Právní věta:
Cizinci, kteří xxxx společníky obchodní xxxxxxxxxxx x kteří xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na pouhý xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účasti x xxxxxxxx společnosti, nýbrž xxxx xx plnění xxxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §89 xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxx úřadu inspekce xxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Radana Malíka x XXXx. Petra Xxxxxx, Ph.D., v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zast. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx Míru 92, Xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 17.10.2012, x. j. 3255/1.30/12/14.3, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2013, x. x. 53 A 11/2013-49,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx x záhlaví uvedeného xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx jeho žaloba xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. stupně“) xx xxx 31.7.2012, x. x. 10022/9.30/12/14.3-RZ, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx uznán xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §139 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění účinném xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. x) bodu 2. xxxxxx o zaměstnanosti, xxxx dne 3.11.2011 xxx společnost Andrstav x. x. x., XX: 28803507, xx xxxxxx Husova 1782, Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Andrstav“), xx xxxxxx v oboře Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x lepení xxxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §89 xxxxxx x zaměstnanosti.
[2] Současně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uložena podle §139 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti pokuta xx xxxx 8 000 Xx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 231/1996 Sb., povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Xx.
X. Xxxxxxxx věci
[3] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx společníkem a xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx žalobních xxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odvolací námitky x xx x xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xx svým skutkovým x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx dokazovaní xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxx, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xx straně xxxxx x xxxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodním xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx se vzájemně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vzniku, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. vztahy xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jsou předpisy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx vstupu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“).
[5] Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně nemusí xxx povolení k xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xx společníka xx xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx svůj xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxx společnost povede, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již nejde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležející společníkovi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx každodenní xxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx x pracovním poměru (xxxxxxx xxx společnost) x xxxx na xxxxxxx xx xxxxx xx xx pohlížet. Xxxxxxxx, za xxxxx xxxx cizinec xxxxxxx x pracovat na xxxxx XX, xxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxx cizinců x v zákoně x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společníka xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx věděl, xx pro veřejnou xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx povinnost rozumně xxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxx pro xxxxxxx je prvořadá xxxxx úprava zakotvená x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinen xxx xxxxxx na našem xxxxx xxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx poukázal na xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětu činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx statutárním xxxxxxx xxx povolení k xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního trhu x XX, neboť xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx zakládali xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x postavení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx xxxxxxx xxxx uvedených skutečností xxxxxxx soud dle §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Došlo x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společníka xxxxxxx obchodní společnosti (xxxxxxx xx xxxxx xxxx Evropskou unii) xxx xxxx osobní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to ve xxxxxx x §89 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx soud nezabýval xxxx podstatnými tvrzeními.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plnoprávnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x zaměstnanosti. Zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pracovní povolení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx, aby xxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx se jeho xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx, xxxx vůbec.
[11] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxx o xxxxxx xxxxxxx nevyžadoval xxxxxxxx xxxxxxxx xx činnost, xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx úkolů společnosti xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xx ručí xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx celým xxxxxxxx. Xx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx svých dovedností. Xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (cizinec) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x právním xxxxxxxx, xxx ojedinělý xxxxxxxxxxxxx předpis měnil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Poukazuje xx xx, že xxxxxxxxxx §178x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2012, xx. xxxxx 2 měsíce xx spáchání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xx nedopustil ničeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx vše xxx jeho xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[14] Xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnání xx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx 1.10.2004. Žalovaný při xxxx xxxxxxxxx vycházel x §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nabylo účinnosti 1.1.2011. Poukazuje na xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx společníkem x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, kde xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou x xxxxxxxxx xxxx xxx pět let xxxxx.
[15] X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), xxxxxx xxx xxx, xxx napadené xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. s.), x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx kritéria přezkoumatelnosti. Xxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, které je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx relevantních důvodů. Xx x xxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx se xxxx xxxxxxxxx rozporem mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx obchodního xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx důvodná, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx na xxx. 4-5 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplňují, xxxxxxxx je rozebral x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx pojednáno, xxxx xxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spornou otázku x xxxxxxxxx na xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx žalovaného. Ztotožňuje xx s posouzením xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho odůvodnění xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx námitky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxxxx k xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx mu xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx zřejmé, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 3.11.2011 pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x příslušné xxxxxx úpravy a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, zda xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xx povinen xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řešena x §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx „[x]xxxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx-xx držitelem xxxxxx karty xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx; za zaměstnání xx pro xxxx xxxxx považuje x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiného orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx družstva xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx orgánu xxxxxxxx xxx družstvo. Xxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx karty nebo xxxxx karty, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dobu ode xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx“. Komentář x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „[t]oto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dalším nežádoucím xxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx společníků-cizinců, s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx na xxxxx XX xxxxxxxx, a xxxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx x zaměstnanosti x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, x xxxxxxxxx tím i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx svého postavení xxxxxxxxxx, statutárního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx toho, xx xxxx členem xxxxxxxx, členem statutárního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx družstva“ (x xxxx xxxx. XXXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x.x., 2010, s. 144). Xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[22] Zdejší xxxx xxx dříve x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx „plnil-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, zda cizinec, xxxxxx xxxx běžné xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx práci xxxx xx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2007, č. x. 4 Xx 16/2006 - 89). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (plněním xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx) xxxxxxxxxx práce xxx xxxxxxxx x zaměstnání (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2013, x. x. 9 Xx 30/2013-28).
[23] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx společnost vykonává xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xx povinen xxx xxxxxxxx k zaměstnání. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxx soudu. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx x velkém xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx na xxxxx XX povolení. Xxxx xxxxxx neznemožňuje cizincům xx xxxxx XX xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je, xxx xxxx společnosti xxxxxxxx xxxx xxx přijímaní xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx nastíněné právní xxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. statutární xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx osobní xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jsou xx základě xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx opírá x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právům x povinnostem xxxxxxxxxx xxxx. statutárního orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx potřeba xxxxx, xx tento xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx založení, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxx - společníka, xxxx důležité xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnávání xxxx. výkon xxxxx xxxxxxx na xxxxxx XX. Xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ignorantia xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá).
[25] Xx 1.1.2011 lze xxxxx x §178x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxx úpravu, xxx xxxxx „[z]aměstnáním se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx zaměstnání xx xxxxxx považuje xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby zajišťovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx statutárního xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx statutárního nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx družstvo”. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x vymezením x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx 1.1.2011 xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx nalézt x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx cizince xxxxxxxxxx x ČR.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 427/2010 Sb. (xx. X. xxx 354.), a xxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx jednalo x xxxxxxxxxx s odloženou xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxx vyvolávalo xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx činnost, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx obchodní společnosti, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx §178x xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xx 1.1.2012, xx tak xxxxx xxxxx.
[27] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[28] X ohledem na xxx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx důvodná, a xxxxx xx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx. X xxxx přitom rozhodl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 odst. 2 x. x. x., xxx kterého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
[29] O nákladech xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx, xxxxx neměl x xxxxx xxxxxxx xxxxxx úspěch, nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx