Plné znění - 6 As 68/2012-47

Právní xxxx:

X. X xxxxxx o xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxx maturitní zkoušky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §82 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx x otázkách, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoušky xxxxxx xxxxxx didaktického xxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí podle §65 xxxx. 1 x. x. x.

XXX. Xxxx xx x xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testu podle §82 xxxx. 3 xxxxxx č. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx uplatněných žalobních xxxx, a xx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1409/2007 Xx. XXX x x. 1462/2008 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 3/1997 Xx., x. 276/2001 Xx., č. 240/2005 Xx., č. 141/1999 Xx. XX (xx. xx. III. XX 35/99), x. 174/2004 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 287/04) a č. 57/2011 Xx. XX (xx. xx. III. XX 3606/10).

Xxx: Monika X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a xxxxxx Xxx. Aleše Xxxxxxxxx, XXXx. Zdeňka Kühna, XXXx. Barbary Pořízkové, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: M. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Trlicou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 3, Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxx 7, Praha 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 8.6.2012, č. x. XXXX-21596/2012-23, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 19.9.2012, č. j. 10 X 129/2012-33,

xxxxx:

X. X řízení x xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testu xxxxx §82 xxxx. 3 x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, správní xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxx.

XX. Rozhodnutí („vyrozumění“) x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xx rozhodnutí xxxxx §65 odst. 1 x. ř. s.

III. Xxxx xx x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx konané xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů, x xx i x xxxxxxxx věcné správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.

XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx

[1] Xxxxxxxxx xx jaře 2012 xxxxxx druhou (poslední) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx test s xxx, že xxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení 40 bodů, xxx xx x jeden xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx absolvování xxxxxxx.

[2] Xxx 16.5.2012 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 xxxx. 3 zákona x. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx maturitní xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx hodnocení xxxxxx 13 x 14 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx Washingtonu). Xxxxxx 13 xx xxxxxx xxxxxx Theodora Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX: správná odpověď xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měla xxx „26xx“ (číslovka xxxxxx), xxxxxxxxx uvedla x xxxxxxxxxx archu „26“ (xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx 14 se vztahovala xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx x nahrávce hláskováno („xxxxxxxxxx“), xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx jako „Xxxxxxxx“. Xxx otázky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bodů. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx nepřesné, xxxxx u otázky x. 14 závisí xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, kde xx uvádí, xx x xxxxx třetí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxx. xxxxxxxx úlohy, v xxxxxxx rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnost x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx odkázala na xxxxxxxxx své lektorky xxxxxxxxxx Z. X.. Xxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx.

[3] Xxxxxxxx xxxxx xxx 8.6.2012, xxx x. j. XXXX-21596/2012-23, xxxxxxxxxx podle §82 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xx 8.11.2012, x tom, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx didaktického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Anglický xxxxx - základní xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx didaktického testu xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx vyrozumění žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxxx xx vygenerování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testu pro xxxxxx žáka. Xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Centrem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „CERMAT“) xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chyby. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x klíčů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx test xxx xxxxxxx xxxx plně x xxxxxxxxxxx způsobilý.

[4] Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx slepě aplikoval Xxxxx správných xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxx xx kontrolu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zkoušky. Xxxxxxxxxx, xx vyrozumění xx rozhodnutím x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Domáhala xx xxxx, aby Městský xxxx x Xxxxx „xxxxxxxxxx“ žalovaného x 8.6.2012 zrušil a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.

[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx městský xxxx uvedl, xx x xxxxxxx na §177 xxxxxxxxx řádu xx třeba použít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxxxx x §180 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx xx podle „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx x xxxxxxxx x 1.1.2006, což xx x xxxxxx xxxxxxxxx zákona) rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxx, použije se xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu tento xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účastníka, xxx xx x daném xxxxxxx nestalo. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx škol. Xxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx otázkách na xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx fakticky xxxxx mechanicky převzal xxxxxx XXXXXXx x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx.

[6] Xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx probíhá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx testových xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxx x pedagogickou xxxxxx nepodléhající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx proto mohl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx školského xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vypracovat vyrozumění x xxxxxxxx přezkoumání, x xxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o subjektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx x režimu správního xxxx xxxxxxxx vyloučen. Xxxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úkonům xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 školského xxxxxx. Xxxxxxxx §180 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx úprava „xxxx maturitní xxxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx nežli xxxxxxx xxxxx školského zákona x xxxxxxx správní xxx. Uzavřel, xx xxxxxxxxx neutrpěla xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx jí byl xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx, nežli xx xxxxxxxxxxxxx. Postup xxxxxxx stěžovatelem xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlivého a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx maturantům; nadto xxx efektivnější xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[7] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledal, že xx xxxx otázky, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx sporná, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2013, x. x. 6 Xx 68/2012-36, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[8] X xxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx toho, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčené osoby x xxxx xxxx.

[9] X xxxxx otázkám xx vyjádřil xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.1.2013, x. j. 7 Xx 165/2012-22 (xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx věci „Xxxxxxxx X“), xx kterém xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx maturitní xxxxxxx xxxx upraveny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x příslušnými orgány xxxxxxx správy prováděnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx systém xxxxxxxxx škol xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakončené xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zkouškou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žáků xx xxxxxxxxxxx xxxxxx etapy xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx středního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osud xxxx, xxx něhož, xx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx škole (…). X konáním xxxxxxxxx xxxxxxx je tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žáka xx xx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx žáka (…).

X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonu nevyplývá, xx úmyslem zákonodárce xxxx zavést xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx. (…) Stěžovatel xxxxxxxxx přezkum výsledku xxxxx maturitní zkoušky xxxxx, xx by xx xxx xxxxx xxxxxxx kvalitativně odlišovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhodnocovaného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxx testu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xxx zpracování odpovědí, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx testu xx xxxxxxxxx odpovědní xxxx, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkoušky. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxx ústní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x z xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoušky, a xxx xx nemohla xxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Centrem, xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxx účastnice xxxxxx na řádný xxxxxxx prostředek, xxxxx xx xx tím xxxxxxx Centra, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoušky klíčová, xxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx. Přitom pro xxxxxxxx hodnocení maturitní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx spočívající xxxxxxx x přípravě xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxx zakotvené x §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx. Xxxxxxxxx určité části xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxx xxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx případě navíc xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Studium xx xxxxxxxxxx, středních x vysokých xxxxxxx xx základním xxxxxx (…)

Xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zkoušky, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx se x xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx (…). Xxxxxxxxxx, xx určitá otázka xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže znamenat, xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx oblastí xxxxx ztratila xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx týká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx odborných, x xxxx vymykajících xx xxxxxxxxx soudců. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x takové otázky, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní nástroje, xxxxx xxxx x xxxxx dokazování xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx (§127 o. x. ř. xx xxxxxxx x §64 x. x. s.).

(…) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx být v xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx pochybnost x xxx v xxxxxx xxxxx vyjde najevo, x věcné posouzení, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx či xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx stavu vědeckého xxxxxxx xxxxxxxxxxx správně x xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…). Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétního xxxx vyvstala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxxx validace, musí xx příslušný xxxxx xxxxx otázkou xxxxxxx x přezkoumatelně xx xxxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vyrozumění x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx účastnice xxxxxx xx smyslu xxx. §65 x. x. s.

(…) Xxxxxxxx xxx. §181 odst. 2 školského xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §82 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ust. §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx tam, xxx xx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx orgány vydávají xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxxxxxx x otázkách, xxxxxxx řešení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Toto ustanovení xx přitom přednost xxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účinného xx 31.12.2005, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx např. Xxxxxx, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, 2012, II. xxx. a xxxx. xxxxxx, xxx. 1431 - 1432). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx o postup xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx maturitní zkoušky xxxxxx účinnosti teprve xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxx, x xxxx i ust. §180, není xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx třeba považovat xxxxxx x přezkumném xxxxxx podle ust. §82 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prováděným xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.

(…) Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §82 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx zásadám xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, takže x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxxxxx akty xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx osobě, kterými xx rozhoduje o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx způsobem vypořádal xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx výsledku maturitní xxxxxxx.“

[10] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx správního xxxx xx xxxxxxx §180 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx část maturitní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od 1.9.2009, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Proto xxxxxxxxxx, xx §183 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx nabytí účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx 1.1.2005) vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §82 školského xxxxxx, xx irelevantní. Xxxxx xxxxx xxxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx stranu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §180 správního xxxx, xx druhou xxxxxx xx dovolává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §177 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyrozumění xxxxx §82 odst. 3 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx na posouzení xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Například x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xxxxx takovému „xxxxxxxxx rozhodnutí“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxx testu xxxxx xxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx.

[11] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx obrany v xxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, x. j. 7 Aps 3/2008-98, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záznamu do xxxxxxxx nemovitostí, xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx) dospěl x závěru, xx „xx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx nepřipadá x xxxxx ochrana xxxx xxxxxxx provedením xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, neboť xxx není formální xxx naplňující xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.9.2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76 (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx zmíněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyjadřoval x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx byl podpůrně xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx správnímu xxxxxxxxxx x xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 školského xxxxxx xxxxx použít xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 x 67 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu výše xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxx připustit xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x., x nikoli žalobu xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

[12] Xxxxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx žáků). Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx úvod x xxx, že s xxxxxxx maturitní zkoušky xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xx xx, aby xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx, xx právě xx xxxxxx kontroly xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx mají správní xxxxxx, resp. správní xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. j. 9 Xx 1/2009-141, xxxx xxx xxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxx xxxxxxxx zkoušky). Xxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že nejen xxxxxxx orgány, xxx x xxxxxxx soudy xx mají xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx zkoušky včetně xxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx zkoušky, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx dle xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx usnesení x přímém xxxxxxx x rozsudkem ve xxxx Státní souborné xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; soudní xxxxxxx spočívá v xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx studijními xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx studentem xxx samotném výkonu xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[13] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky. Xxxxx jeho názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx žák xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx). Xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo“ x xxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx sedmého xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemalé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, správnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xx byl schopen xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x správně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, na xxx se xxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx, xxxxx názoru předkládajícího xxxxxx x současné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx odpověď xxxxxxxx se poslechu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmení xxxx uznatelná, xxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxx je xx, xxx příslušný xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx.

[14] Xxxxxxx „správnosti xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx“, x němuž xxxxxx xxxxx senát, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxx činností, xx xx to vylučuje xx xxxxxxxx přezkumu. X totožnému xxxxxx xxxxxxx ostatně i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 26.6.1986, Van Marle x další proti Xxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 8543/79, x. 8674/79, x. 8675/79 a x. 8685/79; xxxxxxxx xx xxx 28.2.2002, Xxx Xxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 43956/98; rozsudek xx xxx 11.1.2007, Xxxxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 20027/02). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinností měly xxxxxx xxxxxx.

[15] Xxxxxx xxxx mezinárodní závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx studenty ve xxxxxx situaci. Předestřený xxxxx sedmého senátu xx xxxxxx xxxxxxx xxx. státních maturit xxxx poskytuje ochranu xxx xxxxxxx konkrétnímu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx konkrétním xxxxxxx, přičemž xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[16] Xxxxx senát x xxxxxx předkládacího usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx se xxxxxxxxx xxxxx měl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx:

1. Xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na §180 xxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních orgánů xxxxx §177 xxxxxxxxx xxxx?

2. Pokud xxxxxxxxx xxxxx dospěje k xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx správního řádu: xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx či xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx?

3. Xxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postupem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. x. x. xxxx žaloby xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením správního xxxxxx podle §82 x xxxx. s. x. s.?

4. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxx xxx rozšířený xxxxx dospěje x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xx xxxxx, xx. xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx penza xxxxxxxx xxx maturitní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát vyjasní, xxx xx způsobilý xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx soudní xxxxxxx zaměřen x xx „správnost xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx“, xxx xxxxxx 7. xxxxx: xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx situaci?

III. Xxxxxxxxx xxxx

XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx při rozhodování xxxx xxxx k xxxxxxxx názoru odchylnému xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx „Xxxxxxxx X“, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxx xx xxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.

XXX. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

[18] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinné x xxxx vydání xxxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 odst. 1 s. x. x.), tj. xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xx xxx 8.6.2012.

[19] Xxxxx §82 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném x xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx, xxx xxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx profilové části xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x) xxxxx zkoušku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ústní xxxxxx, xxxxx byl x xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx požádat xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x to xx 8 xxx ode xxx, kdy mu xxx oznámen výsledek xxxxxxx nebo xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxx x žádosti podle xxxxxxxx 1 ve xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zkoušky, xxxxx xxxxxx, že při xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx výsledek xxxxxxx; x opačném xxxxxxx xxxxxxxx zkoušky xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Centrum xxx plnění xxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx žádosti. Opakování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx rozhodnutí, x xx xxxx zkušební xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad.

Opakování dílčí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx možném xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx 3 xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx:

„Xxxxx, kdo xxxxx zkoušku společné xxxxx maturitní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxx xxxxx x xxxxx formou, může xxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xx 5 xxx xxx xxx, kdy xx xxx oznámen xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xx bylo xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx zkoušky, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx ze xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyrozumění o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx doručení xxxxxxx.“ Podle xxxxxxxx 4 xxx xx xxxxx „právo nahlédnout xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x výsledku xxxxxxx“. X §183 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že „Xxxxxxx xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1, §74 odst. 9 xxxx. c), §80x xxxx. 4, §82, §90 xxxx. 12, §102 xxxx. 9, §172 xxxx. 9 a §176.“

[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §177 xxxx. 1 (x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení) „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x §2 až 8 xx xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx řád xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx §180 odst. 1 xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx: „Xxx, kde se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení tak, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, postupují v xxxxxxxx, xxxxxxx řešení xx nezbytné, podle xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxx.“

XXX. 3 Xxxxxx xxx. státních xxxxxxx

[21] Xxxx tím, xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sporných právních xxxxxx, pokládal xx xxxxxxxx rekapitulovat systém xxx. xxxxxxxx maturit. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx obsažena xx xxxxxxxx zákoně x xxxxxxxx č. 177/2009 Xx., x bližších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nabyla xxxxxxxxx 1.9.2009 (xxxx. §192 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx bylo podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. státní xxxxxxxx xxxxxx postupováno xx xxxxxxx xxxx 2010/2011 (xxxx. čl. II xxxxxx č. 378/2009 Xx.).

[22] Podle §81 xxxxxxxxx zákona xxxx xxx maturitní xxxxxxx xx škole, jíž xx žákem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx školy. Dílčí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx může xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§78x xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona). Maturitní xxxxxxx se xxxxxx xxx §77 školského xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx úspěšně xxxxxx xxx části maturitní xxxxxxx. Xxx vykoná xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx alespoň tolik xxxxxxxxxxx bodů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřená xxxxxxxxxxx body. Společná xxxx maturitní xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zkušební xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (povinně), xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx (cizí jazyk xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx). Zkouška xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx z dílčích xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx testu, písemné xxxxx x xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx komisí. Zkouška xx zkušebního xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx testu xx xxxxx o xxxxxxx test, xxxxx xx xxxxxxxx zadáván x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxxxxxx x. 177/2009 Sb., x xxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx maturitní xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx CERMATem. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx ověřovány zkouškami xxxxxxxx části maturitní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §78x školského xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zkušební xxxxxxx. Žák xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx zkoušky, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx část maturitní xxxxxxx (§78x odst. 6 školského xxxxxx).

[23] Xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx §79 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xx xxxx xxxx xxx povinných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzdělávací program. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxx nabídky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žák xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxx zkoušky, xxxxx xxxxxxx vykoná všechny xxxxxxx zkoušky, xxxxx xxxx xxxx součástí. Xxxxx §80x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ústní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx zkušební xxxxxxxxx xxxxxx.

[24] X xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx společné xxxxx xxxx profilové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxx vykonal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoušku, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[25] Xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ústní, xxxx xxx xxxx. jmenuje xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx, jmenuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jazyka x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

[26] Xxxxxxx vykonání xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (srov. §93 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx škole [srov. §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxx maturitní xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx podmínkou pro xxxxx některých xxxxxxxx [xxxx. např. §21 x 22, xxxxxxx 2, 3 x 5 zákona č. 455/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)].

XXX. 4 Procesní xxxxx „xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx zkoušky“

[27] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxxxxxxx zákona.

[28] Xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dobu, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §82 xxxx. 1 a 2 xxxxxx zákona, xxxxx xx týkají xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 obsahuje §82 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx právní předpisy xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx závažné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXXXXXx) a xxxxxx xxxxx výsledek xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx §82 xxxx. 3 je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxx xx oznámení xxxxxxxx zkoušky). Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §82 odst. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx upravit xxxxxx podle §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx neupravených odlišným xxxxxxxx xxx řízení xxxxx §82 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx, lze xxxxxxx, xx na xxxxxx vedené xxxxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xx xxxxxxxx x xxxx uvedená xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx didaktického testu xxxxxxxxx (x xxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyrozumí xxxxxxx xx 30 xxx xx doručení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx), zkoumá xxxxxx a výsledek xxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxx x xxxx. 2, může xx xxxxxxx součinnost xx xxxxxx CERMATu xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[29] Xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. v §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povahou x xxxxxx. Přezkumné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných úkonů xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vždy xxxxx x moci xxxxxx, xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx původního řízení xx je dotčena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx jeho zahájení xxxx xxxxxx nárok (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 22.5.2008, č. x. 9 Ans 1/2008-135). Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. §96 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Naproti xxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky xx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx řízení, které xx xxxxxxxxx jakéhosi xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxxx žáka (xxxxxx x moci xxxxxx) x pouze xx xxxxx xxxxxx lhůtě (5 respektive 8 xxx).

[30] X xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxx xx xx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxx žáka „xx xxxxxxx vykonání xxxxxxx“. Správní orgán xxx přezkoumává, xxx x xxxxxxx zkoušky xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx závažné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x „xxxxxxxxx úspěšně“ xx „xxxxxxx xxxxxxx“ (xx xxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/2009 Xx.), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx vzdělání s xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx samo x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx vyšších xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a právo xx podnikání a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxx vyplývá z xx. 33 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Nelze tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

[31] Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky xx tedy institutem xxx generis upraveným xxxxxxxx zákonem, postupem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Zároveň je xxxxx konstatovat, xx §82 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky a x práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx x ústavního xxxxxxx právo účastníka xxxxxx před správním xxxxxxx xxx xxxxxxxx x podklady rozhodnutí x vyjádřit xx x xxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.3.2005, sp. xx. XXX. XX 329/04). Xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 14.10.1999, sp. zn. XXX. ÚS 35/99). Xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitek x skutečností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tak xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx x rozhodování, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (srov. xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 29.3.2011, xx. xx. XXX. ÚS 3606/10). Xxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx školském xxxxxx ostatně xxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx institutů, která xx xxxxxxxx pro xxxxx vyřízení žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky (xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedená x §40 správního xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.).

[32] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx §82 xxxx. 3, xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Obecně xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ označován xxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx, který tento xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. nález xx xxx 24. 11.2004, xx. xx. X. XX 287/04). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx však za xxxxxxxxx předpis xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx), nikoli xxxxx xxxx jednotlivá ustanovení. Xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx x §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x upravující činnost xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx neobsahovaly xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx v xxxxxx x 5.11.1996, xx. zn. Pl. XX 14/96, následující: „Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §90 odst. 1 věta prvá xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx. vyšel x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxx: "Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx požadavkem, xxx se xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx garance proti xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx v podobě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx normou. Xxxx xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Protože §90 xxxx. 1 xxxx prvá ve xxxxxxx "§5 odst. 6" xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mezí a xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývozu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §90 xxxx. 1 xxxx prvou xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxx…“) v xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx vyloučením xxxxxxx obecných předpisů x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x rozpor x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x x xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 21/04, xxx xxxxxxxx skeptický názor x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx zásadami správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury.

[33] Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tedy potřebnou xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 správního xxxx, který takový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů cestou xxxxxx nepřímé xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešit. Xxxxxxx xxxx okolnost, xx xxxxxx jednotlivé (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.2006, xxxx xx účinnosti xxxxxxxxx řádu, xx xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x názory xxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxx, X.: Příprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Praktická xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxx vlády, 2010, xxx. 169-170: „Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx by xxxxxxxx ‡xxxx postup‡, xxx x xxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odporuje xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx nabyly xxxxxxxxx a účinnosti xxxx 1.1.2006, tuto xxxxxxx xxxx §180 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x ohledem xx xx. 2 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrzích právních xxxxxxxx obsažena.“).

[34] Xxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se právě x zavedení „státních xxxxxxx“) 1.1.2005, xxxx. §192 xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx ukázáno xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon neobsahuje. Xxxxx se na xxxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky xxxxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx druhé.

[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx šestého senátu, xx xxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx implikuje x xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx) proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx xx, xx x §180 xxxx. 1 nevyplývá xxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxx jeho ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázek, xxxxxxx řešení xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepočítá. Opravný xxxxxxxxxx proti takovému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005, č. x. 2 Xx 47/2004-61, x. 1409/2007 Xx. XXX: „[x]xxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx mezi základní xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx (xxxxxxx odvolání xx xxxxxxxxx orgánu). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. x. xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx uvést xxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx znění), xxxxxxx §31x.“ Rovněž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxxxx quasi-opravného xxxxxxxxxx. Xxx méně xx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

XXX. 5 Xxxxxxxx režim xxxxxxxx xxxxxxxx

[36] Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senát, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x procesní úpravy xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, do značné xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx, xxx takové xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., případně x xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x.

[37] Xx pravdou, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxx“ x „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ do xxxxxx míry korigoval xxx. materiální xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 1.1.2003 [xxxx. xxxx xxxx zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, dále xxx „x. s. x.“]. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx naproti tomu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxx hranici mezi xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x jiným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vůči xxxxx je xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §82 x. x. s.

[38] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxxx xxxx“, „[x]xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx proto primárně xxxxxxx xx formě xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx chrání. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ať xxx xxxxxxxxxx podle správního xxxx, zákona o xxxxxx daní a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxx).“ (xxxx. xxx 19 xxxxxxxxxx rozhodnutí). Jedná xx tedy x xx, zda úkon, xxxxx xxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

[39] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Průcha, P.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 8. Doplněné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, Xxxxxxx, 2012, xxx. 278 x xxxx.). Je zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vrchnostenského xxxx (xxx, žádající o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx zkoušky), xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vydán xx formalizovaném řízení xxxxxxxxx právními xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx řád) správním xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx obsahující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx adresátovi. X neposlední řadě xx xxxxx poukázat x xx strukturu xxxxxxxxxx „vyrozumění“, které xxxxxxxxxx sám opatřil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[40] V xxxxxxxxxx xxxx není pochyb x xxx, že xxxxxxxxxx o žádosti x přezkoumání maturitní xxxxxxx je úkonem, xxxxx xx způsobilý xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. x. a x xxxxxxx xxxxxx x jeho nezákonnosti xxxx být xxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 s. x. x.) x xxx xxxx být soudem xxxxxxx stěžovateli x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 4 x 5 s. x. x.). Xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (§82 s. x. s.).

III. 6 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

[41] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v otázce xxxxxxx přezkumné činnosti xxxxx x projednávané xxxx.

[42] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 větě xxxx x. x. x., xxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx omezit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 27.6.2001, xxxxxxxxxxx xxx x. 276/2001 Sb., xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x části páté x. x. x. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí úpravy xxxx: "Xxxx uvedené xxxxxxx xxx xxxxx xx skutečností, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx proces xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x. x. x., xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xxx x xxxxxx x kompetence, xxxx obecně xxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx (tedy x xxxx xxxx, x nikoli xxx x zákonnosti předchozího xxxxxxxxx xxxx) rozhodl xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx úpravě tedy xxxx může xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí nezákonné, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xx. nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovským xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxx ve xxxxxx 'xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx' a 'xxxxxxxxx xxxxxxxx' xx xxxxxx Xxxxxx, je tento xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx, xx o. x. x. xxx xxx, xx ve xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx konkrétní povahu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kontrolou xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx blíže upravuje xxxxx tuto xxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zejména x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx judikaturou považovány xx smyslu čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx 'občanská xxxxx xx xxxxxxx', xxxx. xxxx xxxxxx xxx xxxxx 'xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx'." Xxxxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxx xx xxxx xxxxxx nasvědčovala, xxxxxx xxxxxx zrušovacího nálezu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x určitých věcech. Xxxxxxx soudy by xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx by xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx hmotněprávních či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[43] Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „občanská xxxxx xx závazky“ xx smyslu xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1991 Xx.). Xx xxxxxx stranu xxxx x. x. s. xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx věcech, na xxx je xxxxxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx, x x xxxxxxxxx věcech. Xxxxxx xxxxxxx „x xxxx xxxxxxxxxx“ tak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx možné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77 s. x. x.) a xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkový stav, xx němž xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxxx zahrne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§78 odst. 6 s. x. x.).

[44] X xxxxxx xxxxxxxx je podstatné, xx xxxxxxx zákon x §82 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít vliv xx řádný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx přezkumu neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx svém usnesení xx xxx 22.4.2014, x. j. 8 Xx 37/2011-154 (xxxx xxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ve věci „Xxxxxxxx známky“). Xxxxxxxxx xxxxx zde uvedl: „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx může v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měnit. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx míra „xxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu, xx xx xxxxx xxxxxxxx na skutkovou xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav by xxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §75 x. x. x. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx posoudí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčenost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podanou xx xxx xxxx, xxxx v xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hodnocení provedeného xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx přezkoumání xxxxxxxx maturitní xxxxxxx.

[45] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonný xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žalobě xxxx. x xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x didaktickém xxxxx xxxxxxx zodpověděl otázku, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx XXXXXXx, xx xxxxxxx xxxxxxx správná xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitek může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx předkládajícího xxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§52 x. x. s., §125 xx 131 x. x. ř. ve xxxxxxx x §64 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vymykají xxxxxxxxx xxxxx. Ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx maturitní xxxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxx sloužit xxxxxxx XXXXXXx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázek. Tento xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx jiný důkaz, xxxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx x důvody xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx maturitní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx důkazy, které xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx maturitní xxxxxxx vyvrací, xxx xx věcí xxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxx důkaz xxxxxxxxxx x všechny x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx.

[46] Xxxxxxxxx xxxxx uznává, xx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kde xx xxxxx ponechat xxxxxxx xxxx autonomie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx komisí, xxxxxxxxxxxx xxxxx, hodnotitelé) xxx xxxxx xxxxxxxxxx otázek x xxxx x xxx jejich xxxxxxxxx. Xxxx xxxx volnosti xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkoušek. Soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx volnosti hodnocení xxx, xxx toho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx míry na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx x didaktických xxxxx bude míra xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx menší. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx tento prostor x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx maturitní xxxxxxx.

[47] Ačkoli tedy xxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přesto xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obzvláště povinny xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

„Xx skutečnosti xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na veřejný xxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx využití území. Xxxx harmonie může xxx nesčíslně podob x xx své xxxxxxxx nebude volba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxx jiného xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgány, xxxxxxx, x xx nikoli xxxxxxxxxx, požadavkem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, ekologických, ekonomických x xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx mantinelů xxxx xxxxxxx vcelku xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxx. Xxxxx řečeno - není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx úkolem je xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pohybovala xx xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ‡xxxxx‡ do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx politické xxxxxxxx xxxxxxxx variantu xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) před xxxxxx x xxxxxxx plánování x nedodržením xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak není xxxx xxxxxx sám xxxxxx xxxxx dotvářet.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Ao 2/2007-73, č. 1462/2008 Xx. NSS). Jistě xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) byly xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[48] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx závěru xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu, že x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx právních xxxxx xx x ta, xxxxx níž „bdělým xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxx povinnost, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx maturitní xxxxxxx. Xxxxx xx xxx důvody, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx rovné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx rezignují na xxxxxxx svých xxxx x xxxxxxx se x nepříznivým xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx situaci x xxxxx, který xxx xxxxx xxxx xx pomoci xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx předvídá.

IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx

[49] V xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konané xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxxxxxxx zákona xx xxxxx podle §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x otázkách, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[50] Xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) x žádosti x přezkoumání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoušky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx §65 odst. 1 x. x. x.

[51] Soud je x řízení x xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konané xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx žalobních xxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx testových xxxxxx a xxxx.

X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx

[52] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx a v xxxxxxx s §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx x věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.

V Xxxx xxx 19. srpna 2014

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu