Xxxxxx věta:
I. Z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx jiných subjektů, xxxx-xx x rozporu x xxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx adresován xxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx); xxxxxxx podpis xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx č. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx do xxxxxxxx xxxxx manifestovaným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx absolutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx úkon xx, xxxxxxx perfektní právní xxxx, xxxxxxxxxxx až xx okamžiku, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxx, aby x xxxx existenci x xxxxxxxxxxx nebyly xxxxx rozumné pochybnosti.
IV. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení x funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx toto prohlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, zda jde x xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projev vůle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změně volného xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 7 s. x. x. xxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 226/2004 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX x x. 2696/2012 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 296/1995 Sb., x. 294/1996 Xx., x. 283/2005 Sb., x. 291/2008 Xx. x usnesení Ústavního xxxxx č. 48/1998 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 331/98); x. 7/2005 Xx. NS x x. 30/2005 Xx. XX.
Xxx: Xxx. Jan X. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Ing. Xxxxxx X., x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xüxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. Xxx Novotný, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx xxxxxxx 28, Xxxxx 2, proti žalovanému: Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx xxx Labem, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: Xxx. Xxxx Morštadt, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Kindlem, xxxxxxxxx xx xxxxxx 28. xxxxx 3649, Xxxxxxxx, x řízení x kasační stížnosti xxxxx zúčastněné na xxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xx dne 14.10.2013, x. j. 15 X 5/2013-108,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx a argumentace xxxxxxxxx xxxxx
[1] Ing. Xxx Novotný (xxxx xxx „žalobce“) se x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „žalovaný“) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vyslovení xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xx pokojného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež žalovaný xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx 13.10.2012 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxx uskupení Xxxxxxxxxx.xx . Ještě xxxx xxxxxxx podepsal xxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx zařazení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx volbami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášení xxxx „xxxxxxx x xxxxxxx politického xxxxx Xxxxxxxxxx.xx , aby […] xxxxxxxx dle xxxx pokynů.“ Po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx S. a X.. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx postupoval xxx, že xxxxx Xxx. Xxxxxx Morštadtovi (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx namítá, xx oznámení o xxxxxxxxxx xxxx vyhotoveno x podepsáno xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x nemohlo xxxxxxxxxx jeho vůli xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx úkon xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx, vážně, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx; žalobce xx též xxxxxx xxxxx mandátu, xxxxx x xxxx podpisu xxxxx xxxxx nenabyl.
[2] Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108, xx xxxxxx X. určil, xx xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého kraje Xxx. Jiřímu Morštadtovi xx dne 23.11.2012, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se Xxx. Xxxx Xxxxxxxx stal xxx 23.11.2012 členem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx II. xxxxxxx xxxx žalovanému xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, výrokem XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje Xxx. Xxxxxx Morštadta xx dne 23.11.2012, x výrokem XX. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108 (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“) podal xxxxxxx stížnost Xxx. Xxxx Xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“).
[3] Xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx, x ohledem xx absenci xxxxxx xxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x)1 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též xxx „zákon o xxxxxxx“), xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx zákona x. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx se krajský xxxx zabýval charakterem xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x čehož vyvodil xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx“), xxxx. s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zastupitele kraje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu, xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x jako xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx předání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalovaného x žalobce
II.A Kasační xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X., XX. x III. napadeného xxxxxxxx, x xx x xxxxxx dle §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“).
[5] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva zaniká xxx §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx z funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxx vzít xxxx. Xxx zkoumání xxxx, xxx mandát xxxxxxx zanikl, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx požadavky; x xxxxxx splnění nebylo xxxxxx.
[6] Stěžovatel uvedl, xx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svobodně, xxxxx xxxxx přesvědčování, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožení, xxxxxxxx vydírání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxx učiněný xxxxxxx. V případě xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx simulovat, a x případ xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx žert ani xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx netvrdil. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. nemá xxxx xx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx „xxx xxxxxx lže, xxxxxxxxxx xxxxxxx“; dovolat xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, xx pro zjištění, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, by xx xxxxxx jednat x skutečnosti, xxxxx xx x xxxx, xxxx je xxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vážnost xxxx. Stěžovatel xxxxx, xx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx neplatný xxxxxx úkon xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx x poukázal xxx xx xxxxxx „nemo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[7] Xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxx, že žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nesvobody x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; x rozporu xxxxxx právního úkonu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx ubírají xxxxx směrem x xxxxxxx posouzení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neplatného x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.
[8] Konečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx úkon xxxxxx, xxxxxxx vyšel z xxxxxxxx xxxxxx X. x S.; těmto xxxxxxx xxxx xxxxx. X výpovědi xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx, xx žalobce (xxxx, xxx mu xxx mandát xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxx xxxxxxxx žalovanému, xxxx xxxxxx, xxxx xxxx jednání žalobce xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx neplatná; zda xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo jeho xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx svědkům) či xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovanému.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx - dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvlášť“.
II.B Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[11] Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xx xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx; nebyl xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx podané xxxxxxxx a splňující xxxxxxx xxxxxxxx požadavky - bylo písemné, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx doručeno. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx až xxxxxxx xx xxx 6.12.2012. Xxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx okamžikem, xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx písemné oznámení x odstoupení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx; to xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lhůtou xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx následně xxxxx xxx 4.12.2012 xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx náhradníkovi xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, deklaruje xx jím xxxxxx xxxxxxxxxx, xx náhradník xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx žalovaného xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx správy; xxxxxxx soud ke xxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, jež xxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx svému vyjádření xxxxx usnesení xx xxx 29.10.2013, x. x. 415/XX/2013, kterým (x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 4.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, kdo xx xxxx x xx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxx xxxxxx advokátem, xxxx xx podepsala xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxx žalobce xx odstoupení natolik xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx striktně xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x způsob odstoupení x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hejtmanovi.
[14] Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x odstoupení bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce x xxxxx xxxx vůli. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx futuro xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx nebyl xxxxxxx na kandidátní xxxxxxx; xxxxxx by xxxxx postup xxxxxxxxx xx vydíráním. Xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx xxx listinu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínka xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx v době xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x kdy xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx soudu; xxxx xxxxxxxxxx, že odstoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vznikem mandátu xx přímo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu, je xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nemyslel xxxxx.
[15] X xxxxxxx o xxxxxx nemo turpitudinem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx. Nejednalo xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx proti xxxxxxxxx, xxxxx „xxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx mandátu […] xxxxxx xxxxxx“.
[16] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, xx krajský soud xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxx kvalifikací.
[17] Xxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx X. x X.2, nýbrž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx pravdivá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pravdivé celé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x funkce, jež xxxx x xxxxxxx xx zákonným principem xxxxxxxxxxxxxxxxx mandátu.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x principy.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odstoupení xx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxx.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxx opětovným xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx respektovat stav xxxxxxxxx oznámením o xxxxxxxxxx. Nikdy se xxxxxxx nevyjádřil k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu; xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx až xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x krajského xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovanému xxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se zákonem x xx bylo xxxxxxxxx xxx 2.8.2012.
II.E Xxxxxxx stěžovatele
[21] Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx. Xxxxxx advokáta x xxxxxxxx právnické xxxxx, x xxxxx xxxxx advokacii xxxxxxxx, xx dostačující (xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx stěžovatel xx xxxxxxxx připraven xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x hojným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nepodepsání xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce na xxxxxxxxxx listinu a xxxxxxxxx výrazné finanční x další podpory xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu judikatury, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxx újmy x xxxx také xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx o odstoupení xxxx xxxxxxx také xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxx xx xxxxxxx vyvolat x druhé xxxxx xxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxx xxxx, xxx xxx relativní xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Případ žertu xx pak xxx xxx stěžovatele zřejmý xx první xxxxxx; xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žertující xxxxx „xxxxxxxx vše xxxxx xx xxxxxx xxxx“, jinak xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx; xxx. vnitřní xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jíž xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
XX.X Xxxxxxx žalobce
[23] Xxx xxxxxxx x jednání (xxxxxx) žalovaného xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce již x xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx za xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[24] Žalobce xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx x jistotou xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podal.
[25] Donucení xxxxxxxx žalobce xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxx vynaložit xxxxxxxxxx a úsilí xx volební xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx futuro xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx volební xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx hodnotit xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 31 Xxx 3620/2010, xxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx); xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení byla xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxx úkon xxxxx, x xx xxx tím, xx xxxx podepsáno xxxxx xxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxx x před xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx správního xxxxx
XXX.X Xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[26] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí, proti xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx právnické vzdělání xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dvou náležitostí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tedy ani xxxxx xxx xxxxxx xxx §37 xxxx. 5 x. x. x. Xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§37 odst. 3 x. ř. x.), je zcela xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxx xx na xxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx jménem, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx listu xxxxxxx xxxxxxxxx je pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „XXXx. Xxxxxxx Kindlem xxxxxxxxx XXXXX &xxx; PARTNEŘI xxxxxxxxx kancelář s. x. x.“. Xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx plná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedenému xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) advokátní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx advokáta XXXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxx závěru nemění xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formulovaný xxxxx „xx XXXXX &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx s. x. x., JUDr. Tomáš Xxxxx, advokát“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.10.2004, č. x. 5 Xxx 16/2003-56 (xxxxx, xxxxx x xxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvážit vždy xxxx a smysl xx které xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho vydání xxxxxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.). Nedůvodnou kasační xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxxxx xxx, xxxxxxx žalobní legitimace
[29] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxx §82 a xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx se stal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx. Osvědčení vydané xxx §49 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxx poskytována xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx je xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.8.2012, x. x. 9 Ans 8/2012-22, x xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, publ. pod x. 2696/2011 Xx. XXX).
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se také xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx pasivní xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Krajského úřadu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce. Dle §83 s. x. x. je žalovaným „xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásah“, tedy x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §82 x xxxx. s. x. s. je xx xxxxxxx, aby xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx svých xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx (xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx o odstoupení, xxxxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx postavení x xxxxx xxxx xxxxxxx x přímo ze xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx (na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.
XXX.X.2 Námitka xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxx x xxxxxx rozporu xx xxxxxxx.
[32] Se xxxxxx o tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. porušení xxxxxx dvojinstančnosti, se xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxx xx xxx 11.12.1997, xx. xx. XX. XX 218/95, ze dne 24.9.1998, sp. xx. XXX. XX 139/98, xx xxx 21.1.1999, xx. xx. III. XX 257/98 nebo xx xxx 22.10.2008, xx. zn. X. XX 129/06, xxxxx xxxxxx ze dne 15.1.2002, xx. xx. X. XX 336/99, xx xxx 22.5.2013, xx. xx. X. XX 3844/12, x xx xxx 4.4.2013, xx. xx. X. XX 3271/12, xx xxxxx odkazoval xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x porušení xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tkví x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[33] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §84 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonu - xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx provedl xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxx x závěru o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx člena zastupitelstva xxxxx - z xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx stav xxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx nezbytná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx sám xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx §37 xxxx. 1 a §574 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx, xx by krajský xxxx xxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkového xxxxx náleží xxxxx, xxxxxxx účastníkům; xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx navíc xxx od podání xxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx zřejmé (x xxxxxxx to x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx), xx stěžejní otázkou xxxx platnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x odstoupení. Xxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx a x celém jeho xxxxxxx tvrdil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro rozpor xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxx o rezignaci xxxxxxx, xx též, xx rezignační xxxxx xxx sloužit x xxxxxxx, aby hlasoval xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxx xxxxxxxxxx, byla obsažena xxx x xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx x právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x soustavě xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxxxx.
[34] Odkaz stěžovatele xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.3.2004, xx. zn. XX. ÚS 290/03, x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2013, xx. xx. XX. XX 4809/12, xxx nepřípadný, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx reagují xx situaci překvapivého xxxxxxxxxx x návaznosti xx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx; stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a ze xxxxx krajského xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx taková xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx nepoctivosti
[35] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oporu, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní úkon, xxxxx svým xxxxxxx xxxx účelem odporuje xxxxxx nebo xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jednáni xx xxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákazem, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx verbis xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx právního xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) zájmu. Xxxxxx účinky z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx jí xxxxx xxxxxxx (samozřejmě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxx každý, xxx má na xxx právní xxxxx, xxxx. xxx xx xx xxxxxxx dotčen, x nelze xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxx, xxx ji xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního úkonu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx konvalidací x xxxxxxxxxx xxxxx přihlédnout xxx k následnému xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dobrých xxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxx účastníci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti věděli x kdo xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2003, xx. xx. 22 Cdo 505/2002, xx xxx 20.1.2004, xx. xx. 31 Xxx 1895/2002, xx xxx 25.11.2010, xx. xx. 26 Xxx 3809/2009, xx xxx 30.3.2010, xx. xx. 22 Xxx 1411/2008, ze xxx 15.12.2004, sp. zn. 20 Xxx 2662/2003, xxxx xx xxx 27.2.2001, xx. zn. 26 Xxx 586/99, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2012, xx. xx. 26 Xxx 1053/2011; xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nsoud.cz ).
[37] Xxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx vlastní nepoctivosti (xxxx xxxxxxxxxxxx suam xxxxxxxx xxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx, xxxx. soukromého práva (xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx v nejširším xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Výslovnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx např. x občanském zákoníku x §40a xxx xxxxxxx relativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů (v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x. 89/2012 Xx. - x §6 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x §579 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právních jednání). Xxxx xxxxxx má xxxxx všude xxx, xxx existuje zvláštní xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx legitimním xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx výkonu práv x povinností) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména xx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na místě. X xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodně xxxxxxx x narušení důvěry x poctivosti mezi xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxx. x xxxxxx xx legitimního očekávání x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neměl x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele se xxxxxxxx, xxx xxxx x x rámci xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx bylo odvozeno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxx dovolávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí (za xxx xxxxxxxxxx kandidoval) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mandátu; účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepoctivosti (xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx) zajisté xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx legis osoby xxxx.
[38] Xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Nejvyššího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodované xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.1997, xx. xx. XX. XX 28/96, x usnesení xx xxx 9.3.1999, xx. xx. X. ÚS 481/97, řešily xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx druhá xxxxxx xxxxxxx důvěru xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx výhradu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 28.3.2011, xx. zn. 22 Xxx 2598/2010 (bylo xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze své xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx mravů xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2007, xx. zn. XXX. XX 799/06, x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2005, xx. xx. X. XX 141/05, Xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx domáhaly ochrany (xxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx nemovitosti) x naplnily xxx xxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx specifická). Xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.2.1995, xx. xx. XX. XX 42/94 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy pro xxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2009, xx. xx. III. XX 1285/09 xxxxxxx princip xxxx turpitudinem suam xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx obiter xxxxxx.
XXX.X.4 Xxxxxxx o xxxxxxxx absolutně neplatného xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxx xxxxx
[39] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2010, x. x. 7 Xxx 130/2009-200, publ. xxx č. 2489/2012 Xx. XXX, x xx dne 31.3.2011, x. x. 9 Xxx 81/2010-180, publ. xxx č. 2415/2011 Xx. XXX, x xxx, xx i xxxxxxxxx neplatný xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx právu.
[40] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) z hlediska xxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx soudu) x xxxxxxxxx či neplatnosti xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx tehdy xxx x problematiku xxxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx (daňového) xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení z xxxxxx zastupitele kraje xx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxx náležitosti xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx), x xx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx či x xxxx veřejnoprávní zákonné xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx absolutně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx (jak xx snaží stěžovatel), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxxxxxxx úkonu soudem xx jinak xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx stěžovatele a xxxxxxx ji nedůvodnou.
III.B.5 Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu x xxxxxxxx §37 odst. 1 občanského zákoníku
[41] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x to x hlediska svobody, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§37 xxxx. 1 občanského zákoníku). X xxxx uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxx xx mimořádným opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud x projednávané věci xxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx x právní xxxxx konstatující neplatnost xxxxxxxx úkonu žalobce xxx xxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx) xxxxx splnění náležitostí xxxxxx xxxxxxxx úkonu (xxx §37 xxxx. 1 občanského zákoníku) xxxx x rozhodovacími xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx, hejtmana) xxx x xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) výrok xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se snaží xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, x xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejen xxxxxxx, xxx především xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X.6 Námitka x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[43] Xxx stěžovatele xxx zkoumání xxxx, xxx mandát člena xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavků §48 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx, xxxxxxx navíc xx xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze na xxxxxxxx xxxxxxx nalézt xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx platnost xxxxxxxx xxxxx - oznámení x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, a xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, sp. xx. Xx. XX 72/06. X těchto rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx přijmout xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx platnost (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x veřejnoprávního (xxxxxxxxxxxxxx) úkonu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx to xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xx ochrany xxxx. Právě xxxxxx xxxxxxx zřetelně ilustruje, xxx xxxxxxxx xx x u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx; xxx v xxxxxxxxxxx x nutností ochrany xxxxxxxx volného mandátu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxxx xxxx měl x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.7 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[45] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx výpovědi xxxxxx Xxx. J. X. a Xxx. X. S. xxxxxx, xx xxxxxxx v xxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xxx držitelem xxxxxxx); xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx sepíše xxxxxx xxxx předem x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx osobě (xxxx. xxxxx) x xxxxxxxx.
[46] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx žalobce z xxxxxx zhodnotil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx později xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx nevyhověl xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx záznamem x kamerových xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx zde xxx 22.11.2012 konala xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx zčásti xxxxxxxxx x upřesnit.
[47] Nelze xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projevená xxxx xxxxxxxxx by xxxx (x to x při existenci xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rezignační xxxxxxxxxx, projevil - xxxxxxxx po volbách - xxxxxxxxx vůli xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx použít x xxxxxxxx vzdání se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele xx typickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx činí xxxxxxxxxx a který xx adresován xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx dovršil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (rezignaci); xxxxxxx xxxxxx rezignační xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx řečeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx, xxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámením x xxxxxxxxxx. Xxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, prozatím xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx - xxx správně dovodil xxx xxxxxxx soud - xx xxxxxxxxxx xxx až xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx v xxxxxxxx (možná) xxxxxxx xxxxxx.
[48] X souzené xxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx prokázáno, xx xxxxxxx podepsal ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx x té xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx proto nezbytné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení žalovanému (xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx v xxxxxxx x aktuální vůlí xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či nikoliv, xxxx xxx-xx xxx xx základě důkazů xxxxxxxx xxxxxx provedených xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx žalobcovou xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X. x X. xxxxxx, xx žalobce „xxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxx“ (22.11.2012) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sepsané listiny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyjádřil xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx („Xxxxx xxxxxxx? Předání xxxx xxxxx? Souhlas x xxxxxxxxx?“).
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx přisvědčuje xxxxxxxxxxx xxxxx, xx samotný xxxx podpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezaložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, to xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx, xxx xxxxx dojde xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednostranného xxxxxxxx úkonu xx x okamžiku xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Fakt xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx skutečně projevena. Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx volbami xxx xxxxxxxx jen xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx předložena.
[51] Xx samozřejmě xxxxxxxxxx, xxx zastupitel využil xxxxxxx x rezignaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx musel být xxxxxx xxx, xxx x xxxx existenci x xxxxxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tohoto plyne xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx jej adresátovi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxxxxxxx třetí xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx vázaného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx xxxx xxxxxxxx mají. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace proto xxxxxx založena xxx xxx, xx žalobce xxx (údajně) xxxxx xxxxx dodatečně xxxxxxx x xxxxxxxx rezignace xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] X xxxxxxxxx dále vyplývá, xx xxxx-xx rezignační xxxxxxxxxx předáno osobně, xxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zastupitelstva ověřit, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx ověřit, xxx xxx o xxxxxxxx, xxxx k okamžiku xxxxxxxx existující xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx xxxxxxxx, v xxxxxx případech) zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxx mandátu xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevytýká xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť jeho xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (teprve) xxxxxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx i z xxxxxxxx zdejšího soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx konkluze xxxxxx odraz x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxx. dále odst. [70]).
[53] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vůli žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučují. X xxxxxx spisu xx xxxxxx, xx projev xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx dne 22.11.2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x odstoupení (xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nechal úředně xxxxxx xxx 2.8.2012, xxx xxxx xxxxxx, xx k podpisu xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx bylo xxx 22.11.2012 xxxxxxx xxx jeho xxxxxx x souhlasu xxxxx xxxx xxx, xx xxxx (xx doplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Z. a X. x datem 22.11.2012; samotné xxxxxxxx x odstoupení však xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X žádným x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.11.2012 žalobce xxxxxxx x xxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxx xxx ani svědky xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xx dozvěděl xx xxx 6.12.2012. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx skutkové xxxxxxxxx (kromě momentu xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx politickým uskupením) xx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx považoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx Ing. J. X. ve xxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx x krajského xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jejich xxxxxxxxx) a xxx 21.11.2012 na xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x odstoupení. Xxxxxx xxxxx, xx xxx 22.11.2012 přijel xx xxxxxxx X. xx Xxxxxxx úřad x Žatci jednat xx žalobcem x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx žalobce „xxxxxxx ve věci xxxxx x svědkovi x Ing. X. xxxxxx, xx odevzdají xxxx blanketní rezignační xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx na místě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxx xxxxxx xxxxxxx nepřineslo žádný xxxxxxxx. Svědek dále xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx podpisy xxxx volbami xx xxxxxxx xx svém xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jejich zneužití.“ Xxxxxx xxxxxx Xxx. X. S. vypověděl, xx dne 22.11.2012 xxxxxx xx xxxxxxx X. xx Městský xxxx v Xxxxx, xxx xxx xxxxxx 20 - 30 xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx rezignační xxxxxxx“, xxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx byl xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postup x xxxxxxxx „blanketního“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Z. x X. xxxx doručením xxxxxxxxxx.
[54] Xxx x xxxxxxxx xxxxxx Z. x S.tvrdících, xx xx xxx 22.11.2012 xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx věc xxxxxx), xxxx xxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxx projev žalobcovy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x těchto výpovědí xxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxx výpověďmi xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potvrdili, že xxxxxxx xx x xxxx nechtěl o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx (nové) oznámení x xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxxx odmítl jakkoliv x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxx (xxxxxx tvrzený) xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx skutečné xxxx x xxxxxxx zastupitele xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx x při xxxxxx x úplnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx svědků Z. x X. (xxxxx xxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zastupitele xxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] X xxxxxxxxx též xxxxxxx, xx xxx případné xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rezignovat. Xxxx důkaz xxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobcem, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx jeho xxxxxxx se xxxxxx X. x S. xxx 22.11.2012 xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Žatci xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx nemohl xxx xxxxx prokázán xxxxxx xxxxxxxxx vůle mandátu xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.8 Námitka nezákonnosti xxxxxx krajského soudu x absolutní neplatnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx
[56] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, x xxxxxxxxx) brojí x proti závěru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx bližší argumentaci xxxxx tomuto - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závěru - kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k uvedenému xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx ústavní a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mandátu poslance, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 26 Xxxxxx, §69 xxxx. 4 zákona x. 128/2000 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „zákon x xxxxxx“), a xx xxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxx úpravy volného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona x. 231/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud však xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx 55. až 58.) k xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovné xxxxxx x §33 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxx) x xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelů kraje xxxxxxxx krajský soud x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx), xxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, senátorů x zastupitelů xxxx (xx. 23 xxxx. 3 Xxxxxx a §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §34 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185, a xx xxx 21.8.2003, x. x. 5 X 159/2002-49, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2012, sp. xx. X. XX 1856/12.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x důvodům xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[59] Xxx čl. 1 xxxx. 1 a xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx zdrojem xxxxxxx státní xxxx, xxxxxx vykonává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx ze základních xxxxxxx, jak uspokojit xxxxxxxxx zájmy a xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zapojování xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxx nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx … xxxxx x totalitním státu xx xxxx xx, xx politické xxxxxx, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx např. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx státě x xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.1998, xx. xx. XX. XX 331/98, nebo xxxxx ze xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/94). Xxx čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako prostředek x prosazování xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principům xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, ale xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx reálně xxxxxxxx, že strany, xxxxx nedokážou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx demokraticky xxxxxx xxxxxxx.
[60] S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x praktikách xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, Xxxxxx x xx. 26 xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx členů Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx svobodném xxxxxx, xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ani xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx) x xxxxxxxxx se x jednají xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 23 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx věrnost Xxxxx xxxxxxxxx, slibují xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx mandátu xx tak, xxxxxxxx xx může xxx xxx politickou xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx vlivu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, nezávislý xx xxxxxxxxx xxxxxxx skupině, xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx pojistku proti xxx. imperativnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx formy xxxxxx xx xxxxxxx poslance xx senátora xxx xx. 24 Xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mandátu poslance x xxxxxxxx, ale xxxxxx tyto xxxx xx xxxxxx xxxxxx x krajské xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxx v xx. 100 xxxx. 1 x xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx obce či xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx - xx. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx (srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.1996, xx. xx. Xx. XX 1/96, xxxx xx xxx 22.6.2005, xx. xx. Pl. XX 13/05). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[p]ro xxxxxxxxx demokracie není xxxxxxxx jen xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Parlamentu, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; nelze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx udržení x xxxxxx demokracie byly xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxx volby do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů. Demokracie, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lidu, xxxxx a xxx xxx, nemůže být, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxx počítaje“. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx (a xxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx reprezentativního xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy (xxxxxx mandát nepředpokládající), xxx především x xxxxxxxxxxx východisky, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx samosprávných poměrů xxxxxxxxxx. Absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právem krajský xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxx x §69 xxxx. 4 xxxxxxxx (a xxxxxxx obdobně xxxx xx xxxx v xx. 26 Xxxxxx x členů Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx reprezentativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. S xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 2 zákona x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx (nikoliv tedy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xx), xx xxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §83 xxxx. 1 xxxxxx x obcích.
[63] Xxxxxx s krajským xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xx xxxxxxxxxx, xx xx 31.12.2002 xxx výslovně x obsahem obdobně xxxx xx xxxx x xx. 26 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxx x xxxxxxx, a xxxx x jeho §33 xxxx. 4.3 X xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx slibu xxxxxxxxxxx xxxxx v §33 xxxx. 2 xxxxxx x krajích a xxxx. i xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitele xxxxx xxxxx xxxxx občanů xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx politické strany) x §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx - xxxxxxx x. 231/2002 Xx. - xxxx xxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx, xxxxxxx §33 xxxx. 2 x §34 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx zůstaly xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 231/2002 Xx., xxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx předložen xxx 15.11.2001 (xxxxxxxx xxxx 1157/0, XXX. xxxxxxx období)4, bylo xx xxxxxxx odst. 4 x §33 xxxxxx x krajích x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx důvodů". Xxxxx zákona prošel xxxxx čteními a xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.3.2002; xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. K xxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxxxx důvodů" xxxx xxxxxxx. Dne 16.4.2002 xxx návrh zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na 17. schůzi svého XXX. funkčního období xxx 10.5.2002. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxx Stanislavem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "…ustanovení xxxx xxxxxxx do zákona x xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx pořádku xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx krajských zastupitelstev." Xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předsedou xxxxx a xxx xxxxxxxx dne 4.6.2002 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 87 xxx x. 231/2002 Xx.; xxxxx 59. xxxxxx byl §33 xxxx. 4 zrušen. X xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx. Xx zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), xx současně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. volného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x "xxxxxxx" xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx o xxxxxxx xx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx. Zakotvení xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.5 Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxx x krajích neobsahuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx zrušen xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 4 §33 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemělo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. K takové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení ani xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx přetrvávající xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxx princip xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá i xx xxxxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxx podepsal xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx politické hnutí, xx xxx xxxxxxx x krajských xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zabránit xxx. xxxxxxxxxxx přeběhlictví. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ostatně xxx xxxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx krajského soudu, xx xxxxx x xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.9 Xxxxxx dictum
[65] Ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx argumentaci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, xxxx. xxx č. 2696/2012 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxx připomenout, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pokojného výkonu xxxxxxx zastupitele.
[66] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdát xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpochybnění xxxxxxxxx rezignace xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxx úkon xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx z hlediska §37 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonem xx smyslu §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxx xxx nemohla, xxxxx xxxxxxx x odstoupení x xxxxxx byla xxxxxxxx datována x xxxxxxxxx 20.10.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 21.10.2010 (xxxxx xxxxxxxx 15. X 16.10.2010). Xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxx výslovně xxxxx, xx "posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx vůli daného xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx".
[67] Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebyl proto x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rezignačního prohlášení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx v nynějším xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[68] Pro xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, směřující xxxxx xxxxxx I., XX. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle §110 odst. 1, xxxx xxxxx, x. x. s. zamítl.
[69] Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx pouze žalobce x žalovaný, xxxxx xxxx xxxx vždy (xxxx. §105 xxxx. 1 x. x. x.), xxx x Xxx. Jiří Morštadt xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx xxxx nutno x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx první x. x. s. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xx xxxxxx x xxxxxxx a žalovanému xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.5.2011, x. j. 6 Xx 8/2011-145). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx X., XX. x III.), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel podporoval xxxxxxxxxx proti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[70] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. Xxxxxxx, jenž xxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx nákladů xxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nepřiznal, xxxxx to xxx xxxxx žalobce, kdo x rozporu se xxxxxxx podepsal xxxxx xxxx volbami xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; jeho problematičnosti xx xxx vědom. Xxxxxxx xxx xxxx xx počátku xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti dle xxxxxx x xxxxxxx x xxxx spor xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (formalisticky) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxx, že podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nastoupivšího xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx specifických xxxxxxxx, xx situace, kdy xxxxx rozsudkem krajského xxxxx bylo xxxxxxx - x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - jemu xxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přetrvával x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx zvláštního zřetele xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 14. května 2014
Xxxxxx Xüxx
xxxxxxxx xxxxxx