Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx x příkazy xx jiných xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adresného xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxx adresovaným (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednostranný xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a právním xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx č. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů]. Xxxxx řečeno právně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odstupujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx úkon xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neexistoval xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx vůle zastupitele xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx odeslání xxxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zabránit případným xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx volného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 7 x. x. s. xxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx. X takovém případě xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 226/2004 Sb. NSS, x. 2397/2011 Xx. XXX x x. 2696/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 296/1995 Xx., x. 294/1996 Xx., x. 283/2005 Xx., x. 291/2008 Xx. x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/1998 Xx. ÚS (sp. xx. IV. ÚS 331/98); x. 7/2005 Xx. NS x x. 30/2005 Xx. XX.
Xxx: Xxx. Jan X. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxx. Jiřího X., o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zastupitele, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Zdeňka Xüxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x soudce Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: Xxx. Xxx Novotný, xxxx. XXXx. Tomášem Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx sídlem Karlovo xxxxxxx 28, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Velká Xxxxxxxx 3118/48, Ústí xxx Xxxxx, za xxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx: Ing. Xxxx Xxxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Kindlem, xxxxxxxxx xx xxxxxx 28. xxxxx 3649, Xxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx x žalovaný xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti nepřiznává.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Ing. Xxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) se x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx nad Labem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hejtmana Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxx zastupitele Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xx pokojného xxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Jiřímu Xxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx řízení) xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx 13.10.2012 ve volbách xx zastupitelstva Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.xx . Ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx xxxx zařazení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášení xxxx „sloužit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí Xxxxxxxxxx.xx , aby […] xxxxxxxx dle xxxx pokynů.“ Xx xxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nespokojeno x xxxxxxxxxx xxxxxxx) doručilo xxx 22.11.2012 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „bianko“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce x funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx o podpisy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx X. x X.. Následkem toho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx oznámení o xxxxxxxxxx xxxx vyhotoveno x xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx neplatný, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vážně, xxxxxx x srozumitelně; xxxxxxx xx xxx nemohl xxxxx mandátu, xxxxx x xxxx podpisu xxxxx ještě nenabyl.
[2] Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108, xx xxxxxx X. xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje Xxx. Xxxxxx Morštadtovi xx xxx 23.11.2012, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 23.11.2012 členem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XX. xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, výrokem XXX. xxxxxxxx žalovanému, xxx xxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého kraje Xxx. Jiřího Xxxxxxxxx xx dne 23.11.2012, x xxxxxxx XX. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx žalobního xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2013, č. x. 15 X 5/2013-108 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“).
[3] Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx bližší xxxxxx x §48 xxxx. 2 písm. x)1 xxxxxx x. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „občanský zákoník“). Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dospěl x xxxxxx x reprezentativní xxxxxx tohoto xxxxxxx, x čehož vyvodil xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx kraje ve xxxxxx §39 občanského xxxxxxxx, x xx xxx rozpor účelu xxxxxx právního úkonu xx xxxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx“), xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu, jako xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxx pojistka xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x nezákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x žalobce
II.A Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx I., XX. x III. napadeného xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“).
[5] Xxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §48 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx o volbách xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Při zkoumání xxxx, xxx mandát xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jen tyto xxxxxxx xxxxxxxxx; o xxxxxx splnění nebylo xxxxxx.
[6] Stěžovatel uvedl, xx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních úkonů xxxxx občanského zákoníku. Xxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněno svobodně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožení, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx musí vyvolat xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx a srozumitelně x nešlo xxx x úkon xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nebyl xxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx simulovat, x x xxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx by nevážnost xxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. nemá xxxx xx platnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxx xx xx může jen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstatoval, xx xxx xxxxxxxx, xxx jednající xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xx i xxxx, xxxx je xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stěžovatel dodal, xx, xxxxxxxx uvedenému, x absolutně neplatný xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx allegans xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxx nálezů Ústavního xxxxx“.
[7] Xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx neplatnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; o xxxxxxx xxxxxx právního xxxxx xx zákonem netvrdil xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, že xx xxxx úvahy xxxxxxx xxxxx směrem x xxxxxxx posouzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.
[8] Konečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x okolností, xx xxxxx byl xxxx xxxx učiněn, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx X. x X.; těmto xxxxxxx tedy věřil. X xxxxxxxx uvedených xxxxxx však xxxxxx xxxxx, xx žalobce (xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, jaká xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx neplatná; xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx jiné osobě (xxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovanému.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na - dle jeho xxxxxx relevantní-judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího soudu x Nejvyššího správního xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x „xxxxxxx elementární xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[11] Žalovaný xxxxxxxxxxx, že mu xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx x odstoupení podané xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky - bylo písemné, xxxxxx a srozumitelné, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zde xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mandátu xx xxxxxxx xx dne 6.12.2012. Xxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx okamžikem, xxx xxxxxxx kraje (xxxxxxxx) xxxxxx písemné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx správním orgánem xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxx x tom, zda xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx; to xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx následně xxxxx xxx 4.12.2012 xxxxx §49 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx náhradníkovi osvědčení.
Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ani deklaratorním xxxxxxxx aktem, xxxxxxxxx xx jím toliko xxxxxxxxxx, xx náhradník xxxxxxxxx za člena xxxxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxx dobré xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxx závěru dospěl x xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2013, x. x. 415/LP/2013, xxxxxx (x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx x účinností xx 4.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxx žalobce
[12] Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx uvedeno, xxx xx xxxx x xx podepsána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx advokátem, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Dle xxxxxxx xx odstoupení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx striktně xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxx odstoupení x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx xxxxxx, xx oznámení x odstoupení bylo xxxxxxxxxx doručeno bez xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx. Xxx donucen xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx nebyl xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx; nazval xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nemohla xxx xxxxxxx xxxxxx podmínka xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx nedisponoval x xxx xxxxxx zřejmé, xxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxx. vnitřní xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx, xx odstoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přímo před xxxxxxxx zařazením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx tento xxxx xxxxx nemyslel xxxxx.
[15] X xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx allegans xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx x podpisu donucen; xxxxx úkon byl xxxxxx x podmínek xxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx o xxxxxxxx x vážné obcházení xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx praktikám, xxxxx „xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxx vázaný“.
[16] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx překvapivosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxx žalobní xxxxxx kvalifikací.
[17] Xxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx svědků X. x S.2, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx soud považoval xx pravdivá některá xxxxxxx těchto xxxxxx, xxxxx povinen považovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx krajského soudu, xxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o odstoupení x xxxxxx, xxx xxxx v rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx mandátu.
[18] Žalobce xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx demokracii xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odstoupení xx xxxxxxx; teprve xxxx xxx nucen xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx odpověděl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že zákon x volbách neumožňoval xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx x této věci xxxxxxx až krajský xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx do xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovanému důkazy, xx kterých xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxx 2.8.2012.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[21] Dle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, x xxxxx xxxxx advokacii vykonává, xx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx umožňuje i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x hojným využitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxxx x bez xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nepodepsání xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nezískání prospěchu xxxx xxxxxxxxxx pojmům xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zejména nevyvolává xxxxx, není ani xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx těžké újmy x není xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, naopak jde x oprávněný nátlak. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, neboť úmyslné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro nedostatek xxxxx vůle, xxx xxx relativní xxxxxxxxxx, xxx se může xxxxxxx xxxxx druhá xxxxx. Xxxxxx žertu xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx; xxx jeho xxxxxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx“, xxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxx; tzv. vnitřní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx druhá strana.
II.F Xxxxxxx žalobce
[23] Xxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx navzdory xxxxxxxx xxxxxxx již x prosinci 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X možnostech žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi, avšak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx mohl sám xxxxxxx.
[24] Žalobce setrval xx názoru, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, kdo kasační xxxxxxxx podal.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (nikoliv x xxx, xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx „omezení“ xxxx xxxxxxxx poskytnutím finančních xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 31 Xxx 3620/2010, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxxxxx stranou x xxxxx členem (žalobcem); xxxxxx dohoda by xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nevážnost xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x tomu, xxxx byl xxxx xxxxx, a xx xxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[26] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxxxx x xxxx oprávněnou, xxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx přípustná x stěžovatel netvrdící xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxx §37 odst. 5 x. x. x. Xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§37 xxxx. 3 s. x. x.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx x nevyvolává xxxxxx x xxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení, neboť xxxx xx xx xxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx označena jménem, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Absenci xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx listu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX & PARTNEŘI xxxxxxxxx kancelář x. x. x.“. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx na řízení - stěžovatel xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nemění xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx „xx KINDL &xxx; PARTNEŘI advokátní xxxxxxxx x. r. x., XXXx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.10.2004, č. x. 5 Xxx 16/2003-56 (xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatněných důvodů, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí či xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). Nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxxx zamítl na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.1 Žalobní typ, xxxxxxx žalobní legitimace
[29] Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx žalobu jako xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx §49 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxx §65 a xxxx. x. x. x. Zároveň xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx je xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2012, x. x. 9 Xxx 8/2012-22, x ze xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, xxxx. xxx x. 2696/2011 Xx. XXX).
[30] Xxxxxxxx správní xxxx se také xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že pasivní xxxxxxxxxx byla xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx §83 x. ř. x. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx orgán, který xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx“, xxxx x řízeních o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxx §82 x násl. s. x. s. xx xx xxxxxxx, aby xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Žalobní xxxxxxx nevyvolávala pochybnosti x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx (na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
XXX.X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x překvapivosti xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx tvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[32] Xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.12.1997, sp. xx. XX. ÚS 218/95, ze xxx 24.9.1998, xx. xx. XXX. XX 139/98, xx xxx 21.1.1999, xx. xx. III. XX 257/98 xxxx xx xxx 22.10.2008, xx. zn. X. XX 129/06, xxxxx xxxxxx ze xxx 15.1.2002, xx. zn. X. XX 336/99, xx xxx 22.5.2013, xx. xx. X. XX 3844/12, x xx dne 4.4.2013, xx. xx. I. XX 3271/12, xx xxxxx xxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx; všechna, xxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xx ). Podstata xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x porušení xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení prostor xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x případně xxxxxxxxx potřebné xxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxx.
[33] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §84 xxxx. 3 s. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx zásah (xxxxxx xxxxxxxx formalizovaného xxxxx - xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx provedl dokazování x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, žalovaným x xxxxxxxxxxxx, a po xxxxxxxxxx dokazování dospěl x závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx zjištěný tak xxxxxx kvalifikoval, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodování soudu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx své xxxxxxx argumentace sám xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx §37 xxxx. 1 a §574 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx se proto x zaměřil x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx svobodnost, vážnost, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx kvalifikace skutkového xxxxx xxxxxx soudu, xxxxxxx účastníkům; xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx curia xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx i x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení), xx xxxxxxxx otázkou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx rezignační xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxx proto xxxxx x rezignaci xxxxxxx, ba též, xx rezignační dopis xxx sloužit k xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx politického xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx; xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatele xxx nemohl. Rovněž xx xxxxx uvést, xx xx x xxxx xxxx jednalo x právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak zůstala x xxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxx otevřena možnost xxxxxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx stěžovatele xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.3.2004, xx. xx. XX. ÚS 290/03, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.2.2013, xx. xx. XX. XX 4809/12, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx krajského soudu xxxx xxx xxxxxx, xx xx taková xxxxxxx nastala.
III.B.3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[35] Stěžovatel xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx přihlížet, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Dle §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní úkon, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (jednání xxxxxx xxxxx xx jednáni xx fraudem xxxxx). Xxx xxxxxx právní xxxxx je charakteristické, xx se xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx imperativem (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx verbis xxxxxxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxx vyplývajícím. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx neplatnost xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (obecném) zájmu. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx určujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výroku x hlediska xxxxxx xxxxxxx). Xxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx, bez ohledu xx xx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx (samozřejmě za xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Absolutní xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx dovolávat xxxxx, xxx má na xxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx je xx právech xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx způsobil. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ratihabicí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nímž xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxx poukazem xx princip xxxxxxx xxxxx x není xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx ji xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2003, xx. xx. 22 Xxx 505/2002, xx xxx 20.1.2004, xx. zn. 31 Xxx 1895/2002, xx dne 25.11.2010, xx. xx. 26 Xxx 3809/2009, xx xxx 30.3.2010, xx. xx. 22 Xxx 1411/2008, xx dne 15.12.2004, sp. zn. 20 Xxx 2662/2003, xxxx xx dne 27.2.2001, xx. xx. 26 Xxx 586/99, xxxxx usnesení xx xxx 6.12.2012, sp. xx. 26 Cdo 1053/2011; tato x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxx.xx ).
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx) xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dobrých mravů). Xxx x významný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nalézáme např. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x §40x xxx xxxxxxx relativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (v xxxxx občanském zákoníku - xxxxx x. 89/2012 Xx. - x §6 xxxx xxxxxxxx xxxxxx a x §579 odst. 1 jako všeobecné xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx právních jednání). Xxxx zásada xx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx hovořit x xxxxxxx legitimním xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx důvěry druhé xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonu - oznámení o xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právního vztahu, xxxx. x zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx náhradníka nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx důvěru stran, xxx bylo odvozeno xx jednostranného xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovolávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí (za xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx legis xxxxx xxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nyní rozhodované xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.1997, xx. xx. XX. XX 28/96, x usnesení xx xxx 9.3.1999, sp. xx. I. XX 481/97, řešily ochranu xxxxxx jedné xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěru narušila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy. Obdobně xxxxxxxxxx vztah xxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2011, xx. xx. 22 Xxx 2598/2010 (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 5.10.2007, sp. xx. XXX. XX 799/06, x usnesení ze xxx 15.11.2005, xx. xx. X. XX 141/05, Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v případě, xxx xx fyzické xxxxx domáhaly xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx práva) x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx samy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (resp. zneužily xxx postavení již xxx nabývání nemovitosti) x xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx specifická). Konečně xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 22.2.1995, xx. zn. XX. XX 42/94 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpořil hlavní xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, a xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx narušila xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2009, xx. xx. III. XX 1285/09 xxxxxxx princip xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx potest xxx xxxx poznámku xxxxxx xxxxxx.
XXX.X.4 Xxxxxxx x xxxxxxxx absolutně neplatného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx
[39] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2010, x. x. 7 Xxx 130/2009-200, publ. xxx x. 2489/2012 Xx. NSS, a xx xxx 31.3.2011, x. j. 9 Xxx 81/2010-180, xxxx. xxx x. 2415/2011 Xx. NSS, x xxx, že i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Xx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxx řešena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užívání nemovitosti xxxxxx na závěru (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, xx tehdy xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx (xxxxxxxx) práva, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromoprávních), x xx x xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx x zákoně x xxxxxxx xx v xxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neplatným xxxxxxx úkonem, xxxxx xxxx tvrdit (xxx xx snaží xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx veřejném (xxxxxxxx) xxxxx; zkoumání x xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx ji xxxxxxxxxx.
XXX.X.5 Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu z xxxxxxxx §37 odst. 1 občanského xxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx žalobce z xxxxxx, x xx x hlediska xxxxxxx, xxxxxxxx, určitosti a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx primárně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx konstatující xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu žalobce xxx xxxxxx jeho xxxxx xx zákonem xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx stěžovatele (xxxxx i žalobce) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x rozhodovacími xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx bezvýznamné. Xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxx x xx přitom xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx tyto argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X.6 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[43] Xxx xxxxxxxxxxx xxx zkoumání xxxx, xxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hejtmanovi.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx navíc xx xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx námitku xxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx platnost xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x odstoupení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, a xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06. X xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx přijmout xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x (jednostranného) soukromoprávního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx, jakým xx oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx; takový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v možnosti xxxxxxx se xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxxxx x nutností xxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx. Xxxxx xxxx přistoupit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx které se xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxxx o odstoupení xxxxxxxxxx.
XXX.X.7 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x absolutně xxxxxxxxxx právního úkonu
[45] Xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Ing. X. X. x Xxx. X. X. xxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (to xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx jej xxxxx xxxx osobě (xxxx. xxxxx) x xxxxxxxx.
[46] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx krajského soudu, xx oznámení x xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx zhodnotil jako xxxxxxxxx neplatný xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxx x xxxx doručení později xxxxxxx xx nikoliv. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx záznamem x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xxx xxxx x prokázání, xxx xx xxx xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx ještě xxxx doručením xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zčásti korigovat x xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxxx (a xx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxx volbami xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx a vždy xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx by zastupitel, xxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rezignační xxxxxxxxxx, xxxxxxxx - xxxxxxxx po xxxxxxx - xxxxxxxxx vůli xxxxx se mandátu, xxx xx xx xxxxxxxxx použít k xxxxxxxx vzdání se xxxxxxx x dříve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx mandát zastupitele xx xxxxxxxx příkladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx činí xxxxxxxxxx x xxxxx xx adresován xxxxxxxxxx. Xxxxxx projevem vůle xxxxxxxxxxx (x doručeným) xxxxxxxxxx dovršil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednostranný xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný před xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx řečeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx, ale xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Takové oznámení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx absolutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx perfektní xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud - xx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx x nikoliv xxx xx x xxxxxxxx (xxxxx) vzniklý xxxxxx.
[48] X xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx prokázáno, že xxxxxxx podepsal xxxxx xxxx volbami xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx bylo samo x sobě x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx x té xxxxxx ještě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx závěr o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx proto xxxxxxxx xxxxxx, zda předložení xxxxxx xxxxxxxx žalovanému (xxxxxxxxxx kraje) xx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx provedl x xxxxx směru dokazování xxxxx xx nikoliv, xxxx xxx-xx xxx xx xxxxxxx důkazů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx nebylo xx xxxxxx zastupitele xxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X. x S. tvrdil, xx xxxxxxx „xxxx, xx již držitelem xxxxxxx byl“ (22.11.2012) xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx listiny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx sepsání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx („Xxxxx xxxxxxx? Xxxxxxx xxxx xxxxx? Souhlas s xxxxxxxxx?“).
[50] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx rezignačního xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx proto, xx žádný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, navenek xxxxxxxxx, v tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního úkonu xxx totiž xxxxxxxx xx v okamžiku, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x okamžiku xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx byl xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečně projevena. Xxxxxxx řečeno, o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podepsané xxx xxxx volbami xxx xxxxxxxx xxx xx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xx samozřejmě xxxxxxxxxx, xxx zastupitel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x podání skutečné, xxxxxxxx xxx chtěné xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vzešlého, by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx tak, xxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůle učinit xxxxxxx sám, tedy xxx jej adresátovi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, kterou naznačuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx rezignace třetí xxxxxx, xx vytvořila xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vázaného mandátu, xxxxx rozpory xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx založena jen xxx, xx xxxxxxx xxx (xxxxxx) třetí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x použitím xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx není-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx hejtman jakožto xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zastupitelstva ověřit, xxx je toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxx, zda xxx o aktuální, xxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx xxxxxxxx, x xxxxxx případech) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx interpretace zákona xxxxxxxxxxx z napadeného xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; tato konkluze xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. dále xxxx. [70]).
[53] Xxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx i xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx rezignovat u xxxxxxx dne 22.11.2012 xxxxxxxxx absentoval. Žalobce xx xxxxxxx kontinuálně xxxxxx, xx xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ oznámení x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx úředně xxxxxx xxx 2.8.2012, xxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxx xxx 22.11.2012 použito xxx jeho xxxxxx x souhlasu xxxxx xxxx tak, že xxxx (xx doplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. x X. x xxxxx 22.11.2012; samotné oznámení x odstoupení však xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xx dne 22.11.2012 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx tedy xxxxxxx xxx daného xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 6.12.2012. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx Xxx. X. X. xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x krajského xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a xxx 21.11.2012 xx xxx xxxxxx navrhlo xx xxxxxx k žalobci xxxxxx xxx xxxxxxxxx „blanketní“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxx 22.11.2012 přijel xx svědkem X. xx Xxxxxxx xxxx x Žatci xxxxxx xx žalobcem o xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxxxx x Ing. S. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx blanketní rezignační xxxxxxx, když žalobce xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx novou rezignační xxxxxxx“; xxx svědka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dále xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx Xxx. X. S. xxxxxxxxx, xx xxx 22.11.2012 xxxxxx xx xxxxxxx X. xx Městský xxxx x Xxxxx, xxx xxx zhruba 20 - 30 xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx rezignační xxxxxxx“, což „žalobce xxxxxxx odmítl“. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx přítomní svědci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vypověděl xxxxxx, xx již xxxxxx byl xxx x předsedou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doplnění „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ověřenými xxxxxxx xxxxxx X. a X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxx z xxxxxxxx xxxxxx X. x X.xxxxxxxxx, že xx xxx 22.11.2012 xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx byla xxx xxxxxx), xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx není x těchto xxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potvrdili, že xxxxxxx xx x xxxx nechtěl x xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx (nové) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x své xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxx (svědky xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rezignačního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx skutečné xxxx x mandátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x úplnou pravdivost xxxxxxxx xxxxxx Z. x S. (xxxxx xxx xxx xx xxxxx připomenuto, že xxxxxxx schůzku s xxxx xxxxxxx) vyplývá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx 22.11.2012 žádnou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx; výpovědi xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o neplatnosti xxxxxxxxx rezignace.
[55] X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému z Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx prokázání toho, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx X. x S. xxx 22.11.2012 xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Žatci xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vskutku xx xxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vzdát, xxxxx xxx vyslechnutí xxxxxx xxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.8 Námitka nezákonnosti xxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx
[56] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx (celkově, x xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx bližší argumentaci xxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx závěru - kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx stručnosti xxxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a obecního xxxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx, §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „zákon x xxxxxx“), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx zastupitelů kraje x zákoně x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx přijetím zákona x. 231/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxxxx zprávy (k xxxx 55. až 58.) x xxxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxxxxx nezamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x §33 odst. 4 zákona o xxxxxxx změnit xxxxx (x xxx) u xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxx x volného xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zněním xxxxx poslanců, senátorů x zastupitelů xxxx (xx. 23 xxxx. 3 Xxxxxx x §69 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §34 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.1.2011, x. j. 1 Xx 2/2010-185, x xx xxx 21.8.2003, x. j. 5 X 159/2002-49, x xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2012, sp. xx. X. XX 1856/12.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x důvodům xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dodává xxxxxxxxxxx.
[59] Xxx xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx, kde xxx xx zdrojem xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. Xxxxxx xx základních xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx společnosti x institucionalizovat tak xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx politických stran. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx správy xxxx veřejných. Politické xxxxxx mají v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx význam, nicméně „xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx … xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx, xx xxxxxxxxx strany, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xx obvyklým xxxxx, xx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X takový xxxx xxxx v xxxxx státě x xxxxxxxxxxx nejde.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.8.1998, xx. zn. XX. XX 331/98, nebo xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/94). Xxx čl. 5 Xxxxxx xx politický xxxxxx x České xxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování svých xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx reálně xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx respektovat xx xxx vnitřní xxxxxxxxxx, xx xxxxx demokraticky xxxxxx navenek.
[60] X xxxxxxx xx historickou xxxxxxxxx x první xxxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxxxxx x praktikách xxx. xxxxxxx xxxxxxxx znamenajících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vázaný, Ústava x xx. 26 xxxxxxxxx xxx. volný xxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx poslanci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příkazy (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx) x rozhodují xx x jednají xxxxx xxx svobodné xxxx. Xxx slibu zakotveného x čl. 23 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx věrnost Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výkon svého xxxxxxx x zájmu xxxxx xxxx a xxx svého nejlepšího xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx mandátu xx tak, xxxxxxxx xx může být xxx xxxxxxxxxx stranu (xxxxxxxxx usilující o xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pojistku xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx senátora xxx xx. 24 Xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx představuje též xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx demokracie xx xxx důležitý nejen xxxxxx xxxxx xx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxx mandátu poslance x xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxx xx úrovni obecní x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, přičemž v xx. 100 xxxx. 1 a xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.1996, xx. zn. Xx. XX 1/96, xxxx xx dne 22.6.2005, xx. zn. Xx. XX 13/05). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxx demokracie xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, ale x xxx volí xxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx by - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx samospráv - xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx suverénního xxxx, xxxxx x xxx xxx, nemůže xxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxx vyrůstat xxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, moc zákonodárnou x xxxxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx (a nejen xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mandát xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx netoliko x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy (xxxxxx mandát xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx východisky, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státních i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Jak xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx o obcích x §69 xxxx. 4 výslovně (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx v xx. 26 Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx doplnit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx svědomitě x v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (nikoliv tedy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx k ní), xx xxxxxxxx xxxx xxxx. v úpravě xxxx xxxxxxxxxx x §83 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx.
[63] Xxxxxx x krajským xxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx 31.12.2002 xxx výslovně x obsahem xxxxxxx xxxx je xxxx x xx. 26 Xxxxxx xxxxxxxx reprezentativní xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx x jeho §33 xxxx. 4.3 X xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxx. x úprava xxxxxxxxxx zastupitele xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxx strany) x §34 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx. Xxxxxxx - xxxxxxx x. 231/2002 Xx. - xxxx xxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx, xxxxxxx §33 xxxx. 2 x §34 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx publikovaného xxx x. 231/2002 Xx., xxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky předložen xxx 15.11.2001 (sněmovní xxxx 1157/0, XXX. xxxxxxx xxxxxx)4, bylo xx xxxxxxx xxxx. 4 v §33 xxxxxx o xxxxxxx x důvodové zprávě xxxxxxx: "Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx důvodů". Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.3.2002; xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nebyl xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx "ze xxxxxxxxxxxxxx důvodů" xxxx xxxxxxx. Xxx 16.4.2002 xxx návrh zákona xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx 17. xxxxxx xxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.5.2002. Dle xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xxxxxx xxxxxxx František Xxxxxx x xxxxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vnitra Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "…xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona x volbách xx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx pořádku xxxxxxx; xxxxx xx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx přijatý xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x byl xxxxxxxx xxx 4.6.2002 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 87 xxx x. 231/2002 Xx.; xxxxx 59. xxxxxx byl §33 xxxx. 4 xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x volném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx zákona x. 130/2000 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx krajů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx"), xx xxxxxxxx xxxxxx, že tento xxxxxxxxxxx výslovnou xxxxxx xxx. xxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx a x "přesunu" xxxxx xxxx. 4 ustanovení §33 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx x senátní xxxxxxxx ministr vnitra) xxxx nedošlo. Xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx mandátu xx xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.5 Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §33 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx neobsahuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 4 §33 xxxxxx o krajích xxxx evidentně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitele xxxxx xx mandát xxxxxx. X takové xxxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxx podepsal xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" oznámení x xxxxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx stranické xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx takto a xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx právní úkon - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.9 Xxxxxx dictum
[65] Ačkoliv xxxxxxxxxx nezmínil xx xxx xxxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, xxxx. xxx x. 2696/2012 Xx. NSS, považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxx připomenout, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zásahu xx pokojného výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[66] X xxxxxxxxx rozsudku xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx svobodně, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx §37 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx volbami x doručeného xx xxxxxxx předmětem xxxxxx xxx nemohla, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx datována x xxxxxxxxx 20.10.2010 a xxxxxxxx starostovi 21.10.2010 (xxxxx proběhly 15. X 16.10.2010). Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x tehdy výslovně xxxxx, xx "posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
[67] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx v nynějším xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x předcházejícím judikaturním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nynějším xxxxxx poprvé.
IV.
Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[68] Pro xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X., XX. a XXX. xxxxxxxxxx rozsudku, dle §110 xxxx. 1, xxxx druhé, s. x. x. zamítl.
[69] Xxx úvaze o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx kasačního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalovaný, xxxxx xxxx jsou xxxx (xxxx. §105 xxxx. 1 s. x. x.), xxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx bylo xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §60 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. s. Xx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.5.2011, x. x. 6 Xx 8/2011-145). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxxxxx I., XX. x XXX.), xxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobci. Xxxxx xxxxx xxxxxx x jinému závěru, xxx že x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx úspěšný, proto xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, naopak x xxxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci. Taktéž xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, xxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxx xx xxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx.
[70] Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v projednávaném xxxxxxx důvody opodstatňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. s. Xxxxxxx, jenž xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti plný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žalovanému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxx xxxxx žalobce, kdo x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx stál xx xxxxxxx vzniku xxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx toliko xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxx spor xxxxxxxxxxxx. Stěžovateli nelze xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mandátu xxxx nastoupivšího náhradníka. Xxxxxx xxx totiž xx specifických podmínek, xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - jemu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx přetrvával x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dobrých mravů xxxxxxxxxxx xx jako xxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxx xxx postup xxxxxx xx výrok XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. května 2014
Xxxxxx Xüxx
xxxxxxxx senátu