Xxxxxx věta:
Žádost o xxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jmenného xxxxxxx xxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx uděleno xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x důvodu, že Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx, xx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx [§11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x pozbývání xxxxxxxx xxxxxxxxx], nelze odmítnout x xxxxxxxx na xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx §15 odst. 1 xx spojení x §8a xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx x §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob.
Prejudikatura: x. 1844/2009 Sb. XXX a č. 1944/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 123/2010 Xx., x. 209/2005 Xx. XX (sp. zn. X. XX 453/03) x x. 223/2010 Xx. XX (sp. xx. X. XX 517/2010; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.1976, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5493/72, Xxxxxx X), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská. práva xx dne 14.4.2009, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 37374/05), ze xxx 26.5.2009, Xxxxxx xxxxx Maďarsku (xxxxxxxx x. 31475/05) x xx xxx 24.6.2004, Xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 59320/00, XXXX 2004-XX).
Xxx: Xxx. xx Mgr. Xxxxx N. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Baxy v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. xx Xxx. X. X., proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.7.2012, x. x. XX-67146-4/XX-2012, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.4.2014, č. x. 6X 131/2012-60,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 16.4.2014, x. x. 6 X 131/2012-60, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 26.7.2012, č. x. XX-67146-4/XX-2012, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx žalobci náhradu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8.000 Xx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx
[1] V žádosti xx xxx 7.5.2012 xxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxx xxxx uděleno xxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xx xxxx 2010, 2011 x 2012 (xx xxx vyřízení xxxx xxxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prominout xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx žadatel xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxxxxxx xx zdržoval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx po dobu xxxxxxx 5 xxx, xxx skutečný xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxx, x xxx by tuto xxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobními údaji xxxxxxxxxxx režimu xxxxxx x. 101/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Proti uvedenému xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxx osobní xxxxx.
[3] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra vnitra xxxxxx městský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx stížností.
II. Xxxxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [4] Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx některé xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxx xxxxx požadovanou xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx na nějakém xxxxxx dat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, komu x xxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §11 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhrnem těchto xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx absenci považovat xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informaci. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „novosti informace“ xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxx posouzení xxxx xxx xxx xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxxx xxxx“ xx xxxxxx §4 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx informaci xxxxxxxx xx určeného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nepochybně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx týká. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených osob xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx obecná xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kulturní xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxx, x propojit xxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxxx x příjmení x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství. Sám xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx implikuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx identifikovatelní xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto uzavřel, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx údajem.
[7] Z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx není relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pocty x xxxxxx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxxx podmínky nemůže xxx xxx xxxx xxxxx žádnou xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxx újma xxxxx xxxxxxxx. Nerespektování xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxx samo x xxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivce, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) jako xxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx převážen ani xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správy.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[8] Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx tento xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), x vrátil xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jménu x xxxxxxxx xxxx, jimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx významného xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vědeckého, společenského, xxxxxxxxxx či sportovního, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx proporcionality. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xx jak (x xxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (druhý krok), xxxxxxx právní xxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx kroku, kdy xx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxx principů, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda nepřevažuje x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí, xx. xxxxxxx zájem nad xxxxxx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx empirických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx na xxxx xxxxx. I xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxx kontextu osobním xxxxxx, měl xxxx xxxxxx, xxx v xxxxx případě nepřevažuje xxxxx xx informace xxx právem xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx takových xxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx převažuje. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přiklonila x xxxxxx, xx převažuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.6.2010, x. x. 5 Xx 64/2008-155) podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx příslušenství xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx základě správního xxxxxxx, má přednost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. X případě xxxxxxx žadatelů o xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x žadatelů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx významného xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x diskriminačního xxxxxxxx x promíjení xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
IV. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podané xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx seznam xxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxx 2010, 2011 x 2012 (do xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx státní občanství Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x nabývání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nejméně 5 let, měl xxxxxxxx vztah x Xxxxx republice x „xxxxxxx státního občanství Xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx udělení státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky pozbude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxx xxxx osobu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014. Xxxx xxxxxx xxxxx č. 183/2013 Xx., x státním xxxxxxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky „x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republiku“ x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (viz §16 xxxxxx x. 183/2013 Xx.).
[14] Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxx patří důsledná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jeden x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž kontrola xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxx občanů, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx otevřenosti a xxxxxxxxxxxxxxxx veřejné správy. Xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx efektivně realizována. Xxxxxxxxxxx, který k xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx x xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.5.2009, x. x. 1 As 29/2009-59).
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx specifikovaných v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx stanovena xxxxxxx x xxxx xxx, xx smyslu xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx, „x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx.“ Obdobně xx. 10 xxxx. 2 Evropské úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx „xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx národní bezpečnosti, xxxxxx celistvosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, předcházení xxxxxxxxx x zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx pověsti xxxx práv xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ Uvedené xxxxxxxxx klauzule jsou xxxx stanoveny pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx zahrnuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Listiny), xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace (xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxx např. nález xx xxx 30.3.2010, xx. xx. Pl. XX 2/2010) i Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [rozsudky xx věcech Xxxxxxxx x Szabadságjogokért proti Xxxxxxxx (xx xxx 14.4.2009, x. 37374/05) x Xxxxxx proti Xxxxxxxx (ze xxx 26.5.2009, x. 31475/05)] xx tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx na xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx limity pro xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárce. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xxxx xx takovou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x hlediska xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, byla xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace xxxx xxxx xxxxxxx přihlížet xxxxxx správní xxxxxx x obecné xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxx o nalezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonné výluky x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x zásadě xxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob, xx xxxxxxx z xxxx zmíněných veřejných xxxxxx (viz Furek, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím x předpisy xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2012, x. 310-314, 506-512).
[17] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Odmítl přitom xxxxxxxx poměřovat xxxxx (xxxxxxxxx osob) na xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxx, že právo xx informace je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x že „[x]xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správy tak xxxxxx převážit zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vymezen xxxx faktor xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx. 10 napadeného xxxxxxxx). S xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
[18] X městským xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx informace téměř xxxxx xxxxxxxx údaje, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx osobní xxxxx xx smyslu §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx určitelného xxxxxxxx údajů. Subjekt xxxxx xx považuje xx určený nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména xx základě xxxxx, xxxx nebo jednoho xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx jedná xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 12.2.2009, x. x. 9 As 34/2008-68, xx ze xxx 29.7.2009, x. x. 1 Xx 98/2008-148). Xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za osobní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní osoby (xxxx. ve zmíněném xxxxxxxx x. x. 1 Xx 98/2008-148 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxxxx x číslem xxxxxxxxxx xxxxxxx není osobním xxxxxx, neboť na xxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx).
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx získaly xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pravděpodobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx některé x xxxxxx osob bude xxxxx identifikovat xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x informací x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxx příslušné výjimky x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx této osoby). Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu §4 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxx údajů, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxx postojích či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[20] Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupoval xxxxx §8x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx) x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ochrana osobních xxxxx (xx. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx jistě x xxx ale xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právem xx xxxxxxxxx, jak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx názorem xx sice x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu příslušných xxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx x absolutní xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx právem xxx xxxxxxxxx) xx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 10 Xxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xx. 17 a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, právo na xxxxxxxx je xxxx x xxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku imanentních xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, T. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod - Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012; xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 15.11.2010, xx. xx. X. ÚS 517/2010, x němž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údaj, x xx x xxxxxxx, x němž xxx o xxxxxx x informaci o xxxxxxx soudců, xxxxx xxxx xx xxx 17.11.1989 xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx).
[22] Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx zasaženo xx práva na xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx by xx xxxxx zvažovat xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxx xxxxxxxx však x nynějším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §5 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů [x xxxxxxx s §4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx za „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx ustanovení ale xxxxxxx vymezuje xxxxxxx x xxxxxx pravidla, xx. xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx:
„x) xxxxxxxx provádí zpracování xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx, xxxxx smluvní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx o uzavření xxxx změně xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx údajů,
c) xxxxx xx xx nezbytně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx zpracování x údaje xxxxxxxxxxx,
x) xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx dotčeno právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx dotčené xxxxx; xxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho soukromého x osobního xxxxxx,
x) xxxxx poskytuje xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx, funkcionáři xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx x jeho veřejné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx,
x) xxxxx-xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx.“
[23] Xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. při xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z uvedené xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektu údajů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxxxx některou x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxx musí xxxxxxxx taktéž z xxxxxxxx stanoveného x §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x poměřovat obě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“; k xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X., Nováková, X., Xxxxxxx, V., Nonnemann, X., Pospíšil, D. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 206-207).
[24] Xxxxx citovaných ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx, xxxxx umožní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměřování xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 517/2010 xxxx Ústavní soud, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x minulém členství xxxxxx v KSČ xxxxxxxxx xxx právem xx ochranu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ponechal xx xxxxxxxx soudech, xxx xxxx písmeno §5 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx - xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje - xxxxxxx, xxx xxx písm. x), x) xx x). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx domnívá, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) x xxx, xx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx osoby xxxxxxx xxxxx.
[25] X xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx, xxxx osobami xxxxxxx činnými. Xxxxx, xxxxxx xxxx uděleno xxxxxx občanství x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxx považovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (x podrobnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a veřejně xxxxxxx viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx, xxxxxxx, meze, Xxxxx: Leges, 2010, x. 243-255). Lze xx xxxx představit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výjimky xxxx osobám, u xxxxx xxxx xxx xxxxxx také xxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx excelentního vědce, xxxxx jméno xx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, kterému xx xxxxxx).
[26] Xxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx zpracovávat xxxxxx xxxxx xxx souhlasu xxxxxxxx údajů, „xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, příjemce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx života.“
[27] X výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. f) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 95/46/ES xx xxx 24. xxxxx 1995 o xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x x volném xxxxxx těchto xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx článku xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxx „je nezbytné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správce nebo xxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xx. 1 xxxx. 1.“ Pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx States xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx only xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx the xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pursued xx xxx controller xx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx whom xxx xxxx are disclosed, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx fundamental xxxxxx xxx freedoms xx xxx xxxx subject xxxxx require xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 1 (1)”. Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx směrnice: „Xxx États xxxxxxx xxxxxxxxx xxx le xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ŕ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ęxxx xxxxxxxx xxx si xx xxx xxxxxxxxxx ŕ xx réalisation xx l'intéręt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx le xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx le xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx communiquées, ŕ xxxxxxxxx que xx xxxxxxxxx xxx x'xxxxxęx xx xxx xxxxxx xx libertés fondamentaux xx la xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x'xxxxxxx 1xx xxxxxxxxxx 1.“ xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx spracovanie xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx záujmov, xxxxx plní xxxxxxxxx, xxxxx tretia xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x výnimkou, ak xxxxxx záujmy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x slobôd xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxľx xxxxxx 1 xxx. 1.“ Xxxxxxx xx xxxx český xxxxxxx měl znít xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je nezbytné xxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxxx správce, příjemce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx soukromí xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx x ochraně osobních xxxxx. Xxxxxxxx, xx. xxx., s. 146 - 147).
[28] Na xxxxxxxx (xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx) §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx nutno xxxxxxx xxxx proporcionality x xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dvou základních xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a veřejného xxxxxx), xx xxxxxx xx xxx xxxxx. X prvním kroku xx zvažováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (soud zkoumá, xxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx), ve druhém xxxxx kritérium potřebnosti (xxxx zkoumá, zda xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), konečně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx závažnost obou x xxxxxx stojících xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kontextových x xxxxxxxxxxx argumentů).
[30] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx xx právo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, x otevře xxxxxxx pro veřejnou xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskusi x xxxxxxx žalovaného. Xxxxxx xxx je xxxxxxx kritérium potřebnosti, xxxxx právní xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neposkytuje xxxxx xxxx nástroj xxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[31] Xxx xxxxx xxxxxxx kroku, xx. xxxxxxxxx závažnosti xxxx x kolizi xxxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následující xxxxxxxxx. Předně, xxxxxxx „XXX xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx seznam xxxxx vyznamenaných osob xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx absurdní, xxxx xxxxxxxx (z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, jimž xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx pouze xxxxxxxxxxx xxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx udělování „XXX xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx případ x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx mladý xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Maurice Whitfield, xxxxxxx xx xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx občanství „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx mluvit xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx promíjení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakýsi relikt xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxx riziku xxxxxxxx xxx mimořádném udělování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu“, xx xx však xxxxxxxxx riziku snaží xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx (poukazuje xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx debat x Xxxxx Xxxxxxxx a x Nizozemí). Xxxx xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx újma „XXX xxxxxxx“ je xxxxxxxx, xx-xx nulová. Zveřejnění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sotva xxxx xxxxxxxx žadatelům xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, přátelé, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) nepochybně xxx xxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxx podřadit pod xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx požadovanou xxxxxxxxx xx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xx způsobilou xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmu.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx Ústavní xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. X. XX 517/2010. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projevu x práva xx xxxxxxxx. Odkázat xxx xxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 11.11.2005, xx. xx. X. XX 453/03 (xx xxxx Brezina v. Xxxxx). Podpůrně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx je často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx projevu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx projevu „xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednu ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx x rozvoje xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, 7.12.1976, x. 5493/72, §48). Ve xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx tisk hraje xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx a xxxxxxx - informace x xxxxxxxx x všech xxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxx šířit xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, ale veřejnost xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xx. 10 xxxx. 2 Evropské xxxxxx je zároveň xxx XXXX xxx xxxx prostoru pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxx rozsudku xx xxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (ze xxx 24.6.2004, x. 59320/00) xxx xx xxxxxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnost, xxx zveřejněné informace (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tisku) „xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obecném xxxxx“ (xxxxx xxx Kmec, X., Kosař, D., Xxxxxxxxxx, J., Bobek, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 909-912, 1006-1008).
[34] Otázku, xxxxx xxxxx mají xxxxxxx významný přínos xxx Českou republiku, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx uděleno xxxxxx občanství, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxx veřejné xxxxxx“, xxxxx je zjevné, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroverzní. Xxxxx xxxxxx osoba xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx výjimky, xxx xxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx xx být xxxxxxxxx s xxx, xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx. Takový xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x souladu x §5 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx údajů) xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nynější xxxx.
X. Závěr x xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx
[36] Xxxxx §110 odst. 1 x. ř. s. xxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná, xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx a věc xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2. Xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pokud již x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §75, §76, a §78 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx xx návrh stěžovatele; xx xx xxxxx xxxx, xxxxx zváží, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věci krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, či zda xx racionální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[38] X daném xxxxxxx xx zřejmé, xx městský xxxx xx s odkazem xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx důvody x aplikaci §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx věci, navrhované xxxxxxxxxxxx x žalobě). X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Věc xx xxxx xxxxxxxx x dalšímu řízení x xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. a §78 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení současně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx xxxx xxx vrací x xxxxxxx xxxxxx, x němž je xxxxx odst. 5 xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx řízení. Podle §60 xxxx. 1 x §120 s. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx nákladů proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 8.000 Xx za zaplacené xxxxxx xxxxxxxx (3.000 Xx xx xxxxxx, 5.000 Kč za xxxxxxx stížnost). Uvedenou xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 13. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx