Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx §25 zákona x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mohou se xxxxxx cestou xxxxxxxxxx xxxxxx na poli xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 920/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského kraje x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Zuzany Xxxxxxxxxx, Xx.X., x Xxx. Xxxxxxx Berkové v xxxxxx xxxx žalobce Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx se xxxxxx Xxxxx Těšín, Xxxxxxx 9, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Míčkovou, advokátkou xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 15, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ostrava, 28. Xxxxx 117, x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 10.8.2012 x.x. XXX 107330/2012, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx označeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxx 26.4.2012 x.x. MUCT/15221/2012, xxxxxx xxxx rozhodnuto, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxx komunikace - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kavárně x xxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx předmětná komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „žalobcova xxxxxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx. Popisuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x Xxxxxxxx úřadem Xxxxx Xxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx zaslepena mobilními xxxxxxxxx, jejichž posunutí xx žalobce xxx xxxxxxxxxx domáhal. Zdůrazňuje xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx nemovitosti. Uplatňuje xxxx xxxxx námitky xxxxx povolenému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Namítá xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx myslí „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx-xx jím xxx xxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „XXX“), xx xxxxxxx za xx, xx ZPK x §25 odst. 1 xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxx. x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších změn x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“).
Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §25 xxxx. 1, xxxx. 6 xxxx. x) XXX x xxxx. č. 104/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnost a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxx ust. §10 xxxx. 4 XXX, kde se xxxxxxxxxx správnímu úřadu xxx neotvírá xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vycházel xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§75 xxx. č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x.x.x.“)] x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx, že jeho xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx.
Xxx §25 xxxx. 1 věty xxxx, xxxx. 13 XXX x užívání xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx užívání“), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx pozemní komunikace, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx souhlasem (…) xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání dálnice, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x náležitosti xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx silničního správního xxxxx, xxxx x xxxxxxx povolování připojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 4, 5 XXX, xxxxx xxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (…) o xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a (…)xxxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx řízení xxx §10 odst. 4 XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opakovaně x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx již x xxxxxxxx ze xxx 16.3.2006 č.j. 10 Ca 284/2005-56, Xx. XXX 920/2006, xxx.xxxxxx.xx , vyslovil, xx vlastník xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vlastník xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitosti, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx sousední xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčeny. Xxxxx názor byl xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2011 x.x. 1 Xx 78/2011-58, www.nssoud.cz , xx xx dne 10.10.2013 x.x. 7 Xx 95/2013-77, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx §10 xxxx. 4 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dopravního xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xx 3 prováděcí xxxxxxxx, xxxxx určuje zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nájezdů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neobsahuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx povolení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o připojení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad pouze xxxxxxxxxx xxxx soulad x xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx. Existence xxxxxxxx x připojení xxxx x xxxx proto xxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxx od xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxx §10 odst. 4 XXX xxxxxx (a xxx řešit xxxxxx, xxxxx to xxxx x xxxx pravomoci) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx budoucím xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx respektuje, ztotožňuje xx s xx x xxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx ní xxxxxxxx.
Xxx xxx soud předeslal, xxx. §25 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx totožnou xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxx konkrétním předmětem, xxxx xx mohly xxx komunikace a xxxxxx na ní xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Správnímu xxxxx xx zde xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx vydáno, xxxx stanoveny v §40 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 6 xxxx. x) až x) XXX xxxxxxxx:
x) xxxxxx xxxxxx xxxxx, účelu x doby zvláštního xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx stavebních prací, xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx, xxxx rozsah xxxx xxxx.),
x) xxxxx x xxxxxxxx toho, xxx má xx xxxxxx zvláštního užívání xxxxxxxxxx, jeho xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x XXX),
x) xxxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxx (popřípadě xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úseku xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx činnosti x xxxxx zvláštního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
e) stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx.
X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx §25
XXX dána pravomoc xxxxxxxxx vliv povolení xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x §2 odst. 2 správního řádu, xxx x s xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x. 2/1993 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx existence povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx žadatele. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx §25 XXX xxxxxx (x xxx xxxxx nemůže, neboť xx není x xxxx pravomoci) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům dotčeným xxxxxxxxx užíváním xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx možnost xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§126 x násl. xxx. č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, účinného xx 31.12.2013, xxxx §1012 x násl. xxx. x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2014).
Jak vyplývá xx shora uvedeného, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které má xxx povoleno xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxx §27 xxxx. 2 xxx. x. x xxxxxxxx xxxxx nepochybil, jestliže xxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se ohrožení xx ovlivnění žalobcových xxxx nemohou xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx irelevantní x xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevymezily řádně xxxxx „xxxxxxxx zákon“, xxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx sám xxxxxxx, xx xx xxxxx x XXX, jehož xxxxxx argumentoval x x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x poškození xxxxxxxxxxx xxxx (§65 xxxx. 1, 2 x.x.x.).
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x.x.x. zamítl.
O náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx § 60 xxxx. 1 x.x.x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přesahující xxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu x Xxxx.
X Xxxxxxx dne 15. xxxxxx 2014
Mgr. Xxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx