Xxxxxx věta:
Zvládání dietního xxxxxx (zde bezlepková xxxxx xxx celiakii) xx hodnoceno v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx č. 505/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit při xxxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Sb.
Věc: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Jiřího Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx žalobkyně: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 295/4, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xx Poříčním xxxxx 1, Praha 2, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Praze xx xxx 5.2.2014, x. x. 2 Xx 43/2013-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Předcházející xxxxxx x obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 13.6.2013, x. x. XXXX-XX/12028/13/9X-XXX, xx. xx. XX/2116/2012/9X-XXX, xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „Xxxx xxxxx“) xx dne 20.10.2012, x. j. XXXX-XX/670769/12/XXX-XXX, xxxxxx xxxxx ustanovení §7 zákona č. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx ze xxx 28.1.2013 a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 14.5.2013 xxxxx xxxxxxx posudkovými xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobě nepříznivého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx celiakie xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx roku 2011. Zavedením xxxxxx xxxxxxxxxx diety xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymizení xxxxxxxx, xxx přesto xx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxx xxxxxx: porucha aktivity x pozornosti, xxxxxxxxxx xxxxxx porucha, xxxxxxxxxx xxxxxxxx dysortografie x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lehkého xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxx potřeby x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxxx; naopak xxxxxxxxx xxxxxx neuznaly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zdraví, xxxxxxx xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx osoby; xxxx vyžadovala x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx základní xxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.8.2013 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x důvodu, xx xxxxxxxxx komise nehodnotila xxxxxxxx životní potřebu xxxx o zdraví xxxxxxxxxx, xxx hodnotila xx v xxxxx xxxxxxxx životní potřeby xxxxxxxxxx. Xxxxx celiakii xx možné léčit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zřejmě nesprávné, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx základní životní xxxxxxx stravování, x xxxxxx xxxx x xxxxxx. Zákonodárce x §2x xxxxxxxx x. 505/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxxxx, xx každá xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx uznání druhé. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[3] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozsudkem xx xxx 5.2.2014, x. x. 2 Ad 43/2013-27, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx xx xxx 28.1.2013 x ze srovnávacího xxxxxxx ze xxx 14.5.2013. Posudková komise xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče o xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxx dohled, neaplikovala xxxxxxx, nevykonávala rehabilitační xxxxxxxx nebo neužívala xxxxxxxxxxx pomůcky. Léčba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx diety. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování zvládání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx], nebylo možné xx současně xxxxxxxx x xxx základní xxxxxxx xxxxxxx péče x zdraví [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Dalším xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxx ze xxx 28.1.2013 x xxxxxxx xx dne 14.5.2013 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx., o organizaci x provádění sociálního xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx kladené xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx komise xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posudkového xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxx 7.4.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. xx její xxxxxxxxx postižení. Ve xxxx rozsudku xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx rekapituloval xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvládat xxxxxxxx životní potřebu x xxxxxxx xxxx x zdraví [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx s §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx současnou kauzální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx režim. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dieta xxxxx dietním xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx metodou xxxxxx xxxxxxxx, porušily xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx §9 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebu x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx stravování, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zdraví, protože xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx onemocnění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezlepkovou xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx závažnější xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xx xxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx onemocnění. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxx x x xxxxxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxx schopna xxx xxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nevypořádal x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nemocí xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i s xxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Evropy č. (77) 31. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[5] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxx 12.5.2014 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§106 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx napadený xxxxxxxx vzešel (§102 x. x. s.), x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx s §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x. vázán xxxxxxxx x důvody, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx doplnění. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §109 odst. 4 x. x. x., k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[8] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. „[k]asační xxxxxxxx xxx podat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx xx správně xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, popř. xx xxxx aplikován xxxxxxx právní xxxxx, xxx tento je xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx napadá xxxxx xxxxx kasačními xxxxxxxxx xxxxxx zhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx x městský xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x zdraví [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxx o xxxxxxxxxx službách]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx „[x]xxxx xx 18 xxx věku xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx fyzické xxxxx xx stupni X (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx základní životní xxxxxxx“.
[12] Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx životní potřeby: x) xxxxxxxx, x) xxxxxxxxx, c) xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx x xxxxxxxx, x) xxxxxxx hygiena, x) výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) péče x zdraví, x) xxxxxx xxxxxxxx, j) xxxx o domácnost“. Xxxxxxxx xxxxxxx potřeba xxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xx 18 let věku (§9 odst. 3 xxxxxx).
[13] Podle xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. „[x]xxxxxxxxx: Za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx stav, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx ke xxxxxxxxx hotový nápoj x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, stravu naporcovat, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dietní xxxxx“.
[14] Xxxxx xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. „[x]xxx x zdraví: Xx xxxxxxxxx zvládat xxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxxx léčebný režim, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ošetřovatelská xxxxxxxx x používat x xxxx potřebné léky, xxxxxxx“.
[15] Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu, xx věcí xxxxxxx-xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx potřebné xxxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 4.12.2013, x. x. 3 Xxx 24/2013-34, xxxxxxxx xx: www.nssoud.cz ). X rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naproti xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx soud, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzované x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stravování [xxxx. x) xxxxxxx x. 1 k xxxxxxxx x. 505/2006 Xx.], xxxxxxx xxxxx xxxxxx režim xx xxxxxxxx xxxxxxx účinnou xxxxxxxx metodou xxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxx i pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o zdraví [xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx č. 505/2006 Xx.].
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxx např. §2 odst. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. definovalo xxxxx xxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxx potřebu. Xxxx xxxxxxxxxx naplňujícími základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx uvedena x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx základní xxxxxxx potřeby xxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx schopnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx režim. Xx xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. ale xxxxxx x dispozici xxxxxxx definice xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nutně x xxxxxx, xx péče x zdraví zahrnuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx aktivit je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x kontextu dalších xxxxxxx příslušného ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx spojena s xxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ošetřovatelská xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pomůcky. Xxxxx xxx výklad xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx definic xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu přitom xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx pokud v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výrazy, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx jazyce xxxx překrývat, xxxx xx být vykládány xxx, xx x xxxxxxxx vykládaného právního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, Xxx: Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, Xxxxx, Auditorium, 2013, xxx. 53). Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx může dodržování xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. xx xxxxx xxxxxx měl být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[17] X výše uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx jazyka x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxx intuitivně x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxx případem xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pojem. Xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx definuje xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx absenci xxxxxx: „Xxxxxx xx x xxxxx of xxxxxxxx physical, xxxxxx xxx social xxxx-xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx absence xx xxxxxxx or infirmity.“ (Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx]. Světová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1946 [xxx. 23.6.2014]. xxxxxxxx x: xxxx://xxx.xxx.xxx/xxxxxxxxxx/xx/xxxxxxxxxxxx/xx/). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx pojem xxxx x zdraví (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx případné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kvalitních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x psychické xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx popisuje xxxxxx schopnost xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxx provádění xxxxxxxxx x ošetřovatelských xxxxxxxx x užívání xxxx x pomůcek. Xxxxx xx byl pojem xxxx o xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládán x xxxxxx smyslu, xxxxxxxxx zvládat základní xxxxxxx potřebu péče x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx řadě případů; x xxxx by xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba nezvládala xxxx základní xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx péči x xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx definice „xxxxxx“ Světové zdravotnické xxxxxxxxxx xx dokonce xx xxxxxxxx schopnost xxxxxxx x své xxxxxx nezvládali i xxxxx jinak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx by xxxxx deformoval systém xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx x xxxxxx xx xxx totiž xxxxxxxxxx x schopnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxx oblast xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Takový xxxxx xx xxx byl x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x za použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod (xxxxxxxx výklad je xxxxx prvotním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx normě, xxx nález Ústavního xxxxx xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb.). Xxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na péči. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. pak xxxxxxxx jednotná xxxxxxxxx xxxxxxxx (dílčí xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby. Jinými xxxxx, zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil deset (x xxxxxxx mladistvých xxxxx) rovnocenných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, na xxxxxxx jejichž xxxxxxxxx xx stanovuje stupeň xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxxxx xx pomoci xxxxxxx xxxx x xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní postižení xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx zvládat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x takovému závěru xx možné xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brání posuzované xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx reálných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxx k takovému xxxxxx nelze xxxxxx xxx, xx jedna xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx hodnocena x xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxx i x xxxxxxx x xxxxxx právní úpravy, xxxxxx xx, xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[19] Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsahu prováděcí xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vnímá nepříznivou xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x omezení, xxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxx x běžném xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx s xx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx péče x zdraví x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxx nařízeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx rozšiřoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria - xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxx xxxxxxxx příspěvku na xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx celiakie xxxxxx režim, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 505/2006 Sb.], xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx ke správnému xxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření nařízené x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče x xxxxxx xx xxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zdraví v xxxxx xxxxxxx slova xxxxxx a stěžovatelka xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodněným, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důvodná xxx (xxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem žalovaného x převzal i xxxxxxxxxx část xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx x žalobě.
III.
Závěr x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxx rozhodl, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zamítl; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx odůvodněno. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádný x xxxxxx xxx xxxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x., zdejší xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
[22] O xxxxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §60 xx spojení x §120 x. ř. x. Stěžovatelka ve xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx běžné xxxxxxxxxxxxxxx činnosti. Proto xxxxxx xxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx