Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx nevztahuje na xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vízum xxxxxxx jim Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx schengenského prostoru x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx letecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx států, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Jaroslava Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxx: A. X., xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxx, xxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Nad Xxxxxx 3, Praha 7, ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 7.5.2013, č. x. OAM-37/DS- XX-XX05-XX-2013, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Městského xxxxx v Praze xx xxx 27.5.2013, x. x. 1 X 35/2013-18,
takto:
I. Xxxxxxxxxx §73 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, se nevztahuje xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx schengenského prostoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jim Xxxxxx republikou, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požádali v xxxxx státě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předáni xx Xxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx sporu a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Jádrem sporu x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xx mezinárodním letišti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx odst. 4 xxxx čtvrté xxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx následujícími xxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přicestovali xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxxx, x jiném státě xxxxxx prostoru xxxxx Xxxxx republika v xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x mezinárodní ochranu xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx letecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 ze dne 18. února 2003, xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx třetí země x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [dále xxx „xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003“, xxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“].
X. 2. Xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx
[3] Xxx údajů xx správním xxxxx xxxxxxx, xxxxx Syrské xxxxxxx republiky kurdské xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X) opravňující xxx ke xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx pohybu po xxxxx zemích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx do Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2012 xx Švédska, xxx - v xxxx xxxxxxxxx víza - xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Mezitím dne 13.1.2013 skončila xxxxxxxx xxxx víza. Švédsko xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 x xxxxxxx xxx x xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxx, čl. 9 xxxx. 2 xxxxx xxxxx, 1. xxx., xx. 16 xxxx. 1 xxxx. x) a xx. 18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republice xx xx technické xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přibyl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx - Xxxxxx xxx 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx výslovně xxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx, xxxx vedeno x Xxxxx republice. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx usnesení žalovaný xxxxxxxxx vstup žalobce xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Své rozhodnutí xxxxx x §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxx xx Xxxxxx republikou x xxxxx xx Xxxxxxx. Po nedobrovolném xxxxxxx zpět xx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx pokusil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x účelem xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
X. 4. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu x xx
[6] Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s., xxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
[7] Soud se xxxxx o rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx xxxx řešena xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx situace. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zde xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany. X souladu x xxxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxx Česká republika xxxx stát příslušný x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxx. Xxx čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx byla Xxxxx xxxxxxxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx x dokončit xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx, xx případ xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §73 xxxxxx x azylu včetně xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx na xxxxx. Xx xxx nemůže xxxxxx xxx xxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice.
[8] Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §73 xxxxxx o xxxxx xxxxx neměl xxx na žalobce xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx bylo neoprávněně xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx (xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxx ČR - nedisponuje potřebným xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) ve xxxxxx §73 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx názor xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2013, č. j. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx víza x jiném xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x důsledku xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x žádosti xxxxxxxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx určeného státu xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxx byl x době transferu xx České republiky x postavení xxxxxxxx x mezinárodní ochranu x x xxx xx spojeno xxxx xxxxxxxxx pobývat xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 5. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx
[9] Proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx §73 xxxxxx x xxxxx řízením xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nezávisle xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2011, x. j. 1 Xx 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 sice xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelům o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ni x xxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ území, xxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx; tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx národních xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx, xxx je xxxx x případě „xxxxxxx zpět“ xxxxx xx. 20 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 12.2.2010, sp. xx. 5 Xx 64/2009); xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx žadatelé, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx §2 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx popsaným, xxx xxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nařízení Rady (XX) č. 343/2003 xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) procesní postup, xxxxx xxxx standardní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx české xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmyslu x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 zákona o xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce uplatněn xx xxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxx právní xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, kde xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxx xx ke kasační xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Důvody xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx věci xxxxxxxx §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx v judikatuře. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do České xxxxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx Norska, x Xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x podle xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xxx předán xxxx do Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx zamítl, xxxxxx x odůvodnění uvedl (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx senát):
„Žalobkyně xxxxxxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zde xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v souladu x nařízením Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x postupy xxx určení členského xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx x některém z xxxxxxxxx xxxxx (tzv. Xxxxxx II), určena Xxxxx republika jako xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx žalobkyní. Xxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx posouzení xx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx případ žalobkyně xxxxxxx pod hypotézu xxxxx xxxxxxxxxxx v §73 xxxxxx o xxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx zákazu vstupu xx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx fakt, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podepsat po xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx z xxxx uvedeného xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemusel xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x Norska xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx území xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxx 18.5.2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x cestě do Xxxxxx, xxx stále x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx požádala x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx příslušnosti xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx uplynula, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx do Xxxxx republiky bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx vstupu xx české xxxxx. Xxx Nejvyšší správní xxxx přisvědčuje žalobkyni x xxx, xx x době transferu xx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tuto xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx. X postavením žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příslušného xxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx českým xxxxxxx oprávnění pobývat xx xxxxxx území x to až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně (§72 xxxxxx x xxxxx). Xx zahájení xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx se xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx tzv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x započatém xxxxxx pokračovat x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 31.10.2008, x. x. 4 Xxx 34/2008-58).
(…)
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.5.2009, x. x. 2 Xx 14/2009-55, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mj. „[x]x neexistence xxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx XX (…), může xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX.“ Xxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx řešená xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
(….)
Xxxx xx ostatně nepřijatelné xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, kteří xxxx x mnohdy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx xxxxxx překážky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx nepříznivé právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xx státě, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěním.
(…)
V daném xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx ačkoli xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ke správnému xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx na xxxxx xxxxx §73 odst. 4 písm. x) xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx území xxx xxxxxxxx titulu, xxxxx xx ji x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nemohla ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx senát):
„Žalovaný xxxxx své rozhodnutí xxxx xxxx x xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx. zn. 2 Xx 14/2009. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na území XX podle §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxx z toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vízem xx xxxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxx xxx pouze xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx nabyl xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx pokouší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx prostoru.
(…)
V xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 78/2006 (xxxxxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, resp. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“), x následně uzavřel, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx cizinec xxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx), xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx ČR“. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §73, pro které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „jediným xxxxxxx xxxxxxx, pod xxxxx xxx xxxxxxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx území, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(…)
Xxxxx-xx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xx. xx. 2 As 14/2009 na projednávanou xxx, je xxxxx xxxx dále v xxxxx, xx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 78/2006 xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpolí, x xxxxxx o xxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limitů přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na správním xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx. Přitom xxxxxx x závěrům xxx xxxx xxxxxxxxx.
(…)
Xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věc xxxx v projednávaném xxxxxxx x jeho xxxxxx přitom nebyly xxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xx. zn. 3 Xx 4/2010. Xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx a jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx také xx xxxx souzený xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx §17 x. x. x., tj. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)
Xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx byla absence xxxx xx povolení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, přitom xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání stěžovatele xxx xxxxx x xxxx dřívější xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx využil xxxx XX xxx xxxxx xx jiné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nyní xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo vydáno x rámci xxxx xxxxxxxxx uvážení, xx. xx xxxxxxxxx domněnky, xx xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxx xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x postoupení xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nynější xxxx, xxx byly popsány xxxxx, x xx xxxx projednávané Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 28.3.2013, č. x. 4 Xxx 11/2013-20, xx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxx x obdobné xxxxxxxx xxxxxxx. Pátý xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxx xxx, xx §73 xxxx. 4 zákona x azylu xxxx xx xxxxxxx skutkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[23] X tomu, aby x podmínkách nyní xxxxxxxxxxxx věci byla xxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx relevantních xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx po právní xxxxxxx jinak než xxx sp. xx. 4 Azs 11/2013.
[24] Xxx xx. xx. 3 Xxx 53/2012 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, xxxxxxx xxxx. V uvedeném xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Žalovaný v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce nedisponuje xxxxxxxxx vízem xx xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx vízum, xxxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem XX x Ankaře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxx xx vstoupil xx xxxxx ČR. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na území XX x následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx schengenského xxxxxxxx.“ Po xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stejný xxxxxxx orgán x xxxx projednávaném xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxx, který využil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx o xxxx, xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxxxxx - poté, xx žadateli v xxxxxxxx xxxxxxxx platnost xxxx - vstup xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx x Praze xx xxxx sp. xx. 1 X 61/2012 x třetí senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxx sp. xx. 3 Xxx 53/2013 pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aprobovaly. X xxxxxxxxx je zřejmé, xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxx senát - xxxxx senát x xxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu xx xx xxxxxxxx situace xxxxxxx xxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aplikovatelný, xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx závěrem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[27] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx dána, xxxxx xx skutkově xxxxxxxxx x xxxxxx shodných xxxxxx zaujaly xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx právní názory.
III. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[28] Xxxxx xx. 1 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 343/2003 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx x členských států. Xxxxx xx. 3 xxxx. 1 téhož xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx země xx hranici xxxx xx jejich území xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.
[29] Podle xx. 4 xxxx. 1 uvedeného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jeho xxxx. 2 xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jakmile xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx žadatele x azyl xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by být xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx úředního xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[30] Podle xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stát, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx Českou xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxx cizinec, který xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx-xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dobu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx dobu xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, má-li tato xxxxxx odkladný účinek.
[32] Xxxxx §73 xxxx. 1 zákona o xxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx cizince xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx přijímacího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle odst. 4 xxxxxx paragrafu xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 4 xxxxx xxx xxx učinění prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x dopraví xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx dnů xxx xxx učinění xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizincem ministerstvo xxxxxxxx, xxx cizinci xxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, b) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx c) x xxxxx xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx či veřejný xxxxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x azyl xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxx tom, xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxx o xx má xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx, xxx xx za xxxxxxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx, a xxxx xxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx členského státu x vlastní xxxxxx x žádosti, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stát (xxxx než xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx), xxxx má xxx příslušný x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadně již xxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxx členském xxxxx xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx xxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §73 xxxxxx x azylu, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x obecným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx vztahuje xxxxx xx xxxxx x jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadatelů, x xxxx xx xx z xxxx, xxxxx, xxx praví xxxx odst. 1, xxxxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jurisdikci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mělo-li xx se xxxxxxx xxxxxxxx rozumět jakékoli xxxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxxxxx je xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, vyřídit zrychleným xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx žadatelé xx doby, xxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x němž žádost xxxxxx.
[35] Xxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedopadá xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx žádost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx někde xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx schengenského xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadatelé xxxxx žádost xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xx xxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxx formálně xxxxx vůči českým xxxxxx podají xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxx na týchž xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 a xxxxx xx xxxxxxxx x pro řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx českými xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx původní xxxxxx.
[36] Xx jistě xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx x x takovými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neodporovalo-li xx xx závazkům xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx unie xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx učinili xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x tranzitním xxxxxxxx českého mezinárodního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx nezná.
[37] Xxxxxxxxxx-xx xx xx žalobce x případy xxxx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx aplikovat ani xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 4 xx §73, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „Řízení v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxx, že se x xxxxx odstavec xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 zákona x azylu xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. 1.
[38] Argument xxxxxxxxxxx, xx zatím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 je souborem xxxxxxxxx x přímých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx celku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxx považovat xx to, xxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx ochranu.
[39] I xxxxxxxx x xxxx, xxxxx žádost podali x xxxxx členském xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx pravidel xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxxx Xxxxx republika, xxxx xxxxx „obecnými“ žadateli x xxxx xx xxxxxx §2 odst. 5 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tato práva xxxxx i xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. §3x odst. 1, §72 xxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x případy xxxxx §73 odst. 4 xxxxx zákona, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx plynoucích xx xxxxxx x xxxxx xxxx jiných xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx-xx se xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1, x xxxx i xxxx. 4 zákona o xxxxx, xx nezákonné xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx mu x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Rozšířený senát xxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodu, xxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxx „veřejného xxxxxxx“ x §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx na žalobce xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[42] X xxxx uvedeného xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[43] Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xx nevztahuje xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx xx schengenské xxxxx udělené xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx schengenského xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státu xxxxxxxxxxx x posouzení žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx jen x xxxx otázce a xxx xxxxx pátému xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2014
JUDr. Josef Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu