Právní věta:
Žádost x xxxxxxxxx, x xxx xx žadatel domáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledalo, xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx [§11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxx xxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx osob (xxx §15 xxxx. 1 xx spojení x §8a xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx s §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx i bez xxxxxxxx dotčených xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1844/2009 Xx. XXX x x. 1944/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 123/2010 Xx., x. 209/2005 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 453/03) x č. 223/2010 Xx. ÚS (sp. xx. I. ÚS 517/2010; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.1976, Handyside xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx č. 5493/72, Xxxxxx X), a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. xxxxx xx xxx 14.4.2009, Xxxxxxxx x Szabadságjogokért xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 37374/05), xx xxx 26.5.2009, Xxxxxx xxxxx Maďarsku (stížnost x. 31475/05) x xx xxx 24.6.2004, Xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 59320/00, ECHR 2004-XX).
Xxx: Xxx. xx Mgr. Xxxxx N. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. et Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xx dne 26.7.2012, č. x. XX-67146-4/XX-2012, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.4.2014, x. x. 6X 131/2012-60,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 16.4.2014, x. x. 6 X 131/2012-60, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 26.7.2012, x. x. XX-67146-4/XX-2012, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 8.000 Xx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] X žádosti xx xxx 7.5.2012 xxxxxxx požádal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xx xxxx 2010, 2011 x 2012 (xx dni vyřízení xxxx žádosti). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prominout xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství, pokud xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 5 xxx, xxx skutečný xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx zejména z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §8a xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxx x tím, že xxxx požadovanou xxxxxxxxx x dispozici, x xxx by tuto xxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx, xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x státního xxxxxxxxx xxxx osobními xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 101/2002 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl x xxx, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[3] Žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx stížností.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [4] Městský soud xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxx x novou xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx xxxxx požadovanou xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx - nepochybně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zachycený xxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xxxx x xxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx souhrnem těchto xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[6] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx ale dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „osobní xxxx“ xx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx požadoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Samotná xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jednoznačným xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx všech xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby vyplývající x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx osobu identifikovat, x propojit tak xxxxxxxx údaj o xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sportovců, xxxxx xxxx jednoznačně identifikovatelní xxx jen z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx v konkrétní xxxxxxxxxx věci xxxxx x příjmení osob, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7] Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, že xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxx dané xxxxx xxxxxx újmou, xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxx samo x sobě, xxxx xx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx osobních xxxxx, xxx xx výslovně xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxxx xxx převážen ani xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx argumentů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[8] Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx nezákonnosti ve xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (dále jen „x. ř. x.“), x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[9] Pro xxxxxxxxx xxxxx sporu, xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx prominuta xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx jestli zde xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vhodnosti (xxxxx xxxx testu) xxxx xxxxxxx, xxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx (x xxx vůbec) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx využívá. Xxxxx xxxxxxx informace xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx kontroly, pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x odhalení xxxxxxxxxxxxxxx rozdílů x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x kritérium xxxxxxxxxxx (druhý krok), xxxxxxx právní řád x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx městský soud xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx zájem xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů, xxx spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, systémových, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský soud xxxxxx na xxxx xxxxx. X xxxxx xx jméno x xxxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx, měl xxxx xxxxxx, xxx x xxxxx případě nepřevažuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx zájem xxx xxxxxx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx takových údajů.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxx přitom x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x kterých xx xxxxxxxxxx přiklonila k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx poskytnutí (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2010, x. x. 5 Xx 64/2008-155) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxx o osobách, xxxxxx finanční xxxx xxxxxxxx nebo zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tam, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx občanství tak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x žadatelů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx významného xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, má přednost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx riziku xxxxxxxx x diskriminačního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxx, xx xx ztotožňuje xx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[12] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx podané podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx seznam osob, xxxxxx xxxx x xxxxxx 2010, 2011 x 2012 (xx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výjimky xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pobyt, oprávněně xx zdržoval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dobu nejméně 5 xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice a „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx významným přínosem xxx Xxxxxx republiku xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kulturního xx sportovního.“ Podmínka xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozbyl, xxxxx-xx o bezdomovce xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx uvedená úprava xxxxxxx účinnosti dne 1.1.2014. Xxxx xxxxxx xxxxx č. 183/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, však xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxx přínosu xxx Českou xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxxxx (xxx §16 xxxxxx x. 183/2013 Sb.).
[14] Na xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx politickým xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx zneužitelnosti. Xxxxx x xxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx mimo jiné xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již ústavodárce xxx, že xxx xxxxxxxx v xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2009, x. x. 1 Xx 29/2009-59).
[15] Xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahujícím xx x působnosti xxxxxxxx specifikovaných x §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx, ve xxxxxx xx. 17 xxxx. 4 Listiny, „x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného zdraví x mravnosti.“ Xxxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx „nezbytné x xxxxxxxxxxxx společnosti v xxxxx národní bezpečnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxxxx, xxxxxxxxx úniku důvěrných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx projevu, xx xxxx zahrnuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx), respektive xxxxxxxx xxxxxxxxx (dle xxxxx Xxxxxxxx úmluvy). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx xxx 30.3.2010, xx. xx. Pl. XX 2/2010) x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva [xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xx dne 14.4.2009, č. 37374/05) x Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xx xxx 26.5.2009, x. 31475/05)] xx xxxx nutno xxxx limitační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na informace, xx. xx aktivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárce. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučil xxxxxxxxxxx široký xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx by takovou xxxxxx bylo možné xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx, byla xx předmětná úprava xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx soudy xxx konkrétní xxxxxxxx x interpretaci zákona, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Teprve x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx v xxxxxx xxxx provést xxx. xxxx veřejného zájmu, xx. zvážit, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx poskytnutí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx druhých xxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx Furek, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx související. Xxxxx: Linde, 2012, x. 310-314, 506-512).
[17] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx osobních xxxxx. Odmítl přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx osob) xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx s xxx, že právo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx „[z]ájem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx převážit zájem xx ochraně xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx vymezen xxxx faktor xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X uvedeným xxxxxxx se však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
[18] X městským xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx potud, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx údaje, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx osobní xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx osobním xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx určitelného xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx určený xxxx xxxxxxxxx, jestliže xxx xxx přímo či xxxxxxx identifikovat xxxxxxx xx základě xxxxx, xxxx nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, psychickou, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx identitu. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x osobní xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx něho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx kontaktovat (viz xxxxxxxx xx xxx 12.2.2009, x. x. 9 As 34/2008-68, xx xx xxx 29.7.2009, x. x. 1 As 98/2008-148). Xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za osobní xxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 1 As 98/2008-148 Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že xxxxx x příjmení xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x číslem xxxxxxxxxx xxxxxxx není osobním xxxxxx, neboť xx xxxxxxx něj xxxxx xxxxxxxxx osobu identifikovat xxx xxxxxxxxxxx).
[19] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace, xx. xxxxxx seznam xxxx, xxxxx získaly státní xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx základě xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, velmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx předpokládat, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx jména x xxxxxxxx xx xxxxxxx x informací o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výjimky x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx tohoto jména x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxx míry xxxxxx xxxxxxxx této osoby). Xxxxxxx se xxx x citlivé xxxxxx xxxxx ve smyslu §4 písm. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx x národnostním, rasovém xxxx xxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx údajů.
[20] Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, který stanoví: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 17 odst. 5 Listiny) x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxx (xx. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx jistě x xxx ale nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx soukromí xxxx absolutní xxxxxxxx xxxx právem na xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xxxxxxx názorem xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezřídka xxxxxx, xxxxx při ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx právem xxx xxxxxxxxx) je x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx. Článek 10 Xxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx čl. 17 x xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx však x tak xxxxxxxxxx xx účelem ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx imanentních xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x svobod xxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012; xxxxxxx xxx nález xx xxx 15.11.2010, sp. xx. X. ÚS 517/2010, x němž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx informace x práva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxxx, v němž xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx 17.11.1989 členy xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx).
[22] Xxxxx xx xxxx zákonná úprava xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxx zvažovat postup xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx správce xxxx zpracovávat xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektu údajů [x souladu s §4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx je xxxxxx třeba za „xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů“ xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. stanoví, xx xxx tohoto souhlasu xx může xxxxxxxxxxx:
„x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro plnění xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xx to nezbytně xxxxx k ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx bez zbytečného xxxxxxx získat jeho xxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx dán, musí xxxxxxx xxxxxxx zpracování x xxxxx zlikvidovat,
d) xxxxx-xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxx v souladu xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Tím však xxxx xxxxxxx právo xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) pokud xx to xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx dotčené xxxxx; xxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx jeho soukromého x xxxxxxxx života,
f) xxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxx x xxxxxxx xxxxx osobě, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx vypovídají x xxxx veřejné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jeho funkčním xxxx xxxxxxxxx zařazení, xxxx,
x) xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxx úvaze x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx aplikovat xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx újmu xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na právu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx na ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“; k jeho xxxxxxx xxx Kučerová, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, s. 206-207).
[24] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zmiňovaném xxxxxx xx. xx. X. XX 517/2010 xxxx Ústavní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x minulém xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx nad xxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx - při cestě xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx, zda xxx písm. x), x) či x). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx nejvhodnější by xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) x xxx, xx soudce lze xxxxxxxxx xx osoby xxxxxxx xxxxx.
[25] V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx občanství x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx“, budou xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx spíše xx veřejně známé (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx projevu: xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 243-255). Lze xx však xxxxxxxxxx x situace, kdy xx občanství xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxx xxxxxx, u xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jméno xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx odborníků x oboru, xxxxxxx xx xxxxxx).
[26] Xxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxx výjimku xxxxxxxxx x §5 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx dotčené xxxxx; takové zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho soukromého x xxxxxxxx života.“
[27] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx uvést, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. f) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 95/46/XX xx dne 24. xxxxx 1995 x xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x x volném xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že zpracování xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxx, že nepřevyšují xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1.“ Xxx lepší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx česká xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx States xxxxx xxxxxxx that xxxxxxxx xxxx xxx be xxxxxxxxx xxxx if xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xx the third xxxxx xx parties xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx are xxxxxxxxxx xx xxx interests xxx xxxxxxxxxxx rights xxx xxxxxxxx xx xxx xxxx subject xxxxx require xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 1 (1)”. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrnice: „Xxx États xxxxxxx xxxxxxxxx que xx xxxxxxxxxx xx données ŕ xxxxxxxxx personnel xx xxxx ęxxx xxxxxxxx xxx xx xx est nécessaire ŕ xx xxxxxxxxxxx xx x'xxxxxęx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx le xxxxxxxxxxx du xxxxxxxxxx xx xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx les données xxxx communiquées, ŕ xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx x'xxxxxęx xx xxx droits xx libertés xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx protection xx xxxxx xx x'xxxxxxx 1xx xxxxxxxxxx 1.“ xxxx xxxxx slovenské xxxxx:
„Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxxx, xxx ak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx legitímnych xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx strana xxxxx strany, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, ak xxxxxx záujmy sú xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxôx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxľx xxxxxx 1 xxx. 1.“ Správně xx tedy xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx provedeno xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správce, příjemce xxxx xxxx dotčené xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, op. xxx., s. 146 - 147).
[28] Xx xxxxxxxx (xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx) §5 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxx xxxx proporcionality x xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxx xxxxx.
[29] Test xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dvou základních xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), se xxxxxx xx xxx kroků. X prvním kroku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (soud xxxxxx, xxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxx), ve xxxxxx xxxxx kritérium xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx být dosaženo xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx zvažování xxxxxxxxxxx, systémových, kontextových x xxxxxxxxxxx argumentů).
[30] Xxxxxxxxx vhodnosti je x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxx argumentuje stěžovatel, xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx informace. Xxxxxx získat přesnější xxxxxx na to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x otevře xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx diskusi x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxx právní řád x xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[31] Xxx xxxxx xxxxxxx kroku, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx předestřel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx „XXX xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx druhu xxxxx. Xxxxxxxx seznam xxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx (z důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx uděleno státní xxxxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxx stěžovatel argumentuje xxx, xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx „XXX občanství“ xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zatímco xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xx klub x Xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx osobnost XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx měsíců“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxx významného xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, u xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxx debaty“. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx mimořádném xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxx „xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právního státu“, xx xx xxxx xxxxxxxxx riziku snaží xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx (poukazuje xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx debat x Xxxxx Británie x x Xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxx xxxx „VIP xxxxxxx“ je xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx. Zveřejnění xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx sotva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sféře jejich xxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxx je x xxxxxx nejbližším okolí (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) nepochybně xxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumenty xx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxxxx informaci xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x diskusi v xxxxxxx xxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadované informace xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. I. XX 517/2010. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 11.11.2005, xx. zn. X. XX 453/03 (xx xxxx Brezina x. Xxxxx). Xxxxxxxx lze xxxxxx xxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx jeden xx xxxxxxxxxx pilířů demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (rozsudek xxxxx, 7.12.1976, č. 5493/72, §48). Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx hraje xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti a xxxx xxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx x závazky - xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx nejen že xx úkol xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx ESLP xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozsudku xx xxxx Xxx Hannover xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 24.6.2004, x. 59320/00) pak xx xxxxxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svobodě xxxxxxx právě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tisku) „xxxxxxxxxx x diskusi x obecném zájmu“ (xxxxx viz Kmec, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 909-912, 1006-1008).
[34] Otázku, xxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, xxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx mimořádně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxx veřejné xxxxxx“, xxxxx je zjevné, xx poskytování tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx určitá osoba xxxx x udělení xxxxxxxx občanství xx xxxxxxx dané výjimky, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vstupuje xx xxxxxxx sféry x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx bude v xxxxxxxx xxxxxx strpět xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx. Takový xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx za zcela xxxxxxxxx.
[35] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není v xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx obsahuje xxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxx (respektive xxxxxxxxxx) xx v xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx odmítnout x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (osobních údajů) xxxx nacházejících xx xx xxxxxxxxxx seznamu. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §2 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[36] Podle §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná, xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx a xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxx. 2. Xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. s. zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem byly xxx takový postup xxxxxx, současně xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx věci sám xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §75, §76, x §78 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx není vázána xx xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xxxxx xxxx, který xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, či xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[38] X daném xxxxxxx je xxxxxx, xx městský xxxx xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přenesl xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozsudkem xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žalobě). X těchto důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu. Věc xx však nevrátil x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) s. x. x. x §78 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx žalobou napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 4 x. x. x. kasační xxxx věc vrací x xxxxxxx xxxxxx, x němž je xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx správní soud xxx je xxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxx xxxxxxx; proto xxxx rozhodnout x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx §60 odst. 1 x §120 x. x. s. má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxx 8.000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (3.000 Xx xx xxxxxx, 5.000 Xx xx xxxxxxx stížnost). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zaplatit žalobci xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 13. xxxxx 2014
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx