Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx obchodní společnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxx účasti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxx podle §89 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., v xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Josefem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx Xxxx 92, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Opava, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2012, x. x. 3255/1.30/12/14.3, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích xx xxx 12.12.2013, x. x. 53 A 11/2013-49,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xxxxxxx stížností se xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx jako xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx shora uvedenému xxxxxxxxxx žalovaného. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. stupně“) xx xxx 31.7.2012, č. x. 10022/9.30/12/14.3-XX, kterým xxx xxxxxxxxxx uznán xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §139 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že vykonával xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §5 písm. x) xxxx 2. xxxxxx o zaměstnanosti, xxxx xxx 3.11.2011 xxx společnost Xxxxxxxx x. o. x., XX: 28803507, se xxxxxx Xxxxxx 1782, Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“), xx xxxxxx v oboře Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x lepení polystyrénů xxx povolení x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxx xx výši 8 000 Xx x xxxx xx xxxx stanovena xxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 231/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 1 000 Kč.
I. Xxxxxxxx xxxx
[3] Xxxxxxxxx xxxxx je otázka, xxx xxxxxxx, který xx společníkem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx tuto společnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xx povinen xxx povolení x xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx. Bylo v xxx reagováno na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx x xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svým xxxxxxxxx x xxxxxxx závěrům x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x tím, jak xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx, xx znění účinném xxx posuzovanou xxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodním xxxxxxxxx, x platném xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že tyto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obchodní zákoník xxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. vymezuje veřejnou xxxxxxxx společnost, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxxxx jsou předpisy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxx státních xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, mj. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil ze xxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky (xxxx xxx „XX“).
[5] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx jako xxxxxxxxx xx statutární xxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx xxxx vklad x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statutárního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxx xxx nejde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležející xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce je xxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx společnost) x xxxx xx xxxxxxx je xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, za nichž xxxx cizinec pobývat x pracovat xx xxxxx XX, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx x zaměstnanosti. Z xxxx těchto předpisů xxxxxxx povinnost společníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxx spadající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx veřejnou xxxxxxxx společnost bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx si povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx mohl xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxx xxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx znát.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spadající xx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ČR, xxxxx xx bylo možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolení x zaměstnání, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx společnosti x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx statutárních xxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx základě xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §78 xxxx. 7 x. ř. x. xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx a vyjádření xxxxxxxxxx
[9] Stěžovatel xxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx důvody podřazuje xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x. Došlo x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní společnosti (xxxxxxx xx státu xxxx Evropskou xxxx) xxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x §89 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nepřezkoumatelný, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že se xxxx nezabýval xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obchodního xxxxxxxx a xxxxxxx x zaměstnanosti. Zákon x pobytu cizinců xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxx obchodním xxxxxxxxx, xxxx trestány. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vůbec.
[11] Stěžovatel xx xx to, xx v době xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxx o xxxxxx xxxxxxx nevyžadoval xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx vykonával xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxx společnosti xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx druhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx osobního plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákoník xxxxxxxxxx xxxxx omezení, jestliže xxxxxxxxx (cizinec) xxxxxxxx xxxxxxxx mít nebude. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx společníků veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §178x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nabylo xxxxxxxxx 1.1.2012, xx. xxxxx 2 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx. Xx přesvědčen, xx xx nedopustil ničeho xxxxxxxxxxxxx, jelikož postupoval x důvěře x xxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx účasti xx xxxxxx úkolů společnosti, xxxxxx xx xxx xxx jeho xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx splňuje kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx hodnocením xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx z předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mít povolení x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxx xxxxxx xx zamezit xxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností xx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnání xx xxxxx XX. Uvedená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx 1.10.2004. Žalovaný při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2011. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, kde xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx více xxx xxx xxx xxxxx.
[15] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx kasační stížnosti x x rámci xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x.), ověřil xxx xxx, xxx napadené xxxxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxx za předpokladu, xx napadené rozhodnutí xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx je xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xx soud xxxxxxxx x bez xxxxxxx, z úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o srozumitelné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud rozhodl xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx rozporem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní společnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem o xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx. 4-5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, že xx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx rozebral x aplikoval xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx společníka či xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spornou xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela přezkoumatelné x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxx námitky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x ním v xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx mu bylo x napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx naloženo s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx pravdou, že xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx jsou x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxxxxx věci xx nesporný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2011 pro společnost Xxxxxxxx na xxxxxx x oboře Radějov, xxxxx Hodonín, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Andrstav. Xxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxx, jelikož stěžovatel xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §139 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx toto jednání xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx.
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinen xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řešena x §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx „[x]xxxxxx může xxx přijat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, má-li xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx k pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx-xx držitelem xxxxxx karty nebo xxxxx karty, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx považuje x xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, statutárním orgánem xxxx xxxxxx statutárního xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx o splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx karty, může xxx přijat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do ukončení xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx karty“. Xxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxx, xx „[t]oto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, x sice xxxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, s xxxxx vyhnout se xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákon. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx získat povolení x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, statutárního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedle xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zajišťují pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (x tomu srov. XXXXXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x.x., 2010, x. 144). Xxxxxxxxx stejně xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx x xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx souvislosti judikoval, xx „xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právnické osoby, xxxx mít xx xxxxxx §89 zákona x zaměstnanosti, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx běžné xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx práci xxxx xx vymykající“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.2.2007, č. x. 4 Xx 16/2006 - 89). Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx zamezit xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby) xxxxxxxxxx práce bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2013, x. x. 9 Xx 30/2013-28).
[23] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x statutárním xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mít xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxx výklad potvrzuje xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x velkém xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx území XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx v xxxx podílet a xxxxxxxxxx xx, ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx nastíněné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx úkolů společnosti xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jsou xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obchodního xxxxxxxx xx xxxxxx právům x xxxxxxxxxxx společníka xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx založení, xxxxxx, fungování, zrušení x xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxx - společníka, xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx práce xxxxxxx na xxxxxx XX. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx x zaměstnanosti. X xxxx souvislosti lze xxxxxxx xx obecnou xxxxxx zásadu Ignorantia xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx).
[25] Xx 1.1.2011 xxx xxxxx x §178x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx „[z]aměstnáním xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx zaměstnání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxx společnost nebo xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx statutárního xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx xxx družstvo”. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s vymezením x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx 1.1.2011 tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx určeném xxx xxxxxxx pobývající x ČR.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 427/2010 Sb. (xx. X. xxx 354.), x xxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx jednalo o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přestupku (3.11.2011) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské činnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se o xxxxxxxx §178b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx od 1.1.2012, xx xxx xxxxx xxxxx.
[27] Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[28] X xxxxxxx na xxx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx. X xxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 odst. 2 s. x. x., xxx kterého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
[29] O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
JUDr. Barbara Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu