Xxxxxx věta:
Cizinci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kteří xxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxxxx činnost, xx xxx nelze pohlížet xxxx na xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx společnosti, nýbrž xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §89 zákona x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xxx platné xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Barbary Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Josefem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx Xxxx 92, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Opava, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2012, x. j. 3255/1.30/12/14.3, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích xx xxx 12.12.2013, č. x. 53 A 11/2013-49,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) domáhá zrušení x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. s.“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele a xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx kraj x Xxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxx orgán X. stupně“) xx xxx 31.7.2012, č. x. 10022/9.30/12/14.3-XX, kterým xxx stěžovatel xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) bodu 2. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 3.11.2011 xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. x. x., XX: 28803507, xx xxxxxx Xxxxxx 1782, Xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx Andrstav“), xx xxxxxx v oboře Xxxxxxx, okres Hodonín, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x lepení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uložena podle §139 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;000 Xx x dále xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 231/1996 Xx., povinnost xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Kč.
I. Xxxxxxxx věci
[3] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx tuto společnost xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí za xxxxxxxxxxxxxx. Bylo x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x je x xxx xxxxx zřejmé, xx základě jakých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x jím xxxxxxxx dokazovaní za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Neshledal rozpor xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx x zákonem x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx účinném xxx posuzovanou xxx (xxxx xxx „zákon x pobytu xxxxxxx“), xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx. Obchodní zákoník xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx předpisy x xxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, mj. x usměrňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“).
[5] Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, že jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx očekává, že xxxxxxx svůj xxxxx x xxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přijímat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx každodenně xxxxxx xxxxxxxx práci naplňující xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společníkovi x xxxxxxxx statutárnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru (xxxxxxx pro společnost) x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx ni pohlížet. Xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx XX, jsou xxxxxxxx x xxxxxx x pobytu cizinců x x xxxxxx x zaměstnanosti. Z xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx věděl, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spadající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obstarat. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxx xxx xxxxxxx je prvořadá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx našem xxxxx znát.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že pokud xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společníkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x ČR, neboť xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx, xxx xx cizinci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx společnosti x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obdobnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud dle §78 odst. 7 x. x. s. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx
[9] Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x. Došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní společnosti (xxxxxxx xx xxxxx xxxx Evropskou xxxx) xxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx k §89 xxxxxx o zaměstnanosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx nezabýval xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti konkretizuje xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zákonem x zaměstnanosti. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dosažení xxxx za účelem xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx nepřezkoumatelné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xx za xx, xx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nevyžadoval xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx §89 zákona x zaměstnanosti, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx celým majetkem. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxx omezení, jestliže xxxxxxxxx (cizinec) xxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx společníka xxx xxxxx xxxxxxxxx xx společnost s xxxxxxx omezeným. Podle xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §178x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2012, xx. xxxxx 2 xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zákoník. Jestliže xx tento předpis xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[14] Xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti žalovaný xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx hodnocením xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx a pro xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx ochrany pracovního xxxx ČR. Právní xxxxxx má zamezit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx účelovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx xx 1.10.2004. Xxxxxxxx xxx xxxx posouzení vycházel x §89 xxxxxx x zaměstnanosti. Upozorňuje, xx xxxxxxxxxx §178x xxxxxx o pobytu xxxxxxx nabylo účinnosti 1.1.2011. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x minulosti xxxx xxx xxx xxx xxxxx.
[15] S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[16] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxx včas, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost přípustná, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), ověřil xxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx není xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx totiž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, že se xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx o dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xxxx krajský soud xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx je natolik xxxxxxxx xxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obchodního xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx. 4-5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplňují, xxxxxxxx je rozebral x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, proč xxxx právní úprava xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx společníka xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, přesvědčivě xxxxxxxx spornou xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx žalobní námitky xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x posouzením xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx odůvodnění xx dostatečné, i xxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x ní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x ním v xxxxxx polemizuje, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx námitkami. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx i x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxx vykonával xxx 3.11.2011 xxx společnost Xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, práci xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Andrstav. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx.
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx úpravy a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řešena x §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xx „[c]izinec xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx k pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx-xx držitelem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákon nestanoví xxxxx; za xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, statutárním orgánem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu družstva xxx xxxxxxxx. Cizinec, xxxxxxx bylo vydáno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx x danému xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „[t]oto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dalším nežádoucím xxxxx na xxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o velkém xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x zaměstnanosti x xxxxx ustanovení upravuje xxxxx „xxxxxxxxxx“, x xxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání pro xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedle xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx družstva nebo xxxxxx orgánu družstva, xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx běžných xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx nebo družstva“ (x xxxx xxxx. XXXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx ČR, a.s., 2010, s. 144). Xxxxxxxxx xxxxxx xx x tomuto ustanovení xxxxxxxxx x důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxx, xx pravým xxxxxxx výše citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obcházení xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxx soud xxx dříve x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx-xx cizinec xxxx společník xxxxx xxxxxxxxxxx z předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx xxx xx xxxxxx §89 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 4 Xx 16/2006 - 89). Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §89 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (plněním úkolů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx) xxxxxxxxxx práce xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2013, x. x. 9 Xx 30/2013-28).
[23] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxx právní normy xx zřejmé, xx xxxxxxx, který je xxxxxxxxxxx x statutárním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxx x předmětu xxxxxxxx této společnosti, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxx výklad potvrzuje xxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxx soudu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trh xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx společníků-cizinců, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx společnosti xxxxxxxx xxxx xxx přijímaní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x míře xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x různých obchodních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nastíněné xxxxxx xxxxxx není rozhodné. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx popř. statutární xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předmětu xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxx úkolů společnosti xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx §89 zákona x zaměstnanosti, jsou xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx obchodního zákoníku xx xxxxxx xxxxxx x povinnostem xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x zániku, xxxx. xxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx právní xxxxx regulující xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX. Tuto xxxxxx xxxxxxxx právě zákon x zaměstnanosti. V xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx non xxxxxxx (xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx).
[25] Xx 1.1.2011 xxx xxxxx v §178x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zelenou xxxxx xxxx modrou xxxxx. Xx zaměstnání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolů vyplývajících x předmětu činnosti xxxxxxxxx xxxxx zajišťovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx družstvo”. Xxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx 1.1.2011 tak xxxxxxxxxx xxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx nalézt x xxxxxxxxx zákoně xxxxxxx xxx xxxxxxx pobývající x XX.
[26] Nejvyšší xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx přijato xxxxxxx 427/2010 Sb. (xx. X. bod 354.), x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx jednalo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x pobytu xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx §178b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, xx tak xxxxx lichá.
[27] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[28] X ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xxxx důvodná, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. zamítl. O xxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. ř. x., dle kterého x kasační stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
[29] X nákladech xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx náklady xxx xxxxx xxxx úřední xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 14. xxxxx 2014
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu