Právní věta:
Cizinci, xxxxx xxxx společníky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a kteří xxx obchodní společnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nelze pohlížet xxxx xx pouhý xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, musí xxxxx §89 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx S. proti Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Radana Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. S., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Smutným, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx Xxxx 92, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2012, x. x. 3255/1.30/12/14.3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích xx xxx 12.12.2013, č. x. 53 X 11/2013-49,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočky v Xxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx kraj x Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) xx xxx 31.7.2012, x. x. 10022/9.30/12/14.3-RZ, xxxxxx xxx stěžovatel xxxxx xxxxxx x přestupku xxxxx §139 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx xxxxx projednávanou xxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx se xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §5 písm. x) xxxx 2. xxxxxx o zaměstnanosti, xxxx dne 3.11.2011 xxx xxxxxxxxxx Andrstav x. o. s., XX: 28803507, se xxxxxx Husova 1782, Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“), xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx polystyrénů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §89 xxxxxx x zaměstnanosti.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uložena xxxxx §139 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;000 Xx x xxxx xx xxxx stanovena xxxxx §79 odst. 1 zákona č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákon x xxxxxxxxxxx“), xx spojení x §1 xxxx. 1 vyhlášky č. 231/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
X. Xxxxxxxx xxxx
[3] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx společníkem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxx tuto společnost xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx činnosti této xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx povolení k xxxxxxxxxx.
[4] Krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx. Bylo v xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx námitky x xx x xxx zcela xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný dospěl xx svým skutkovým x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Ztotožnil xx x xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxxx věc (xxxx xxx „zákon x pobytu cizinců“), xx xxxxxx xxxxx x zákonem x. 513/1991 Xx., obchodním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx se vzájemně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxx. vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx společnost, podmínky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců stanoví xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vycestování xxxxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mj. x usměrňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „XX“).
[5] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx stěžovatelem x xxxxxx, xx jako xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx předkládat x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx svůj xxxxx x bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přijímat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti společnosti, xxx xxx nejde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležející xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx statutárnímu xxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) x jako xx xxxxxxx je xxxxx xx ni xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx ČR, xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x pobytu xxxxxxx x v zákoně x zaměstnanosti. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx stěžovatel věděl, xx xxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obstarat. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx povinnost rozumně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zakotvená x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx činnosti spadající xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společníkem xx xxxxxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x XX, neboť xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mít povolení x zaměstnání, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx společnosti x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx základě xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxx xxx §78 odst. 7 x. ř. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Stěžovatel brojí xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společníka xxxxxxx xxxxxxxx společnosti (xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx osobní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, x xx ve xxxxxx k §89 xxxxxx o zaměstnanosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx rovněž xx nepřezkoumatelný, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzeními.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx rozporem xxxx xxxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro dosažení xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxx obchodním xxxxxxxxx, xxxx trestány. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx, xxxx xxxxx.
[11] Stěžovatel xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxx přestupku (3.11.2011) xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xx činnost, xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxx společnosti xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoby s xxxxxxxxxxxx osobního plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákoník xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpis xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx §178x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nabylo xxxxxxxxx 1.1.2012, tj. xxxxx 2 xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku. Xxxxx xxxxx opřené x toto xxxxxxxxxx xxxx tak nezákonné. Xx přesvědčen, že xx nedopustil xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx postupoval x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx úkolů společnosti, xxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[14] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x pro xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx účelovému zakládání xxxxxxxxxx společností ve xxxxx obejít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx 1.10.2004. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vycházel x §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2011. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx společníkem x x jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinnost, kterou x minulosti xxxx xxx pět xxx xxxxx.
[15] X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx včas, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, x stěžovatel xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.), xxxxxx xxx xxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxx za předpokladu, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, které je xxxxxx o dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 s. ř. x.).
[18] Xxxxxxx výše xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xx x xxx xxxxx zřejmé, proč xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval, x xx xxxxxxxxx na xxx. 4-5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx x aplikoval na xxxxxxxxxxxxx xxx. Následně xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxx vykonávající v xxxxxxxxx společníka či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přezkoumatelné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázku x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx dostatečné, x xxxx stručné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x ní xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel x ním x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx mu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx jsou x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] V xxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx vykonával dne 3.11.2011 xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx x oboře Xxxxxxx, xxxxx Hodonín, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x zaměstnanosti, xxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány.
[21] Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Otázka, zda xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxx z předmětu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx výslovně xxxxxx x §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx „[c]izinec xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx karty nebo xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákon nestanoví xxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxx tyto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, statutárním xxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx statutárního nebo xxxxxx orgánu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Cizinec, xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx karty xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a zaměstnáván xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do ukončení xxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx karty xxxx xxxxx xxxxx“. Komentář x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „[t]oto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx trhu xxxxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx získat xxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákon. X xxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxx „xxxxxxxxxx“, x xxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxx získat xxxxxxxx x zaměstnání xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedle xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx družstva xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (x xxxx xxxx. XXXXXXXXXXX, L. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, a.s., 2010, s. 144). Xxxxxxxxx xxxxxx xx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxx, že pravým xxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obcházení xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx „xxxxx-xx cizinec xxxx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx mít xx xxxxxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx, povolení x zaměstnání. Xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2007, č. x. 4 As 16/2006 - 89). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §89 zákona o xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx cizincům, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (plněním úkolů xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby) xxxxxxxxxx práce xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2013, č. x. 9 Xx 30/2013-28).
[23] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní normy xx zřejmé, že xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx x statutárním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx výklad potvrzuje xxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx x velkém xxxxx společníků-cizinců, x xxxxx vyhnout se xxxxxxxxxx získat xxx xxxxxxxxxx na území XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx neznemožňuje xxxxxxxx xx území XX xxxxxxxx obchodní společnosti, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx, ani xxxx xxxxxxxxxxx obchodně xxxx při přijímaní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx x míře xxxxxx xxxxxx společníků x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx společnosti, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. statutární xxxxx podílejí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předmětu její xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxx xxxxxx úkolů společnosti xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedůvodné. Xxxxx se stále xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xxxxxx x povinnostem xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxx je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxxxxx, fungování, zrušení x xxxxxx, xxxx. xxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxx - společníka, xxxx xxxxxxxx právní xxxxx regulující xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX. Tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xx obecnou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx excusat (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xx 1.1.2011 lze xxxxx x §178b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx úpravu, xxx xxxxx „[z]aměstnáním xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nebo modrou xxxxx. Za zaměstnání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolů vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajišťovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiného orgánu xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxx družstva xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx orgánu xxxxxxxx xxx družstvo”. Xxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx 1.1.2011 xxx stěžovatel xxxx příslušnou právní xxxxxx nalézt x xxxxxxxxx xxxxxx určeném xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ČR.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 427/2010 Xx. (xx. I. bod 354.), x protože x přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odloženou xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vyvolávalo xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxxxxx argumentace, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx činnost, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx §178x odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, xx xxx xxxxx lichá.
[27] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[28] X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. zamítl. O xxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x., xxx kterého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[29] X nákladech xxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx soud podle §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Barbara Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx