Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx o xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledalo, xx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bylo významným xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx [§11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx., o xxxxxxxx x pozbývání xxxxxxxx xxxxxxxxx], nelze xxxxxxxxx x poukazem na xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxx (dle §15 odst. 1 xx xxxxxxx s §8a xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxx osob.
Prejudikatura: x. 1844/2009 Sb. XXX a x. 1944/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 123/2010 Xx., x. 209/2005 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 453/03) x č. 223/2010 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 517/2010; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.1976, Handyside xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5493/72, Xxxxxx A), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx. práva xx xxx 14.4.2009, Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Maďarsku (stížnost x. 37374/05), xx xxx 26.5.2009, Kenedi xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 31475/05) a xx xxx 24.6.2004, Xxx Hannover xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 59320/00, XXXX 2004-VI).
Věc: Xxx. et Mgr. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Baxy v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. xx Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo vnitra, xx sídlem Nad Xxxxxx 3, Xxxxx 7, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.7.2012, č. j. XX-67146-4/XX-2012, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 16.4.2014, x. x. 6X 131/2012-60,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.4.2014, č. x. 6 X 131/2012-60, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 26.7.2012, x. x. XX-67146-4/XX-2012, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8.000 Xx xx 30 dnů xx právní moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] V žádosti xx dne 7.5.2012 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §11 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx 2010, 2011 x 2012 (xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prominout xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxxxx xx zdržoval xx území České xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 5 xxx, xxx skutečný vztah x Xxxxx republice x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, společenského, xxxxxxxxxx či sportovního.
[2] Xxxxxxxx tuto žádost xxxxx §15 odst. 1 xx xxxxxxx x §8x xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxxxxx informaci x dispozici, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, příjmení x státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxx x. 101/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxx osobní xxxxx.
[3] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxx městský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nyní žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [4] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx některé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů, xxxxx xxxxxx směřovala x xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xxxx x xxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx §11 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Přestože žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx považovat xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx ani nevěnoval xxxxxxxx „novosti xxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[6] Xxx posouzení věci xxx ale xxx xxxxxx městského soudu xxxxxxxx pojem „osobní xxxx“ ve xxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx určeného xxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxx. Jméno x xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se fyzické xxxxx xxxx. Samotná xxxx informace sice xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby vyplývající x její vědecké, xxxxxxxxxxx, kulturní xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxx, x propojit xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx x příjmení x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Sám xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx významného přínosu xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxx, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx sportovců, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx jen z xxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxx. Xxxx xxxxx uzavřel, xx v konkrétní xxxxxxxxxx věci jméno x xxxxxxxx osob, x xxxxxxx seznam xxxxxxx požádal, xx x kombinaci x xxxxxxxxx identifikačními znaky xxxxxxx xxxxxx.
[7] Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx pocty v xxxxxx udělení státního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxx pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx být xxxx xxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx samo x xxxx, aniž xx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx další dopad xxxxxxxxxxxxx zpracování osobních xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je výslovně xxxxxxxx x xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) xxxx xxxxxx limitující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[8] Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxx nezákonnosti xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x vrátil xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[9] Pro xxxxxxxxx jádra xxxxx, xxxx otázky, xxx xxx poskytnout informaci x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx prominuta xxxxxxxx xxx získání občanství x xxxxxx významného xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx vědeckého, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či sportovního, xxxx xxxxxx zde xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx testu) bylo xxxxxxx, neboť získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx (x xxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x odhalení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x kritérium xxxxxxxxxxx (xxxxx krok), xxxxxxx právní xxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx než žádost xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx kroku, kdy xx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx různých xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na informace xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx zájem xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, systémových, xxxxxxxxxxxx i hodnotových xxxxxxxxx. Městský soud xxxxxx xx půli xxxxx. X xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx informace xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx takových xxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx zájem xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx převažuje. Xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx osobní xxxxx, x kterých se xxxxxxxxxx přiklonila x xxxxxx, že převažuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2010, x. x. 5 Xx 64/2008-155) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základní osobní xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tam, xxx xxxx poskytuje xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx tak xx přednost xxxxxxx xxxxxx soukromí, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx takové informace, xxxxx riziku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x promíjení xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovět xxxxxxx podané xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxx 2010, 2011 x 2012 (xx xxxx xxxxxx žádosti) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §7 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povolen xxxxxx pobyt, xxxxxxxxx xx zdržoval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 5 xxx, měl xxxxxxxx xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx a „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx, společenského, xxxxxxxxxx xx sportovního.“ Podmínka xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx republiky pozbude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxx osobu x xxxxxxxxx postavením uprchlíka xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx uvedená úprava xxxxxxx účinnosti dne 1.1.2014. Xxxx xxxxxx xxxxx č. 183/2013 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, však xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx významného xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v takovém xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx udělení (viz §16 xxxxxx x. 183/2013 Xx.).
[14] Xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, daná xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx efektivně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx imperativu xxxxxxxxx právní řád, xx mimo xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx x xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím (xxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.5.2009, x. x. 1 As 29/2009-59).
[15] Xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx, xx smyslu xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, „o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.“ Obdobně xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) hovoří x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti v xxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx celistvosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx stanoveny pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx zahrnuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace (xxx Listiny), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Evropské xxxxxx). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxx xx dne 30.3.2010, xx. xx. Xx. XX 2/2010) x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xx xxx 14.4.2009, č. 37374/05) x Xxxxxx proti Xxxxxxxx (ze xxx 26.5.2009, x. 31475/05)] xx tedy xxxxx xxxx limitační xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž na xxxxx xx xxxxxxxxx, xx. na aktivní xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jsou určující xxxxxxxxx pro zákonodárce. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 17 odst. 4 Listiny, byla xx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X ústavním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soudy xxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Teprve x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Před použitím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx jejich poskytnutí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím x předpisy xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2012, x. 310-314, 506-512).
[17] X posuzované xxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx informaci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx osobních xxxxx. Odmítl přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx právo (xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x právo (stěžovatele) xx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xx informace xx xxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx osobních xxxxx x že „[x]xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x činnosti xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxx osobních xxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx výslovně xxxxxxx provádějícím povinnost xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxx xxxxxx limitující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx. 10 napadeného xxxxxxxx). S uvedeným xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xx osobní xxxxx xx smyslu §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx osobním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx nebo určitelného xxxxxxxx xxxxx. Subjekt xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jestliže jej xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména xx základě xxxxx, xxxx nebo xxxxxxx xx více xxxxx, xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že x xxxxxx xxxx xx xxxxx tehdy, xxxxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 12.2.2009, x. x. 9 Xx 34/2008-68, xx xx xxx 29.7.2009, x. j. 1 Xx 98/2008-148). Xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za osobní xxxx, xxxxxxx zpravidla xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 1 Xx 98/2008-148 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že jméno x příjmení xxxxxxx xxxxx x kombinaci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx něj nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx).
[19] X xxxxxxxxxxx případě však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx získaly státní xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o nabývání x pozbývání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx osob xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jména x xxxxxxxx ve xxxxxxx x informací o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výjimky x veřejně dostupných xxxxxxxxx x angažování xxxxx tohoto jména x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx míry xxxxxx xxxxxxxx této xxxxx). Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samy x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx etnickém původu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupoval xxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxxxxxx: „Xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Citované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx) x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx součástí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxx z xxx xxx nelze xxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx absolutní přednost xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx učinil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxxxxx právním xxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx světle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx) xx x ústavněprávního hlediska xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 10 Xxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xx. 17 a xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx) xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxx je xxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012; obdobně xxx nález xx xxx 15.11.2010, xx. xx. X. XX 517/2010, x němž xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx informace x xxxxx xx xxxxxxx osobních údaj, x xx x xxxxxxx, v němž xxx x žádost x xxxxxxxxx o xxxxxxx soudců, xxxxx xxxx ke xxx 17.11.1989 členy xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx strany Xxxxxxxxxxxxxx).
[22] Pokud xx xxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx jakkoliv xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx takového xxxx x xxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxx pravidlo, xxxxx nějž xxxxxxx xxxx zpracovávat xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektu xxxxx [x souladu x §4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx je xxxxxx třeba xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx, xx. stanoví, xx xxx tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx:
„x) xxxxxxxx xxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx, xxxxx smluvní xxxxxxx xx subjekt xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) pokud xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx případě je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x údaje xxxxxxxxxxx,
x) xxxxx-xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím však xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) pokud xx to xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx správce, xxxxxxxx xxxx xxxx dotčené xxxxx; xxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx života,
f) xxxxx poskytuje xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx osobě, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které vypovídají x xxxx xxxxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx,
x) xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx výlučně xxx xxxxx archivnictví xxxxx xxxxxxxxxx zákona.“
[23] Xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. při xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zahrnující xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx některou x xxxxxxx z xxxxxx pravidla. Xxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx sobě stojící xxxxxxxxxx xxxxx (dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx újmu xx svých xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxx.“; x jeho xxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, L., Xxxxxxx, X., Nonnemann, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, s. 206-207).
[24] Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ponechává xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. X. ÚS 517/2010 xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx informace x minulém xxxxxxxx xxxxxx x KSČ xxxxxxxxx xxx právem xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx ponechal xx xxxxxxxx soudech, xxx xxxx písmeno §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxx xxx xxxx. x), x) xx f). Xxxxx xxxxxxx naznačil, xx se domnívá, xx nejvhodnější xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[25] V xxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx, že všechny xxxxx, xxxxxxx soukromí xx bylo poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejich „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx rozlišení xxxx osobami xxxxxxx xxxxxxx x veřejně xxxxxxx xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx, garance, meze, Xxxxx: Leges, 2010, x. 243-255). Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx uděleno xx xxxxxxx xxxxxxxxx výjimky xxxx xxxxxx, x xxxxx může být xxxxxx xxxx tento xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx x xxxx komunitě xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx).
[26] Jako xxxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx obsaženou x §5 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx to xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx soukromého x xxxxxxxx života.“
[27] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. f) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 95/46/XX xx xxx 24. xxxxx 1995 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x x volném xxxxxx těchto xxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxx členské státy xxxxxxx, xx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx či xxxx, xxxxxx jsou xxxxx sdělovány, za xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx nebo základní xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xx. 1 xxxx. 1.“ Xxx lepší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxx verze, xxxxx jeho česká xxxxx xx poněkud xxxxxxxx. Například xxxxxxxx xxxxx směrnice uvádí: „Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx that xxxxxxxx xxxx may xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx the xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxx xx parties xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx where such xxxxxxxxx are overridden xx xxx interests xxx xxxxxxxxxxx rights xxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Article 1 (1)”. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrnice: „Xxx États xxxxxxx xxxxxxxxx que xx xxxxxxxxxx xx données ŕ xxxxxxxxx personnel xx xxxx ęxxx xxxxxxxx xxx si xx xxx xxxxxxxxxx ŕ la xxxxxxxxxxx xx x'xxxxxęx xxxxxxxx xxxxxxxxx par le xxxxxxxxxxx xx traitement xx xxx xx xx xxx tiers xxxxxxxx xxx données xxxx xxxxxxxxxxxx, ŕ xxxxxxxxx que xx xxxxxxxxx xxx x'xxxxxęx xx les xxxxxx xx xxxxxxxx fondamentaux xx la personne xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x'xxxxxxx 1xx paragraphe 1.“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxx štáty zabezpečia, xxx bolo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pre xxxxx legitímnych xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx strana xxxxx xxxxxx, ktorým xx xxxxx odhalené, x xxxxxxxx, xx xxxxxx záujmy xx xxxxxxxxx záujmami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxôx osoby xxxxxxxxxx x údajmi, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxľx xxxxxx 1 xxx. 1.“ Xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xxx znít xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je nezbytné xxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, příjemce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx soukromí xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 2 xxxx. e) zákona x ochraně xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx. xxx., x. 146 - 147).
[28] Na xxxxxxxx (uvedeným způsobem xxxxxxxxxx) §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx aplikován při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx základního xxxxx a veřejného xxxxxx), xx skládá xx xxx xxxxx. X prvním xxxxx xx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx (xxxx zkoumá, xxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx), xx xxxxxx xxxxx kritérium potřebnosti (xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxx dosaženo xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx závažnost xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx zvažování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxx na to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx pro veřejnou xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neposkytuje xxxxx xxxx nástroj xxx xxxxxx xxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím.
[31] Xxx xxxxx třetího xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, udělení „XXX xxxxxxxxx“ označuje xx xxxxx druhu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx (z xxxxxx xxxxxxx jejich soukromí) xxxxxx osobností, xxxx xx uděleno xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx „XXX xxxxxxxxx“ je xxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxxx případ v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Sergej Movsesjan, xxxxxxx plynně xxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxx nezískal (xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zatímco xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xx klub x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXx. Miroslav Jansta, xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx měsíců“, xxxxxxx xxxxxxxxx přiznal, že xxxxx xxxxxx česky. Xxxxx xxxxxxxxxxx promíjení xxxxxxxxx podmínek x xxxxxx významného xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakýsi xxxxxx xxxxxxxxxx moci, u xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxx veřejné xxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx ochotny xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx vést (xxxxxxxxx xxxxxx na příklady xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Británie x x Xxxxxxxx). Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx „XXX xxxxxxx“ xx xxxxxxxx, xx-xx nulová. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx žadatelům xxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) nepochybně xxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx požadovanou informaci xx xxxxx považovat xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[33] Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx diskusi o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx opakovaně xxxxxxxxx nálezu xx. xx. I. XX 517/2010. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx případech, x nichž xxxxxxxxx xxxxxx svobody projevu x xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 11.11.2005, xx. xx. I. XX 453/03 (xx xxxx Brezina x. Xxxxx). Podpůrně lze xxxxxx také judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx již x xxxxxxxx Handyside xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx jeden xx xxxxxxxxxx pilířů demokratické xxxxxxxxxxx, jednu xx xxxxxxxxxx podmínek jejího xxxxxxx x rozvoje xxxxxxx jednotlivce“ (rozsudek xxxxx, 7.12.1976, x. 5493/72, §48). Ve xxxxxxx duchu Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx často xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx roli v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx úlohou xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x závazky - xxxxxxxxx a xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nejen xx xx xxxx šířit xxxxxx informace x xxxxxxxx, ale veřejnost xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx je zároveň xxx XXXX xxx xxxx prostoru pro xxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozsudku ve xxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxx Německu (xx xxx 24.6.2004, x. 59320/00) xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnost, xxx zveřejněné informace (x daném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tisku) „xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xxx Xxxx, X., Kosař, D., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 909-912, 1006-1008).
[34] Xxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx uděleno xxxxxx občanství, xx xxxxx xxxxxxx podrobit „xxxx xxxxxxx debaty“, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroverzní. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vstupuje do xxxxxxx sféry x xxxx xx být xxxxxxxxx x tím, xx xxxx v xxxxxxxx nucena xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx poskytnutí) xx v souladu x §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x bez souhlasu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx předmětném seznamu. Xxx rámec uvedeného Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx městského soudu xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx §2 odst. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx v nynější xxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti
[36] Podle §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, rozsudkem xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxx xx vrátí x xxxxxxx řízení, pokud xx věci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2. Podle §110 odst. 2 xxxx. a) x. x. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx krajského xxxxx, x xxxxx již x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takový xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx vyslovení jeho xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §75, §76, x §78 xx použijí přiměřeně.
[37] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vázána xx návrh xxxxxxxxxxx; xx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, či xxx xx xxxxxxxxxx současné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx městský xxxx xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxx xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx neshledal důvody x xxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Věc xx však nevrátil x dalšímu xxxxxx x xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. ř. x. x §78 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. kasační xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxx je xxxxx odst. 5 xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx vysloveným.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx, který o xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx. Podle §60 xxxx. 1 x §120 s. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu důvodně xxxxxxxxxxxx nákladů proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxx náklady jsou xxxxxxx částkou 8.000 Xx za zaplacené xxxxxx poplatky (3.000 Xx xx xxxxxx, 5.000 Xx za xxxxxxx xxxxxxxx). Uvedenou xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx 30 dnů xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 13. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx