Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx vydané Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx licence, xxxxx xxxxxxxx obdobné skutkové xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx provozovatel po xxxxxxxxxx upozorněn.
Prejudikatura: x. 2632/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx CET 21 xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX 21 xxxx. x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1078/5, Praha 5, zast. JUDr. Xxxxxxxxxx Kroupou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1925/15, Xxxxx 6, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xxxx. XXXx. Pavlem Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Jungmannova 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx žalované ze xxx 21.12.2010, č. x. LOJ/106/2011, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 28.6.2012, č. x. 11 A 58/2011-73,
xxxxx:
X. Upozornění xxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx podmínek xxxxxxx licence, xxxxx xxxxxxxx obdobné skutkové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx jehož protiprávnost xxx provozovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Věc xx vrací k xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx osmému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Rozhodnutím xx dne 13.5.2009, x. j. xxx/3900/09, xxxxxxxx (dále také „Xxxx“ xxxx „stěžovatelka“) xxxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 50.000 Xx za porušení xxxxxxxxxx zakotvené x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2010 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxx Gold Xxxxxx, xxxxxxxxxx vysílaným xxx 14.9.2008 ve 20:44:02 xxxxx xx programu XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx zvukově-obrazově xxxxxxxx xx ostatních xxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „městský xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 12.1.2010, x. x. 11 Xx 193/2009-42, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x vrátil xx xxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 10.11.2010, x. x. 3 As 14/2010-75. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2010, x. x. LOJ/106/2011, stěžovatelka xxxx uložila žalobkyni xxxxxx xx výši 50.000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x vysílání. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxx 14.9.2008 xx 20:44:02 hod xx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxx Gold Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2012, x. x. 11 X 58/2011-73, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §59 xxxx. 1 zákona x vysílání, nemůže xx xxxxxx pokutu. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 6 Xx 26/2010-101, městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx blíže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[4] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. uvádí, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. zn. 6 Xx 26/2010 xxxx xxxxxxx. Xxxxxx zde xxxxxxx xx týkají „xxxxxxxxx upozornění, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxx“. Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. x. XXX/4301/2010) a byla xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x mýlce x xxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[6] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 8. x 6. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxx senáty vycházely x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. 6 Xx 26/2010, jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x odlišnému xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx (resp. spotu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx.). Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.5.2012, x. j. 8 Xx 7/2012-37, osmý xxxxx xxxxx, xx Xxxx xxxxxxx uložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx odvysílání xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx upozornění xx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xx CENTRUM.CZ, resp. xx xxxx Velkopopovický xxxxx. Jednalo se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx skutky.
[8] Xx xxxxxxxx ze xxx 30.5.2012, č. x. 8 As 18/2011-83, předkládající senát xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xx de xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx jednorázového „prostého“ xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx, xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx linie xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.5.2012, x. x. 8 Xx 73/2010-105, x. x. 8 As 78/2010-94, x ze xxx 18.6.2012, x. x. 8 Xx 26/2012-32.
[9] Xxxxxxx výklad xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx xxxxx senát. X xxxxxxxx xx xxx 30.5.2012, x. x. 6 Xx 26/2010-123, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobek XXXX XX-XXXX (xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx produkt Xxxxxxx XXXx! Multivita xx Ramy. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx spoty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rysech xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňováním xxxx xxxxxx, obsahuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[10] X xxxxxxxx xx dne 15.8.2012, x. x. 6 Xx 3/2011-119, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx chlapce x Xxxxxx) a xxxxxxxxxx pořadu Nejúžasnější xxxxx světa XX, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx.). Xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pořadu proto xxxxxxx jako postačující xxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX.
[11] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx šestý xxxxx také v xxxxxxxx xx xxx 30.5.2012, x. x. 6 Xx 1/2012-28, xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx dne 14.6.2012, x. x. 6 As 24/2011-93, x xx xxx 27.6.2012, x. x. 6 Xx 25/2011-82.
[12] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx setrval 8. xxxxx i při xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx stěžovatelky k xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[13] Stěžovatelka souhlasí x xxx, xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx správným a x mezinárodními závazky Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souladným xx xxxxxx, xxxxx ustáleně xxxxxxx xxxxx senát. Xxxxx výklad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Souhlasí xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx je §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx nutné xxxxxxxx xx světle xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a veřejných xxxxx. Xxxx práva x xxxxx, xxxxx xxxxxxx výkon xxxxx xx svobodu xxxxxxx, xx nutné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx na ochraně xxxxxxxxxxxx, apod.
[15] Pokud xx xxx akceptován xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx provozovatele xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxx zastávaný šestým xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx x komunitárním xxxxxx. Poskytování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 89/552/XXX xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady x. 97/36/XX a x. 2007/65/XX (dále jen „Xxxxxxxx“). Obsah x xxxx Směrnice xxxxxxx xx jedné straně xxxx xxxx právě x xxxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx zajistit xxxxxx a odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x morálního vývoje xxxx x xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx, sponzorství, xxxxxxxxxxxx x umístění xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3x Xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx snadno xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx podprahové techniky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx mravně xxxxxxxxxxxx nezletilé xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, duševní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Má-li být §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx Směrnice, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zvolil šestý xxxxx, tj. smyslem §59 uvedeného zákona xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx stejná xxxxxxxxx, ve vztahu xx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx již upozornění xxxxxxx.
[19] Za xxxxxxx xxxxxxx xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx právně xxxxxxxxxxxxx xxxx jednání, xx vztahu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx upozornění podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastávaného xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[21] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6. x 8. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xx 26/2010, x xxx x x xxxxxxxx interpretace §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xx xxxx xxxx vztahovat x totožnému skutku x provozovatel xxxx xxx postižen xxxxxx xxx xx opakované xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, x xxxx xxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty podle xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx typově obdobné xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existují x dané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x rozdílným xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. Xxxx xxxxx ani x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx význam xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. namítá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
XX. 2 Xxxxxxxxx xxxx
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dva základní xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvním xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx něž xxx uložit xxxxxx xxxxx §60 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „kvalifikovaných“. Xxxx jsou porušení xxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx.
[24] „Prostá“ x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx zejména x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx lze xxxxxx xxxxxx. Xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx pouze xxxx, xx Xxxx upozorní xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx mu xxxxx k xxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx x „kvalifikovaných“ xxxxxxxx se Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xx 26/2010 dospěl x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatných xxxxxx znaky xxxx xx, xx jehož xxxxxxxxxxxxx byl upozorněn, xxxxxxxxxx … X xxxx xx x xxxxx xxxx třeba, xxx v upozornění xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxx x vymezeno x xxx upozornění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, jakou xxxxxxxxx xxx provozovatel porušit … Povaha xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdobou xxxx, xx jehož xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxx provozovatel xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx něž xx xxx sankcionován, xxxx být xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxx nemožnosti sankcionovat xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lišících xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx shodných xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx grafickým, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xx svém xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx velmi xxxxxxxxx).“.
[26] Jádrem xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rysech xxxxx xxxx to, xx jehož xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx použil xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Předkládající senát xx xx xx, xx xxxxxxxxx odlišujícím „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx (xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx). Jinými slovy, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „pokrývá“ xxxxx xxxxxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stejném či xxx mírně xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx nelze. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx upozornění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (pořad, xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx), v xxxxxxxx xxxxxxxx vede x nepostižitelnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx se x xxxx upozornění xx své protiprávní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, avšak beztrestně xxxxxxxxx x typově xxxxxxxxx případech, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by plně xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořad xxxxxxxxxxxx, přičemž všechna xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxx se od xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zůstala xxxxxxxxxxxx. To by xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxx stanovených omezení x xxxxxx.[28] Přestože xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ani nestanoví, xx xxxx míry xxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře (srov. xxxx. rozsudek ze xxx 14.5.2008, č. x. 6 Xx 21/2007-109) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajistit, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx trestán xx jednání, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.
[29] Účelem upozornění xx x xxxx xxxx prevence. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx sankce.
[30] Upozornění xxxxx xxxx účinné xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx x ohledem xx xxxxx upozornění xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typově xxxxxxx tomu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx upozorněn, x jsou i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx a xxxx být xxxx, xx xx - xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protiprávní, a xx xxx xxxxxx xx to, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dopustí.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xx 26/2010 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx upozornění podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx „xxxxx“ předchozím xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Při xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx celkový xxxxxx xx povahu xxxxxx xx xxxx xxxxx vysílání, jež xxxx předmětem xxxxxxxx, xx účel xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx obtíže by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx upozorněním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nemohly.
[32] Rada xxxx vždy ad xxx pečlivě xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx upozorněním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „tenká“ xx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx variabilní a xxx xxxx typizovaný xxxxx televizního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx ještě xxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx všechny myslitelné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx xxxx x upozornění, xxxxxx Rada xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znaky, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, že jím xxxx porušena určitá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, jaká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] K uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dojít xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx regulátorem xxxxxxxxx, xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxx xxxx případ, xxxxx se vztahuje xx odlišné jednání, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xx tedy xxxxxx, xx xxxx dělícím xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pořad xx xxxxxxxxxx vzkaz. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx ukládána, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx spíše x porušení zákonné xxxxxxxxxx, xxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nejen šestý xxxxx, ale xxxxxxxx x Xxxxxxx soud.
[35] X nálezu ze xxx 29.7.2013, xx. xx. I. ÚS 671/13, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x vysílání. Xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, xx x problematice xxxxxxx §59 xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. xx xxxx xxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. xx. I. XX 1408/09 xxx xx ústavně souladný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx by Xxxx musela xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x pořadu xxxx xxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opakují x xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxx vědom xxxxxxxxxx x dopadu v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx postupoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 18.12.2008, sp. xx. X. XX 2262/08, xx xxx 25.11.2009, xx. xx. X. XX 1171/09, xx xxx 23.9.2012, xx. zn. I. XX 1110/09, a xx xxx 2.8.2011, xx. xx. XX. XX 1720/11, xx xxxxx neshledal důvodu xx xxxxxxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[36] Upozornění xxxxxx Xxxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání, je xxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx porušení povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stejnou xxxxxxxxx podstatu deliktu xxxx ve xxxxxx, xx xxxxx protiprávnost xxx provozovatel po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[37] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením jen x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx právním názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx