Xxxxxx věta:
Cizinci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx nelze pohlížet xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podle §89 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, mít xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání.
Věc: Xxxx S. xxxxx Xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx Xxxx 92, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.10.2012, x. x. 3255/1.30/12/14.3, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočky x Pardubicích xx xxx 12.12.2013, x. x. 53 X 11/2013-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Podanou xxxxxxx stížností xx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), kterým xxxx jako nedůvodná xxxxx ustanovení §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. x.“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx kraj a Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „správní orgán X. xxxxxx“) xx xxx 31.7.2012, č. x. 10022/9.30/12/14.3-RZ, kterým xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §139 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění účinném xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx se xxxxxxxx xxx, xx vykonával xxxxxxxxx práci xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxx 2. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx dne 3.11.2011 xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. x. x., XX: 28803507, xx xxxxxx Husova 1782, Xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“), na xxxxxx x oboře Xxxxxxx, okres Xxxxxxx, xxxxxxxxx práci spočívající x lepení polystyrénů xxx povolení k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uložena podle §139 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;000 Xx a xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 231/1996 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 000 Kč.
I. Xxxxxxxx xxxx
[3] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[4] Krajský soud xx xxxxxxxx žalobních xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx. Bylo x xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx odvolací xxxxxxx x je x xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xx xxxx skutkovým x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Ztotožnil xx x xxx, xxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx č. 513/1991 Xx., obchodním xxxxxxxxx, x platném xxxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxx“), na xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx vzájemně xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákoník xxxxxxxx vztahy soukromoprávní, xxxx. vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx společnost, podmínky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, zrušení x xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx společnosti. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jsou předpisy x xxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pobytu x xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxx státních xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „XX“).
[5] Krajský xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statutárního orgánu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přijímat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xxxxx x klasický výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně statutárnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx každodenní xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx společnost) x jako xx xxxxxxx je xxxxx xx xx pohlížet. Xxxxxxxx, za nichž xxxx cizinec xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx XX, xxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx těchto předpisů xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx spadající xx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx znát.
[7] Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že pokud xx xxx xxxxxxxxx xxxxx činnosti spadající xx předmětu činnosti xxxxxxxx společnosti společníkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XX, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mít xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zakládali xxxxx xxxxxxxx společnosti x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx statutárních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obdobnou výkonu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §78 odst. 7 x. x. x. xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx důvody podřazuje xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Došlo x xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (xxxxxxx ze xxxxx xxxx Xxxxxxxxx unii) xxx jeho xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx, x xx ve xxxxxx k §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx považuje rovněž xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxx podstatnými tvrzeními.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plnoprávnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Zákon x pobytu cizinců xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx pracovní povolení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xx xx to, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na osobní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx §89 zákona x zaměstnanosti, xxxx xxxxx taková povinnost xxxxxxxxxxx ani z xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx spíše xxxxxxxxx xx společnost x xxxxxxx omezeným. Xxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x právním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti.
[12] Poukazuje xx to, že xxxxxxxxxx §178x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2012, xx. xxxxx 2 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soudu opřené x xxxx ustanovení xxxx xxx nezákonné. Xx xxxxxxxxxx, xx xx nedopustil ničeho xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx, xxxxxx by vše xxx jeho xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
[14] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx a xxx xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že tato xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx pracovního xxxx XX. Právní xxxxxx xx zamezit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx obejít povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx ČR. Uvedená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.10.2004. Xxxxxxxx při xxxx posouzení xxxxxxxx x §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2011. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx i x xxxx veřejné xxxxxxxx společnosti, kde xxxxxxxx x zaměstnání xxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x minulosti více xxx xxx xxx xxxxx.
[15] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx a nepřiznání xxxxxxx xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, xxx o rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 s. ř. x.), ověřil při xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní soud xx nejprve zabýval xxxxxxxxx nepřezkoumatelností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx za předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx o dostatek xxxxxxxxxxxx důvodů, x xxxxx xx zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xx soud xxxxxxxx i xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[18] Veškerá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx x srozumitelné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx z něj xxxxx zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, jak je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xx xxxxxxx zmíněných právních xxxxxxxx xxxxxxx, x xx konkrétně xx xxx. 4-5 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx pojednáno, xxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx společníka xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, přesvědčivě xxxxxxxx xxxxxxx otázku x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobní námitky xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxx xx s posouzením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho odůvodnění xx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odvolací xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx otázky a xxxxxxxx k xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x ním x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx, nicméně kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] X xxxxx posuzované xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2011 pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxx na xxxxxx x oboře Radějov, xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx spadala xx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Andrstav. Xxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx správní orgány.
[21] Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Otázka, xxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání, xx výslovně řešena x §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xx „[x]xxxxxx xxxx xxx přijat xx xxxxxxxxxx x zaměstnáván xxx tehdy, má-li xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx je-li držitelem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úkolů vyplývajících x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx statutárního xxxx jiného orgánu xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx družstva xxx xxxxxxxx. Cizinec, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o splnění xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx, může xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxx o xxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx x danému xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, s xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx obejít xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení upravuje xxxxx „zaměstnání“, x xxxxxxxxx tím x xxxxxxxxx získat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx cizince, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, statutárního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedle xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx družstva, xxxxxxx zajišťují pro xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx“ (x xxxx xxxx. XXXXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a.s., 2010, s. 144). Xxxxxxxxx stejně xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx x xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[22] Zdejší xxxx xxx dříve x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „plnil-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx mít ve xxxxxx §89 zákona x zaměstnanosti, povolení x xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx plní běžné xxxxx, vyplývající z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2007, č. x. 4 As 16/2006 - 89). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx smyslem ustanovení §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx x zaměstnání (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.7.2013, x. x. 9 Xx 30/2013-28).
[23] X hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - teleologického xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a statutárním xxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx potvrzuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x velkém xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx území XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx neznemožňuje cizincům xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Tvrzení xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx společníků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx společnosti, xx které se xxxxxxxxx xxxx. statutární xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předmětu její xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx osobní xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §89 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxxx nedůvodné. Xxxxx xx stále xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx obchodního xxxxxxxx xx xxxxxx právům x povinnostem xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxxxxxxx xxxxxx založení, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxx společnosti. Xxx xxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnávání xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx xx územní XX. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaměstnanosti. X xxxx souvislosti lze xxxxxxx xx obecnou xxxxxx xxxxxx Ignorantia xxxxx non xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xx 1.1.2011 lze xxxxx v §178b xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, zelenou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Za xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajišťovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxx společnost nebo xxxxxx družstva nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu družstva xxx xxxxxxxx”. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s vymezením x zákoně x xxxxxxxxxxxxx. Již od 1.1.2011 tak stěžovatel xxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx určeném xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx citované ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 427/2010 Xx. (xx. X. xxx 354.), x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odloženou xxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx vyvolávalo xxxxxx xxxxxx od 1.1.2011. Xxxxxxxxxxxxx argumentace, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx přestupku (3.11.2011) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx §178b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, xx xxx xxxxx lichá.
[27] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Závěr x náklady řízení
[28] X xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx. X xxxx přitom rozhodl xxx jednání xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. ř. x., dle kterého x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[29] O nákladech xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx, xxxxx neměl x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Barbara Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx