Xxxxxx věta:
Upozornění vydané Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxx ve skutku, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx provozovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2632/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX 21 xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, Xxx. Aleše Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Jaroslava Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXX 21 xxxx. x. x. x., xx xxxxxx Kříženeckého xxxxxxx 1078/5, Xxxxx 5, xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1925/15, Praha 6, xxxxx xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 21.12.2010, č. x. XXX/106/2011, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 28.6.2012, x. x. 11 A 58/2011-73,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx vydané Xxxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podkladem pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx nebo podmínek xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příště stejnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx osmému senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx dne 13.5.2009, x. x. xxx/3900/09, xxxxxxxx (xxxx také „Xxxx“ nebo „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx žalobkyni xxxxxx xx xxxx 50.000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.5.2010 (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx“). Xxxxxxxxx sponzora XXXXXXXX, xxxxxxx Gold Xxxxxx, xxxxxxxxxx vysílaným xxx 14.9.2008 xx 20:44:02 xxxxx xx xxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx zvukově-obrazově xxxxxxxx od ostatních xxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx v Praze (xxxx xxx „městský xxxx“) rozsudkem xx xxx 12.1.2010, x. x. 11 Ca 193/2009-42, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx a vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 14/2010-75. Xxxxx rozhodnutím xx xxx 21.12.2010, x. x. XXX/106/2011, stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 50.000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x vysílání. Xxxxxxxxx se měla xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx odvysílala xxx 14.9.2008 xx 20:44:02 xxx xx xxxxxxxx XXXX reklamu XXXXXXXX, xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2012, x. j. 11 X 58/2011-73, městský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx jí věc x dalšímu xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx řádně neupozorní xxxxxxxxxxxxx dle §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.4.2012, x. x. 6 Xx 26/2010-101, xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahem.
[4] X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xx 26/2010 xxxx xxxxxxx. Xxxxxx zde xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx x vysvětlování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx upozornění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx č. j. XXX/4301/2010) x byla xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxx x jejich xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xx smyslu §59 odst. 1 xxxxxx o vysílání. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykazujícího xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx předložení věci xxxxxxxxxxx senátu
[6] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx k právní xxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 8. x 6. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání, aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. 6 Xx 26/2010, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k výkladu, xxxxx něhož nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahovalo x xxxxxxxxx skutku, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx.). Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 30.5.2012, x. j. 8 Xx 7/2012-37, osmý xxxxx xxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání pokutu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx CENTRUM.CZ, xxxx. xx xxxx Velkopopovický xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx skutky.
[8] Xx xxxxxxxx ze xxx 30.5.2012, č. x. 8 Xx 18/2011-83, předkládající xxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v odvysílání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx linie xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.5.2012, x. x. 8 Xx 73/2010-105, č. x. 8 As 78/2010-94, x xx xxx 18.6.2012, č. x. 8 Xx 26/2012-32.
[9] Xxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx šestý xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 30.5.2012, č. x. 6 As 26/2010-123, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobek XXXX HI-TECH (xxxxxx xxxxxxxx), zatímco xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx produkt Xxxxxxx XXXx! Xxxxxxxxx xx Ramy. Šestý xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rysech xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamy (xxxx xxxxxx xx koupi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kvalit, obsahuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx.
[10] V xxxxxxxx xx xxx 15.8.2012, x. x. 6 Xx 3/2011-119, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx nahého xxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx chlapce x Kuřimi) a xxxxxxxxxx xxxxxx Nejúžasnější xxxxx xxxxx XX, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vystavené xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxx, který xx smýkán x xxxxxxxx xxxxx, xxx.). Xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx odvysílání xxxxxx Xxxxxxxxxxxx videa světa XX.
[11] K xxxxxxxx xxxxxxx dospěl xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2012, x. x. 6 As 1/2012-28, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2012, x. x. 6 Xx 24/2011-93, x xx xxx 27.6.2012, x. j. 6 As 25/2011-82.
[12] Xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 8. xxxxx i při xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxxx souhlasí x xxx, xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozdílný. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx správným a x mezinárodními závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx ustáleně xxxxxxx šestý senát. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, ze xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx své argumentace xxxxxxxx cituje.
[14] Souhlasí xx závěry uvedenými x předcházejícím rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx jen „Listina“). Xxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx limitovat z xxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxx x veřejných xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx, která xxxxxxx xxxxx práva xx svobodu projevu, xx nutné xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx zdravého xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxx.
[15] Xxxxx xx xxx akceptován xxxxxx xxxxxx senátu, xxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx ztratily xx xxxxxxx a x beztrestnosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxx postačilo, xxxxx by xxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx protiprávního jednání, xxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx šestým xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx s komunitárním xxxxxx. Poskytování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 89/552/XXX xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x. 97/36/XX x x. 2007/65/XX (xxxx xxx „Xxxxxxxx“). Obsah x xxxx Směrnice xxxxxxx xx jedné straně xxxx jiné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxx přenosu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx zajistit xxxxxx x odpovídající xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxx pravidla xxx xxxxxxx tělesného, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x mladistvých.
[17] Xxxxxxxx stanoví členským xxxxxx xx. povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3x Xxxxxxxx, xxxxxxx aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx nezletilé osoby; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření, aby xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahovalo pořady, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tělesný, duševní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a mladistvých xxxx.
[18] Má-li xxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx šestý xxxxx, tj. xxxxxxx §59 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx postižení skutku, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx upozornění xxxxxxx.
[19] Xx obdobné xxxxxxx resp. „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx znaky, jako xx, na jehož xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obdobné, xxxxx xx shodně právně xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xx vztahu xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o vysílání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx potvrdila správnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx šestým xxxxxxx.
XX. Posouzení věci
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx. Dosud xxxxxxx xxxxxx 6. x 8. xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx věci xx. xx. 6 Xx 26/2010, x xxx x z xxxxxxxx interpretace §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání. Xxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xx jedná x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxx odvysíláním reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xx xxxx vždy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x provozovatel může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx opakované xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pořadu. Xxxxx xxxxx má naopak xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu existují x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx tyto xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcech. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. Není xxxxx xxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx, neboť xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
XX. 2 Posouzení xxxx
[23] Sankční xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dva základní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx něž xxx xxxxxx pokutu xxxxx §60 zákona, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx porušení xxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx.
[24] „Xxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx za xx xxx uložit xxxxxx. Za „xxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx pouze xxxx, xx Xxxx upozorní xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx provozovatele x stanoví xx xxxxx x nápravě (§59 xxxx. 1 xxxxxx o vysílání). Xxxxxx u „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx Rada x nápravu nepokouší.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 6 Xx 26/2010 dospěl x závěru, že „xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx případů xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx v podstatných xxxxxx znaky jako xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx upozorněn, xxxxxxxxxx … X xxxx xx v xxxxx řadě xxxxx, xxx x upozornění xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx paragrafu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkoumatelnou xxxxxx úvahu x xxx, jakou xxxxxxxxx xxx provozovatel xxxxxxx … Povaha xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx upozornění xxxxx §59 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxx účinné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k takovým xxxxxxxxxxx jednáním, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx provozovatel xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx již sankcionován, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx sebe drobnými, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx shodných xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx verzí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx grafickým, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx aspektem, ale xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx diváka xxxxx xxxxxxxxx).“.
[26] Xxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx vykazující x xxxxxxxxxxx rysech xxxxx jako xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx použil xxxxxxxxx xxxxx xx výroku x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Předkládající xxxxx xx xx xx, xx kritériem xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx skutek (xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustí xx stejném či xxx mírně pozměněném xxxxxx.
[27] Takovému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx (pořad, spot, xxxxxxxxxx vzkaz), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx provozovatele, xxxxx xx se x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stejného xxxxxxxx vědomě x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx případech, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořad xxxxxxxxxxxx, přičemž všechna xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx celkovém vyznění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx zákona o xxxxxxxx a xxxxx x obcházení v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.[28] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx „upozornění“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nespecifikuje x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 14.5.2008, č. x. 6 Xx 21/2007-109) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx trestán xx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxx.
[29] Účelem upozornění xx v xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx, tedy jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx sankce.
[30] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx budoucím xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx jsou svými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxxx upozorněn, x jsou x xxxxxx xxxxxx kvalifikována. X xxxxxxxx jednání xx provozovatel xxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxx a xxxx xxx jist, xx xx - xxxxxx jako xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pořadu se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx senát xxx x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xx 26/2010 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 odst. 1 xxxxxx x vysílání xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx celkový xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx porušené povinnosti. Xxxxxx xxxxxx xx xxx určování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem ani xxxxxx nemohly.
[32] Xxxx xxxx xxxx xx xxx pečlivě xxxxxxxxx, xxx xxxx vazba xxxx upozorněním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx typizovaný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx ještě xxxxxxxx, x kdy xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx Rada xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nápravě, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x vysílání. Součástí xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úvaha x tom, jaká xxxxxxxxx byla provozovatelem xxxxxxxx.
[33] X uložení xxxxxx za xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx předchozí upozornění xxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx nedostatečnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xx xxxx xxxxxx, xx oním dělícím xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pořad xx xxxxxxxxxx vzkaz. Xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zejména xx, zda xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx upozornění xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx šestý xxxxx, xxx následně x Xxxxxxx xxxx.
[35] X xxxxxx xx xxx 29.7.2013, xx. xx. I. ÚS 671/13, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxx seznámena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 zákona x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx, xx správně xxxxxxx xxxxxxx podobnost předchozího xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §59 xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. xx svém xxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. xx. I. XX 1408/09 xxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost, navíc x pořadu xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opakují x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x dopadu v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx x usneseních xx xxx 18.12.2008, xx. xx. I. ÚS 2262/08, ze dne 25.11.2009, xx. zn. X. XX 1171/09, xx xxx 23.9.2012, xx. xx. X. XX 1110/09, a xx xxx 2.8.2011, xx. xx. XX. XX 1720/11, od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[36] Upozornění xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx licence, pokud xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příště xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxx xx skutku, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx upozorněn.
VI. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[37] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx otázce x xxx xxxxx xxxxxx senátu, který x xx rozhodne x xxxxxxx s xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. července 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx