Právní xxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby dle §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xx xxxxx účinném do 31.12.2012, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx dokumentaci xxxx jedna x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx taxativního xxxxx uvedeného x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x takovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx na jejím xxxxxxxxxxx převažuje xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx (tj. stavebník xxxx xxxxxxxx stavby).
Věc: Xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxx X. x 2) Xxxxx X., o dodatečné xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxxxx a Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: xxxx Pasohlávky, se xxxxxx Pasohlávky 1, xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxx, advokátkou se xxxxxx Xxxx 28. xxxxx, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Žerotínovo nám. 3/5, Brno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení: x) X. X., x) X. D., x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 5.12.2012, x. x. 31 X 84/2011-88,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 5.12.2012, x. j. 31 X 84/2011-88, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx xx xxx 14.11.2011, sp. zn. X-XXX 135819/2011 OÚPSŘ, x. x. JMK 135819/2011, se ruší x věc xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx částku 28&xxxx;020 Xx do xxxxxxxx (60) xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxx, advokátky.
IV. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.11.2011, xx. zn. X-XXX 135819/2011 XXXXX, x. x. XXX 135819/2011, xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 16.6.2011, xx. xx. MUPOS5482/2011OÚPSÚ/SVJ, x. x. MUPOD25188/2011, jímž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) xxx §129 xxxx. 3 x §115 zákona č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx centrum xx xxxxxxx xxxx. x. 5148 v xxx. xxxxx Mušov“.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 5.12.2012, x. j. 31 X 84/2011-88, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx materiálu konstatoval, xx x rozhodné xxxx platný xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxx 20.11.1995, xxxxxx xxxx změny x. 1 schválené xxx 19.12.2002, řešil xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x v xxxxxxx vztazích xxxxxxxxx xxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pozemek, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Mušov, xxx je zakreslena xx xxxxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nejsou xxx xxxxxxxxxx funkční xxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx území xxxx xx xxxxxxxxxxxx plochy, xx xxxxx xxx xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevratného xxxxxxx xxxxxx přeměn, xxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx, xx v xxxxx, na xxxx xx xxxxxx nachází, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území, xx xxxxxxx v §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. ekologická x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, že předmětná xxxxxx je xxxxxxxx xx xxx. rozvojové xxxxx, na xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx stavby, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXX - xxx xxxxxxxxxxx ustanovení §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx považují xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nevztahuje x xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx žalobkyní xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 1 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 3.4. věty xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání. Z xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx jde naopak x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je proto xxxxxxx rozporná x xxxxxxxxx.
X žalobní námitce, xxxxx xxx nebylo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x) hodlá provozovat xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx §111 xx §115 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žádost xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x) xx xxx 7.2.2011 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx zákona, xxxx projednána s xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx chráněné stavebním xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpisy. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx stavba xxxx x xxxxxxx x §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xx splněním xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx základě správního xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xx xxxx charakterem x xxxxxxx x §18 xxxx. 5 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx informačního xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, x xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xx xxxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx podanou xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx, xxx je možné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavebníka; takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx kolaudačního. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx (územní xxxxxx, xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx právě xx otázky, xxxxx xx této fáze xxxxx. X xxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.11.2006, x. x. 5 Xx 23/2006-173, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovala xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx a sdělením Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx předmětné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx §75 xxxx. 1 s. x. x . xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjišťování, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §111 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx vydáno povolení. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx povinnost xxxxxx, xxx xxxx stavba x xxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx skutečné úmysly xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx obsaženo x xxxxxxxxxx dokumentaci vypracované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx technikem xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx xx doručování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 29.6.2011, xx. xx. XXXXX5482/2011XXXXX/XXX, x. j. MUPOD27401/2011 (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.6.2011 xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedeno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k závěru x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xx x důvody xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s.
Stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x), x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o dodatečném xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxx, xx x cílem xxxxxx xxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxx stavbu x xxxxx, xxxxx xxxx určeno x xxxxxxxxx, xxxx informační xxxxxxxxxx centrum. Xx xxxx xxxx jediná xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx diskrece. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení x) xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jakémkoli xxxxx xxxxxxxxx stavbu. Xxxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 5 stavebního zákona xx stavební xxxx xxx xxxxxxxxx zodpovědněji x nepodporovat tak xxxxxxxxxx obdobných xxxxxx, xxxxx jsou fakticky xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx x) vždy xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxx informačního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx zahájení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxx skutečný xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx opírající xx x judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nynějším xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka odkazuje xx xxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x řízení x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2007 podala xxxxxx ke stavebnímu xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxxxxx xxxxxx úřadu xxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx činěno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx nekonala, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx také poznamenat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a), ale xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx za to, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx posoudit xxxx xxxxxxx x x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 5.2.2013 xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení a). Xx především xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stavba xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxx xxx místním xxxxxxx zjistil, že xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx užívat. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) také xxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxx řádné zákonné xxxxxxx xxx §129 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x čem spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx, ani x xxx spočívá xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx informačního xxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx budoucí využití xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx, u xxx xx bylo xxxxx xxx přílohy x. 1 xxxxxxxx x. 499/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx xxxx provozní zařízení. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx budoucí xxxxxxx stavebníka xxxx. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx a) konečně xxxxxxxxxxx možnost, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx podle xxxxxx xxxxxx není Xxxxxxxx xxxxxxx soud oprávněn.
K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 8.2.2013, x xxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxx xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2011, stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx prokazuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x) xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve přezkoumal xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxx xxxx, xxxxx byla podána xx lhůtě xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 s. x. x.), a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx stížnosti v xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných důvodů, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx klíčovou xxxxxx xx x xxxx xxxx třeba xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx účinném xxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxxxx platilo, že xxxxxx prováděnou xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s ním, xxx dodatečně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx prokáže, xx x) není xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s územním xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx území; b) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx pozemku, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; x) xxxx v xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx xx výstavbu xxxx x veřejným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx turistického xxxxxx“ xxxx prováděna xxx příslušného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §129 xxxx. 2 stavebního xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx na xxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku (jsou-li xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxx xxxx povinnost takové xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2011, x. x. 1 Xx 67/2011-108, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), na xxxxxx druhé v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxx xxx naplnění podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího soudu xx xxx 14.7.2011, x. x. 1 Xx 67/2011-108. V xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx navázal xx starší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx x obdobném xxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 14.7.2011, x. j. 1 Xx 70/2011-74, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxx, že je xx vlastník stavby xxxx xxxxxxxxx, kdo xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxx literatura (xxx xxxx. Kývalová, M. xx Machačková, J. x xxx.: Stavební xxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 661).
X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx stavebník) - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) - xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, xxxxxx jako žalovaný x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 5148 x x. x. Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx pozemek x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxx rozhodování krajského xxxxx platný územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, schválený zastupitelstvem xxxx dne 20.11.1995, xxxxxx xxxx změny x. 1 schválené xxx 19.12.2002, reguloval xxxxx xxxxxxxxxx část xxxxx obce a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx 29.7.2008, xx. zn. S-JMK 93030/2008, x. x. XXX 93030/2008. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx posoudit x xxxxxxx řízení, resp. x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx řízení (byť xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013), x xxxxxxxx souladu x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx dle §90 xxxx. 1 písm. x), x), x) x x) stavebního xxxxxx a §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. S těmito xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx závěrů, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x krajský xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, x xxxxxxx lokality, xxx xxxxx i xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx umístěna, x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxx „území vymezené xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx; xxxx-xx obec xxxxx xxxxxxxx zastavěné xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxx vymezená k 1. xxxx 1966 x xxxxxxxxx x xxxxxx evidence xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „intravilán“)“; xxxxx „zastavitelná plocha“ xxx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxx xxxxx xxx x plochu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx plánu nebo x zásadách územního xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ x „zastavitelná xxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx nezastavěného území xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx, xxx xxxxxxx x z §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. také Xxxxxxx X. in Xxxxxxxxxx, X. a kol.: Xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2013, s. 10). X tomto smyslu xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vymezování zastavitelných xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nezastavitelných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevratného procesu xxxxxx přeměny“ (Xxxxxxx, X. in Xxxxxxxx, X., Hrůšová, K., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013). X xxxxxxxxxxxx xxxxx lze, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, zařízení x xxxx xxxxxxxx pro xxxxx taxativně xxxxxxx x §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx úplnost xxx xxxxxxxxxx, xx do 31.12.2020 xxx x xxxxxxxxxxxx území nad xxxxx §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavby xxxxx §188a odst. 1 xxxx. x) xx e) stavebního xxxxxx (x staveb xxxxx písm. c) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xx xxxxxx území xx xxx xxxxxx xxxxxxxx)]. Jak xxxxxxx x §53 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx uvedena mezi xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xx jen xxxxxxxxx kogentní xxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. 5, který xxxx respektovat, xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 5 stavebního zákona xxx xxxxxxx, xx x „[n]ezastavěném území xxx v xxxxxxx x xxxx charakterem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx opatření xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nerostů, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekologických a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx cyklistické xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“.
X řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení a) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x byla xxxxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 2 písm. x), x) x x) stavebního zákona xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se záměry xxxxxxxx plánování, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx pozemku, xxx to xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx informačního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxx, x ohledem xx xxxxx §18 odst. 5 stavebního xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplňovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, „xxxxx zlepší podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ruchu“), xxxxx může x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx zúčastněné xx řízení x), xxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx němž xx xxxxxxxxx staveb xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, prokázala, že xx skutečně xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx x xx skutečně xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx opět připomenout, xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xx vlastník xxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán za xxxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx „domýšlel“ - srov. xxxxxx 4 xxxxxxxxxx stavebního xxxxx). Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx velmi xxxxxxx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxx doložení xxxxxxxx možností jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx měl xxxx xxxxxxxxx bližší xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx jeho „xxxxxxx“, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxx xxxx využití xxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nezastavěném xxxxx přichází x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx, je-li xxx, i přes xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či souhlasů, xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xx z xxxxxxxx xxxx nemožné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informačního xxxxxx. Xx druhou xxxxxx x doložení xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx turistické centrum“, xxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxx x xxx, xx právě x xxxxxxx xxxxxx xxx, či vágní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx řeší pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx může xxxxxxxx xxxxxxx x různým xxxxxx, včetně individuální xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ani takto xxxxxxxxxxx model xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra xxxxxxxxxx, že dané xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx stavebnímu xxxxx xx v době xxxxxx dodatečného povolení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxxxx řád“), xxx xxxxx xxxxxxx orgán xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx] x jejímuž xxxxxxxx a realizaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxx o zjevné xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejíž umístění x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zakazuje. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx umožní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx předjímat budoucí xxxxxxx stavebníka, xxxx. xxxxxxx, zda „bude xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx provedena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení“. Xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení x), xxxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxx „budoucí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx“, xx xx se xxxxxxx x xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxx dokládat xxxx provozní xxxxxxxx, xxxxxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.11.2006, x. x. 5 Xx 23/2006-173, na xxxx odkazoval krajský xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx stavebníka, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavba, kterou xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx tedy x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxx xx vztaženo k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx oporu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx se xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.7.2013, x. j. 7 Xx 58/2013-35, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , v němž xxxxxx soud konstatoval:
„Je-li xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxx. §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro provedení xxxxxx, xxxxxxx mimo xxxx zabezpečí ochranu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu. Postupuje-li xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx zajištěno, xx xxxxxx bude x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x obecnými xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nároky xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx xx zákonem. Xxx xxxxx i xxxxxx, xxx je xxxxxx provedena xxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx x ním (…) Aby tedy xxxxx xxx xxxxxx (…) dodatečně povolena, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu xxxxxxxxxxx. Xxxxx připustit xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byla v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxxxx výklad xxx. §129 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxx s dřívější xxxxxx úpravou. (…) Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odůvodnit x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxx dle §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx podle §111 xx 115 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx zmíněného §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x relevantním xxxxx, „[x]x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavby, a xxxxx xx xx xxxxx, i pro xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž potřebné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx k xxxxxxx příslušného veřejného xxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxx definováno, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x tom, xx xxxx ve skutečnosti xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx koncipované xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu x dodržení xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přestupku, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §178 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §111 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx v řízení x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx postupuje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x relevantním znění, „[x]xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx podklady z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx lze podle xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, zda x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpracována x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x) projektová xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na výstavbu, x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. I xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy. Xxx xxxxx xxxxx x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx relevantní odborná xxxxxxxxxx, „[v] xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda lze xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx demonstrativně (xxxx. xxxxx „xxxxxxx“) xxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxx xx není xxxxxxxx xxxxxxx, stavební úřad xx xxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 SpŘ“ (Xxxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Lachmann, M., Xxxxxxx, X.: Stavební xxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný (x zároveň i xxxxxxxx xxxx) xx xxxx vycházel z xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx x) nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx neunesla své xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §129 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona. Danou xxxxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x x souladu x §110 odst. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x pokud xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, současně se xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx sám xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. a) s. x. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx x §110 odst. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx s §78 xxxx. 1 x 4 s. x. x. tak, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku.
K námitkám xxxxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx skutečně došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xx třeba xxxxxxx (xxxxxx-xx dodatečnému xxxxxxxx xxxxxx bránit xxxx, xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x nynějším xxxxxx xxxxxxxxx eventuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x rovněž se xxxxxx nijak vyjádřit x tvrzením x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx otázky xx třeba posoudit x případných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdejší xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxx 28.12.2011, xx. xx. XXXXX46248/2011XXXXX/XXX, č. x. XXXXX49151/2011 (obecně k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxx. kolaudačního xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2010, x. j. 3 Xxx 11/2010-193, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §110 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu s §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx úspěch, xxxxxxxx xx xxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx v xxxxxx xxxx krajským soudem xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx 15.3.2012 Mgr. Xxxxxxx Xxxx, advokátkou. Xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx spojených x tímto xxxxxxxxxxx xxxxx advokáty dle xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxx do 31.12.2012, xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx služby x xxxxxx nového xxxxxxxx x xxxx přípravy xxxxxxxxxx xxxxx advokátem xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx změna x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody (xxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.1.2005, xx. xx. 29 Odo 909/2004, x zde xxx 5.2.2014, xx. xx. 23 Xxx 2136/2013).
Xxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxx rozhodl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmých xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxx 4 x 2100 Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. převzetí x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podání ve xxxx xxxx x xxxxx xx jednání xxxx soudem [§7 xxx 5., §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxxxxxxx tarifu], x x paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve výši 4 x 300 Xx xx čtyři xxxxx právní xxxxxx (§13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), celkem xxxx 9600 Xx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx promeškaný xxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xx Xxxx a zpět xxx 5.12.2012 za xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx čtyř započatých xxxxxxxx xx 100 Xx xxxxx §14 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 400 Xx, a xxxxxxx cestovních výdajů xxxxxxxxxx xx cestu x Xxxxxxxx xx Xxxx x zpět (122 xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 6,9 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 95 xxxxxx/100 xx, xxx xxxx xxxxxxx 34,90 Xx/1 x x xxxxx základní xxxxxxx xx 1 km xxxxx 3,70 Xx xxxxx §1 xxxx. x) x §4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 429/2011 Sb., xx. xxxxxx 745 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx xx xxx 2.2.2012, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxx xx xxx 24.10.2012.
X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Vítů (x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xx odměnu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx viz xxx xxxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxx), přičemž náklady xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 30.1.2013, a xxxx soudem xxxxxx x následujícím rozsahu: xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 x 2100 Xx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx stížnosti [§7 xxx 5., §9 odst. 3 xxxx. f) a §11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012 - podle čl. XX xxxxxxxx x. 486/2012 Xx. xx xxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013, xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměna xxxxx xxxxxxxxxxx tarifu xx xxxxx xxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx], x xx xxxx 1 x 3100 Xx xx xxxxx xxxx právní služby, xx. xxxxx podání xx věci xxxx - xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxx 5., §9 xxxx. 4 písm. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního tarifu, x xxxxxxx znění] x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx výši 2 x 300 Xx xx dva xxxxx xxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx), xxxxxx xxxx 5800 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zastoupení x xxxxxx výdaje xxxxxxxx xx výši 16&xxxx;545 Xx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx DPH, x xxxxxx 3475 Xx xxxxxxxxxxxx DPH ve xxxx 21 %, xxxxxx xxxx 20 020 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatky xx xxxxxx xxxxxx xx výši 3000 Xx a xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 5000 Kč. Xxxxxx tedy přiznal Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částku 28&xxxx;020 Xx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, za xxx xx jim xxxxxxxxxx xxxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 16. xxxxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx