Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x kteří xxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxxxx činnost, xx xxx xxxxx pohlížet xxxx xx pouhý xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §89 zákona x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, mít platné xxxxxxxx x zaměstnání.
Věc: Xxxx X. proti Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Malíka x JUDr. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx Xxxx 92, Xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 17.10.2012, x. j. 3255/1.30/12/14.3, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích xx xxx 12.12.2013, x. x. 53 X 11/2013-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žádný x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) domáhá zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. stupně“) xx xxx 31.7.2012, č. x. 10022/9.30/12/14.3-XX, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx se xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. x) bodu 2. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 3.11.2011 xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. x. x., XX: 28803507, se xxxxxx Husova 1782, Xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“), xx xxxxxx x oboře Xxxxxxx, xxxxx Hodonín, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x lepení polystyrénů xxx povolení x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[2] Současně xxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 3 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;000 Xx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 1 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 vyhlášky č. 231/1996 Xx., povinnost xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přestupku xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
X. Xxxxxxxx věci
[3] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx cizinec, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxx tuto společnost xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx. Bylo x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x je x xxx zcela xxxxxx, xx základě jakých xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x jím xxxxxxxx dokazovaní za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x tím, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Neshledal rozpor xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx a zákonem x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx posuzovanou věc (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákoník“), xx xxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákoník xxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podmínky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x pobytu xxxxxxx x zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxx předpisy x xxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupu, pobytu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“).
[5] Krajský xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx skutečně nemusí xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x nemusí xx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval, že xx společníka xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx společnost xxxxxx, xxxx přijímat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobně xxxxxxxx xxxxx naplňující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x klasický xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx statutárnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxx výkonu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx pro společnost) x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx ni xxxxxxxx. Xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x pracovat xx xxxxx XX, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x pobytu cizinců x x zákoně x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx spadající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obstarat. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxx úpravu je xxxxxxx povinen při xxxxxx xx našem xxxxx znát.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pokud xx byl xxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XX, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx masivní obcházení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zakládali xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v postavení xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakticky vykonávali xxxxxxx obdobnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §78 xxxx. 7 x. ř. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x d) s. x. x. Došlo x xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx státu xxxx Evropskou xxxx) xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x §89 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx považuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem x zaměstnanosti. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx, xxx osoby, xxxxxx se x xxxxx xxxx obchodním xxxxxxxxx, byly trestány. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx.
[11] Stěžovatel xx za xx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx vykonával při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx celým xxxxxxxx. Xx tohoto druhu xxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx xxxxx dovedností. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezení, jestliže xxxxxxxxx (cizinec) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebude. Xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným. Podle xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měnil xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx společnosti.
[12] Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §178x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nabylo xxxxxxxxx 1.1.2012, xx. xxxxx 2 xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxxx x xxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx vše xxx xxxx obstarání.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Ztotožňuje se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx x xxx xxxx společnost vykonává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mít xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx sleduje legitimní xxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx ČR. Xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx ze třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx obejít povinnost xxxxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR. Uvedená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.10.2004. Žalovaný xxx xxxx posouzení xxxxxxxx x §89 xxxxxx x zaměstnanosti. Upozorňuje, xx xxxxxxxxxx §178x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2011. Poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx společníkem x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x minulosti xxxx xxx xxx let xxxxx.
[15] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a nepřiznání xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve posoudil xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.), xxxxxx při xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, že se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, x xxxxx je zřejmé, xxxx krajský xxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxx, xx x xx soud xxxxxxxx x bez xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xx z xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, jak je xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, není důvodná, xxxxxxx soud xx xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx. 4-5 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, proč xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, přesvědčivě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x reagovalo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx soud xxxxxx nesdílí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odvolací xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x ní xxxxxx postoj. Stěžovatel x xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx mu xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx pravdou, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx, nicméně kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxx vykonával xxx 3.11.2011 pro společnost Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx Hodonín, xxxxx xxxxxxxxxxx x lepení xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx x zaměstnání. Rovněž xx xxxxxxxx, xx xxxx činnost xxxxxxx xx předmětu činnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Sporným xx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx.
[21] Xxx xxxxxxxxx sporné xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, zda xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x §89 xxxxxx x zaměstnanosti xxx, xx „[c]izinec může xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx-xx držitelem xxxxxx karty xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, statutárním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Cizinec, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx karty, xxxx xxx přijat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dobu xxx xxx vydání tohoto xxxxxxxxx do ukončení xxxxxx o xxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx x danému ustanovení xxxxxx, xx „[t]oto xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, s xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx na xxxxx XX povolení, x xxxxxxx xxx obejít xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x zaměstnanosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, x xxxxxxxxx tím i xxxxxxxxx xxxxxx povolení x zaměstnání pro xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxx členem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx družstva, xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx běžných xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti obchodní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx“ (x xxxx srov. XXXXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x.x., 2010, x. 144). Xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx x ní xxxxxxx, xx pravým xxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxx soud xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx-xx cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx ve xxxxxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, zda cizinec, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává práci xxxx xx xxxxxxxxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2007, č. x. 4 As 16/2006 - 89). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2013, x. x. 9 Xx 30/2013-28).
[23] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívajícími v xxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx na xxxxx XX xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území XX xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx je, xxx xxxx společnosti obchodně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Tvrzení xxxxxxxxxxx x míře xxxxxx účasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx nastíněné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx popř. xxxxxxxxxx xxxxx podílejí xx xxxxxx xxxxx vyplývajících x předmětu xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xxxxxx x povinnostem společníka xxxx. xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxxxxxxx jejího založení, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnávání xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx na územní XX. Xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx zákon x zaměstnanosti. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx non xxxxxxx (xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx).
[25] Xx 1.1.2011 lze xxxxx v §178x xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxx úpravu, dle xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xx xxx účely tohoto xxxxxx rozumí výkon xxxxxxxx, ke které xxxxxxx potřebuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx považuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx zajišťovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx družstva xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx orgánu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx”. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx 1.1.2011 tak xxxxxxxxxx xxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx nalézt x xxxxxxxxx zákoně určeném xxx cizince xxxxxxxxxx x XX.
[26] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 427/2010 Xx. (xx. I. xxx 354.), x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, že xx xx jednalo x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxxxxx argumentace, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx činnost, kterou xxxxxxxxx při zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se o xxxxxxxx §178x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců od 1.1.2012, je tak xxxxx lichá.
[27] Na xxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[28] X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 s. x. x. xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx postupem xxxxx §109 odst. 2 x. ř. x., xxx kterého x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[29] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §60 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx, který neměl x xxxxx soudním xxxxxx úspěch, xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx