ Opačný xxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx ustanovení §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx nevztahovalo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxx žádný xxxxx, pro který xx xxxx xxxxx xxxxxxx zproštění odpovědnosti xx správní xxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxx hmotách xxxxx xxxxxxxxxx osobám a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám. Xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx delikt xxx xxxxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx xx třeba také xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxx) bývají menší, xx xxxxxxx řádově xxxxx, než x xxxxxxxxxxx xxxx, navíc xxxxxxx xxxxx podnikatelé xx závazky vzniklé x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celým xxxx xxxxxx, na xxxxxx xx společníků (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §10 xxxx. 1 zákona x pohonných hmotách xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 1 a xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
[40] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxxxx xx něm xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX, x.x., x xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx průběžně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxx x. x. x., xxxxx používá x xxxxxxxx xxxxxxxx cisterny xxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x provozní xxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. (Stěžovatel x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx společnost XXXXX dne 16.4.2013 xxxxxx 5.003 x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx POLARI xxxxxxx xxxxx dne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 5011 x xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxx takto xxxxxx nafty xxxx x zásobníku x xxxxxxxxxx stěžovatele další xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ani dodržování xxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx XXXXXX či xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx listu xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX pouze xxxxxxxxxx x byla xx xxxxxxxxxxx společnosti Xxx Xxxxx republika x. r. o.).
[41] X xxxxx xxxx xxx ovšem xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Prodeji xxxxx nesplňující xxxxxxxxx xx jakost totiž xxxx xxxxx zabránit xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx, xxx na xx poukázaly xxxxxxx xxxxxx i krajský xxxx. Neprovádění těchto xxxxxxx stěžovatel zdůvodnil x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx prodávaných pohonných xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. zvýší xxxx xxxxxxxxxxx pohonných xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx konstatovat, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxxx prodeji nekvalitních xxxxxxxxx hmot. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úsilí xx xxxxxx §10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx hmotách, xxxxx xx něm xxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx, že xxxxxxxx práva použitá xxxxxxxx soudem ohledně xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx šetrnost xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx kteréhokoli prodejce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx. 4 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx liberační xxxxxx musí prokazovat xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
[42] Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních odběrů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx pohonné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x prováděcím xxxxxxxx. Pokud se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx po něm xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránit. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xx xxx x posuzované xxxx nestalo. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx spolehl xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx dodají pohonné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx stěžovateli xxx xxxxxxxxx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx námitce stěžovatele, xx krajský xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx podnikání zakotvené x uvedeném xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx orgány xxxxxxx k xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách, xxxxxxx není dán xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §10 odst. 1 téhož xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xx pravdu x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx. X aplikaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. zn. Xx. XX 83/06, následující: „184. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx svobody, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesáhnout xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx z veřejných xxxxxx (xxxxxxx zájem); xxxxxxxxx je však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lze omezit xxxxx v případě xxxxxxxxx silného x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx tedy vzájemné xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx zájmu (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxx), druhou xx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxx, xxx institut xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobodu s xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného cíle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx, x kolizi stojících xxxxxxxxxx práv (xxxx. xxxx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, str. 342, xxxxxxxx xxx x. 199/2003 Xx.). 185. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx nevidět, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx být vždy xxxxx xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Xxxxxxx); v xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xx však třeba xxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx otevírajícímu xxxxxx xxxxxxx pro zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx je regulací xxxxxxxx, xx. nemusí xxx x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxx u xxxxxx práv, xxxxx xx xxx dovolávat xxxxx z Xxxxxxx (xxxx. xxxx např. xx. 27 xxxx. 1, 2 a 3 Listiny x xxxxx tam xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx 41 odst. 1 xxxxxxxxxx). Testem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx taková zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx x která xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04, xxxxxxxx xxx č. 16/2007 Xx.).“ (Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx).
[45] X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx koncovým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx látek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx hořlavosti x dalších xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx regulace xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx spotřebitelé xxxxxx žádnou xxxxxxx, xxx kvalitu prodávaných xxxxxxxxx hmot posoudit, x musejí xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následků xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelů čerpacích xxxxxx xxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxx x úzce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jednak x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Co xx týče bodu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx vyhlášce, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx testu rozumnosti, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxx x motorová xxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx předepsáno, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx) tekutiny, tím xx xxxx tekutina xxxxxxx xx nebezpečnější (xxxx. XXX 65 0201). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 55 °X xxx je xxxxxxx xxxx II. x III. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hořlavých látek. Xx xxxx legitimní, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx motorovou naftu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 55 °X xxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (XXX. xxxxx).
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx to, že xxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pohonných hmot. Xx xxxx pravda, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohonných hmot, xx xxxx xxxxxxxxx, xx by kvalitu xxxxxxxxx xxxx nemohli xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx pouze dodavatele xxxxxxxxx hmot, kteří xxxx xxxxxxx dodávat xxxx paliva v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx prodávané pohonné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx dodavatelů. Ošetření xxxxxx rizika xx xxxx smluvních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx čerpacích xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nabízené xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx provedli xxxxxxx xxxxxxxxx možná opatření xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx to, xx tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, protože xx to nebyla xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx považovat. Žádná xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §3 x §9 xxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s Xxxxxxx x Xxxxxxxx základních x xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezit. Xxxxxx, xxx bylo xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx dána xx prospěch provozovatelů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaká xxxxxxxx xxxx provést x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot, xxxxx xx podmínky, xx xxxx opatření budou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x eliminaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxx není ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x řízení xxx xxxx xxxxx použit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx provedený xxxxxxxxxxx XXX, které byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžným xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vzorku motorové xxxxx odebrané x xxxxxxxxxxx. Stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxxx se týkají xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx vzorků xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xx jedná o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx
[49] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx netrpí xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx druhá s. x. s. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; xxxxxx, kterému by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti v xxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 19. září 2014
XXXx. Dagmar Nygrínová
předsedkyně xxxxxx