Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §129 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nezastavěném xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §18 odst. 5 xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx centra), xxx xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx skutečně jedná x že xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nezastavěného území. Xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žadatel x xxxxxxxxx povolení xxxxxx (xx. stavebník xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu jihomoravského xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxx X. x 2) Petra X., x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxx Brothánkové v xxxxxx věci xxxxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxx Pasohlávky 1, xxxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Sady 28. xxxxx, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení: x) X. M., x) X. D., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 5.12.2012, x. x. 31 X 84/2011-88,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 5.12.2012, x. j. 31 X 84/2011-88, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.11.2011, xx. xx. X-XXX 135819/2011 XXXXX, x. x. XXX 135819/2011, se ruší x věc xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 28&xxxx;020 Kč do xxxxxxxx (60) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx xxx 14.11.2011, xx. xx. X-XXX 135819/2011 OÚPSŘ, č. x. XXX 135819/2011, xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 16.6.2011, xx. xx. XXXXX5482/2011XXXXX/XXX, č. x. XXXXX25188/2011, xxxx xxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx x) xxx §129 xxxx. 3 a §115 zákona č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), v xxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx „stavební xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx stavbu „Xxxxxxxxxx turistické xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 5148 v xxx. území Xxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 5.12.2012, x. x. 31 X 84/2011-88, zamítl.
Krajský xxxx dle obsahu xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sídelního útvaru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxx 20.11.1995, xxxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxx 19.12.2002, xxxxx xxxxx zastavěnou část xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx vymezoval xxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pozemek, na xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Mušov, xxx je zakreslena xx výkresu č. 6 xxxxxxxx plánu, xxx však nejsou xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx stanoveny regulativy xxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx území xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx jej xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xx nezastavěné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx, na xxxx xx xxxxxx nachází, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, které xx možné xxxxxxxxx x nezastavěném území, xx vymezen v §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nezastavěném xxxxx x xxxxxxx x jeho charakterem xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx centra.
Pokud xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx umístěna xx tzv. rozvojové xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxx umisťovat xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx „rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku (xxxx. XXX - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx soud také xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 1 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxx 3.4. xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx toho xxxx xxxxx, xxxxx územní xxxx určuje x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
X žalobní námitce, xxxxx xxx nebylo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x) hodlá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx §111 xx §115 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) xx xxx 7.2.2011 x xxxxxxxxx povolení stavby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přezkoumána x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx orgány, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx uskutečněním x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpisy. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně vypořádal x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx stavba xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx osobu zúčastněnou xx řízení x) xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xx mu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zkoumá, xxx xx xxxxx xxxxxxx stavbu podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx bude xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx řízení kolaudačního. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásada, xxx xxxxx přísluší stavebnímu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx fázi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx této fáze xxxxx. V tomto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.11.2006, x. j. 5 Xx 23/2006-173, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z živnostenského xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x výsledku provedeného xxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx krajský soud, xx xxx §75 xxxx. 1 s. x. x . xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stavba x budoucnu xxxxxxxxx x účelu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx k námitce xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxx užívání xxxxxx xx xxxxxx §111 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx případ, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x účelu, xxx který xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xx xxxx povinnost xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx xx zastíněním, xxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxxx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úmysly xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx architektem a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx stavby.
Ve zbytku xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního úřadu xx dne 29.6.2011, xx. zn. MUPOS5482/2011OÚPSÚ/SVJ, x. x. XXXXX27401/2011 (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.6.2011 xxxx xx první straně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k závěru x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) a d) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x), v jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, obchází xxxxxxxx zákon xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx také xxxxxx xxxxxxx, xxx danou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxxxx neměly postupovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx šířeji xxxxxx xxxxxxxx xxx diskrece. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx x) by xxxxx xxxx možno postavit x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zodpovědněji x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxx soukromé xxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x dodatečném povolení xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx informační xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opírající xx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx přiléhavá, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx povolení stavby, xxxx stavby xxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx práv účastníků xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2007 podala xxxxxx ke stavebnímu xxxxx, xxx jako xxxxxxxxx xxxxx zahájil xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxxxxx xxxxxx úřadu xxx xxxxx x xxxx, xx problematická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x v nynějším xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x průběhu správního xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx že nekonala, xxxxx se xxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx poznamenat, xx podobným xxxxxxx xxxxxx nezneužívá xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a), ale xxxx další xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx jako xxxxxx pro xxxxxxxxxxx; xx však xxxx xxxxxx skutečný xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx posoudit xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 5.2.2013 xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x). Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Stavební xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, bez možnosti xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) také xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §129 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu správních xxxxxx x následně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx věci, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Xxx relevantních xxxxxx stěžovatelka rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx jen x domněnky a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, u xxx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxx x. 1 vyhlášky x. 499/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx xxxx provozní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx související s xxxxxxxxx xxxxxx, tím xxx právě budoucí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovat x zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud oprávněn.
K xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx a) xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xx xxx 8.2.2013, x xxx uvedla, xx namítaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x celého xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2011, stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (to xxxxxxxxx x pořízená xxxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení x) xxx xxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx kasační xxxxxxxx xx podána xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx zastoupena xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. s.), a xxxxxx k xxxxxx, xx kasační stížnost xx důvodná.
Za klíčovou xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx znění. Xxxxx tohoto ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx anebo x xxxxxxx x xxx, xxx dodatečně povolit, xxxxx stavebník xxxx xxxx xxxxxxxx prokáže, xx a) xxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxx územního xxxxxxxxx, zejména s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x územním xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx; x) xxxx prováděna xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx to zvláštní xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; c) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx xxxx x veřejným zájmem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ byla prováděna xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházející xx xxxxx §129 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx §129 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx na jedné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dodatečné povolení xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2011, x. x. 1 As 67/2011-108, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokázáno nepochybně x xxxxxxx xxxxxxx xxxx v těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vlastník xxxxxx (xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx xxxx odkázat např. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2011, x. x. 1 Xx 67/2011-108. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx navázal xx xxxxxx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobném xxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx). Xxxxxxxx se x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xx svém xxxxxxxx xx xxx 14.7.2011, x. x. 1 Xx 70/2011-74, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kdo xxxx xxx prokázat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx, X. xx Machačková, X. x kol.: Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 661).
X xxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx stavby (a xxxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x) - xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úřad, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx pozemek xxxx. x. 5148 x x. x. Mušov, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Pasohlávky xxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx neřeší; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platný územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 20.11.1995, xxxxxx xxxx xxxxx x. 1 schválené xxx 19.12.2002, reguloval xxxxx xxxxxxxxxx část xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen systém xxxxxxxxxx stability. X xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx, xx dne 29.7.2008, xx. zn. S-JMK 93030/2008, č. j. XXX 93030/2008. Xxx xxxxxx stanoviska, xxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx veškeré stavební xxxxxxxx v území xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx (byť xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx stanoví xx xx xxxxx účinném xx 1.1.2013), z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx dle §90 xxxx. 1 písm. x), x), d) x x) stavebního xxxxxx a §18 xxxx. 5 stavebního xxxxxx. X těmito xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx závěrů, xx xxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxx xx na xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx spadá x xxxxxxx, na xxx xx xxxxxx umístěna, x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §2 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx plochy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxx „xxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; nemá-li xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxx xxxxxxxx x 1. září 1966 x vyznačená x xxxxxx evidence xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“)“; xxxxx „zastavitelná plocha“ xxx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx x zastavění v xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Pojem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxxxxxxxx plocha“.
Jak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud, xx xxxxxxx nezastavěného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx, xxx xxxxxxx i x §18 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona, o xxxxx x xxxx xxxxxxxx plánování (xxxx. xxxx. xxxx Xxxxxxx X. xx Xxxxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. vydání. Praha: X. X. Xxxx, 2013, x. 10). X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xx racionální xxxxxxxxx zastavěného xxxxx x vymezování zastavitelných xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nezastavitelných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevratného xxxxxxx xxxxxx přeměny“ (Xxxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Hrůšová, K., Xxxxxxxx, M., Potěšil, X.: Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013). V xxxxxxxxxxxx xxxxx lze, x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, umisťovat xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx uvedené x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona [xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx, že do 31.12.2020 xxx x xxxxxxxxxxxx území xxx xxxxx §18 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §188a odst. 1 písm. x) xx x) stavebního xxxxxx (u xxxxxx xxxxx xxxx. x) xx e) xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx)]. Xxx xxxxxxx x §53 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx charakter §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx speciálně xxxx xxxx. 5, který xxxx respektovat, xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 odst. 5 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x „[x]xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x jiná xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vodní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx veřejnou xxxxxxxx x technickou xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx katastrof x xxx odstraňování jejich xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx technická xxxxxxxx x stavby, xxxxx xxxxxx podmínky jeho xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x cestovního xxxxx, xxxxxxxxx cyklistické xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx“.
X řízení o xxxxxxxxxx povolení stavby xxx xxxxx zúčastněná xx řízení x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx smyslu §129 xxxx. 2 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakazuje xxxx xxxxxxx, x xx není v xxxxxxx s obecnými xxxxxxxxx xx výstavbu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem.
Pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra, xxxx xx stavebním zákoně xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxx definován, xx xxxx zřejmé, x ohledem xx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informačního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx (xxxx ustanovení xxx xxxxxx o xxxxxxxx, „xxxxx zlepší podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx může x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tedy xx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x), xxx x xxxxxxx xx skutečnost, že xx x daném xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xx xxxx xx provádění staveb xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stavebním xxxxxxx, prokázala, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx x xx skutečně má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxx centra xxxxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezastavěného území (xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prokázat stavebník xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx „domýšlel“ - xxxx. xxxxxx 4 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx xxxxx, xxx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxx, xx něž xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx a otevírací xxxx [tyto skutečnosti xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx], xxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, především x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx bližší xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx věci v xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx stavby, xx-xx xxx, x přes xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx budoucí reálné xxxxxxxxx xxxxxxxx informačního xxxxxx. Na druhou xxxxxx x doložení xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx centrum“, xxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxxx pouhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx právě x takovou stavbu xxx, či xxxxx xxxxxx x budoucím xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx stavby x jejích technických xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, včetně individuální xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx však xxx bylo řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvážit, xxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx] x jejímuž xxxxxxxx a realizaci xxxxxxxx zákon xxxxxxx, xx zda se xxxxx x zjevné xxxxxxxxx zákona a xx skutečnosti má xxx dodatečně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx umístění x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zakazuje. Zmiňovaný xxxxxxx stavebnímu úřadu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (x tomu xxx xxxx).
Xxxxx podaný xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx stavebníka, xxxx. xxxxxxx, xxx „xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx stavebním povolení“. Xxxx v rozporu xxx x xxxxxxxx xxxxxxx osoby zúčastněné xx řízení x), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx předjímat“, xx xx se xxxxxxx x xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxx dokládat xxxx xxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx staveb xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.11.2006, x. x. 5 Xx 23/2006-173, na xxxx odkazoval xxxxxxx xxxx. V daném xxxxxxx xxxxx nejde x „předjímání“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx v nezastavěném xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území, xxxxxxx toto posouzení xx xxxxxxxx k xxxxxxxx vydání předmětného xxxxxxxxxx. Není xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx přiměřeně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.7.2013, x. x. 7 Xx 58/2013-35, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , v němž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
„Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx ust. §115 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xx výstavbu. Postupuje-li xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx na výstavbu. Xxxxxxxxx xxxxxx nároky xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem. Xxx xxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx vyžadovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ním (…) Aby xxxx xxxxx xxx stavba (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx xx výstavbu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx zájmem, i xxxxx byla x xxxxxxx s obecnými xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §129 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxx xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odůvodnit i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxx xxx §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §111 xx 115 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pustit xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x relevantním xxxxx, „[x]x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx je to xxxxx, x pro xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx“. V xxxxx xxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přispěly x xxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodržení xxxx xxxxxxxx v souvislosti x eventuálním rozhodováním x xxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx deliktu xxx §178 a xxxx. xxxxxxxxxx zákona.
Tento xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §111 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx, „[x]xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádost a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx podle xxxx provést, x xxxxx xxxxxxx, zda x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpracována v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úplná, přehledná, xxxx xxxxxxxxxx oprávněnou xxxxxx x zda xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx řešeny xxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu, x) je xxxxxxxx xxxxxxx ke stavbě, xxxxxx vybudování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x) předložené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. X xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx uvádí x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, „[x] xxxxx xxxx stavební úřad xxxxxx, zda xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx připojených xxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při tom xxxxxxx, xxx xxxx xxxx některé demonstrativně (xxxx. xxxxx „zejména“) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx úřad xx měl xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 XxX“ (Xxxxxxx, X. in Xxxxxxxx, A., Xxxxxxx, X., Lachmann, M., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxxxxx, že žalovaný (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) ve xxxx vycházel z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedostačovalo x posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení xxxxxx xx xxxxxx §129 odst. 2 xx xxxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x krajský xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx je důvodná, x x xxxxxxx x §110 odst. 1 x. x. x. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil. Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. s.]. Vzhledem x xxxx, xx x xxxx věci xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 x 4 s. x. x. xxx, že xxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného v xxxxx rozsudku.
K námitkám xxxxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx, xxxxxxxxxxx nepředjímá, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se závěry xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx není xx zdejším soudu, xxx v xxxxxxxx xxxxxx posuzoval eventuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelky, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx osobách, které xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx legalizovat xxxxx xxxxxx postavené x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx třeba posoudit x xxxxxxxxxx samostatných xxxxxxxx. Xxxxxx soud x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxx 28.12.2011, xx. zn. XXXXX46248/2011XXXXX/XXX, x. j. XXXXX49151/2011 (xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. kolaudačního xxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 11/2010-193, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §110 xxxx. 3 věty druhé x. ř. x. xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx zruší podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxx krajským xxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Jiřím Xxxxxxxxx, advokátem, x xxxxxxx xx základě xxxx xxxx xx xxx 15.3.2012 Xxx. Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxx zastoupením xxxxx advokáty xxx xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, xxxxx s tím, xx případný xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nového xxxxxxxx x nové přípravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vynaložený xxxxxx, xxxx by měl xxx x tíži xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. 29 Xxx 909/2004, x zde xxx 5.2.2014, xx. xx. 23 Xxx 2136/2013).
Xxxxxxxxxxxx náklady spojené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xx xxxx 4 x 2100 Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podání xx xxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxx soudem [§7 xxx 5., §9 xxxx. 3 xxxx. x) a §11 xxxx. 1 písm. x), x) a x) xxxxxxxxxxx xxxxxx], x x xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4 x 300 Xx za čtyři xxxxx právní služby (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx 9600 Xx.
Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx stěžovatelce náklad xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za promeškaný xxx strávený xxxxxx x Xxxxxxxx do Xxxx x zpět xxx 5.12.2012 xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 100 Xx xxxxx §14 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 400 Xx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx cestu x Xxxxxxxx xx Xxxx a xxxx (122 xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 6,9 x xxxxxxx automobilového 95 xxxxxx/100 xx, xxx xxxx xxxxxxx 34,90 Xx/1 x a xxxxx základní xxxxxxx xx 1 xx xxxxx 3,70 Xx xxxxx §1 xxxx. x) x §4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 429/2011 Sb., xx. xxxxxx 745 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xx samostatné úkony xxxxxx služby vyrozumění XXXx. Xxxxxxxx ze xxx 2.2.2012, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx souhlas, xxx xxxxx na doplnění xxxxxxxxxx Xxx. Xxxx xx dne 24.10.2012.
X xxxxxx o kasační xxxxxxxxx pokračovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Vítů (x xxxxxxx nákladů připadajících xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx advokáta xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x navazujících xxxxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx), přičemž xxxxxxx xx její xxxxxx x xxxxxxx hotových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 30.1.2013, x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxx 1 x 2100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§7 bod 5., §9 xxxx. 3 xxxx. x) a §11 xxxx. 1 xxxx. d) advokátního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 - xxxxx xx. XX xxxxxxxx x. 486/2012 Xx. xx xxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx této vyhlášky, xx. před 1.1.2013, xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměna xxxxx xxxxxxxxxxx tarifu xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxx vyhlášky], x ve výši 1 x 3100 Xx za jeden xxxx právní služby, xx. další xxxxxx xx věci xxxx - xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxx 5., §9 xxxx. 4 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx znění] x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 2 x 300 Xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx), xxxxxx tedy 5800 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 16&xxxx;545 Xx, xxxxxxxx, vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxxxx jsou xxxxxx XXX, x xxxxxx 3475 Xx xxxxxxxxxxxx XXX ve xxxx 21 %, xxxxxx xxxx 20&xxxx;020 Xx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 3000 Xx a xx xxxxxxx stížnost xx xxxx 5000 Xx. Xxxxxx tedy xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení částku 28&xxxx;020 Kč.
Osobám zúčastněným xx xxxxxx xxx xxxxx neuložily xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxx by jim xxxxxxx xxxxxxx, za xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§60 xxxx. 5 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. ř. x.).
X Brně dne 16. července 2014
JUDr. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx