Xxxxxx xxxx:
X. Z xxxxxxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxx xxxxxxxx (§33 odst. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve projevem xxxx adresovaným (x xxxxxxxxx) hejtmanovi dovrší xxxxxxx zastupitel xxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon (xxxxxxxxx); xxxxxxx podpis xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný před xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x právním xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xxxx [§48 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx]. Xxxxx řečeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podpisem, xxx až xx xxxxxxxx xxxxx manifestovaným xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx až xx okamžiku, kdy xxx xxxxxxxx navenek.
III. Xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx tak, aby x jeho existenci x aktuálnosti xxxxxx xxxxx rozumné pochybnosti.
IV. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ověřit, zda xx xxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx odeslání xxxxxxxxxx projev xxxx xxxxxx zastupitele rezignovat.
Právě xxxxxxxx xxxxxx požadavků xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx.
X. Důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 7 x. x. s. xxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastního právního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X takovém případě xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 226/2004 Xx. XXX, x. 2397/2011 Sb. XXX a č. 2696/2012 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 296/1995 Xx., x. 294/1996 Xx., x. 283/2005 Xx., x. 291/2008 Xx. x xxxxxxxx Ústavního xxxxx č. 48/1998 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 331/98); č. 7/2005 Xx. XX a x. 30/2005 Xx. XX.
Xxx: Xxx. Xxx X. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Ing. Xxxxxx X., x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xüxxx, xxxxxxxx Daniely Xxxxxxxx a soudce Xxxxxxxxx Výborného x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. Jan Xxxxxxx, xxxx. JUDr. Tomášem Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 28, Praha 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx xxx Xxxxx, za xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem 28. xxxxx 3649, Xxxxxxxx, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Labem xx dne 14.10.2013, x. j. 15 X 5/2013-108,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx nákladů řízení x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxx xx náhrada xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[1] Xxx. Xxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxxx x zásahu do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zastupitele Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vyslovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pokojného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (osobě xxxxxxxxxx xx řízení) xxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx, xx xxx dne 13.10.2012 xx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxx členem xxxxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx uskupení Xxxxxxxxxx.xx . Ještě xxxx volbami xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.xx , xxx […] xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.“ Po xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nespokojeno x xxxxxxxxxx žalobce) xxxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx o podpisy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx X. a X.. Následkem xxxx xxxx žalovaný postupoval xxx, xx vydal Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) osvědčení, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx namísto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x podepsáno xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx úkon xxx proto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx; žalobce xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x době xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx ze xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108, xx xxxxxx X. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. Jiřímu Morštadtovi xx xxx 23.11.2012, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxx. Xxxx Morštadt xxxx xxx 23.11.2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 23.11.2012, x výrokem XX. xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108 (dále xxx „xxxxxxxx rozsudek“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“).
[3] Krajský soud x napadeném rozsudku xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §48 xxxx. 2 písm. x)1 xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx o xxxxxxx“), nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx - oznámení xxxxxxx x odstoupení x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zabýval charakterem xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x čehož vyvodil xxxxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx účelu xxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx“), xxxx. x xxxxxxxxx volného xxxxxxx. Xxx skutkových zjištění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx přeběhlictví. X důsledku takto xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxx žalobce rozhodl xxxxxxx xxxx i x nezákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalovaného x xxxxxxx
XX.X Kasační xxxxxxxx
[4] Stěžovatel podal xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx X., II. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“).
[5] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaniká xxx §48 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx právě x jen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; o xxxxxx splnění nebylo xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouhé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxx. Nesvoboda xxxxxxxx vyhrožování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožení, xxxxxxxx vydírání, přičemž xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx ani x úkon xxxxxxx xxxxxxx. V případě xxx. simulace xxxxxx xxxxx tu xxxxx xxxx jiný xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx úkonu x xxxxx se xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx a ani xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx v xxx. xxxxxxx výhradě, xx xxxx právně xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstatoval, xx xxx xxxxxxxx, xxx jednající xxxxxx xxxx vážně, xx xx muselo jednat x skutečnosti, které xx i tomu, xxxx je úkon xxxxx, byly xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx dodal, xx, xxxxxxxx uvedenému, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x poukázal též xx xxxxxx „nemo xxxxxxxxxxxx suam xxxxxxxx xxxxxxx (nikdo xx xxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx“.
[7] Xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx neplatnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x nevážnosti xxxxx xxxxxxx; o rozporu xxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx účastníky xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx směrem a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx rozporu se xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx dovodil absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z okolností, xx nichž xxx xxxx xxxx učiněn, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx X. x X.; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx (xxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx o odstoupení xxxx doručeno xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx) či xxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx podepřel stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xx - xxx xxxx xxxxxx relevantní-judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obavu x „xxxxxxx elementární xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
XX.X Xxxxxxxxx žalovaného
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mu xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxx x odstoupení xxxxxx xxxxxxxx x splňující xxxxxxx formální xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxx xxx zřejmý xxxxxx vůle xxxxx xx xxxxxxx a xxxx řádně xxxxxxxx. Xxxxxxx zpochybnil xxxxx xxxxx mandátu xx xxxxxxx xx xxx 6.12.2012. Xxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx okamžikem, kdy xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx písemné xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx člena zastupitelstva xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx pravomocí rozhodovat x xxx, xxx xxxxxxxxxx je či xxxx platné; xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lhůtou xxx vydání osvědčení xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx dne 4.12.2012 xxxxx §49 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení.
Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, deklaruje xx xxx toliko xxxxxxxxxx, že náhradník xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x x xxxxxxxx dobré xxxxxx; xxxxxxx soud ke xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení xx xxx 29.10.2013, x. x. 415/XX/2013, xxxxxx (x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx x účinností xx 4.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx krajského zastupitelstva.
II.C Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] Žalobce xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx advokátem, xxxx xx podepsala xxxxx, která stěžovatele xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Dle žalobce xx odstoupení natolik xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Namítl xxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doručeno xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx. Xxx donucen xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, v opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na kandidátní xxxxxxx; xxxxxx by xxxxx postup xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx než listinu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínka xxxxxxxx, protože xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx nedisponoval a xxx nebylo zřejmé, xxx a kdy xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x tzv. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu; xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vznikem mandátu xx přímo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[15] X xxxxxxx x xxxxxx xxxx turpitudinem xxxx allegans xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na kandidátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x svobodné x vážné xxxxxxxxx xxxxxx x žalobce xxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx praktikám, xxxxx „xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxx vázaný“.
[16] K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx překvapivosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx připomenul, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxx xxxxxx Z. x S.2, xxxxx xx řadě dalších xxxxxx. I pokud xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx svědecké xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prokázána. Xxxxxxxx xxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx xx zákonným principem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx na xxxxxxx důvěry v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x principy.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx souhlas x tvrzením žalovaného x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx žalovanému předložil xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx; xxxxxx poté xxx xxxxx xxxxxxx xx ochrany x xxxxx.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxx opětovným xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx neumožňoval xx jiný xxxxxx xxx respektovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx platnosti tohoto xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx x této věci xxxxxxx až xxxxxxx xxxx. K objasnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx, neboť do xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých by xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zákonem x že xxxx xxxxxxxxx xxx 2.8.2012.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[21] Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x uvedením xxxxxxxxx xxxxx, x rámci xxxxx advokacii xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx připraven xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odstranit.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx podepsal xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nepodepsání xx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxx xxxxxxx finanční x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kampani. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nevyvolává xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx oprávněna xxxxxxx, naopak xxx x oprávněný nátlak. Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx učiněno xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxx xx záměrem xxxxxxx x druhé osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx relativní neplatnost, xxx xx může xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pohled; xxx xxxx nepochopení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „okamžitě xxx xxxxx na xxxxxx xxxx“, xxxxx by xx xxxxxxx o xxxxxxxx; xxx. vnitřní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnost, nýbrž xxxxxxxxx neplatnost, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxx xxxxxxx z xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xx platné. X možnostech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se daných xxxxxx xxxx sám xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx xx názoru, že xxxxx x jistotou xxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxx, xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx volební xxxxxx). Xxxx xxxxx aprobovat xxxxxxxxx a nemorální xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 31 Xxx 3620/2010, xxxxx xxxxxxxx o odstoupení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx členem (xxxxxxxx); xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx mandátu. Žalobce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx oznámení x odstoupení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx, x xx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx správního soudu
III.A Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx kasační stížnosti
[26] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou x xxxx oprávněnou, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokátem.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxx §37 xxxx. 5 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx (§37 xxxx. 3 s. ř. x.), xx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť xxxx je xx xxxxxx listu xxxxxxx xxxxxxxxx označena xxxxxx, xxxxx narození x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podpis xxxxxxx stížnosti dostál xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedeno xxxx xxxxxxxxxx „XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX & PARTNEŘI xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x.“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odeslána prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nemění xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „za KINDL &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x., XXXx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56 (xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na potřebu xxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxx xxxxx x nepostupovat formalisticky.
III.B Xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx překážky xxxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxx přezkoumal x záhlaví označený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx netrpí vadami, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.). Nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxxxx xxx, xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx
[29] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxx §82 a xxxx. x. ř. x. Žalobce se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxxx mandátu x xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx se stal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx §49 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx, x xxxx tak xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím žaloby xxx §65 x xxxx. s. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxx xx místě soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx nezákonnému zásahu (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.8.2012, x. x. 9 Ans 8/2012-22, a xx xxx 8.8.2012, č. x. 8 As 84/2011-208, publ. xxx x. 2696/2011 Sb. XXX).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx pasivní xxxxxxxxxx xxxx dána x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx žalovaného označil xxxxxxx xxxxxxx. Xxx §83 s. x. x. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx žalobního tvrzení xxxxxxx xxxxx“, tedy x xxxxxxxx x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx dle §82 x násl. s. x. x. xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx svých xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje (xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx x písemném xxxxxxxx s xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxxx (xx rozdíl xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
XXX.X.2 Námitka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelově xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx žalobce tvrdil xxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x nevážnosti xxxxxxx, krajský soud xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení žalobce x xxxxxx rozporu xx zákonem.
[32] Xx xxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 11.12.1997, xx. xx. XX. ÚS 218/95, xx xxx 24.9.1998, sp. zn. XXX. XX 139/98, xx dne 21.1.1999, xx. zn. XXX. XX 257/98 nebo xx dne 22.10.2008, xx. xx. I. XX 129/06, xxxxx xxxxxx xx xxx 15.1.2002, sp. xx. X. ÚS 336/99, xx xxx 22.5.2013, xx. zn. X. XX 3844/12, x xx dne 4.4.2013, xx. zn. X. XX 3271/12, na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; všechna, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x porušení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tkví x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 3 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx zásah (xxxxxx xxxxxxxx formalizovaného xxxxx - xxxxxxxxx), vylíčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx k jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, žalovaným x xxxxxxxxxxxx, a po xxxxxxxxxx dokazování dospěl x závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx - oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx stav xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx kvalifikoval, xxx xx xxxxxxxx součást xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx §37 xxxx. 1 x §574 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx x zaměřil v xxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxx svobodnost, xxxxxxx, xxxxxxxx x srozumitelnost xxxxxxxx úkonu), xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxx kvalifikací vázán. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudu, xxxxxxx účastníkům; xxxx xx povinen x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxx příslušnou xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx x x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x odstoupení. Xxxxxxx totiž xx xxxxxxx řízení x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx volbami x xx již xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxx pokynů xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx; xxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudem (tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v soustavě xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx otevřena možnost xxxxxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4.3.2004, xx. zn. XX. ÚS 290/03, x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.2.2013, sp. xx. XX. XX 4809/12, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí reagují xx situaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx; stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxx, xx xx taková xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.3 Princip xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepoctivosti
[35] Xxxxxxxxxx xxxxx, že ačkoliv xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x této přihlížet, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oporu, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jednáni xx xxxxxxx legis). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx charakteristické, xx xx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákazem, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přímo vyplývajícím. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nikoliv xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xx xxxxxx x xx stanovena xx xxxxxxxx (obecném) xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx neplatného právního xxxxx xxxxx nevzniknou (xxxxxxxx výroku určujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x podstatě xxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního výroku x xxxxxxxx právní xxxxxxx). Soud xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxx neplatností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Absolutní xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxx zájem, xxxx. kdo je xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx ani xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xxx, xxx xx xxx způsobil. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx zhojit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx přihlédnout xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nímž byl xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxx x není xxxxxxxx, zda účastníci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2003, sp. xx. 22 Xxx 505/2002, xx xxx 20.1.2004, sp. xx. 31 Xxx 1895/2002, xx xxx 25.11.2010, xx. xx. 26 Xxx 3809/2009, xx xxx 30.3.2010, xx. xx. 22 Xxx 1411/2008, ze dne 15.12.2004, sp. xx. 20 Cdo 2662/2003, xxxx xx dne 27.2.2001, xx. xx. 26 Xxx 586/99, xxxxx usnesení ze xxx 6.12.2012, xx. xx. 26 Cdo 1053/2011; xxxx x xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nsoud.cz ).
[37] Xxxxxx zákazu dovolávat xx xxxxxxx nepoctivosti (xxxx turpitudinem xxxx xxxxxxxx non audiatur) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx dobrých mravů). Xxx x významný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx maximu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx její xxxxxx nalézáme xxxx. x xxxxxxxxx zákoníku x §40x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx občanském xxxxxxxx - xxxxx x. 89/2012 Sb. - x §6 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x §579 odst. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxx všude xxx, xxx existuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx jednání xx výkonu xxxx x xxxxxxxxxx) subjektů xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx smluvním xxxxx; xxxxxxxx tohoto principu xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx strany. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx kraje - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x narušení důvěry x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právního vztahu, xxxx. x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neměl x xxxxxx xxx legitimní xxxxxxxxx zaručeného získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádného předchozího xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx, xxx xxxx x v xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx poukázat na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx odvozeno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx správní soud xx navíc v xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxx (za xxx stěžovatel xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x principu xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx podpořit či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx legis osoby xxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.1997, xx. zn. XX. XX 28/96, x xxxxxxxx xx xxx 9.3.1999, sp. xx. I. ÚS 481/97, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jedné ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx strana xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tvrdila simulaci xxxxxxxx úkonu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řešeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 28.3.2011, xx. xx. 22 Xxx 2598/2010 (xxxx xxx xxxxxxxxx jak xx princip xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxx v xxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2007, sp. xx. XXX. XX 799/06, x xxxxxxxx ze xxx 15.11.2005, sp. xx. I. ÚS 141/05, Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v případě, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany (xxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxx za situace, xxx samy x xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je navíc xxxxx xxxxxxxxxx). Konečně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.2.1995, xx. xx. XX. XX 42/94 argument xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vlastní nepoctivosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx zákona x. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, a xx xx xxxxxxx, xxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxx evidentně xxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, xx. xx. XXX. XX 1285/09 xxxxxxx xxxxxxx xxxx turpitudinem xxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxx poznámku obiter xxxxxx.
XXX.X.4 Xxxxxxx x xxxxxxxx absolutně neplatného xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxx xxxxx
[39] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2010, x. x. 7 Xxx 130/2009-200, xxxx. xxx č. 2489/2012 Xx. XXX, x xx xxx 31.3.2011, x. x. 9 Xxx 81/2010-180, publ. xxx x. 2415/2011 Xx. XXX, x xxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešena otázka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu (nájemní xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx získaných x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx soudu) x xxxxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx posuzované věci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, x případě oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx zastupitele xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx), x xx z xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx x zákoně x xxxxxxx či x xxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx úkon - xxxxxxxx x odstoupení xx xxxxxxxxx neplatným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xx snaží xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá dopady xx veřejném (xxxxxxxx) xxxxx; xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jinak xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto nemohl xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx ji xxxxxxxxxx.
XXX.X.5 Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx §37 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xx x hlediska xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx (§37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxx o právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx se zákonem xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxx úvahy stěžovatele (xxxxx i žalobce) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx (xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx bezvýznamné. Xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxx x xx xxxxxx xxxxxxx (toliko) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podkladem nebyly xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx mimoběžnost xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xx straně druhé xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxx především xxxxx xxxx argumenty xxxxxxxxxxx vypořádávat.
III.B.6 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx
[43] Xxx xxxxxxxxxxx xxx zkoumání toho, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naplnění požadavků §48 odst. 2 xxxx. c) zákona x xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx lichá, xxxxxxx xxxxx je xxxxx uvést, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx platnost právního xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. j. 8 Xx 84/2011-208, x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.1.2008, sp. zn. Xx. XX 72/06. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx imperativ stejného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx instituty, xx xxx xx nacházejí x právu xxxxxxxx xxxx soukromém. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x veřejnoprávního (xxxxxxxxxxxxxx) úkonu, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx to bylo xxxxxxxxx; takový výklad xx nastolil xxxxxxx xxxxxxxxx v možnosti xxxxxxx se ochrany xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ilustruje, xxx xxxxxxxx je x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakým je xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx; xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx interpretaci xxxxxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxxxxx.
XXX.X.7 Xxxxxx dodatečného xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[45] Xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. a Ing. X. X. namítl, xx žalobce x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovanému x xxxxx doručením xxxxxxxxx (xx již xxx držitelem xxxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxx nezpůsobuje, xxxxx osoba xxxxxx xxxxxx úkon předem x xxxxxxx jej xxxxx xxxx osobě (xxxx. poště) k xxxxxxxx.
[46] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx dal x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxx, jenž xxx xxxx k xxxxxxxxx, xxx xx zde xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[47] Nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxx odstoupit xx xxxx (x to x xxx existenci xxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx volbami xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, projevil - xxxxxxxx xx volbách - xxxxxxxxx vůli xxxxx xx mandátu, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vzdání xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rezignaci. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (rezignaci); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný před xxxxxxx xxxxx projevem xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ještě xxxx. Jinak řečeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx takový xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx, kdy byl xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx dovodil xxx xxxxxxx soud - xx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx v xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx ještě xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx kraje) se xxxxx x xxxxxxx x aktuální xxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx provedl v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx-xx xxx xx xxxxxxx důkazů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx X. x X. xxxxxx, xx xxxxxxx „xxxx, xx xxx držitelem xxxxxxx xxx“ (22.11.2012) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx listiny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejím uschování xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx („Xxxxx xxxxxxx? Xxxxxxx xxxx xxxxx? Xxxxxxx s xxxxxxxxx?“).
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx proto, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon, navenek xxxxxxxxx, v tomto xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx adresného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x okamžiku jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rezignace se xxxx x rozporu xx xxxxxxx. Fakt xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx byl xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projevena. Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx či neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jen xx x situaci, xxx xxxx listina xxxx xxxxxxx adresátovi xxxxxxxxxx.
[51] Xx xxxxxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rezignaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx x podání xxxxxxxx, xxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx musel být xxxxxx tak, xxx x jeho xxxxxxxxx x aktuálnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxx xxxxxx xxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx musel takovýto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx respektive předat. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rezignace xxxxx xxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx vázaného mandátu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx věci xxxxxxxx mají. Platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx jen xxx, xx žalobce xxx (xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rezignace xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx.
[52] X xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx není-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předáno xxxxxx, xxxx hejtman jakožto xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ověřit, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastupitelem. Dále xxxx xxxxxx, zda xxx x xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze (xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx) zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxx výslovně formulované xxxxxxxxxx jsou (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeného xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx konkluze xxxxxx odraz i xx výroku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. [70]).
[53] Xxxxxx krajským xxxxxx provedené x xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx kontinuálně xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ oznámení x xxxxxxxxxx (stejnopis xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.8.2012, xxx bylo zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxx). Uvedl, že xxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx bylo xxx 22.11.2012 xxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxx tak, xx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx ověřených podpisů xxxxxx Z. a X. s xxxxx 22.11.2012; xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxx se xxx 22.11.2012 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxx xxx ani svědky xxxx podpisu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x odstoupení; x xxxxxxxxx xx dozvěděl xx xxx 6.12.2012. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx bylo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx; xxxx doručení považoval xx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx Xxx. J. X. xx xxx xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx x krajského xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx s hlasováním xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x dne 21.11.2012 xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x odstoupení. Xxxxxx uvedl, xx xxx 22.11.2012 xxxxxx xx xxxxxxx X. xx Xxxxxxx úřad x Xxxxx xxxxxx xx žalobcem x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxx xxxxx a svědkovi x Ing. S. xxxxxx, ať xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dále xxxxx, že „blanketní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve svém xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx Ing. X. X. xxxxxxxxx, xx xxx 22.11.2012 xxxxxx xx xxxxxxx X. na Městský xxxx x Xxxxx, xxx při xxxxxx 20 - 30 xxxxxxxxxx dialogu „xxx xxxxxxx vyzván k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Tento xxxxxx xxx skončit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx přítomní svědci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vypověděl xxxxxx, xx xxx xxxxxx byl xxx x předsedou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednán xxxxxx x doplnění „blanketního“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podpisy xxxxxx X. a X. před doručením xxxxxxxxxx.
[54] Xxx x xxxxxxxx xxxxxx X. x X.xxxxxxxxx, xx xx dne 22.11.2012 xxxxxxx xx žalobcem (xxx xxxx xxx xxxxxx), xxxx xxxxxx, x čeho stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projev xxxx xxxxx xx xxxx x těchto výpovědí xxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxx výpověďmi xxxxxxxxx. Oba xxxxxx xxxxxxxxxxx potvrdili, xx xxxxxxx se x xxxx nechtěl x xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podepsat xxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx rezignaci xxxxxx, nelze ani xxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx x při xxxxxx x xxxxxx pravdivost xxxxxxxx xxxxxx Z. x X. (budiž xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x jejich výpovědi xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxx odstoupit z xxxxxxx zastupitele xxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx o neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] Z xxxxxxxxx xxx vyplývá, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx důkaz xxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobcem, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx toho, xx se jeho xxxxxxx se svědky X. a X. xxx 22.11.2012 xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Žatci xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nadbytečné, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx projev xxxxxxxxx xxxx mandátu xx vzdát, xxxxx xxx vyslechnutí svědci xxxxxxxxx xxxx vůle xxxxxxxxx.
XXX.X.8 Xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x funkce
[56] X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel (celkově, x xxxxxxxxx) brojí x xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxx tomuto - xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx stěžejnímu xxxxxx - xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx ústavní x xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentativního xxxxxxxxxx xxxxxxx poslance, xxxxxxxx x obecního xxxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx, §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, dále xxx „zákon o xxxxxx“), a na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastupitelů xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona x. 231/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zprávy (k xxxx 55. až 58.) x návrhu xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovné xxxxxx x §33 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x jen) u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z volného xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx zastupitelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x argumentem x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx), xxx svou xxxxxxxxx x smyslem xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx poslanců, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obcí (xx. 23 xxxx. 3 Xxxxxx a §69 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje x §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.1.2011, x. j. 1 Xx 2/2010-185, a xx dne 21.8.2003, x. x. 5 X 159/2002-49, a xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2012, xx. xx. X. XX 1856/12.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx krajského xxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx akceptuje x x důvodům xxxxxxxx soudem již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[59] Xxx xx. 1 xxxx. 1 a xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx státem, kde xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx vykonává prostřednictvím xxxxxx moci zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxx, jak uspokojit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx tak xxxx lidu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx xxxx efektivním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx formě vlády xxxxxxxxx význam, xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxx nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx … pouze x totalitním xxxxx xx děje xx, xx politické strany, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxx strana, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx. parlament xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X takový xxxx xxxx v xxxxx státě a xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.8.1998, xx. xx. XX. XX 331/98, xxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. ÚS 26/94). Xxx xx. 5 Xxxxxx xx politický xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx x dobrovolném xxxxxx x volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxx respektovat xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[60] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, Xxxxxx x xx. 26 xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx členů Xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx poslanci xxx xxxxxxxx xxxxxx vázáni xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx podle xxx xxxxxxxx vůle. Xxx xxxxx zakotveného x xx. 23 Xxxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxxxxx věrnost České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Ústavy x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx x xxx svého nejlepšího xxxxxx a svědomí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx může xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlivu x xxxxxxxxx stranické xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmové xxxxxxx, xxxxxx politických xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. imperativnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx vzdání xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx. 24 Xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx představuje xxx xxxxxx samospráva. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x senátora, ale xxxxxx tyto xxxx xx xxxxxx xxxxxx x krajské xxxxxxxxxx. Xxxxxxx záruku práva xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxxxxx x xx. 100 odst. 1 x xx. 101 odst. 3 Xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx obce či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstev - čl. 101 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.1996, xx. xx. Pl. XX 1/96, nebo xx xxx 22.6.2005, xx. xx. Xx. XX 13/05). Posléze xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, že „[p]ro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx jen to, xxx xxxx voleny xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx dovodit xx úrovni xxxxxxx, xx by - xxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx Parlamentu a xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxx, nemůže být, xxx xxxxxxx, distribuována x parlamentu směrem xxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x ústavodárnou v xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. X z pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx (x xxxxx xxxxx) důvodné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxx nepředpokládající), xxx především x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státních x xxxxxx samosprávných xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxx xxxxx charakteru mandátu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx rozsudkem odmítl xxxxxxxxx.
[62] Jak již xxxxx xxxxxxx soud, xxxxx o xxxxxx x §69 xxxx. 4 xxxxxxxx (a xxxxxxx obdobně jako xx xxxx x xx. 26 Ústavy x členů Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zastupitele xxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx x x zájmu xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x se xxxxxxxx x xx), xx xxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §83 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx.
[63] Xxxxxx s krajským xxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx xx 31.12.2002 byl výslovně x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x čl. 26 Xxxxxx xxxxxxxx reprezentativní xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxx o xxxxxxx, x sice x jeho §33 xxxx. 4.3 X xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §33 xxxx. 2 zákona x krajích a xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxx strany) x §34 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx. Novelou - xxxxxxx x. 231/2002 Xx. - xxxx xxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx, xxxxxxx §33 odst. 2 a §34 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx zůstaly xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 231/2002 Xx., xxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx předložen xxx 15.11.2001 (xxxxxxxx xxxx 1157/0, XXX. xxxxxxx xxxxxx)4, xxxx xx xxxxxxx xxxx. 4 v §33 xxxxxx x krajích x důvodové zprávě xxxxxxx: "Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx zákona prošel xxxxx čteními x xxx po navržených xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.3.2002; xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 nebyl xxxxxxxxxxxxx x nebyl xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx "ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" však xxxxxxx. Dne 16.4.2002 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na 17. xxxxxx xxxxx XXX. xxxxxxxxx období xxx 10.5.2002. Dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx poukázal xx význam xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx vnitra Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "…xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx do zákona x volbách xx xxxxx. Takže v xxxxx xxxxxxx pořádku xxxxxxx; xxxxx xx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxx zastupitelstev." Xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x předsedou xxxxx x xxx xxxxxxxx dne 4.6.2002 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 xxx č. 231/2002 Xx.; xxxxx 59. xxxxxx xxx §33 xxxx. 4 zrušen. X xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx mandátu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx. Xx xxxxxx x. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx"), xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje x x "xxxxxxx" xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxx) xxxx xxxxxxx. Zakotvení xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ani nebylo xxxxxxxx.5 Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §33 xxxx. 4 xxxxxx x krajích xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxx. Vypuštění ustanovení xxxx. 4 §33 xxxxxx o krajích xxxx xxxxxxxxx nemělo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní x xxxxxxxx xxxxxx, x níž princip xxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx zrušení odst. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx bylo zajistit xxx xxxxxxxxx hnutí, xx xxx xxxxxxx x krajských xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx. politickému xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx nevyvraceli. Nutným xxxxxxxxx byl proto xxxxxxxx x správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx takto x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx - oznámení o xxxxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.9 Xxxxxx xxxxxx
[65] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8.8.2012, x. j. 8 Xx 84/2011-208, xxxx. xxx č. 2696/2012 Xx. NSS, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx otázka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitele.
[66] X xxxxxxxxx rozsudku xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Podstatou xxxxxx xxxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx tehdejší xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx, vážně, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx - oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx §37 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx rezignačního xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx x xxxxxxxxxx po xxxxxxx předmětem xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 20.10.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 21.10.2010 (xxxxx xxxxxxxx 15. X 16.10.2010). Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
[67] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebyl proto x xxxxxx xxxxxxx x předcházejícím judikaturním xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnit volný xxxxxx xx vázaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kandidátní listinu xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx poprvé.
IV.
Závěr x xxxxxxx řízení
[68] Xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, směřující xxxxx xxxxxx I., XX. x XXX. xxxxxxxxxx rozsudku, xxx §110 odst. 1, xxxx druhé, x. x. x. xxxxxx.
[69] Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxxxxx kasačního xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx (xxxx. §105 xxxx. 1 s. ř. x.), ale i Xxx. Xxxx Morštadt xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nutno x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx ve xxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx první s. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xx xxxxxx x xxxxxxx x žalovanému xx nutno uvážit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.5.2011, x. j. 6 Xx 8/2011-145). Kasační xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx I., XX. x III.), xxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobci. Xxxxx xxxxx dospět x jinému xxxxxx, xxx xx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporoval xxxxxxxxxx xxxxx žalobci. Xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, nemá xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxx xx xxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obdobně xxxx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §60 xxxx. 7 x. ř. x. Xxxxxxx, jenž xxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žalovanému x stěžovateli xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx, xxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx člena zastupitelstva xxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx časově xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovateli xxxxx xxxxx (formalisticky) uložením xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx řízení k xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx domáhal xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx totiž xx specifických podmínek, xx situace, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - x to x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dobrých mravů xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx xxx postup xxxxxx ve výrok XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxxx 2014
Zdeněk Xüxx
xxxxxxxx senátu