Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §129 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, ve xxxxx účinném xx 31.12.2012, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx označena x xxxxxxx x xxxxxxxxx povolení x x projektové dokumentaci xxxx jedna z xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx taxativního xxxxx xxxxxxxxx x §18 odst. 5 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxx (xxxx. jako stavba xxxxxxxxxxxx centra), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedná x že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx převažuje xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území. Xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žadatel x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx (xx. stavebník xxxx vlastník stavby).
Věc: Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx 1) Jaroslava X. x 2) Xxxxx X., x dodatečné xxxxxxxx stavby, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxxxx a Mgr. Xxxx Brothánkové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1, xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx 28. xxxxx, Břeclav, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Žerotínovo xxx. 3/5, Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: x) X. X., x) X. D., o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 5.12.2012, x. x. 31 X 84/2011-88,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 5.12.2012, č. j. 31 A 84/2011-88, xx ruší.
II. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.11.2011, xx. zn. X-XXX 135819/2011 XXXXX, x. x. XXX 135819/2011, xx xxxx x věc se xxxxx žalovanému k xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 28&xxxx;020 Xx do xxxxxxxx (60) xxx xx právní moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxx. Žanety Xxxx, advokátky.
IV. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx xxx 14.11.2011, xx. xx. S-JMK 135819/2011 XXXXX, x. x. XXX 135819/2011, xxxxxxxx zamítl odvolání xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx úřad“) xx xxx 16.6.2011, xx. xx. XXXXX5482/2011XXXXX/XXX, č. x. XXXXX25188/2011, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) dle §129 xxxx. 3 x §115 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), v xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „stavební zákon“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx turistické centrum xx xxxxxxx xxxx. x. 5148 v xxx. území Mušov“.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 5.12.2012, x. x. 31 X 84/2011-88, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx v rozhodné xxxx platný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 20.11.1995, xxxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxx 19.12.2002, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx vztazích xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxx, xxx xx zakreslena xx výkresu x. 6 územního xxxxx, xxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxx funkční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx území xxxx xx zastavitelné plochy, xx možné jej xxx §2 xxxx. 1 písm. f) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xx nezastavěné území. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxx snižování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx, xx němž xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádné stavby. Xxxxx staveb, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území, xx xxxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona, přičemž xxx tohoto xxxxxxxxxx xxx x nezastavěném xxxxx v xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mj. ekologická x informační xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx předmětná xxxxxx je xxxxxxxx xx xxx. rozvojové xxxxx, xx které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nikterak xxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx „rozvojové xxxxxx nadmístního xxxxxxx“ xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku (pozn. XXX - dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx považují xx závaznou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že žalobkyní xxxxxxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxx“ je definován xx xxxxx x. 1 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 3.4. xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx toho času xxxxx, xxxxx územní xxxx určuje x xxxxxxxxx nebo ke xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx uspořádání. Z xxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx naopak x xxxxxx určené x zastavění. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozporná x xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvedl, že x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx stavební xxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx §111 až §115 xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) ze xxx 7.2.2011 x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedených x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx projednána x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxxx, prováděcími xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpisy. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx povolit.
Stavební xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx řádně xxxxxxxxx, xxxx dospěl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx charakterem x xxxxxxx s §18 xxxx. 5 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zúčastněnou xx řízení x) xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o povolení xxxxxx xxxx informačního xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zkoumá, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiložené x xxxxxxx x xxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx stavebního xxxxxx není zkoumání, xxx xxxx xxxxxx x budoucnu xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx stavebním právu xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx přísluší stavebnímu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení, xxxxxxxx řízení, kolaudační xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx této xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2006, x. x. 5 Xx 23/2006-173, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz .
Pokud xxxx žalobkyně navrhovala xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx provedeného xxxxxxx o tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxx předmětné xxxxxx, xxxxx krajský xxxx, xx xxx §75 xxxx. 1 s. x. s . xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx zjišťování, xxx xxxx xxxxxx x budoucnu využívána x účelu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxx ověřit účinky xxxxxxxxx užívání stavby xx xxxxxx §111 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, uvedl, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx stavba x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlivu xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx technikem xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opravného xxxxxxxx stavebního úřadu xx xxx 29.6.2011, xx. xx. MUPOS5482/2011OÚPSÚ/SVJ, x. x. MUPOD27401/2011 (xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.6.2011 bylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx datum xxxxxxxx stavebníka). Xxx xxxx námitky xxxx xxxxxxx k xxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) x d) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x), x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx x xxxxx xxxxxx xxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x území, xxxxx xxxx určeno k xxxxxxxxx, xxxx informační xxxxxxxxxx centrum. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx danou xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správního uvážení xxxxxxxxxx úřadu při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány by xxxxxx neměly postupovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení x) xx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxx. Podmínky xxxxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nepodporovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro soukromé xxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxx skutečný xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nynějším xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx práv účastníků xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx to, že x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx již v xxxx 2007 podala xxxxxx xx stavebnímu xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx úřadu xxx xxxxx x tomu, xx problematická výstavba xxxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze tedy xxxxxxxxxxxx vyčítat, xxx xx xxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xx snad xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx situace, x xxxx že xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx zúčastněná na xxxxxx x), xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxx xxxxxx skutečný xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx důvodné x x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx 5.2.2013 xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x). Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx opakovaně musí xxxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxx soukromé xxxxx. Stavební xxxx xxxxx při místním xxxxxxx zjistil, že xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řádné zákonné xxxxxxx dle §129 xxxx. 2 x 3 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx spočívá xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obcházení xxxxxx. Xxxxx xx xxx x domněnky a xxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x xxx xx xxxx třeba xxx xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx x. 499/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx staveb (dále xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxx, pokud projektová xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x stěžovatelka ji xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, tím xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxxx x xxxxxx své xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx repliku xx xxx 8.2.2013, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx samém, přičemž xxxx zjištěno, xx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxx byla xxxxxxxxx x užívání.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) ani xxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), a xx zastoupena xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 odst. 3 x 4 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xx důvodná.
Za xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx znění. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx prováděnou nebo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s ním, xxx xxxxxxxxx povolit, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vlastník prokáže, xx a) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx opatřením o xxxxxxx xxxxx; b) xxxx prováděna či xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakazuje xxxx xxxxxxx; x) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx požadavky xx výstavbu nebo x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx před xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx předmětná xxxxxx „informačního xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx prováděna xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx §129 xxxx. 2 stavebního xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx přepokládá xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2011, č. x. 1 Xx 67/2011-108, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx druhé x xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně x xxxxxxx břemeno xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx stavebník xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx o dodatečné xxxxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2011, x. x. 1 Xx 67/2011-108. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx starší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů týkající xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon). Xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 14.7.2011, x. x. 1 Xx 70/2011-74, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz . Xxxxxxxxxx, že xx xx vlastník xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx prokázat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx literatura (viz xxxx. Kývalová, X. xx Machačková, X. x kol.: Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2013, x. 661).
V xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx a) - xxxxxxxx prokázal.
Krajský xxxx, xxxxxx xxxx žalovaný x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 5148 v x. x. Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx platný xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxxxx xxxx pozemek x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx neřeší; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platný xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxxx, schválený zastupitelstvem xxxx dne 20.11.1995, xxxxxx jeho xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxx 19.12.2002, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx část xxxxx xxxx x x širších xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx dne 29.7.2008, xx. xx. X-XXX 93030/2008, č. x. XXX 93030/2008. Xxx xxxxxx stanoviska, xxxxx xxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx veškeré stavební xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, resp. x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx stavební xxxxx xxxxxxxx stanoví xx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013), z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x charakterem xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx stanovisky xxxxxxxxx orgánů podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx §90 xxxx. 1 xxxx. x), x), d) x e) xxxxxxxxxx xxxxxx x §18 xxxx. 5 stavebního xxxxxx. X těmito xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, souhlasí i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, x xxxxxxx lokality, xxx spadá x xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx považují xxxxxxx nezahrnuté xx xxxxxxxxxxx území nebo xx zastavitelné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „území vymezené xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx; xxxx-xx obec xxxxx vymezené zastavěné xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zastavěná část xxxx xxxxxxxx k 1. xxxx 1966 x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“)“; xxxxx „zastavitelná xxxxxx“ xxx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „nezastavěné xxxxx“ xx xxx xxxxxxxxx negativně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx území“ x „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx soud, je xxxxxxx nezastavěného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se, xxx xxxxxxx i x §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. také Xxxxxxx X. xx Xxxxxxxxxx, X. a kol.: Xxxxxxxx zákon. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 10). X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nezastavitelných pozemků x cílem snižování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (Xxxxxxx, X. in Xxxxxxxx, X., Hrůšová, X., Xxxxxxxx, X., Potěšil, X.: Xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2013). V xxxxxxxxxxxx území xxx, x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, umisťovat xxxxxx, zařízení x xxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 5 stavebního zákona [xxx úplnost xxx xxxxxxxxxx, xx xx 31.12.2020 xxx x xxxxxxxxxxxx území xxx xxxxx §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §188x xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxx (u xxxxxx xxxxx xxxx. x) xx e) xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx stavba xxxxxxxx)]. Xxx vyplývá x §53 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx kogentní xxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx speciálně xxxx xxxx. 5, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx územní xxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že x „[n]ezastavěném xxxxx xxx v souladu x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, zařízení, x xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx hospodářství, xxxxx nerostů, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx veřejnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx katastrof a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x dále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx podmínky jeho xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a cestovního xxxxx, například xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“.
X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx a) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x byla xxxxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 2 písm. x), b) x x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx plánování, xx xxxx prováděna či xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis zakazuje xxxx xxxxxxx, x xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx na výstavbu xxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx centra, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx stavebním xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona, xx xx provozování xxxxxxxx informačního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem (xxxx ustanovení zde xxxxxx x xxxxxxxx, „xxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxx x cestovního xxxxx“), xxxxx může x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a), xxx x xxxxxxx xx skutečnost, že xx v daném xxxxxxx jednalo x xxxxxxx, na xxxx xx provádění xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, prokázala, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx x xx xxxxxxxx má xxx naplněn zmiňovaný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx opět xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastník stavby, x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ - srov. stranu 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx tedy xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx něž xxx považovat xxxxx xxxxxxx jeho předmětu xxxxxxxx x otevírací xxxx [tyto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx obsaženy xxxxxxxxxx dokumentaci stavby], xxx xxxx doložení xxxxxxxx možností xxxx xxxxxxxxx, především x xxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxxx xxxx měl xxxx xxxxxxxxx bližší xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx x xxxxxxxxx informačního xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx jeho „xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx, x xxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx užívána.
Nejvyšší správní xxxx uznává, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx druhou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx jedná x „xxxxxxxxxx turistické xxxxxxx“, xxx názoru zdejšího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx právě x xxxxxxx xxxxxx xxx, či vágní xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x projektové dokumentaci, xxxxx řeší xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxx stavby x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x různým xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx model budoucího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dané xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx však xxx bylo řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx dodatečného povolení xxxxxx alespoň zvážit, xxx xx mu xxxxxxxxxx reálný xxxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“), dle xxxxx správní xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx skutečnosti má xxx dodatečně povolena xxxxxx, jejíž umístění x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stavby (x tomu viz xxxx).
Xxxxx xxxxxx výklad xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx řízení není xxxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx, zda „xxxx xxxxxx v budoucnu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení“. Xxxx v rozporu xxx s xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení x), xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx předjímat“, xx xx xx xxxxxxx o xxxxxx, x níž xx xxx xxxxxxxxx dokládat xxxx xxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.11.2006, x. x. 5 Xx 23/2006-173, xx xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx. X daném xxxxxxx totiž xxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx tedy x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx toto posouzení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavebníka, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx oporu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zkoumá se xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx pro dodatečné xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.7.2013, x. j. 7 As 58/2013-35, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxxx soud konstatoval:
„Je-li xxxxxx prováděna xx xxxxxxx stavebního povolení, xxxxxxx x xxx xxxxx ust. §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx stavební úřad xxxxxxxx pro provedení xxxxxx, xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu. Postupuje-li xxxx stavebník x xxxxxxx se zákonem, xx xxxxxxxxx, že xxxxxx bude x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx i obecnými xxxxxxxxx xx výstavbu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx postupoval v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx spadá i xxxxxx, kdy je xxxxxx provedena nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ním (…) Xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx (…) xxxxxxxxx povolena, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. (…) Předestřený výklad xxx. §129 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxx xxx §129 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §111 xx 115 stavebního xxxxxx, xxxxx pustit xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, v relevantním xxxxx, „[v]e xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx stavby, a xxxxx xx xx xxxxx, x xxx xxxx užívání, x xxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx“. X daném xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx příslušného veřejného xxxxx; xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx fungovat, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x tom, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx deliktu xxx §178 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx podporován x výkladem §111 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, dle něhož xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x relevantním znění, „[x]xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podklady x xxxx hlediska, xxx xxxxxx lze xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx x) projektová dokumentace xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s územně xxxxxxxxx dokumentací, s xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx souhlasu, x) projektová dokumentace xx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxx ke stavbě, xxxxxx xxxxxxxxxx technického, xxxxxxxxx jiného vybavení xxxxxxxxxx k řádnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx totiž xxxxx x §111 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx, „[v] xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xx základě žádosti x stavební xxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxx xxxxxxx, zda jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx „zejména“) xxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stavební xxxx xx měl xxxxxxxxxx xxx, aby byla xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 SpŘ“ (Xxxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Hrůšová, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2013).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) ve xxxx vycházel x xxxxxxxxxxxx zjištěného skutkového xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení x) nebylo možné xxxxxxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx břemeno - xxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodatečného povolení xxxxxx ve smyslu §129 odst. 2 xx xxxxxxx s §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Danou xxxxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx x krajský xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, x v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx krajského xxxxx zrušil. Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, x xxxxx xxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takový xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x.]. Xxxxxxxx x tomu, xx x dané věci xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušit, rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x souladu x §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 a 4 x. x. x. xxx, xx xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku.
K námitkám xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx dodává, xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx x tvrzenému xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx-xx dodatečnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiná, xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx není xx zdejším soudu, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tvrzením x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postavené x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x případných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neposuzuje xxxxxx xxxxxxx x existencí xxxxxxxxxxxx souhlasu vydaného xxxxxxxxx xxxxxx dne 28.12.2011, xx. xx. XXXXX46248/2011XXXXX/XXX, x. x. XXXXX49151/2011 (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení x odstranění xxxxxx xxx existenci kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 11/2010-193, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §110 xxxx. 3 věty xxxxx x. ř. x. xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x případě, xx xxxxx podle §110 odst. 2 xxxx. a) x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x §60 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, přísluší xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxx podání žaloby xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, a xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx 15.3.2012 Mgr. Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nákladů spojených x tímto xxxxxxxxxxx xxxxx advokáty xxx xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx služby v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx advokátem xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklad, xxxx xx xxx xxx k xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx obdobně usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.1.2005, xx. xx. 29 Xxx 909/2004, x zde xxx 5.2.2014, xx. xx. 23 Xxx 2136/2013).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x uvedeným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmých xx xxxxx. Tyto xxxxxxx tedy spočívají x odměně advokátů xx xxxxxxxxxxx ve xxxx 4 x 2100 Xx za xxxxx úkony xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx x příprava zastoupení, xxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxx podání xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx [§7 xxx 5., §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x), d) x x) advokátního xxxxxx], x v paušální xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4 x 300 Xx za xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), celkem xxxx 9600 Kč.
Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx do Xxxx a zpět xxx 5.12.2012 xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 100 Xx xxxxx §14 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 400 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx xx cestu x Břeclavi xx Xxxx a xxxx (122 km) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 6,9 l xxxxxxx automobilového 95 xxxxxx/100 km, xxx xxxx xxxxxxx 34,90 Xx/1 l a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1 xx xxxxx 3,70 Xx xxxxx §1 písm. x) a §4 xxxx. a) xxxxxxxx x. 429/2011 Xx., xx. xxxxxx 745 Xx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyrozumění XXXx. Xxxxxxxx xx xxx 2.2.2012, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxx xx xxx 24.10.2012.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokračovalo zastoupení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxx (k xxxxxxx nákladů připadajících xx xxxxxx a xxxxxx výdaje advokáta xx zastupování účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x náhradu xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyčísleny x xxxxxxx xx xxx 30.1.2013, x xxxx xxxxxx uznány x xxxxxxxxxxxx rozsahu: xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 x 2100 Kč xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxx 5., §9 xxxx. 3 xxxx. f) x §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2012 - xxxxx xx. XX xxxxxxxx č. 486/2012 Xx. za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění účinném xx xxx nabytí xxxxxxxxx této vyhlášky], x xx xxxx 1 x 3100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xx xxxx samé - replika k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxx 5., §9 xxxx. 4 písm. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx] x x paušální xxxxxxx hotových xxxxxx xx xxxx 2 x 300 Xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx), xxxxxx xxxx 5800 Xx.
Xxxxxxxx správní xxxx tak přiznal xxxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx odměnu xx xxxxxxxxxx x xxxxxx výdaje advokátů xx výši 16&xxxx;545 Xx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, x xxxxxx 3475 Xx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 21 %, xxxxxx xxxx 20 020 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudní poplatky xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 3000 Xx x za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5000 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 28&xxxx;020 Xx.
Xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx xxx xxxxx neuložily xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx náklady, za xxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx dne 16. xxxxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu