Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxxxxxxxxxx mandátu člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příkazy xx jiných xxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o krajích).
II. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je typickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adresného xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx projevem xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednostranný xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu ještě xxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev krajů]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednostranným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx manifestovaným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx absolutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx tu, xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxxxxxx xx xx okamžiku, kdy xxx xxxxxxxx navenek.
III. Xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumné pochybnosti.
IV. Xxxx-xx xxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxx o odstoupení x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx ověřit, zda xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxx, xxx jde x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx odeslání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx změně volného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 7 s. x. x. xxxx xxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 226/2004 Sb. NSS, x. 2397/2011 Xx. XXX x č. 2696/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 296/1995 Sb., x. 294/1996 Sb., x. 283/2005 Xx., x. 291/2008 Xx. x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 48/1998 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 331/98); č. 7/2005 Xx. NS x x. 30/2005 Sb. XX.
Xxx: Ing. Xxx X. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxx. Xxxxxx X., o xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy Zdeňka Xüxxx, xxxxxxxx Daniely Xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. Xxx Xxxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, Ph.D., advokátem xx xxxxxx Karlovo xxxxxxx 28, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Ústeckého kraje, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx xxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Xxx. Xxxx Morštadt, xxxx. XXXx. Tomášem Kindlem, xxxxxxxxx se sídlem 28. xxxxx 3649, Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Labem xx dne 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxx. Xxx Xxxxxxx (xxxx xxx „žalobce“) xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxxx x zásahu do xxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Navrhl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx žalovaný xxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx dne 13.10.2012 xx xxxxxxx xx zastupitelstva Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx členem xxxxxxxxxxxxxx, x xx xx politické xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.xx . Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx podmínkou xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezignační prohlášení xxxx „sloužit x xxxxxxx politického hnutí Xxxxxxxxxx.xx , xxx […] xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nespokojeno x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx X. x X.. Xxxxxxxxx xxxx xxxx žalovaný postupoval xxx, že xxxxx Xxx. Jiřímu Xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podepsáno xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x nemohlo xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx úkon xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x srozumitelně; xxxxxxx xx též xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx ještě nenabyl.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx ze xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108, ve xxxxxx X. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2012, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se Xxx. Xxxx Morštadt stal xxx 23.11.2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx výkonu žalobcova xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx osvědčení člena xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 23.11.2012, x xxxxxxx IV. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů žalobního xxxxxx. Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.10.2013, č. x. 15 A 5/2013-108 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx - xxxxx zúčastněná na xxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“).
[3] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, x xxxxxxx xx absenci xxxxxx xxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x)1 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx „zákon x xxxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platnosti právního xxxxx - oznámení xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „občanský zákoník“). Xxxxxxxx se krajský xxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mandátu, x xxxxx vyvodil xxxxxx závěr o xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §39 občanského xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonem x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx“), resp. x xxxxxxxxx volného mandátu. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx závazek xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxx podepsán před xxxxxxxxx žalobce na xxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxxxxxxxxxx předání xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxxx x žalobce
II.A Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X., XX. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x důvodu xxx §103 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[5] Xxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o volbách xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx, xxxxx nelze vzít xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx, zda mandát xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx splnění nebylo xxxxxx.
[6] Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxx, jenž musí xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxx stěžovatele bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svobodně, xxxxx xxxxx přesvědčování, xxxxxxxx xxxx naléhání xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Nesvoboda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx ani x úkon xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxx. xxxxxxxx jiného xxxxx xx xxxxx xxxx jiný xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx úkonu x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx v xxx. xxxxxxx výhradě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xx platnost právního xxxxx, xxxxx „xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro zjištění, xxx xxxxxxxxx nečiní xxxx xxxxx, by xx muselo xxxxxx x skutečnosti, xxxxx xx i tomu, xxxx xx úkon xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxx, xx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx účinky xx veřejném xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), akcentované x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[7] Xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; x rozporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx netvrdil xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx směrem x xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x odstoupení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu xx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx vyšel z xxxxxxxx xxxxxx X. x X.; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx (xxxx, xxx mu xxx xxxxxx vznikl) xxxxxxxxx, xxx předali xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx; zda xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx jiné xxxxx (xxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx odkazy xx - xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x „rozbití elementární xxxxxx v zastupitelskou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx samosprávu xxxxxx“.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mu xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; nebyl důvod xxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx podané xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - bylo xxxxxxx, xxxxxx a srozumitelné, xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxx zde zřejmý xxxxxx vůle vzdát xx mandátu x xxxx xxxxx doručeno. Xxxxxxx zpochybnil xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 6.12.2012. Dle §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mandát xxxxxx okamžikem, kdy xxxxxxx xxxxx (žalovaný) xxxxxx písemné xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx pravomocí rozhodovat x tom, zda xxxxxxxxxx xx xx xxxx platné; xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx důvodů. Žalovaný xxxxxx, že následně xxxxx dne 4.12.2012 xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx náhradníkovi xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx postup x souladu se xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxx závěru xxxxxx x důvodů, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný připojil xx xxxxx vyjádření xxxxx usnesení xx xxx 29.10.2013, x. x. 415/LP/2013, xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 4.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva.
II.C Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx uvedeno, xxx xx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedním xxxxxxxxx, xxxx xx podepsala xxxxx, xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x zastupovat xxxxxx.
[13] Xxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx možno striktně xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx i důvody xxxxxxxxxx, xxxx. důvody x způsob xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hejtmanovi.
[14] Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x odstoupení xxxx xxxxxxxxxx doručeno xxx xxxxxx žalobce x xxxxx jeho xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; nazval by xxxxx xxxxxx výhrůžkou xx vydíráním. Xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx neměl jinou xxxxxxx xxx listinu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože se xxxxxxxx vzdal xxxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx nebylo zřejmé, xxx a xxx xxx bude xxxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx i x tzv. vnitřní xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx podepsáno xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zařazením na xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nemyslel xxxxx.
[15] X námitce x xxxxxx nemo turpitudinem xxxx allegans xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx úkon xxx xxxxxx z podmínek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejednalo xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx obcházení xxxxxx x žalobce xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti praktikám, xxxxx „xxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxx xxxxxx“.
[16] X xxxxxxxxxxxx namítané překvapivosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Dle xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxx X. x X.2, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxx některá xxxxxxx těchto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, jež xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxxxxxxx mandátu.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a principy.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy nasvědčující xxxxxxx odstoupení se xxxxxxx; xxxxxx poté xxx nucen xxxxxxx xx ochrany x xxxxx.
XX.X Xxxxxxx žalovaného
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiný postup xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxx xx x krajského xxxxx, neboť do xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xx bylo xxxxxxxxx xxx 2.8.2012.
II.E Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[21] Xxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx advokáta x uvedením xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx advokacii xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odstranit.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx využitím xxxxxxxxxxx argumentace - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o odstoupení xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxx výrazné finanční x další xxxxxxx xx xxxxxxx kampani. Xxxxxx nezískání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojmům xxxxxxxx a výhrůžky xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není ani xxxxxxx či pohrůžkou xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx jednání, které xxxxx není oprávněna xxxxxxx, naopak xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x druhé xxxxx xxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxx xxxx, ale xxx relativní xxxxxxxxxx, xxx xx může xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx pak xxx xxx xxxxxxxxxxx zřejmý xx první pohled; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx povinností žertující xxxxx „okamžitě vše xxxxx xx pravou xxxx“, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx; xxx. vnitřní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnost, xxxxx xxxxxxxxx neplatnost, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx druhá xxxxxx.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) žalovaného bylo xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx za platné. X xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx předložit žalovanému xxxx soudním xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx sám xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x jistotou xxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx podal.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxx, xx by xxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx volební xxxxxx). Xxxx xxxxx aprobovat xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxx futuro xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx“ bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxx hodnotit xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 31 Xxx 3620/2010, xxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx); xxxxxx dohoda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mandátu. Žalobce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůle xxx podpisu oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tomu, xxxx byl úkon xxxxx, x to xxx xxx, že xxxx podepsáno ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a před xxxx zařazením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
III.A Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[26] Xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx xxxxxx x tomu oprávněnou, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx doložil své xxxxxxxxxx advokátem.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxx náležitostí xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxx §37 odst. 5 x. x. x. Xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx (§37 odst. 3 x. x. x.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx narození x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxx stížnosti dostál xxxxxxxx požadavkům. Xx xxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedeno xxxx xxxxxxxxxx „XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX & XXXXXXXX xxxxxxxxx kancelář x. x. x.“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx moc xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx - stěžovatel prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Kindla. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xx KINDL &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x., JUDr. Tomáš Xxxxx, xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx rozsudek rozšířeného xxxxxx xx dne 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56 (xxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx dostupné na xxx.xxxxxx.xx ), ve xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvážit xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxx účastníka a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxx xx překážky xxxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x záhlaví označený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozsahu a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatněných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). Nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx legitimace
[29] Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx osvědčení x tom, xx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Osvědčení xxxxxx xxx §49 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x. Zároveň xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx je xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.8.2012, x. x. 9 Xxx 8/2012-22, x xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 As 84/2011-208, xxxx. xxx x. 2696/2011 Xx. XXX).
[30] Nejvyšší správní xxxx xx také xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxx, xx pasivní xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a nikoliv x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterého xx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx §83 s. x. x. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx žalobního tvrzení xxxxxxx xxxxx“, xxxx x řízeních o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. s. xx xx žalobci, xxx xxxxx, xxxx komu xx xxxxxxx svých xxxx domáhá. Žalobní xxxxxxx nevyvolávala pochybnosti x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o odstoupení, xxxxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako náhradníkovi, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx postavení x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx ze xxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) správním xxxxxxx ve smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XXX.X.2 Námitka xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x překvapivosti xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx oznámení x odstoupení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[32] Xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, se xxx setkat x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx navazující x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.12.1997, sp. xx. XX. XX 218/95, ze xxx 24.9.1998, xx. xx. XXX. XX 139/98, xx xxx 21.1.1999, xx. xx. III. XX 257/98 xxxx xx xxx 22.10.2008, xx. xx. X. XX 129/06, anebo xxxxxx ze dne 15.1.2002, sp. zn. X. XX 336/99, xx dne 22.5.2013, xx. xx. X. XX 3844/12, x xx xxx 4.4.2013, xx. xx. X. XX 3271/12, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod tkví x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxx x právně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §84 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx zásah (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx zjištěný tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalobce x xxxxx své xxxxxxx argumentace xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx §37 xxxx. 1 a §574 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku (a xxxx se xxxxx x zaměřil v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x srozumitelnost xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx kvalifikace skutkového xxxxx xxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx navíc xxx xx xxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé (a xxxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx platnost jednostranného xxxxxxxx úkonu - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx prokázání xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podepsal xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxx proto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ba též, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx politického xxxxx, xx něž xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx v žalobě; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx překvapivým xxxxxxx xxx stěžovatele xxx nemohl. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx se x xxxx xxxx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx nepředcházelo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx stěžovatele xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.3.2004, xx. xx. XX. ÚS 290/03, x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.2.2013, xx. zn. XX. ÚS 4809/12, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx; stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx zřejmé, xx xx taková xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.3 Xxxxxxx xxxxxx dovolávat se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[35] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neměl x xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Dle §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Xxx takové xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx ocitají x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx expressis xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx vyplývajícím. Xxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxx mají xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nikoliv xxxxxxxxx. Absolutní neplatnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákona a xx stanovena ve xxxxxxxx (obecném) xxxxx. Xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx určujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx někdo xxxxxxx (samozřejmě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxx každý, xxx má xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx je xx xxxxxxx dotčen, x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxx, xxx ji xxx xxxxxxxx. Absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx zhojit ratihabicí xxx konvalidací a xxxxxxxxxx xxxxx přihlédnout xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx úkon x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda účastníci xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx (srov. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2003, xx. xx. 22 Xxx 505/2002, xx dne 20.1.2004, xx. xx. 31 Cdo 1895/2002, xx dne 25.11.2010, xx. xx. 26 Xxx 3809/2009, xx xxx 30.3.2010, xx. xx. 22 Cdo 1411/2008, xx xxx 15.12.2004, xx. xx. 20 Cdo 2662/2003, xxxx xx dne 27.2.2001, sp. zn. 26 Xxx 586/99, xxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.12.2012, xx. xx. 26 Cdo 1053/2011; xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxx.xx ).
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx non xxxxxxxx) xx jednou ze xxxxxxxxxx xxxxx občanského, xxxx. xxxxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxx dobrých xxxxx). Xxx x významný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx maximu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx její xxxxxx nalézáme např. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x §40x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x. 89/2012 Xx. - x §6 xxxx xxxxxxxx zásada x x §579 xxxx. 1 xxxx všeobecné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx zásada xx xxxxx všude tam, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ohledně xxxxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx jednostranného xxxxx - oznámení x xxxxxxxxxx z funkce xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx místě. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x narušení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxxxx, xxxx. o zásahu xx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx náhradníka nebylo xxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx němž x v xxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx navíc x xxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepoctivosti xxxxxxxx x legitimizoval jednání xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepoctivosti (xxxxx x principu xxxxx xxxx či xxxxxxx mravů) zajisté xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[38] Xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.1997, xx. xx. XX. XX 28/96, x xxxxxxxx xx xxx 9.3.1999, xx. xx. X. ÚS 481/97, řešily ochranu xxxxxx xxxxx ze xxxxx smluvních ujednání, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy. Obdobně xxxxxxxxxx vztah důvěry xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 28.3.2011, xx. xx. 22 Xxx 2598/2010 (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2007, sp. xx. XXX. ÚS 799/06, x xxxxxxxx ze xxx 15.11.2005, xx. xx. X. XX 141/05, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xx situace, xxx samy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávně xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích (problematika xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx specifická). Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.1995, xx. xx. II. XX 42/94 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovolávat xx xxxxxxx nepoctivosti xxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx očekáváním xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, sp. xx. III. ÚS 1285/09 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.X.4 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx
[39] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.12.2010, x. x. 7 Xxx 130/2009-200, xxxx. xxx č. 2489/2012 Xx. NSS, x xx xxx 31.3.2011, x. x. 9 Xxx 81/2010-180, xxxx. xxx x. 2415/2011 Xx. XXX, x xxx, že i xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx účinky xx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx zdanění xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na závěru (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. Je xxxxxx, xx tehdy xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco xx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxx dopadů neplatnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) práva, x případě xxxxxxxx x odstoupení z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku (xx. xxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx), x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx absolutně xxxxxxxxx xxxxxxx úkonem, xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xx snaží xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx veřejném (volebním) xxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nedůvodnou.
III.B.5 Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu x xxxxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, x xx x xxxxxxxx svobody, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X tomu uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pro Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxx soud x projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx konstatující xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xx smyslu §39 xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x žalobce) xxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx §37 xxxx. 1 občanského zákoníku) xxxx x rozhodovacími xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx orgán (xxxxxxxxxx, hejtmana) xxx x xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentací xxxxxxxxxxxx. Xxxxx mimoběžnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x kasační stížnosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx tyto argumenty xxxxxxxxxxx vypořádávat.
III.B.6 Xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx
[43] Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zanikl, xx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxx naplnění xxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x volbách, x xxxx doručení xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hejtmanovi.
[44] Taková xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx navíc je xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze na xxxxxxxx námitku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platnost xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.8.2012, x. j. 8 Xx 84/2011-208, a xx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 29.1.2008, sp. xx. Xx. ÚS 72/06. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx soukromém. Xxxxx xxxx přijmout xxxxxx, xxxxx kterého xx x (xxxxxxxxxxxxxx) soukromoprávního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx platnost (xxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí), xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx to xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx se ochrany xxxx. Právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x x veřejnoprávního xxxxx, jakým xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jeho platnosti; xxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx interpretaci xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx soud xxx x mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.7 Otázka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x absolutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu
[45] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. J. X. x Ing. X. X. xxxxxx, xx xxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxxxxx x xxxxx doručením xxxxxxxxx (to xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxxxx úkonu nezpůsobuje, xxxxx osoba xxxxxx xxxxxx xxxx předem x xxxxxxx xxx xxxxx jiné osobě (xxxx. poště) x xxxxxxxx.
[46] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxx doručení později xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xxx xxxx k prokázání, xxx xx zde xxx 22.11.2012 konala xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx doručením oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx korigovat x upřesnit.
[47] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx (x xx x xxx existenci xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx a vždy xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by zastupitel, xxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, projevil - xxxxxxxx po xxxxxxx - xxxxxxxxx vůli xxxxx se xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele xx typickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a který xx adresován xxxxxxxxxx. Xxxxxx projevem vůle xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx dovršil xx xxxxxxx zastupitel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (rezignaci); xxxxxxx xxxxxx rezignační xxxxxxx učiněný xxxx xxxxxxx xxxxx projevem xxxx a právním xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx řečeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, ale až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx takový xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx - xxx správně dovodil xxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx a nikoliv xxx na x xxxxxxxx (xxxxx) vzniklý xxxxxx.
[48] X souzené xxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx prokázáno, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx zastupitele xxxxx. Xx xxxx xxxx x sobě v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxx, zda předložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx kraje) se xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxx xxx-xx již xx xxxxxxx důkazů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xxxxxxxxxx vůlí xxxx xx xxxxxx xx mandát zastupitele xxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Stěžovatel x xxxxxxx xx xxxxxxxx svědků X. x X. xxxxxx, xx xxxxxxx „xxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxx“ (22.11.2012) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyjádřil xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxx xx xxxxxxx rozporného x xxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx („Xxxxx xxxxxxx? Xxxxxxx xxxx xxxxx? Souhlas x xxxxxxxxx?“).
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx podpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx adresného xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxx totiž uvažovat xx x xxxxxxxx, xxx tento dojde xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx v rozporu xx zákonem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxxx řečeno, o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předložena.
[51] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rezignaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx x podání xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx chtěné xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z toho xxxxxxxxxx vzešlého, xx xxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx tak, aby x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxx xxxxxx možný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx takovýto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předat. Xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, by vytvořila xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozpory xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx věci xxxxxxxx mají. Platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxx, xx žalobce xxx (xxxxxx) xxxxx xxxxx dodatečně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu xx zákonem xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx rezignační xxxxxxxxxx xxxxxxx osobně, xxxx hejtman jakožto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, zda xxx x aktuální, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projev xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze (xx budoucna, x xxxxxx případech) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vázaný. X xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že takto xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx konkluze xxxxxx xxxxx i xx výroku x xxxxxxx nákladů řízení (xxxx. xxxx odst. [70]).
[53] Důkazy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx v xxxxxx xxxxxxx hodnocené xxxxx x vůli xxxxxxx x mandátu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučují. X xxxxxx spisu xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „blanketní“ xxxxxxxx x odstoupení (stejnopis xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx pro svou xxxxxxx pro jistotu xxxxxx podepsal x xxxxxx nechal xxxxxx xxxxxx xxx 2.8.2012, xxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx před xxxxxxx). Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxx xxx jeho vědomí x xxxxxxxx proti xxxx tak, že xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx ověřených xxxxxxx xxxxxx X. x X. s xxxxx 22.11.2012; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.11.2012 xxxxxxx neviděl x xxxx xxxx xxxxxxx být daného xxx ani xxxxxx xxxx podpisu či xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; o xxxxxxxxx xx dozvěděl xx dne 6.12.2012. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uskupením) xx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx Xxx. J. X. xx xxx xxxxxxxx při ústním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (jako xxxxxx xxxxxxxxx) x dne 21.11.2012 xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „blanketní“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxx 22.11.2012 přijel xx xxxxxxx X. xx Xxxxxxx xxxx x Žatci xxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xx věci xxxxx x xxxxxxxx x Xxx. S. xxxxxx, xx odevzdají xxxx blanketní xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxx na místě xxxxxxxx xxxxx rezignační xxxxxxx“; xxx xxxxxx xxxxxxx nepřineslo žádný xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, že „blanketní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx volbami xx xxxxxxx xx svém xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx Xxx. X. S. vypověděl, xx xxx 22.11.2012 xxxxxx se xxxxxxx X. xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xxx xxx xxxxxx 20 - 30 xxxxxxxxxx xxxxxxx „byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx svědci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx byl xxx x předsedou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „blanketního“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ověřenými xxxxxxx xxxxxx Z. x X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxx x xxxxxxxx xxxxxx X. x X.xxxxxxxxx, xx xx xxx 22.11.2012 xxxxxxx se žalobcem (xxx xxxx xxx xxxxxx), není zřejmé, x xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx není x těchto xxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Oba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx s xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x výslovně xxxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx (xxxx) oznámení x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxx x xxx rezignaci xxxxxx, xxxxx ani xxxx (svědky tvrzený) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x při xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Z. x X. (xxxxx xxx xxx na xxxxx připomenuto, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx popíral) vyplývá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxx odstoupit x xxxxxxx zastupitele xxxxx x neprojevoval; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] Z xxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx samotným xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx prokázání xxxx, xx se jeho xxxxxxx xx xxxxxx X. x X. xxx 22.11.2012 xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx nadbytečné, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx proto, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx projev xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx svědci xxxxxxxxx xxxx vůle xxxxxxxxx.
XXX.X.8 Námitka nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxx z xxxxxx
[56] X xxxxxx kasační xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, x obecnosti) brojí x proti závěru xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx stručnosti xxxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 26 Xxxxxx, §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx“), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxx byl xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx 55. až 58.) k xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. zákonodárce nezamýšlel xxxxxxxx výslovné xxxxxx x §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxx) x xxxxxxxxxxx xxxxx charakter xxxxxxx x volného xx xxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx slibu xxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, senátorů x xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 23 xxxx. 3 Xxxxxx a §69 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitele xxxxx x §34 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185, x xx xxx 21.8.2003, x. j. 5 X 159/2002-49, x xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 19.11.2012, xx. xx. X. XX 1856/12.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx soudu x (xxxxxxxxxxxxxx) reprezentativním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[59] Xxx xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx vykonává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx ze základních xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy a xxxxxxx ve společnosti x institucionalizovat tak xxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Politické xxxxxx mají v xxxxxxxxxxx formě vlády xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně „xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx … xxxxx x totalitním xxxxx xx xxxx to, xx politické xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx státu, xxxxx v xxx xx obvyklým xxxxx, xx xxxx. parlament xx xxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx však x xxxxx státě a xxxxxxxxxxx nejde.“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.8.1998, xx. xx. XX. XX 331/98, xxxx xxxxx xx dne 18.10.1995, sp. zn. Xx. XX 26/94). Xxx čl. 5 Xxxxxx je politický xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní demokratické xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principům xx přitom xxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze reálně xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx respektovat ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx budou demokraticky xxxxxx xxxxxxx.
[60] X xxxxxxx xx historickou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx fakticky znamenajících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, Xxxxxx x čl. 26 xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx svobodném xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vázáni xxxxxxx příkazy (ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou členy) x rozhodují xx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vůle. Xxx xxxxx zakotveného x čl. 23 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx věrnost České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Ústavy x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxx v xxxxx xxxxx lidu x xxx xxxxx nejlepšího xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx mandátu xx tak, jakkoliv xx může xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx usilující o xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx disciplíny) xxxxxxxx, nezávislý xx xxxxxxxxx xxxxxxx skupině, xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx pojistku xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přísná xxxxxx xxxxx vzdání xx xxxxxxx poslance xx xxxxxxxx dle xx. 24 Xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxx xxxxxx samospráva. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx důležitý xxxxx xxxxxx voleb xx xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx mandátu poslance x xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx jevy xx xxxxxx xxxxxx x krajské xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, přičemž x xx. 100 xxxx. 1 x xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx - xx. 101 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.1996, xx. xx. Pl. XX 1/96, xxxx xx dne 22.6.2005, xx. xx. Xx. XX 13/05). Posléze xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx voleny xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x jak volí xxxxxx své xxxxxxxx xx úrovni xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx dovodit xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx suverénního lidu, xxxxx a xxx xxx, nemůže být, xxx xxxxxxx, distribuována x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxx až k xxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx (x nejen xxxxx) xxxxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnu reprezentativního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za počin xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy (xxxxxx mandát nepředpokládající), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx samosprávných poměrů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx rozsudkem odmítl xxxxxxxxx.
[62] Xxx xxx xxxxx krajský xxxx, xxxxx o obcích x §69 xxxx. 4 výslovně (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tomu x xx. 26 Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zastupitele xxxx v §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci svědomitě x v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxx politické xxxxxx a se xxxxxxxx x xx), xx xxxxxxxx také xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §83 xxxx. 1 xxxxxx o obcích.
[63] Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx dále na xxxxxxxxxx, xx xx 31.12.2002 xxx xxxxxxxx x obsahem obdobně xxxx xx xxxx x xx. 26 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxx x xxxxxxx, x sice x xxxx §33 xxxx. 4.3 X xxx korespondovalo xxxx xxxxx slibu xxxxxxxxxxx xxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx a xxxx. i xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitele xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx strany) x §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx - xxxxxxx x. 231/2002 Xx. - však xxx odst. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx, xxxxxxx §33 xxxx. 2 x §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zůstaly xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 231/2002 Xx., xxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx předložen xxx 15.11.2001 (xxxxxxxx xxxx 1157/0, III. xxxxxxx období)4, bylo xx xxxxxxx xxxx. 4 v §33 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx důvodů". Xxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx schválen dne 26.3.2002; xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx diskutován v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxxxx důvodů" však xxxxxxx. Xxx 16.4.2002 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na 17. xxxxxx svého XXX. xxxxxxxxx období xxx 10.5.2002. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schůze xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 x xxxxxx xxxxx stran důvodu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "…xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona x volbách xx xxxxx. Xxxxx x xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxx; pouze xx xx zákona x xxxxxxx přesunulo xx xxxxxx x xxxxxxx xx krajských xxxxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podepsán prezidentem xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx 4.6.2002 xx Sbírce zákonů x xxxxxx 87 xxx x. 231/2002 Xx.; xxxxx 59. xxxxxx xxx §33 xxxx. 4 xxxxxx. X xxxxx celého xxxxxx x. 231/2002 Xx. je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x volném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx. Xx xxxxxx x. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx "zákon x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx"), xx xxxxxxxx xxxxxx, že tento xxxxxxxxxxx výslovnou xxxxxx xxx. volného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x "xxxxxxx" xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx. volného xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.5 Xxx xxxxx xxxx xxxxx původní xxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx text xxx xxxx zrušen xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 4 §33 xxxxxx x krajích xxxx evidentně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitele xxxxx na xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx pouhým zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonnou xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx odst. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx o xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx politické xxxxx, xx xxx xxxxxxx x krajských xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x provedeného xxxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.9 Xxxxxx xxxxxx
[65] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, xxxx. xxx č. 2696/2012 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[66] X xxxxxxxxx rozsudku se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx úkon nebyl xxxxxx xxxxxxxx, vážně, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx platnosti právního xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxx §37 občanského xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxx se zákonem xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx volbami x doručeného xx xxxxxxx předmětem řízení xxx nemohla, xxxxx xxxxxxx x odstoupení x funkce xxxx xxxxxxxx datována x xxxxxxxxx 20.10.2010 a xxxxxxxx starostovi 21.10.2010 (xxxxx proběhly 15. X 16.10.2010). Přesto Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx třeba xxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx".
[67] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x nynějším xxxxxx nebyl xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x předcházejícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Otázka platnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na vázaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před zařazením xx kandidátní listinu xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x nynějším xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[68] Xxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, směřující xxxxx xxxxxx X., XX. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. zamítl.
[69] Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxxxxx kasačního xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx (xxxx. §105 xxxx. 1 x. x. x.), ale x Xxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx smyslu §60 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. x. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.5.2011, x. x. 6 Xx 8/2011-145). Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxxxxx X., XX. x XXX.), kterým xxxx vyhověno žalobci. Xxxxx proto xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, naopak v xxxxxx xxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Taktéž xxxxxxxx nebyl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, x pravidelně xx xxx xxx povinen xxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opodstatňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. Xxxxxxx, jenž xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nepřiznal, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx podepsal xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx člena zastupitelstva xxxxx; xxxx problematičnosti xx byl xxxxx. Xxxxxxx tak stál xx počátku xxxxxx xxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxxxx tomu toliko xxxxx xxx časově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x volbách x xxxx spor xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx, že podal xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx domáhal xxxxxxx xxxxxx svého mandátu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx, kdy xxxxx rozsudkem krajského xxxxx bylo zrušeno - a xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dobrých xxxxx xxxxxxxxxxx xx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx postup xxxxxx ve xxxxx XXX. tohoto rozsudku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 14. xxxxxx 2014
Zdeněk Xüxx
xxxxxxxx xxxxxx