Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxxxxx prostoru přicestovali xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, v době xxxxxxxxx uvedeného víza xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí země x xxxxxxxx z xxxxxxxxx států, xxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. S., xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Praha 7, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 7.5.2013, x. x. XXX-37/XX- XX-XX05-XX-2013, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 27.5.2013, x. j. 1 X 35/2013-18,
takto:
I. Ustanovení §73 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, se xxxxxxxxxx xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na schengenské xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Dublinského xxxxxxxx předáni xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státu příslušného x posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx otázka, xxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx skupinu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizovanou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“), xxx xxxxxxxx řízení x přijímacím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nepovolení xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odst. 4 xxxx čtvrté xxxxxx paragrafu.
[2] Uvedená xxxxxxx žadatelů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx schengenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vízum xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx státě xxxxxx xxxxxxxx nežli Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx požádali o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx x posouzení žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přepravy, xxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xx dne 18. xxxxx 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x postupy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx žádosti o xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx xxxxx [dále xxx „nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003“, xxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“].
X. 2. Xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx
[3] Dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, občan Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, získal xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. schengenské) xxxxx Xxxxx republiky (xxxx X) opravňující xxx xx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxx schengenského xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xx Xxxxx republiky odcestoval xxxxx xxxxxxxx 2012 xx Xxxxxxx, xxx - v xxxx xxxxxxxxx víza - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dne 13.1.2013 skončila platnost xxxx xxxx. Švédsko xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 x xxxxxxx jej x xxxxxxx s čl. 3 odst. 1 xxxxx první, čl. 9 odst. 2 xxxxx xxxxx, 1. xxx., xx. 16 xxxx. 1 xxxx. x) a xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republice se xx xxxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxx xx mezinárodním xxxxxxx x Praze - Xxxxxx dne 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 žalobce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánům xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xx Xxxxxxx, xxxx vedeno x Xxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x případě xxxxxxx xx Sýrie byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. 3. Správní xxxxxxxxxx žalovaného
[5] Rozhodnutím xxxxxxxxx x záhlaví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx s xxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uděleného xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx do Xxxxxxx. Xx nedobrovolném xxxxxxx zpět do Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podanou xxxxxx xxxxxx x xxxx, aby mohl xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx opět xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany a xxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx.
X. 4. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xx
[6] Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) vyhověl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxx xx xxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že žadatel xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nacházel zcela xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 byla xxxxxx Xxxxx republika xxxx stát xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx čl. 16 xxxx. 1 nařízení xxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podané xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx městského soudu xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nespadá pod xxxxxxxx norem stanovených x §73 xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxx vydání zákazu xxxxxx xx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xx x ohledem xx xx, xx xxxxx xxxx názoru režim §73 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxxx x nepovolení xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx, xx xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxx ČR - nedisponuje xxxxxxxxx xxxxx xx povolením x xxxxxx) xx xxxxxx §73 odst. 4 písm. c) xxxxxx x azylu. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx vyjádřený xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 28.3.2013, č. j. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxx něhož xxxx, xxx v době xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádal x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx přičítat x xxxx, že x důsledku xxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx určeného státu xxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxx byl x době transferu xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx území xx xx skončení řízení x mezinárodní xxxxxxx.
X. 5. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx
[9] Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx žalovaný (dále xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx nedopadá, xxxxx xxxxxxx byl podle xxxxx x pozici xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxx §73 zákona x azylu řízením xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 31.8.2011, x. j. 1 As 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxx xxxxxx na „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, ale xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu a xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnout; xxxx xxxxxx xxxxx ponechává xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxx však podle xxxxxxxxxxx vyplývá, že x xxxxxxx převzetí xxxxxxxx do státu xxxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx zpět na xxxxx, jak je xxxx x případě „xxxxxxx xxxx“ podle xx. 20 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 12.2.2010, xx. xx. 5 Xx 64/2009); xxxxxxxxx xx xxxx xxx něho xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx §2 odst. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jedině xxxxxxxx v zákoně x xxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx předaného xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx stanoven jiný (xxxxxxxx) xxxxxxxx postup, xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx společný pro xxxxxxx xxxxxxx žádající x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx azylové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště. Xxxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxx proto xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xx žalobce uplatněn xx xxxxx.
[13] Podle xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx evropského xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxx xxxx xx xxxxxxxx právo a xxxxxxx pak konkrétně xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx právní xxxxx xxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2013, č. j. 4 Azs 11/2013-20, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Xxxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx účastníků řízení
[16] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx věci xxxxxxxx §73 odst. 4 zákona o xxxxx existuje u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, stěžovatel xx dovolává xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vycestoval xx xxxxxxx xx České xxxxxxxxx nikoli xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx Norska, x Xxxxxx požádal x mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 byl xxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx zamítl, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x textu xxxxxxx xxxx xxxxx):
„Xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx, xxx xx nacházela xxxxx xxxxxxx. Xxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx ochraně. Zároveň xxxx x souladu x xxxxxxxxx Rady (XX) č. 343/2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx země x některém x xxxxxxxxx xxxxx (tzv. Xxxxxx XX), určena Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx podané xxxxxxxxx. Xxx čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak byla Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx hypotézu xxxxx xxxxxxxxxxx x §73 xxxxxx x xxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx zákazu vstupu xx území. Xx xxx nemůže xxx xxxxxx ani xxxx, xx stěžovatel nechal xxxxxxxxx podepsat xx xxxxx transferu x Xxxxxx v tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx městským xxxxxx xxxxxxx zrušeno. Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu žalobkyně xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx sám xxxx, xx žalobkyně x xxxx xxxxxxxxx x Norska xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx domněnce, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nesprávný. Žalobkyně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx 18.5.2012 na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Praha - Xxxxxx. Pokračovala xxxx x xxxxx xx Xxxxxx, xxx xxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx požádala x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení příslušnosti xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxx II. Nelze xxx xx základě xxxx, xx platnost xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx byla x xxxx transferu xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ke xxxxxx xx xxxxx území. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxx transferu xx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. X postavením xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx pak xxxxxxx x oprávnění pobývat xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxxx území x to až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§72 zákona x xxxxx). Xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx považuje xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x jiném xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx převzetí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x x podané xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.10.2008, x. x. 4 Xxx 34/2008-58).
(…)
Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx ani xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.5.2009, č. j. 2 Xx 14/2009-55, xx xxxxxx xxxxxx xxxx konstatoval mj. „[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx ČR (…), xxxx xxx xxxxxxx k rozhodnutí x nepovolení xxxxxx xx xxxxx ČR.“ Xxxxx na tento xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, situace cizince xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
(….)
Xxxx xx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx klást xx xxxxx žadatelů x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx není xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx II xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Úvaha stěžovatele, xx xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je pak xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ačkoli xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §73 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxx xxxxxx, došel xxxxxx xx správnému xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx §73 odst. 4 písm. c) xxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx území xxx xxxxxxxx titulu, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek.“
[18] Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx):
„Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx. xx. 2 Xx 14/2009. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věc, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxx xxxxxx, xx nedisponoval xxxxxxxxx vízem xx xxxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxx xxx pouze xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do dalších xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(…)
X xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx judikaturu, konkrétně xxx sp. xx. 2 As 78/2006 (xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, resp. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx ČR (xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx či xxxxx), xxxx být důvodem x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX“. Vzhledem x xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxx x ustanovení §73, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území nepovolí, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx titulu xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx veřejný xxxxxxx.
(…)
Xxxxx-xx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku sp. xx. 2 Xx 14/2009 na projednávanou xxx, xx třeba xxxx xxxx v xxxxx, xx rozsudek xx. zn. 2 Xx 78/2006 je x tomto xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx argumentační xxxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx výše xxxxxxxxx.
(…)
Xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obdobnou xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 Xx 4/2010. Závěry xxxxxxxx sp. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx a xxxx xxxx aplikovatelné také xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx postup xxxxx §17 s. x. x., tj. xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)
Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx povolení xx vstupu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx nepovolení xxxxxx xx území, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxx opřen x xxxx dřívější xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx XX pro xxxxx xx jiné xxxxxx země xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nyní xxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx vydáno x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx domněnky, xx xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x ohledem xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx ust. §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx předložil rozšířenému xxxxxx s tím, xx xx xxxxxxxx x právnímu názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Účastníci x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[21] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxx xx. zn. 4 Xxx 11/2013 x xxxxxxxxx posouzené x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, č. x. 4 Xxx 11/2013-20, xx zřejmé, xx x xxxx případech xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxx i xx právní stránce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, xxxx xxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx není xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxx, xxx x podmínkách xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx x dosavadní xxxxxxxxxx existoval případ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x věci xxxxxx pod xx. xx. 4 Azs 11/2013, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx sp. xx. 4 Azs 11/2013.
[24] Xxx sp. xx. 3 Azs 53/2012 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, takovou xxxx. X uvedeném xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zastupitelským xxxxxx XX v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2012, žalobce xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxx, aniž xx vstoupil xx xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx podáním xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proceduru k xxxx, aby xxxx xxxxxxxx na území XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx schengenského xxxxxxxx.“ Po xxxxxx xxxxxxx xxx uvedený xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán posoudil xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx orgán x xxxx projednávaném případě. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xx jiného xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru (Xxxxxxxxx) x tam xxxxxxx x azyl, xxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx - poté, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - vstup xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť žadatel xx mohl představovat xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx soud x Xxxxx xx xxxx sp. zn. 1 A 61/2012 x třetí xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x na xx xxxxxxxxxx věci xx. xx. 3 Xxx 53/2013 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, č. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx se xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxx senát - xxxxx xxxxx x xxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odstupu xxx nejspíše xxxxxxxxxxx xxxxxx), že ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx za obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 28.3.2013, č. j. 4 Xxx 11/2013-20.
[27] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx senát xxxxxxx právní xxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxx xx. 1 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx státu příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxxx xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx x některém x členských xxxxx. Xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxx podanou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xx jejich území xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jediný xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.
[29] Podle xx. 4 odst. 1 uvedeného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. 2 xxxxxx o xxxx xx považuje xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotyčného xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx xx žadatele x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx písemně, xxxx xx xxx xxxx mezi prohlášením x xxxxxx x xxxxxxxx úředního xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xx. 19 odst. 1 xxxxxxxxx nařízení, xxxxx dožádaný členský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žadatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x azyl, xxxxxxxx x svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx příslušného xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx §2 xxxx. 5 zákona x azylu xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx cizinec, který xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx po dobu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx tato xxxxxx odkladný xxxxxx.
[32] Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxx předá, xxxxxx-xx xxxxxxx důvody xxx zajištění cizince xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4 týdnů xxx xxx xxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx ministerstvo x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx cizinci xxxxx xx území xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx do azylového xxxxxxxx na xxxxx. Xx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxx cizinci, x) x něhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, b) který xx prokazuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x) x xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[33] X výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x azyl podaných x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx systému xxx tom, který xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx nařízením x xx má xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu, xxx xx za xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx, xx xxxxxxxx podáním xxxx xxxxxxx. Členský stát (xxxx xxx ten, x němž xxxxxxx xxxxx žádost o xxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadně xxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx poté, co x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx jen z xxxxxx důvodu xx xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx §73 xxxxxx x azylu, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxx vztahuje xxxxx na úzkou x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx x xxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx. 1, xxxxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jurisdikci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xx xx takovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx států schengenského xxxxxxx, zákonodárce by xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - umožnit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx okolností xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx jurisdikci xx xxxxxxxxx, vyřídit zrychleným xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nejméně xxxxxxxx xx běžného xxxxxx ve xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx tuto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx, x sice x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx schengenského xxxxxxx. Pokud xxx xx území České xxxxxxxxx takoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, modifikují, uvedou x rámci ní xxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxx formálně xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx podají xxxxxx xxxxx jednou, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx schengenského xxxxxxxx, xxxxxx xx nic xx skutečnosti, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 a xxxxx xx rozhodné x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx českými xxxxxxxxx xxxxx, xx právě xxxx původní žádost.
[36] Xx jistě xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určitým specifickým xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x práva Xxxxxxxx xxxx či x mezinárodního xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx nezná.
[37] Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx nespadá do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxxxx začlenění xxxx. 4 do §73, xxxxxxxxxxxxx jako celek xxxxxxxx „Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko na xx xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxx. 1.
[38] Argument xxxxxxxxxxx, xx zatím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x azylové xxxxxx, není xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx a před xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxxx mající xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který ve xxxx celku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x to, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] I xxxxxxxx o azyl, xxxxx xxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx schengenského systému, x xxxxxxx xxxxxxx xx podle pravidel xxxxxxxx Rady (ES) x. 343/2003 rozhodnout Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ žadateli x xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxx xx všemi xxxxx x povinnostmi x xxxx plynoucími. Xxxx tato práva xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. §3d xxxx. 1, §72 zákona x xxxxx) vyjma xxxxxxxx stanovených výjimečných xxxxxxx, mezi xxx xxxxx x případy xxxxx §73 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, x xxxxx omezen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx-xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1, x xxxx i xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nepovolilo vstup xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ x §73 xxxx. 4 písm. c) xxxxxx o xxxxx, xxxxx toto ustanovení xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Shrnutí
[42] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[43] Ustanovení §73 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx schengenského prostoru xxxxxxxxxxxx xx schengenské xxxxx udělené xxx Xxxxxx republikou, v xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx požádali x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxx do Xxxxx republiky xxxx xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[44] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxx a xxx xxxxx pátému xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx