Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx nevztahuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, v době xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a postupy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti o xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxxx Kühna, JUDr. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Jaroslava Vlašína x právní xxxx xxxxxxx: A. X., xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxx, odbor azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, ve xxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.5.2013, x. x. XXX-37/XX- XX-XX05-XX-2013, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 27.5.2013, x. j. 1 X 35/2013-18,
takto:
I. Ustanovení §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx nevztahuje xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, kteří xx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jim Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx požádali x xxxxx státě schengenského xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Dublinského xxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státu příslušného x posouzení xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
XX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xx právní xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx podmínek xxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxx paragrafu.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx schengenského xxxxxxxx přicestovali na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republikou, x jiném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republika x xxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přepravy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 ze xxx 18. xxxxx 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a postupy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx x některém z xxxxxxxxx států [dále xxx „nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003“, xxx „Dublinské xxxxxxxx“].
X. 2. Xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx
[3] Xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx krátkodobé xxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx) xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx C) opravňující xxx xx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zemích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xx Xxxxx republiky odcestoval xxxxx xxxxxxxx 2012 xx Švédska, kde - x xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx xxx 13.1.2013 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Švédsko xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 a xxxxxxx jej x xxxxxxx s xx. 3 odst. 1 xxxxx xxxxx, xx. 9 odst. 2 xxxxx první, 1. xxx., xx. 16 xxxx. 1 písm. x) a čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Předání xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx mezinárodním xxxxxxx x Xxxxx - Xxxxxx dne 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x Xxxxx republice xxxx xxxxxx orgánům xxx, xx výslovně xxxxx, xx xx xxxxx, aby xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx Švédsku, xxxx xxxxxx x Xxxxx republice. Důvodem xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. 3. Správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxx x §73 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx do Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, aby mohl xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx.
X. 4. Xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu x xx
[6] Žalobce podal xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. s., xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx x rozhodnutí žalovaného xxxxxx.
[7] Xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx žadatel xxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx městským soudem xxxx tento xxxxxxxxxx xxxxx naplněn. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx. Xxx také xxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx žalobce. Xxx čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx povinna žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. X uvedeného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx případ xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §73 zákona x azylu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx tom nemůže xxxxxx xxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x České xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §73 zákona x xxxxx xxxxx neměl xxx na žalobce xxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkou xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepovolení xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx území ČR - xxxxxxxxxxx potřebným xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) ve xxxxxx §73 odst. 4 písm. x) xxxxxx x azylu. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2013, č. x. 4 Azs 11/2013-20, xxxxx něhož xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx víza x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx x žádosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx republiky jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx žalobce xxx x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x tím xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně.
I. 5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ní
[9] Proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Odmítl xxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxx §73 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxx xxxxxxx samostatným x probíhajícím xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně (xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.8.2011, x. x. 1 Xx 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx x xx x xxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu a xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, který xx xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnout; tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x případě převzetí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxx xx základě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, jak je xxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxx xx. 20 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 12.2.2010, sp. xx. 5 Xx 64/2009); xxxxxxxxx to tedy xxx něho xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx žadatelé, xxxxx xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx.
[12] Xxxxx stěžovatele xx §2 odst. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jedině xxxxxxxx v xxxxxx x azylu xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx stanoven xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx společný xxx xxxxxxx xxxxxxx žádající x České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx x tomu, xx žalobce xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx české azylové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxx proto xxxxx přesvědčení stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx azylového xxxxxxx a jednotného xxxxxxxxx řízení; x xxxx fázi xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx názor xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2013, č. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[15] Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Důvody xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu a xxxxxx xxxxxxxxx řízení
[16] Xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx posouzení věci xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx §73 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xx Norska, x Norsku xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x podle xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 343/2003 byl xxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, kasační xxxxxxxx žalovaného správního xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x odůvodnění xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx):
„Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxxx, kde xx nacházela zcela xxxxxxx. Zde xxxx xxxxxx kompletní xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x souladu x nařízením Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx států (xxx. Xxxxxx XX), určena Xxxxx republika jako xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podané xxxxxxxxx. Xxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §73 zákona x xxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx fakt, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně.
Již x xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxx xxxxxx správně xxxxxxx. Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx neměla xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx právní xxxxx, postačuje x xxxxxxxxxx domněnce, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx názor stěžovatele xx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 18.5.2012 na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Pokračovala xxxx x xxxxx xx Xxxxxx, kde xxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx požádala x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx není možné xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx délku xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nařízení Xxxxxx XX. Xxxxx xxx na xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx uplynula, bez xxxxxxx uzavřít, že xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxx území. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že x době transferu xx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxx xxxxxxx x oprávnění xxxxxxx xx xxxxx příslušného xxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx českým xxxxxxx oprávnění pobývat xx xxxxxx xxxxx x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní ochraně (§72 xxxxxx o xxxxx). Za zahájení xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x jiném xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx jsou povinny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v započatém xxxxxx xxxxxxxxxx a x podané žádosti xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 31.10.2008, č. x. 4 Azs 34/2008-58).
(…)
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx stěžovatele na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.5.2009, č. x. 2 Xx 14/2009-55, xx kterém xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. „[x]x neexistence xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx XX (…), xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xx území XX.“ Xxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx cizince xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxx.
(….)
Xxxx xx ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bedra xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxx nelehké xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx podle xxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx. Úvaha stěžovatele, xx xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěním.
(…)
V daném xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx ačkoli xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, došel xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx důvod, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx území xxx xxxxxxxx titulu, xxxxx xx xx x xxxx opravňoval, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Oproti xxxx x xxxxxxxx xx dne 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl (xxxxxxxxxx x textu xxxxxxx pátý senát):
„Žalovaný xxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxxx o xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009. Tento xxxxxxxx řešil xxxxxxxx xxxxxxxx věc, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx XX xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x toho xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxx měl pouze xxxxxxx a xxxxx xx Xxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zneužít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx neoprávněně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Schengenského xxxxxxxx.
(…)
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx. zn. 2 As 78/2006 (xxxxxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxx uzavřel, xx „neexistence xxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xx území ČR (xxxxxx povolení x xxxxxx xx xxxxx), xxxx být důvodem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx ČR“. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ustanovení §73, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „xxxxxxx vhodným xxxxxxx, pod něhož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx veřejný xxxxxxx.
(…)
Xxxxx-xx xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 As 14/2009 xx xxxxxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 78/2006 xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpolí, x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxx především xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
(…)
Xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obdobnou xxx xxxx v projednávaném xxxxxxx a xxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 Xx 4/2010. Xxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 2 As 14/2009 xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx nyní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §17 x. x. s., xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)
Xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx shledána xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx, přitom xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx využil xxxx XX xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx země xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nyní xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx opodstatněná.
[19] Xxxx xxxxx shledal závěry xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ust. §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Účastníci x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhojnili.
III. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným senátem
III. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[22] Z argumentace xxxxxx senátu x xxxxxxxx x postoupení xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nynější xxxx, xxx xxxx popsány xxxxx, x xx xxxx projednávané Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, xx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx právní stránce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, tedy xxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx skutkové xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx.
[23] X tomu, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci byla xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xx třeba, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nynější xxxx x věci xxxxxx xxx sp. xx. 4 Xxx 11/2013, který Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx sp. zn. 4 Xxx 11/2013.
[24] Xxx sp. xx. 3 Xxx 53/2012 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z rozsudku xx dne 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, takovou xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xx xxxxx XX. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný x xxxxxx, že se xxxxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proceduru x xxxx, xxx mohl xxxxxxxx xx xxxxx XX x následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zemí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víza x xxxx, xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) x tam xxxxxxx x xxxx, xxxxx §73 odst. 4 písm. c) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 A 61/2012 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx to xxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 3 Xxx 53/2013 xxx xxxxxx xxxxx žalovaného správního xxxxxx aprobovaly. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, č. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxx o xxx, že §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx senát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x vzhledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx reflektovat xxxxxx), že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx vyslovil xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Azs 11/2013-20.
[27] X xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x projednání xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx obdobných x právně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x třetí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxx xx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 toto xxxxxxxx xxxxxxx kritéria a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v některém x xxxxxxxxx států. Xxxxx xx. 3 xxxx. 1 téhož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x azyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx území xxxxxxxxxxx x nich. Xxxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx příslušný xxxxx xxxxxxxx stanovených v xxxxxxxx III.
[29] Xxxxx xx. 4 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx smyslu tohoto xxxxxxxx xx zahajuje xxxxxx podáním xxxxxx x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx jeho xxxx. 2 žádost o xxxx xx považuje xx podanou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx zápis xxxxxxx xxxxxxx. Pokud není xxxxxx xxxxxx písemně, xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[30] Podle xx. 19 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, uvědomí xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x azyl, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x azylu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Českou republiku x mezinárodní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xx-xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Postavení žadatele xx po dobu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xx xxxx soudního xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, má-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx §73 odst. 1 zákona o xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4 xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nerozhodne-li xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx bez xxxxxxxxxx x dopraví xxx do azylového xxxxxxxx na xxxxx. Xx xxxx dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx cizinci xxxxxx vstup xx xxxxx. Vstup xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x) u xxxxx xxxxxx spolehlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxx xx prokazuje xxxxxxxxxx xxxx pozměněnými xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x) x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x azyl xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto systému xxx tom, xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxx o xx xx rozhodovat, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že celá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx dvě základní xxxxx, x xxxx xxxxxx o určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x vlastní xxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Členský stát (xxxx než ten, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx projednává xxxxxx xxxxxxxx zásadně již xxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xx jeho xxxxx poté, co x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §73 zákona x azylu, xxx xx jako zvláštní xxxxxxxxxx ve xxxxxx x obecným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx vztahuje xxxxx na xxxxx x jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x sice xx xx x xxxx, xxxxx, xxx praví xxxx odst. 1, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; míněno xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx států schengenského xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxx málo xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx zrychleným xxxxxxxx xxx, xxx xx tito xxxxxxxx xx xxxx, než xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx co xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, x němž xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jen x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx členském státě xxxxxxxxxxxxx azylového xxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxx někde xxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx státu schengenského xxxxxxx. Xxxxx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx ní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx formálně xxxxx xxxx českým xxxxxx podají žádost xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx jádru xxxxxxxxx na týchž xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x původní žádosti xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nic xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx jednáním, xxxxx xx „vtáhlo“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 a xxxxx xx rozhodné x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx českými správními xxxxx, je xxxxx xxxx původní xxxxxx.
[36] Xx jistě xxxxxxxxxxxxxx, xxx česká vnitrostátní xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neodporovalo-li xx xx závazkům xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zacházeno x xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx-xx xx na xxxxxxx x případy jemu xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, nelze na xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx začlenění xxxx. 4 xx §73, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxx středisku na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, je xxxxxx, xx se x tento odstavec xxxxxxxx xxxxxx xx xx osoby, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x jeho odst. 1.
[38] Xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x azylové xxxxxx, není xxxxxxx, xxxxx vnitrostátně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 343/2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který ve xxxx xxxxx xxxxxxxx x modifikuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx, jaké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] I xxxxxxxx x azyl, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ žadateli x azyl ve xxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x xxxxx xx všemi xxxxx a povinnostmi x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx práva xxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky (xxx xxxx. §3x xxxx. 1, §72 zákona x xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x případy xxxxx §73 odst. 4 xxxxx xxxxxx, x nebýt xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1, x xxxx x odst. 4 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mu x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „veřejného xxxxxxx“ x §73 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[42] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxx:
[43] Xxxxxxxxxx §73 zákona x xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx schengenské xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republikou, v xxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx schengenského xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 343/2003 xxxxxxx do Xxxxx republiky jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu.
IV. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x ustanovením §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx a xxx xxxxx pátému xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx