Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx kraje jednoznačně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích).
II. Xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxxxxx je typickým xxxxxxxxx jednostranného adresného xxxxxxxx xxxxx, který xxxx zastupitel x xxxxx xx adresován xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx adresovaným (x xxxxxxxxx) hejtmanovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednostranný xxxxxx xxxx (rezignaci); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx ještě xxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednostranným xxxxxx xx xxxxxxx odstupujícího xxxxxxx již xxxxxxxx, xxx až xx xxxxxxxx xxxxx manifestovaným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx perfektní xxxxxx xxxx, neexistoval xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxx, aby x jeho xxxxxxxxx x aktuálnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybnosti.
IV. Xxxx-xx xxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ověřit, xxx xx xxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx odstupujícím xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx jde x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx odeslání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezignovat.
Právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 7 x. x. s. jsou xxxx, jestliže se xxxxxxx domáhá neplatnosti xxxxx vlastního právního xxxxx a žalovaný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vědět. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 226/2004 Xx. NSS, x. 2397/2011 Sb. XXX x x. 2696/2012 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 296/1995 Xx., x. 294/1996 Xx., x. 283/2005 Xx., x. 291/2008 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 48/1998 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 331/98); x. 7/2005 Xx. XX x x. 30/2005 Xx. XX.
Xxx: Xxx. Xxx X. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxx. Xxxxxx X., o xxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxx zastupitele, x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx Zdeňka Xüxxx, xxxxxxxx Daniely Xxxxxxxx a soudce Xxxxxxxxx Výborného v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. Xxx Xxxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx xxxxxx Karlovo xxxxxxx 28, Praha 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Ústeckého kraje, xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx xxx Labem, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Kindlem, xxxxxxxxx se xxxxxx 28. xxxxx 3649, Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Ing. Xxx Novotný (xxxx xxx „xxxxxxx“) se x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx nad Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „žalovaný“) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zastupitele Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xx pokojného výkonu xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx zrušení xxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxxx, xxx žalovaný xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx řízení) jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx 13.10.2012 ve volbách xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx členem xxxxxxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxx uskupení Xxxxxxxxxx.xx . Xxxxx xxxx volbami xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx zastupitelstva; xxxxxx xxx podmínkou xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx před xxxxxxx xxxxxxxxx rezignační xxxxxxxxxx xxxx „sloužit k xxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí Xxxxxxxxxx.xx , xxx […] xxxxxxxx dle xxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje, nově xxxxxxxx x podpisy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx X. x X.. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx postupoval xxx, že xxxxx Xxx. Jiřímu Xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyhotoveno x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a nemohlo xxxxxxxxxx jeho vůli xxxxx se xxxxxxx. Xxxxx právní xxxx xxx xxxxx neplatný, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, který x xxxx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 A 5/2013-108, xx xxxxxx X. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Morštadtovi xx xxx 23.11.2012, xxxx xxxx osvědčeno, xx xx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 23.11.2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, výrokem II. xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX. xxxxxxxx žalovanému, xxx xxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2012, x xxxxxxx IV. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.10.2013, č. x. 15 X 5/2013-108 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“).
[3] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §48 xxxx. 2 písm. x)1 zákona č. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxx x xxxxxxx“), xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx platnosti právního xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje - xxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákoník“). Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx charakterem xxxxxxx zastupitele xxxxx x xxxxxx k xxxxxx x reprezentativní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §39 občanského xxxxxxxx, x xx xxx rozpor xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu xx zákonem x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx“), resp. s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx přeběhlictví. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x žalobce
II.A Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X., XX. x III. napadeného xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
[5] Xxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vzít xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx zanikl, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx uvedl, xx vzdání xx xxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněno xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx ztotožnit s xxxxxxxx svobody. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrožování xx xxxxxxx bezprostřední xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bázeň. Vzdání xx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx učiněno xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x úkon xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxx x žertu xx xxxx xxxxxxxxx. Navíc xxx xxxx ani xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx netvrdil. Xxxxxxxxx-xx xx nevážnost xxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx právně xxxxxxxxxxx, xxxx. nemá xxxx xx platnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „kdo xxxxxx lže, xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx zjištění, xxx jednající xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x skutečnosti, xxxxx xx i xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, byly rozeznatelné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stěžovatel dodal, xx, navzdory uvedenému, x absolutně neplatný xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx účinky xx xxxxxxxx právu x xxxxxxxx xxx xx zásadu „nemo xxxxxxxxxxxx xxxx allegans xxxxxxx (nikdo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx“.
[7] Nepředvídatelnost x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel ve xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; o rozporu xxxxxx právního úkonu xx zákonem netvrdil xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx účastníky xxxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení jako xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[8] Konečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x okolností, xx xxxxx byl xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx X. x S.; těmto xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx, xxx mu xxx mandát xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx krajského xxxxx neplatná; xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx jiné xxxxx (xxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx - dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvlášť“.
II.B Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že mu xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a splňující xxxxxxx formální xxxxxxxxx - bylo xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx zřejmý xxxxxx xxxx xxxxx xx mandátu x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zánik xxxxx xxxxxxx až xxxxxxx xx xxx 6.12.2012. Xxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx okamžikem, kdy xxxxxxx xxxxx (žalovaný) xxxxxx písemné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx. Žalovaný xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxx, zda xxxxxxxxxx je či xxxx xxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx 4.12.2012 xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx osobě zúčastněné xx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení.
Dle xxxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx ani deklaratorním xxxxxxxx xxxxx, deklaruje xx jím xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx žalovaného xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxx závěru xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxx kompetence xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx připojil xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení xx xxx 29.10.2013, č. x. 415/XX/2013, xxxxxx (x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx) zrušil xxxxxxxxxxx s účinností xx 4.12.2012 osvědčení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] Žalobce xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxx uvedeno, xxx xx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zastupovat xxxxxx.
[13] Dle žalobce xx xxxxxxxxxx natolik xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx; je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx x xxxxxx odstoupení x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hejtmanovi.
[14] Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doručeno xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxx. Xxx donucen xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nemohla být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx vzdal mandátu, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx nebylo xxxxxx, xxx x xxx xxx bude xxxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx; sama xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zařazením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxx vážně.
[15] X xxxxxxx x xxxxxx nemo xxxxxxxxxxxx xxxx allegans auditur xxxxxxxxx, xx xxx x podpisu xxxxxxx; xxxxx úkon xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx x vážné obcházení xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx domáhat se xxxxxxx proti xxxxxxxxx, xxxxx „xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx mandátu […] xxxxxx xxxxxx“.
[16] K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx žalobní xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Dle xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxx Z. x X.2, xxxxx xx řadě dalších xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx pravdivá xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx, xxxxx povinen xxxxxxxxx xx pravdivé xxxx xxxxxx svědecké xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx, jež xxxx v rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani x poukazem xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx právní xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx žalovaného x nedostatku xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxx poté xxx nucen domáhat xx xxxxxxx x xxxxx.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx neumožňoval xx xxxx xxxxxx xxx respektovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; autoritativně x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovanému důkazy, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx, že oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxx 2.8.2012.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[21] Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxx stížnost podal xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x uvedením xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx advokacii xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx připraven xxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxx xxxxxxxxx odstranit.
[22] Stěžovatel xxxxxxxxx - opětovně x xxxxxx využitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a výhrůžky xx smyslu xxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ani xxxxxxx xx pohrůžkou xxxx těžké újmy x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x oprávněný xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx také xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx neplatnost xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx vůle, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx může xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx. Případ žertu xx pak xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx první xxxxxx; xxx xxxx nepochopení xx xxxxxxxxxx žertující xxxxx „xxxxxxxx vše xxxxx na pravou xxxx“, xxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxx; tzv. vnitřní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jíž xx může xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxx
[23] Dle xxxxxxx x jednání (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx platné. X možnostech žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxxx.
[24] Žalobce setrval xx názoru, xx xxxxx x jistotou xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxx, že jeho xxxxxxxx na kandidátní xxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxx, že xx xxxxx musel vynaložit xxxxxxxxxx x xxxxx xx volební kampaň). Xxxx možno aprobovat xxxxxxxxx a nemorální xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx“ bylo xxxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na volební xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx hodnotit xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 31 Xxx 3620/2010, neboť xxxxxxxx o odstoupení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx); xxxxxx xxxxxx xx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůle xxx podpisu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx, x xx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
III.A Xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[26] Xxxxxx kasační stížnost xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxxxx x stěžovatel xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzdělání xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxx xxxxxx xxx §37 xxxx. 5 s. x. x. Označení osoby, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx (§37 xxxx. 3 s. x. x.), je zcela xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostál xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedeno xxxx xxxxxxxxxx „XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. o.“. Xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxx moc xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxx x xxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxx podala osoba xxxxxxxxxx na řízení - xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Kindla. Na xxxxx xxxxxx nemění xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formulovaný xxxxx „xx XXXXX &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. r. x., XXXx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.10.2004, x. j. 5 Xxx 16/2003-56 (xxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na potřebu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu
[28] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x rozsahu x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho vydání xxxxxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[29] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výkonu mandátu x zrušení xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xx stal xxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxxx xxxxx. Osvědčení vydané xxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx osvědčením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxx §65 x xxxx. s. x. x. Xxxxxxx však xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních práv, xxxxx xx xxx xx místě soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2012, č. x. 9 Xxx 8/2012-22, x xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, xxxx. xxx x. 2696/2011 Xx. XXX).
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu o xxx, xx pasivní xxxxxxxxxx xxxx dána x hejtmana Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx §83 x. x. x. je xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx“, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x násl. s. x. x. xx xx xxxxxxx, aby xxxxx, vůči komu xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx náhradníkovi, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx postavení x xxxxx xxxx vyplývá x xxxxx ze xxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxxx (na xxxxxx xxxx. od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.
XXX.X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
[31] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelově xxxxxxx o překvapivosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský soud xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonem.
[32] Se xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx setkat x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navazující x na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (srov. xxxx. xxxxx xx xxx 11.12.1997, xx. xx. IV. XX 218/95, ze xxx 24.9.1998, xx. xx. XXX. ÚS 139/98, xx dne 21.1.1999, xx. zn. III. XX 257/98 nebo xx dne 22.10.2008, xx. zn. X. XX 129/06, xxxxx xxxxxx ze xxx 15.1.2002, xx. xx. X. XX 336/99, xx xxx 22.5.2013, xx. zn. I. XX 3844/12, x xx xxx 4.4.2013, xx. xx. X. XX 3271/12, xx xxxxx odkazoval xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx x povinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x případně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxxxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxxx x §84 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonu - xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx důkazy. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxx x závěru o xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxx - oznámení x xxxxxxxxxx z xxxxxx člena zastupitelstva xxxxx - x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx stav xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalobce x rámci své xxxxxxx argumentace xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx §37 xxxx. 1 x §574 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx x zaměřil v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náleží soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx; soud xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxx příslušnou hmotněprávní xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx podání xxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx x x jejich argumentace x průběhu xxxxxx), xx xxxxxxxx otázkou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž od xxxxxxx xxxxxx x x celém jeho xxxxxxx tvrdil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxxx xxxx rezignačního xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx rezignační xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ba též, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sloužit k xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxx x xxxxxx; xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxx překvapivým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx nemohl. Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx se x xxxx věci jednalo x právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak zůstala x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[34] Odkaz stěžovatele xx nález Ústavního xxxxx xx xxx 4.3.2004, xx. xx. XX. XX 290/03, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.2.2013, xx. zn. XX. XX 4809/12, xxx nepřípadný, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx krajského xxxxx xxxx xxx zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[35] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx x závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx přihlížet, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se vlastní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx námitce xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx oporu, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Dle §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx účelem xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Xxx takové xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxx vyplývajícím. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Absolutní neplatnost xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xx xxxxxx a xx stanovena ve xxxxxxxx (xxxxxxx) zájmu. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx určujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx; tím není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního výroku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx to, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx (samozřejmě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se však xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx právní xxxxx, xxxx. kdo xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xxx, kdo xx xxx xxxxxxxx. Absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zhojit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x následnému xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x xxxx byl xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx princip dobrých xxxxx a není xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx (srov. rozsudky Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2003, sp. xx. 22 Xxx 505/2002, xx xxx 20.1.2004, sp. zn. 31 Xxx 1895/2002, xx xxx 25.11.2010, xx. zn. 26 Xxx 3809/2009, xx xxx 30.3.2010, xx. xx. 22 Cdo 1411/2008, xx dne 15.12.2004, xx. zn. 20 Cdo 2662/2003, xxxx xx dne 27.2.2001, xx. zn. 26 Xxx 586/99, xxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.12.2012, sp. xx. 26 Xxx 1053/2011; tato x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná xx xxx.xxxxx.xx ).
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vlastní nepoctivosti (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx audiatur) xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podstatou xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx maximu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nalézáme např. x xxxxxxxxx zákoníku x §40x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx č. 89/2012 Xx. - x §6 jako xxxxxxxx xxxxxx x x §579 odst. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání). Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx tam, xxx existuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx legitimním xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx strany. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonu - xxxxxxxx o xxxxxxxxxx z funkce xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvěry x poctivosti mezi xxxxxxxx právního xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxx xxxxxxx zastupitele kraje. Xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxx x v xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx bylo odvozeno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx zastupitele xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx navíc v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legitimizoval jednání xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mandátu; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovolávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxx víry xx xxxxxxx xxxxx) zajisté xxxx podpořit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx legis osoby xxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.1997, sp. zn. XX. ÚS 28/96, x xxxxxxxx ze xxx 9.3.1999, xx. xx. X. ÚS 481/97, xxxxxx ochranu xxxxxx jedné xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tvrdila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx výhradu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx v xxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.3.2011, xx. zn. 22 Xxx 2598/2010 (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxxxx mravů xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx ze xxx 5.10.2007, xx. xx. XXX. XX 799/06, x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2005, xx. xx. I. ÚS 141/05, Xxxxxxx soud xxxxxxxx na unfair xxxxxxx x xxxxxxx, xxx se fyzické xxxxx domáhaly ochrany (xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xx situace, xxx samy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx nemovitosti) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 22.2.1995, xx. xx. XX. XX 42/94 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vlastní nepoctivosti xxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx evidentně xxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Nezávazné usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2009, sp. xx. XXX. XX 1285/09 zmiňuje princip xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx poznámku obiter xxxxxx.
XXX.X.4 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxx právu
[39] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2010, x. x. 7 Xxx 130/2009-200, xxxx. xxx x. 2489/2012 Xx. XXX, a xx dne 31.3.2011, x. x. 9 Xxx 81/2010-180, xxxx. xxx x. 2415/2011 Xx. NSS, x xxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxx účinky ve xxxxxxxx xxxxx.
[40] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu (nájemní xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx soudu) x xxxxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, že tehdy xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx. Zatímco xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu do xxxxxxxxx (daňového) xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx zastupitele kraje xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxx náležitosti xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx soukromoprávních), a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xx snaží xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx veřejném (xxxxxxxx) xxxxx; xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jinak xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx ji nedůvodnou.
III.B.5 Xxxxxxxxxxx x platnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). X xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[42] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxx xxxx x projednávané věci xxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx zákonem xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že se xxxxxx úvahy stěžovatele (xxxxx i xxxxxxx) xxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx (xxx §37 xxxx. 1 občanského zákoníku) xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx splnění či xxxxxxxxx těchto náležitostí xxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx správní xxxxx (xxxxxxxxxx, hejtmana) xxx x je xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx snaží xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx straně xxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, v xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx především xxxxx tyto argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X.6 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[43] Dle stěžovatele xxx zkoumání xxxx, xxx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx lichá, xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, že xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x odstoupení dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06. X xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelné xxxxxx instituty, ať xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx veřejném xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého by x (xxxxxxxxxxxxxx) soukromoprávního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) úkonu, jakým xx oznámení o xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx to xxxx xxxxxxxxx; takový xxxxxx xx xxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x x veřejnoprávního xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx o odstoupení x xxxxxx, potřeba xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx; xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx mandátu. Xxxxx tedy přistoupit xx interpretaci xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx měl x xxxx xxxxxxx xxxxx otázkou doručení xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.7 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[45] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Ing. J. X. x Xxx. X. X. xxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úkon xxxxxx x xxxxxxx jej xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxx) x xxxxxxxx.
[46] Z napadeného xxxxxxxx xx zřejmý xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx dal x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X tohoto důvodu xxxxxxx xxxx nevyhověl xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxx, jenž xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx 22.11.2012 konala xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx svědky ještě xxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odstoupit xx xxxx (x to x xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X případě, xx xx zastupitel, xxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx - xxxxxxxx po volbách - skutečnou vůli xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx použít x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dříve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx adresován xxxxxxxxxx. Xxxxxx projevem vůle xxxxxxxxxxx (a doručeným) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zastupitel jednostranný xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a právním xxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednostranným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx, ale xx xx vnějšího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx perfektní xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx navenek. Xx xxxxxxx patrné - xxx xxxxxxx dovodil xxx krajský xxxx - xx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxx.
[48] X souzené xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podepsal ještě xxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x té xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. Xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx proto xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) se xxxxx x xxxxxxx x aktuální xxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx provedl x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nikoliv, xxxx xxx-xx xxx xx xxxxxxx důkazů xxxxxxxx xxxxxx provedených xxx pochybností zjistit, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx nebylo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rezignovat.
[49] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Z. x S. tvrdil, xx xxxxxxx „xxxx, xx xxx držitelem xxxxxxx xxx“ (22.11.2012) xxxxxxxxx x předáním xxxxx sepsané xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx sepsání listiny x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx rozporného x položil otázku, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx („Xxxxx xxxxxxx? Xxxxxxx jiné xxxxx? Souhlas x xxxxxxxxx?“).
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx samotný xxxx xxxxxxx rezignačního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx neexistoval. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního úkonu xxx totiž xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x okamžiku xxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rezignace xx xxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projevena. Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx až x xxxxxxx, xxx xxxx listina byla xxxxxxx xxxxxxxxxx předložena.
[51] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o rezignaci xxxxxxxx x minulosti x xxxxxx skutečné, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx tak, xxx x xxxx existenci x aktuálnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybnosti. X tohoto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx zastupitel xx musel xxxxxxxx xxxxxx vůle učinit xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx respektive xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx vytvořila xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx vázaného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x naprostou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx mají. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx založena xxx xxx, xx xxxxxxx xxx (údajně) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx.
[52] X xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce xxxxx zastupitelstva ověřit, xxx je xxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx ověřit, xxx xxx x aktuální, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx splněním xxxxxx xxxxxxxxx lze (xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x protiústavní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nevytýká xxxxxxxxxx, že takto xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx formulované xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx konkluze xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. [70]).
[53] Důkazy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx rezignovat u xxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxx absentoval. Xxxxxxx xx xxxxxxx kontinuálně xxxxxx, xx xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ oznámení x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.8.2012, xxx bylo zřejmé, xx k podpisu xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxx, že xxxxx podepsané xxxxxxxx x odstoupení xxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxx tak, xx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. x X. s datem 22.11.2012; xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.11.2012 xxxxxxx neviděl x xxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx svědky xxxx podpisu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; o xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxx 6.12.2012. Xxxxxxxx k dané xxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx (kromě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx; xxxx doručení xxxxxxxxx xx jedinou skutečnost xxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx Xxx. J. X. xx své xxxxxxxx při ústním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (jako xxxxxx xxxxxxxxx) x xxx 21.11.2012 xx xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k žalobci xxxxxx xxx podepsané „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxx 22.11.2012 přijel xx svědkem X. xx Městský úřad x Žatci jednat xx žalobcem x xxxxxxxx žalobce v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxx setkání xx xxxxxxxxx xx žalobce „xxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxxxx x Xxx. S. xxxxxx, ať odevzdají xxxx xxxxxxxxx rezignační xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxx xxxxxx xxxxxxx nepřineslo žádný xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „blanketní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx volbami xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, aby se xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx Ing. X. X. vypověděl, xx dne 22.11.2012 xxxxxx xx xxxxxxx X. xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xxx xxx xxxxxx 20 - 30 xxxxxxxxxx dialogu „byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx rezignační xxxxxxx“, což „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Tento xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx přítomní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podpisy xxxxxx Z. a X. před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxx x xxxxxxxx svědků X. x X.xxxxxxxxx, xx xx dne 22.11.2012 xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx věc xxxxxx), xxxx xxxxxx, x čeho xxxxxxxxxx xxxxxxx projev žalobcovy xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx vůle xxxxx xx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx se s xxxx nechtěl x xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podepsat xxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv x xxx rezignaci xxxxxx, nelze ani xxxx (svědky tvrzený) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx x při xxxxxx x úplnou pravdivost xxxxxxxx svědků X. x X. (xxxxx xxx xxx na xxxxx připomenuto, xx xxxxxxx schůzku x xxxx popíral) vyplývá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zastupitele xxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] Z xxxxxxxxx též vyplývá, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx nenapomohlo xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxx prokázání xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx se xxxxxx X. x S. xxx 22.11.2012 xx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vskutku xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vzdát, neboť xxx vyslechnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůle xxxxxxxxx.
XXX.X.8 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxx x xxxxxx
[56] X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, x xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxx tomuto - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závěru - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxx, xxxxxxxx x obecního xxxxxxxxxxx (xx. 26 Xxxxxx, §69 xxxx. 4 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx „zákon x xxxxxx“), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o xxxxxxx. Xxxx absence xxxxxxx přijetím zákona x. 231/2002 Xx., xxxxxx xxx zákon x xxxxxxx změněn. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že dle xxxxxxxx xxxxxx (k xxxx 55. xx 58.) k xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x jen) x xxxxxxxxxxx xxxxx charakter xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x reprezentativním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx), xxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zněním xxxxx xxxxxxxx, senátorů x xxxxxxxxxxx obcí (xx. 23 xxxx. 3 Xxxxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje x §34 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx. Poukázal rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2011, x. j. 1 Xx 2/2010-185, x xx xxx 21.8.2003, x. x. 5 X 159/2002-49, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2012, sp. zn. X. ÚS 1856/12.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plně akceptuje x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[59] Xxx xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx vykonává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x institucionalizovat tak xxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně „xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx … xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx, xx xxxxxxxxx strany, xx xxxxx vedoucí xxxxxxxxx strana, xxxx xxxxxxxx xx státu, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx. xxxxxxxxx xx vláda pouze xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranického xxxxxx. X takový xxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.1998, xx. xx. IV. XX 331/98, xxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/94). Xxx xx. 5 Xxxxxx xx politický xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Respekt x xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx politických stran xxx, ale xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx reálně xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx respektovat xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx demokraticky xxxxxx xxxxxxx.
[60] X xxxxxxx na historickou xxxxxxxxx x první xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x praktikách tzv. xxxxxxx fakticky znamenajících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, Xxxxxx x xx. 26 xxxxxxxxx tzv. volný xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou členy) x rozhodují xx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vůle. Xxx xxxxx zakotveného x xx. 23 Xxxxxx členové Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx zachovávání xxxx Ústavy a xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx a xxx xxxxx nejlepšího xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, jakkoliv xx může xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx usilující o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pojistku xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dle xx. 24 Xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxx mandátu poslance x xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx samosprávy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxxxxx x xx. 100 xxxx. 1 x xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx zakotveny xxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxx obce či xxxxx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx obce či xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.1996, xx. zn. Xx. XX 1/96, xxxx xx dne 22.6.2005, xx. xx. Xx. XX 13/05). Xxxxxxx xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx jen xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, ale x xxx xxxx xxxxxx xxx zástupce xx xxxxxx územní xxxxxxxxxx; nelze dovodit xx xxxxxx ústavní, xx by - xxxxx jinému rozsahu xxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx samospráv - xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důležitější xxx volby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Demokracie, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxx, xxxxxx být, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx x parlamentu xxxxxx xxxx, xxx naopak xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx, xxx zákonodárnou x xxxxxxxxxxxx x xx přirozeně xxxxxxxx“. X z xxxxxxx xxxxxxx demokratických principů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx (x xxxxx xxxxx) xxxxxxx považovat xxxxxxxxx pokus o xxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxx rozpoznal x xxxx rozsudkem odmítl xxxxxxxxx.
[62] Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx x §69 xxxx. 4 výslovně (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xx. 26 Xxxxxx x xxxxx Parlamentu) xxxxxxxxx reprezentativní mandát xxxxxxxxxxx obce. X xxx xxxxxxxxxxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v §69 xxxx. 2 xxxxxx x obcích. Je xxxxx doplnit, xx xxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svědomitě x x zájmu xxxx a xxxxxx xxxxxx (nikoliv xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x ní), xx xxxxxxxx také xxxx. x úpravě xxxx povinností v §83 xxxx. 1 xxxxxx x obcích.
[63] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x této souvislosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx 31.12.2002 xxx výslovně x obsahem xxxxxxx xxxx xx xxxx x čl. 26 Xxxxxx xxxxxxxx reprezentativní xxxxxx zastupitelů xxxxxx x zákoně x xxxxxxx, x xxxx x jeho §33 xxxx. 4.3 X xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxxx x krajích a xxxx. x úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxx občanů xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x §34 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxx - xxxxxxx č. 231/2002 Xx. - xxxx xxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 zrušen, xxxxxxx §33 xxxx. 2 x §34 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx zůstaly xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx publikovaného xxx č. 231/2002 Xx., jenž byl Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.11.2001 (xxxxxxxx xxxx 1157/0, XXX. xxxxxxx období)4, xxxx xx zrušení odst. 4 x §33 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xx xxxxxxxxx xxx přesouvá xx systematických xxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx schválen xxx 26.3.2002; návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx "ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx. Xxx 16.4.2002 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx 17. schůzi xxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.5.2002. Dle xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Kroupa x xxxxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 a xxxxxx xxxxx stran xxxxxx xxxxxxx x případného xxxxxxxxxx tohoto ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxx Stanislavem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "…ustanovení xxxx xxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x byl xxxxxxxx dne 4.6.2002 xx Sbírce xxxxxx x částce 87 xxx x. 231/2002 Xx.; xxxxx 59. xxxxxx xxx §33 xxxx. 4 zrušen. X textu xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx mandátu xxxxxx přemístěno do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx "zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), je současně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje a x "xxxxxxx" xxxxx xxxx. 4 ustanovení §33 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ministr vnitra) xxxx xxxxxxx. Zakotvení xxx. xxxxxxx mandátu xx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx ani nebylo xxxxxxxx.5 Xxx xxxxx xxxx zákon xxxxxxx xxxx ustanovení §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxx. 4 §33 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx mandát xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nemohlo, x xx s xxxxxxx xx přetrvávající xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx. 4 ustanovení §33 xxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx soudu, dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx volbami "xxxxxxxxx" oznámení x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx politické hnutí, xx xxx žalobce x krajských xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx přeběhlictví. Xxxxxx závěry zcela xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx nevyvraceli. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx x xx takových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxx o xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mandátu.
III.B.9 Xxxxxx dictum
[65] Ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, xxxx. xxx x. 2696/2012 Xx. NSS, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx vhodné závěry xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[66] X xxxxxxxxx rozsudku xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního úkonu, xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdát xxxxx mandátu. Podstatou xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, neboť tehdejší xxxxxxxxxx tvrdil, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx - xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx x xxxxxxxx §37 xxxxxxxxxx zákoníku x nikoliv z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohla, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 20.10.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx 21.10.2010 (xxxxx xxxxxxxx 15. X 16.10.2010). Přesto Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx výslovně xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
[67] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nynějším xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x předcházejícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx vázaný xxxxxxxx rezignačního prohlášení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v nynějším xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxx řízení
[68] Xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxxx, směřující xxxxx xxxxxx I., XX. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle §110 xxxx. 1, xxxx druhé, s. x. s. xxxxxx.
[69] Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx vycházel Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx, že x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalovaný, xxxxx xxxx jsou xxxx (xxxx. §105 odst. 1 x. x. x.), ale i Xxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost. X xxxxxx xxxxxx xxxxx bylo nutno x x případě xxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §60 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2011, x. j. 6 Xx 8/2011-145). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx zrušení rozsudku xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx I., XX. x III.), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dospět x jinému xxxxxx, xxx že x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobci. Xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx byl by xxxxxxx nahradit náklady xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, xxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx.
[70] Nejvyšší správní xxxx však xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx opodstatňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 odst. 7 x. x. x. Xxxxxxx, jenž xxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti plný xxxxxx, náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nepřiznal, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx; xxxx problematičnosti xx xxx vědom. Xxxxxxx xxx stál xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx x xxxxxxx x daný spor xxxxxxxxxxxx. Stěžovateli nelze xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) uložením xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx, xx podal xxxxxxx stížnost, jíž xx domáhal ochrany xxxxxx xxxxx mandátu xxxx nastoupivšího xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx totiž xx specifických xxxxxxxx, xx situace, kdy xxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx bylo zrušeno - a xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mravů xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx XXX. xxxxxx rozsudku.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. května 2014
Zdeněk Xüxx
xxxxxxxx senátu