Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx maturitní zkoušky xxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném vzdělávání, xx třeba xxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx řád. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustný.
II. Xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) o žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx maturitní zkoušky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
XXX. Xxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §82 odst. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a jiném xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1409/2007 Xx. NSS a x. 1462/2008 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 3/1997 Xx., x. 276/2001 Xx., x. 240/2005 Xx., č. 141/1999 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 35/99), č. 174/2004 Xx. XX (sp. xx. X. XX 287/04) x x. 57/2011 Xx. XX (xx. xx. III. XX 3606/10).
Věc: Monika X. proti Ministerstvu xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců Xxx. Aleše Roztočila, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 3, Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxx mládeže a xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxx 7, Praha 1, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.6.2012, č. x. XXXX-21596/2012-23, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 19.9.2012, x. x. 10 X 129/2012-33,
xxxxx:
X. X řízení x xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testu xxxxx §82 odst. 3 x. 561/2004 Xx., x předškolním, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx zákon), je xxxxx xxxxx §180 xxxx. 1 správního xxxx z xxxx 2004 aplikovat x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoušky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 školského xxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. x.
XXX. Xxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testu podle §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozsahu uplatněných xxxxxxxxx bodů, a xx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úloh.
IV. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xx xxxx 2012 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v části xxxxxxxxxx test s xxx, xx ostatní xxxxx maturitní xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 40 xxxx, xxx xx o xxxxx xxx xxxx, xxx xxxx potřebné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxx 16.5.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx maturitní xxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx maturitní zkoušky xxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx se xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 13 x 14 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obojí xx vztahuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (výklad xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx Washingtonu). Xxxxxx 13 xx xxxxxx xxxxxx Theodora Xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx XXX: správná xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx „26xx“ (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx „26“ (xxxxxxxx xxxxxxxx). Otázka 14 xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, které bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxx hodnoceny xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bodů. X xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx u xxxxxx x. 14 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dovolávala xxxxxxxx xxxxxxx v „Klíči xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx testu xx xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx možných žákovských xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X.. Xxxxxx, že xxxxxxxx x minimálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx uvedené xxxxx xxxx xxx xxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxx xxx 8.6.2012, xxx x. j. MSMT-21596/2012-23, xxxxxxxxxx podle §82 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx účinném xx 8.11.2012, x tom, xx žádost x xxxxxxxxxxx výsledku didaktického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Anglický xxxxx - xxxxxxxx není xxxxxxx a xx xxxxxxxx didaktického xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx vyrozumění xxxxxxxx xxxxx, že předmětem xxxxxxxxxxx výsledků hodnocení xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je výhradně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx spadajících x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xx digitalizace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx vygenerování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx (xxxx jen „XXXXXX“) xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správné, xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zadání x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx, přičemž přezkoumávaný xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako plně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxx vyrozumění xxxxxxx žalobkyně žalobou, x xxx xx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoušky, xxx x jejím xxxxxxx neučinil, xxxxx xxxxx xxxxx aplikoval Xxxxx správných řešení. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx výsledku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx vyrozumění xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx. Domáhala se xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Praze „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x 8.6.2012 xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx (vyrozumění) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x ohledem xx §177 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx použít xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řád x souladu x §180 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, kde xx podle „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx x účinných x 1.1.2006, xxx xx i případ xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, použije xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpis x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx fakticky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXXXXx x xxxxxxx xxxxxxxxx neprovedl.
[6] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 školského xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxx pouze kontrolovat xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých testových xxxx, xxxxx to xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx empirického xxxxxxxx xxxxx testových úloh x xx xxxxxxx xxxxxxxx všech žáků, xxxxxxx se jedná xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx orgány. Stěžovatel xx xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx dikci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx dovozoval, xx tento akt xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxx xx x režimu správního xxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úkonům xxx xxxxx čtvrté správního xxxx. Městský xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §82 xxxx. 3 školského xxxxxx. Xxxxxxxx §180 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx úprava „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nežli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jí byl xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx představovala. Postup xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx; nadto xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x individuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[7] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx věci otázky, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx usnesením ze xxx 29.5.2013, x. x. 6 Xx 68/2012-36, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] X xxxxxxxxxx šestý xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx toho, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxx x výsledků závěrečné x xxxxxxxxx zkoušky x možnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxx věci.
[9] X těmto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 17.1.2013, x. x. 7 Xx 165/2012-22 (xxxx xxx xxx rozsudek xx xxxx „Xxxxxxxx X“), xx kterém xxxxxx k následujícím xxxxxxx závěrům: „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, obsah x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx prováděnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakončené maturitou. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx standardizovaném xxxxxxxxx žáků po xxxxxxxxxxx určité etapy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx středního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx škole (…). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xx, xxx tato xxxxxxx proběhla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx dodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx během zkoušky xx xxxxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (…).
Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx úmyslem zákonodárce xxxx xxxxxx ryze xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxx. (…) Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xx měl xxxxx xxxxxxx kvalitativně xxxxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem, ale x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizaci, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nejen od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešení xxxxx xx xxxxxxxxx odpovědní xxxx, ale x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxx, kdyby xxxxxxxxx řízení mohla xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx průběh ústní xxxxxxx z českého xxxxxx, a x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx i změny xxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx činit xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx názor stěžovatele, xx jeho povinností x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx prostředek, neboť xx se xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxx xx pro vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx klíčová, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxxx Xxxxxx spočívající xxxxxxx v přípravě xxxxx x zabezpečení, xx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žáků x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dopad xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx nepřípustné. Studium xx základních, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (…)
Xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx maturitní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxx (…). Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx bylo, xxxxxx kontrola xx x xxxx oblastí xxxxx ztratila xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se velmi xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudců. X xxxx, xxx xxxx dokázal posoudit x xxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nástroje, xxxxx může v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo znalecký xxxxxxx (§127 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x.).
(…) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx nebo xxx pochybnost x xxx x řízení xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vědeckého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx x jazykově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…). Pokud xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétního xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zabývat x přezkoumatelně ji xxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxx, xx kterým xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx validace xxxxx být samozřejmě xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 x. x. s.
(…) Přestože xxx. §181 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §82 xxxxxxxxx xxxxxx, platí xxxxx xxx. §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž tyto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx části xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanoveními, xxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxx účinného xx 31.12.2005, x to xxxxx interpretačního pravidla, xx xxxxxxxx norma xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx např. Xxxxxx, J. Správní xxx. Komentář. Xxxx Xxxxxxx, 2012, XX. xxx. x xxxx. xxxxxx, str. 1431 - 1432). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx i xxx. §180, xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxx považovat xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §82 školského zákona, xxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prováděným krajským xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx, že byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovateli, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx postupu xx xxxxxx ust. §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
(…) Xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxx. §82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele podle xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx orgánů, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx rozhoduje o xxxxxx právech nebo xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx řídil x xxxxx xxxxxxxx vypořádal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxxx senát xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx základě §180 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od 1.9.2009, kdy nabyla xxxxxx úprava obsažená x §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 školského xxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx) x postupem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 odst. 1 xxxxxxxxx zákona (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx §183 xxxxxxxxx xxxxxx již xx nabytí účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xx 1.1.2005) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Nadto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného rozsudku xxxxxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §180 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxx stranu xx dovolává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §177 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx hmotněprávních a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx didaktického xxxxx. Například v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správního řádu, x čemuž xxxxxxxx xxxxxx x sedmý xxxxx, by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ stěžovatele x xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxx testu xxxxx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx.
[11] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx aplikovatelnosti správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx x xxx určení xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxx xxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx) dospěl x xxxxxx, že „xx pro absenci xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx záznamu xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.9.2012, č. x. 2 Xx 86/2010-76 (dále jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx vyjadřoval x xxxxxxxx, xxx správní xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxx x formálního xxxxxxxx xxxx dle části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx použitelné x xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxxxx použít xxxxxxx xxx, a výsledkem xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §9 x 67 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx individuální xxxxxxx xxx, xxxx xx namístě x x xxxxxxx případě xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx připustit xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §82 a xxxx. x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxxx senát dále xxxxxx xxxxxxxxxxx sedmého xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx senát xxxxxx xx xxxx o xxx, xx x xxxxxxx maturitní xxxxxxx xx žák xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné právo xx xx, xxx xxxxxxx proběhla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx školským xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxx správní xxxxxx, xxxx. správní xxxxx zaměřit (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.12.2009, č. x. 9 Xx 1/2009-141, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx souborné xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx dospěl ke xxxxxxxxxx, že nejen xxxxxxx orgány, xxx x xxxxxxx xxxxx xx mají xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx zkoušky včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejího xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx xx xxxx dle názoru xxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxxxxxx usnesení x přímém rozporu x xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx pouze zkušební xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu; soudní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx studentem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx ohodnocení ze xxxxxx zkoušejících.
[13] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xx xxx xxx aplikován i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxxxx právo xx xx, xxx xxx xxxxx x maturitní xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx). Takové „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ x jeho aplikace x xxxxxxx x xxxxxxxxx sedmého senátu xx x xxxxxx xxxxx způsobovaly nemalé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx formulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx zkoušejících, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušejících. Xxxx xxxxxx, kdo xx xxx schopen xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx, xx xxx se rozsudek xxxxxxx xxxxxx odvolává, xxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxx x x xxxx posuzované věci, xxxxx žalobkyně xxxxxx, xx její odpověď xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uznatelná, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x den xxxxxxx.
[14] Xxxxxxx „správnosti xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxxxx senát, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ostatně i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.1986, Xxx Marle x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 8543/79, x. 8674/79, x. 8675/79 x x. 8685/79; rozsudek xx xxx 28.2.2002, Xxx Juan proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 43956/98; xxxxxxxx xx xxx 11.1.2007, Herbst xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 20027/02). Xxxxxxxx xxxxxx sedmého senátu xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků, xxxxxxx xx fakticky xxxxxxx xxxxx xx splněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx sedmého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxx konkrétnímu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx konkrétním xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním studentům.
[16] Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxx souvislosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx:
1. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx xxx. jednotných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx má xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §180 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §177 xxxxxxxxx xxxx?
2. Pokud rozšířený xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxxx úplné xxxxxxx správního řádu: xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx lze či xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxx rozkladu?
3. Xxx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní žaloby xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. xxxx žaloby xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x.?
4. Jaký xx xxx rozsah xxxxxxxx přezkumu xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx maturit? Xxxxx xxx rozšířený xxxxx dospěje k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, tj. xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx penza xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx správná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx bylo xxxxxxx xxxx provedení, xxxxx xxxxxxxxx senát vyjasní, xxx xx způsobilý xxx xxxxx soudního xxxxxxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxxx provést.
5. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx být soudní xxxxxxx xxxxxxx i xx „xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx“, xxx xxxxxx 7. xxxxx: xxx tímto xxxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx?
XXX. Posouzení xxxx
XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, šestý senát xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx věci x xxxxxxxx názoru odchylnému xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx věci „Xxxxxxxx I“, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x sporném xxxxxxx názoru xx xxxxxx §17 odst. 1 s. x. x.
XXX. 2 Rozhodná xxxxxx xxxxxx
[18] Na xxxxxxxxxxxx případ xx xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxx se žalobkyně xxxxxx (§75 odst. 1 x. ř. x.), xx. xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xx xxx 8.6.2012.
[19] Podle §82 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx „[k]aždý, xxx xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x) dílčí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx xxxxxx písemné xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x přezkoumání xxxxxxx x výsledku xxxx zkoušky xxxx xxxxxxxxxx x vyloučení, x xx do 8 dnů xxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o vyloučení.“ Xxxxx odst. 2 „[x]xxxxxx xxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, že výsledek xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx a nařídí xxxxxxxxx zkoušky, pokud xxxxxx, xx při xxxx zkoušce xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx; v opačném xxxxxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxx. Česká xxxxxx xxxxxxxx a Centrum xxx plnění úkolů xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opakování xxxxxxx s výjimkou xxxxx zkoušky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx před zkušební xxxxxx, kterou jmenuje xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx zkoušky xxxxxx xxxxxx písemné xxxxx xx koná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovil:
„Každý, kdo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce x xxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xx 5 xxx xxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx zkoušky, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx žadateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx odstavce 4 xxx xx xxxxx „xxxxx nahlédnout xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zkoušky“. X §183 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xxxx vyplývá, že „Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx na rozhodování xxxxx §27 xxxx. 1, §74 xxxx. 9 písm. x), §80x xxxx. 4, §82, §90 xxxx. 12, §102 odst. 9, §172 xxxx. 9 a §176.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §177 xxxx. 1 (x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) „[z]ákladní xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx x §2 xx 8 xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto zásadám xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxx do hlavy XX xxxxx xxxxx, xxxxxxx Přechodná x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx: „Xxx, kde se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxxx řízení xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxx.“
XXX. 3 Xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx
[21] Xxxx xxx, xxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokládal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. státních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákoně x xxxxxxxx x. 177/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx středních školách xxxxxxxxx xxxxxxxx. Příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx státních xxxxxxx, xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nabyla xxxxxxxxx 1.9.2009 (xxxx. §192 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. státní xxxxxxxx xxxxxx postupováno ve xxxxxxx xxxx 2010/2011 (xxxx. čl. XX xxxxxx x. 378/2009 Xx.).
[22] Podle §81 xxxxxxxxx xxxxxx koná xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx škole, xxx xx xxxxx, na xxxxxxx přihlášky podané xxxxxxxx školy. Dílčí xxxxxxx konané xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx formou může xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§78x odst. 4 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx §77 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx úspěšně vykoná xxx části xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx úspěšně, pokud xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxxx bodů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx body. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zkušební xxxxxxxx český xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jazyk x xxxxxxxxxx x zkouška xx zkušebního předmětu xxxx jazyk xx xxxxxxxx x dílčích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx a ústní xxxxxxx xxxx zkušební xxxxxxxxx komisí. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx didaktického xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxxxx test, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x centrálně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 vyhlášky x. 177/2009 Sb., x bližších podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx školách xxxxxxxxx xxxxxxxx, je didaktický xxxx xxxxxxxxxxxx CERMATem. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx části maturitní xxxxxxx, stanoví xxxxx §78x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoušky xxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx. Žák vykoná xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vykoná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§78x xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dle §79 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx program. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xx školní xxxxxxx, xxxxxx stanoví ředitel xxxxx. Xxx vykoná xxxxxxx profilovou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkoušky, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §80x xxxxxxxxx xxxxxx se dílčí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx xx koná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxx, xx žák xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx profilové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx konat xxxxxxxx zkoušku, a xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zkoušky. X xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx neúspěšně xxxxxxxxxx xxxxxxx, opravnou xxxxxxx nekoná.
[25] Xxxxx §80 školského xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx, x výjimkou dílčích xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxx xxx např. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x českého xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[26] Úspěšné vykonání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §93 odst. 1 xxxxxxxxx zákona) x xxxxxx xxxxx [xxxx. §48 xxxx. 1 xxxxxx č. 111/1998 Xx., x vysokých xxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxx některých povolání [xxxx. xxxx. §21 x 22, příloha 2, 3 x 5 zákona x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)].
XXX. 4 Procesní xxxxx „xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx zkoušky“
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxx xx postup xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příslušné části) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnému x xxxxxxxxx dobu, je xxxxx řešit povahu xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 školského xxxxxx. Xxxxxxxxxx §82 odst. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx řízení x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, obsahují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxx §82 xxxx. 1 a 2 kritéria, která xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zkoušky), xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx školní inspekce x CERMATu) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxx změní, nebo xxxxx x nařídí xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx §82 xxxx. 3 xx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxxx především kompetenční, xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x přezkoumání dílčí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx (xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx žádosti 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §82 odst. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxx podle §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx neupravených xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 1 a 2 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 se aplikuje x výše xxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30 dnů xx doručení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxx x xxxx. 2, xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXXXx nebo Xxxxx xxxxxx inspekce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxx výsledku xxxxxxx.
[29] Xxxxxx x xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumným řízením xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. v §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx přezkumného xxxxxx xxxxxxxx svojí xxxxxxx x xxxxxx. Přezkumné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxx pouze x xxxx úřední, xxxxx, která byla xxxxxxxxxx původního xxxxxx xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxx xxxx právní xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 22.5.2008, x. x. 9 Xxx 1/2008-135). Xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §96 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoveny (§156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (nikoli x xxxx xxxxxx) x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx (5 xxxxxxxxxx 8 xxx).
[30] I xxxxxxxxxxxxx xxxxx uznává, že xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxx na to, xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxx xxxxxx xxxxx žáka „xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxx přezkoumává, zda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxx úspěšně“ (xx xxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/2009 Sb.), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zkouškou, xxx xx xxxx x xxxx podmínkou pro xxxxx určitých povolání, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx či vysokých xxxxxxx, stanovenou ve xxxxxxxxxxxxxxx předpisech. Xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx a xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx xx vzdělání xxx xxxxxxx x xx. 33 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx maturitní xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxx generis xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Zároveň xx xxxxx konstatovat, že §82 školského xxxxxx xxxxxxxxxx všechny potřebné xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx na xxxxxxxxxxx proces garantovaného xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx seznámen x podklady xxxxxxxxxx x vyjádřit se x nim (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.3.2005, xx. zn. XXX. XX 329/04). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.10.1999, sp. xx. XXX. XX 35/99). Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x skutečností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x principem demokratického xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.3.2011, xx. xx. XXX. XX 3606/10). Xxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx absentuje x právní xxxxxx xxxxxxx institutů, xxxxx xx potřebná xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky (příkladmo xxxxxx lhůt xxxxxxx x §40 správního xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx zastoupení, xxxxxxxxxx, xxxxx a náležitostí xxxxxx účastníků atd.).
[32] Xxxxx tedy posoudit, xxx lze školský xxxxx, xxxxxxxx jeho §82 xxxx. 3, xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Obecně xx xxxxxx „dosavadní xxxxxxx“ xxxxxxxxx každý xxxxxx předpis, xxxxx xxx xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx, který tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxx. Xx xxx dovodit x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu: „Přechodná xxxxxxxxxx stanoví xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx vstupem x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx řídí právními xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx jejich vzniku.“ (xxxx. xxxxx ze xxx 24. 11.2004, xx. xx. X. XX 287/04). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx předpis xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (zde školský xxxxx), xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx neobsahovaly xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxx všechny podstatné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx uvedl x xxxxxx z 5.11.1996, xx. zn. Xx. XX 14/96, xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx. xxxxx z xx. 2 xxxx. 3 Ústavy, x xxxx xx uvádí: "Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx postulátu xxxxxxxxx x prvé xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx vymezuje xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx garance xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx garanci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxx ve xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxx, že xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, zakládá xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ohrožených xxxxxxx x živočichů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvami, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx tohoto řízení (xxxx. §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxx…“) x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx i xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx vyloučením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx.“ Xxxxx xxxxx zopakoval Xxxxxxx xxxx i x xxxxxx ve věci xx. xx. Pl. XX 21/04, kde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zaplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x vědomím xxxxxx zásad x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřímé xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešit. Naproti xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jednotlivé (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xx po 1.1.2006, xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, je xxx xxxxxxxxx této xxxxxx nerozhodná. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, J., Xxxxx, P., Vedral, X.: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxx xxxxx, 2010, str. 169-170: „Xxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxxxx správního xxxx, xxxx xx stanovil ‡xxxx postup‡, jde x xxxxxx, které x ohledem xx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006, xxxx xxxxxxx řeší §180 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x ohledem xx xx. 2 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažena.“).
[34] Xxxxxxx xxxxx nabyl účinnosti xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) 1.1.2005, srov. §192 školského zákona, xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x přezkoumání výsledku xxxxxxxxx zkoušky vztahuje §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, respektive xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx druhé.
[35] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx šestého xxxxxx, xx xxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx toto xxxxxx implikuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx) proti xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx x §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázek, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xx smyslu §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx již x xxxxxxxx ze xxx 27.10.2005, č. x. 2 Xx 47/2004-61, x. 1409/2007 Xx. XXX: „[x]xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx (xxxxxxx odvolání xx xxxxxxxxx orgánu). Xxxxxxxx závěr x xxxxxx nevyplývá. Xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příkladmo xx xxxxx uvést zákon x. 325/1999 Sb., x xxxxx x x změně zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx §31x.“ Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx prostředku. Xxx xxxx xx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxx.
XXX. 5 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
[36] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senát, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se povahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx („vyrozumění“) ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx xxxxxx rozhodnutí („xxxxxxxxxx“) má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x násl. s. x. x., xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x.
[37] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutích xx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxx“ x „Xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxx korigoval xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navazovalo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 1.1.2003 [xxxx. xxxx xxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění účinném xx 31.12.2002, xxxx xxx „o. x. x.“]. Ta xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx možná xxxxxx x xxxxxx xxxxx §82 s. x. x.
[38] Jak xxxxx rozšířený xxxxx x rozhodnutí xx xxxx „Xxxxxxxxx kraj“, „[x]xxxxx xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx. Žaloba xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx chrání proti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx individuálního správního xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rozumí xxxxxx xxxxx doktríny xxxxxxxxx xxxxx (xx již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).“ (xxxx. bod 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xx tedy x xx, zda xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, má povahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[39] X nyní posuzovaném xxxxxxx žalovaný úkon xxxxxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplňuje (xxxx. xxxx. Průcha, X.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 8. Xxxxxxxx x aktualizované vydání. Xxxx, Xxxxxxx, 2012, xxx. 278 x xxxx.). Je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx adresát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu (xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku xxxx xxxxxxxxx zkoušky), xxxxx xxxx xxxxxxx, mění, xxxx nebo závazně xxxxxx jeho konkrétní xxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxxxx zákon, částečně xxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxx obsahující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx možné xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx sám opatřil xxxxxxxxxxxx obvyklými xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxx.
[40] X posuzované xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx maturitní xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. x x případě xxxxxx x xxxx nezákonnosti xxxx xxx soudem xxxxxx (§78 xxxx. 1 s. x. x.) x xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx stěžovateli x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§78 xxxx. 4 x 5 x. x. x.). Žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx (§82 x. x. s.).
III. 6 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xx neztotožnil s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxx x xxxxxx xxxxxxx přezkumné činnosti xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §75 odst. 1 xxxx prvé x. x. s., xxx xx xxxxx, xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx zákonnosti x mezích žalobních xxxx. Xxxxxxx xxxx x žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x hmotněprávními xxxxxxxx xxxx xxxxxx nesprávnost xxxxxxxxxxx x tom, xx správní xxxxx xxxxxxxxx zjistil skutkový xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodů. X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkazuje xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2001, xxxxxxxxxxx pod x. 276/2001 Xx., xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x. s. x. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu uvedl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx: "Xxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxx xx skutečností, xx xxxx správní xxxxx xxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxx xxxxx xxxx x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx soudnictví x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx x kompetence, xxxx obecně xxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxx konvence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx (xxxx x věci xxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx aktu) rozhodl xxxx nebo soudu xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxx xxxx xxxx může odstranit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xx. xxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezávislým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxx xx xxxxxx 'xxxxxxxxxx práv a xxxxxxx' x 'správního xxxxxxxx' ve xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx obstojí. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx, xx x. x. x. již xxx, že ve xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx konkrétní povahu xxxx spokojuje x xxxxxx kontrolou zákonnosti x ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kontrolu, xx v xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x obecně xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxx jinak, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude věcí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx judikaturou považovány xx xxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xx 'občanská xxxxx xx xxxxxxx', xxxx. jsou řazena xxx pojem 'jakékoli xxxxxxx xxxxxxxx'." Xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx nasvědčovala, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx správního uvážení, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx věcech. Xxxxxxx xxxxx by xx neměly x xxxxx přezkumné xxxxxxxx xxxxxxxx na kontrolu xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesního, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx senát xx xx vědom, xx přezkoumání výsledku xxxxxxxxx zkoušky xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx závazky“ xx smyslu xx. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1991 Xx.). Na xxxxxx xxxxxx xxxx x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, a x ostatních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „x xxxx xxxxxxxxxx“ tak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upraven xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77 x. x. x.) x zjistit xxxxxxxxxx skutkový xxxx, xx němž xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zahrne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podklady xxxxxx xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 6 s. x. x.).
[44] Z xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx školský xxxxx x §82 xxxxxxxx xxxxxxx povinnost stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx maturitní xxxxxxx. Při xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx nedostatky, které xxxxx xxx vliv xx řádný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx neurčitým xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 22.4.2014, x. j. 8 Xx 37/2011-154 (dále xxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxx známky“). Xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxx: „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jevy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx. Xxxxxx obsah, xxxxxx x xxxxxxxx xx může v xxxxxxxxxx na konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostor x tomu, aby xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod neurčitý xxxxxx pojem xxxxx, xx xxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx míra „xxxxxxx“ správního xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx skutkovou xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx závěr, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. (…) Xxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxxxxx §75 x. x. x. xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčenost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx známky xxxxxxx xx zlé víře, xxxx x xxxxxxx x §78 odst. 5 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x na přezkoumání xxxxxxxx maturitní xxxxxxx.
[45] X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx vyhovění xxxxxx xxxx. v xxxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx ztotožnil x (věcně xxxxxxxxxx) xxxxxxx CERMATu, xx xxxxxxx xxxxxxx správná xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitek může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx předkládajícího senátu xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§52 x. x. x., §125 xx 131 x. x. ř. xx xxxxxxx x §64 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozhodují xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vymykají xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx výsledku maturitní xxxxxxx může jako xxxxxxx xxxxxxx sloužit xxxxxxx XXXXXXx, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hodnotit jako xxxxxxxx xxxx důkaz, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx úplnosti a xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvody uváděné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky. Xxxxx žalobce x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx o správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxxx oblast vzdělávání x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů (xxxxxxx xxxxxxxxxx komisí, xxxxxxxxxxxx xxxxx, hodnotitelé) xxx xxxxx zkušebních otázek x úloh x xxx jejich xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx souvisí x xxxxxx x povahou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx toho xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx prací), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx míra xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prostor x xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přesto jsou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. x otázkách územního xxxxxxxxx:
„Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jde x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx, xxxxxx xx x nejširším slova xxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx harmonie může xxx nesčíslně podob x xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxx jiného než xxxxxx xxxxxxxxx procedury x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodující xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nevybočení x xxxxxxxx věcných (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ekonomických x xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx vcelku široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak řečeno - xxxx úkolem xxxxx stanovovat, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx území využito; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo-li xxxx xxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se takto ‡xxxxx‡ do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx variantu xxxxx. Xxxx brání xxxxxxxxxxx (x xxx zprostředkovaně x xxxx politické xxxxxxxxxxxx) před xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx úkolem xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, č. 1462/2008 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxxxx správné, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) byly xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky x z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx přístup xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Jednou x xxxxxxxx právních xxxxx xx x xx, xxxxx níž „bdělým xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xx dvou xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testu) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx druhý xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žák xx xxxxx, nikoli povinnost, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx, proč x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení x xxxx ve xxxxxxxxxxx situaci. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx rezignují xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x srovnatelnou xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx práva xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k tomu xxxxx xxxxxxxx.
XX. Závěrečné xxxxxxx
[49] V xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoušky konané xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxxxxxxx zákona xx třeba xxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x otázkách, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx řád. Proti xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Rozhodnutí („xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx didaktického xxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 školského xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 s. ř. x.
[51] Xxxx je x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konané xxxxxx didaktického xxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx přezkoumat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx x úloh.
V. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[52] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. srpna 2014
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx