Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx nevztahuje xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přicestovali xx schengenské xxxxx xxxxxxx jim Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx letecké xxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x postupy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti o xxxx podané státním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx xxxxx, předáni xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státu xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Ali S. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx azylové x xxxxxxxx politiky, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.5.2013, x. x. XXX-37/XX- XX-XX05-XX-2013, x řízení o xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.5.2013, x. x. 1 X 35/2013-18,
takto:
I. Xxxxxxxxxx §73 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na schengenské xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republikou, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požádali x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státu xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Jádrem xxxxx x projednávané věci xx xxxxxx otázka, xxx a případně xx jakých xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxx“), xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxx paragrafu.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteristikami: Xxx x žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republikou, x jiném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx platnosti uvedeného xxxx požádali x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx do Xxxxx republiky xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003 xx xxx 18. xxxxx 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx třetí země x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států [xxxx xxx „nařízení Rady (XX) č. 343/2003“, xxx „Xxxxxxxxx nařízení“].
I. 2. Rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, občan Syrské xxxxxxx republiky kurdské xxxxxxxxxx, získal xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. schengenské) xxxxx Xxxxx republiky (xxxx X) xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxx pohybu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po dobu xxxxxxxxx tohoto xxxx. Xx xxxxxxx do Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2012 xx Švédska, xxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dne 13.1.2013 skončila xxxxxxxx xxxx víza. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 x xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxx první, čl. 9 xxxx. 2 xxxxx xxxxx, 1. xxx., xx. 16 xxxx. 1 xxxx. x) a xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Předání xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xx technické xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přibyl xx mezinárodním letišti x Xxxxx - Xxxxxx xxx 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xx Xxxxxxx, xxxx vedeno x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxx xx Sýrie byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vstup xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxx x §73 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxx x tím, xx žalobce zneužil xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx republikou x xxxxx xx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na území Xxxxx republiky a xxxxxxxx opět xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxx žalovaného x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
X. 4. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xx
[6] Žalobce xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Soud xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx skutková x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx zvláštních ustanovení x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že žadatel xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplněn. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx, nýbrž xx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x azyl žalobce. Xxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx byla Česká xxxxxxxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx x dokončit xxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. X uvedeného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx stanovených x §73 zákona x xxxxx včetně xxxxxxxx vydání zákazu xxxxxx xx území. Xx xxx xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxx režim §73 xxxxxx x xxxxx vůbec xxxxx xxx na xxxxxxx xxxx, xxx meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepovolení xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x důvodu, že xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx území ČR - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxxx §73 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxx xxxxx tomu, xxx v xxxx xxxxxxxxx svého xxxx x xxxxx státě xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x x xxx xx spojeno xxxx xxxxxxxxx pobývat xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 5. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[9] Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxx xxxxx, že §73 xxxx. 4 zákona x azylu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxx v pozici xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §73 xxxxxx x xxxxx řízením xxxx povahou xxxxxxxxxxx x probíhajícím nezávisle xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.8.2011, x. x. 1 Xx 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 sice xxxxx xxxxxxxxxxx neukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx x xx x xxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, ale xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnout; tuto xxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x případě převzetí xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpět xx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxx xx. 20 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 12.2.2010, xx. xx. 5 Xx 64/2009); xxxxxxxxx xx tedy xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx žadatelé, xxxxx xxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Podle xxxxxxxxxxx xx §2 odst. 5 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jedině xxxxxxxx x zákoně x xxxxx xxxxxxxx, xxx pro řízení x xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení Rady (XX) č. 343/2003 xxxx stanoven jiný (xxxxxxxx) procesní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx žádající x Xxxxx republice x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx x xxxx, xx žalobce xxx xx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxx, vstoupil xx české azylové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmyslu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §73 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xx xxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předjímá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení; x xxxx xxxx xx xxxxxxxx právo x xxxxxxx xxx konkrétně xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, kde xxxx řešena xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.3.2013, č. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxxx vycházel xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxx xx ke kasační xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Xxxxxx xxx postoupení věci xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx xxxxxxxxx řízení
[16] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx k závěru, xx ve xxxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx existuje x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x judikatuře. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxx - xxx xxxxxxxx občana Xxxxxx xxxxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx České xxxxxxxxx nikoli xx Xxxxxxx jako žalobce, xxxxx do Xxxxxx, x Norsku požádal x mezinárodní ochranu x podle nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xxx xxxxxx xxxx do Xxxxx xxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx uvedl (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx):
„Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Norska, kde xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a postupy xxx určení xxxxxxxxx xxxxx příslušného k xxxxxxxxxx žádosti o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx x některém x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxx XX), určena Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxx příslušný k xxxxxxxxxx žádosti o xxxx podané žalobkyní. Xxx xx. 16 xxxx. 1 citovaného xxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §73 xxxxxx x xxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx. Xx xxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx městským xxxxxx xxxxxxx zrušeno. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud nemusel xxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxxx vstupu žalobkyně xx xxxxx České xxxxxxxxx, neboť sám xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx neměla xx vstupu xx xxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx by mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx okraj uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 18.5.2012 na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x cestě xx Xxxxxx, xxx stále x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx požádala x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxx k tíži xxxxxxxxx délku xxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xx smyslu nařízení Xxxxxx II. Xxxxx xxx xx základě xxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxx transferu xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx spojeno x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx území x to xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§72 xxxxxx x xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx se považuje xxx podání xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxx tzv. Dublinského xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x podané xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.10.2008, č. j. 4 Azs 34/2008-58).
(…)
Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 14.5.2009, x. x. 2 Xx 14/2009-55, xx kterém zdejší xxxx konstatoval xx. „[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx XX (…), xxxx xxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx ČR.“ Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx cizince xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx řešená se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
(….)
Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx klást xx xxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx nepříznivé právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobkyně xxxx zneužít xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podepřena xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěním.
(…)
V daném xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §73 zákona x azylu xx xxxxxxxxx případ, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nevstoupila xx xxxxx území xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xx x xxxx opravňoval, a xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek.“
[18] Oproti xxxx x xxxxxxxx xx dne 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx):
„Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx. zn. 2 Xx 14/2009. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx xx území XX xxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vízem xx xxxxxxxxx k pobytu. Xxxxxxx xxx pouze xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do dalších xxxx Schengenského xxxxxxxx.
(…)
X xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx. xx. 2 As 78/2006 (xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx základě xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx), xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu na xxxxx XX“. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §73, pro které xxxxxxxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx podřadit neexistenci xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xx území, xxxxx xxxxxxx pořádek.
(…)
Vrátí-li xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku sp. xx. 2 Xx 14/2009 na projednávanou xxx, xx xxxxx xxxx dále x xxxxx, xx rozsudek xx. zn. 2 Xx 78/2006 xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxx opřeny xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx především zabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx výkladem §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx. Přitom xxxxxx k závěrům xxx xxxx citovaným.
(…)
Rozsudek xx. xx. 2 Xx 14/2009 tedy xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 Xx 4/2010. Xxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 2 As 14/2009 xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx nyní souzený xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §17 s. x. x., tj. xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)
Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx byla absence xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx shledána xxxxxxxxx jako xxxxx xxx nepovolení xxxxxx xx území, přitom xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxx opřen x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx XX pro xxxxx xx xxxx xxxxxx země xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xx. xx důvodnost domněnky, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx opodstatněná.
[19] Pátý xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx přiklání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx svá vyjádření xxxxxxxx nerozhojnili.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
III. 1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[21] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je odlišný xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] X argumentace xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x z xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x nynější xxxx, xxx xxxx popsány xxxxx, i xx xxxx projednávané Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xx. zn. 4 Xxx 11/2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xx zřejmé, že x xxxx případech xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx posoudit x xx právní stránce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxx xxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx není xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[23] X tomu, aby x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx v dosavadní xxxxxxxxxx existoval případ xxxxxxxx obdobný xxxxxxx xxxx a věci xxxxxx xxx xx. xx. 4 Azs 11/2013, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx po právní xxxxxxx xxxxx xxx xxx xx. xx. 4 Azs 11/2013.
[24] Xxx sp. xx. 3 Xxx 53/2012 xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, takovou xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem XX x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxxxxx xxxxxx x cestě xx Švýcarska, xxxx xx xxxxxxxx na xxxxx ČR. Xx xxxxxxx těchto skutečností xxxxxx žalovaný x xxxxxx, xx xx xxxxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proceduru x xxxx, aby mohl xxxxxxxx na xxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokračovat do xxxxxx xxxx schengenského xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán posoudil xxxxxxx xxxx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx žadateli x xxxx, xxxxx využil xxxxxxx schengenského xxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) x tam xxxxxxx o azyl, xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - poté, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx vypršela xxxxxxxx xxxx - vstup xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx soud x Praze xx xxxx xx. zn. 1 X 61/2012 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx to xxxxxxxxxx věci sp. xx. 3 Azs 53/2013 xxx xxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx - xx xxxxxx od právního xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x nímž xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxx x xxx, že §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx xx xx skutkové xxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xx nacházel xxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odstupu xxx nejspíše xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností s xxxxx xxxxxxx vyslovil xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[27] X výše xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xxxxxxxx rozšířeného senátu x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právně shodných xxxxxx zaujaly čtvrtý x xxxxx senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. 2. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxx xx. 1 nařízení Xxxx (ES) x. 343/2003 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x členských xxxxx. Xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxx každou žádost x azyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí země xx xxxxxxx xxxx xx jejich území xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stát, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx XXX.
[29] Podle xx. 4 odst. 1 uvedeného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx členského státu xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podáním xxxxxx x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx xxxx xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx žadatele x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx sepsaný xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxx písemně, xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx úředního xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[30] Podle xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxxx nařízení, xxxxx dožádaný členský xxxx souhlasí x xxxxxxxxx žadatele, uvědomí xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byla podána xxxxxx x azyl, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx přemístit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx §2 xxxx. 5 zákona x xxxxx žadatelem x udělení mezinárodní xxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxx cizinec, který xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx-xx Xxxxx republika xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx dobu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx odkladný účinek.
[32] Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, který xxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, policie předá, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx přijímacího xxxxxxxxx na mezinárodním xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4 xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě, xxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx do azylového xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx xxx xxx dne učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx. Vstup xx xxxxx nepovolí xxxxxxx, x) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxx, xxxx c) x něhož xx xxx xxxxxxx domnívat, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[33] X výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 343/2003 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxx podaných x xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxx tom, který xxxxx kritérií xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx rozhodovat, xx postaven na xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx podáním xxxx xxxxxxx. Členský xxxx (xxxx xxx ten, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx), xxxx má xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx projednává žádost xxxxxxxx zásadně již xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx xxx z xxxxxx důvodu xx xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx případu xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §73 zákona x xxxxx, xxx xx jako zvláštní xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx s žadateli x xxxx vztahuje xxxxx xx úzkou x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x sice na xx x xxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxx odst. 1, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx letiště x jurisdikci Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx-xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx schengenského xxxxxxx, zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx okolnosti mimo xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyjádřil. Xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - umožnit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádali xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx velmi xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx státu, x xxxxx jurisdikci se xxxxxxxxx, vyřídit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx žadatelé xx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nejméně xxxxxxxx xx běžného xxxxxx ve státě, x xxxx žádost xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxx x xxxxxxx na xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnout Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 x xxxxx svoji xxxxxx podali x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx azylového systému. Xx xxxxx zjevné, xx tuto xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, x sice x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadatelé xxxxx xxxxxx upřesní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, uvedou x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jednou, nicméně xx svém xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nic xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 x xxxxx xx xxxxxxxx x pro xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx českými správními xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx xxxxx představitelné, xxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxxxx plynoucím xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx Xxxxxxxx unie či x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, kteří učinili xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon o xxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx x případy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x azylu, neboť xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ani xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 4 do §73, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx v xxxxxxxxxx středisku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x azylu xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. 1.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx neexistuje xxxxxxxx schengenský xxxxxxx xxxxxx a azylové xxxxxx, xxxx namístě, xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003 xx souborem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx evropského azylového xxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vytváří xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx x to, jaké xxxxxx jednání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxxx x azyl, xxxxx žádost xxxxxx x jiném členském xxxxx xxxxxxxxxxxxx systému, x xxxxxxx xxxxxxx xx podle pravidel xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 rozhodnout Xxxxx republika, xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ žadateli x xxxx ve xxxxxx §2 odst. 5 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky (xxx xxxx. §3d xxxx. 1, §72 xxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx o xxxxx xxxx jiných xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx-xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1, x xxxx x odst. 4 zákona o xxxxx, xx nezákonné xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xx x xxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vstup xx xxxxx České xxxxxxxxx.
[41] Rozšířený xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právní závěr xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx výkladem xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ x §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx žalobce xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Shrnutí
[42] X xxxx uvedeného xxxxxxx xxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxx:
[43] Xxxxxxxxxx §73 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx schengenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx udělené xxx Xxxxxx republikou, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 předáni xx Xxxxx xxxxxxxxx jako xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[44] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx otázku. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu rozhodl xxxxxxxxx jen x xxxx otázce x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx o xx rozhodne v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2014
JUDr. Josef Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx