Právní xxxx:
X. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvených x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx mít xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx specifika svého xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zvláštními xxxxxx (xxxx. xxxxxč. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) je xxxxxx minimální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snížit. Xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx úměrné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx x xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zřejmé, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx x x xxxxxx důvodů nelze xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§101d s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2497/2012 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxx Xxxxxxxxx x b) Xxxxx X. proti ústeckému xxxxx x návrh xx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Pořízkové v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) xxxx Petrovice, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 529, Xxxxxxxxx, x) X. X, xxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx nad Xxxxx, xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011,
takto:
I. Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011, s x xxxx xxxxxxxxx rozsudku x r x x u j x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X textové xxxxx xxxxxxxxxx, xxx 4.4.1. „Xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxxxx nosný xxxxx xx xxxxx xxx 35 x“ xx xxxxxxx následující xxxx:
„Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ZÚR XX xxx xxxxxx a xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxx:
2) Xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx elektráren x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nevymezovat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XX x XXXX) x xxxxxxxxxx 3 xx xxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX, NPP, PR, XX) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXx)
- území x xxxxxxxxx XXXX,
- xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx (XXXXX),
- xxxxx XXXXXX 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx lokality (XXX), xxxxx oblasti (XX),
- xxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxx (XXX)
x) území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx
- xxxxx xxxxx městských xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx x okruhu 3 xx od xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,
- xxxxx x okruhu 2 xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx obydlených xxxx rekreačních objektů,
- xxxxx x okruhu 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxxx ochranných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x v xxxxxx 3 xx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx,
- xxxxx x pásmu 3 xx xxxxx státních xxxxxx XX/XXX.„
XX. Ve xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Obsah xxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.12.2011 x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx §101a xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx č. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx povahy“, „zásady xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxx „ZÚR Úk“).
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně x xxxx xxxxxxxx regulací xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren (dále xxx „XXX“), xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Území Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Jihomoravského xxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx) disponuje největším xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice. Odpůrce xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxx x prostřednictvím přijatých xxxxx xx facto xx svém území xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx vymezit xxxxxx xxx XXX, xxxxxxxx jak xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxx, xxx jsou xxx xxxxxx elektrárny v xxxxxxx, a xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx racionálním xxxxxxxxx x xxxxx jednotky XXX.
(3) Xxxxxxxx VVE xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx a absolutní, x dokonce xxxxxxxxx, xxx xxxx regulace XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, zrušena x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx nezákonného xxxxxx xx práva xxxx xx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(4) Navrhovatelé xxxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu. Ve xxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxx XXX
(5) Xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xx smyslu §101d xxxx. 1 x 2 s. ř. x. x xxxxxxx xx xxxxxxx. Důsledky xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx XXX Xx xxxxxx pro navrhovatele (xxxx. pro xxxxxx xxxxx) přiměřené, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx.
(6) Zvolený rozsah xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x VVE, xxxxxxxx xxxxxx xxx vyvedení xxxxxx x VVE xx trafostanice x xxxxxxx trafostanice), xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx 4.4.1 textové xxxxx xxxxx územního rozvoje, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx z možnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxx celé území Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústeckém xxxxx žádné xxxxx, x němž xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx XXX vymezit.
Obsahový xxxxxx XXX Xx xx xxxxxxx x. 114/1992 Xx. x x. 20/1987 Xx.
(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx absolutní xxxxx xxxxxxxxx plochy xxx VVE na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x metodikou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 3 xx, x xxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx rizik xxxxxxxxxxxx hygienických vlivů XXX; za bezpečnou xxxxxxxxxx xx XXX xxxx negativními (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) vlivy považuje xxxxxx 2 xx 3 xx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx přiznává, xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obydlené x xxxxxxxxx objekty xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxxx, že v xxxxx Ústeckém xxxxx xxxxxx xxxxx nalézt xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx s xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx trvají xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ploch, xx xxxxxxx xxxxx VVE xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možným zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx.
(8) X závěru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx XXX x napadených xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přednost jiným xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot krajiny.
Zásah xx práva xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů
(9) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odkazují xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. j. 7 Ao 2/2011-127, xxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 11.12.2007, xx. zn. Xx. XX 45/06. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, neboť xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxxx nevyplývají xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
(10) Z §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nemožnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX, x to xxxxxxxxx xxxx nekonat - zdržet xx xxxxxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx obecné xxxxxx nemůže xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti. […] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx existujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nových, xxxxx zákon xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx - xxxxxxxxx
(11) X xxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx je x xxxx 13. xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x území (Xxxxxxxxx)“ xxxxxxxxx jakési „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, spočívající x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx byly x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx XXX, nebo x xxxxxx, x xxxxx xx nabytí xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx či jejích xxxx, ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) ve xxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x. 4 vyhlášky x. 500/2006 Xx. Xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxx xxxxxxxx 4.4.1 xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX) xx xxxxxx pro xxxxxx xxxx x po xxxxxxx xxxx aplikovat. Xxxxx právní předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxx účinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx xxxxxx odpůrce xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx
(12) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxx zásad xx vůči nim x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx jako závěrečný xxxx „xxxxxxxxx přezkumu“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xx metodický xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx AV XX. Uzavírají, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxxxxxx ani v xxxxxxx zjevně xxx xxxx xxxxxx potenciál xxxxxxxx, pak takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(13) X xxxx uvedených xxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x těch xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx ploch a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX).
(14) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ujednání, xxxxxxxxx dne 28.6.2009 xxxx X. K. (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx XXXX - XXXX, x.x.x. (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výstavby, provozu, xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx turbín, xx. xxxxxxxx elektráren; x dále xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxx ruchu: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Slezská Xxxxx“ xx Xxxxxxxxxx x územní rozvoj - ročník XX - xxxxx 6/2008.
(15) Xxxxxxxxxxxx xxxx podáním xx xxx 16.1.2012 xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxx odstupových vzdáleností XXX z xxxxxxxx xxxxxx hluku. Právní xxxxxxxx navrhovatelů xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.10.2011, x. j. 5 Ao 5/2011-27, xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx výši 25&xxxx;120 Kč.
II. Vyjádření xxxxxxx
(16) Odpůrce poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxx neuplatnili x žádné fázi xxx procesní xxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pořizování územního xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx VVE, x xxxxx x xxxxxxx xx „Xxxxxxxxx xxxxxx změn v xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx 20.10.2013 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx VVE. Pokud xx jedná x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x) - M. X., xxxxxx územního xxxxxxx nikterak xxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx.
(17) Odpůrce považuje xxxxxxxx vymezování ploch xxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx x se zásadou xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zatížen xxxxxxxxxxx a těžební xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx cenná xxxxxx Xxxxxxx středohoří s xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx toho xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x že xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijaté xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx obecně, xxx xxxx s ohledem xx specifické xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx x xxxxxxxx hodnoty x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x souladu x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výstavby XXX x Krušných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx odmítá námitku xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx VVE. Xxxxxxxxxx xx stav, kdy x xxxx 2007 xxxx x Xxxxxxxx xxxxx realizováno 37 XXX x xxxxxxxx xxxxxx 70,3 XX, xxx xxxxxxx 61 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxx. Zároveň x xx době xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústeckého kraje xxxxxxxx EIA dalších 106 VVE o xxxxxxxx xxxxxx 188 XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx x realizaci XXX z xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx x limitním xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x realizací záměrů, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v ZÚR xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx vymezování nových xxxxx xxx xxxxxxxx XXX není v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“, neboť x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx není xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, od nichž xx následně odvíjí xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX provedena „xxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxxx případné xxxxxx xxx XXX xx xxxxx konkrétní xxxx xxx, aby xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxx dotýkat, xxxxxx xxxxx dopředu xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx o 100% xxxxxxxx, xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxx xxxxx obcích, které xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxx realizovat svůj xxxxx. Xxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
(19) Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx Přísečnice, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry xxxxxxxx XXX. Závěrem x souladu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
(20) Xxxxxxxx správní soud xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spisové dokumentace, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxx dokumentů xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxx
(21) V xxxxx 1 xxxxxxx xxxxx XXX - Stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxx 29 (xxx. 10) zakotvena xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx eliminaci rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádoucích xxxxx xxxxxxx území (zejména xxxxxx Krušných hor)."
(22) X xxxxxxx části XXX Xx, xxxxxxxxx x xxxxx 4.4.1., xxxx xxxxxxxx plochy x koridory pro xxxxxxxxxx VVE xxxxx:
"Xxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, tj. xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx sloup xx xxxxx xxx 35 x
XXX XX xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ZÚR XX xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx:
Xxxxxx xx lokalizaci xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k ochraně xxxxxxx, krajiny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podmínky.
(2) Xxxxxx x koridory xxx xxxxxxxx velkých větrných xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nevymezovat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
- velkoplošná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XX x XXXX) x xxxxxxxxxx 3km xxxxx,
- xxxxxxxxxx zvláště chráněná xxxxx (XXX, NPP, XX, XX) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx přírodních xxxxx (XXx),
- xxxxx x xxxxxxxxx XXXX,
- pozemky xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (PUPFL),
- xxxxx NATURA 2000 - xxxxxxxx významné xxxxxxxx (EVL), ptačí xxxxxxx (PO),
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX).
x) xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx
- xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zón x xxxxxxxxxxxx oblastí,
- území x okruhu 3 xx od xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obcí,
- území x xxxxxx 2 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx 3 xx od xxxxxxxxxxx xxxxxx a hranic xxxxxx lázní,
- území xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a areálů x v xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a x xxxxxx 3 xx od xxxxxx xxxxxx,
- xxxxx x xxxxx 3 km xxxxx státních xxxxxx XX/XXX."
(23) X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxx 3) xx xxx xxxx. X) - Komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxx jedna xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ZÚR. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kvalitního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxx x trendu xxxxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ekologické xxxxxx xxxxx. Pod xxxxx X.3 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx socioekonomickými x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rozvojovými xxxxxxxxxxxxx x vyžaduje xxxxx xxxxxxxxxx podporu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx území xx zdůrazněna xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx překotně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx elektrickou xxxxxxx.
(24) X odůvodnění XXX ÚK (Příloha x. 3) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx plánování xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX (x xxxxxx xxxxxxx přesahujícím 35x) xxxxxxxx x xxxxx X.4.4., xxx 4. 4.1., na xxx. 83 - 89. Xxxxxxxxxxx VVE xx území Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx 80 x, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 130 m. Xxxx a xxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxx plánované XXX x xxxxx území, x xxxxxxx fázích xxxxxxxx je xxxxxxx x Xxxxxxxx horách xxxxx desítek xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx XXX xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyvedení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, vybudovat přístupové xxxxxxxxxx xxx realizaci x xxxxxx XXX. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx VVE, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(25) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soustřeďují xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx území x xxxxxxxxxxxx funkcí osídlení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx péče, xx xxxxxxx nemají xxx XXX xxxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx přímo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xx, xx. Xxxxxxxx územního xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4, SOB 6 - bod e). Xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx do xxxxxx XXX Úk (xxx x. A1). Regulační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX Xx xx trvale udržitelný xxxxxx území (dále xxx "XX XXX"), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v preferenci xxxxxxxxxxxx aktivit x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx XX XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx XXX.
(26) X regulaci x části 4.4.1 xx v odůvodnění xxxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxx umístění XXX xxxxxx stanovení xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obcí x rozhodování x xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxx činnost xx xxxxx xxxxx, kde XXX xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxx xxxxx s preferencí xxxxxxx přírody x xxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zjevným xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - silné xxxxxxxxxxxx XXX 0 - 3 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx (Xxxxxxx XXX, xxxxxx 11/2009, autoři Xxx. X. Xxxxxxxxx, xxx. X. Vorel).
(27) Xx str. 86 - 90 xxxxxxx x. 3 x XXX Xx je xxxxxx přehled x xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx VVE xxxxxxxx. X xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (chráněná xxxxx, území přírodních xxxxx, lesy, území Xxxxxx 2000, atd) xx xxxxxx popsán xxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx příslušný xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx zmiňována specifická xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx XXX.
(28) V příloze x. 5 x XXX Úk - Xxxxxxxxxxx vlivů ZÚR xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx zejména průmyslovou xxxxxxxx (xxx. 55). Xx str. 58 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro krajinu Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, kromě xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx surovin xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx obcí Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx
(29) X xxxxxx XXX Úk xxxxxx xxx §39 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx, Měděnec) xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx využití větrné xxxxxxx planiny Xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 304 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 456 XX. Xxxxx XXX xxxx odporuje xxxxx vyjádřeným ve Xxxxxx energetické xxxxxxxx x v zákoně x. 180/2005 Xx., x podpoře využívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx VVE x XXX předjímá xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxxx krajinný xxx xxx jiné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx strategických xxxxxx rozvoje obce x xxxxxxxx XXX xx jejich xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx xxxxx XXX.
(30) K xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx x. 11, xxxx 19, 20 x 36) xxxxxxx odkázal xx xxx xxxx xxxxxxxxx část Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxx, XXX 6 - xxxx), která xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zamezit rizikům xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren v xxxxxxx xxxxxxxxxx elektrickou xxxxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxxx xx pro XXX závazná. K xxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX Xx") xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x roce 2004 xxxxx nařízení xxxxx x. 195/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce. X tomto dokumentu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zdůrazněno, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx VVE xxxxxxx nevhodně x xxxxxx, je třeba xxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxx, technické, ekologické x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v xxxxxx XXX závěrům XXX Úk neodporuje.
(31) Xxxxxxx xxxxxxx ZÚR x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x rozvoji obnovitelných xxxxxx energie xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxx č. 180/2005 Xx. se rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přírodní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx větru, xxxxxxx xxxxxxxxxx záření, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, energie xxxx, xxxxxxx půdy, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx kalového xxxxx x energie xxxxxxxx. Regulací jednoho xxxxx xxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů.
(32) X xxxxx námitce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že XXX Úk xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx stanovení úkolů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v území xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. V xxxxxx územích xx x xxxxxx zabránění xxxxxxx hrozícím škodám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx Xxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx 2008. Parametry xxxxx stanovených x xxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx VVE x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů. X tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx působit xxxx xxxxxxxxx, zdůrazněnou xxxxxxx xxxxxxx vrtulí, jako xxxxxxxxx krajiny x x konfrontaci s xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx pásma se xxxxxxx vlivem působení XXX proměňuje na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uspořádání XXX zesiluje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(33) K xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE x XXX x podstatě xxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xx §18 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx území a xxxxxxx xxxxxxx. Prováděcí xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. stanoví v xxxxxxx č. 4 xxxxx XXX, podle xxxx. 1 písm. x) této xxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kraje. Xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx dokumenty, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chránit výše xxxxxxx xxxxxxx.
(34) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx námitky, xxxxx xxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxx xxxx XXX (xxxx. stožáry xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx stanice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, atd). Xxxxxxx stavby byly x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX Úk xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(35) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x oblasti větrné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v kapitole 13 etapizaci pro xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx v území xxx xxxxxx a xxxxxxxx VVE, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx změn. Xxxxxxx xxxxx přihlédl xx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx obcí xxxxx dokončit. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx XXX navrhnout xxxxxxxxxxxx této regulace. Xxxxxxxxxxxx regulace XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xx.
XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním a Xxxxxxxx xxxxxx
(36) Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudkem xx dne 19.1.2012, x. x. 9 Xx 6/2011-147, zamítl xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x b) na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25Z/2011 dne 7.9.2011 (dále xxx „XXX Úk“).
(37) Xxxxxxxxxxx x) napadl uvedený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze dne 9.12.2013, xx. xx. X. ÚS 1472/12, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx dle §101x x násl. zákona x. 150/2003 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, x platném xxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx posoudit s xxxxxxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právech. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx je nutno x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jednaly v xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřiměřený xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupovat dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zavinili xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(38) Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx závěr xxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 7.10.2011, xx. xx. 6 Xx 5/2011, dle xxxxx „xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx přezkumu obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, však xxxx možné xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx odbornou xxxxx xx xxxxx vážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejného zájmu x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxx úvahu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán.“. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepodali xxxxxxx x xxxxxx ZÚR Xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx s jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx tří xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obcí nebyla xxxxx nesprávnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxx XXX xxxxxxxx x ZÚR Úk xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ploch xxx XXX xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX Xx a námitky xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx. Ústavní soud x těchto xxxxxx xxxxxx x závěru, xx tvrzení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxxx xx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xx xx xxxxx svými, xxxxxx xxxxxx.
(39) Ústavní xxxx xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(40) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011-127, xxx něhož xxxxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx xx celém území xxxxx, xxxx by x tomu xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx citaci xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx senát se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedených závěrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx učinil, xxxxxxx xxxxxx.
(41) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 47 x 48 xxxxxxx části XXX Xx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx XXX xx faktickém xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx formulovanými x xxxx 29 na xxx. 10 xxxxxxx xxxxx XXX Xx, x xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx naplnit národní xxx x xxxxxx xxxxxxx 13% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(42) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, sp. xx. 7 Ao 2/2011, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
V. Xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx
(43) Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx řízení xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxx ustanovením x zákonu č. 303/2011 Xx., Čl. XX, bod 9., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přezkum návrhů xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2011.
(44) Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.5.2014 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx svých xxxxxxx projevech obsahově xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx stanoviscích.
(45) Zástupce xxxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených mezí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx XXX, neboť xxxxxxx xxxxxxxx v XXX Xx je xxxxxx xxxxx vymezování těchto xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
(46) Xx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákaz umísťování XXX v Ústeckém xxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xxxxxx x xxxxxxxx rozsáhlých okruhů xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(47) Xxxxxxx x XXX může xxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx hodnot, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/06 xxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxx uvedených nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx platí x xxx opatření xxxxxx xxxxxx, obec xx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x napadených XXX Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Xx xxxxxx.
(48) Při jednání xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx listiny:
- Xxxxxxxx xxxxxx Krajským úřadem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ze xxx 11.4.2011, o změně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ze xxx 14.4.2011 - Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx č. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx uloženo xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí.
- Xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxxxx a stavebního xxxx, xx xxx 2.10.2013, x xxxxxx „Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 2 roky xx xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXXX“). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx ČIŽP, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxx XXX dle XXX Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 13 XXX Úk (xxx. xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx x textové xxxxx ZÚR, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxxxxx x xxxxx projektů XXX, xx které xx 20.10.2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(49) Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx regulace x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx regulace xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xx základě xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na jeho xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx realizována výstavba XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(50) Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx není xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Uplatňování ZÚR Xx xx uplynulé xxxxxx 2 let xx nabytí xxxxxx xxxxxxxxx. Regulace umísťování XXX v XXX Xx xxxx ze xxxxx xxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(51) V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněny. Xxx xxxx pro xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxx účastníky není xxxxx x tom, xx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, skutečně představuje xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. s.) xx též xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje.
(52) Nejvyšší xxxxxxx soud nezpochybnil xxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx dotčena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx námitka xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx spojena s xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx navrhovatele (xxxxxx xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120; toto rozhodnutí x další xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) je obec Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 3 x. ř. x.
(53) Xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx prokázal, xx xx xxxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Domnívá se, xx v xxxxxxxx xxxxxxx XXX Xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prodat xxxxxxx x xxxx vlastnictví xx xxxxxx výstavby XXX. Xxxxxxxx správní xxxx x minulosti xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (shodně xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2010, č. x. 1 Xx 3/2009-82). X xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx absolutního xxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není zcela xxxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxx legitimaci připustil.
(54) Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ZÚR. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důvodem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxx. V xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimované x podání xxxxxx xxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v dané xxxx, xxx je xxxxxx zejména x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxx nebyl vydán xxxxx o odmítnutí xxxxxx.
(55) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na základě xxxx uvedeného konstatoval xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx. k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx, xxx xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx zákon.
Věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů
(56) X xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxx celého xxxxx výstavbu XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX znamenají xxxxxxxxx zákaz xx xxxxx celého xxxxx.
(57) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx vhodné x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxx při vydávání XXX.
(58) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deklarované x §18 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx popsat xxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx, xxxxxxxxx určením xxxx funkčního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx harmonizace xxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednotlivé veřejné xxxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx území. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx konsensu x xxxxxxx xxxxxxx x uspořádání území x ohledem xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx, Roztočil A., Xxxxxxx X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx L., X. H. Xxxx, 2013)
(59) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx prováděna xxxxxxxx xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxx xxxxx, x přihlédnutím xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx principů právní xxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxxx udržitelného xxxxxxx území, xxxxxxx xxx dosáhnout vyvážením xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
(60) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxx při xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Je zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx kraji xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zvláštností území.
(61) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nastolena otázka, xxx xxxx x xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx regulaci určitých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx například na xxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a krajiny, x zákon č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené ve xxxx xxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxx jiným částem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx určena minimální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kraje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snížit. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony přísnější xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx je xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx území a x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx regulace xxxxxxxxx x XXX za xxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(62) Xxxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou vykonávat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx to, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx obcí xx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. X xxxxx případě xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xx účelem ochrany xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxx činí xxx x přihlédnutím x ochraně vlastního xxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem.
(63) Xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeho území, x to i xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx stejné xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o výsledek xxxxxxxxxx zájmů xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxx omezit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxx xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx být xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx hodnot, x xxxxxxx xxxxxxxx xx zasahováno. Shodně xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, xxx uvedl: „Xxxx xx jistě právo xx xxxxxxxxxx x x rámci xxxx xxxx x určité xxxx stanovovat pravidla xxxxxx xxxxxxxx činností x xxxxxxxxx je xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx hodnoty, bylo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxx však odpůrce xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X tímto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxx obsahují.
(64) X xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zvolenou xxxxxxxx výstavby VVE xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx kraje, xxxxxxx takto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje. Důsledkem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx samosprávu (xxxxxxxxxxx x/) x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx navrhovatelé).
(65) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx připustili, že xxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx prokázat, xxxxxxxxx xx, že by xxx xxx učinit xxxxxxx. Odpůrce poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx mu xxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx otázce xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x textu xx xxxxxxx XXX xxxxx regulace xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxxxx ZÚR Xx, xxx poukázat xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx kraje xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx této xxxxxxx vycházel z xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného x textové xxxxx XXX Úk xx xxx. 47 x 48, x xxxxx xxx xxx pochybností xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochranných xxxxx x xxxxxx x poloměru xxxxxxxx xxxxxxxxx okolo bodů, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx četně xxxxxxxxxx (xxxx. zastavěná xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx areály, xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx není jednoznačně xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx umísťování VVE x xxxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxxx xxx pochybností přijmout xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx natolik xxxxxx xxxx území Ústeckého xxxxx, xx xxxxx xx xxx stanoven xxx xxxxxxxxxxx důvodu x ve xxxxx xxx nutné xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxx zdejších xxxx xx práv (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) jednotlivých xxxxxx.
(66) Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxx xxxxxxxxx přísnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE.
(67) Xxxxxxx xx ohledně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx obsahu Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008, xxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxx x nekoordinované xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren x Krušných xxxxxx (xx. 4, XXX6 - Specifická xxxxxx Xxxxxx xxxx, úkoly xxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. e/). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXX. Xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx XXX hodnocena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výstavby x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx regulace výstavby XXX v XXX xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nejednalo xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vůle xxxxxxxx většiny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(68) Xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx byla zvolena xxxxxxxxx, tj. zda xxxx přísnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cennosti xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (shodně xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, č. x. 7 Ao 2/2011-127, xx. 138, xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx XXX Xx xx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxx x. 3 xx stranách 84 - 90. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x), xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx popsána xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxx xx xxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxxxx zde uvedeny xxxxxxxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx k těmto xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x XXX xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutné uvést, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx XXX ohroženy x v xxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx. (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx).
(69) X xxxxxxx xxxxx xx x) - x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osídlení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je x každého bodu (xxx. 88 - 89 přílohy x. 3 x XXX Xx) xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx XXX bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxx XXX. Vzhledem xx stanovení širokého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx zastoupených, xxxxx xxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti, však xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné konstatování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx uvedená xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(70) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umísťování XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx ověřit, zda xxxx xxxxxx nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(71) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v ZÚR Xx xxxxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umísťování XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Ao 1/2005, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázali, je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xx konkretizaci již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývajících xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxxxxxxx povinností je xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE x xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, právnímu xxxx xxxxxxx jev. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobných xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx citují. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx již xxxxxxx upravené xxxxxxxx.
(72) Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x XXX Úk xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnost xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx ZÚR xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem. Xxxx může xxx xxxxxxxx ochraně krajiny x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx možností x xxxxx xx obsahem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Má-li však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
(73) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil námitce xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx 13. xxxxxxx části XXX, tj. stanovení xxxxxx změn v xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2 xxx od účinnosti XXX regulaci xxxxxxxx XXX xxx xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx vymezily xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ÚPD či xxxxxx xxxx, ve xxxxxxx jsou vymezeny xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx etapizací, xx. xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, přičemž xxxxx odpůrci nedává xxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx XXX xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obce a xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu.
(74) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxx č. 4, xxxx I., xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx textová xxxx XXX x stanovení xxxxxx změn x xxxxx (etapizace), je-li xx xxxxxx. Zákonem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx změny x xxxxx xx může xxxxxx. Xxxxx tedy xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxx regulace xxxxxxxx x stavby XXX pro xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx zahrnout - xxx xx nejedná x zcela xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx x území. Xxxxx xxxxxxxxxxxx o porušení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxx x procesu xxxxxxxxxx XXX. Odpůrce xx xxxxxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx regulaci x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž dospěl x závěru, že xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx regulaci xxxxxxxx x staveb XXX korigovat x xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx nezasahoval xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxx. Jak je xxxxxx, odpůrce xx xxxxxxx xxxxx sdělených xxxxxx xxxxxxxx střet xxxxx svých x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx též xxxxxxxxxx, xx plynutím času xx uvedená ustanovení xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(75) Xxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx soud konstatoval xxxxxx xxxxxxxxxx výstavby XXX xx xxx. 47 - 48 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx části ZÚR xxx xxxxx 29 (xxx. 10). Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pod xxxxx 29 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxx x záměr xxxxxx xxxxxxxxx záměry xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ZÚR v xxxxxx další části xxxxxxxx regulativy výstavby XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x deklarovanou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(76) Devátý xxxxx Nejvyššího správního xxxxx důsledně xxxxxxxx xxxxxx zejména rozsudku xx. xx. 7 Xx 2/2011, xxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, x xxxxxx k jednoznačnému xxxxxx, xx se xx xxxxxxx x xxxx neodchýlil. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
(77) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umísťování VVE xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX Úk dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx nelze xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx výstavby XXX xxxx xxxxxx nepřiměřené x xxxxxxxxxxxxxx hodnotám, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxx xxxxxxxx část XXX Xx shledána v xxxxxxx xx zákonem, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxxx zrušil.
VII. Xxxxxxx xxxxxx
(78) Xxx ustanovení §101x odst. 5 x. x. s., xx znění platném xxx xxxxxxxxxxxxx věc, xx. xx 31.12.2011, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx v řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. s., xxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx, kdy x. x. s. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx-xx xxx to xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxx xx správním soudnictví), xxxxx X. (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x nichž by xxxxxxxx uplatnění pravidla xxxxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. O xxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení §60 xxxx. 8 x. ř. x. xxxxxxxxx x v xxxxx směru xxxx xxxx xxxxxxxx především x posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx okolnosti, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, jak xxxx bylo např. xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 5 Xx 5/2011, na xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx řízení odkázali xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxx XXX. tohoto rozsudku.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. května 2014
Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx