Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx x příkazy xx jiných xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx adresován xxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxx adresovaným (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx dovrší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon (xxxxxxxxx); xxxxxxx podpis rezignační xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 130/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx do xxxxxxxx xxxxx manifestovaným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxx úkonu, neboť xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx až xx okamžiku, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx vůle zastupitele xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx x aktuálnosti xxxxxx xxxxx rozumné pochybnosti.
IV. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx musí xxxxxx, zda xxx x xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projev xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezignovat.
Právě xxxxxxxx těchto požadavků xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucím k xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx.
X. Důvody zvláštního xxxxxxx podle §60 xxxx. 7 s. x. x. xxxx xxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu vědět. X xxxxxxx případě xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 226/2004 Xx. XXX, x. 2397/2011 Sb. XXX a č. 2696/2012 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 296/1995 Xx., x. 294/1996 Sb., x. 283/2005 Xx., x. 291/2008 Xx. x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/1998 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 331/98); x. 7/2005 Xx. XX a x. 30/2005 Sb. XX.
Xxx: Xxx. Jan X. xxxxx hejtmanovi Xxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Ing. Xxxxxx X., x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xüxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. Jan Xxxxxxx, xxxx. JUDr. Tomášem Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 28, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx xxx Xxxxx, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení: Xxx. Xxxx Morštadt, zast. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem 28. xxxxx 3649, Xxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx x argumentace xxxxxxxxx soudu
[1] Xxx. Xxx Xxxxxxx (xxxx xxx „žalobce“) se x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vyslovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce a xxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx Xxx. Jiřímu Xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx 13.10.2012 xx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx členem xxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.xx . Ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho zařazení xx xxxxxxxxxx listinu. Xxx xxxx volbami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.xx , xxx […] xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxx hlasování zastupitelstva xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx (nespokojeno x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nově xxxxxxxx x podpisy xxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx uskupení - xxxxxx X. x X.. Následkem xxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxx, xx vydal Xxx. Jiřímu Xxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné na xxxxxx) osvědčení, xx xx stal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx volbami x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho vůli xxxxx se mandátu. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx neplatný, xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, určitě x srozumitelně; žalobce xx xxx xxxxxx xxxxx mandátu, který x xxxx xxxxxxx xxxxx ještě nenabyl.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 A 5/2013-108, xx xxxxxx X. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx Xxx. Jiřímu Morštadtovi xx dne 23.11.2012, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx Ing. Xxxx Xxxxxxxx stal xxx 23.11.2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxx, výrokem II. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu žalobcova xxxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého kraje Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2012, x výrokem XX. xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 A 5/2013-108 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“).
[3] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v §48 xxxx. 2 xxxx. x)1 xxxxxx č. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx o xxxxxxx“), nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x odstoupení x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx zákona x. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákoník“). Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx charakterem xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mandátu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx závěr o xxxxxxxxx neplatnosti oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx“), resp. x xxxxxxxxx volného xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účelem xxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx zastupitele xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx úkon xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x jako xxxxxxxx xxx. politického xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonného zániku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx předání xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx stěžovateli xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x žalobce
II.A Kasační xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxx I., II. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu dle §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. x. s.“).
[5] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x volbách xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx z funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxx zkoumání xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zkoumat xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx je veřejnoprávním xxxxxx, jenž musí xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxx občanského zákoníku. Xxx stěžovatele bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svobodně, xxxxx pouhé přesvědčování, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Nesvoboda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx bázeň. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nešlo xxx x úkon xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nebyl xxxx xxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxx x žertu xx xxxx xxxxxxxxx. Navíc xxx xxxx ani xxxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxx výhradě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx „xxx xxxxxx lže, xxxxxxxxxx xxxxxxx“; dovolat xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, xx xxx zjištění, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vážně, xx xx muselo xxxxxx x skutečnosti, xxxxx xx x xxxx, xxxx xx úkon xxxxx, byly rozeznatelné xxxx xxxxxxxxxx vážnost xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu x xxxxxxxx xxx xx zásadu „xxxx xxxxxxxxxxxx suam xxxxxxxx xxxxxxx (nikdo xx xxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx“.
[7] Nepředvídatelnost x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel ve xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze x důvodu nesvobody x xxxxxxxxxx svého xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx právního úkonu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxxx x odstoupení jako xxxxx neplatného z xxxxxx rozporu xx xxxxxxx.
[8] Konečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x okolností, xx nichž xxx xxxx úkon xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx X. x S.; těmto xxxxxxx xxxx xxxxx. X výpovědi xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx, xxx xx xxx mandát xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx předali xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxxx, xxxx zřejmé, xxxx xxxx jednání žalobce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; zda xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxx osobě (xxx svědkům) či xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Svoji xxxxxxxxxxx podepřel stěžovatel xxxxxxx odkazy xx - dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obavu x „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx samosprávu xxxxxx“.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x splňující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - bylo písemné, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx zřejmý xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx až xxxxxxx xx xxx 6.12.2012. Dle §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx pravomocí rozhodovat x tom, xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx; xx xxxxx v souvislosti x patnáctidenní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx 4.12.2012 xxxxx §49 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení jako xxxxxxxxxxxxx náhradníkovi osvědčení.
Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx náhradník xxxxxxxxx za člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodů, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx připojil xx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.10.2013, č. x. 415/LP/2013, xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx x účinností xx 4.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva.
II.C Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] Žalobce xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedním advokátem, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zastupovat xxxxxx.
[13] Dle xxxxxxx xx odstoupení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx možno striktně xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. důvody x způsob xxxxxxxxxx x funkce x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Namítl xxxxxx, xx xxxxxxxx x odstoupení bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx vůli. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na kandidátní xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxx výhrůžkou xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx xxx listinu xxxxxxxx. Nemohla xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x době xxxxxxx nedisponoval x xxx nebylo xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x tzv. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx, že odstoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx mandátu xx přímo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx toho, že xxxxxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[15] X námitce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx allegans xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx byl xxxxxx x podmínek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejednalo xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx mandátu […] xxxxxx vázaný“.
[16] X xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku připomenul, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxx svědků Z. x X.2, nýbrž xx xxxx dalších xxxxxx. I xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxx svědků, xxxxx povinen xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx prokázána. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx krajského xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o odstoupení x xxxxxx, xxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Žalobce xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxxxxx na xxxxxxx důvěry v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a principy.
[19] Xxxxxxx vyjádřil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedostatku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, avšak zdůraznil, xx xxxxxxxxxx předložil xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odstoupení xx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx ochrany x xxxxx.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx odpověděl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že zákon x volbách neumožňoval xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nikdy xx xxxxxxx nevyjádřil x xxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxx úkonu; autoritativně x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu došlo xx u krajského xxxxx, xxxxx do xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx se zákonem x xx xxxx xxxxxxxxx dne 2.8.2012.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[21] Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx advokáta x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dostačující (navíc xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx právnickou osobou), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vadu kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentace - xx žalobce podepsal xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nepodepsání xx xxxx pouze xxxxxxxxxx žalobce na xxxxxxxxxx listinu a xxxxxxxxx xxxxxxx finanční x další podpory xx volební kampani. Xxxxxx nezískání prospěchu xxxx xxxxxxxxxx pojmům xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx judikatury, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx pohrůžkou xxxx těžké xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx učiněno také xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx nezpůsobuje neplatnost xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vůle, ale xxx relativní neplatnost, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx žertu xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pohled; xxx xxxx nepochopení xx povinností žertující xxxxx „xxxxxxxx vše xxxxx na xxxxxx xxxx“, jinak xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx; xxx. xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx druhá xxxxxx.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxx
[23] Dle xxxxxxx x jednání (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi, avšak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx sám xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx setrval xx názoru, xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] Donucení xxxxxxxx žalobce xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (nikoliv v xxx, xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úsilí xx volební xxxxxx). Xxxx xxxxx aprobovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx „omezení“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 31 Xxx 3620/2010, xxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxx smlouvou mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (žalobcem); xxxxxx xxxxxx by xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nevážnost xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx oznámení x odstoupení xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx, xxxx byl xxxx xxxxx, a xx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vznikem xxxxxxx xxxxxxx a před xxxx zařazením xx xxxxxxxxxx listinu.
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx kasační stížnosti
[26] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána osobou x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx netvrdící xxx xxxxxxxxx vzdělání xxxxx doložil své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx postup xxx §37 xxxx. 5 x. ř. x. Označení osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§37 xxxx. 3 s. x. x.), je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněná xx řízení, xxxxx xxxx xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx označena xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Absenci xxxx xxxxxxxxxxx tedy nelze xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx listu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „JUDr. Xxxxxxx Kindlem advokátem XXXXX &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x.“. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Kasační stížnost xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) advokátní xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx - xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx advokáta JUDr. Xxxxxx Kindla. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx „xx XXXXX &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx s. x. x., XXXx. Xxxxx Xxxxx, advokát“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56 (xxxxx, jakož i xxxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x smysl xx které zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx formalisticky.
III.B Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx formální xxxx xx překážky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x záhlaví označený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a x xxxxx kasační xxxxxxxxx uplatněných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž by xxxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). Nedůvodnou kasační xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[29] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxxxx vyslovení xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx výkonu mandátu x xxxxxxx osvědčení x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Osvědčení xxxxxx xxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x není xxx xxxxx xxxx poskytována xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxx může dojít x xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních práv, xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2012, x. x. 9 Xxx 8/2012-22, x xx xxx 8.8.2012, č. x. 8 As 84/2011-208, xxxx. xxx x. 2696/2011 Xx. XXX).
[30] Nejvyšší správní xxxx xx také xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nikoliv x Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterého xx žalovaného označil xxxxxxx žalobce. Dle §83 s. ř. x. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxx zásah“, xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x násl. x. x. x. je xx xxxxxxx, aby xxxxx, vůči komu xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxxxxxxxxx xxxx náhradníkovi, xxxxxxx byl xx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx s hejtmanem), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nich xxxxxxx x přímo xx xxxxxx; hejtman xx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx ředitele xxxxxxxxx úřadu) správním xxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
XXX.X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x překvapivosti xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x nevážnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru x neplatnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xx zákonem.
[32] Xx xxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, se xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxx. nález xx xxx 11.12.1997, xx. xx. XX. XX 218/95, xx dne 24.9.1998, sp. xx. XXX. ÚS 139/98, xx xxx 21.1.1999, xx. xx. III. XX 257/98 xxxx xx xxx 22.10.2008, xx. zn. X. XX 129/06, xxxxx xxxxxx xx xxx 15.1.2002, sp. zn. X. XX 336/99, xx xxx 22.5.2013, xx. zn. I. XX 3844/12, x xx dne 4.4.2013, xx. xx. X. XX 3271/12, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xx ). Podstata xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x porušení xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx x xxxxxxxxxx dát xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxx x právně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy x prokázání svých xxxxxxx.
[33] X projednávané xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 3 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonu - xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx k jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx dokazování x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - oznámení x odstoupení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§39 občanského xxxxxxxx). Skutkový xxxx xxx zjištěný tak xxxxxx kvalifikoval, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxx argumentace sám xxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx, x xx xx smyslu §37 xxxx. 1 a §574 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vázán. Xxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudu, xxxxxxx účastníkům; xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušnou hmotněprávní xxxxx. V projednávané xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx to i x xxxxxx argumentace x průběhu xxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx od xxxxxxx řízení x x xxxxx jeho xxxxxxx tvrdil skutečnosti, xx jejichž prokázání xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxx, xx rezignační xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ba též, xx rezignační dopis xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx hlasoval xxx xxxxxx politického xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx x žalobě; xxxxx krajského soudu xxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx v xxxx xxxx jednalo x xxxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx otevřena možnost xxxxxxxxxxxxxxxx.
[34] Odkaz stěžovatele xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.3.2004, xx. zn. XX. ÚS 290/03, x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2013, xx. zn. XX. XX 4809/12, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xx situaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx změnu ustálené xxxxxxxxxx; stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.3 Xxxxxxx xxxxxx dovolávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[35] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxx x této přihlížet, x xx xxx xxxxxxxx principu zákazu xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxxx xxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Xxx takové xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx imperativem (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxx vyplývajícím. Xxxxxxx xxxx právního xxxxx mají xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xx xxxxxx x xx stanovena ve xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx. Xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxx zpochybněn xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Soud xx xxxxxxx x absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xx jí xxxxx xxxxxxx (samozřejmě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx jsou x xxxxxxxxx neplatností právního xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxx dovolávat xxxxx, xxx xx na xxx xxxxxx xxxxx, xxxx. kdo je xx xxxxxxx dotčen, x nelze xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nelze přihlédnout xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonného ustanovení, x nímž xxx xxxxxx úkon x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dobrých xxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věděli x xxx ji xxxxxxxx (srov. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2003, xx. xx. 22 Xxx 505/2002, xx dne 20.1.2004, sp. xx. 31 Xxx 1895/2002, xx xxx 25.11.2010, xx. zn. 26 Xxx 3809/2009, xx xxx 30.3.2010, sp. xx. 22 Xxx 1411/2008, xx xxx 15.12.2004, sp. xx. 20 Xxx 2662/2003, xxxx xx xxx 27.2.2001, xx. xx. 26 Xxx 586/99, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2012, sp. xx. 26 Cdo 1053/2011; tato i xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx dostupná xx www.nsoud.cz ).
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx non xxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxx o významný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx maximu xxxxxxxxxxxxx. Výslovnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x občanském zákoníku x §40x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx úkonů (x xxxxx xxxxxxxxx zákoníku - xxxxx x. 89/2012 Xx. - x §6 xxxx xxxxxxxx zásada x x §579 xxxx. 1 jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxx má xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx důvěry, tedy xxx xxx xxxxxxx x určitém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právu; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx důvěry druhé xxxxxxx strany. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xx místě. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání x důvěry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neměl a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx náhradníka xxxxxx xxxxxxxxx žádného předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx němž x x rámci xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx odvozeno xx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; účelem xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x principu xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx podpořit či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx legis xxxxx xxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxx xxxxx považovat xx přiléhavé xxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 14.5.1997, xx. zn. XX. XX 28/96, x usnesení xx xxx 9.3.1999, xx. xx. X. ÚS 481/97, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx smluvních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěru narušila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvěry xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 28.3.2011, xx. zn. 22 Xxx 2598/2010 (xxxx xxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dobrých mravů xxxxxx). Rovněž v xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.10.2007, sp. xx. XXX. XX 799/06, x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2005, sp. xx. I. XX 141/05, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx práva) x xxxxxx xx situace, xxx samy z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x naplnily xxx xxxxxxxx xxxxxx x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je navíc xxxxx specifická). Konečně xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.2.1995, xx. xx. XX. XX 42/94 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpořil xxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xx situace, xxx xxxxx obcházející xxxxx evidentně xxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, xx. xx. XXX. XX 1285/09 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx suam xxxxxxxx potest xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.X.4 Xxxxxxx o xxxxxxxx absolutně neplatného xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxx xxxxx
[39] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2010, x. j. 7 Xxx 130/2009-200, xxxx. xxx x. 2489/2012 Xx. XXX, x xx xxx 31.3.2011, x. x. 9 Xxx 81/2010-180, xxxx. xxx x. 2415/2011 Xx. XXX, x xxx, xx x xxxxxxxxx neplatný xxxxxx xxxx může mít xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu.
[40] Xx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x hlediska xxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx získaných x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx závěru (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. Xx xxxxxx, xx tehdy xxx x problematiku xxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dvou rozsudcích xx jednalo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, x xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx zastupitele xxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx náležitostí právních xxxxx soukromoprávních), a xx z důvodu xxxxxxx takové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx či x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úkonem, nelze xxxx xxxxxx (xxx xx snaží xxxxxxxxxx), xx tato absolutní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx veřejném (volebním) xxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx absolutní neplatnosti xxxxxxxxxxxxxxx úkonu soudem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx ji xxxxxxxxxx.
XXX.X.5 Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku
[41] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předestřel xxxxxxxxx argumentaci xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, a xx x hlediska xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx (§37 xxxx. 1 občanského zákoníku). X tomu uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Kasační xxxxxxxx xx mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx krajský soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx odůvodnění svého xxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxx se xxxxxxx xx smyslu §39 xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxxx, že xx xxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx) xxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu (xxx §37 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx) xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx náležitostí xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezvýznamné. Xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) byl x xx přitom xxxxxxx (toliko) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentací xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně jedné x kasační stížnosti xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejen xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádávat.
III.B.6 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx
[43] Dle xxxxxxxxxxx xxx zkoumání xxxx, xxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxx. c) zákona x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx lichá, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xx xxxxxxxx xxxxxxx nalézt xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx - oznámení x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8.8.2012, x. j. 8 Xx 84/2011-208, x xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx instituty, xx xxx se xxxxxxxxx x xxxxx veřejném xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí), xxxxxxx u veřejnoprávního (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx oznámení o xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxx; takový výklad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx, xxx nezbytná xx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx, potřeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx měl x xxxx zabývat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.7 Otázka dodatečného xxxxxxxx x absolutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu
[45] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx výpovědi xxxxxx Ing. X. X. x Ing. X. X. xxxxxx, xx žalobce x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (to xxx xxx xxxxxxxxx mandátu); xxxxxxxxxx úkonu nezpůsobuje, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx předem x xxxxxxx jej xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxx) k xxxxxxxx.
[46] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmý xxxxx krajského xxxxx, xx oznámení o xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, pročež xxxxxx rozhodné, xxx xxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nevyhověl xxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxx xxx xxxx x prokázání, xxx xx xxx xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx doručením xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovanému. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x upřesnit.
[47] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že žalobcem xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx (x xx x xxx existenci xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezignace) xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. V případě, xx by xxxxxxxxxx, xxxx xxxx volbami xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, projevil - xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx mandátu, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x dříve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adresného právního xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx adresován xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x doručeným) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednostranný xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx); xxxxxxx podpis xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a právním xxxxxx x pravém xxxxx smyslu xxxxx xxxx. Jinak řečeno xxxxxx významným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xx vnějšího světa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Takové oznámení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx takový úkon xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx - xxx správně xxxxxxx xxx krajský xxxx - že xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx (xxxxx) vzniklý xxxxxx.
[48] V souzené xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podepsal ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx samo x xxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx závěr o xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx předložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx směru dokazování xxxxx xx nikoliv, xxxx xxx-xx již xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx či xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx svědků X. x S. xxxxxx, xx žalobce „xxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxx“ (22.11.2012) xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřovat nic xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx („Xxxxx xxxxxxx? Xxxxxxx xxxx xxxxx? Xxxxxxx x xxxxxxxxx?“).
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx rezignačního xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxx totiž uvažovat xx v xxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx neadresného jednostranného xxxxxxxx xxxxx až x okamžiku jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx v rozporu xx xxxxxxx. Fakt xxxxxxx rezignace x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx skutečně projevena. Xxxxxxx řečeno, x xxxxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx x xxxxxxx, xxx xxxx listina byla xxxxxxx adresátovi xxxxxxxxxx.
[51] Xx samozřejmě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x podání skutečné, xxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxxxxxx vzešlého, xx xxxx projev xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx x xxxx existenci x xxxxxxxxxxx nebyly xxxxx rozumné xxxxxxxxxxx. X xxxxxx plyne xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůle učinit xxxxxxx xxx, xxxx xxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předat. Xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx třetí xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro obcházení xxxxxx xxxxxxxx mandátu, xxxxx xxxxxxx svědeckých xxxxxxxx a naprostou xxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx mají. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace proto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx žalobce xxx (xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx volbami.
[52] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobně, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx ověřit, zda xxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projev xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx machinacím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vázaný. X xxxxxxxxxxx věci Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxx výslovně formulované xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeného xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx výroku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. dále xxxx. [70]).
[53] Důkazy krajským xxxxxx xxxxxxxxx x xxx v zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vůli xxxxxxx x xxxxxxx odstoupit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx spisu xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx rezignovat x xxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxx absentoval. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x odstoupení (stejnopis xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nechal xxxxxx xxxxxx xxx 2.8.2012, xxx xxxx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxx ještě před xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx podepsané oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxx 22.11.2012 použito xxx jeho xxxxxx x souhlasu proti xxxx tak, xx xxxx (po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. x X. x xxxxx 22.11.2012; samotné xxxxxxxx x odstoupení xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.11.2012 žalobce xxxxxxx x xxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx svědky xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x odstoupení; x xxxxxxxxx se dozvěděl xx dne 6.12.2012. Xxxxxxxx x dané xxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx bylo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (kromě xxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx; xxxx doručení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx Ing. J. X. xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jejich xxxxxxxxx) x xxx 21.11.2012 na své xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k žalobci xxxxxx xxx xxxxxxxxx „blanketní“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxx 22.11.2012 xxxxxx xx xxxxxxx S. xx Městský xxxx x Xxxxx jednat xx žalobcem o xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxx „xxxxxxx ve xxxx xxxxx x xxxxxxxx x Ing. X. xxxxxx, ať xxxxxxxxx xxxx blanketní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxx svědka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx opatřeny xxxxxxx xxxx volbami xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx svědek Xxx. X. S. xxxxxxxxx, xx xxx 22.11.2012 xxxxxx xx svědkem X. xx Městský xxxx x Žatci, xxx při xxxxxx 20 - 30 xxxxxxxxxx xxxxxxx „byl xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx nové rezignační xxxxxxx“, xxx „žalobce xxxxxxx odmítl“. Tento xxxxxx měl skončit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx použít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vypověděl xxxxxx, xx xxx xxxxxx byl jím x xxxxxxxxx politického xxxxxxxx xxxxxxxxx postup x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ověřenými podpisy xxxxxx X. x X. před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxx x xxxxxxxx svědků Z. x X.xxxxxxxxx, že xx xxx 22.11.2012 xxxxxxx se xxxxxxxx (xxx byla xxx xxxxxx), xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rezignovat, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx není x těchto výpovědí xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Oba svědci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se s xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a výslovně xxxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx (xxxx) oznámení x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x použitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vůle x mandátu zastupitele xxxxxxxxx. Jinak řečeno x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Z. x X. (xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx schůzku x xxxx popíral) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že žalobce xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx zastupitele xxxxx x neprojevoval; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx rezignace.
[55] Z xxxxxxxxx též xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx se xxxx xxxxxxx xx svědky X. a S. xxx 22.11.2012 xx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Žatci xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vskutku by xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx proto, že xxx nemohl xxx xxxxx xxxxxxxx projev xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.8 Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxx x funkce
[56] X obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, x obecnosti) brojí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx bližší xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx následující.
[57] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 26 Xxxxxx, §69 odst. 4 zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje x zákoně o xxxxxxx. Xxxx absence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb., xxxxxx byl zákon x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zprávy (x xxxx 55. xx 58.) x xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovné xxxxxx x §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxx) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxx soud x argumentem o xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx), xxx svou xxxxxxxxx x smyslem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obcí (xx. 23 odst. 3 Xxxxxx x §69 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitele xxxxx x §34 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185, a xx xxx 21.8.2003, x. x. 5 X 159/2002-49, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.11.2012, sp. zn. X. ÚS 1856/12.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (přetrvávajícím) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx soudem již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[59] Xxx čl. 1 xxxx. 1 x xx. 2 odst. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kde xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x institucionalizovat tak xxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx do správy xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx … xxxxx x xxxxxxxxxx státu xx děje xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vedoucí xxxxxxxxx strana, není xxxxxxxx od xxxxx, xxxxx x něm xx obvyklým jevem, xx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyššího stranického xxxxxx. O xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nejde.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.8.1998, xx. xx. XX. XX 331/98, nebo xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. ÚS 26/94). Xxx čl. 5 Xxxxxx xx politický xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a dobrovolném xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx politických stran xxx, ale xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx organizaci, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[60] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volného xxxxxxx xx xxxxxx, Xxxxxx x čl. 26 xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx svobodném xxxxxx, xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx nejsou vázáni xxxxxxx příkazy (ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 23 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx x slibují xxxxxx výkon xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx a xxx svého nejlepšího xxxxxx a svědomí. Xxxxx osobního xxxxxxx xx xxx, jakkoliv xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx stranu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx disciplíny) xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx senátora dle xx. 24 Xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx samospráva. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx důležitý xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx mandátu xxxxxxxx x senátora, ale xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx obecní x krajské xxxxxxxxxx. Xxxxxxx záruku práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxx x xx. 100 xxxx. 1 a xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných celků. Xxxxxx obce či xxxxx vykonávají samostatné xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstev - čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.1996, xx. zn. Xx. XX 1/96, xxxx xx xxx 22.6.2005, xx. xx. Xx. XX 13/05). Posléze xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx jen xx, xxx jsou voleny xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x xxx volí xxxxxx xxx zástupce xx úrovni územní xxxxxxxxxx; nelze dovodit xx xxxxxx ústavní, xx xx - xxxxx jinému xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx samospráv - xxx xxxxxxx a xxxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x pro xxx, xxxxxx xxx, xxx nepřímo, distribuována x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx naopak xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základ ústavního xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx (x xxxxx xxxxx) důvodné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx reprezentativního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx počin xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxx nepředpokládající), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx.
[62] Jak již xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxx x §69 odst. 4 xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xx. 26 Xxxxxx x členů Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mandát xxxxxxxxxxx xxxx. S xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zastupitele xxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx x obcích. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x zájmu xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x se xxxxxxxx x ní), xx xxxxxxxx také xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §83 xxxx. 1 xxxxxx x obcích.
[63] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xx xxxxxxxxxx, že xx 31.12.2002 xxx výslovně x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xx. 26 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelů rovněž x zákoně x xxxxxxx, x sice x xxxx §33 xxxx. 4.3 X xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxx. i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxx zájmy xxxxxx xxxxx (nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxx strany) x §34 odst. 2 zákona x xxxxxxx. Xxxxxxx - xxxxxxx x. 231/2002 Xx. - však xxx odst. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx, xxxxxxx §33 xxxx. 2 x §34 xxxx. 2 zákona x krajích xxxxxxx xxxxxxx nedotčeny. Xx xxxxxxx návrhu zákona, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 231/2002 Xx., xxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.11.2001 (xxxxxxxx xxxx 1157/0, XXX. xxxxxxx období)4, bylo xx xxxxxxx odst. 4 x §33 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx důvodů". Xxxxx xxxxxx prošel xxxxx xxxxxxx x xxx xx navržených xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.3.2002; xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 nebyl xxxxxxxxxxxxx x nebyl xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx "ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx. Dne 16.4.2002 xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx projednal na 17. xxxxxx svého XXX. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.5.2002. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 4 ustanovení §33 x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odpovězeno, xx "…xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxx x volbách do xxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; pouze xx xx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev." Xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx 4.6.2002 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 87 xxx x. 231/2002 Xx.; xxxxx 59. xxxxxx xxx §33 xxxx. 4 xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xx xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx. Xx xxxxxx x. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), xx současně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x "přesunu" znění xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx o xxxxxxx xx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů (xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vnitra) xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebylo xxxxxxxx.5 Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxx. 4 §33 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx zrušením xxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonnou úpravu, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastupitele xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx skutkové závěry xxxxxxxxx soudu, dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx politické xxxxx, xx něž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx přeběhlictví. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ostatně xxx xxxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z funkce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.9 Xxxxxx xxxxxx
[65] Ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. j. 8 Xx 84/2011-208, xxxx. xxx č. 2696/2012 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pokojného xxxxxx xxxxxxx zastupitele.
[66] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx, vážně, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx platnosti právního xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx z hlediska §37 občanského zákoníku x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce byla xxxxxxxx datována x xxxxxxxxx 20.10.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx 21.10.2010 (xxxxx xxxxxxxx 15. X 16.10.2010). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tehdy xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx třeba xxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxxx skutečně rezignovat".
[67] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v nynějším xxxxxx xxxxx proto x žádném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx platnosti xxxxxx změnit volný xxxxxx xx vázaný xxxxxxxx rezignačního prohlášení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kandidátní listinu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[68] Xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, směřující xxxxx xxxxxx X., XX. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §110 xxxx. 1, xxxx druhé, x. x. x. xxxxxx.
[69] Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx vycházel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalovaný, xxxxx xxxx xxxx xxxx (xxxx. §105 odst. 1 s. x. x.), ale x Xxx. Xxxx Morštadt xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto důvodu xxxxx xxxx nutno x x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx ve xxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nutno uvážit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.5.2011, x. x. 6 Xx 8/2011-145). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxxx X., II. x III.), kterým xxxx xxxxxxxx žalobci. Xxxxx proto xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx že x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti žalobci. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nebyl v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, xxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů řízení, x xxxxxxxxxx xx xxx xxx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[70] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 odst. 7 x. x. s. Xxxxxxx, jenž xxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx plný xxxxxx, xxxxxxx nákladů xxxxxx vůči žalovanému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, kdo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx volbami xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx byl xxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xx xxxxxxx vzniku xxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x daný spor xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nelze xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) uložením xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nastoupivšího xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak totiž xx xxxxxxxxxxxx podmínek, xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx - x to x důsledku xxxxxxx xxxxxxx - jemu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx, že x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx přihlédnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxxx 2014
Zdeněk Xüxx
xxxxxxxx xxxxxx