Xxxxxx věta:
Ustanovení §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vízum xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní ochranu x následně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) č. 343/2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém z xxxxxxxxx xxxxx, předáni xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
Xxx: Xxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Kühna, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Mgr. Xxxxx Roztočila x XXXx. Jaroslava Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxx: A. S., xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Nad Xxxxxx 3, Xxxxx 7, ve věci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.5.2013, č. x. XXX-37/XX- XX-XX05-XX-2013, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 27.5.2013, x. j. 1 X 35/2013-18,
xxxxx:
X. Ustanovení §73 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx žadatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx xx schengenské xxxxx xxxxxxx jim Xxxxxx republikou, v xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx schengenského xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxx republiky xxxx xx státu xxxxxxxxxxx x posouzení žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pátému senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxx sporu x xxxxxxxxx postup ve xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Jádrem xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx otázka, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xx mezinárodním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx. 4 věty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx následujícími xxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxx o xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx udělené xxx Českou xxxxxxxxxx, x jiném xxxxx xxxxxx prostoru nežli Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx Xxxxx republiky jako xx xxxxx příslušného x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přepravy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 343/2003 xx xxx 18. února 2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x postupy xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003“, xxx „Dublinské nařízení“].
I. 2. Rozhodné skutkové xxxxxxxxx
[3] Dle xxxxx xx správním xxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxx republiky kurdské xxxxxxxxxx, xxxxxx krátkodobé xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxx republiky (xxxx X) xxxxxxxxxxx xxx xx vstupu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx. Xx příletu do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2012 xx Švédska, kde - x xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx 13.1.2013 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Švédsko xx xxxxxxx uplatnilo xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 x xxxxxxx xxx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 xxxxx první, xx. 9 xxxx. 2 xxxxx první, 1. xxx., xx. 16 xxxx. 1 písm. x) x xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx nařízení České xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx - Xxxxxx xxx 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 žalobce xxxxxxxx své xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx českým xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx si xxxxx, aby xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx, xxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx x případě návratu xx Xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxx xx Českou xxxxxxxxxx x xxxxx do Xxxxxxx. Po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx cestovat xx jiného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx podle žalovaného x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany a xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx.
X. 4. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxx x xx
[6] Žalobce podal xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. s., xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Soud xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxx učinil xxxxx, xx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xx, xx xxxxxxx xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplněn. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx městského xxxxx nacházel xxxxx xxxxxxx. Zde také xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany. X xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xxxx xxxxxx Xxxxx republika xxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx byla Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §73 xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxx xx území. Xx tom nemůže xxxxxx nic xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx se x ohledem xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxx režim §73 zákona x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx žalobce xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepovolení xxxx vstupu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx území XX - xxxxxxxxxxx potřebným xxxxx xx povolením x xxxxxx) xx xxxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx o azylu. Xxxxx x xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxx vyjádřený xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxx něhož xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx přičítat x xxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu, který xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xx spojeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx území xx xx xxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
X. 5. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[9] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx.
[10] Odmítl xxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx nedopadá, xxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx je řízení xxx §73 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx ochraně (xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2011, č. x. 1 Xx 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx x xx x xxxx vstupu xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx azylových xxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x případě převzetí xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxxx zpět xx xxxxx, jak je xxxx x případě „xxxxxxx xxxx“ podle xx. 20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx nařízení (stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 12.2.2010, xx. xx. 5 Xx 64/2009); xxxxxxxxx xx xxxx xxx něho jiné xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx §2 xxxx. 5 zákona o xxxxx xxxxx vykládat x kontextu celého xxxxxx; xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně xxx xxxxx xxxxx českého xxxxx zahájit jedině xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předaného na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx stanoven xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx společný pro xxxxxxx cizince xxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxx xx Xxxxx republiky xxxxxx letecky, vstoupil xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §73 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxx xxxxx xxxxx přesvědčení stěžovatele xx žalobce xxxxxxxx xx xxxxx.
[13] Podle xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx azylového xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxx fázi se xxxxxxxx právo a xxxxxxx xxx konkrétně xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, kde xxxx xxxxxx obdobná xxxxxxx jako je xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 28.3.2013, č. x. 4 Azs 11/2013-20, x něhož xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[15] Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Xxxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx x rozsudku xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, stěžovatel xx xxxxxxxx zákonnosti xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na rozsudek xx dne 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx do České xxxxxxxxx nikoli do Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx do Norska, x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podle nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xxx xxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, kasační xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx zamítl, přitom x xxxxxxxxxx uvedl (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx):
„Xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxxx, xxx xx nacházela xxxxx xxxxxxx. Zde xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně. Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx žádosti x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém z xxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxx II), určena Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxxx žádosti o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx převzít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod hypotézu xxxxx stanovených x §73 xxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území. Na xxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxx nechal xxxxxxxxx podepsat xx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezákonné x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx podrobně zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx transferu x Norska xxxxxx xx vstupu xx xxxxx území xxxxxx xxxxx, postačuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nesprávný. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx 18.5.2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Praha - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x xxxxx do Xxxxxx, xxx stále x xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx víza požádala x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx délku xxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxx XX. Xxxxx xxx xx základě xxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobkyně, x xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx titulu xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxx území. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčuje xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx transferu xx České republiky xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x Norsku. X postavením žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxx spojeno x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxxx území x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně (§72 zákona x xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a české xxxxxx xxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x podané xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2008, č. x. 4 Xxx 34/2008-58).
(…)
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2009, x. x. 2 Xx 14/2009-55, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. „[x]x xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, na základě xxxxx je cizinec xxxxxxxx xx xxxxxx xx území ČR (…), xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x nepovolení xxxxxx xx území ČR.“ Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxx xxxxxx xx xxxxx od situace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
(….)
Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx II xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pak xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx ačkoli xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx §73 xxxxxx x azylu na xxxxxxxxx případ, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x textu xxxxxxx xxxx xxxxx):
„Xxxxxxxx xxxxx své rozhodnutí xxxx jiné o xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx. zn. 2 Xx 14/2009. Xxxxx xxxxxxxx řešil skutkově xxxxxxxx věc, xxx xxxxx žalobci povolen xxxxx xx území XX xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx, xx nedisponoval xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx k pobytu. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx podáním xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx pokouší zneužít xxxxxxxx proceduru x xxxx, xxx neoprávněně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Schengenského prostoru.
(…)
V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx na svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx. xx. 2 As 78/2006 (xxxxxxxxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku“), x xxxxxxxx uzavřel, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx území XX (xxxxxx povolení x xxxxxx xx xxxxx), xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx ČR“. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ustanovení §73, pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „jediným xxxxxxx xxxxxxx, pod xxxxx xxx xxxxxxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxx, xxxxx veřejný xxxxxxx.
(…)
Xxxxx-xx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 As 14/2009 na xxxxxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxxx xxxx v xxxxx, že xxxxxxxx xx. zn. 2 Xx 78/2006 je x tomto rozsudku xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx především xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx výše citovaným.
(…)
Rozsudek xx. zn. 2 Xx 14/2009 tedy xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obdobnou věc xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xx. zn. 3 Xx 4/2010. Závěry xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxx aplikovatelné také xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §17 x. x. x., tj. xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx.
(…)
Xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xx vstupu xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxx xxxx XX pro xxxxx xx jiné xxxxxx země schengenského xxxxxxxx. Také nyní xxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx mezí xxxxxxxxx uvážení, xx. xx xxxxxxxxx domněnky, xx xx xxxxxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, xx x ohledem xx xxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Pátý xxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxx. §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx přiklání x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhojnili.
III. Posouzení xxxx rozšířeným senátem
III. 1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[21] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx svém rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x postoupení xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nynější xxxx, xxx xxxx popsány xxxxx, i ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem pod xx. xx. 4 Xxx 11/2013 a xxxxxxxxx posouzené x xxxxxxxx ze dne 28.3.2013, x. x. 4 Azs 11/2013-20, xx xxxxxx, xx x obou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx situace. Pátý xxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxx x xx právní xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, xxxx xxx, xx §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxx, xxx x podmínkách nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xx třeba, xxx v dosavadní xxxxxxxxxx existoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x věci xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx relevantních xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx sp. xx. 4 Azs 11/2013.
[24] Xxx xx. xx. 3 Xxx 53/2012 xx xxxxx informací xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, takovou xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx k xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx vízum, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem XX x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vypršela xxx 31.3.2012, xxxxxxx xxxxxx x cestě xx Švýcarska, xxxx xx vstoupil na xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx zneužít xxxxxxxx proceduru k xxxx, aby xxxx xxxxxxxx na xxxxx XX x následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx schengenského xxxxxxxx.“ Po právní xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stejný xxxxxxx orgán x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx schengenského xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - poté, xx xxxxxxxx v xxxxxxxx vypršela platnost xxxx - xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx x Praze ve xxxx xx. xx. 1 X 61/2012 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx xx xxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 3 Xxx 53/2013 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx je zřejmé, xx - xx xxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxx x xxx, xx §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx je xx skutkové situace xxxxxxx xxx, v xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odstupu xxx xxxxxxxx reflektovat xxxxxx), že xx xxxxxx právní xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyslovil xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 28.3.2013, x. x. 4 Azs 11/2013-20.
[27] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x projednání xxxx xx xxxx, xxxxx xx skutkově xxxxxxxxx x právně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čtvrtý x třetí senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Podle xx. 1 nařízení Xxxx (ES) x. 343/2003 toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 3 xxxx. 1 téhož xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxx podanou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx hranici xxxx xx jejich území xxxxxxxxxxx z nich. Xxxxxx xxxxxxxx jediný xxxxxxx stát, který xx příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx XXX.
[29] Xxxxx xx. 4 odst. 1 uvedeného xxxxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se zahajuje xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx jeho xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx podanou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxx prohlášením x xxxxxx a xxxxxxxx úředního xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[30] Podle xx. 19 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žadatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx o svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušného xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx §2 xxxx. 5 zákona x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx-xx Česká republika xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dobu xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xx dobu xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx-xx tato xxxxxx xxxxxxxx účinek.
[32] Xxxxx §73 xxxx. 1 zákona o xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxx zajištění cizince xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx 4 týdnů xxx xxx učinění prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx na území. Xx xxxx dnů xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x) u xxxxx xxxxxx spolehlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx, b) který xx prokazuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo x) x něhož xx xxx xxxxxxx domnívat, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech x xxxx xxxxxxxx x jiném členském xxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx za xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x sice xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx, je xxxxxxxx podáním této xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx než ten, x xxxx žadatel xxxxx žádost o xxxx), xxxx xx xxx příslušný x xxxxxxxxxx x žádosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx na jeho xxxxx xxxx, co x xxxxx xxxxxxxx xxxxx žádost xxxxx.
[34] Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci vůbec xxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, jež xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx úzkou x jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x sice xx xx z xxxx, xxxxx, jak xxxxx xxxx odst. 1, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; míněno xx xxx xxxxxxxxxx letiště x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx-xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx schengenského xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zjevný - umožnit xxxxxxx xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx málo xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, v xxxxx jurisdikci xx xxxxxxxxx, xxxxxxx zrychleným xxxxxxxx xxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xx doby, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, pokud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx běžného xxxxxx xx xxxxx, x němž žádost xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx má rozhodnout Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 x kteří xxxxx xxxxxx podali x xxxxx členském xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xx xxxxx zjevné, xx tuto žádost xxxxxxxx x tranzitním xxxxxxxx českého mezinárodního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx x jurisdikci jiného xxxxxxxxx xxxxx schengenského xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádost upřesní, xxxxxxxxxxxx, modifikují, uvedou x xxxxx ní xxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx podají žádost xxxxx jednou, xxxxxxx xx xxxx jádru xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx to nic xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je „xxxxxx“ xx procedury upravené xxxxxxxxx Rady (ES) x. 343/2003 x xxxxx je rozhodné x xxx řízení x mezinárodní ochraně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx jistě xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx úprava x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v tranzitním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovou zvláštní xxxxxx úpravu nicméně xxxxxxxx zákon x xxxxx nezná.
[37] Xxxxxxxxxx-xx xx na žalobce x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ani xxxx. 4 téhož xxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx začlenění xxxx. 4 xx §73, xxxxxxxxxxxxx jako celek xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, je xxxxxx, xx xx x tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x jeho odst. 1.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zatím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx azylový xxxxxx x azylové xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 je souborem xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx doplňuje x xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx legislativu xxxxxxxxx xxxxx a vytváří xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné x to, xxxx xxxxxx jednání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu.
[39] I xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx podali x xxxxx členském xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 rozhodnout Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ žadateli x xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxx xx všemi xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx práva xxxxx x xxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. §3d xxxx. 1, §72 xxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mezi něž xxxxx x případy xxxxx §73 odst. 4 xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx osobní svobodě xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x azylu xxxx xxxxxx zákonů.
[40] Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1, x xxxx i odst. 4 xxxxxx x xxxxx, je nezákonné xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx mu x xxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vstup xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právní závěr xxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx výkladem xxxxx „veřejného xxxxxxx“ x §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[42] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[43] Xxxxxxxxxx §73 zákona x xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx schengenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx schengenského xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003 xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx příslušného x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx otázku. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2014
XXXx. Josef Xxxx předseda
rozšířeného xxxxxx