Xxxxxx věta:
Cizinci, kteří xxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nelze pohlížet xxxx xx pouhý xxxxx práv x xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxx §89 xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, mít xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxx. Xxx. Josefem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxx Xxxx 92, Xxxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxx úřad inspekce xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2012, x. x. 3255/1.30/12/14.3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx - pobočky x Pardubicích xx xxx 12.12.2013, x. x. 53 X 11/2013-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. x. s.“), xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx (dále xxx „správní xxxxx X. stupně“) xx xxx 31.7.2012, x. x. 10022/9.30/12/14.3-RZ, kterým xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z přestupku xxxxx §139 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx vykonával xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) bodu 2. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx dne 3.11.2011 xxx společnost Xxxxxxxx x. x. x., XX: 28803507, se xxxxxx Xxxxxx 1782, Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“), na xxxxxx x oboře Xxxxxxx, okres Hodonín, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uložena podle §139 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti pokuta xx xxxx 8&xxxx;000 Xx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 231/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady správního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 000 Kč.
I. Xxxxxxxx xxxx
[3] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx cizinec, který xx společníkem a xxxxxxxxxxx orgánem veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx společnost xxxxxxxx práci x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx soud xx vymezení žalobních xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Bylo v xxx reagováno na xxxxxxx odvolací námitky x xx z xxx zcela xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x proč považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx dokazovaní xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxx, xxx xxx posoudily xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. 513/1991 Sb., obchodním xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx zákoník“), na xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx se vzájemně xxxxxxxx. Obchodní xxxxxxx xxxxxxxx vztahy soukromoprávní, xxxx. xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx založení, xxxxxx, xxxxxxxxx, zrušení a xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx společnosti. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zákon o xxxxxxxxxxxxx xxxx předpisy x oblasti xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mj. x xxxxxxxxxxx zaměstnávání xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“).
[5] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx stěžovatelem v xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xx předkládat x xxxxxx do obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx x bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobně xxxxxxxx práci xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti společnosti, xxx xxx nejde x klasický výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx společníkovi x současně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx každodenní xxxxx práce xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru (xxxxxxx pro společnost) x xxxx na xxxxxxx xx xxxxx xx ni xxxxxxxx. Xxxxxxxx, za nichž xxxx cizinec xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společníka xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxx pro xxxxxxx xx prvořadá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx povinen při xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx.
[7] Závěrem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pokud xx xxx připuštěn xxxxx xxxxxxxx spadající xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánem xxx povolení x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x významnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ČR, neboť xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx zakládali xxxxx xxxxxxxx společnosti x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či statutárních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §78 odst. 7 x. ř. x. xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx důvody podřazuje xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s. Došlo x xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti (xxxxxxx ze xxxxx xxxx Xxxxxxxxx unii) xxx jeho osobní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x §89 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx považuje rovněž xx nepřezkoumatelný, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obchodního xxxxxxxx x zákonem x zaměstnanosti. Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx, xxx osoby, xxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx trestány. Xx nepřezkoumatelné xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx společně a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákoník xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxx. Xxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx společníka xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x právním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpis měnil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx §178x xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2012, xx. xxxxx 2 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nezákonné. Xx xxxxxxxxxx, že xx nedopustil xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxx xx vše xxx xxxx obstarání.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx x věc xxxxxx krajskému soudu x xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se x právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ochrany pracovního xxxx XX. Xxxxxx xxxxxx xx zamezit xxxxxxxx xx třetích xxxx účelovému zakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx obejít xxxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxxxxx xxx zaměstnání xx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx od 1.10.2004. Xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Upozorňuje, xx xxxxxxxxxx §178x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2011. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx k zaměstnání xxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx více xxx xxx xxx xxxxx.
[15] X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx o rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x stěžovatel xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 s. x. s.). Poté xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx kasační stížnosti x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), ověřil xxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx nepřezkoumatelností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je natolik xxxxxxxx xxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje. Jedná xx x srozumitelné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx z xxx xxxxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx soud xxxxxxxxx rozporem mezi xxxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, není důvodná, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zmíněných právních xxxxxxxx zabýval, x xx konkrétně xx xxx. 4-5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx pojednáno, proč xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx.
[19] Zdejší soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přezkoumatelné x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx stručné. Žalovaný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odvolací námitky, xxxxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xx xxxxxx postoj. Xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zřejmé, jak xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx námitkami. Xx pravdou, že xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna.
[20] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2011 xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Andrstav. Sporným xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx.
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Otázka, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx tak, xx „[x]xxxxxx xxxx xxx přijat do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx karty, pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, statutárním xxxxxxx xxxx xxxxxx statutárního xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx bylo vydáno xxxxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dobu xxx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx karty“. Komentář x xxxxxx ustanovení xxxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxxxxx má rovněž xxxxxxx dalším nežádoucím xxxxx xx xxxx xxxxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx společníků-cizinců, s xxxxx vyhnout se xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX povolení, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákon. Z xxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, x xxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx cizince, kteří xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx toho, xx xxxx členem xxxxxxxx, členem statutárního xxxxxx družstva xxxx xxxxxx orgánu družstva, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti obchodní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx“ (x xxxx srov. XXXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a.s., 2010, x. 144). Xxxxxxxxx stejně xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx x xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx výše citovaného xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[22] Zdejší xxxx xxx dříve x xxxx xxxxxxxxxxx judikoval, xx „xxxxx-xx cizinec xxxx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx práci xxxx xx vymykající“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2007, x. x. 4 As 16/2006 - 89). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx smyslem ustanovení §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx právnické xxxxx) xxxxxxxxxx práce bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2013, č. x. 9 As 30/2013-28).
[23] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - teleologického xxxxxxx xxxx xxxxxx normy xx xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxx x předmětu xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k zaměstnání. Xxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trh xxxxx xxxx nežádoucími xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, s xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxx podílet a xxxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodně xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx o míře xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx rozhodné. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx společnosti, xx které se xxxxxxxxx xxxx. statutární xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx na osobní xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. statutárního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx založení, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxx společnosti. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx - společníka, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx xx územní XX. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaměstnanosti. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zásadu Ignorantia xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx zákona neomlouvá).
[25] Xx 1.1.2011 xxx xxxxx x §178b xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxx úpravu, dle xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx rozumí xxxxx xxxxxxxx, ke které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zelenou xxxxx xxxx modrou xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx považuje xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x předmětu činnosti xxxxxxxxx xxxxx zajišťovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxxx xxxx jiného orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx družstva nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx družstva xxx xxxxxxxx”. Xxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx s vymezením x zákoně o xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx 1.1.2011 tak stěžovatel xxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx nalézt v xxxxxxxxx zákoně určeném xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx přijato xxxxxxx 427/2010 Sb. (xx. I. bod 354.), a xxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx jednalo x xxxxxxxxxx s odloženou xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2011. Xxxxxxxxxxxxx argumentace, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přestupku (3.11.2011) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx §178x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců od 1.1.2012, xx xxx xxxxx xxxxx.
[27] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[28] X xxxxxxx na xxx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx. X xxxx xxxxxx rozhodl xxx jednání postupem xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x., dle kterého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
[29] X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 odst. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Žalovanému xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu