Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx celiakii) xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx stravování ve xxxxxx §9 odst. 1 písm. d) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, a přílohy x. 1 xxxxxxxx č. 505/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit při xxxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zdraví xxx §9 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí o xxxxxxxxx na xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x soudců Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx žalobkyně: D. X., xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 295/4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se sídlem Xx Poříčním xxxxx 1, Xxxxx 2, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 5.2.2014, x. x. 2 Xx 43/2013-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2013, x. x. XXXX-XX/12028/13/9X-XXX, sp. zn. XX/2116/2012/9X-XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - krajská xxxxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „Úřad práce“) xx xxx 20.10.2012, x. j. MPSV-UP/670769/12/AIS-SSL, xxxxxx podle xxxxxxxxxx §7 xxxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xx xxxxx pozdějších předpisů, Xxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxx xx dne 28.1.2013 x xx xxxxxxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxxx xxx 14.5.2013 dvěma xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx nichž rozhodující xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2011. Zavedením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx uspokojivého vymizení xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx u žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevy xxxxxx: porucha aktivity x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lehkého xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx uznána xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stravování x osobních xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxxx; naopak posudkové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxx x zdraví, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx potřebě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx fyzické xxxxx; xxxx vyžadovala z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx každodenní xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx neschopna xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.8.2013 xxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx přísnou bezlepkovou xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx nesprávné, xx xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stravování, x xxxxxx xxxx x xxxxxx. Zákonodárce v §2x vyhlášky x. 505/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx potřeba bude xxxxxxxxxx samostatně x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2014, x. x. 2 Ad 43/2013-27, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nepřiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 28.1.2013 x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx základní životní xxxxxxx péče x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidelně léky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx rehabilitační xxxxxxxx xxxx neužívala xxxxxxxxxxx pomůcky. Xxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx diety xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx možné xx xxxxxxxx podřadit x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) tamtéž]. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvládat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx diety xxxxxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxx opatření. Městský xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxx 28.1.2013 x xxxxxxx xx xxx 14.5.2013 xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §4 odst. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x provádění sociálního xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx obsazena, xxxxx xxxxxxxxxxx lékaře xxx xxxxxxxx x xxxxx - internista, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) napadla xxx 7.4.2014 nadepsaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx městský xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx na citování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životní potřebu x oblasti péče x xxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče o xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx zdravotnímu postižení x xxxxxx stanovenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jí xxxx stanovena xxxx xxxxxxx režim. Jestliže xx xxxxxxxxxx dieta xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, porušily xxxxxxx xxxxxx ustanovení §9 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx toliko xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx vyloučeno, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx léčbou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dietu xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx závažnější xxxxxx než xxxxx x xxxxxxx stravování, xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je pak x x xxxxxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxx schopna xxx xxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dietu x s ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bezlepkových potravin xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vývoje. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x výše uvedenými xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxx ministrů Xxxx Xxxxxx č. (77) 31. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[5] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx dne 12.5.2014 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
II.
Posouzení kasační xxxxxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a shledal, xx kasační xxxxxxxx xx podána xxxx, xxxxx xxxx podána xx xxxxx dvou xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§106 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx jen „s. x. x.“), ve xxxxx pozdějších předpisů], xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.), x stěžovatelka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x. vázán rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x., x nimž xx musel xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti. Xxxxxxxxxxxx podala kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[8] Xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení.“ Nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, popř. xx xxxx aplikován xxxxxxx právní názor, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx kasačními xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu, x xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxx x městský xxxx x slovy kterého xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x zdraví [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx podřadily xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebu stravování.
[11] Xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „[o]soba do 18 let xxxx xx považuje xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx stupni I (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx zvládat xxx základní životní xxxxxxx“.
[12] Podle §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx potřeby: x) mobilita, b) xxxxxxxxx, c) komunikace, x) xxxxxxxxxx, e) xxxxxxxx x obouvání, x) xxxxxxx hygiena, x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) péče x xxxxxx, i) xxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x osob xx 18 xxx xxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx).
[13] Podle xxxx. x) přílohy x. 1 x vyhlášce x. 505/2006 Xx. „[x]xxxxxxxxx: Xx schopnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxxxx nápoj x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, stravu naporcovat, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
[14] Xxxxx přílohy č. 1 k xxxxxxxx x. 505/2006 Sb. „[x]xxx o xxxxxx: Xx xxxxxxxxx zvládat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxxx léčebný xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ošetřovatelská opatření x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx léky, xxxxxxx“.
[15] Xxxxxxxxx zdravotního xxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx věcí xxxxxxx-xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx znalosti xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx kladou při xxxxxxxxx posudků zvýšený xxxxx na jejich xxxxxxxxxxxxx, úplnost x xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX ze xxx 4.12.2013, x. x. 3 Xxx 24/2013-34, xxxxxxxx na: www.nssoud.cz ). K xxxxxxxxxx x stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ale povolán xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx nezvládání xxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxxx x rámci základní xxxxxxx xxxxxxx stravování [xxxx. x) xxxxxxx x. 1 k xxxxxxxx x. 505/2006 Xx.], xxxxxxx tento xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx účinnou xxxxxxxx xxxxxxx nemoci xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx režim xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxx x zdraví [xxxx. h) přílohy x. 1 x xxxxxxxx č. 505/2006 Xx.].
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx prvně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx např. §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx režim x x případě xxxxxxxx xxxxxxx potřeby péče x zdraví je xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx schopnost dodržovat xxxxxxxxx léčebný xxxxx. Xx vyhlášce x. 505/2006 Sb. ale xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nutně k xxxxxx, xx xxxx x zdraví xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx obou xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx, její xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, schopnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená léčebná x ošetřovatelská opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pomůcky. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zahrnoval x dietní stravování. Xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. Wintr, Xxx: Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx, Auditorium, 2013, xxx. 53). Xxxxxx xxxx x obecném xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. xx těmto xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx běžného xxxxxx x xxxxxxxx systému xxxxxx vždy shodovat, x nelze xxx xxxx xxxxx intuitivně x xxxxxx pojmů xxxxxxx jazyka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xx x xxxxx of xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx-xxxxx xxx not merely xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (Xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx [online]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1946 [xxx. 23.6.2014]. xxxxxxxx x: http://www.who.int/governance/eb/constitution/en/). Zatímco xxxx v xxxxx xxxx xxxxx péče x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, minimalizaci xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x pojmosloví xxxxxx x sociálních xxxxxxxx je péče x zdraví (x xxxxx právním xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ošetřovatelských xxxxxxxx x užívání xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx smyslu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zdraví by xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx; x xxxx xx xxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx, které jsou xxx péči x xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx definice „xxxxxx“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx schopnost xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jinak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxx xx xxxxx deformoval systém xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx závislosti; péče x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvládat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx dosahuje určité xxxxx xxxx závažnosti.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod (xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx normě, xxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb.). Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx), za kterých xx xxxxx přiznat xxxxxxxxx xx péči. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. pak xxxxxxxx xxxxxxxx hodnotící xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx systematiky xxxxxxxxxxx stanovil xxxxx (x případě xxxxxxxxxxx xxxxx) rovnocenných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jejichž xxxxxxxxx xx stanovuje xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxx xxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxxxx na pomoci xxxxxxx osob v xxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx zvládat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, x xxxxxxxx závěru xx možné xxxxxx xxxxx v případě, xx konkrétní postižení xxxxxxxx brání xxxxxxxxxx xxxxx xx vykonávání xxxx xxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx potřeb ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dospět xxx, že jedna xxxxxxxxx xxxxxxxx (dodržování xxxxxxxx xxxxxx) by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx potřeb, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx byl i x rozporu s xxxxxx právní úpravy, xxxxxx xx, xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx potřebu xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. Xxxxxxxx správní xxxx vnímá nepříznivou xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x omezení, xxxxx xx xxxx onemocnění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx s xx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx podřadit i xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxx nařízeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dietního) režimu. Xxxxx výklad by xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - základní xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx celiakie xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zahrnut xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx č. 505/2006 Sb.], xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx životní potřeby xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nemoci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx aktivitu xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zdraví xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxx potřeby péče x zdraví x xxxxx právním xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx osobou, xxxxx xx xxxxx vymezenou xxxxxxxx životní potřebu xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x logickým, xxxxx nebyla důvodná xxx (blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxxx část jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přiléhavým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx ve xxxxxx xx stěžovatelovi xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odůvodněno. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádný x xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx xxxx podanou kasační xxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
[22] O xxxxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx §60 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx neměla úspěch x žalovanému nevnikly xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx běžné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soud xxxxxxx x účastníků xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 30. června 2014
XXXx. Dagmar Nygrínová
předsedkyně xxxxxx