Xxxxxx věta:
Silniční správní xxxx x xxxxxx xxxxx §25 zákona x. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 920/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Český Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx.X., x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx bytové xxxxxxxx Xxxxx Těšín se xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx 9, x xxxxxx zastoupeného XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátkou xx sídlem Xxxx, Xxxxxxxx 15, xxxxx xxxxxxxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx Xxxxxxx, 28. Xxxxx 117, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.8.2012 č.j. XXX 107330/2012, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Žaloba xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Český Xxxxx xx xxx 26.4.2012 x.x. XXXX/15221/2012, xxxxxx xxxx rozhodnuto, že xxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kavárně x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nemovitosti, xxx xx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správcem (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako ostatní xxxxxxxxxx. Popisuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxx xxxxxx zaslepena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx žalobce xxx xxxxxxxxxx domáhal. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx též, xx žalovaný nespecifikoval, xx myslí „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx-xx xxx xxx zákon x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „ZPK“), xx xxxxxxx za xx, xx XXX x §25 xxxx. 1 nevymezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxx. x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“).
Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §25 odst. 1, xxxx. 6 písm. x) ZPK x xxxx. x. 104/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxx. §10 odst. 4 XXX, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx neotvírá xxxxxxx xxx posuzování xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí.Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vycházel ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx [§75 xxx. x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „s.ř.s.“)] x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxxx rozhodnutí soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsaženou xx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxx §25 odst. 1 xxxx xxxx, xxxx. 13 XXX x xxxxxxx dálnic, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx „zvláštní užívání“), xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem vlastníka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (…) xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx o povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx dálnice, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §10 odst. 4, 5 XXX, xxxxx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx správní úřad xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (…) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx připojení xxxx x xxxx zrušení xxxxxx předchozí souhlas xxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx, a (…)xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předpis upraví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxx §10 xxxx. 4 ZPK xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví vyjadřují xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx x rozsudku ze xxx 16.3.2006 x.x. 10 Xx 284/2005-56, Xx. XXX 920/2006, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx, xx vlastník pozemku xxx pozemní komunikací, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nějž xx xxx vedeno připojení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx sousední nemovitosti x xxxxxxx komunikaci, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx právem xxxxxxxx zájmy dotčeny. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2011 x.x. 1 Xx 78/2011-58, xxx.xxxxxx.xx , xx xx xxx 10.10.2013 x.x. 7 Xx 95/2013-77, www.nssoud.cz , zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v řízení xxxxx §10 xxxx. 4 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. X xxxxxx důvodu xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR. Xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neobsahuje xxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dotčené xxxxxxx komunikace. Vydáním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad pouze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Existence povolení x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 XXX xxxxxx (a xxx řešit xxxxxx, xxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx respektuje, xxxxxxxxxx xx s xx x xxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx, xxx xx xx xx odchýlil.
Jak xxx xxxx předeslal, xxx. §25 ZPK xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx pravomoc zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx předchozím souhlasu xxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxx souhlas dopravního xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x §40 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §25 xxxx. 6 písm. x) xx x) XXX xxxxxxxx:
x) přesné xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx způsob xxxxxxx x x jakém xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx.),
x) jméno x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx datum xxxxxxxx, telefon x xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x XXX),
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (popřípadě ruchu xxxxx užíváním xxxxxxxxxx) xx bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úseku komunikace x návrh na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxxxx užívání, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xx to xxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x řízení xxxxx §25
XXX dána pravomoc xxxxxxxxx vliv xxxxxxxx xx vlastnická práva xxxx odlišných xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.
Krajský xxxx xx za xx, xx xxxxxxx-xx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx by meze xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx x rozporu xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx x x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (x. 2/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx existence povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Silniční xxxxxxx xxxx tedy xxx x xxxxxx xxxxx §25 ZPK xxxxxx (x xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxxx jim xxxxx možnost obrany xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxxx (§126 a xxxx. xxx. č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 31.12.2013, xxxx §1012 x násl. xxx. x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2014).
Jak vyplývá xx shora uvedeného, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitosti xxxxxxxxx x dotčenou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx řízení dotčena. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxx §27 xxxx. 2 xxx. x. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx ovlivnění xxxxxxxxxxx xxxx nemohou být xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx rozhodnutí o xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx soud dodává, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „silniční xxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx i xxx sám xxxxxxx, xx xx jedná x ZPK, jehož xxxxxx argumentoval i x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§65 xxxx. 1, 2 s.ř.s.).
Ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x.x.x. xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle § 60 xxxx. 1 x.x.x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomto řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx možno xxxxx kasační stížnost xx xxxxx dvou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx.
X Xxxxxxx xxx 15. května 2014
Xxx. Xxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxx senátu