Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx nevztahuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxxx prostoru přicestovali xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxx v jiném xxxxx schengenského xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x následně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přepravy xxxxx nařízení Rady (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a postupy xxx určení členského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí země x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států, předáni xx České xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxx X. (Xxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxx Passera, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. S., xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x migrační politiky, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 7.5.2013, č. x. OAM-37/DS- XX-XX05-XX-2013, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.5.2013, x. j. 1 X 35/2013-18,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx udělené xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle Dublinského xxxxxxxx předáni xx Xxxxx republiky xxxx xx státu příslušného x posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx sporu a xxxxxxxxx postup xx xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Jádrem xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx otázka, xxx a případně xx jakých podmínek xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx charakterizovanou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“), xxx upravuje řízení x xxxxxxxxxx středisku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxx paragrafu.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxx o žadatele x mezinárodní ochranu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vízum xxxxxxx xxx Xxxxxx republikou, x xxxxx státě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx byli do Xxxxx republiky xxxx xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xx dne 18. února 2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x postupy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx třetí země x některém x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx xxx „nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003“, xxx „Xxxxxxxxx nařízení“].
I. 2. Rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx Syrské xxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. schengenské) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X) xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx. Xx xxxxxxx xx Xxxxx republiky odcestoval xxxxx xxxxxxxx 2012 xx Xxxxxxx, xxx - x xxxx xxxxxxxxx víza - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezitím xxx 13.1.2013 xxxxxxxx platnost xxxx xxxx. Švédsko xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 x xxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 xxxxx první, čl. 9 odst. 2 xxxxx xxxxx, 1. xxx., čl. 16 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Předání xxxxxxx Xxxxx republice xx xx xxxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx letecké xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze - Xxxxxx xxx 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 žalobce xxxxxxxx své přání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České republice xxxx českým xxxxxxx xxx, že výslovně xxxxx, xx xx xxxxx, aby xxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx, xxxx vedeno x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že by x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Rozhodnutím xxxxxxxxx x záhlaví xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxxx x §73 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxx x tím, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx republikou x xxxxx xx Xxxxxxx. Po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xx Xxxxx republiky se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokusil xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podanou xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx mohl xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky a xxxxxxxx xxxx cestovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxx žalovaného x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx.
X. 4. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xx
[6] Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxx xx xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx situace. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxx závěr, xx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx městským xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zde také xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxx Xxxxx republika xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxxxx. Xxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx byla Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a dokončit xxxxxxxxx xxx podané xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx městského soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nespadá xxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx x §73 zákona x azylu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xx, že podle xxxx xxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx žalobce xxxx, již meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vstupu xx xxxxx České republiky x důvodu, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx ČR - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x pobytu) xx xxxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x azylu. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx názor xxxxxxxxx xx shora zmíněném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxx xxxxx tomu, xxx x době xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx státě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxx, xx x důsledku délky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx
[9] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx na xxxxxxx nedopadá, xxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx samostatným x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně (xxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.8.2011, x. x. 1 Xx 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ni x xxxx xxxxxx na „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, ale xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, který je xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnout; xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx k vyřízení xxxxxxx na základě x nařízení stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxxx zpět xx xxxxx, xxx je xxxx v xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“ podle xx. 20 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 12.2.2010, xx. xx. 5 Ca 64/2009); xxxxxxxxx xx xxxx xxx něho xxxx xxxxxxxxx, než mají xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx §2 odst. 5 zákona x xxxxx xxxxx vykládat x kontextu celého xxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxx zahájit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x azylu popsaným, xxx pro xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx předaného na xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 xxxx stanoven xxxx (xxxxxxxx) procesní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx cizince žádající x Xxxxx republice x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx žalobce xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx letecky, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projevením úmyslu x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx žalobce xxxxxxxx xx xxxxx.
[13] Podle xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a jednotného xxxxxxxxx řízení; x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2013, x. x. 4 Azs 11/2013-20, x něhož xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Žalobce xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Důvody xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx xxxxxxxxx řízení
[16] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx věci xxxxxxxx §73 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx občana Syrské xxxxxxx republiky, který xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx, x Norsku požádal x mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xxx xxxxxx xxxx xx České xxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přitom x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx senát):
„Žalobkyně xxxxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, nýbrž xx xxxxx Norska, kde xx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx. Zde xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx x xxxxxxx x nařízením Rady (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx xxxxx (tzv. Xxxxxx XX), xxxxxx Xxxxx republika xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx žádosti o xxxx podané xxxxxxxxx. Xxx xx. 16 xxxx. 1 citovaného xxxxxxxx tak xxxx Xxxxx republika povinna xxxxxxxxx převzít a xxxxxxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx stanovených v §73 zákona o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podepsat po xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx x xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je nezákonné x bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušeno. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx podrobně zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx, že xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx území xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx svého krátkodobého xxxxxxxxxxxxx víza a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx 18.5.2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Praha - Xxxxxx. Pokračovala xxxx x cestě do Xxxxxx, xxx xxxxx x době platnosti xxxxxxxxxxxxx víza požádala x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxx městského soudu, xx xxxx možné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení příslušnosti xx xxxxxx nařízení Xxxxxx XX. Xxxxx xxx xx základě xxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx uplynula, xxx xxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx opravňujícího xx ke xxxxxx xx české xxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx transferu xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobkyně v xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx tuto xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx žadatele x mezinárodní xxxxxxx xx xxx spojeno x xxxxxxxxx pobývat xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx až xx xxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (§72 xxxxxx x xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se považuje xxx podání xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x x podané žádosti xxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.10.2008, č. x. 4 Xxx 34/2008-58).
(…)
Na xxxxx xxxxxx nemůže xxx změnit xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 14.5.2009, č. x. 2 Xx 14/2009-55, xx xxxxxx xxxxxx xxxx konstatoval xx. „[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx ČR (…), může být xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx XX.“ Xxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, situace xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx podstatně liší.
(….)
Bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k povaze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bedra žadatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx nelehké xxxxxxx x nemají xxxxxxxx informací, další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státě, xxxx není xxxxx xxxxxxxx Dublin XX xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx. Úvaha stěžovatele, xx úmyslem žalobkyně xxxx xxxxxxx azylovou xxxxxxxxx, xx pak xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
X xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §73 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx území xxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx bez xxxxxxxx titulu, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx (xxxxxxxxxx v textu xxxxxxx xxxx senát):
„Žalovaný xxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. 2 Xx 14/2009. Xxxxx xxxxxxxx řešil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx povolen xxxxx na území XX podle §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx k pobytu. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Ruska, x xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx podáním žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx prostoru.
(…)
V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx. xx. 2 As 78/2006 (xxxxxxxxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“, resp. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“), x xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx je cizinec xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx XX (xxxxxx povolení x xxxxxx xx xxxxx), xxxx xxx xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx ČR“. Vzhledem x xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxx x xxxxxxxxxx §73, xxx které xxxxxxxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx „jediným xxxxxxx xxxxxxx, pod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx pořádek.
(…)
Vrátí-li xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 As 14/2009 na projednávanou xxx, je třeba xxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xx. zn. 2 Xx 78/2006 xx x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx argumentační předpolí, x nejsou o xxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx výkladem §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
(…)
Xxxxxxxx xx. zn. 2 Xx 14/2009 tedy xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obdobnou xxx xxxx v projednávaném xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. 3 Xx 4/2010. Závěry xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledal xxxxx xxx postup xxxxx §17 x. x. x., tj. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)
Xxxxxx x projednávané xxxx byla xxxxxxx xxxx či povolení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ČR xxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxxx schengenského xxxxxxxx. Také xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx domněnky, xx xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Pátý xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx ust. §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx v xxxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx předložil rozšířenému xxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Účastníci x souvislosti x xxxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[21] Podle §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o postoupení xxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nynější xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013 x xxxxxxxxx posouzené v xxxxxxxx ze xxx 28.3.2013, č. j. 4 Xxx 11/2013-20, xx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, xxxx xxx, že §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu není xx dotyčné xxxxxxxx xxxxxxx vůbec aplikovatelný.
[23] X tomu, aby x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx xxxxxxx nynější xxxx a xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx relevantních pro xxxx projednávanou xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jinak než xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013.
[24] Xxx xx. zn. 3 Azs 53/2012 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z rozsudku xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxx: „Žalovaný v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vízem xx xxxxxxxxx k pobytu x České republice x xx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx na xxxxx XX. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný k xxxxxx, xx xx xxxxxxx podáním xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proceduru x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx území XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zemí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Po xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx využil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) x tam xxxxxxx x xxxx, xxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - poté, xx žadateli x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx mohl představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Městský xxxx x Praze xx xxxx sp. zn. 1 X 61/2012 x xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x na to xxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 3 Xxx 53/2013 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, č. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxx x xxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx je xx xxxxxxxx situace xxxxxxx těm, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, aplikovatelný, xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx senát xxxxxx vůbec nereflektoval (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx časovému xxxxxxx xxx nejspíše xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx ke xxxxxx xxxxxx otázce xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyslovil xxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Azs 11/2013-20.
[27] X xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, neboť xx xxxxxxxx obdobných x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaujaly xxxxxx x xxxxx senát xxxxxxx xxxxxx názory.
III. 2. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Podle xx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx státu příslušného x posuzování xxxxxxx x xxxx podané xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx členské státy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí země xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z nich. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stát, xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx stanovených v xxxxxxxx XXX.
[29] Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 uvedeného nařízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x azyl v xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx jeho odst. 2 žádost x xxxx se xxxxxxxx xx podanou, jakmile xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx žadatele x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx písemně, xxxx by být xxxx xxxx prohlášením x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xx. 19 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ve xxxxxx byla podána xxxxxx o xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx neposuzovat xxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx dobu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí ministerstva xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xxxx xxxxxx odkladný xxxxxx.
[32] Xxxxx §73 xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxxx, který xxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, policie xxxxx, xxxxxx-xx splněny důvody xxx xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx přijímacího xxxxxxxxx xx mezinárodním xxxxxxx. Podle xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxx ministerstvo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4 týdnů xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nerozhodne-li ministerstvo x xxxxxxx lhůtě, xxxxxx cizinci vstup xx xxxxx bez xxxxxxxxxx a dopraví xxx xx azylového xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx dnů xxx dne učinění xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizincem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx vstup xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x) x xxxxx xxxxxx spolehlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxx xx prokazuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo x) x něhož xx xxx xxxxxxx domnívat, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, veřejné xxxxxx xx veřejný xxxxxxx.
[33] Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech x xxxx podaných x xxxxx členském xxxxx tohoto systému xxx tom, xxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxxx xxxxx nařízením x xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že celá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu, jež xx xx běžných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x vlastní xxxxxx x žádosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx, x němž žadatel xxxxx žádost x xxxx), xxxx má xxx příslušný x xxxxxxxxxx o žádosti, xxxx projednává žádost xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx poté, co x xxxxx členském xxxxx xxxxxx podal.
[34] Xxx xxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §73 xxxxxx x azylu, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx x žadateli x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto žadatelů, x xxxx xx xx z xxxx, xxxxx, jak praví xxxx xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně v xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mělo-li xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx neobvyklé pravidlo, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyjádřil. Xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - umožnit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu požádali xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xx okolností xxx xxxxx málo xx spojujících x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx jurisdikci se xxxxxxxxx, xxxxxxx zrychleným xxxxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx státě, x němž xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jen x xxxxxxx xx xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx má xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003 x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx schengenského xxxxxxx. Xxxxx pak xx xxxxx České xxxxxxxxx takoví xxxxxxxx xxxxx žádost upřesní, xxxxxxxxxxxx, modifikují, uvedou x rámci xx xxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx pokud formálně xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx podají xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx týchž xxxxxxxx, xxxxx uplatnili x xxxxxxx žádosti xxxxxx v xxxxx xxxxx schengenského xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 x xxxxx je rozhodné x pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je právě xxxx původní xxxxxx.
[36] Xx jistě xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx i x takovými žadateli xxxxxxxxx xxxxxxx specifickým xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx by xx závazkům plynoucím xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx, x práva Xxxxxxxx unie či x mezinárodního práva, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x tranzitním xxxxxxxx českého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx-xx xx xx žalobce x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxx nespadá do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odst. 4 do §73, xxxxxxxxxxxxx jako celek xxxxxxxx „Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxx, xx xx x tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx osoby, xxxxx xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx §73 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. 1.
[38] Xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx schengenský xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx právem aplikační xxxxxxxx mající xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 je souborem xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx evropského xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx celku xxxxxxxx x modifikuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné x xx, xxxx xxxxxx jednání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] I xxxxxxxx x azyl, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx „obecnými“ xxxxxxxx x azyl ve xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tato práva xxxxx i právo xxxxxxx xx území Xxxxx republiky (xxx xxxx. §3x xxxx. 1, §72 xxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxxxxxx stanovených výjimečných xxxxxxx, mezi xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než za xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx o xxxxx xxxx jiných xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx-xx se xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1, a xxxx x xxxx. 4 zákona x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodu, aby xx zabýval xxxxxxxx xxxxx „veřejného xxxxxxx“ x §73 xxxx. 4 písm. c) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxx xx žalobce xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[42] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx tedy plyne xxxxxxxxxxx závěr:
[43] Xxxxxxxxxx §73 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx schengenské xxxxx xxxxxxx jim Xxxxxx republikou, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx příslušného x posouzení žádosti x mezinárodní ochranu.
IV. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku. V xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx otázce x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx usnesení nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu