Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxxxx činnost, xx xxx nelze xxxxxxxx xxxx xx pouhý xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §89 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxx úřadu inspekce xxxxx o uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Barbary Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., x xxxxxx věci žalobce: X. S., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Smutným, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx Xxxx 92, Xxxxxxxxx, proti žalovanému: Xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Opava, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 17.10.2012, x. x. 3255/1.30/12/14.3, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2013, x. x. 53 X 11/2013-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. ř. s.“), xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxxx práce pro Xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. stupně“) ze xxx 31.7.2012, x. x. 10022/9.30/12/14.3-RZ, kterým xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §139 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx znění xxxxxxx xxx xxxxx projednávanou xxx (xxxx jen „xxxxx o zaměstnanosti“), xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že vykonával xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) bodu 2. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 3.11.2011 xxx xxxxxxxxxx Andrstav x. o. s., XX: 28803507, se xxxxxx Xxxxxx 1782, Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“), na xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxx polystyrénů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §89 xxxxxx x zaměstnanosti.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pokuta xx výši 8 000 Xx a dále xx byla stanovena xxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx spojení x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 231/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
X. Xxxxxxxx xxxx
[3] Předmětem xxxxx xx otázka, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánem veřejné xxxxxxxx společnosti x xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odvolací xxxxxxx x xx x xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný dospěl xx xxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx x proč xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx dokazovaní xx xxxxxxxxxx. Ztotožnil xx x tím, jak xxx posoudily xxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xxx posuzovanou věc (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. 513/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákoník“), xx xxxxxx druhé. Xx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. vymezuje veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vzniku, xxxxxxxxx, zrušení x xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxx cizinců x zákon o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupu, xxxxxx x vycestování xxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. x usměrňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „ČR“).
[5] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx jako xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx a xxxxxx xx předkládat x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx vklad x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx společnost povede, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobně xxxxxxxx práci naplňující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležející xxxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový každodenní xxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkonu činnosti x pracovním xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx cizinec pobývat x pracovat na xxxxx ČR, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx těchto předpisů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxx úpravu xx xxxxxxx povinen xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx.
[7] Závěrem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx připuštěn xxxxx činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti společníkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x významnému xxxxxxxx pracovního xxxx x XX, neboť xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v postavení xxxxxxxxxx xx statutárních xxxxxx xxxxxxxx vykonávali xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxx §78 xxxx. 7 x. ř. x. xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxx x xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx společníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxx Evropskou xxxx) xxx jeho xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx k §89 xxxxxx o zaměstnanosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx podstatnými xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zákonem x zaměstnanosti. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx náležité xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxx obchodním xxxxxxxxx, byly trestány. Xx nepřezkoumatelné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx vykonával při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na osobní xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §89 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxx taková povinnost xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákoník xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, aby ojedinělý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měnil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx §178x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2012, tj. xxxxx 2 měsíce xx spáchání xxxxxxxxx. Xxxxx soudu opřené x toto ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xx nedopustil ničeho xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx zrušit napadený xxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[14] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z předmětu xxxxxxxx společnosti, xx xxxxxxx mít xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx sleduje legitimní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ČR. Xxxxxx xxxxxx xx zamezit xxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu od 1.10.2004. Xxxxxxxx xxx xxxx posouzení xxxxxxxx x §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nabylo xxxxxxxxx 1.1.2011. Poukazuje na xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx i x jiné veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx. Stěžovatel tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou x xxxxxxxxx více xxx pět let xxxxx.
[15] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, xxx o rozhodnutí, xxxxx němuž je xxxxxxx stížnost přípustná, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), xxxxxx při xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
[17] Xxxxxxxx správní soud xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx napadené rozhodnutí xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xx soud xxxxxxxx x bez xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje. Xxxxx xx x srozumitelné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx, x xx konkrétně xx xxx. 4-5 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx. Následně xxxx xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx vykonávající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázku x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx zcela přezkoumatelné x jeho xxxxxxxxxx xx dostatečné, x xxxx stručné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx mu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zřejmé, jak xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nesporný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2011 xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx Radějov, xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nesporné, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx Andrstav. Sporným xx právní xxxxxxxxx xxxx, jelikož stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §139 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány.
[21] Xxx xxxxxxxxx sporné xxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Otázka, xxx xxxxxxx, který je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti, xx povinen mít xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx výslovně xxxxxx x §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xx „[x]xxxxxx může xxx přijat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a platné xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx-xx držitelem xxxxxx karty nebo xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxx tyto xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx společnost nebo xxxxxx družstva xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx družstva xxx družstvo. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o splnění xxxxxxxx xxx vydání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx karty, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zaměstnáván xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx“. Komentář x danému xxxxxxxxxx xxxxxx, že „[x]xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nežádoucím xxxxx na xxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx společníků-cizinců, x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx získat pro xxxxxxxxxx na území XX povolení, a xxxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx získat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx toho, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zajišťují pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění běžných xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (x xxxx srov. XXXXXXXXXXX, L. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x.x., 2010, x. 144). Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obcházení xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „plnil-li cizinec xxxx společník xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx §89 zákona x zaměstnanosti, povolení x zaměstnání. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxx cizinec, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx vykonává xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2007, č. x. 4 As 16/2006 - 89). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastává názor, xx xxxxxxx ustanovení §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby) xxxxxxxxxx práce bez xxxxxxxx k zaměstnání (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2013, x. x. 9 Xx 30/2013-28).
[23] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx a statutárním xxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxx z předmětu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx chránit xxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxx spočívajícími x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx společníků-cizinců, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území XX xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodně xxxx xxx přijímaní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x míře xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx popř. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úkolů vyplývajících x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx v xxx, xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obchodního zákoníku xx vztahu právům x xxxxxxxxxxx společníka xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx založení, xxxxxx, xxxxxxxxx, zrušení x zániku, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnávání xxxx. výkon xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxx úpravu xxxxxxxx právě xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx na obecnou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx non xxxxxxx (xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx).
[25] Xx 1.1.2011 xxx xxxxx x §178x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí výkon xxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, zelenou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx zaměstnání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx družstva xxx xxxxxxxx”. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx 1.1.2011 tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx zákoně xxxxxxx xxx xxxxxxx pobývající x XX.
[26] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 427/2010 Xx. (xx. X. bod 354.), x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx jednalo x xxxxxxxxxx x odloženou xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vyvolávalo xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o pobytu xxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xx činnost, xxxxxx xxxxxxxxx xxx zajišťování xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx se x xxxxxxxx §178b xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xx 1.1.2012, xx tak xxxxx xxxxx.
[27] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx věcně xxxxxxx, které je xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
IV. Xxxxx x náklady xxxxxx
[28] X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx §109 odst. 2 s. x. x., dle xxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla bez xxxxxxx.
[29] X nákladech xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §60 odst. 1 x. ř. s. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Žalovanému xxxxx náklady xxx xxxxx jeho úřední xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx