Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního úřadu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, které xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx centra), xxx xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxx x xx veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nezastavěného území. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx 1) Xxxxxxxxx M. x 2) Xxxxx X., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxx Brothánkové v xxxxxx věci žalobkyně: xxxx Pasohlávky, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1, xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Sady 28. xxxxx, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx nám. 3/5, Xxxx, za xxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení: x) X. M., x) X. X., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 5.12.2012, x. x. 31 X 84/2011-88,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze dne 5.12.2012, x. x. 31 A 84/2011-88, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.11.2011, sp. zn. X-XXX 135819/2011 XXXXX, x. x. JMK 135819/2011, xx xxxx x věc xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částku 28&xxxx;020 Xx xx xxxxxxxx (60) dnů xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku x xxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx.
XX. Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx xxx 14.11.2011, xx. zn. X-XXX 135819/2011 XXXXX, x. x. XXX 135819/2011, xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 16.6.2011, sp. xx. XXXXX5482/2011XXXXX/XXX, č. x. XXXXX25188/2011, jímž xxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx na řízení x) dle §129 xxxx. 3 x §115 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), x tehdy xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „stavební xxxxx“), xxxxxxxxx povolil xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx centrum xx xxxxxxx parc. x. 5148 x xxx. území Mušov“.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 5.12.2012, x. x. 31 X 84/2011-88, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxxx schválený xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 20.11.1995, xxxxxx jeho xxxxx x. 1 schválené xxx 19.12.2002, xxxxx xxxxx zastavěnou xxxx xxxx a x xxxxxxx vztazích xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pozemek, xx xxxx xx umístěna xxxxxxxxx stavba informačního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x části xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 6 xxxxxxxx plánu, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoveny regulativy xxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx území nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxx xx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu xxxxxx přeměn, nelze xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx, xx v xxxxx, na xxxx xx xxxxxx nachází, xxxxx umisťovat x xxxxxx xxxxx stavby. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx umisťovat x nezastavěném xxxxx, xx xxxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. ekologická x informační xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx předmětná xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx. rozvojové xxxxx, na xxxxx xxxxxx nelze umisťovat xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx“ xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (pozn. XXX - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx vydání zásad xxxxxxxx xxxxxxx považují xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), dané xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „rozvojové xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 1 územního plánu xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 3.4. xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx času xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxx xxx xxxxxx x plochy určené x zastavění. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozporná x xxxxxxxxx.
X žalobní námitce, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení x) xxxxx provozovat xxxxxx xxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx postupovat podle §111 xx §115 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx a) ze xxx 7.2.2011 x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxx turistického xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx projednána x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ohroženy xxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx, xx stavba xxxx x xxxxxxx s §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx ji xxx xxxxxxxxx povolit.
Stavební úřad xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx stavba xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Pakliže xxxxxxxxx x žalobě namítala, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x povolení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, x jakého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx mu xxxxxx xxxxxxxxx měla vyplývat. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx podanou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zkoumá, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace přiložené x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx předjímat xxxxxxx xxxxxxx stavebníka; takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx meze správního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není zkoumání, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx právu xxxxx zásada, dle xxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx fázi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (územní xxxxxx, xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx fáze xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2006, x. j. 5 Xx 23/2006-173, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
Xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx provedeného xxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx krajský xxxx, xx dle §75 xxxx. 1 s. x. x . xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjišťování, xxx xxxx xxxxxx x budoucnu xxxxxxxxx x xxxxx, ke xxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx povolení, xxxx xx provádění těchto xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §111 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, uvedl, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x účelu, xxx který xx xxxx vydáno xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx obslužnost, xxxx., není xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x budoucnu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlivu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx architektem a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx stavby.
Ve xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx doručování xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xx dne 29.6.2011, xx. xx. XXXXX5482/2011XXXXX/XXX, x. x. MUPOD27401/2011 (xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.6.2011 xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx datum xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx námitky xxxx xxxxxxx k xxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s.
Stěžovatelka xxxxxx, že osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx x), x xxxxx xxxxxxxx bylo vydáno xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxx, xx x cílem xxxxxx xxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x území, které xxxx určeno x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx centrum. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x) xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavební xxxx xxx xxxxxxxxx zodpovědněji x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obdobných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X x xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) vždy xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zahájila xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx užívat.
Argumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx povolení stavby, xxxx stavby xxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx své xxxxxxxxx x xxxxxxxx podávání xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a v xxxxx xxxxxxx vedoucího xx kolaudaci xxxxxx, x xx x xxx, xx judikaturu xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xx, xx x dotčené xxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zahájil xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, nečinností xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx výstavba xxxxxxxxxxx, x xx x x nynějším xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyčítat, xxx xx bylo xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, xx snad xxxxxxxx x nesnažila xx x xxxxxx xxxxxxx situace, a xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezneužívá xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x), xxx xxxx xxxxx osoby, xxxxx xx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx není xxxxxx skutečný účel.
Stěžovatelka xx xx xx, xx xxxx námitky xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 5.2.2013 se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx řízení x). Xx především xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxxx, že stavba xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxx xxx místním xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxx, xxx možnosti xx užívat. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) také uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §129 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona. Xxxxx se jen x xxxxxxxx x xxxxxxxx budoucí využití xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx rovněž o xxxxxx, u níž xx bylo třeba xxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 499/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „vyhláška x xxxxxxxxxxx xxxxxx“) dokládat xxxx provozní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavebníka xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx budoucí xxxxxxx stavebníka xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stěžovatelka mohla x petitu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxx jejího xxxxxx není Nejvyšší xxxxxxx xxxx oprávněn.
K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx repliku xx dne 8.2.2013, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů x krajského xxxxx xxxxxxx x celého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxx ze xxx 16.6.2011, xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx samém, přičemž xxxx zjištěno, že xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx fotodokumentace); xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x) xxx žalovaný xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx podána xx xxxxx dvou xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), a xx xxxxxxxxxx advokátem (§105 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.), a xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxx xxxx třeba xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx §129 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, v xxxxx xxxxxxx znění. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxxxx povolit, xxxxx stavebník xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx a) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx opatřením o xxxxxxx xxxxx; b) xxxx prováděna xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx omezuje; c) xxxx x rozporu x obecnými xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx.
X řízení před xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xx předmětná xxxxxx „informačního turistického xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxx příslušného rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx na xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2011, x. x. 1 Xx 67/2011-108, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx břemeno xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavby (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx např. xx xxx zmiňovaný xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 14.7.2011, x. x. 1 Xx 67/2011-108. X xxxxx směru xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx judikaturu xxxxxxxxx soudů týkající xx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §88 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxxxxxx xx x xxxx otázce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 14.7.2011, x. j. 1 Xx 70/2011-74, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxx, že xx xx vlastník stavby xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxx literatura (viz xxxx. Xxxxxxxx, X. xx Machačková, J. x xxx.: Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 661).
X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx stavby (x xxxxxxx stavebník) - xxxxx zúčastněná xx xxxxxx a) - xxxxxxxx prokázal.
Krajský xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx x stavební xxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kde se xxxxxxx xxxxxxx parc. x. 5148 x x. ú. Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx územní xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx pozemek x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx neřeší; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxxx, schválený zastupitelstvem xxxx xxx 20.11.1995, xxxxxx xxxx změny x. 1 xxxxxxxxx xxx 19.12.2002, xxxxxxxxx xxxxx zastavenou část xxxxx xxxx a x širších xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx územního plánování x stavebního řádu, xx xxx 29.7.2008, xx. zn. X-XXX 93030/2008, č. x. XXX 93030/2008. Xxx xxxxxx stanoviska, xxxxx xxxxxx správní orgány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx posoudit x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx účinném xx 1.1.2013), x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování, zejména x charakterem xxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x se stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxx §90 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x x) stavebního xxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x krajský xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní soud.
Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, x xxxxxxx lokality, xxx xxxxx x xxxxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx. nezastavěné xxxxx. Dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx zastavěná část xxxx xxxxxxxx x 1. xxxx 1966 x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“)“; xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxx x plochu vymezenou x xxxxxxxxx v xxxxxxx plánu xxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. Pojem „nezastavěné xxxxx“ xx tak xxxxxxxxx negativně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx území“ x „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xxxxxxxx zájmem, x xxxxx xx, xxx xxxxxxx x x §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx z cílů xxxxxxxx plánování (xxxx. xxxx. také Xxxxxxx X. xx Machačková, X. a xxx.: Xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, s. 10). X xxxxx xxxxxx xx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx na racionální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx x xx xxxxxxx nezastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pozemků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevratného xxxxxxx xxxxxx přeměny“ (Xxxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Hrůšová, X., Xxxxxxxx, M., Potěšil, X.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013). X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, x souladu x xxxx xxxxxxxxxxx, umisťovat xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxx taxativně uvedené x §18 xxxx. 5 stavebního zákona [xxx úplnost xxx xxxxxxxxxx, že do 31.12.2020 lze x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §18 xxxx. 5 stavebního zákona xxxxxxxxx také stavby xxxxx §188x odst. 1 písm. x) xx e) xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx. c) xx e) tohoto xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xx xxxxxx území xx být stavba xxxxxxxx)]. Xxx xxxxxxx x §53 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx uvedena mezi xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx plánu v xxxxxxx. Xx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §18 stavebního zákona, x posuzovaném případě xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. 5, xxxxx xxxx respektovat, xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx území umisťovat, x eventuální xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x „[x]xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x souladu x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zařízení, x xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx hospodářství, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx veřejnou xxxxxxxx x technickou xxxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekologických a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x dále xxxxxx technická opatření x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro účely xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx cyklistické xxxxxx, hygienická zařízení, xxxxxxxxxx a informační xxxxxx“.
X xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení x) xxxxx důkazní břemeno x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 2 písm. x), x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx umístěna v xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx plánování, xx xxxx prováděna xx xxxxxxxxx xx pozemku, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxx omezuje, x xx není v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx se zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem.
Pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx informačního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx stavebním xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra xxxx naplňovat zákonem xxxxxxxxxxxx veřejný zájem (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx, „xxxxx zlepší xxxxxxxx xxxxxxx daného území xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ruchu“), xxxxx může x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bylo xxxx xx osobě xxxxxxxxxx xx řízení x), xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x „informační turistické xxxxxxx“ jedná a xx skutečně xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavby, x není xxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby „domýšlel“ - srov. xxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx tedy xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx [xxxx skutečnosti xxxx xx xxxxx xxxxxxx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, především x xxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxxx xxxx měl tedy xxxxxxxxx bližší xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx „projekt“, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využití xxx xxxx xxxxx, xxxx. rekreační. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx případech rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nezastavěném xxxxx přichází x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavby, xx-xx xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx nemožné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informačního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx k doložení xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx centrum“, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedostačuje pouhé xxxxxxxx xxxxxxxx stavby x tvrzení x xxx, xx xxxxx x takovou xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x budoucím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x projektové xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx fakticky xxxxxxx x různým xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx uvědomuje, xx ani xxxxx xxxxxxxxxxx model xxxxxxxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx skutečně bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxx stavebnímu úřadu xx v xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx (dále jen „xxxxxxx xxx“), xxx xxxxx xxxxxxx orgán xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebrání, xx zda se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x nezastavěném území xxxxx xxxxxxxx. Zmiňovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx umožní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (x tomu viz xxxx).
Xxxxx podaný xxxxxx xxxx v xxxxxxx x názorem krajského xxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx, xxx „xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavebním xxxxxxxx“. Xxxx x xxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx a), xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xxx něhož „budoucí xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx předjímat“, xx xx se xxxxxxx x xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxx dokládat xxxx provozní xxxxxxxx, xxxxxxx požadavky vyhlášky x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2006, x. x. 5 Xx 23/2006-173, xx xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž nejde x „předjímání“ budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dodatečně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx tedy x souladu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nezastavěného xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx posuzována budoucí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx takové dodatečné xxxxxxxx, které by xxxx xxxxxx oporu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zkoumá se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.7.2013, x. x. 7 As 58/2013-35, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxxx soud konstatoval:
„Je-li xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stavebního povolení, xxxxxxx v xxx xxxxx xxx. §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxx zabezpečí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x obecnými xxxxxxxxx xx výstavbu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxx xxxxx x xxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx x xxx (…) Aby tedy xxxxx xxx xxxxxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem, i xxxxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §129 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxx tedy povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby x veřejným zájmem.“
Pokud xxxx dle §129 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxx orgány x řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §111 xx 115 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxx zmíněného §115 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx, „[x]x stavebním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx stavby, x xxxxx xx xx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxx xxxxxx. Podmínkami xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; zároveň xx xxxx xxxxx definováno, xxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx koncipované xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x eventuálním xxxxxxxxxxxx x přestupku, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §178 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona.
Tento xxxxx xx xxxxxxxxxx x výkladem §111 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx, „[x]xxxxxxx xxxx přezkoumá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podklady x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx lze podle xxxx xxxxxxx, x xxxxx zejména, xxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlasu, x) xxxxxxxxxx dokumentace xx úplná, přehledná, xxxx zpracována xxxxxxxxxx xxxxxx a zda xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx řešeny xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vybavení xxxxxxxxxx x řádnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány“. I xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zároveň xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx stavby s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, „[v] xxxxx xxxx stavební úřad xxxxxx, zda lze xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x podle připojených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při tom xxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. slovo „xxxxxxx“) xxxxxxx skutečnosti. Ačkoliv xx xxxx výslovně xxxxxxx, stavební xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx, aby byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 SpŘ“ (Xxxxxxx, X. in Xxxxxxxx, X., Hrůšová, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx. Na základě xxxxxxxx předložených xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení x) xxxxxx možné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedostačovalo x posouzení splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §129 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Danou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx i krajský xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, x v souladu x §110 xxxx. 1 s. ř. x. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil. Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx sám xxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x.]. Vzhledem x xxxx, xx x xxxx věci xx krajský xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §110 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §78 xxxx. 1 x 4 x. x. x. tak, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx x tvrzenému xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bránit xxxx, xxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Taktéž není xx zdejším soudu, xxx x xxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního úřadu xxxx naopak stěžovatelky, x xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se stavebním xxxxxxx. Xxxx otázky xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdejší soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxx 28.12.2011, xx. xx. XXXXX46248/2011XXXXX/XXX, x. x. XXXXX49151/2011 (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxx. kolaudačního xxxxxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2010, č. j. 3 Xxx 11/2010-193, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxxxx §110 odst. 3 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxx podání xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Jiřím Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx základě xxxx xxxx xx xxx 15.3.2012 Xxx. Xxxxxxx Vítů, advokátkou. Xxxxxx jí tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx výdaj xxxxxxx x úkonem xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx převzetí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx měl xxx x tíži xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx objektivními xxxxxx (xxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. 29 Odo 909/2004, x xxx xxx 5.2.2014, xx. xx. 23 Cdo 2136/2013).
Xxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx advokátů xx zastupování xx xxxx 4 x 2100 Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx, xxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxx podání ve xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx [§7 xxx 5., §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) advokátního xxxxxx], x x xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4 x 300 Xx za xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx 9600 Xx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xx Xxxx x xxxx xxx 5.12.2012 xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 100 Xx xxxxx §14 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 400 Kč, a xxxxxxx cestovních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx xx Xxxx x xxxx (122 xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx 6,9 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 95 xxxxxx/100 xx, xxx xxxx benzinu 34,90 Xx/1 x a xxxxx xxxxxxxx náhrady xx 1 xx xxxxx 3,70 Xx xxxxx §1 písm. x) a §4 xxxx. a) xxxxxxxx x. 429/2011 Xx., xx. xxxxxx 745 Xx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx neuznal xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Dobišara ze xxx 2.2.2012, kterým xxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx souhlas, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxx xx xxx 24.10.2012.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxx (x xxxxxxx nákladů připadajících xx odměnu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v navazujících xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxx), přičemž náklady xx xxxx xxxxxx x náhradu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přípisu xx xxx 30.1.2013, a xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxx 1 x 2100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx stížnosti [§7 xxx 5., §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 - podle xx. XX xxxxxxxx č. 486/2012 Sb. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky, xx. xxxx 1.1.2013, xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměna xxxxx xxxxxxxxxxx tarifu xx xxxxx účinném xx dne nabytí xxxxxxxxx xxxx vyhlášky], x xx výši 1 x 3100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. další xxxxxx xx věci samé - xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného [§7 xxx 5., §9 xxxx. 4 písm. x) a §11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního tarifu, x xxxxxxx xxxxx] x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 x 300 Xx xx dva xxxxx xxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx 5800 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu nákladů xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx výdaje xxxxxxxx xx výši 16&xxxx;545 Xx, zvýšenou, xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx jsou xxxxxx DPH, x xxxxxx 3475 Xx xxxxxxxxxxxx XXX ve xxxx 21 %, xxxxxx xxxx 20 020 Xx. Dále stěžovatelce xxxxxx náhrada za xxxxxxxxx soudní poplatky xx xxxxxx xxxxxx xx výši 3000 Xx x za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5000 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx 28&xxxx;020 Xx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx xxxxx neuložily xxxxxx xxxxxxxxx, s jejímž xxxxxxx xx xxx xxxxxxx náklady, xx xxx xx jim xxxxxxxxxx xxxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx dne 16. xxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu