Právní věta:
Zvládání dietního xxxxxx (xxx bezlepková xxxxx xxx celiakii) xx xxxxxxxxx x xxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx stravování xx xxxxxx §9 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx č. 505/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x sociálních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 30/1998 Sb.
Věc: Xxxxxxx F. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx žalobkyně: X. X., xxxx. Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 295/4, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xx Poříčním xxxxx 1, Praha 2, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.2.2014, x. x. 2 Xx 43/2013-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
I.
Předcházející xxxxxx x obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 13.6.2013, x. x. XXXX-XX/12028/13/9X-XXX, xx. xx. XX/2116/2012/9X-XXX, xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx „Xxxx xxxxx“) xx dne 20.10.2012, x. x. XXXX-XX/670769/12/XXX-XXX, xxxxxx podle xxxxxxxxxx §7 zákona č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákona x xxxxxxxxxx službách“), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxx práce nepřiznal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 28.1.2013 a ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 14.5.2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx diagnostikována x srpnu xxxx 2011. Xxxxxxxxx přísné xxxxxxxxxx diety xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní potřeby x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; naopak posudkové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně proto xxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx základní xxxxxxx potřeby.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx dne 7.8.2013 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zdraví xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemoc xxxxxxxx xx možné xxxxx xxxxx přísnou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xx zřejmě nesprávné, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x §2x xxxxxxxx č. 505/2006 Xx., kterou xx provádějí některá xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx potřeba bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení a xxxxxx xx nahradit xxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[3] Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2014, č. x. 2 Ad 43/2013-27, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x posudku Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 28.1.2013 x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxx xx druhém x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nevykonávala rehabilitační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezlepkové xxxxx. Xxxxx xxxx dodržování xxxxxx diety xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx možné xx xxxxxxxx podřadit x xxx základní xxxxxxx potřebu xxxx x xxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvládat xxxxxxxx xxxxxxx potřebu v xxxxxxx xxxx o xxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx dne 28.1.2013 x zejména xx xxx 14.5.2013 xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §4 odst. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x provádění sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, splňovaly xxxxxxxx kladené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxxxxxx nepochybný diagnostický xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxx 7.4.2014 nadepsaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx postižení. Xx xxxx rozsudku městský xxxx z větší xxxxx rekapituloval xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx citování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxx x zdraví [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xx domnívá, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx základní životní xxxxxxx xxxx x xxxxxx hodnotí ke xxxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařem. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemoci xxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Jestliže xx bezlepková dieta xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx životní xxxxxxx x xxxxxxx stravování. Xxxxxx slovy, pokud xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zdraví, protože xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx léčbou xxxxxx onemocnění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx pomoci xxxxx xxxxx xx závažnější xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xx xxxxx projevit xxxxx xx zdraví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x x xxxxxxx x §1 odst. 4 vyhlášky x. 505/2006 Xx. Stěžovatelka xxxx schopna xxx xxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x s xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vývoje. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx postup xx x rozporu xx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxx ministrů Xxxx Xxxxxx x. (77) 31. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 12.5.2014 uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Nejvyšší správní xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§106 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účastníkem řízení, x xxxxx napadený xxxxxxxx vzešel (§102 x. x. x.), x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. s.).
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx s §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x. xxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vady podle xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx musel přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[8] Xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. „[x]xxxxxx stížnost xxx xxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x tom, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tento xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebu x xxxxxxx xxxx x zdraví [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx celiakie podřadily xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stravování.
[11] Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxx do 18 xxx xxxx xx považuje za xxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxx I (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[12] Xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x sociálních xxxxxxxx „[x]xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx životní xxxxxxx: x) xxxxxxxx, x) xxxxxxxxx, c) xxxxxxxxxx, x) stravování, x) xxxxxxxx x obouvání, x) xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, h) xxxx x zdraví, x) xxxxxx aktivity, j) xxxx o xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx životní potřeba xxxx o domácnost xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx do 18 xxx věku (§9 xxxx. 3 xxxxxx).
[13] Podle xxxx. x) přílohy x. 1 x xxxxxxxx x. 505/2006 Sb. „[x]xxxxxxxxx: Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebu se xxxxxxxx stav, xxx xxxxx je schopna xxxxxx si xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x potraviny, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dietní režim“.
[14] Xxxxx xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. „[x]xxx x xxxxxx: Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx stanovená léčebná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx“.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konstantní xxxxxxxxxx zdejšího soudu, xx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx potřebné xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx vychází z xxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx posudků zvýšený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, úplnost x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 4.12.2013, x. x. 3 Xxx 24/2013-34, xxxxxxxx xx: xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naproti xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx režim posuzované x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stravování [xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 505/2006 Xx.], xxxxxxx tento xxxxxx režim xx xxxxxxxx xxxxxxx účinnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx i pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zdraví [xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 505/2006 Xx.].
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx metodu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxx (srovnej xxxx. §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. definovalo znaky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb prostřednictvím xxxxx aktivit, xxx xxxxxx x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxxx režim x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx režim. Xx vyhlášce x. 505/2006 Xx. ale xxxxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx textu xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx péče x zdraví xxxxxxxx x dodržování dietního xxxxxx. Xxxxxx obou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, schopnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ošetřovatelská xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx definic xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dietní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx zásad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx synonymického výkladu xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, měly xx být vykládány xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (srov. Wintr, Xxx: Xxxxxx a xxxxxx interpretace práva, Xxxxx, Xxxxxxxxxx, 2013, xxx. 53). Ačkoli xxxx x xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dietního xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. by xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx význam.
[17] X výše uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx obsah xxxxx běžného xxxxxx x xxxxxxxx systému xxxxxx vždy shodovat, x xxxxx xxx xxxx xxxxx intuitivně x xxxxxx pojmů xxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx případem je x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zdraví xx mnohovýznamový pojem. Xxxxxxx zdravotnická organizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stav xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x nikoli xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx: „Health xx x state xx xxxxxxxx physical, xxxxxx xxx social xxxx-xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx of xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [online]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1946 [xxx. 23.6.2014]. xxxxxxxx x: http://www.who.int/governance/eb/constitution/en/). Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx případné xxxxxxx léčby i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stravování, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx léčebných x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx službách vykládán x širším smyslu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebu péče x xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx v xxxx řadě xxxxxxx; x tomu xx xxx stačilo, xxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx x širším xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx definice „xxxxxx“ Světové zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx absurdum xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jedinci. Rozšiřující xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; péče x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvládat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxx xxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx poskytování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx míry xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx závěr xxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx prvotním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx normě, xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.1997, xx. zn. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 505/2006 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxx potřeby. Xxxxxx xxxxx, zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx upřesňuje xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxx (x případě mladistvých xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, xx xxxxxxx xxxxxxx posouzení xx stanovuje stupeň xxxxxxxxxx. Účelem xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx objektivizovat xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx zjištění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jedno xxxxxxxxx zdravotní postižení xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x takovému xxxxxx xx možné dospět xxxxx x případě, xx konkrétní postižení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx různých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že jedna xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu) by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pomoci xxxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx z xxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zdraví xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx x xxxx rodiny x omezení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x běžném xxxxxx, a ztotožňuje xx s xx x tvrzení, xx x xxxxxxx péče x zdraví x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pod xxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dietního) režimu. Xxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx posuzovacího xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx - xxx xxxxxxxx příspěvku na xxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxx celiakie xxxxxx režim, xxxx xx výslovně xxxxxxx xxx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx č. 1 vyhlášky x. 505/2006 Xx.], xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx ke správnému xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx x léčbě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zdraví ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 2 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx specifikuje xxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxx x xxxxx právním xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vymezenou xxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důvodná xxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx vyhodnocení xxxx ztotožnil x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x převzal x xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx přiléhavým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx ve xxxxxx xx stěžovatelovi xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxx žádný x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[22] X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx neměla úspěch x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx žádnému x účastníků xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx