Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přicestovali xx xxxxxxxxxxx vízum xxxxxxx jim Xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxx x jiném xxxxx schengenského xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx států, předáni xx Xxxxx republiky xxxx do státu xxxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
Xxx: Xxx X. (Xxxxx) proti Ministerstvu xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. S., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Nad Xxxxxx 3, Xxxxx 7, ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.5.2013, x. x. OAM-37/DS- PR-LE05-NV-2013, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 27.5.2013, x. x. 1 X 35/2013-18,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §73 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx nevztahuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx schengenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx platnosti uvedeného xxxx xxxxxxxx v xxxxx státě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx podle Dublinského xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxx xx státu xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xx právní otázka, xxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxx“), xxx upravuje řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nepovolení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx. 4 věty xxxxxx xxxxxx paragrafu.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx žadatelů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxx x xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx schengenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx prostoru nežli Xxxxx republika v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx do Xxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 343/2003 xx xxx 18. února 2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx určení členského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí země x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států [dále xxx „nařízení Rady (XX) č. 343/2003“, xxx „Dublinské xxxxxxxx“].
X. 2. Xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx
[3] Xxx xxxxx xx správním xxxxx xxxxxxx, xxxxx Syrské xxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx, získal xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X) xxxxxxxxxxx xxx xx vstupu xx území České xxxxxxxxx x x xxxxxxx pohybu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx příletu do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prosince 2012 xx Xxxxxxx, xxx - v xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx 13.1.2013 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx uplatnilo xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 a xxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxx, xx. 9 xxxx. 2 xxxxx xxxxx, 1. xxx., čl. 16 xxxx. 1 písm. x) x xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx nařízení České xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx letecké xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze - Xxxxxx xxx 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx českým xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx, aby řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, kterou xxxxx xx Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by x xxxxxxx návratu xx Sýrie byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. 3. Správní xxxxxxxxxx žalovaného
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxxx x §73 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxx s tím, xx xxxxxxx zneužil xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x cestě xx Xxxxxxx. Po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze pokusil xxxxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx, aby mohl xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx cestovat xx jiného státu xxxxxxxxxxxxx prostoru. To xx podle žalovaného x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
X. 4. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu o xx
[6] Xxxxxxx podal xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. s., xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, v xxxx xxxx řešena xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx ochraně je xx, xx xxxxxxx xxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx městským soudem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplněn. Xxxxxxx xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx. Zde také xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxx. Xxx xx. 16 xxxx. 1 nařízení xxx byla Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §73 zákona x azylu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území. Xx xxx nemůže xxxxxx nic xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice.
[8] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx názoru režim §73 xxxxxx x xxxxx vůbec xxxxx xxx na xxxxxxx xxxx, již meritorně xxxxxxxxx námitkou xxxxxxx, xx bylo neoprávněně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (protože nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxx xx území XX - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) ve xxxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o azylu. Xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Azs 11/2013-20, xxxxx něhož xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx svého xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, nelze přičítat x xxxx, xx x důsledku délky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x době xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x x xxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx pobývat xx xxxxx území až xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 5. Kasační stížnost xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x ní
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Odmítl xxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu na xxxxxxx nedopadá, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 31.8.2011, x. j. 1 As 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxx vstupu na „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, ale xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx rozhodnout; xxxx xxxxxx zcela ponechává xx národních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx převzetí xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost jej xxxxxxxx xxxx na xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxx xx. 20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx nařízení (xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.2.2010, xx. xx. 5 Xx 64/2009); xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx.
[12] Podle xxxxxxxxxxx xx §2 xxxx. 5 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jedině xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx pro řízení x žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 343/2003 xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx společný pro xxxxxxx cizince xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx žalobce xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projevením úmyslu x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště. Xxxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce uplatněn xx právu.
[13] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx azylového xxxxxxx x jednotného xxxxxxxxx řízení; x xxxx xxxx se xxxxxxxx právo x xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, kde xxxx xxxxxx obdobná xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[15] Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Důvody xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx řízení
[16] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx věci xxxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx existuje u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx městský soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnosti xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Ve xxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx občana Syrské xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx nikoli xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx Norska, x Xxxxxx požádal x mezinárodní xxxxxxx x podle xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxx předán xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zamítl, přitom x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx senát):
„Žalobkyně xxxxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Norska, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx příslušného k xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx států (xxx. Xxxxxx XX), xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx příslušný k xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx Xxxxx xxxxxxxxx povinna xxxxxxxxx převzít a xxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §73 xxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vstupu xx území. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx fakt, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podepsat po xxxxx transferu x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx z xxxx uvedeného vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx městským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemusel xxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx x Norska xxxxxx xx vstupu xx xxxxx území právní xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx pořádek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx svého krátkodobého xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vstoupila xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx 18.5.2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Pokračovala xxxx x cestě do Xxxxxx, xxx stále x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX. Nelze xxx na základě xxxx, xx platnost xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobkyně, x xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx české území. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že x xxxx transferu xx České republiky xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxx žádost xxxxxx x Norsku. X postavením žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pak spojeno x oprávnění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. po xxxxxxx xxxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx pobývat xx xxxxxx xxxxx x to xx xx xxxxxxxx řízení x mezinárodní xxxxxxx (§72 zákona x xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxx xxx. Dublinského xxxxxxx a české xxxxxx xxxx povinny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v započatém xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, x. j. 4 Xxx 34/2008-58).
(…)
Na xxxxx závěru nemůže xxx změnit xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 14.5.2009, x. x. 2 As 14/2009-55, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mj. „[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxx xx cizinec xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx ČR (…), xxxx xxx xxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx území XX.“ Xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx cizince xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
(….)
Xxxx xx ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, kteří jsou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx není podle xxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele, xx úmyslem žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je pak xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podepřena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
X daném xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ačkoli xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §73 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx případ, došel xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx na xxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 písm. c) xxxxx důvod, neboť xxxxxxxxx nevstoupila xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx v textu xxxxxxx xxxx xxxxx):
„Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx zdejšího soudu xx. zn. 2 Xx 14/2009. Xxxxx xxxxxxxx řešil skutkově xxxxxxxx xxx, kdy xxxxx xxxxxxx povolen xxxxx na území XX xxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxx z xxxx xxxxxx, že nedisponoval xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx nabyl xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx podáním xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(…)
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxx xx. zn. 2 As 78/2006 (xxxxxxxxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“, resp. „závažné xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“), x xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx území ČR (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx), xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx XX“. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v ustanovení §73, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(…)
Xxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku sp. xx. 2 Xx 14/2009 xx projednávanou xxx, xx xxxxx xxxx dále v xxxxx, že rozsudek xx. zn. 2 Xx 78/2006 xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nejsou x xxx opřeny samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx výkladem §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěrům xxx xxxx xxxxxxxxx.
(…)
Xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obdobnou věc xxxx x projednávaném xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xx. zn. 3 Xx 4/2010. Xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx také xx nyní souzený xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro postup xxxxx §17 s. x. s., xx. xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx.
(…)
Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx byla absence xxxx xx povolení xx vstupu shledána xxxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx, přitom xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx projev, xxx xxxxxxxxxx využil xxxx XX pro xxxxx xx xxxx xxxxxx země xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Také nyní xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx dřívější xxxxxxx opodstatněná.
[19] Xxxx xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhojnili.
III. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[21] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx s. ř. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[22] Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx projednávané Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, č. j. 4 Xxx 11/2013-20, xx zřejmé, xx x obou případech xxx o xxxxxxx xxxxxxxx situace. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx stránce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxx xxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikovatelný.
[23] X xxxx, xxx x xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx, xxx v dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxx xxx xxx xx. zn. 4 Azs 11/2013.
[24] Xxx xx. zn. 3 Azs 53/2012 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, xxxxxxx xxxx. V uvedeném xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem xxxxx: „Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx x Xxxxx republice x xx vízum, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem XX v Ankaře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxxxxx xxxxxx k cestě xx Švýcarska, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx ČR. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx zneužít xxxxxxxx proceduru x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokračovat xx xxxxxx xxxx schengenského xxxxxxxx.“ Xx právní xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán posoudil xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx žadateli x xxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx xx jiného xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru (Xxxxxxxxx) x tam xxxxxxx x xxxx, xxxxx §73 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx - xxxx, xx žadateli x xxxxxxxx vypršela xxxxxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx soud x Xxxxx ve xxxx sp. xx. 1 X 61/2012 x xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x na xx xxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 3 Xxx 53/2013 xxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aprobovaly. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx - xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x nímž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxx o xxx, že §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, v xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx senát xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nejspíše xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx za obdobných xxxxxxxxxx okolností s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20.
[27] X výše uvedeného xx tedy xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxx xx xxxx, xxxxx xx skutkově xxxxxxxxx x právně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x třetí senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[28] Xxxxx xx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 toto nařízení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxx x azyl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x členských xxxxx. Xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádost x azyl podanou xxxxxxxxxxxx xxxxx země xx hranici xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx příslušný xxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxx XXX.
[29] Xxxxx xx. 4 odst. 1 uvedeného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zahajuje xxxxxx podáním xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx odst. 2 xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxx xx podanou, xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx žadatele x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx sepsaný xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx být xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nejkratší.
[30] Podle xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žadatele, uvědomí xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x azyl, xxxxxxxx o svém xxxxxxxxxx neposuzovat jeho xxxxxx x o xxxxxxxxxx přemístit žadatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Podle §2 xxxx. 5 zákona x xxxxx žadatelem x udělení mezinárodní xxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx cizinec, který xxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dobu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx cizince, xxxxx xxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx, policie předá, xxxxxx-xx splněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, do přijímacího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxx ministerstvo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 4 xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nerozhodne-li xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx do azylového xxxxxxxx na území. Xx pěti xxx xxx dne učinění xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx. Vstup xx xxxxx nepovolí xxxxxxx, x) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxx, xxxx x) x xxxxx xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx či veřejný xxxxxxx.
[33] X výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003 je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx x žádostech x xxxx podaných x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxx o xx xx xxxxxxxxxx, xx postaven xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx, x xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx členského státu x xxxxxxx řízení x žádosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx ten, x xxxx žadatel xxxxx xxxxxx x xxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x žádosti, xxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxx, co x xxxxx členském xxxxx žádost xxxxx.
[34] Xxx jen x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx obdobné případu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx úzkou x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto žadatelů, x xxxx xx xx x xxxx, xxxxx, jak praví xxxx xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx je xxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxx některého z xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Smysl x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx žádosti xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx spojujících x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx zrychleným xxxxxxxx xxx, aby xx tito žadatelé xx xxxx, xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xxxxx xxxxx xx nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x němž xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 343/2003 x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxx azylového xxxxxxx. Xx xxxxx zjevné, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v tranzitním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, a xxxx x jurisdikci xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádost upřesní, xxxxxxxxxxxx, modifikují, xxxxxx x xxxxx xx xxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx pokud formálně xxxxx xxxx českým xxxxxx xxxxxx žádost xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x původní žádosti xxxxxx v xxxxx xxxxx schengenského prostoru, xxxxxx xx nic xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je „vtáhlo“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 x xxxxx xx rozhodné x xxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx správními xxxxx, xx právě xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx x x takovými žadateli xxxxxxxxx xxxxxxx specifickým xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Českou republiku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx zacházeno s xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx v tranzitním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx zákon o xxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx x případy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx aplikovat xxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 4 xx §73, xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx letišti“, je xxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 zákona x azylu xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. 1.
[38] Xxxxxxxx stěžovatele, xx zatím neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx evropského xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx x xx, jaké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba považovat xx to, xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] I xxxxxxxx o xxxx, xxxxx žádost xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pravidel xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxx ve xxxxxx §2 odst. 5 xxxxxx x xxxxx se xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx plynoucími. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. §3x xxxx. 1, §72 zákona x xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxxxx xxxxx §73 odst. 4 téhož xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx osobní svobodě xxxxx než xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxx jiných zákonů.
[40] Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1, x xxxx x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx, je nezákonné xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vstup xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Rozšířený senát xxxxxx, xx s xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx závěr xxxx důvodu, aby xx zabýval xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pořádku“ x §73 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[42] X výše uvedeného xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[43] Xxxxxxxxxx §73 zákona x xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republikou, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požádali x xxxxx státě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx příslušného x posouzení žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[44] Xxxxxxxxx senát x dané věci xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx vrací xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx předseda
rozšířeného senátu