Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx nevztahuje xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vízum xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxx X. (Xxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Jaroslava Vlašína x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Nad Xxxxxx 3, Xxxxx 7, ve xxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.5.2013, x. x. XXX-37/XX- XX-XX05-XX-2013, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 27.5.2013, x. j. 1 X 35/2013-18,
takto:
I. Ustanovení §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, se xxxxxxxxxx xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jim Xxxxxx republikou, x xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx požádali x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a následně xxxx prostřednictvím letecké xxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx otázka, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx podmínek xxx xx skupinu xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx charakterizovanou xxxx xxxxxxxxx ustanovení §73 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x azylu“), xxx upravuje řízení x přijímacím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 4 věty čtvrté xxxxxx paragrafu.
[2] Uvedená xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxx x xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x jiném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežli Xxxxx republika x xxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx byli xx Xxxxx republiky xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přepravy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxx 18. xxxxx 2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx členského xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podané státním xxxxxxxxxxxx xxxxx země x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [dále xxx „xxxxxxxx Rady (XX) č. 343/2003“, xxx „Xxxxxxxxx nařízení“].
I. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Xxx údajů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx Syrské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. schengenské) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X) xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxx pohybu po xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx příletu xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prosince 2012 xx Xxxxxxx, xxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezitím dne 13.1.2013 skončila platnost xxxx víza. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 x xxxxxxx jej x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 xxxxx xxxxx, čl. 9 odst. 2 xxxxx xxxxx, 1. xxx., xx. 16 xxxx. 1 xxxx. x) a xx. 18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Předání žalobce Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přibyl xx mezinárodním xxxxxxx x Praze - Xxxxxx xxx 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxx xxxxxx mezinárodní ochranu x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx xxxxx ve Švédsku, xxxx vedeno x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného
[5] Rozhodnutím xxxxxxxxx x záhlaví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Své rozhodnutí xxxxx x §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uděleného xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx opět xxxxxxxx xx jiného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx žalovaného x rozporu se xxxxxxx x účelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx.
X. 4. Xxxxxx proti správnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xx
[6] Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x., xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
[7] Xxxx se xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx xxxx řešena xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxx závěr, xx předpokladem xxx xxxxxxxx zvláštních ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx žadatel xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Švédska, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx. Xxx také xxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 byla xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx byla Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dokončit xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx norem stanovených x §73 xxxxxx x xxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xx xxxxx. Xx tom xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx žalobce žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xx x ohledem na xx, xx podle xxxx xxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxx, xxx meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx území XX - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 28.3.2013, č. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxx xxxxx xxxx, xxx v době xxxxxxxxx svého xxxx x jiném xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tíži, že x důsledku délky xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx určeného xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxx x době xxxxxxxxx xx České republiky x postavení žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a vyjádření x ní
[9] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx.
[10] Odmítl názor xxxxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx byl podle xxxxx x pozici xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx §73 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2011, č. x. 1 Xx 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx x ni x xxxx vstupu xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx pravidla řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxx xx xxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx zcela ponechává xx xxxxxxxxx azylových xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx základě x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, jak je xxxx v xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“ podle xx. 20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx nařízení (stěžovatel x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.2.2010, xx. xx. 5 Xx 64/2009); xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx stěžovatele xx §2 xxxx. 5 zákona x xxxxx třeba vykládat x kontextu xxxxxx xxxxxx; řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx českého xxxxx zahájit jedině xxxxxxxx x zákoně x xxxxx popsaným, xxx pro řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003 xxxx stanoven jiný (xxxxxxxx) procesní postup, xxxxx xxxx standardní xxxxxx společný xxx xxxxxxx xxxxxxx žádající x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx žalobce byl xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx české xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx žalobce xxxxxxxx xx právu.
[13] Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx předjímá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského azylového xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 nenachází.
[14] Xxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako je xxxxxxxxx, x neztotožňuje xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxxx vycházel xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxx xx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx existuje u Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, stěžovatel xx dovolává zákonnosti xxxxx postupu x xxxxxxx xx rozsudek xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx - též xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx republiky, který xxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx nikoli xx Xxxxxxx xxxx žalobce, xxxxx xx Norska, x Norsku xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 byl xxxxxx xxxx do Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přitom x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx):
„Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž na xxxxx Norska, kde xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zde xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v souladu x nařízením Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x postupy xxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx země x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxx II), xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx převzít x xxxxxxxx posouzení jí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx hypotézu xxxxx stanovených x §73 zákona x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx ani fakt, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podepsat po xxxxx transferu x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx městským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxx x době transferu x Norska xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx území xxxxxx xxxxx, postačuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud pouze xx xxxxx xxxxx, xx názor xxxxxxxxxxx xx nesprávný. Žalobkyně xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx České republiky xxx 18.5.2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx Xxxxxx, kde stále x xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx víza požádala x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx délku řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu nařízení Xxxxxx XX. Xxxxx xxx na xxxxxxx xxxx, že platnost xxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx žalobkyně, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx titulu xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx přisvědčuje žalobkyni x xxx, xx x době xxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx tuto žádost xxxxxx v Xxxxxx. X xxxxxxxxxx žadatele x mezinárodní ochranu xx xxx spojeno x xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx českém území x to xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§72 xxxxxx x xxxxx). Za zahájení xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xx považuje xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. Dublinského xxxxxxx a xxxxx xxxxxx jsou povinny x případě xxxxxxxx xxxxxxxx x započatém xxxxxx pokračovat a x podané xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.10.2008, x. x. 4 Azs 34/2008-58).
(…)
Na xxxxx závěru nemůže xxx změnit xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2009, x. j. 2 As 14/2009-55, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. „[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx ČR (…), xxxx xxx xxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX.“ Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
(….)
Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nemají xxxxxxxx informací, xxxxx xxxxxx překážky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státě, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx spekulací, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ke správnému xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx důvod, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx bez xxxxxxxx titulu, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx pátý senát):
„Žalovaný xxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxxx x xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009. Xxxxx xxxxxxxx řešil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxx x xxxx xxxxxx, xx nedisponoval xxxxxxxxx vízem xx xxxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx a vízum xx Xxxxx, a xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zneužít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby neoprávněně xxxxxxxxxx xx dalších xxxx Schengenského prostoru.
(…)
V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 78/2006 (xxxxxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, resp. „závažné xxxxxxxx veřejného pořádku“), x následně uzavřel, xx „xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxx XX (xxxxxx povolení k xxxxxx xx xxxxx), xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx XX“. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxx x ustanovení §73, xxx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx území nepovolí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx pořádek.
(…)
Vrátí-li xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 2 Xx 14/2009 xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx třeba xxxx xxxx x xxxxx, že rozsudek xx. zn. 2 Xx 78/2006 je x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx o xxx opřeny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx především xxxxxxx xxxxxxx limitů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx výkladem §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
(…)
Xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obdobnou xxx xxxx x projednávaném xxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ve xxxx xx. xx. 3 Xx 4/2010. Závěry xxxxxxxx sp. xx. 2 As 14/2009 xxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jsou xxxx aplikovatelné xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §17 x. x. x., xx. xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx.
(…)
Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx či povolení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx opřen x xxxx dřívější xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx XX xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxx mezí xxxxxxxxx uvážení, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxx xxxxx shledal závěry xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx senátem
III. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[21] Podle §17 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního názoru xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxx x postoupení xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nynější xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem pod xx. xx. 4 Xxx 11/2013 x xxxxxxxxx posouzené x xxxxxxxx ze dne 28.3.2013, č. x. 4 Xxx 11/2013-20, xx xxxxxx, xx x xxxx případech xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx nynější xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx stránce xxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, tedy xxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxx xx dotyčné skutkové xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx, xxx v dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx relevantních xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxx xxx xxx xx. zn. 4 Xxx 11/2013.
[24] Xxx sp. xx. 3 Xxx 53/2012 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, takovou xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx skutkovým okolnostem xxxxx: „Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx x že vízum, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem XX x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2012, žalobce xxxxxx k xxxxx xx Švýcarska, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx XX. Na xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx mohl xxxxxxxx xx území XX a následně xxxxxxxxxxx pokračovat xx xxxxxx zemí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx projednávaném případě. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víza x tomu, aby xxxxxxxxxx xx jiného xxxxx schengenského xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx x azyl, xxxxx §73 odst. 4 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx vypršela xxxxxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx žadatel xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx x Praze ve xxxx xx. xx. 1 X 61/2012 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx to xxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 3 Xxx 53/2013 pak právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx - na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx xx xxxxxxxxxx i předkládající xxxx xxxxx - xxxxx senát x xxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu xx xx skutkové xxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x vzhledem ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xx xxxxxx xxxxxx otázce xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx závěrem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[27] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, neboť xx skutkově xxxxxxxxx x xxxxxx shodných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxx xx. 1 nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států. Xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx xx xxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jediný xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx stanovených v xxxxxxxx XXX.
[29] Xxxxx xx. 4 odst. 1 uvedeného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zahajuje xxxxxx podáním žádost x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx xxxx odst. 2 žádost x xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx xx žadatele x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx být xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[30] Podle xx. 19 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žadatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxx podána xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx neposuzovat jeho xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx cizinec, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xx-xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx soudního xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx odkladný xxxxxx.
[32] Xxxxx §73 odst. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxx předá, xxxxxx-xx splněny xxxxxx xxx zajištění cizince xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4 týdnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx ministerstvo x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx azylového xxxxxxxx na xxxxx. Xx pěti xxx xxx dne učinění xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx cizincem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx vstup xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx nepovolí xxxxxxx, x) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozměněnými doklady xxxxxxxxxx, nebo c) x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu, veřejné xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx zjevné, xx schengenský xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxx, xx celá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx v širším xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx dvě základní xxxxx, x xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x vlastní xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx podáním xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx než xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxx), jenž xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx poté, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx obdobné případu xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx §73 zákona x xxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx vymezenou xxxxxxxxxx těchto žadatelů, x xxxx xx xx x nich, xxxxx, jak praví xxxx xxxx. 1, xxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; míněno xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx-xx xx xx takovým xxxxxxxx rozumět jakékoli xxxxxxx některého z xxxxxxxxx xxxxx schengenského xxxxxxx, zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx - umožnit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx specifické situaci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního letiště, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx zrychleným xxxxxxxx tak, aby xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xxxxx xxxxx co nejméně xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx ustanovení xxxx xxx jen x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedopadá xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 x kteří xxxxx xxxxxx podali x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xx totiž zjevné, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x tranzitním xxxxxxxx českého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx, a sice x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx takoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxx upřesní, xxxxxxxxxxxx, modifikují, uvedou x xxxxx ní xxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx českým xxxxxx podají xxxxxx xxxxx jednou, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx uplatnili x xxxxxxx žádosti xxxxxx x jiném xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednáním, xxxxx xx „vtáhlo“ xx procedury xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 a xxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx českými xxxxxxxxx xxxxx, xx právě xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx jistě představitelné, xxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx i x takovými xxxxxxxx xxxxxxxxx určitým specifickým xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xx xx závazkům plynoucím xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx, x práva Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxx x xxxxx nezná.
[37] Nevztahuje-li xx xx xxxxxxx x případy xxxx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x azylu, neboť xxxxxxx nespadá do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxx ani xxxx. 4 téhož xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx začlenění xxxx. 4 xx §73, xxxxxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxx, že xx x tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx vymezeného x jeho xxxx. 1.
[38] Argument xxxxxxxxxxx, xx zatím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx azylový xxxxxx x azylové xxxxxx, není xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 je xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx x vytváří xxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x to, xxxx xxxxxx jednání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba považovat xx to, xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] I xxxxxxxx o azyl, xxxxx xxxxxx podali x jiném členském xxxxx schengenského xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx „obecnými“ xxxxxxxx x azyl xx xxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x xxxxx se všemi xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx plynoucími. Xxxx tato práva xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. §3x odst. 1, §72 xxxxxx x azylu) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxx, xxxx něž xxxxx i xxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 téhož xxxxxx, x nebýt omezen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx-xx se na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1, x xxxx i xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, které xx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx nepovolilo xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxx důvodu, xxx xx xxxxxxx výkladem xxxxx „veřejného xxxxxxx“ x §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o azylu, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Shrnutí
[42] X výše uvedeného xxxxxxx xxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxx:
[43] Ustanovení §73 xxxxxx o xxxxx xx nevztahuje xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx schengenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požádali v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxx do Xxxxx republiky xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[44] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozhodl xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxx x xxx vrací xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 19. xxxxx 2014
XXXx. Josef Xxxx předseda
rozšířeného xxxxxx