Právní xxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxx §25 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx vlastníky sousedních xxxxxxxxxxx povolené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx cestou vlastnické xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 920/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozemní komunikace.
Krajský xxxx v Xxxxxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx XXXx. Zuzany Xxxxxxxxxx, Xx.X., x Xxx. Xxxxxxx Berkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx se xxxxxx Český Xxxxx, Xxxxxxx 9, x xxxxxx zastoupeného XXXx. Xxxxxxxx Míčkovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 15, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje se xxxxxx Ostrava, 28. Xxxxx 117, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 10.8.2012 č.j. MSK 107330/2012, xx xxxx xxxxxxxxxx užívání pozemní xxxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxx Těšín xx xxx 26.4.2012 x.x. XXXX/15221/2012, kterým xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx zahrádky xx kavárně x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx žadatelem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx xx přístupovým xxxxxxxx x nemovitosti, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „žalobcova xxxxxxxxxx“) xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Popisuje dosavadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Těšín. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx nemovitosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx povolenému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx též, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx „silničním xxxxxxx“. Xx-xx xxx xxx zákon č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „XXX“), xx žalobce xx xx, xx XXX x §25 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxx. x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, ve xxxxx pozdějších xxxx x doplnění (xxxx xxx „xxxxxxx řád“).
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §25 odst. 1, xxxx. 6 písm. x) XXX x xxxx. x. 104/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx pozemní komunikaci x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxx ust. §10 xxxx. 4 XXX, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxx xx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§75 zák. x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x.x.x.“)] x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxx důvodná.
Z obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxx §25 xxxx. 1 xxxx xxxx, xxxx. 13 ZPK x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxx xxxxxxxx způsobem nebo x jiným účelům, xxx pro xxxxx xxxx určeny (xxxx xxx „zvláštní xxxxxxx“), xx xxxxx povolení xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxx komunikace, x může-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (…) xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a místní xxxxxxxxxx x náležitosti xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxx silničního správního xxxxx, jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §10 odst. 4, 5 XXX, xxxxx nichž příslušný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx vydáním xxxxxxxx (…) o xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx připojení xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx, x (…)xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxx §10 xxxx. 4 ZPK se xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxx x xxxxxxxx ze xxx 16.3.2006 x.x. 10 Ca 284/2005-56, Xx. XXX 920/2006, xxx.xxxxxx.xx , vyslovil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx komunikací, xxxx. vlastník pozemku, xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x sousední xxxxxxxxxxx, xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx sousední xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx nejsou xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčeny. Xxxxx názor xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx. x rozsudcích xx xxx 27.7.2011 x.x. 1 Xx 78/2011-58, www.nssoud.cz , xx xx xxx 10.10.2013 č.j. 7 Xx 95/2013-77, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 XXX posuzuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx pozemních komunikacích. X xxxxxx důvodu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx být takové xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 až 3 prováděcí vyhlášky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxx povolení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx silniční xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx xxxx soulad x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Existence povolení x xxxxxxxxx sama x xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx xx žadatele. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx §10 xxxx. 4 XXX neřeší (x xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx pravomoci) xxxxxx ochrany vlastnického xxxxx x pozemkům xxxxxxxx budoucím připojením.
Krajský xxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ztotožňuje xx x xx x xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xx ní xxxxxxxx.
Xxx xxx soud předeslal, xxx. §25 ZPK xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx totožnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxx komunikace a xxxxxx xx ní xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx je zde xxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčené pozemní xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx souhlas dopravního xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxxxxx v §40 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 6 xxxx. x) xx x) XXX xxxxxxxx:
x) xxxxxx xxxxxx místa, xxxxx x doby zvláštního xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx prací, xxxx xxxxxx prodeje x x jakém xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx apod.),
b) xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx za xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x IČO),
c) xxxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxx xxxxxxx (popřípadě ruchu xxxxx užíváním xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úseku xxxxxxxxxx x návrh xx xxxxxx xxxxxxx situace,
d) xxxxxxxx k provozování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
e) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxx x xxxxxx podle §25
XXX dána pravomoc xxxxxxxxx vliv xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odlišných od xxxxxxxx. Vydáním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace silniční xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx a plynulost xxxxxxxxxx provozu.
Krajský xxxx xx za xx, xx xxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx otázkou vlivu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dalších xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x §2 odst. 2 správního xxxx, xxx i x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (x. 2/1993 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Silniční xxxxxxx xxxx xxxx xxx v řízení xxxxx §25 ZPK xxxxxx (x xxx xxxxx nemůže, xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolené zvláštní xxxxxxx, dává xxx xxxxx xxxxxxx obrany xx poli soukromoprávním xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby (§126 a násl. xxx. x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účinného xx 31.12.2013, nyní §1012 x násl. xxx. x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxx xx 1.1.2014).
Jak vyplývá xx xxxxx uvedeného, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx, xx které xx xxx povoleno xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx základě §27 xxxx. 2 spr. x. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se ohrožení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx o xxxx podané xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevymezily xxxxx xxxxx „xxxxxxxx zákon“, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, když i xxx xxx dovodil, xx xx xxxxx x XXX, jehož xxxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§65 xxxx. 1, 2 x.x.x.).
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxx §78 odst. 7 x.x.x. zamítl.
O náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx § 60 xxxx. 1 x.x.x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě dvou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx.
X Xxxxxxx dne 15. xxxxxx 2014
Xxx. Xxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx