Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přicestovali xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxx v jiném xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně byli xxxxxxxxxxxxxxx letecké xxxxxxxx xxxxx nařízení Rady (XX) č. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x postupy xxx určení členského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxx S. (Xxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Baxy x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. S., xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, ve věci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.5.2013, x. x. OAM-37/DS- XX-XX05-XX-2013, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 27.5.2013, x. j. 1 X 35/2013-18,
takto:
I. Xxxxxxxxxx §73 zákona č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx xx schengenské xxxxx xxxxxxx jim Xxxxxx republikou, v xxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
II. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
X. 1. Jádro xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xx xxxxxx otázka, xxx x xxxxxxxx xx jakých xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizovanou níže xxxxxxxxx ustanovení §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxx“), xxx upravuje xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Uvedená xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx následujícími xxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxx x žadatele x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přicestovali na xxxxxxxxxxx xxxxx udělené xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x jiném xxxxx xxxxxx prostoru xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu a xxxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státu xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx letecké xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 ze xxx 18. února 2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx určení členského xxxxx příslušného k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx států [dále xxx „xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003“, xxx „Dublinské xxxxxxxx“].
X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Xxx xxxxx xx xxxxxxxx spise xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kurdské xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. schengenské) xxxxx České republiky (xxxx C) xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx víza. Xx příletu xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2012 xx Xxxxxxx, xxx - v době xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx 13.1.2013 skončila xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx uplatnilo xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 a xxxxxxx xxx v xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxx, xx. 9 odst. 2 xxxxx první, 1. xxx., xx. 16 xxxx. 1 xxxx. x) a xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím letecké xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx - Xxxxxx dne 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 žalobce xxxxxxxx své xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx, aby řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, kterou xxxxx xx Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx x případě xxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxx o §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Českou xxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxx. Po nedobrovolném xxxxxxx xxxx do Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxx úřadům k xxxx, aby xxxx xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx opět xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru. Xx xx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl představovat xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxx.
X. 4. Xxxxxx proti správnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xx
[6] Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., které Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx x rozhodnutí žalovaného xxxxxx.
[7] Soud se xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx zvláštních ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xx xx, že xxxxxxx xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx městským soudem xxxx xxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx byla Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dokončit xxxxxxxxx jím podané xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. X uvedeného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx norem stanovených x §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydání zákazu xxxxxx na xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxx, xx následně xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxx, xxx meritorně xxxxxxxxx námitkou xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xx xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx (xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx pro vstup xx xxxxx XX - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x pobytu) xx xxxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o azylu. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx svého víza x jiném xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tíži, xx x důsledku xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx státu, který xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podle městského xxxxx xxxxxxx byl x době xxxxxxxxx xx Xxxxx republiky x postavení žadatele x mezinárodní xxxxxxx x s tím xx spojeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx ochraně.
I. 5. Kasační stížnost xxxxxxxxxx a vyjádření x ní
[9] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Odmítl xxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx byl podle xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 31.8.2011, č. x. 1 Xx 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 sice xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx x xx v xxxx vstupu xx „xxxxxxxxxxx“ území, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince ve xxxxx, který xx xxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxx xx základě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost jej xxxxxxxx xxxx na xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“ podle xx. 20 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxx nařízení (xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 12.2.2010, sp. xx. 5 Xx 64/2009); xxxxxxxxx to xxxx xxx něho jiné xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx.
[12] Podle stěžovatele xx §2 odst. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxx celého xxxxxx; řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx českého xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx popsaným, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003 xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx standardní xxxxxx společný xxx xxxxxxx xxxxxxx žádající x České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx byl xx Xxxxx republiky xxxxxx letecky, vstoupil xx xxxxx azylové xxxxxxxxx projevením úmyslu x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště. Xxxxxx xxxxx §73 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uplatněn xx právu.
[13] Podle xxxxxx stěžovatele městský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx předjímá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx fázi xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 nenachází.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, kde xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x právním xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení
[16] Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x rozsudku xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxxxxx xx dovolává zákonnosti xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na rozsudek xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx občana Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx, x Norsku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x podle xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxx xxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pátý senát):
„Žalobkyně xxxxxxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zde také xxxxxx kompletní žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x nařízením Xxxx (XX) č. 343/2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx (tzv. Xxxxxx XX), xxxxxx Xxxxx republika xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx žalobkyní. Xxx xx. 16 xxxx. 1 citovaného xxxxxxxx tak xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu. X xxxxxxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx stanovených v §73 zákona o xxxxx, včetně možnosti xxxxxx zákazu xxxxxx xx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx ani fakt, xx xxxxxxxxxx nechal xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx transferu z Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx x xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx městským xxxxxx správně xxxxxxx. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx podrobně zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xx vstupu na xxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx domněnce, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx okraj xxxxx, xx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxx krátkodobého xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vstoupila na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 18.5.2012 na xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Pokračovala xxxx x cestě xx Xxxxxx, xxx stále x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx požádala x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxx řízení x určení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nařízení Xxxxxx II. Nelze xxx xx xxxxxxx xxxx, že platnost xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx byla v xxxx transferu do Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx titulu xxxxxxxxxxxxx xx ke xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx přisvědčuje žalobkyni x xxx, xx x xxxx transferu xx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tuto xxxxxx xxxxxx x Norsku. X xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu xx pak spojeno x oprávnění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx českém území x xx xx xx skončení řízení x mezinárodní xxxxxxx (§72 xxxxxx x xxxxx). Za xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx podání žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. Dublinského xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x případě převzetí xxxxxxxx x započatém xxxxxx pokračovat a x podané žádosti xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, x. x. 4 Xxx 34/2008-58).
(…)
Na xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 14.5.2009, x. x. 2 Xx 14/2009-55, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mj. „[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je cizinec xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx XX (…), může xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx území XX.“ Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatně liší.
(….)
Bylo xx ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx vyvozovat xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx II xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je pak xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx podepřena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
X daném xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že ačkoli xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §73 zákona x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ke správnému xxxxxx, že x xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xx xxxxx xxxxx §73 odst. 4 písm. x) xxxxx důvod, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx území xxx xxxxxxxx titulu, xxxxx xx ji x xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek.“
[18] Oproti xxxx v rozsudku xx dne 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl (xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx pátý senát):
„Žalovaný xxxxx své xxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxx zdejšího soudu xx. zn. 2 Xx 14/2009. Xxxxx xxxxxxxx řešil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx XX xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx z toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vízem či xxxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx Xxxxx, x xxxxx žalovaný nabyl xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proceduru x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx prostoru.
(…)
V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx sp. zn. 2 Xx 78/2006 (xxxxxxxxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxx uzavřel, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx území XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx či xxxxx), xxxx xxx důvodem x rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR“. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ustanovení §73, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx cizinci xxxxx xx území nepovolí, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pod xxxxx xxx xxxxxxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx veřejný xxxxxxx.
(…)
Xxxxx-xx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku sp. xx. 2 As 14/2009 xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 78/2006 xx x xxxxx rozsudku xxxxxxx pouze jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpolí, x xxxxxx o xxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx na správním xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx. Přitom xxxxxx x závěrům xxx výše xxxxxxxxx.
(…)
Xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx obdobnou xxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 Xx 4/2010. Xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxx aplikovatelné xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro postup xxxxx §17 x. x. s., xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)
Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx, přitom xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxx x xxxx dřívější xxxxxx, xxx stěžovatel využil xxxx ČR pro xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx schengenského xxxxxxxx. Xxxx nyní xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Pátý xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx x xxxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x právnímu názoru xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svá vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Z xxxxxxxxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx skutkových okolností x nynější xxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx projednávané Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Azs 11/2013-20, xx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx nynější věc xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxx xxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx není xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec aplikovatelný.
[23] X tomu, xxx x podmínkách xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x věci xxxxxx xxx sp. xx. 4 Azs 11/2013, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xx. xx. 4 Azs 11/2013.
[24] Xxx xx. xx. 3 Xxx 53/2012 xx xxxxx informací xxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxx vízem či xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x že vízum, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem XX x Xxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx Švýcarska, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx XX. Na xxxxxxx těchto skutečností xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokouší xxxxxxx xxxxxxxx proceduru k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx XX a následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru (Xxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx §73 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx.
[25] Městský soud x Praze xx xxxx xx. xx. 1 X 61/2012 x třetí xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxx sp. xx. 3 Azs 53/2013 xxx xxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx - na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 28.3.2013, č. j. 4 Azs 11/2013-20, x xxxx xx xxxxxxxxxx x předkládající xxxx xxxxx - xxxxx senát x xxx, xx §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx xx xx skutkové xxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxx se nacházel xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx senát xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odstupu xxx nejspíše reflektovat xxxxxx), že xx xxxxxx právní otázce xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[27] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx věci xx xxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x třetí xxxxx xxxxxxx právní názory.
III. 2. Právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxx xx. 1 nařízení Xxxx (ES) č. 343/2003 toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x posuzování xxxxxxx x azyl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádost x azyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx hranici nebo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stát, xxxxx xx příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx III.
[29] Podle xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zahajuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx jeho xxxx. 2 xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxx xx podanou, xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx xx žadatele x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xx. 19 odst. 1 xxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx neposuzovat jeho xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Podle §2 xxxx. 5 zákona x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, který xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx-xx Xxxxx republika xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx po dobu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx tato xxxxxx odkladný xxxxxx.
[32] Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 tohoto paragrafu xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx 4 xxxxx ode xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě, xxxxxx cizinci xxxxx xx území bez xxxxxxxxxx a dopraví xxx do azylového xxxxxxxx na území. Xx xxxx dnů xxx dne učinění xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx cizincem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x) x něhož xxxxxx xxxxxxxxxx zjištěna xxxxxxxxx, b) xxxxx xx xxxxxxxxx padělanými xxxx pozměněnými xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo x) x xxxxx xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 je zjevné, xx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx x žádostech x azyl xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx má xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx členského státu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx než xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx projednává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx poté, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §73 zákona x xxxxx, jež xx jako zvláštní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x azyl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx vymezenou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx z nich, xxxxx, xxx praví xxxx xxxx. 1, xxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx letiště x jurisdikci České xxxxxxxxx, neboť xxxx-xx xx se takovým xxxxxxxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neobvyklé pravidlo, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, vyřídit xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xxxxx xxxxx co nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, x němž xxxxxx xxxxxx.
[35] Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 x kteří xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx členském xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx x jurisdikci xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx upřesní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xx xxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nicméně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru, xxxxxx to xxx xx skutečnosti, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je „xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 x xxxxx xx xxxxxxxx x xxx řízení x mezinárodní ochraně xxxx xxxxxxx správními xxxxx, xx právě xxxx původní xxxxxx.
[36] Xx jistě představitelné, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava x x xxxxxxxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxx specifickým xxxxxxxx, neodporovalo-li xx xx závazkům plynoucím xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x mezinárodního práva, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx učinili xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx.
[37] Nevztahuje-li xx na žalobce x případy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x azylu, neboť xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. 4 téhož xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 4 xx §73, xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx v xxxxxxxxxx středisku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, je xxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx osoby, které xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. 1.
[38] Argument xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx, xxxxx vnitrostátně přímo xxxxxxxxxx x před xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xx souborem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx evropského xxxxxxxxx xxxxx, který ve xxxx celku doplňuje x modifikuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx x vytváří xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x to, xxxx xxxxxx xxxxxxx žadatele x mezinárodní xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxxx o azyl, xxxxx žádost xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx schengenského xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 rozhodnout Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx §2 odst. 5 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tato xxxxx xxxxx i právo xxxxxxx na území Xxxxx republiky (viz xxxx. §3x xxxx. 1, §72 zákona x xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mezi něž xxxxx i xxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxxx zákona, x nebýt xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxxx plynoucích ze xxxxxx x xxxxx xxxx jiných xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1, a xxxx i xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx závěr xxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pořádku“ x §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Shrnutí
[42] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxx:
[43] Xxxxxxxxxx §73 zákona o xxxxx xx xxxxxxxxxx xx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu, kteří xx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx udělené jim Xxxxxx republikou, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požádali v xxxxx xxxxx schengenského xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[44] Xxxxxxxxx senát x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx pátému xxxxxx, který o xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. xxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu