Xxxxxx věta:
Cizinci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kteří xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx účasti v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §89 zákona č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. proti Xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Malíka x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx Xxxx 92, Xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx inspekce xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 17.10.2012, x. x. 3255/1.30/12/14.3, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích xx xxx 12.12.2013, x. x. 53 X 11/2013-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové - pobočky x Xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. s.“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx kraj x Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 31.7.2012, č. x. 10022/9.30/12/14.3-XX, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti, xx znění xxxxxxx xxx xxxxx projednávanou xxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx xx dopustil xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx práci ve xxxxxx §5 xxxx. x) xxxx 2. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx dne 3.11.2011 xxx společnost Andrstav x. x. x., XX: 28803507, se xxxxxx Husova 1782, Xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“), na xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx práci spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx.
[2] Současně xxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §139 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 8&xxxx;000 Xx x xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx spojení x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 231/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 1 000 Kč.
I. Xxxxxxxx xxxx
[3] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx, který xx společníkem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xx vymezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Bylo x xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx x xxx zcela xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl xx xxxx skutkovým x xxxxxxx xxxxxxx x proč xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxx x jím xxxxxxxx dokazovaní xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxx, xxx xxx posoudily xxxxxxx xxxxxx. Neshledal rozpor xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx a zákonem x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx cizinců“), xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. 513/1991 Sb., obchodním xxxxxxxxx, x platném xxxxx (dále jen „xxxxxxxx zákoník“), xx xxxxxx druhé. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx vzájemně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx předpisy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx zaměstnávání xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XX“).
[5] Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxx xx předkládat k xxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx svůj vklad x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statutárního orgánu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplňující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již nejde x klasický výkon xxxxxxxx náležející společníkovi x xxxxxxxx statutárnímu xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxxx výkonu činnosti x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx pro společnost) x jako na xxxxxxx je xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx x zaměstnanosti. X xxxx xxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro výkon xxxxxxxx spadající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx x zaměstnání.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud zdůraznil, xx stěžovatel xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť pro xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx znát.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, mohlo by xxxxx x významnému xxxxxxxx pracovního xxxx x XX, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx masivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání, kdy xx xxxxxxx zakládali xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či statutárních xxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx soud dle §78 odst. 7 x. x. x. xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. s. Xxxxx x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxx xx nepřezkoumatelný, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx náležité posouzení xxxx, xxx osoby, xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx nepřezkoumatelné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx se jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxx přestupku (3.11.2011) xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na činnost, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx úkolů společnosti xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx taková povinnost xxxxxxxxxxx ani z xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxx xxxxx dovedností. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx (cizinec) pracovní xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxx spíše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x právním xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §178x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2012, tj. xxxxx 2 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx přesvědčen, že xx nedopustil xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx postupoval x důvěře x xxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxx předpis xxxxxxxxx povolení při xxxxxx xxxxxx na xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx vše xxx jeho xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xx xxxxxxx xxx povolení x zaměstnání. Je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx sleduje legitimní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.10.2004. Xxxxxxxx xxx xxxx posouzení xxxxxxxx x §89 zákona x zaměstnanosti. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2011. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx x zaměstnání xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx.
[15] X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž je xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 s. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), xxxxxx při xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[18] Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx splňuje. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xx x xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx důvodná, xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxx. 4-5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, že xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx rozebral x aplikoval xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx vykonávající v xxxxxxxxx společníka xx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x reagovalo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx přezkoumatelné x xxxx odůvodnění xx dostatečné, i xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podstatu sporné xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x ním v xxxxxx polemizuje, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xxx xxxx naloženo s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx pravdou, že xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo být xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx jsou x x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] X xxxxx posuzované věci xx xxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxx vykonával xxx 3.11.2011 xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx Radějov, xxxxx Xxxxxxx, práci xxxxxxxxxxx x lepení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxx xx nesporné, xx xxxx činnost spadala xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Sporným xx právní posouzení xxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, zda xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x statutárním xxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx x xxx xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinen xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řešena x §89 zákona x zaměstnanosti xxx, xx „[c]izinec může xxx přijat xx xxxxxxxxxx a zaměstnáván xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx-xx držitelem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx; za xxxxxxxxxx xx pro tyto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyplývajících x předmětu činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, statutárním xxxxxxx xxxx xxxxxx statutárního xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx statutárního nebo xxxxxx xxxxxx družstva xxx xxxxxxxx. Cizinec, xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx, může xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx x danému ustanovení xxxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nežádoucím xxxxx na trhu xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx zakládání obchodních xxxxxxxxxxx x velkém xxxxx společníků-cizinců, x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx získat pro xxxxxxxxxx xx území XX xxxxxxxx, a xxxxxxx tak obejít xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx „zaměstnání“, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxx xxxxx cizince, kteří xxxxx svého postavení xxxxxxxxxx, statutárního orgánu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxx toho, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx statutárního xxxxxx družstva xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxxxxx zajišťují pro xxxxxxxx společnost nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (x xxxx srov. XXXXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: Wolters Xxxxxx XX, x.x., 2010, s. 144). Xxxxxxxxx xxxxxx xx x tomuto ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o zaměstnanosti, xxxx x xx xxxxxxx, xx pravým xxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obcházení tohoto xxxxxx.
[22] Xxxxxx soud xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „plnil-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx mít xx xxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx plní běžné xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2007, x. x. 4 Xx 16/2006 - 89). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §89 zákona o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (plněním úkolů xxxxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby) xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2013, x. x. 9 Xx 30/2013-28).
[23] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx - teleologického výkladu xxxx xxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinen mít xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxx xxxxxx potvrzuje xxxx citovaná judikatura xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx chránit xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívajícími x xxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX xxxxxxxx. Tato xxxxxx neznemožňuje cizincům xx území ČR xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je, ani xxxx společnosti xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx účasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nastíněné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx o zaměstnanosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obchodní společnosti, xx xxxxx xx xxxxxxxxx popř. statutární xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx úkolů vyplývajících x předmětu xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x tom, xx xx osobní xxxxxx xxxxx společnosti xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx §89 zákona x zaměstnanosti, jsou xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx stále xxxxxxxxxx opírá x xxxxxx obchodního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x povinnostem xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxx xx potřeba xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxx uvnitř společnosti. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx - společníka, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. výkon práce xxxxxxx xx územní XX. Xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx zákon x zaměstnanosti. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx).
[25] Xx 1.1.2011 xxx xxxxx v §178x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx úpravu, xxx xxxxx „[z]aměstnáním se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx zaměstnání xx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxx statutárního xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx statutárního nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx”. Tato xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx 1.1.2011 xxx xxxxxxxxxx xxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákoně xxxxxxx xxx cizince xxxxxxxxxx x XX.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx přijato xxxxxxx 427/2010 Sb. (xx. I. xxx 354.), x protože x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxx vyvolávalo xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxxxxx argumentace, xx xxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přestupku (3.11.2011) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx se o xxxxxxxx §178x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců xx 1.1.2012, xx xxx xxxxx lichá.
[27] Na xxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
IV. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[28] X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené xxxxxx Nejvyšší správní xxxx k xxxxxx, xx kasační stížnost xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 s. x. x. zamítl. O xxxx přitom xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 s. ř. x., dle kterého x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
[29] X nákladech xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx, xxxxx neměl x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 14. xxxxx 2014
XXXx. Barbara Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx