Právní věta:
I. K xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx mít xxxx xxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxč. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů, xxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx snížit. Xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyžadují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx úměrné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx stanovená xxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx (§101d x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2497/2012 Xx. NSS.
Věc: x) Obec Xxxxxxxxx x x) Milan X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) obec Xxxxxxxxx, xx sídlem Petrovice 529, Xxxxxxxxx, b) X. X, xxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxxx kraj, xx xxxxxx Xxxxx Hradební 3118/48, Ústí xxx Xxxxx, ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, schválené Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011,
takto:
I. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x x x x x x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X xxxxxxx části xxxxxxxxxx, bod 4.4.1. „Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxx xxx 35 x“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
„Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx XXX ÚK xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úkoly:
2) Xxxxxx a koridory xxx výstavbu velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dále uvedených xxxxxxx:
x) území x xxxxxxxxxx ochrany přírody x krajiny
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněná území (XX x XXXX) x xxxxxxxxxx 3 xx pásmo,
- maloplošná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX, XXX, XX, XX) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXx)
- území x xxxxxxxxx ÚSES,
- xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa (XXXXX),
- xxxxx XXXXXX 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xxxxxxx (XX),
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX)
x) xxxxx x preferovanou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx
- xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx v xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,
- xxxxx x okruhu 2 km od xxxxxxxxxxxx xxxxxx obydlených xxxx rekreačních xxxxxxx,
- xxxxx x okruhu 3 km xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxxxxxxxx objektů x xxxxxx x v xxxxxx 3 xx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx památkových zón x v okruhu 3 km xx xxxxxx xxxxxx,
- xxxxx x xxxxx 3 xx podél státních xxxxxx ČR/SRN.„
II. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítají.
III. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.12.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx povahy“, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, nebo xxx „ZÚR Úk“).
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx přijatých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Jihomoravského xxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxxx největším xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice. Odpůrce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vstřícnou xxxxxxxx xx xxxxxx x XXX xxxxxxx změnil x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx de xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx energetiky xxxx-xxxx. Xxxxx, xxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro XXX, xxxxxxxx xxx lokality, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonný xxxxx xxx takovou xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX.
(3) Regulace XXX xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a absolutní, x xxxxxxx přísnější, xxx xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, č. x. 7 Ao 2/2011-127, xxxxxxx x xxxxxx neproporcionálního, a xxxx nezákonného xxxxxx xx práva obcí xx xxxxxxxxxx a xxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx obsažena regulace xxxxxxxx VVE.
(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx dovozují svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu. Xx xxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx VVE
(5) Xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §101d xxxx. 1 x 2 s. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx ZÚR Úk xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx jejich xxxxx) přiměřené, xxxx xxxxx x neproporcionálnímu xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
(6) Zvolený xxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxxxxxxxx staveb (xxxxxxx přístupové komunikace x VVE, kabelové xxxxxx xxx vyvedení xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx x části 4.4.1 xxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zcela neproporcionální, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxx celé xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústeckém xxxxx xxxxx xxxxx, x němž by xxxx možné xxxxxx xxx VVE vymezit.
Obsahový xxxxxx XXX Úk xx zákonem č. 114/1992 Sb. x x. 20/1987 Xx.
(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plochy xxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx odbornou xxxxxxxxxxx x metodikou xxxxxxxxx do vzdálenosti 3 km, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rizik xxxxxxxxxxxx hygienických xxxxx XXX; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx VVE xxxx negativními (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx považuje xxxxxx 2 xx 3 km. Vzhledem x tomu, že xxx odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx území kraje xxxx trvale xxxxxxxx x rekreační objekty xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx Ústeckém xxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx s xx xxxx kritéria xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx nelze VVE xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx x napadených xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. negativně xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě posuzovat xxxxxx případného xxxxxx x xxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx.
(8) X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, s tím, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro XXX v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx kategorická, xxxxxxxxxxx a neumožňující x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot krajiny.
Zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
(9) Xxxxxxx xxxxxx vydaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Ao 2/2011-127, xxxxx x návrhu xxxxxx, jakož x xx xxxxxx obsažené x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.12.2007, sp. zn. Xx. XX 45/06. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ekonomické xx xxxxxxxx aktivity (zde xxxxxxxx větrných elektráren), xxxxxx xxx xxxxx xxx aktivity x xxxx provozování xx xxxxxxxxx xxxxx kraje xx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx překážky.
Nezákonné stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
(10) X §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx případě došlo x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvíjející xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro XXX, x to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxxxxxx územních xxxxxxx obcí. Tím xx vydané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx závaznému xxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.7.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xxxxxxx „opatření obecné xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti. […] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx konkretizaci xxx existujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx zákona, x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změn x území - xxxxxxxxx
(11) X xxxxxxx xxxxx zásad územního xxxxxxx je x xxxx 13. xxxxxxxx „Xxxxxxxxx pořadí xxxx x xxxxx (Xxxxxxxxx)“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx po xxxx 2 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxx umístění XXX, xxxx v xxxxxx, x nichž xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx zastupitelstva xxxx rozhodla x xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx, xx kterých xxxxx vymezeny plochy xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx v xxxxx xxxxxxx vůbec nejedná x stanovení pořadí xxxx x území (xxxxxxxxx) xx smyslu xxxx. 1 písm. x) Přílohy x. 4 vyhlášky č. 500/2006 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx 4.4.1 xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX) xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx a po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx postup xxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako nezákonný.
Rozpor xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx
(12) Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx představují zásady xxxxxxxx xxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx vůči xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „algoritmu přezkumu“ xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhovující xxxxxxxx proporcionality, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. j. 1 Xx 1/2009-120. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x analýzu Xxxxxx xxxxxx atmosféry XX XX. Xxxxxxxxx, xx xxxxx napadené xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakazují vymezování xxxxxxx xxxxx xxx XXX, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx potenciál xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx regulace nejenže xxxx důvodná, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(13) X výše xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX).
(14) Navrhovatelé k xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx břemene x xxxxxxx ujednání, xxxxxxxxx xxx 28.6.2009 xxxx X. X. (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx XXXX - XXXX, x.x.x. (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), kdy xxxxxx nájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx větrných xxxxxx, xx. větrných elektráren; x xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx potenciálního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx územní rozvoj xxxxxxxxxx xxxxx: příklad xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx“ in Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxx XX - číslo 6/2008.
(15) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 16.1.2012 xxxxxxxx xxxx návrh x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů xxx x odkazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.10.2011, x. x. 5 Xx 5/2011-27, xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 s. x. s. přiznal xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx výši 25&xxxx;120 Xx.
XX. Vyjádření xxxxxxx
(16) Xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kde neuplatnili x xxxxx xxxx xxx procesní xxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pořizování územního xxxxx, x xxxx xxxx vymezeny xxxxxx xxx xxxxxxxx VVE, x xxxxx s xxxxxxx xx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tento územní xxxx do 20.10.2013 xxxxx včetně xxxxxx xxxxxx XXX. Pokud xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x) - M. X., zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx k xxxxxx xx jeho vlastnických xxxx.
(17) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx souladnou xx zásadou subsidiarity x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x těžební xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx cenná xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx názoru, xx x podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx větrné xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxxx území xxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podrobně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx x xxxxxxxx hodnoty x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, která xxxxxxx xxxxxxx výstavby XXX x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přístupu k xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx x roce 2007 xxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 37 XXX x xxxxxxxx xxxxxx 70,3 XX, xxx tvořilo 61 % veškerého instalovaného xxxxxx VVE x Xxxxx xxxxxxxxx. Zároveň x té xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EIA xxxxxxx 106 VVE o xxxxxxxx výkonu 188 XX. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx kapacita Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX z xxxxxxxx xxxxxxxx plánování blíží x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx nutno xxxxxxx x realizací xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx plánech xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ZÚR xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx vymezování xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx x měřítku zásad xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a zastavitelných xxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx odvíjí xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro umístění XXX xxxxxxxxx „xxxxx“, xxx xxxxxxxx pořizovatele xxxxxxxxxxxx územních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx xxxxx konkrétní obce xxx, aby xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx dotýkat, xxxxxx nelze dopředu xxxxxx určit, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx o 100% xxxxxxxx, xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx námitek tří xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, ale všem xxxxx xxxxx, xxxxx xxx učinily xxxxxxx xxxxx krok x xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx.
(19) Odpůrce xxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx výřezu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxx jsou xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx VVE. Xxxxxxx x souladu se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spisové dokumentace
(20) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xx odpůrce předložení xxxxxxx xxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxx podkladem xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. X těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxx lokalizace XXX x její xxxxxxxxxx
(21) X xxxxx 1 xxxxxxx xxxxx XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx 29 (xxx. 10) xxxxxxxxx priorita x xxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, územně xxxxxxxxx záměry xx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx krajinného xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx území (xxxxxxx xxxxxx Krušných hor)."
(22) X xxxxxxx části XXX Úk, xxxxxxxxx x xxxxx 4.4.1., xxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx VVE takto:
"Plochy x k xxxxxxx xxx xxxx liza xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ren, xx. xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx 35 x
XXX XX xxxxxxxxxx xx území Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx XXX ÚK xxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxx:
Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, životního xxxxxxxxx x krajinného xxxx, x xxxxxxx xx konkrétní urbanistické, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Plochy x koridory pro xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x staveb xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx uvedených xxxxxxx:
x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XX x XXXX) a xxxxxxxxxx 3xx pásmo,
- xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (NPR, XXX, XX, PP) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx parků (XXx),
- území s xxxxxxxxx XXXX,
- xxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxx lesa (PUPFL),
- xxxxx XXXXXX 2000 - evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx (EVL), xxxxx xxxxxxx (XX),
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX).
x) xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx osídlení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx
- xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx x xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obcí,
- xxxxx x xxxxxx 2 xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx obydlených nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x okruhu 3 xx od xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx lázní,
- xxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxx 3 km xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx krajinných xxxxxxxxxxx zón x x xxxxxx 3 xx xx jejich xxxxxx,
- území v xxxxx 3 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX/XXX."
(23) X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 3) xx xxx písm. X) - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxx konstatován xxxxxxxx málo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx ochrana přírodních xxxxxx. X územním xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx v trendu xxxxxxx narušených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ekologické xxxxxx xxxxx. Pod xxxxx X.3 je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Životní xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxxxx potenciálu x xxxxxxxxx charakteru oblasti. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výstavby velkých xxxxxxxx elektráren, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx horského xxxxxxxxx, xxxxxxx sídelního x rekreačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x problémům v xxxxxxx zásobování xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(24) X xxxxxxxxxx XXX ÚK (Xxxxxxx x. 3) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ploch x koridorů pro xxxxxxxx XXX (x xxxxxx xxxxxxx přesahujícím 35x) obsaženy x xxxxx B.4.4., xxx 4. 4.1., na xxx. 83 - 89. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mají výšku xxxx xxx 80 x, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rotoru xxx 130 m. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx plánované VVE x xxxxx xxxxx, x různých fázích xxxxxxxx xx xxxxxxx x Krušných xxxxxx xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vliv XXX je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyvedení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx realizaci x xxxxxx VVE. XXX xxxxxx respektují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxx VVE, konstatují xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx vlivy. Z xxxxxx xxxxxx xxxx x XXX stanovena xxxxxxxxx opatření.
(25) Xxxxxxxxx xxxxxxxx se soustřeďují xx území s xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny a xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx nemají xxx XXX vymezovány. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx přímo požadována xx xxxxxxxxxx směrných xxxxxxxx XXX Xx, xx. Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (kapitola 4, XXX 6 - xxx x). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX Xx (xxx x. X1). Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XX URÚ"), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velké xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit x x technizaci xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx XX XXX xx podpora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(26) X xxxxxxxx x části 4.4.1 xx v odůvodnění xxxxx, že XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx. Podkladem xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxx VVE xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx částech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx na posouzení xxxxxxx konkrétního xxxxxx x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx. XXX xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx a xxxxx x preferovanou xxxxxxxx xxxxxxxx, rekreace, lázeňství x xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx VVE x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zjevným xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti. Xxxxxxxx pásmo xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX 0 - 3 km xxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (Věstník MŽP, xxxxxx 11/2009, xxxxxx Xxx. X. Xxxxxxxxx, xxx. I. Xxxxx).
(27) Xx str. 86 - 90 xxxxxxx x. 3 x XXX Xx xx xxxxxx přehled a xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx VVE vylučují. X xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxx Xxxxxx 2000, xxx) xx obecně popsán xxxxxx charakter, x xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx. X xxxxxxx xxxxx x preferovanou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství x xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před vlivy XXX.
(28) X xxxxxxx x. 5 k XXX Úk - Xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou x xxxxx zmíněny xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména průmyslovou xxxxxxxx (xxx. 55). Xx xxx. 58 xxxx konstatovány největší xxxxxx pro krajinu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxx nerostných xxxxxxx xx xxx zmíněna x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Kryštofovy Xxxxx, Moldava x Xxxxxxx x rozhodnutí x xxxx
(29) K xxxxxx XXX Xx xxxxxx xxx §39 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx obce Xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxx, Moldava, Měděnec) xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. V námitkách xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx planiny Xxxxxxxx xxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx na území xxxxx xxxxxxxxx xxx 304 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x celkovém xxxxxx 456 XX. Návrh XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx koncepci x x zákoně x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX předjímá xxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE x xxxxxxx, xxx xx nenarušovaly krajinný xxx xxx jiné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx strategických xxxxxx xxxxxxx xxxx x výstavbu XXX xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x regulativy XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX.
(30) X xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (příloha x. 11, xxxx 19, 20 x 36) xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx část Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx hory, XXX 6 - xxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraji x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x osídlení, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxx XXX závazná. X xxxxxxx xxxxxxx ZÚR x Xxxxxx energetickou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "UEK Xx") xxxxxxx xxxxx, xx xxxx byla xxxxxxxxxx x roce 2004 podle xxxxxxxx xxxxx x. 195/2001 Xx., kterým se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vhodnosti lokality Xxxxxxxx hor xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, ekologické x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx regulace xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx ZÚR xxxxxxx XXX Xx neodporuje.
(31) Xxxxxxx xxxxxxx ZÚR x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx podpoře x xxxxxxx obnovitelných xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že obnovitelnými xxxxxx ve smyslu xxxxxx x. 180/2005 Xx. se rozumí xxxxxxxxxxx nefosilní xxxxxxxx xxxxxx energie, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx slunečního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, energie xxxx, energie xxxx, xxxxxxx vzduchu, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, energie xxxxxxxx xxxxx x energie xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednoho xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství, xxxxxxxxx péče, není xxxxx xxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(32) X xxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxxx x dílčím xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že XXX Xx řeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx stanovení xxxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství, xxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx VVE. X xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx 2008. Parametry xxxxx stanovených x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tuzemské i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxxxxxxxxx VVE a xxxxxxxx xxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatňuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednoznačně, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x konfrontaci x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X rozsahu xxxxxx pásma xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Skupinové uspořádání XXX zesiluje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pásmo xxxxxx obyvatele xxxx xxxxxxxxxxx hygienickými vlivy, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(33) X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE x XXX x podstatě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odpůrce odkázal xx §18 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x civilizační xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxx x xxxxxxx č. 4 xxxxx XXX, xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxx přílohy xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx územních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kraje. Xxxxxxx xxxxxxxx x xx další dokumenty, xxxxx mu ukládají x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(34) Odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ZÚR Xx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxx xx krajinný xxx xxxx XXX (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, základové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx). Xxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxx pořizování xxxxxx XXX Úk xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX Xx na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx.
(35) Xxxxxxx xxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpracovaných xxxxxx xxxxxxxx XXX xx základě xxxxxxxxxxxx xx xxx pořízených xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentací xxxx jejich změn. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xx xxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace XXX xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx regulace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xx.
XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním x Xxxxxxxx soudem
(36) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2012, x. j. 9 Xx 6/2011-147, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) x x) na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, schválené Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011 (xxxx též „XXX Xx“).
(37) Navrhovatel x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxx 9.12.2013, xx. xx. X. ÚS 1472/12, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx devátému xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxx §101x x xxxx. zákona x. 150/2003 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „s. x. s.“), který xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vlastních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nutno x souladu x xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nezákonnosti opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx, jež xxxxx jednaly v xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxx nastolených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx zavinili xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(38) Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.10.2011, xx. xx. 6 Xx 5/2011, dle xxxxx „xxx by xxxxxxxxx meritem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx (...) xxxxxxx přezkum obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, však xxxx xxxxx po xxxxx požadovat, aby xxxxxxx odbornou xxxxx xx xxxxx vážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xx veřejného zájmu x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx před xxx provedl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“. V xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu XXX Xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xx s jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx tří xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nesprávnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxx XXX xxxxxxxx x ZÚR Xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX vztahující xx x xxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxx obcí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) uvedené x xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x těchto xxxxxx xxxxxx k závěru, xx tvrzení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR Úk xxxxxxxx se zájmy xxxxxxxxxxxx, zvážit je x xxxxxxxx je xx zájmy xxxxx, xxxxxx obstát.
(39) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(40) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx závěry vyslovené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011-127, xxx xxxxx xxxxx kraj znemožnit xxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx měl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx citaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx odklonil, přičemž xxxxxx, xxx xxxxx xxx učinil, xxxxxxx xxxxxx.
(41) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx kritéria xxxxxxxxx na xxx. 47 a 48 xxxxxxx xxxxx XXX Xx jsou x xxxxxxx xxxxx xxx XXX ve faktickém xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx 29 xx xxx. 10 xxxxxxx xxxxx XXX Xx, x xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx národní xxx x xxxxxx xxxxxxx 13% konečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(42) Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, že devátý xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Ao 2/2011, xxxx xxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx. Za této xxxxxxx xxx věc xxxxxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
V. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx po zrušení xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku
Ústní xxxxxxx
(43) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx předchozího rozsudku xxxxxxxxxx v xxxxxx. X tomto řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxx x přechodným xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Sb., Xx. XX, xxx 9., xxxxx xxxxxx úpravy xxx přezkum xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx části xxxxxx xx 31.12.2011.
(44) Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.5.2014 účastníci xxxxxx odkázali na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx stanoviscích.
(45) Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx v překročení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v XXX Xx je xxxxxx xxxxx vymezování těchto xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
(46) Xx xxxxx xxxxx, x xxxx dovozuje závěr, xxx něhož je xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx XXX v Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx prokázat, nicméně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx různých xxxx x xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxx by měl xxxxxxxx xxxxxxx.
(47) Xxxxxxx x ZÚR xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxxx, xxxx zdůraznit ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxx nemůže ani xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/06 xxxx sp. zn. Xx. ÚS 42/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx opatření xxxxxx povahy, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umísťování XXX x napadených XXX Xx v podstatě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx při xxxxxxxxxx XXX. Z těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZÚR Xx xxxxxx.
(48) Xxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložil xxxxx x důkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Dokument xxxxxx Krajským úřadem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx, xx dne 11.4.2011, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství, xx xxx 14.4.2011 - Xxxxx stanoviska x xxxxxx územního xxxxx xxxx Petrovice podle §10x xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx bylo uloženo xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx posoudit z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx 2.10.2013, s názvem „Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje 2 roky xx xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen „XXXX“). Xxxxxxx xxxxxxx xx odpověď xx xxxxx ČIŽP, týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX dle XXX Xx xx xxxxxxxxxxx projekty XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx kapitolu 13 XXX Úk (xxx. xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx ZÚR, dle xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XXX uplatňována x všech xxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx 20.10.2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(49) Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxx již uvedených x předchozích fázích xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX graficky xxxxxxx xxxxxx, xx které xx regulace bude xxxxxxxxx. Xxxxxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Politice územního xxxxxxx, xx jeho xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx životního prostředí, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx.
(50) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xx xxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx Uplatňování ZÚR Xx xx xxxxxxxx xxxxxx 2 let xx nabytí xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX Xx xxxx xx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(51) X odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx účastníky xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého kraje x. 23/25Z/2011, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx rozvoje Ústeckého xxxxx, skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. s.) xx xxx závěrečný xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx vymezených částí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
(52) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dotčena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx spojena x xxxxxxxxxx dotčením xxxxxx xxxxx navrhovatele (xxxxxx xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120; xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 3 x. ř. x.
(53) Xxxxxxxxxxx x) v xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti Xxxxxxxxx xxxxx. Domnívá se, xx v xxxxxxxx xxxxxxx XXX Xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx tvrzením navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2010, x. j. 1 Xx 3/2009-82). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx absolutního xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX na xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, proto jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(54) Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx zadání xxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx pasivita xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nepřiznání xxxx xxxxxxx legitimace (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116).
Xxxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxx mohou xxx posouzeny xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx podotknout, xx xxxxx závěr byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx.
(55) Nejvyšší xxxxxxx xxxx na základě xxxx uvedeného konstatoval xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x rovněž xxxx, xxx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx zákon.
Věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(56) X xxxxxxx s nálezem Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xx xxxxx xxxxxx kraje.
(57) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx argumentace x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX.
(58) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deklarované x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx popsat xxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx harmonizace poměrů xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x umožňuje xxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx x veřejné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícími xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx je vytvářet xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přijatelného konsensu x xxxxxxx využití x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnot. Regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (shodně xxx Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxxxxx X., Xxxxxxx K., Xxxxxxx X., Potěšil X., X. X. Xxxx, 2013)
(59) Xxxxxx územního xxxxxxx jsou důležitým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území kraje, x xxxxxxxxxxxx ke xxxx výše uvedeným xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx.
(60) Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxx při vydávání XXX určuje podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx harmonického xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx kraji xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, odvíjejícími xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zvláštností xxxxx.
(61) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nastolena xxxxxx, xxx kraj x xxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx například xx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x zákon č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro celé xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx cíle územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx citovaném §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx kraj xxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx částem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxxxx-xx však x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx intenzivnější ochranu, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx, x čem spočívá xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxx území x x xxxxxx xxxxxx xxxxx předpokládat, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx dostatečná. Xxx xxxxx respektování xxxxx xx xxxxxxxxxx kraje x x toho xxxxxxxxxxxxx oprávnění, včetně xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, platí, xx xxxxxxxx provedená x XXX za xxxxxx ochrany xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx.
(62) Xxxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx to, xx xx xxx navzájem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxx z tohoto xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx výstavby XXX xxxxxxx xxxx xx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. X tomto případě xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx tak xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx x svých xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx prostředí xxxx veřejný xxxxx.
(63) Xxxx xx tedy xx xxxx uvedených xxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx území, x to x xxx rámec zákona, xxxxx chrání xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x výsledek xxxxxxxxxx xxxxx kraje x xxxx xxxxxxxx xx právnických xxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx uvede závažné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx zájem. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx legální xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jinými xxxxx, xxxxx xx x XXX omezována určitá xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jejichž prospěch xx zasahováno. Xxxxxx xx k této xxxxxx vyjádřil x xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, xxx xxxxx: „Xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxx v určité xxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxx určitých xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx harmonického uspořádání xxxxxx v xxxxx. Xxxxx však odpůrce xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx podstatné xxxxx xxxxx Moravskoslezského kraje, xxxxx xxx xx xxx obzvláště xxxxxxx xxxxx.“ X tímto xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tedy, xxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(64) X xxxxxxxxxxxx věci byla xxxxxxxx námitka, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výstavby XXX xxxxx znemožnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx území xxxxx, xxxxxxx takto xxxxxx xxxxx výstavby XXX xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje. Důsledkem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx jejich práva xx samosprávu (xxxxxxxxxxx x/) x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx navrhovatelé).
(65) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX dotýká. Xxxxxxxxxxxx na dotaz xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, domnívali xx, xx xx xxx měl učinit xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy, která xx mu xxx xxxxxxx ZÚR ukládala xxxxxxxxx graficky či xxxxx označit xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx nestanoví x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx příloze ZÚR xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx to xxxx xxxxxx jeho zákonem xxxxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxxx a schvalování xxxxxxxxxx ZÚR Xx, xxx poukázat xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx údaji x nástroji, xxxxxxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxx území kraje xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx vycházel x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX Xx xx xxx. 47 x 48, x xxxxx xxx xxx pochybností xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx ploch xxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx trvale xxxxxxxx xx rekreační xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE x celkové xxxxx xxxxx, xx možno xxx xxxxxxxxxxx přijmout xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx velkou xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodu x xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xx práv (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) jednotlivých xxxxxx.
(66) Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umísťování VVE.
(67) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x opodstatnění xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nekoordinované xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren x Krušných horách (xx. 4, SOB6 - Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, úkoly xxx územní xxxxxxxxx - xxxx. x/). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx závazným podkladem xxx XXX. Též xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx na udržitelný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX hodnocena xxxx příklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx x největších xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výstavby XXX x XXX xxx podložen x xxxxxxxxxxx, nejednalo se x xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx většiny v xxxxxxxxxxxxxx kraje.
(68) Xxxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx zvolena xxxxxxxxx, xx. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, xx. 138, xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx XXX Úk xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX uvedeno x příloze x. 3 na stranách 84 - 90. X všech xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x), tj. území x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxx xx xxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x XXX byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Sb. podstatně xxxxxxxxx prostředky ochrany, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutné xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x x xxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxx, nežli xxxxxxx zákon x. 114/1992 Xx. (případně xxxxx xxxxxx).
(69) V xxxxxxx xxxxx ad x) - s xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství x xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx xxxx (xxx. 88 - 89 xxxxxxx č. 3 x ZÚR Xx) xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx XXX bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bodů v xxxxx četně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx konstatování xxxxxxxxxxx hygienických xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx dostatečné odůvodnění, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx ověřit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxx.
(70) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx odůvodněna a xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neodpovídající hodnotám, xxxxx mají být xxxxxxxx xxxxxxxx.
(71) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s námitkou, xxx xxxxx byly xxxxxxxx x ZÚR Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 1 Xx 1/2005, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx konkretizaci již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx regulace xxxxxxxx XXX x xxxxx se xxxxxxx x nový, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jev. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx upraveno x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(72) Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE x XXX Xx xxxx xxxxx zpochybněna Xxxxxx energetická xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxx xxxxxxxx porovnává xxxxxxxx xxxxxxx x Ústeckém xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx energie xxxxx. Xxx tvorbě XXX xxxx kraj xxxxxxxxxx x xxxx hlediska, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx se zákonem. Xxxx může dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx větru, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx případném xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx xxx řádně xxxxxxxxxx.
(73) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 13. xxxxxxx části XXX, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx možnost neaplikovat x xxxxxx 2 xxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx obce, xxxxx x platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxx xxx xxxx, x xxxxx bylo xx xxxxxx účinnosti XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX či xxxxxx změn, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX. Podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx XXX po xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx obce, xxxxxxx xxxxx odpůrci xxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx XXX odložit. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx diskriminační, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx, které xxxxx výstavby VVE xxxxxxx xx vzdálenějším xxxxxxx xxxxxxxxx.
(74) Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx vyhlášky x. 500/2006 Xx., xxxxxxx x. 4, xxxx X., xxxx. 1 xxxx. m) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX i xxxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxx (xxxxxxxxx), xx-xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normou není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx xx může xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX pro xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx - xxx xx nejedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Závěr xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx vyvoláno námitkami xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxx x procesu xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx regulaci a xxxxx, xxxxx předestřely xxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX korigovat x xxxxxxx xxx tak, xxx xxxxxxxxxxx nezasahoval xx projevených zájmů xxxx. Xxx je xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx sdělených xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx obcí a xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxx xxxxx vyslovený x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněn, xx xxxxxx též xxxxxxxxxx, xx plynutím xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(75) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx. 47 - 48 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx ZÚR xxx bodem 29 (xxx. 10). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxxx XXX x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxx xx vzájemném xxxxxxx. Xxx bodem 29 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obnovitelných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx eliminaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxx. Xxxxxxxx ZÚR x xxxxxx další xxxxx xxxxxxxx regulativy xxxxxxxx XXX, xxxxx to xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx s deklarovanou xxxxxxxx xxxxxxx obnovitelných xxxxxxxxxxxxx zdrojů.
(76) Devátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 7 Xx 2/2011, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx rozhodovaným x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxx neodchýlil. Nevznikla xxxx potřeba postoupit xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
(77) Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x závěru, xx odpůrcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX Xx dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neodpovídající hodnotám, xxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx byla xxxxxxxx xxxx XXX Xx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx návrhu navrhovatelů x xx výroku xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
(78) Xxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. s., xx xxxxx xxxxxxx xxx projednávanou věc, xx. do 31.12.2011, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimku §60 xxxx. 8 x. x. s., dle xxxxxxx i v xxxxxxxxx, xxx s. x. x. stanoví, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx měl ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx nákladů řízení, xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Posléze uvedené xxxxxxxxxx obsažené v xxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx I. (xxxxxx xxxxxxxxxx o řízení), xxxx umožňuje soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx, x nichž by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §101d xxxx. 5 s. x. s. xxxx xxxx některým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxx jednat xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. s. xxxxxxxxx a v xxxxx směru soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, ani xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxx bylo xxxx. xxxx vedené pod xx. xx. 5 Xx 5/2011, na xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxx XXX. tohoto rozsudku.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 28. xxxxxx 2014
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu