Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vízum xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x době xxxxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx byli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxx xx státu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxx X. (Xxxxx) proti Ministerstvu xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx JUDr. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, Mgr. Xxxxx Roztočila x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní věci xxxxxxx: X. X., xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx xxxxxx Nad Xxxxxx 3, Xxxxx 7, ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.5.2013, č. x. OAM-37/DS- XX-XX05-XX-2013, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 27.5.2013, x. x. 1 X 35/2013-18,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §73 zákona č. 325/1999 Sb., x xxxxx, se nevztahuje xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, kteří xx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx udělené xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx se xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Jádrem sporu x projednávané xxxx xx xxxxxx otázka, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx na skupinu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxx o xxxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přicestovali xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxx xxxx xx Xxxxx republiky xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přepravy, xxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxx 18. února 2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x postupy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného k xxxxxxxxxx žádosti x xxxx podané státním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx xxx „nařízení Rady (XX) č. 343/2003“, xxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“].
X. 2. Rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Xxx xxxxx xx xxxxxxxx spise xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kurdské xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. schengenské) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X) xxxxxxxxxxx xxx xx vstupu xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx víza. Xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2012 xx Xxxxxxx, xxx - v xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Mezitím dne 13.1.2013 skončila xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 x xxxxxxx jej x xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxx, xx. 9 odst. 2 xxxxx xxxxx, 1. xxx., xx. 16 xxxx. 1 xxxx. x) x xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx nařízení Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce Xxxxx republice xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přibyl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze - Xxxxxx dne 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx českým xxxxxxx xxx, xx výslovně xxxxx, xx si xxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx návratu xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného
[5] Rozhodnutím xxxxxxxxx v záhlaví xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx vstup xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxx x §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxxxx zneužil xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x cestě xx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx opět xxxxxxxx xx jiného státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx.
X. 4. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu x xx
[6] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) vyhověl x rozhodnutí žalovaného xxxxxx.
[7] Soud se xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx, xx předpokladem xxx xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx žadatel xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxx Česká republika xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx byla Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx x dokončit xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §73 zákona x azylu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx na xxxxx. Xx tom nemůže xxxxxx nic xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x Xxxxx republice.
[8] Xxxxxxx soud se x xxxxxxx na xx, xx podle xxxx xxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx (protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxx XX - nedisponuje xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxxx §73 odst. 4 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyjádřený xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxx něhož tomu, xxx v xxxx xxxxxxxxx svého víza x jiném xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přičítat x xxxx, xx x důsledku xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx státu, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx určeného xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx žalobce byl x xxxx xxxxxxxxx xx České republiky x xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu x s xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx až xx skončení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 5. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx x vyjádření x ní
[9] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx.
[10] Odmítl xxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §73 xxxxxx x azylu řízením xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nezávisle xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2011, x. j. 1 As 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 sice xxxxx xxxxxxxxxxx neukládá xxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxxxxxx ochranu požádat x xx x xxxx xxxxxx na „xxxxxxxxxxx“ území, xxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušný x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx ponechává xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx vyplývá, že x xxxxxxx převzetí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx zpět xx xxxxx, jak xx xxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxx xx. 20 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx nařízení (xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.2.2010, sp. xx. 5 Ca 64/2009); xxxxxxxxx to xxxx xxx něho jiné xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx §2 xxxx. 5 zákona x xxxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jedině xxxxxxxx x zákoně x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx předaného xx xxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxxxx jiný (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx standardní xxxxxx společný pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx letecky, vstoupil xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmyslu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště. Xxxxxx xxxxx §73 odst. 4 zákona x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx azylového xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx fázi xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, xxx xxxx xxxxxx obdobná xxxxxxx jako xx xxxxxxxxx, x neztotožňuje xx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x něhož vycházel xxxxxxx soud.
[15] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Důvody xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupu x xxxxxxx xx rozsudek xx dne 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx - též xxxxxxxx xxxxxx Syrské xxxxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xx České xxxxxxxxx nikoli do Xxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xx Norska, x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podle nařízení Xxxx (XX) č. 343/2003 byl předán xxxx xx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx zamítl, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx v textu xxxxxxx xxxx senát):
„Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx kompletní xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a postupy xxx určení členského xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (tzv. Xxxxxx XX), určena Xxxxx republika xxxx xxxx příslušný k xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx čl. 16 xxxx. 1 citovaného xxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx republika povinna xxxxxxxxx převzít x xxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx případ žalobkyně xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx stanovených x §73 xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx. Xx xxx nemůže xxx xxxxxx xxx fakt, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podepsat xx xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxx x tranzitním xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxx České xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx transferu x Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx svého krátkodobého xxxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxx 18.5.2012 na xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Pokračovala však x xxxxx xx Xxxxxx, xxx stále x xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx délku xxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxx XX. Nelze xxx na xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx držitelkou xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx uplynula, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ke vstupu xx české území. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčuje xxxxxxxxx x tom, xx x xxxx transferu xx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx. X postavením xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx spojeno x xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx pobývat xx českém xxxxx x to až xx skončení řízení x xxxxxxxxxxx ochraně (§72 xxxxxx x xxxxx). Za xxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx v xxxxx xxxxx tzv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx x započatém xxxxxx pokračovat a x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.10.2008, x. x. 4 Xxx 34/2008-58).
(…)
Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx stěžovatele na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 14.5.2009, č. j. 2 Xx 14/2009-55, xx kterém zdejší xxxx konstatoval mj. „[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx území ČR (…), xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx XX.“ Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, situace cizince xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx se xxxxx xx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
(….)
Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx nepříznivé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx ve xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx II xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zneužít xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx podepřena žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
X daném xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §73 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx k xxxx opravňoval, a xxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek.“
[18] Xxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx):
„Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věc, kdy xxxxx xxxxxxx povolen xxxxx na xxxxx XX xxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxx z toho xxxxxx, xx nedisponoval xxxxxxxxx vízem či xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx xxx pouze xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx pokouší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx neoprávněně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(…)
X xxxxxxxxx rozhodnutí Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxxx xxx xx. xx. 2 As 78/2006 (xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxx xx cizinec xxxxxxxx xx vstupu xx území XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx vízum), xxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX“. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxx x xxxxxxxxxx §73, pro které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na území, xxxxx veřejný xxxxxxx.
(…)
Xxxxx-xx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku sp. xx. 2 Xx 14/2009 na projednávanou xxx, xx třeba xxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 78/2006 je x tomto rozsudku xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpolí, x nejsou o xxx opřeny samotné xxxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx především zabýval xxxxxxx limitů přezkumu xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx citovaným.
(…)
Rozsudek xx. zn. 2 Xx 14/2009 tedy xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu řešil xxxxxxxx xxxxxxxx věc xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx usnesením rozšířeného xxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 Xx 4/2010. Xxxxxx xxxxxxxx sp. zn. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxx aplikovatelné také xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §17 s. x. s., xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)
Xxxxxx x projednávané xxxx byla xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx vstupu shledána xxxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx projev, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx XX xxx xxxxx do xxxx xxxxxx země xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Také nyní xxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, xx s ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Pátý xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ust. §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx předložil rozšířenému xxxxxx s tím, xx xx xxxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Účastníci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x., dospěl-li senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx věci, xxx byly xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx projednávané Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013 x xxxxxxxxx posouzené x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, č. j. 4 Xxx 11/2013-20, xx zřejmé, xx x obou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx nynější xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx stránce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxx xxx, xx §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxx xx xxxxxxx skutkové xxxxxxx xxxxx aplikovatelný.
[23] X xxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx pod sp. xx. 4 Xxx 11/2013, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx relevantních xxx xxxx projednávanou xxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xx. zn. 4 Xxx 11/2013.
[24] Xxx xx. xx. 3 Azs 53/2012 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vízem či xxxxxxxxx k xxxxxx x Xxxxx republice x že xxxxx, xxxxx bylo žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem XX x Ankaře, xxxxx platnost xxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proceduru x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx XX x následně xxxxxxxxxxx pokračovat xx xxxxxx xxxx schengenského xxxxxxxx.“ Xx právní xxxxxxx pak uvedený xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako stejný xxxxxxx orgán x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xx jiného xxxxx schengenského xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx platnost xxxx - xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx žadatel xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx soud x Xxxxx ve xxxx xx. xx. 1 X 61/2012 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x na xx xxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 3 Xxx 53/2013 xxx xxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx - xx xxxxxx xx právního xxxxxx vysloveného v xxxxxxxx ze xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx senát x xxx, že §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx situace xxxxxxx xxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx senát xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx (x vzhledem ke xxxxxxxx xxxxxxxx odstupu xxx xxxxxxxx reflektovat xxxxxx), xx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyslovil xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, č. j. 4 Xxx 11/2013-20.
[27] X výše uvedeného xx tedy xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxx xx dána, xxxxx xx xxxxxxxx obdobných x právně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x třetí xxxxx xxxxxxx právní názory.
III. 2. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxx xx. 1 nařízení Xxxx (XX) č. 343/2003 toto xxxxxxxx xxxxxxx kritéria a xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx států. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx podanou xxxxxxxxxxxx xxxxx země xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx území xxxxxxxxxxx z xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxx XXX.
[29] Xxxxx xx. 4 odst. 1 xxxxxxxxx nařízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podáním žádost x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx xxxx odst. 2 xxxxxx o xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx, jakmile xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx x azyl xxxx xxxxxx xxxxx sepsaný xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xx. 19 odst. 1 xxxxxxxxx nařízení, xxxxx dožádaný členský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byla podána xxxxxx o azyl, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušného členského xxxxx.
[31] Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx-xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx-xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodním xxxxxxx. Podle xxxx. 4 tohoto paragrafu xxx ministerstvo x xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejpozději do 4 xxxxx ode xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx ministerstvo x xxxxxxx lhůtě, xxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx do azylového xxxxxxxx xx xxxxx. Xx pěti xxx xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vstup na xxxxx. Vstup na xxxxx xxxxxxxx cizinci, x) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo c) x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 343/2003 je zjevné, xx schengenský xxxxxx xxxxxxxxxxx o žádostech x azyl xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx kritérií stanovených xxxxx nařízením x xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx za běžných xxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx x vlastní xxxxxx x žádosti, je xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx. Členský xxxx (xxxx než ten, x xxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxx), xxxx má xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx projednává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxx, xx x jiném členském xxxxx xxxxxx podal.
[34] Xxx xxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §73 xxxxxx x azylu, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxx vztahuje xxxxx xx úzkou x jasně vymezenou xxxxxxxxxx těchto žadatelů, x xxxx na xx x nich, xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx; míněno je xxx nepochybně letiště x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx-xx xx se takovým xxxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neobvyklé pravidlo, xxxxxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx jednoznačně a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyjádřil. Smysl x xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx zjevný - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního letiště, xxxx xx xxxxxxxxx xxx velmi málo xx spojujících x xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx doby, xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nejméně xxxxxxxx xx běžného xxxxxx xx xxxxx, x němž xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnout Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx členském xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xx xxxxx xxxxxx, xx tuto xxxxxx xxxxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx schengenského xxxxxxx. Xxxxx pak xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx českým xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxx na týchž xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxxx x jiném xxxxx schengenského xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednáním, xxxxx je „xxxxxx“ xx xxxxxxxxx upravené xxxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 x xxxxx je xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx jistě xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neodporovalo-li xx xx závazkům xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x jejího ústavního xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx unie či x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zacházeno x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx. Xxxxxxx zvláštní xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx x případy xxxx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx působnosti tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 4 xx §73, xxxxxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxx „Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, je xxxxxx, že se x tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 zákona x azylu xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. 1.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zatím neexistuje xxxxxxxx schengenský xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx vnitrostátně přímo xxxxxxxxxx x před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mající xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx evropského azylového xxxxx, xxxxx ve xxxx celku doplňuje x xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx, xxxx xxxxxx jednání žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu xx třeba xxxxxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] I xxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx schengenského xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 rozhodnout Xxxxx republika, xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx §2 odst. 5 zákona x xxxxx xx všemi xxxxx a povinnostmi x toho plynoucími. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx i právo xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. §3x xxxx. 1, §72 xxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o azylu xxxx jiných xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1, x xxxx i xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx výkladem xxxxx „xxxxxxxxx pořádku“ x §73 odst. 4 písm. c) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx žalobce xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[42] X výše uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr:
[43] Ustanovení §73 xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx schengenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na schengenské xxxxx xxxxxxx jim Xxxxxx republikou, v xxxx platnosti uvedeného xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 343/2003 xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx příslušného x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[44] Xxxxxxxxx senát x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx otázku. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx x xxx vrací xxxxxx xxxxxx, xxxxx o xx rozhodne x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 19. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx