Xxxxxx věta:
Silniční xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na poli xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 920/2006 Xx. XXX.
Xxx: Lidové xxxxxx xxxxxxxx Český Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudkyň XXXx. Xxxxxx Šnejdrlové, Xx.X., x Mgr. Xxxxxxx Berkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx družstvo Xxxxx Xxxxx xx xxxxxx Xxxxx Těšín, Xxxxxxx 9, x xxxxxx zastoupeného XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxx, Xxxxxxxx 15, xxxxx xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx, 28. Xxxxx 117, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.8.2012 č.j. XXX 107330/2012, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Žaloba xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxx 26.4.2012 x.x. XXXX/15221/2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxx komunikace - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx xxxxxxxxx komunikace xx přístupovým pozemkem x nemovitosti, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Těšín. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x druhé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx posunutí xx xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nemovitosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Namítá též, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Má-li xxx xxx zákon x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „XXX“), xx xxxxxxx xx xx, xx XXX x §25 xxxx. 1 nevymezuje okruh xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx tohoto okruhu xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 zák. x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxx x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“).
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §25 odst. 1, xxxx. 6 xxxx. x) XXX a xxxx. x. 104/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uzavírá, xx v předmětném xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. Zdůrazňuje obdobnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxx. §10 odst. 4 XXX, xxx xx xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastníků xxxxxxxx nemovitostí.Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx [§75 xxx. č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „x.x.x.“)] x dospěl x xxxxxx, xx žaloba xxxx důvodná.
Z obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsaženou xx xxxxxxxxx k xxxxxx.
Xxx §25 odst. 1 xxxx xxxx, xxxx. 13 XXX x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným než xxxxxxxx způsobem xxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx užívání“), xx xxxxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx souhlasem (…) xxxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dálnice, xxxxxxx x místní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx připojení xx pozemní xxxxxxxxxx xxx §10 odst. 4, 5 XXX, xxxxx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx správní úřad xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (…) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dálnici, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxx zrušení xxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x (…)předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx a místní xxxxxxxxxx.
X xxxxxx řízení xxx §10 xxxx. 4 ZPK xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx již x xxxxxxxx ze xxx 16.3.2006 č.j. 10 Ca 284/2005-56, Xx. NSS 920/2006, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx komunikací, xxxx. xxxxxxxx pozemku, xxxx xxxx xx xxx vedeno xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitosti, xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o povolení xxxxxxxxx sousední xxxxxxxxxxx x xxxxxxx komunikaci, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx názor xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2011 x.x. 1 As 78/2011-58, xxx.xxxxxx.xx , xx xx xxx 10.10.2013 č.j. 7 Xx 95/2013-77, xxx.xxxxxx.xx , zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v řízení xxxxx §10 odst. 4 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Bližší xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xx 3 prováděcí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx komunikace, neobsahuje xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxx od xxxxxxxx x vlastníka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o připojení xxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx. Existence xxxxxxxx x xxxxxxxxx sama x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv osob xxxxxxxxx od žadatele. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §10 odst. 4 XXX neřeší (x xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x jeho pravomoci) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připojením.
Krajský xxxx uvedenou prejudikaturu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x ní x ani v nyní xxxxxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx, xxx xx xx ní xxxxxxxx.
Xxx xxx soud předeslal, xxx. §25 XXX xxxxxxxxxxx prakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx konkrétním xxxxxxxxx, xxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace). Xxxxxxxxx xxxxx je zde xxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx souhlas dopravního xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxx povolení xxxxxx, xxxx stanoveny v §40 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §25 xxxx. 6 xxxx. x) xx x) XXX xxxxxxxx:
x) xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx zvláštního xxxxxxx x způsobu xxxx xxxxxxxxx (jaký xxxx stavebních prací, xxxx způsob prodeje x x jakém xxxxxxxx, xxxx rozsah xxxx xxxx.),
x) jméno x xxxxxxxx xxxx, xxx má xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (x právnických xxxx jejich název, xxxxx x XXX),
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx vzniklé situace,
d) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxxxx užívání, xxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je to xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X uvedeného vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx §25
XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx jeho soulad x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a plynulost xxxxxxxxxx provozu.
Krajský xxxx xx xx to, xx zabýval-li xx xx silniční správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx osob, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, čímž xx se xxxxx x xxxxxxx nejen x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx i s xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (x. 2/1993 Xx.). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx osob odlišných xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxx v xxxxxx xxxxx §25 ZPK xxxxxx (a ani xxxxx xxxxxx, xxxxx xx není v xxxx pravomoci) otázky xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemkům dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx vlastníky sousedních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx, dává xxx xxxxx možnost xxxxxx xx poli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxxx (§126 x násl. xxx. x. 40/1964 Xx., občanského zákoníku, xx znění pozdějších xxxxxxxx, účinného xx 31.12.2013, xxxx §1012 x násl. xxx. x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účinného xx 1.1.2014).
Jak xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx povoleno xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx silničním xxxxxxxx xxxxxx o povolení xxxxxx xxxxxxxxxx užívání, xxxxx xxxx vlastnická xxxxx x pozemku xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxx §27 xxxx. 2 xxx. x. a žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx účastníků posoudil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se ohrožení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx žalobě.
Pro xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx zákon“, xxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxx dovodil, xx xx xxxxx x XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x žalobě. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak nedošlo x xxxxxxxxx žalobcových xxxx (§65 xxxx. 1, 2 x.x.x.).
Xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxx soud xxxxxx xxxx nedůvodnou podle §78 odst. 7 x.x.x. xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx § 60 xxxx. 1 x.x.x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx možno xxxxx kasační xxxxxxxx xx lhůtě dvou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu x Xxxx.
X Xxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2014
Xxx. Xxxx Gottwald
předseda xxxxxx