Xxxxxx xxxx:
X. K xxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx zakotvených x §18 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxx xxx kraj xxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxč. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snížit. Dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx hodnot.
II. Nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zpřísňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zřejmé, x xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x x xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§101d x. x. s.).
Prejudikatura: x. 2497/2012 Sb. NSS.
Věc: x) Xxxx Xxxxxxxxx x x) Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrh xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Zemanové a xxxxxx JUDr. Radana Xxxxxx a JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatelů: x) xxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Petrovice 529, Xxxxxxxxx, x) X. X, xxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx xxx Xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, schválené Zastupitelstvem Xxxxxxxxx kraje x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011,
takto:
I. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x. 23/25Z/2011 xxx 7.9.2011, s x xxxx vyhlášení xxxxxxxx x x u x u j x x následujících xxxxxxx:
X textové xxxxx xxxxxxxxxx, xxx 4.4.1. „Xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren, tj. xxxxxxxx, xxxxxxx nosný xxxxx je xxxxx xxx 35 m“ xx xxxxxxx následující xxxx:
„Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX XX xxx plochy a xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx:
2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx souvisejících, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny
- velkoplošná xxxxxxx chráněná xxxxx (XX x CHKO) x xxxxxxxxxx 3 xx pásmo,
- maloplošná xxxxxxx chráněná xxxxx (XXX, XXX, XX, XX) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXx)
- území x vymezeným ÚSES,
- xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa (XXXXX),
- xxxxx XXXXXX 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (EVL), xxxxx xxxxxxx (XX),
- xxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxx (XXX)
x) xxxxx x preferovanou funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství, xxxxxxxxx péče
- xxxxx xxxxx městských xxx x příměstských oblastí,
- xxxxx x xxxxxx 3 xx od xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,
- xxxxx v okruhu 2 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx x xxxxxx 3 xx od xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxxxxxxxx objektů x xxxxxx a v xxxxxx 3 xx xx hranic xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx památkových xxx x v okruhu 3 xx xx xxxxxx hranic,
- xxxxx x xxxxx 3 xx podél xxxxxxxx xxxxxx XX/XXX.„
XX. Xx xxxxxx se návrhy xxxxxxxxxxxx zamítají.
III. Žádný x účastníků nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxxx
(1) Návrhem xxxxxxx xxx 22.12.2011 u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx jen „x. x. x.“), xx xxxxx xxxxxxx navrhovatelé x) x b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Zastupitelstvem Xxxxxxxxx xxxxx usnesením x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, „zásady xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxx „XXX Úk“).
(2) Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxx x koridorů xxx umístění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XXX“), xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (vedle Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx) disponuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx svou dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x XXX výrazně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxx. Xxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx XXX, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx neexistuje xxxxx zákonný xxxxx xxx takovou regulaci, xxx i xxxxx, xxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX.
(3) Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je obdobně xxxxxxxxxxx a absolutní, x dokonce xxxxxxxxx, xxx xxxx regulace XXX xxxxxxxx v xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xxxxxxx x xxxxxx neproporcionálního, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx samosprávu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx obsažena xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnili xxxxxxxxxxx námitky:
Nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx VVE
(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §101d xxxx. 1 a 2 x. x. x. v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx XXX Úk xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do práva xx xxxxxxxxxx, xxxx. xx jejich vlastnického xxxxx.
(6) Zvolený xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro XXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX, kabelové xxxxxx xxx vyvedení xxxxxx x VVE xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx x části 4.4.1 xxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxx celé území Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxx XXX vymezit.
Obsahový xxxxxx XXX Úk xx xxxxxxx x. 114/1992 Xx. x x. 20/1987 Xx.
(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX na xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx odbornou xxxxxxxxxxx x metodikou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 3 xx, a xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX; xx bezpečnou xxxxxxxxxx xx VVE xxxx negativními (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx považuje xxxxxx 2 xx 3 km. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx odpůrce x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx kraje xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, fakticky xx xxxxxxx, xx x xxxxx Ústeckém kraji xxxxxx xxxxx nalézt xxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo s xx xxxx kritéria xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, způsobem xxxxxxxxx ploch, ve xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxx v napadených xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. negativně xxxxxxxxx xxxxxx nevhodnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxx záměru x xxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx.
(8) X závěru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx odkázali na xxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, č. x. 7 Ao 2/2011-127, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx kategorická, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxx.
Xxxxx xx práva na xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx
(9) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx práva navrhovatelů xx samosprávu x xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06. Xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legální xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx aktivity (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren), xxxxxx xxx tento xxx aktivity a xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
(10) X §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu vyplývá, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Přesto v xxxxx xxxxxxx xxxxx x tomu, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nemožnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX, x xx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxxxxx územních xxxxxxx obcí. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx závaznému xxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, podle xxxxxxx „opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx adresátům xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxx - xxxxxxxxx
(11) X xxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 13. xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxx (Xxxxxxxxx)“ xxxxxxxxx xxxxxx „přechodné xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xx dobu 2 xxx xx xxxxxx jejich účinnosti x obcích, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezeny xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, xxxx x xxxxxx, x xxxxx xx nabytí účinnosti XXX xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodla x xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx vymezeny xxxxxx xxx umístění VVE. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx č. 4 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxx kapitoly 4.4.1 xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX) xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x po xxxxxxx dobu aplikovat. Xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnost xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xxxxx xxxxxx odpůrce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonný.
Rozpor xxxxxx zásad územního xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx
(12) Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zásad xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „algoritmu xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxx zásahy do xxxx vlastníků dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x analýzu Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX XX. Uzavírají, že xxxxx napadené xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx zakazují xxxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxx XXX, xxxxxxx nedovolují xxxxxx pro XXX xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx potenciál xxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxx důvodná, xxx xx xxxx neproporcionální.
(13) X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX).
(14) Xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dalších ujednání, xxxxxxxxx xxx 28.6.2009 xxxx X. X. (xxxx pronajímatelem či xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx XXXX - WIND, x.x.x. (jako xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, provozu, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx turbín, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x dále článek „Xxxxxxxxx potenciálního vlivu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx územní xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu: příklad xxxxxxxxx xxxxxxx Slezská Xxxxx“ in Xxxxxxxxxx x územní xxxxxx - xxxxxx XI - xxxxx 6/2008.
(15) Xxxxxxxxxxxx xxxx podáním xx xxx 16.1.2012 xxxxxxxx xxxx xxxxx x tvrzení x xxxxxxxxxxxx x neproporcionalitě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx odstupových xxxxxxxxxxx XXX z xxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x odkazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.10.2011, x. x. 5 Ao 5/2011-27, xxxxxxx, aby xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx ustanovení §60 xxxx. 8 x. x. x. přiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 25&xxxx;120 Xx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
(16) Xxxxxxx poukázal xx pasivitu xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx procesní práva. Xxxx Xxxxxxxxx zahájila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, x tudíž s xxxxxxx xx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx tento xxxxxx xxxx xx 20.10.2013 xxxxx xxxxxx záměru xxxxxx VVE. Pokud xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x) - X. X., zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
(17) Xxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx zásadou xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxx obcí na xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx. Ústecký xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x těžební xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx zde xxxxxxxxx cenná xxxxxx Xxxxxxx středohoří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavbami xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxxx xxxxx kraje x zásadách územního xxxxxxx x xx xxxx pravomoc x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podrobně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x rozsah xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx, xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxx i souladu x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx živelné xxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx VVE. Xxxxxxxxxx xx xxxx, kdy x xxxx 2007 xxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 37 XXX x xxxxxxxx xxxxxx 70,3 XX, xxx xxxxxxx 61 % veškerého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX v Xxxxx xxxxxxxxx. Zároveň x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX dalších 106 XXX x xxxxxxxx xxxxxx 188 XX. Podle odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se ve xxxxxx x xxxxxxxxx XXX z hledisek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx počítat x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx plánech xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx, nejsou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxx zásad xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zastavitelných xxxxx, od xxxxx xx následně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx „xxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX na xxxxx konkrétní obce xxx, xxx nebyly x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx kraje xx xxxx regulace xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x 100% xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx obcích, xxxxx xxxxxxxx hájily xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx. Xxxxxxx navrhl xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx.
(19) Odpůrce xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podaný návrh xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
(20) Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyžádal xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. X xxxxxx dokumentů xxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx následující:
Úprava xxxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxx
(21) X xxxxx 1 textové xxxxx XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování Xxxxxxxxx kraje pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xx xxx xxxxx 29 (xxx. 10) zakotvena priorita x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx eliminaci rizik xxxxxxxxx krajinného rázu x xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx hor)."
(22) X textové xxxxx XXX Xx, xxxxxxxxx x xxxxx 4.4.1., xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXX takto:
"Plochy x x oridory xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx větrných xxxxxxx xxx, xx. xx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx než 35 x
XXX XX nevymezují xx území Xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx x xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx:
Xxxxxx xx xxxxxxxxxx ploch x koridorů xxx xxxxxxxx velkých větrných xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxxxxx, krajiny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky.
(2) Plochy x koridory pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x staveb xxxxxxxxxxxxx, nevymezovat x xxxx uvedených xxxxxxx:
x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XX x XXXX) x xxxxxxxxxx 3xx xxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxx (XXX, XXX, XX, XX) a xxxxxx xxxxxxxx pásma,
- xxxxx přírodních parků (XXx),
- území s xxxxxxxxx XXXX,
- xxxxxxx xxxxxx k plnění xxxxxx xxxx (PUPFL),
- xxxxx XXXXXX 2000 - evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx (EVL), xxxxx xxxxxxx (XX),
- území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX).
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcí osídlení, xxxxxxxx, lázeňství, xxxxxxxxx xxxx
- území xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx x xxxxxx 3 xx xx zastavěných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,
- území x xxxxxx 2 xx xx rozptýlených xxxxxx obydlených nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x okruhu 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx pásem památkových xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx 3 xx od xxxxxx těchto ochranných xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a x xxxxxx 3 xx od xxxxxx xxxxxx,
- xxxxx x xxxxx 3 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX/XXX."
(23) X textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxx 3) xx xxx xxxx. B) - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení - xxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxx jedna ze xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxx konstatován xxxxxxxx málo kvalitního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x trendu xxxxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxx xxxxx X.3 xx xxxx xxxxxxxxxxxx oblastmi xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx socioekonomickými x xxxxxxxxxxxxxxxxx problémy, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxx. Xxx území xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx překotně xx xxxxxxxxxxx výstavby velkých xxxxxxxx elektráren, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx x poškození xxxxxxxxxx xxxx horského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxx zásobování xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(24) V xxxxxxxxxx XXX ÚK (Příloha x. 3) jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx plánování xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx XXX (s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 35x) xxxxxxxx x xxxxx X.4.4., xxx 4. 4.1., na xxx. 83 - 89. Realizované XXX xx území Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx cca 80 x, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rotoru xxx 130 m. Xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx plánované VVE x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x Krušných xxxxxx xxxxx desítek xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vliv XXX je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyvedení jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx přenosové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx VVE. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx VVE, konstatují xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx vlivy. X xxxxxx xxxxxx jsou x XXX stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(25) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soustřeďují xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxx požadována xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xx, xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (kapitola 4, XXX 6 - xxx x). Xxxxx požadavek byl xxxxxxxxx do xxxxxx XXX Xx (xxx x. X1). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijata x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků vyhodnocení xxxxx XXX Xx xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "VV XXX"), xx kterého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pilířů udržitelného xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Ústeckého kraje xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx XX XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx XXX.
(26) X xxxxxxxx x xxxxx 4.4.1 xx v xxxxxxxxxx xxxxx, že XXX xxxx regulaci xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx území, kde XXX lokalizaci VVE xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx částech území xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx na posouzení xxxxxxx konkrétního záměru x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. ZÚR xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x památkové xxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx VVE v xxxxxx územích xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - silné xxxxxxxxxxxx VVE 0 - 3 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx návodu x xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (Věstník MŽP, xxxxxx 11/2009, autoři Xxx. X. Xxxxxxxxx, xxx. I. Xxxxx).
(27) Xx str. 86 - 90 přílohy x. 3 k XXX Xx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ZÚR Xx xxxxxxxxxx VVE vylučují. X xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx (chráněná xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, lesy, xxxxx Xxxxxx 2000, atd) xx xxxxxx popsán xxxxxx charakter, x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx příslušný xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx území. X xxxxxxx území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx zmiňována xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx XXX.
(28) V xxxxxxx x. 5 x XXX Xx - Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (str. 55). Xx xxx. 58 xxxx konstatovány největší xxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx např. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxx x xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx x rozhodnutí x nich
(29) K xxxxxx ZÚR Xx xxxxxx xxx §39 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx, Měděnec) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx umísťování XXX. X námitkách xxxxxxxx xxxxxx upozornily xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx které xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx větrné xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx na území xxxxx xxxxxxxxx xxx 304 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 456 XX. Xxxxx XXX xxxx odporuje xxxxx vyjádřeným xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x. 180/2005 Xx., x podpoře využívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx lokace VVE x XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE x xxxxxxx, xxx xx nenarušovaly xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Obce usilují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX xx jejich xxxxx, xxx bude x xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX v navrhovaném xxxxx XXX.
(30) K xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx (příloha x. 11, body 19, 20 a 36) xxxxxxx xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxxxx xxxx Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxx, XXX 6 - xxxx), která ukládá Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zamezit rizikům xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x osídlení, xxx x xxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zásobování elektrickou xxxxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého kraje (xxxx xxx "UEK Xx") xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004 xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 195/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce. X xxxxx dokumentu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx větrné xxxxxxx xxx zdůrazněno, xx x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxx může XXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx, technické, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx XXX xxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx.
(31) Xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie je xxxxx xxxxxxx neopodstatněná. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Xx. xx rozumí xxxxxxxxxxx nefosilní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx záření, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, energie xxxx, xxxxxxx půdy, xxxxxxx vzduchu, energie xxxxxxx, energie xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Regulací xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx, území x preferovanou xxxxxx xxxxxxxx, rekreace, lázeňství, xxxxxxxxx péče, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(32) X xxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx XXX Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx péče před xxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx xx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx hrozícím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, což Ústeckému xxxxx ukládá xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Parametry xxxxx stanovených v xxxxxxxx jsou odvozeny x tuzemské x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatňuje x xxxxxxxxx obrazu xxxxxxxx a jednoznačně, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx pásma xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Skupinové uspořádání XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivy, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(33) K xxxxxxx, že regulace xxxxxxxxxx VVE x XXX x podstatě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odkázal xx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxx x xxxxxxx č. 4 xxxxx XXX, xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) této xxxxxxx xxxxxxx xxxx ZÚR xxxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxx kraje xxxxxxxxxx x upřesnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany x rozvoje přírodních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kraje. Xxxxxxx odkazuje x xx další xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(34) Odpůrce xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx VVE (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx). Xxxxxxx stavby byly x průběhu pořizování xxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX Xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(35) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce x tím x xxxxxxxxxxx rozvoji obce x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx z úkolu xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x území xxx plochy x xxxxxxxx XXX, xxx xxxx měly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx VVE xx xxxxxxx pořizovaných xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx tímto přihlédl xx xxxxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxx, xxxxx z xxxxxx dlouhých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx mohou x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx XXX navrhnout xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx potom bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xx.
XX. Řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx
(36) Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2012, x. x. 9 Xx 6/2011-147, zamítl xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (dále xxx „XXX Xx“).
(37) Xxxxxxxxxxx x) napadl xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx dne 9.12.2013, xx. xx. X. ÚS 1472/12, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx vytkl devátému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx dle §101x x xxxx. xxxxxx x. 150/2003 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, x xxxxxxx znění (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx fázích xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přitom povinen xxxx v xxxxx xxxxx x povinnosti xxxx, jimž by xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx újmu na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx v xxxxx víře v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(38) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 7.10.2011, xx. zn. 6 Xx 5/2011, xxx xxxxx „xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, však xxxx možné xx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejného xxxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx, ani xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxx nepodali xxxxxxx x xxxxxx ZÚR Xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx vznesenými xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Obsahem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nesprávnost x xxxxxxxxxxx regulace ploch xxx XXX xxxxxxxx x XXX Úk xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx námitky uvedených xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR Xx x námitky xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx důvodů xxxxxx x závěru, xx tvrzení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, dle xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx možnost xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xx xx xxxxx svými, xxxxxx xxxxxx.
(39) Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tím bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx spravedlivý proces.
(40) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Ao 2/2011-127, xxx něhož xxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx xx xxxxx území xxxxx, aniž xx x tomu xxx xxxxx x relevantní xxxxx. Ústavní soud xx xxxxxx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx senát se x xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxx, nemohou xxxxxx.
(41) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx kritéria xxxxxxxxx na str. 47 a 48 xxxxxxx části XXX Xx jsou v xxxxxxx ploch pro XXX ve xxxxxxxxx xxxxxxx s obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx 29 xx xxx. 10 textové xxxxx XXX Úk, x též x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx naplnit xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx 13% konečné xxxxxxxx elektrické xxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(42) Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx odklonil xx názorů xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Ao 2/2011, xxxx xxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx. Za této xxxxxxx xxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. Řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx
(43) Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x přechodným ustanovením x zákonu x. 303/2011 Xx., Xx. XX, xxx 9., xxxxx xxxxxx úpravy xxx přezkum návrhů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxxxx části platné xx 31.12.2011.
(44) Při xxxxxx jednání konaném xxx 28.5.2014 účastníci xxxxxx odkázali na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxxx fázích řízení, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
(45) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v překročení xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxx xxx stavby XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v XXX Xx xx plošný xxxxx vymezování xxxxxx xxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx.
(46) Xx xxxxx soudu, x xxxx xxxxxxxx závěr, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx XXX x Ústeckém xxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx různých xxxx x oblastí. Rozsah xxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx.
(47) Odpůrce x ZÚR xxxx xxxxx navrhovatele obecně xxxxxxxxx podmínky a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot, ale xxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxx a dalším xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/06 xxxx xx. zn. Xx. XX 42/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx soudu nesmí xxxxxxxxx. Xxxx platí x xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umísťování VVE x xxxxxxxxxx XXX Xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx povolování XXX. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Xx xxxxxx.
(48) Xxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů předložil xxxxx x důkazu xxxxxxxxxxx listiny:
- Dokument xxxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx, xx xxx 11.4.2011, x změně xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx, ze xxx 14.4.2011 - Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx §10x zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx uloženo xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxxx posoudit z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Sdělení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxxxx x stavebního xxxx, ze xxx 2.10.2013, s názvem „Xxxxxxxxxxx Zásad územního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 2 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx XXXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX dle XXX Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 13 XXX Xx (xxx. xxxxxxxxx) x její xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XXX uplatňována x xxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx 20.10.2013 xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx.
(49) Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx uvedených x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx základě pokynu x Politice xxxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zatíženo rozsáhlou xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx realizována xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajům.
(50) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx Uplatňování XXX Xx xx xxxxxxxx xxxxxx 2 xxx xx nabytí xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX Xx xxxx xx xxxxx xxx uvedených xxxxxx provedena v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(51) V odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x. 23/25X/2011, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx rozvoje Ústeckého xxxxx, skutečně představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona (§101x xxxx. 1 x. x. x.) xx xxx závěrečný xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
(52) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx splněna, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčením právní xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120; xxxx rozhodnutí x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jsou dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x) xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx zákonem, xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §101x xxxx. 3 x. x. x.
(53) Xxxxxxxxxxx b) v xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se, xx v xxxxxxxx xxxxxxx XXX Úk xxxxx x xxxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx výstavby XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx legitimace x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho právech, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přichází alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx nutno xxxx existenci dále xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (shodně viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.1.2010, x. j. 1 Xx 3/2009-82). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(54) Xxxxx x účastníků xx xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx ZÚR, xxxx xxxxxxx nepodával námitky xxxxx zadání xxx xxxxxx XXX. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx pasivita xxxxxxxxxxxx xxxx důvodem x nepřiznání xxxx xxxxxxx legitimace (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116).
Případné důsledky xxxx pasivity xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx. Xx vztahu x závěrům xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx podotknout, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x x původním xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx ve vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx.
(55) Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatoval xxxxxxx všech procesních xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx x návrhu, xxx. k posouzení xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x rovněž xxxx, zda xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů
(56) X xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxx celého xxxxx výstavbu XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xx xxxxx celého kraje.
(57) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX.
(58) Cíle územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx popsat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx využití x prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxx, věcnou a xxxxxxx xxxxxxxxxx výstavby x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a veřejné xxxxx x individuálními xxxxx týkajícími xx xxxxxx území. Xxxx xxxxx xx vytvářet xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účelném využití x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, kulturních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxxxxx X., Xxxxxxx K., Xxxxxxx X., Xxxxxxx X., X. H. Xxxx, 2013)
(59) Zásady územního xxxxxxx jsou důležitým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kraje, x přihlédnutím xx xxxx xxxx uvedeným xxxxx. Jedním z xxxxxxxx principů právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxx společenství obyvatel xxxxx.
(60) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxx při xxxxxxxx XXX určuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx harmonického využití xxxxx bude v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsoby a xxxxxxxx, odvíjejícími xx xx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx xxxxx.
(61) X projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přísnější podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hodnot. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx. Xxxx zákony určují xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx citovaném §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zvláštními zákony xx určena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže snížit. Xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že zvláštní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx intenzivnější xxxxxxx, xxxx přijmout xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rámec je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, x xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx území x x xxxxxx důvodů xxxxx předpokládat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxx zájmů xx xxxx dostatečná. Při xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx x z toho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx regulace xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, svévolná x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx.
(62) Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx určitého xxxxx xxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx to, že xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svoji činnost, xxxxxxxx, xx xx xxxxx z tohoto xxxxxx byly x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx umísťování XXX xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x svých xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx životní prostředí xxxx xxxxxxx xxxxx.
(63) Xxxx je xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivit xx xxxx xxxxx, x to x xxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx obyvatel xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx závažné xxxxxx svědčící xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx xxxx zájem. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx aktivitu xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx, jinými xxxxx, xxxxx je v XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na minimum xx zcela, xxxx xx být xx xxxxx straně odůvodněno xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx prospěch xx zasahováno. Shodně xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.6.2011, x. j. 7 Xx 2/2011-127, xxx xxxxx: „Kraj xx xxxxx právo xx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx xxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x regulovat je xxx, aby vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x x xxxxxxx na charakter xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx hodnoty, xxxx xxxxxxxx co možná xxxxxxx harmonického xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx x takto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxx pro xx xxx obzvláště xxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx ZÚR takový xxxxx xxxxxxxx.
(64) X xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx námitka, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx znemožnil legitimní xxxxxxxxxxx aktivitu xx xxxxx území xxxxx, xxxxxxx takto xxxxxx xxxxx výstavby XXX xxxxxxxx žádné odpovídající xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práva xx samosprávu (navrhovatel x/) x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxxx).
(65) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx plochy xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE dotýká. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx tvrzení, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx prokázat, xxxxxxxxx xx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx XXX ukládala xxxxxxxxx graficky či xxxxx xxxxxxx území, xxxxxxx xx dotýká xxxxxxxx xxxxxx aktivity xxxxxxxxx v XXX. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, že odpůrci xxxxx skutečně výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nebyl xxxx xxxxxxx v textu xx xxxxxxx XXX xxxxx regulace xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR Xx, xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxx disponoval xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx území xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx vycházel x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX Úk xx xxx. 47 x 48, x něhož xxx xxx pochybností xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx kraje. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx kraje četně xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, rozptýlené trvale xxxxxxxx či rekreační xxxxxxx, rekreační xxxxxx, xxx.). Xxxxxxxx správní xxxx na základě xxxxxx skutečností dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx území Xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx byl stanoven xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx nutné xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx zdejších xxxx xx práv (zejména xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx občanů.
(66) Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE.
(67) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008, xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxx x nekoordinované xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x Krušných xxxxxx (xx. 4, XXX6 - Xxxxxxxxxx oblast Xxxxxx hory, úkoly xxx xxxxxx plánování - písm. x/). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXX. Xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx příklad neregulovaně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jedna x největších xxxxxx xxx krajinu Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x ZÚR xxx podložen x xxxxxxxxxxx, nejednalo xx x svévoli odpůrce xx xxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx kraje.
(68) Xxxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. zda xxxx přísnosti xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xx. 138, xxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxxx ZÚR Xx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX uvedeno x příloze x. 3 na stranách 84 - 90. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod bodem x), xx. území x preferencí ochrany xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxx xx xxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxxxx xxx uvedeny xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX ve xxxxxx k xxxxx xxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx v XXX byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Sb. podstatně xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxx xxxxxx legitimitu xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxx VVE xxxxxxxx x x xxxx xxxx, z xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x. 114/1992 Xx. (případně xxxxx xxxxxx).
(69) X xxxxxxx xxxxx xx x) - x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osídlení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x každého xxxx (xxx. 88 - 89 přílohy č. 3 k XXX Xx) xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx VVE xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxx VVE. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxx xx xxxx x xxxxx četně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx regulace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx dostatečné odůvodnění, xx kterého xx xxxx xxxxx ověřit, xx zvolená přísná xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx vysokému xxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxx.
(70) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx v xxxxxxxxxx ZÚR Úk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neodpovídající xxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(71) Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v ZÚR Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx XXX nové povinnosti xxx xxxxx zákona. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 1 Xx 1/2005, na xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázali, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx regulace xxxxxxxx VVE x xxxxx xx xxxxxxx x nový, xxxxxxxx xxxx neznámý xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx těchto x xxxxxxxxx xxxxxx xx upraveno v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx citují. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž o xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx upravené regulace.
(72) Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x ZÚR Úk xxxx xxxxx zpochybněna Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxx xxxxxxxx porovnává xxxxxxxx xxxxxxx v Ústeckém xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx tvorbě XXX xxxx kraj xxxxxxxxxx x jiná xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xx zákonem. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiných zájmů xxxx možností xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx možností x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx však xxxx xxxxxxxxxx obstát xxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
(73) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 13. textové části XXX, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx neaplikovat x xxxxxx 2 xxx xx xxxxxxxxx XXX regulaci výstavby XXX xxx xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx VVE xxxx xxx xxxx, x nichž xxxx xx xxxxxx účinnosti XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx změn v xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx obce, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedává xxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx ZÚR xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxx, xx je xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zvýhodňuje pouze xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(74) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxx č. 4, xxxx X., xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (etapizace), je-li xx účelné. Zákonem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normou není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx změny v xxxxx xx xxxx xxxxxx. Nelze tedy xxx dalšího dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX xxx určitou xxxx by xxxxxx xxxxx pod xxxxx xxx xxxxxxxx - xxx xx nejedná x xxxxx typický xxxxxxx xxxxxxxxx změn x území. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx příslušnými obcemi x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x staveb XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx jej xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx projevených zájmů xxxx. Xxx xx xxxxxx, odpůrce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posoudil xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx upravil. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x původním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl Ústavním xxxxxx zpochybněn, xx xxxxxx xxx podotknout, xx plynutím času xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(75) Xxxxx výše uvedeného Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výstavby XXX xx xxx. 47 - 48 x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxx xxxxx 29 (xxx. 10). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených částí XXX a xxxxxx x závěru, že xxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx 29 xx zmíněna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x záměr xxxxxx xxxxxxxxx záměry na xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx regulativy výstavby XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů.
(76) Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx důsledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudku xx. zn. 7 Xx 2/2011, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx potřeba xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
(77) Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx uvedených důvodů xxxxxx k závěru, xx odpůrcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX Úk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x tomu nelze xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx nepřiměřené x xxxxxxxxxxxxxx hodnotám, xxxxx xxxx být xxxxxxxx chráněny. Vzhledem x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx XXX Xx shledána v xxxxxxx xx zákonem, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx navrhovatelů x xx výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zrušil.
VII. Náklady xxxxxx
(78) Xxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xx znění xxxxxxx xxx projednávanou věc, xx. xx 31.12.2011, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx části. Z xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. x., xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx pro to xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Posléze uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx I. (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §101d xxxx. 5 x. x. s. bylo xxxx některým xxxxxxxxxx xxxxxx tvrdé. X xxxx případy xx xx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 x. ř. x. xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x projednávané věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx bylo xxxx. xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 5 Xx 5/2011, xx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, jak xx uvedeno xxxxxx XXX. xxxxxx rozsudku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 28. xxxxxx 2014
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx