Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx č. 505/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx §9 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Jiřího Xxxxx x právní věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx: X. X., zast. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 295/4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xx Xxxxxxxx právu 1, Xxxxx 2, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 5.2.2014, x. x. 2 Xx 43/2013-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Předcházející xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.6.2013, x. x. XXXX-XX/12028/13/9X-XXX, xx. xx. XX/2116/2012/9X-XXX, xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „Xxxx xxxxx“) xx xxx 20.10.2012, x. x. MPSV-UP/670769/12/AIS-SSL, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona č. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákona x xxxxxxxxxx službách“), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxx xxxxx nepřiznal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xx xxx 28.1.2013 a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhotoveného xxx 14.5.2013 dvěma xxxxxxx posudkovými xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2011. Zavedením xxxxxx xxxxxxxxxx diety bylo xxxxxxxx uspokojivého vymizení xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevy xxxxxx: porucha xxxxxxxx x pozornosti, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; naopak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezvládání xxxxxxxx životní potřeby xxxx o zdraví, xxxxxxx dietní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx potřebě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xx pomoci xxxx fyzické xxxxx; xxxx vyžadovala x xxxxxx dlouhodobě nepříznivého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tři základní xxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx dne 7.8.2013 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx komise nehodnotila xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx hodnotila xx v xxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemoc xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx bezlepkovou xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxxxx diety xxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stravování, x xxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v §2x xxxxxxxx č. 505/2006 Sb., kterou xx provádějí některá xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že každá xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxxx uznání xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud v Xxxxx rozsudkem xx xxx 5.2.2014, x. x. 2 Xx 43/2013-27, podanou žalobu xxxxxx a žádnému x účastníků nepřiznal xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 28.1.2013 x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 14.5.2013. Xxxxxxxxx komise xx druhém x xxxx neshledala u xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxx, xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohled, neaplikovala xxxxxxx, nevykonávala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zohledněno xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx [§9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx], xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvládat základní xxxxxxx potřebu x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx skutečnost, xx dodržování xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xx xxx 28.1.2013 a xxxxxxx xx xxx 14.5.2013 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci x provádění sociálního xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxx posudkového xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nepochybný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obtíží xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx neshledal žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) napadla xxx 7.4.2014 nadepsaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx č. 505/2006 Xx. na její xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx omezil xxxxxx na citování xxxxxx úpravy a xxxxxxxxx xxxxxx posudkové xxxxxx, xx stěžovatelka xxxx neschopna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebu x xxxxxxx xxxx x xxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx službách]. Stěžovatelka xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx s §9 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařem. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx kauzální xxxxxxx nemoci xxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx bezlepková xxxxx xxxxx xxxxxxx režimem xxx xxxxxxxx i xxxxxxx léčebnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, porušily xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx potřebu x xxxxxxx stravování. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stravování, je xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx zvládala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péči x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dostupnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dietu xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdraví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxx x x rozporu x §1 odst. 4 xxxxxxxx č. 505/2006 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxx schopna bez xxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxxx bezlepkovou dietu x x ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx bezlepkových potravin xxx nedostatečný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i s xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy x. (77) 31. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Žalovaný xx xxxxxxxxx ze dne 12.5.2014 uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx správný, a xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
II.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx podána včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§106 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož napadený xxxxxxxx vzešel (§102 x. x. x.), x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x. vázán xxxxxxxx x důvody, které xxxxxxxxxx uplatnil v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Neshledal xxxxxx vady xxxxx xxxxxxxxxx §109 odst. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[8] Xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení spočívá xxx v xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor, xxxx. xx sice aplikován xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tento xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx všemi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxx stavu, z xxxxx vycházely xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx x městský xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x zdraví [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření při xxxxxx xxxxxxxx podřadily xxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx „[o]soba xx 18 xxx xxxx xx považuje za xxxxxxxx xx pomoci xxxx fyzické xxxxx xx stupni I (xxxxx xxxxxxxxx), jestliže x xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx schopna xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[12] Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách „[x]xx posuzování stupně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zvládat tyto xxxxxxxx xxxxxxx potřeby: x) mobilita, b) xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx x xxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxx fyziologické xxxxxxx, x) xxxx x xxxxxx, x) xxxxxx aktivity, x) xxxx o xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxx x xxxx xx 18 xxx xxxx (§9 odst. 3 xxxxxx).
[13] Xxxxx xxxx. x) xxxxxxx č. 1 x vyhlášce x. 505/2006 Xx. „[x]xxxxxxxxx: Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebu xx xxxxxxxx stav, xxx xxxxx xx schopna xxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxxxx nápoj x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dietní xxxxx“.
[14] Xxxxx přílohy x. 1 k xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. „[x]xxx x xxxxxx: Xx schopnost zvládat xxxx základní životní xxxxxxx se považuje xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx stanovená xxxxxxx x ošetřovatelská xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx“.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konstantní xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvýšený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 4.12.2013, č. x. 3 Xxx 24/2013-34, xxxxxxxx xx: xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxxxx x stěžovatelkou předestřené xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, protože xx jedná x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby stravování [xxxx. d) xxxxxxx x. 1 k xxxxxxxx x. 505/2006 Xx.], přičemž tento xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx léčebný režim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o zdraví [xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 505/2006 Xx.].
[16] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx metodu vedoucí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srovnej xxxx. §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník). Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. xxxxxxxxxx znaky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx aktivit, xxx xxxxxx x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx naplňujícími základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx režim a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxx x xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx schopnost dodržovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx vyhlášce x. 505/2006 Xx. ale xxxxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x samotný xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx x xxxxxx zahrnuje x dodržování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx režim je xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx si vhodné xxxxxx, xxxx přípravou x xxxxxxxxx, schopnost xxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená léčebná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x používat xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx systematiky xxxxxxx xxxxxxxxxx životních potřeb xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dietní stravování. Xxxxxx xx zásad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx i xxxxxx xxxxxx synonymického xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx v xxxxxxx předpise xxxx xxxxxxx různé xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, měly xx xxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. Wintr, Xxx: Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx, 2013, xxx. 53). Xxxxxx xxxx v obecném xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx č. 505/2006 Xx. xx xxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxxxx odlišný xxxxxx.
[17] X výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že obsah xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxx intuitivně x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx právních pojmů. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx péče x zdraví. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x nikoli xxxxx xxxx absenci xxxxxx: „Xxxxxx is x xxxxx xx xxxxxxxx physical, xxxxxx xxx social xxxx-xxxxx xxx xxx merely xxx absence xx xxxxxxx xx infirmity.“ (Xxxxxx Světové zdravotnické xxxxxxxxxx [xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace, 1946 [xxx. 23.6.2014]. xxxxxxxx x: xxxx://xxx.xxx.xxx/xxxxxxxxxx/xx/xxxxxxxxxxxx/xx/). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx pojem xxxx x zdraví (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx léčby x xxxxxxxx životosprávu xxxxxxxxxxx xx vhodném xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kvalitních mezilidských xxxxxxxx x psychické xxxxxxx, x pojmosloví xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx (v xxxxx právním xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které popisuje xxxxxx schopnost xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxx provádění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x pomůcek. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxx x zdraví x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx; x xxxx by xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx péči x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx definice „xxxxxx“ Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by dokonce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx nezvládali x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx deformoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx závislosti; péče x xxxxxx xx xxx xxxxx zahrnovala x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx oblast xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Takový xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx míry xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxxx přiblížením x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxxx x sociálních xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zvládat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxx přiznat xxxxxxxxx na péči. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. pak xxxxxxxx jednotná xxxxxxxxx xxxxxxxx (dílčí aktivity), xxxxx xxxxxxxx schopnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X hlediska systematiky xxxxxxxxxxx stanovil xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx posouzení xx stanovuje xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxxxx zvládat xxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx, x takovému závěru xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posuzované xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeb ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dospět xxx, že jedna xxxxxxxxx aktivita (dodržování xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx hodnocena x rámci více xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx toho xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxx x x rozporu s xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stupně závislosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxxx vykládat v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vnímá nepříznivou xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx její onemocnění xxxxxxx x běžném xxxxxx, x ztotožňuje xx x xx x tvrzení, že x xxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx pod xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx posuzovacího xxxxxxxx - xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxx o xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zahrnut xxx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [písm. x) přílohy x. 1 xxxxxxxx č. 505/2006 Sb.], projeví xx neschopnost samostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx ke správnému xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x léčbě nemoci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx aktivitu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx schopnosti xxxx x xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxx x xxxxxx v xxxxx právním xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx osobou, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx závadu, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx vyhodnocení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žalovaného x převzal x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[21] Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že Městský xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dostatečně a xxxxx odůvodněno. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[22] X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §60 xx xxxxxxx s §120 s. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x žalovanému nevnikly xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxx xxxx žádnému x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. června 2014
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx