Právní xxxx:
X. Z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příkazy xx xxxxxx subjektů, xxxx-xx v xxxxxxx x jeho xxxxxxxx (§33 odst. 2 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je typickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adresného xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zastupitel a xxxxx xx adresován xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) hejtmanovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (rezignaci); xxxxxxx xxxxxx rezignační xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xxxx [§48 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů]. Xxxxx řečeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem xx xxxxxxx odstupujícího xxxxxxx již xxxxxxxx, xxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxx úkonu, neboť xxxxxx úkon xx, xxxxxxx perfektní právní xxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxx projeven xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxx, aby x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybnosti.
IV. Xxxx-xx xxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx ověřit, xxx xx xxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx jde x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx odeslání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx těchto požadavků xxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucím k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 7 s. x. x. xxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxx a žalovaný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vědět. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 226/2004 Xx. NSS, x. 2397/2011 Xx. XXX x č. 2696/2012 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 296/1995 Xx., x. 294/1996 Sb., x. 283/2005 Sb., x. 291/2008 Xx. x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 48/1998 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 331/98); x. 7/2005 Xx. NS x x. 30/2005 Xx. XX.
Xxx: Xxx. Xxx X. proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxx. Xxxxxx X., o nezákonný xxxxx xx výkonu xxxxxxx zastupitele, x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x předsedy Zdeňka Xüxxx, soudkyně Daniely Xxxxxxxx x soudce Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. Xxx Xxxxxxx, xxxx. JUDr. Tomášem Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Karlovo xxxxxxx 28, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx xxx Xxxxx, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Kindlem, xxxxxxxxx se sídlem 28. xxxxx 3649, Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 14.10.2013, x. j. 15 X 5/2013-108,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti nepřiznává.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[1] Ing. Xxx Xxxxxxx (dále xxx „žalobce“) xx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „žalovaný“) spočívajícím x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zastupitele Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx též zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx Ing. Jiřímu Xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx byl xxx 13.10.2012 xx xxxxxxx xx zastupitelstva Xxxxxxxxx xxxxx zvolen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a to xx politické xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.xx . Xxxxx xxxx xxxxxxx podepsal xxx uvedené uskupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zastupitelstva; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášení xxxx „xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí Xxxxxxxxxx.xx , xxx […] xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.“ Po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) doručilo xxx 22.11.2012 xxxxxxxxxx xxx vědomí xxxxxxx xxxxxxx „bianko“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx X. x X.. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx Xxx. Xxxxxx Morštadtovi (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx namísto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyhotoveno x podepsáno xxxxx xxxx volbami x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůli xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vážně, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx mandátu, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx soud x Xxxx nad Xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 14.10.2013, č. x. 15 X 5/2013-108, xx výroku X. určil, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Morštadtovi xx xxx 23.11.2012, xxxx bylo osvědčeno, xx xx Xxx. Xxxx Morštadt xxxx xxx 23.11.2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XX. xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx III. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. Jiřího Xxxxxxxxx xx dne 23.11.2012, x výrokem XX. xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx žalobního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 A 5/2013-108 (dále xxx „xxxxxxxx rozsudek“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“).
[3] Krajský xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxx, s ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x)1 xxxxxx x. 130/2000 Sb., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“), nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - oznámení xxxxxxx x odstoupení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje - xxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitele kraje x dospěl x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto mandátu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx závěr o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx“), xxxx. s xxxxxxxxx volného mandátu. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x nezákonnosti předání xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx stěžovatele, žalovaného x žalobce
II.A Kasační xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx I., II. x III. napadeného xxxxxxxx, a to x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“).
[5] Xxx stěžovatele mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §48 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vzít xxxx. Xxx zkoumání xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx zanikl, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jen tyto xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx je veřejnoprávním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxx učiněno xxxxxxxx, xxxxx xxxxx přesvědčování, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx svobody. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx bezprostřední ohrožení, xxxxxxxx vydírání, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vzdání xx xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxx učiněný xxxxxxx. V xxxxxxx xxx. simulace xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx simulovat, a x xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx nejednalo. Navíc xxx xxxx xxx xxxxxxxx x ani xxxxxxxx žalobce netvrdil. Xxxxxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx v xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx právně xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xx platnost právního xxxxx, xxxxx „xxx xxxxxx lže, xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxx xx xx xxxx jen xxxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxx jednající nečiní xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xx x tomu, xxxx je úkon xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx, xxxxxxxx uvedenému, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu x poukázal xxx xx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxxx suam xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[7] Nepředvídatelnost x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxx; o rozporu xxxxxx xxxxxxxx úkonu xx zákonem netvrdil xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx posouzení xxxxxxxx x odstoupení jako xxxxx neplatného x xxxxxx rozporu se xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x okolností, xx nichž xxx xxxx úkon xxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx X. x S.; xxxxx xxxxxxx tedy věřil. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx, xx žalobce (xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx x odstoupení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zřejmé, jaká xxxx jednání xxxxxxx xxxx dle krajského xxxxx xxxxxxxx; zda xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx svědkům) či xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na - xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svou obavu x „rozbití xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mu xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; nebyl xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx se xxxxx x odstoupení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - bylo xxxxxxx, xxxxxx x srozumitelné, xxxxxxxxxx podpis xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx vůle xxxxx xx xxxxxxx a xxxx řádně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx až xxxxxxx xx xxx 6.12.2012. Xxx §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx (žalovaný) xxxxxx písemné oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxx xxxxxxxxxx je xx xxxx xxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x patnáctidenní xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx 4.12.2012 xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení.
Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, deklaruje xx xxx toliko xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx správy; xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jež xxxx xxxx kompetence xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx svému vyjádření xxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.10.2013, x. x. 415/LP/2013, kterým (x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx) zrušil xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 4.12.2012 osvědčení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] Žalobce xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx uvedeno, xxx xx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zastupovat xxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxx xx odstoupení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx z §48 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Namítl xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx doručeno xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx postup xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínka xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx vzdal xxxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx bude disponovat. Xxx v jeho xxxxxxx xxxxxxx x x tzv. xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx; sama xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vznikem xxxxxxx xx xxxxx před xxxxxxxx zařazením xx xxxxxxxxxx listinu, xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx úkon xxxxx nemyslel vážně.
[15] X námitce o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x podpisu xxxxxxx; xxxxx úkon xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx obcházení xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx praktikám, xxxxx „činí x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxx xxxxxx“.
[16] X xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx X. x X.2, xxxxx xx řadě xxxxxxx xxxxxx. I pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx pravdivá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svědků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx celé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxx absolutní xxxxxxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx demokracii nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x principy.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tvrzením žalovaného x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxx nucen xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx odpověděl opětovným xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx neumožňoval xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxx oznámením x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; autoritativně x xxxx xxxx xxxxxxx xx krajský xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx došlo xx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že oznámení x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx dne 2.8.2012.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[21] Xxx xxxxxxxxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Podpis advokáta x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dostačující (xxxxx xxxxx umožňuje x xxxxxxxxxx právnickou xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - opětovně x hojným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a bez xxxxxxxx. Důsledkem nepodepsání xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výrazné finanční x xxxxx podpory xx volební kampani. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neodpovídá xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx judikatury, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není ani xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx těžké xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx oprávněna xxxxxxx, naopak xxx x xxxxxxxxx nátlak. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx záměrem xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx nezpůsobuje neplatnost xxxxx xxx nedostatek xxxxx vůle, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se může xxxxxxx xxxxx druhá xxxxx. Případ žertu xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx první xxxxxx; xxx jeho xxxxxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxx „okamžitě xxx xxxxx xx pravou xxxx“, xxxxx xx xx jednalo o xxxxxxxx; tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
XX.X Xxxxxxx žalobce
[23] Xxx xxxxxxx x jednání (xxxxxx) žalovaného xxxx xxxxxx, xx navzdory xxxxxxxx žalobce xxx x prosinci 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx za xxxxxx. X xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx předložit žalovanému xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx daných xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx setrval xx xxxxxx, že xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxx, xx by xxxxx musel vynaložit xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro futuro xxx xxxxxxxxxx, že xxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx hodnotit xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 31 Xxx 3620/2010, xxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členem (xxxxxxxx); xxxxxx dohoda by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůle xxx podpisu oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx, x xx xxx xxx, že xxxx podepsáno xxxxx xxxx vznikem mandátu xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx listinu.
III.
Právní hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XXX.X Xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[26] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou x tomu oprávněnou, xxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx netvrdící xxx právnické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tedy xxx xxxxx xxx postup xxx §37 xxxx. 5 x. ř. x. Označení xxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx (§37 xxxx. 3 s. ř. x.), xx zcela xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx označena jménem, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti dostál xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedeno xxxx xxxxxxxxxx „XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx advokátem XXXXX &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx kancelář x. x. x.“. Xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedenému xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není proto xxxxxx x tom, xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx nemění xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xx KINDL &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x., XXXx. Tomáš Xxxxx, xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56 (xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x smysl xx které zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxx xxxxxxxxx xxxx celek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx či překážky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx přezkoumal x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx zamítl xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxxxx typ, xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx
[29] Xxxxxxx soud správně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx mandátu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx stal xxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vydané xxx §49 odst. 2 zákona x xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx tak xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x. Zároveň však xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx xx zde xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2012, č. x. 9 Xxx 8/2012-22, x ze xxx 8.8.2012, č. x. 8 Xx 84/2011-208, publ. xxx x. 2696/2011 Sb. XXX).
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Ústeckého xxxxx x nikoliv x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle §83 x. x. x. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxxx x řízeních x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §82 x xxxx. x. x. s. xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx Ústeckého kraje (xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx vydal osvědčení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nich xxxxxxx x přímo ze xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx (na xxxxxx xxxx. od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) správním xxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
XXX.X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx spatřoval x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu rozporu xx xxxxxxx.
[32] Xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí obecných xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.12.1997, xx. xx. IV. ÚS 218/95, xx xxx 24.9.1998, sp. xx. XXX. XX 139/98, xx xxx 21.1.1999, xx. xx. XXX. XX 257/98 xxxx xx xxx 22.10.2008, xx. xx. X. XX 129/06, anebo xxxxxx xx dne 15.1.2002, xx. xx. X. ÚS 336/99, xx xxx 22.5.2013, xx. xx. X. XX 3844/12, a xx dne 4.4.2013, xx. xx. I. XX 3271/12, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ). Podstata xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod tkví x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x případně xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy x prokázání xxxxx xxxxxxx.
[33] V xxxxxxxxxxxx xxxx žalobce v xxxxxxx s §84 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - osvědčení), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx, žalovaným i xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - oznámení x odstoupení z xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx, xx žalobce x rámci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx §37 xxxx. 1 x §574 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku (a xxxx se xxxxx x zaměřil x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vážnost, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu), neznamená, xx by krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxx kvalifikací vázán. Xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx navíc xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé (x xxxxxxx to i x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení), xx xxxxxxxx otázkou xxxx platnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxx tvrdil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rezignačního xxxxxxx pro rozpor xx xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xx již proto xxxxx x rezignaci xxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxx pokynů politického xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx překvapivým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xx x xxxx věci xxxxxxx x xxxxxx závěr xxxxx vyslovený xx xxxxxxxx soudem (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů) x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx otevřena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[34] Odkaz stěžovatele xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.3.2004, xx. zn. XX. XX 290/03, x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.2.2013, xx. xx. XX. XX 4809/12, xxx nepřípadný, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx situaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustálené judikatury xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ani zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxxxx nastala.
III.B.3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepoctivosti
[35] Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx x odstoupení, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oporu, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Dle §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx svým obsahem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx contra xxxxx xx jednáni xx xxxxxxx legis). Xxx xxxxxx právní xxxxx xx charakteristické, xx se ocitají x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákazem, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, popř. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx právního xxxxx xxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu nastává xx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx; tím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výroku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Soud xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx to, xxx xx xx někdo xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zjištění skutečností, xxxxx jsou s xxxxxxxxx neplatností právního xxxxx spojeny). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx dovolávat každý, xxx xx xx xxx xxxxxx zájem, xxxx. kdo xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kdo ji xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zhojit ratihabicí xxx konvalidací x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx k následnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2003, sp. xx. 22 Xxx 505/2002, xx xxx 20.1.2004, sp. zn. 31 Cdo 1895/2002, xx dne 25.11.2010, xx. zn. 26 Xxx 3809/2009, xx xxx 30.3.2010, xx. xx. 22 Cdo 1411/2008, xx dne 15.12.2004, xx. xx. 20 Xxx 2662/2003, xxxx xx xxx 27.2.2001, sp. xx. 26 Cdo 586/99, xxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.12.2012, xx. xx. 26 Xxx 1053/2011; xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nsoud.cz ).
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx) xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx naplnit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x §40a xxx xxxxxxx relativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx č. 89/2012 Xx. - x §6 jako xxxxxxxx xxxxxx a x §579 xxxx. 1 jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k úpravě xxxxxxxxxxx právních jednání). Xxxx xxxxxx xx xxxxx všude xxx, xxx existuje zvláštní xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména xx smluvním právu; xxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx jednostranného úkonu - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kraje - xxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xx místě. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxxxx, xxxx. o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx legitimní xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxx xxxxxxx zastupitele kraje. Xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx navíc x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx vlastní nepoctivosti (xxxxx i principu xxxxx xxxx či xxxxxxx mravů) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx legis xxxxx xxxx.
[38] Xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Nejvyššího xxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nyní rozhodované xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.5.1997, sp. xx. XX. ÚS 28/96, x xxxxxxxx xx xxx 9.3.1999, xx. xx. X. XX 481/97, řešily xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx strana xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx simulaci xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx smlouvy. Obdobně xxxxxxxxxx vztah důvěry xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řešeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2011, xx. xx. 22 Xxx 2598/2010 (xxxx xxx poukázáno xxx xx xxxxxxx zákazu xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxxxx mravů xxxxxx). Rovněž x xxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2007, sp. xx. XXX. ÚS 799/06, x usnesení ze xxx 15.11.2005, xx. xx. X. ÚS 141/05, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx práva) x xxxxxx xx situace, xxx samy z xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávně xxxxxx (resp. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích (problematika xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.1995, xx. xx. II. XX 42/94 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx narušila xxxxxx (xxxx. jednala x xxxxxxx s xxxxxxxxxx očekáváním xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2009, xx. xx. XXX. ÚS 1285/09 zmiňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx suam xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx poznámku obiter xxxxxx.
XXX.X.4 Námitka x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxx xxxxx
[39] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2010, x. x. 7 Xxx 130/2009-200, xxxx. xxx x. 2489/2012 Xx. NSS, a xx xxx 31.3.2011, x. j. 9 Xxx 81/2010-180, xxxx. xxx č. 2415/2011 Xx. NSS, s xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxxx účinky xx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Xx xxxxxx stěžovatelem zmiňovaných xxxx řešena otázka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) o xxxxxxxxx či neplatnosti xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx rozsudcích xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, x xxxxxxx oznámení x odstoupení x xxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx úkon, xxxxxxx xxxxx xxxx náležitosti xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx), a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx úkon - xxxxxxxx o odstoupení xx absolutně neplatným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx tvrdit (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dopady xx veřejném (volebním) xxxxx; zkoumání x xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxx xx jinak pozbývalo xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani této xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx ji xxxxxxxxxx.
XXX.X.5 Xxxxxxxxxxx x platnosti xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxx předestřel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, určitosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). X tomu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxx xx mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx přezkumu je xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx smyslu §39 xxxxxxxxxx zákoníku, je xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx stěžovatele (xxxxx x žalobce) xxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx bezvýznamné. Xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx, hejtmana) byl x xx xxxxxx xxxxxxx (toliko) výrok xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx jedné x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ale především xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X.6 Námitka x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx
[43] Xxx xxxxxxxxxxx xxx zkoumání xxxx, xxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx, xx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxxx požadavků §48 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx, x xxxx doručení xxxxxxxx x odstoupení z xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx hejtmanovi.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvést, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx námitku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - oznámení x odstoupení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, x xx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 29.1.2008, xx. zn. Xx. ÚS 72/06. X xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx se xxxxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx oznámení x xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxx; takový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x odstoupení x funkce, xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx; xxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx měl x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxxx o odstoupení xxxxxxxxxx.
XXX.X.7 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx
[45] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Ing. X. X. a Ing. X. X. xxxxxx, xx xxxxxxx v xxx doručení oznámení x odstoupení žalovanému x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xxx xxxxxxxxx mandátu); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx osoba sepíše xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx jej xxxxx jiné osobě (xxxx. xxxxx) k xxxxxxxx.
[46] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmý xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, pročež xxxxxx rozhodné, xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nevyhověl xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důkazu záznamem x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxx xxx xxxx x prokázání, xxx xx xxx xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx svědky ještě xxxx doručením xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxx s krajským xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odstoupit xx xxxx (x xx x při existenci xxx xxxx volbami xxxxxxxxx rezignace) xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx, xxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx - skutečnou xxxx xxxxx se xxxxxxx, xxx by mu xxxxxxxxx použít x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adresného xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x který xx xxxxxxxxx hejtmanovi. Xxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx (a doručeným) xxxxxxxxxx dovršil by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx rezignační xxxxxxx učiněný xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu ještě xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestává již xxxxxxxx, ale až xx xxxxxxxx světa xxxxxxxxxxxxxx oznámením x xxxxxxxxxx. Xxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, prozatím xxxxxxxxxxx až do xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx - xxx správně xxxxxxx xxx xxxxxxx soud - xx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx na v xxxxxxxx (možná) xxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podepsal xxxxx xxxx xxxxxxx oznámení x odstoupení x xxxxxx zastupitele kraje. Xx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx v xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) se xxxxx v souladu x aktuální vůlí xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxx xx nikoliv, xxxx xxx-xx již xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedených xxx pochybností zjistit, xxx žalobcovou xxxx xxxx xx xxxxxx xx mandát zastupitele xxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx svědků X. x X. xxxxxx, xx xxxxxxx „xxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxx“ (22.11.2012) xxxxxxxxx x předáním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyjádřil xxxxx, že v xxxxxxxx sepsání listiny x xxxxx uschování xxxxx spatřovat nic xx zákonem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neplatné („Xxxxx xxxxxxx? Předání xxxx xxxxx? Xxxxxxx s xxxxxxxxx?“).
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčuje xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx podpisu rezignačního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, to xxxx jen proto, xx xxxxx perfektní xxxxxx xxxx, navenek xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx xxxxx xxxxxxxx xx x okamžiku, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednostranného xxxxxxxx xxxxx xx x okamžiku xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xx však xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projevena. Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sepsané x xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jen xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předložena.
[51] Xx samozřejmě nevylučuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rezignaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jím chtěné xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx projev xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx x aktuálnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tohoto plyne xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx zastupitel xx xxxxx takovýto xxxxxx vůle učinit xxxxxxx xxx, xxxx xxx jej adresátovi xxxxxxx respektive xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rezignace třetí xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svědeckých xxxxxxxx x naprostou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se věci xxxxxxxx mají. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxx xxx (xxxxxx) třetí xxxxx xxxxxxxxx souhlas x použitím xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx volbami.
[52] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předáno osobně, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx skutečně podepsáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx ověřit, xxx xxx o aktuální, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx existující xxxxxx xxxx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxx požadavků xxx (xx xxxxxxxx, x xxxxxx případech) xxxxxxxx xxxxxxxxx machinacím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vázaný. V xxxxxxxxxxx věci Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou (teprve) xxxxxxxxx interpretace zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxx. dále odst. [70]).
[53] Xxxxxx krajským xxxxxx provedené x xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x mandátu odstoupit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx projev xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx volbami xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (stejnopis xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx jistotu xxxxxx podepsal x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.8.2012, xxx xxxx zřejmé, xx k xxxxxxx xxxxx ještě před xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx podepsané xxxxxxxx x odstoupení bylo xxx 22.11.2012 použito xxx xxxx vědomí x souhlasu proti xxxx tak, xx xxxx (po doplnění xxxxxx xxxxxxxxx podpisů xxxxxx Z. x X. s datem 22.11.2012; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebylo) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.11.2012 xxxxxxx neviděl x tito xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx svědky xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s oznámením x xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2012. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx skutkové xxxxxxxxx (xxxxx momentu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx známy; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx Xxx. X. X. xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x krajského xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx x hlasováním xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxx 21.11.2012 na xxx xxxxxx navrhlo ve xxxxxx k žalobci xxxxxx xxx podepsané „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxx 22.11.2012 xxxxxx xx svědkem X. xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx jednat xx xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx ve věci xxxxx x xxxxxxxx x Xxx. S. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když žalobce xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx rezignační xxxxxxx“; xxx xxxxxx xxxxxxx nepřineslo xxxxx xxxxxxxx. Svědek dále xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx Ing. X. S. xxxxxxxxx, xx dne 22.11.2012 xxxxxx se xxxxxxx X. na Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xxx xxx xxxxxx 20 - 30 xxxxxxxxxx dialogu „xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, což „žalobce xxxxxxx odmítl“. Tento xxxxxx xxx skončit xxxxxxxxxx sdělením, že xxx přítomní xxxxxx xxxxx použít původní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx byl xxx x předsedou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx o odstoupení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. x X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Ani z xxxxxxxx xxxxxx X. x X.xxxxxxxxx, xx xx dne 22.11.2012 xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx věc xxxxxx), není xxxxxx, x čeho stěžovatel xxxxxxx projev žalobcovy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projev vůle xxxxx že xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx výpověďmi xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx s xxxx nechtěl o xxxxxx rezignace xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podepsat xxxx xxxxxxxxxx (xxxx) oznámení x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxx (svědky xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projev xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zastupitele xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxx důvěře x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svědků X. x S. (xxxxx xxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx) vyplývá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx 22.11.2012 žádnou xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxxxxxxxx; výpovědi xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu záznamem xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky žalobcova xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx jeho xxxxxxx xx xxxxxx X. x X. xxx 22.11.2012 xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nadbytečné, xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx být xxxxx prokázán xxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxx xx vzdát, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.8 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx
[56] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel (xxxxxxx, x xxxxxxxxx) brojí x proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx x odstoupení xxx §39 občanského zákoníku. Xxxxxxx bližší xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - kasační stížnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x uvedenému xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx ústavní x xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 26 Xxxxxx, §69 xxxx. 4 zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx zastupitelů xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxx x krajích změněn. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zprávy (k xxxx 55. až 58.) x návrhu xxxxxx x. 231/2002 Xx. zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §33 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxx) u xxxxxxxxxxx xxxxx charakter xxxxxxx z xxxxxxx xx vázaný. Xxxxx x reprezentativním xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x argumentem x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx a smyslem xxxxxxxxxxxx xx zněním xxxxx poslanců, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 23 odst. 3 Xxxxxx a §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx), x dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185, a xx xxx 21.8.2003, x. x. 5 X 159/2002-49, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2012, xx. zn. X. XX 1856/12.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx krajského xxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) reprezentativním xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitele xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x důvodům xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx dodává následující.
[59] Xxx xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx státní moci, xxxxxx vykonává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx tak xxxx lidu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx jsou efektivním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx správy xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx … xxxxx x totalitním xxxxx xx děje xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx spíše vedoucí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx v něm xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx. parlament xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (srov. xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 14.8.1998, xx. xx. IV. XX 331/98, xxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/94). Xxx čl. 5 Xxxxxx xx politický xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx založen na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx svých xxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx, xxx rovněž x xxxxxx vnitrostranické xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx strany, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vnitřní organizaci, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navenek.
[60] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx znamenajících xxxxxxx volného xxxxxxx xx vázaný, Xxxxxx x čl. 26 xxxxxxxxx xxx. volný xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá v xxxx svobodném xxxxxx, xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx) x rozhodují xx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx zakotveného x xx. 23 Xxxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, slibují xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tak, jakkoliv xx xxxx být xxx xxxxxxxxxx stranu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stranické xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx politických stran. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx formy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx. 24 Xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx důležitý nejen xxxxxx voleb xx xxxxx Parlamentu a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx tyto xxxx xx úrovni xxxxxx x krajské xxxxxxxxxx. Xxxxxxx záruku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxx v xx. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx prostřednictvím zastupitelstev - xx. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.1996, xx. zn. Pl. XX 1/96, xxxx xx xxx 22.6.2005, xx. xx. Xx. XX 13/05). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxx demokracie není xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x jak xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx - xxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx volby důležitější xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstev obcí x krajů. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx suverénního xxxx, xxxxx x xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx vyrůstat jako xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x ústavodárnou x xx xxxxxxxxx počítaje“. X x pohledu xxxxxxx demokratických principů xxxxxxxxx základ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx (x xxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx reprezentativního xxxxxxx xx mandát xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy (xxxxxx mandát nepředpokládající), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx státních x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právem krajský xxxx rozpoznal a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Jak již xxxxx krajský xxxx, xxxxx o xxxxxx x §69 xxxx. 4 výslovně (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx v xx. 26 Xxxxxx x členů Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mandát xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx x x zájmu xxxx a jejích xxxxxx (nikoliv xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x se xxxxxxxx x xx), xx projeven xxxx xxxx. v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §83 odst. 1 xxxxxx x obcích.
[63] Xxxxxx x krajským xxxxxx xx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx xx 31.12.2002 xxx xxxxxxxx x obsahem obdobně xxxx xx xxxx x xx. 26 Xxxxxx zakotven xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx, x xxxx x xxxx §33 xxxx. 4.3 S xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx slibu zastupitele xxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx a xxxx. x úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx - xxxxxxx č. 231/2002 Xx. - xxxx xxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx, xxxxxxx §33 odst. 2 x §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedotčeny. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx publikovaného xxx č. 231/2002 Xx., xxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.11.2001 (sněmovní xxxx 1157/0, XXX. xxxxxxx xxxxxx)4, xxxx xx xxxxxxx xxxx. 4 x §33 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx schválen xxx 26.3.2002; návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 nebyl xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx. Dne 16.4.2002 xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxx projednal na 17. xxxxxx svého XXX. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.5.2002. Dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x rozpravě xxxxxxxx xx význam xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "…xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; pouze xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxx zastupitelstev." Xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx podepsán prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx dne 4.6.2002 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 87 xxx x. 231/2002 Xx.; xxxxx 59. xxxxxx byl §33 xxxx. 4 xxxxxx. X textu xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx mandátu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx. Xx xxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "zákon o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), je xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx výslovnou xxxxxx xxx. volného xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje x x "xxxxxxx" xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vnitra) xxxx nedošlo. Xxxxxxxxx xxx. volného xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebylo xxxxxxxx.5 Ani xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §33 xxxx. 4 zákona x krajích xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx byl xxxx zrušen bez xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 4 §33 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx mandát xxxxxx. X takové xxxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní x xxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastupitele xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx o xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx žalobce podepsal xxxxx xxxx volbami "xxxxxxxxx" oznámení x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xxxx zajistit xxx politické xxxxx, xx něž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dodržování xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx nevyvraceli. Xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx krajského soudu, xx xxxxx x xx takových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úkon - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.9 Xxxxxx dictum
[65] Ačkoliv xxxxxxxxxx nezmínil xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, xxxx. xxx č. 2696/2012 Xx. NSS, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zásahu xx pokojného výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[66] X xxxxxxxxx rozsudku xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdát xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť tehdejší xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx svobodně, vážně, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx §37 občanského xxxxxxxx x nikoliv z xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x doručeného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohla, xxxxx xxxxxxx x odstoupení x funkce byla xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx 20.10.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 21.10.2010 (xxxxx proběhly 15. X 16.10.2010). Přesto Xxxxxxxx správní soud x xxxxx výslovně xxxxx, xx "posouzení xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
[67] Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nebyl proto x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na vázaný xxxxxxxx rezignačního xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx poprvé.
IV.
Závěr a xxxxxxx xxxxxx
[68] Pro xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, směřující xxxxx výroku I., XX. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. s. xxxxxx.
[69] Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx vycházel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalovaný, xxxxx xxxx xxxx xxxx (xxxx. §105 odst. 1 x. ř. x.), xxx x Xxx. Xxxx Morštadt xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost. X tohoto xxxxxx xxxxx xxxx nutno x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti podle xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §60 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. ř. s. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nutno uvážit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2011, x. x. 6 Xx 8/2011-145). Xxxxxxx xxxxxxxxx se stěžovatel xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxxx I., XX. x III.), kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxx x xxxxxx závěru, xxx že v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel podporoval xxxxxxxxxx xxxxx žalobci. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx úspěšný, proto xx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxx, naopak x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Taktéž xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, nemá xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx by xxx xxx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[70] Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. Xxxxxxx, xxxx měl x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stěžovateli xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx žalobce, kdo x rozporu xx xxxxxxx podepsal xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení z xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx; xxxx problematičnosti xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx časově xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx mandátu xxxx nastoupivšího náhradníka. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx - x to x důsledku xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx osvědčení člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném případě xxxxx přihlédnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro postup xxxxxx ve xxxxx XXX. tohoto rozsudku.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxxx 2014
Xxxxxx Xüxx
xxxxxxxx xxxxxx