Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx zakotvených x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx oproti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxč. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxx minimální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů, xxxxxx kraj x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dospěje-li xxxx x závěru, xx zvláštní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se zpřísňuje xxxxxxx xxxxxxxx zájmu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx zřejmé, x xxx spočívá ojedinělost xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x x xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§101d x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2497/2012 Xx. XXX.
Xxx: x) Obec Xxxxxxxxx x b) Xxxxx X. proti xxxxxxxxx xxxxx o návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx věci navrhovatelů: x) obec Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 529, Petrovice, b) X. K, xxx xxxx. Mgr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Dvořákova 13, Xxxx, proti odpůrci: Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxx Hradební 3118/48, Xxxx nad Xxxxx, xx xxxx xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, schválené Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011,
takto:
I. Xxxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011, x x xxxx vyhlášení rozsudku x x u x x x x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X xxxxxxx části xxxxxxxxxx, bod 4.4.1. „Xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx vyšší xxx 35 m“ xx zrušují xxxxxxxxxxx xxxx:
„Xxx územně plánovací xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a souvisejících xxxxxx xxxx xxxxx:
2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxx výstavbu xxxxxxx xxxxxxxx elektráren a xxxxxx souvisejících, xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx s xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny
- velkoplošná xxxxxxx chráněná xxxxx (XX x XXXX) x xxxxxxxxxx 3 xx xxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX, XXX, XX, XX) xxxxxx ochranná xxxxx,
- území přírodních xxxxx (PPk)
- xxxxx x vymezeným XXXX,
- xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (XXXXX),
- xxxxx NATURA 2000 - evropsky xxxxxxxx lokality (XXX), xxxxx xxxxxxx (XX),
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX)
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx
- území xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx x xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obcí,
- xxxxx x okruhu 2 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obydlených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx v xxxxxx 3 km xx xxxxxxxxxxx areálů x xxxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x v xxxxxx 3 km xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx,
- xxxxx x xxxxx 3 xx xxxxx státních xxxxxx ČR/SRN.„
II. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.12.2011 u Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního, xx xxxxx xxxxxxx xxx projednávanou věc (xxxx xxx „x. x. x.“), se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Zásad územního xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 23/25X/2011 dne 7.9.2011 (xxxx xxx „opatření xxxxxx xxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, nebo xxx „XXX Xx“).
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XXX“), xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (vedle Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Kraje Xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potenciálem x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiku xx xxxxxx k XXX xxxxxxx změnil x xxxxxxxxxxxxxxx přijatých xxxxx xx xxxxx xx xxxx území xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxx xxxxxxxxxx stop-stav. Xxxxx, xxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx VVE, xxxxxxxx jak xxxxxxxx, x nichž neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x místa, xxx xxxx xxx xxxxxx elektrárny x xxxxxxx, x xxx xx tedy bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jednotky XXX.
(3) Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxxx přísnější, xxx xxxx regulace XXX obsažená x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Ao 2/2011-127, zrušena z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx obcí xx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dovozují svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx ploch a xxxxxxxx xxx XXX
(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu §101d xxxx. 1 x 2 s. ř. x. v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx XXX Xx xxxxxx xxx navrhovatele (xxxx. xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx.
(6) Xxxxxxx rozsah xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace x XXX, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x VVE xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx v části 4.4.1 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxx celé území Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxx x regulativu xxxxxxxxxx v Ústeckém xxxxx xxxxx území, x němž xx xxxx možné xxxxxx xxx XXX vymezit.
Obsahový xxxxxx XXX Xx xx xxxxxxx x. 114/1992 Sb. x x. 20/1987 Xx.
(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plochy xxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx odbornou xxxxxxxxxxx a metodikou xxxxxxxxx xx vzdálenosti 3 km, a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxx xxxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx) vlivy xxxxxxxx xxxxxx 2 xx 3 xx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxx trvale xxxxxxxx x rekreační xxxxxxx xxxxx x značně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, že v xxxxx Ústeckém kraji xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx místo, které xx xxxx s xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tom, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x napadených xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevhodnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx by xxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záměru x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
(8) X závěru argumentace xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Ao 2/2011-127, x tím, xx regulace xxxxx x koridorů pro XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajiny.
Zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx
(9) Xxxxxxx xxxxxx vydaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.6.2011, č. j. 7 Ao 2/2011-127, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, jakož x xx závěry xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. zn. Xx. XX 45/06. Xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx aktivity (zde xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx), xxxxxx pro tento xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území kraje xx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy
(10) X §173 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxx případě xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví zcela xxxxx xxxxxxxxx odvíjející xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro XXX, x to xxxxxxxxx xxxx nekonat - xxxxxx se xxxxxxxxxx těchto ploch x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx vydané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx také závěrům xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxx ukládat xxxx adresátům povinnosti. […] Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nových, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx - xxxxxxxxx
(11) X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 13. xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (Xxxxxxxxx)“ xxxxxxxxx xxxxxx „přechodné xxxxxxxx“, spočívající x xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxxx 2 xxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx x obcích, ve xxxxxxx xxxx v xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, xxxx x xxxxxx, v nichž xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX již xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jejích xxxx, xx xxxxxxx xxxxx vymezeny xxxxxx xxx umístění VVE. Xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu xx zákonem, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx vůbec nejedná x stanovení pořadí xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxx č. 4 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx část xxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxx xxxxxxxx 4.4.1 xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX) xx xxxxxx pro xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx postup odpůrce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx
(12) Kromě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxx proporcionality (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx přezkumu“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxx zásahy xx xxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, jsou xxx xxxxxxxxxxxx uvedeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120. Xxxxxxxxxxxx xxx odkazují xx metodický xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x analýzu Ústavu xxxxxx xxxxxxxxx AV XX. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxx XXX, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxx pro XXX xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodná, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(13) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x těch xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx větrných elektráren (XXX).
(14) Navrhovatelé x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx břemene x xxxxxxx ujednání, xxxxxxxxx dne 28.6.2009 xxxx M. X. (xxxx pronajímatelem xx xxxxxxxx) x společností XXXX - XXXX, x.x.x. (jako xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výstavby, provozu, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx elektráren; x xxxx článek „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx územní xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu: příklad xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx“ xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxx XX - číslo 6/2008.
(15) Xxxxxxxxxxxx xxxx podáním xx dne 16.1.2012 xxxxxxxx xxxx návrh x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdáleností XXX x xxxxxxxx xxxxxx hluku. Právní xxxxxxxx navrhovatelů xxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2011, x. x. 5 Ao 5/2011-27, xxxxxxx, xxx mu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx ustanovení §60 xxxx. 8 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x celkové xxxx 25&xxxx;120 Kč.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxx
(16) Xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx Petrovice xxxxxxxx xxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx XXX, x xxxxx x xxxxxxx na „Stanovení xxxxxx změn v xxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx 20.10.2013 xxxxx xxxxxx záměru xxxxxx VVE. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x) - X. X., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nikterak nemění xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
(17) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx obcí xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx. Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a těžební xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx středohoří x xxxxxxxxxx krajinou. Xxxxxxx xx xxxx názoru, xx x xxxxx xxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavbami xxxxxxxxxxx významu, má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx pravomoc v xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podrobně xxxxxxxxx xxx přijaté xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx s xxxxxxx xx specifické xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx hodnoty x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx XX, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxx. Xxxxxxx odmítá xxxxxxx xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxx 2007 xxxx x Ústeckém xxxxx xxxxxxxxxxx 37 XXX x xxxxxxxx xxxxxx 70,3 XX, xxx xxxxxxx 61 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx době xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX dalších 106 XXX x xxxxxxxx xxxxxx 188 XX. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx xx xx xxxxxx x realizaci XXX x hledisek xxxxxxxx plánování xxxxx x limitním xxxxxxxx. Xx nutno xxxxxxx x realizací záměrů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx v ZÚR xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx XXX není x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“, neboť x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx. Uvádí, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx obce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, od xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx také xxxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx „xxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx případné xxxxxx xxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx nebyly x rozporu s xxxxxxxxx stanovenými v xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx dopředu xxxxxx xxxxx, rozhodně xx xxxx xxxxxx xxxxxx x 100% xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně „etapizace“ xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx provedena xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hájily své xxxxx, ale xxxx xxxxx kraje, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx krok x xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxx realizovat xxxx xxxxx. Odpůrce navrhl xxxxxxxxx návrhu jako xxxxxxxxxxx.
(19) Odpůrce xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloh, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx území Ústeckého xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x níž jsou xxxxxxxxxx jednotlivé záměry xxxxxxxx XXX. Závěrem x souladu xx xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
(20) Xxxxxxxx správní soud xx x rámci xxxxxxxx xxxxxx vyžádal xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx dokumentů xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxx lokalizace XXX x xxxx xxxxxxxxxx
(21) X části 1 xxxxxxx části XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx udržitelného rozvoje xxxxx, xx pod xxxxx 29 (str. 10) xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx racionální x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx velkých větrných xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx)."
(22) X xxxxxxx části XXX Úk, xxxxxxxxx x xxxxx 4.4.1., xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx:
"Xxxxxx x k xxxxxxx xxx loka liza xx velkých větrných xxxxxxx xxx, xx. xx xxxxxx, jejichž xxxxx sloup xx xxxxx xxx 35 x
XXX XX nevymezují xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx konkrétní plochy x koridory xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a staveb xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX XX xxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx xxxx xxxxx:
Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x koridorů pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako specifických xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxxx posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x ohledem xx konkrétní urbanistické, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky.
(2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx velkých větrných xxxxxxxxxx x staveb xxxxxxxxxxxxx, nevymezovat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx x preferencí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XX x XXXX) x xxxxxxxxxx 3xx xxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX, XXX, XX, XX) x xxxxxx xxxxxxxx pásma,
- xxxxx xxxxxxxxxx parků (XXx),
- xxxxx x xxxxxxxxx ÚSES,
- pozemky xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (PUPFL),
- xxxxx XXXXXX 2000 - evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xxxxxxx (PO),
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků (XXX).
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, památková xxxx
- xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx oblastí,
- území x okruhu 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a zastavitelných xxxxx obcí,
- xxxxx x okruhu 2 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obydlených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, území x okruhu 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x x okruhu 3 xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx krajinných xxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx,
- xxxxx v xxxxx 3 xx xxxxx státních xxxxxx XX/XXX."
(23) V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxx 3) je xxx písm. X) - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx ZÚR. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ekologické xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx X.3 je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblast Krušné xxxx, která je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx příležitostmi x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti jsou xxxxxxx. Pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxxxxx xxxxxxxxx, snížení xxxxxxxxx x rekreačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti a x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx elektrickou xxxxxxx.
(24) X xxxxxxxxxx XXX XX (Příloha x. 3) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ploch x koridorů xxx xxxxxxxx XXX (x xxxxxx sloupem xxxxxxxxxxxx 35x) xxxxxxxx x xxxxx X.4.4., díl 4. 4.1., xx xxx. 83 - 89. Realizované XXX xx území Xxxxxxxxx xxxxx mají výšku xxxx cca 80 x, xxxxxxxx výšku xxxxxxxx včetně xxxxxx xxx 130 m. Xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxx plánované XXX x xxxxx xxxxx, x různých xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x Xxxxxxxx horách xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx XXX xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro realizaci x xxxxxx XXX. XXX xxxxxx respektují xxxxxx obnovitelných xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx x XXX stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(25) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soustřeďují xx xxxxx s xxxxxxxxxx ochrany přírody x krajiny x xx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx osídlení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx nemají být XXX vymezovány. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx požadována xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xx, xx. Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4, SOB 6 - xxx x). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx XXX Úk (xxx x. X1). Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla přijata x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "VV URÚ"), xx kterého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxxxx v preferenci xxxxxxxxxxxx aktivit x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Výstupem XX XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(26) X regulaci x části 4.4.1 xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxx x rozhodování x xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xx xxxxx území, xxx XXX lokalizaci VVE xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx lokalizace XXX xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx x území x preferovanou ochranou xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství x památkové xxxx xxxx výstavbou XXX. Xxxxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxxxx je xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hrozícím xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti. Xxxxxxxx xxxxx vizuálního xxxxx - silné xxxxxxxxxxxx XXX 0 - 3 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx návodu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx (Věstník MŽP, xxxxxx 11/2009, autoři Xxx. X. Xxxxxxxxx, xxx. I. Xxxxx).
(27) Xx str. 86 - 90 xxxxxxx x. 3 x XXX Úk xx xxxxxx přehled a xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx XXX Úk xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx. X území s xxxxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přírodních xxxxx, xxxx, xxxxx Xxxxxx 2000, xxx) xx obecně popsán xxxxxx charakter, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx příslušný xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx specifická xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxx XXX.
(28) X xxxxxxx x. 5 x XXX Xx - Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný rozvoj xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx historické x současné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Ústeckého kraje xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (str. 55). Xx xxx. 58 xxxx xxxxxxxxxxxx největší xxxxxx xxx krajinu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxx nerostných surovin xx zde xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, Moldava a Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x nich
(29) X xxxxxx XXX Xx xxxxxx xxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx obce Xxxxxxxxx xxxxx (Kryštofovy Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx) xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. V námitkách xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Územní xxxxxxxxxxx koncepce Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx které xxxx v xxxxx xxxxx nejvýhodnější oblastí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxx. Xxxxxx energetická xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 304 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x celkovém xxxxxx 456 XX. Xxxxx XXX xxxx odporuje xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx lokace VVE x XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Obce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje obce x xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x regulativy XXX x navrhovaném xxxxx ZÚR.
(30) X xxxx x rozhodnutí x námitkách (xxxxxxx x. 11, xxxx 19, 20 a 36) xxxxxxx odkázal xx již xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx hory, XXX 6 - xxxx), která xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x zamezit rizikům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x osídlení, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx zásobování elektrickou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je pro XXX xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx ZÚR x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX Xx") xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v roce 2004 xxxxx nařízení xxxxx x. 195/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx větrné energie xxx zdůrazněno, že x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx nevhodně x xxxxxx, xx třeba xxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, ekologické x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE x xxxxxx ZÚR závěrům XXX Xx xxxxxxxxxx.
(31) Xxxxxxx rozporu XXX x cíli České xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx na podpoře x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx odpůrce neopodstatněná. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 180/2005 Xx. xx rozumí xxxxxxxxxxx nefosilní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx slunečního xxxxxx, xxxxxxxxxxx energie, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, energie xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, energie xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Regulací jednoho xxxxx xxxxxx x xxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx, xxxxx x preferovanou xxxxxx xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(32) X xxxxx námitce xxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx XXX Úk řeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x území xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x preferencí xxxxxxx přírody x xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx VVE. X xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx zabránění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxx XXX, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx metodické x xxxxxxx literatury x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx pásmu xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obrazu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx působit svou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxx a x konfrontaci x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X rozsahu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX proměňuje xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx popsané xxxxxxxx. Zvolené xxxxx xxxxxx obyvatele xxxx xxxxxxxxxxx hygienickými xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(33) X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx závěr řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xx §18 stavebního xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx územního plánování, xxxxxx xxxxxxx přírodní, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. stanoví v xxxxxxx č. 4 xxxxx ZÚR, xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) této přílohy xxxxxxx xxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx kraje xxxxxxxxxx x upřesnění územních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozvoje přírodních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx odkazuje x xx xxxxx dokumenty, xxxxx xx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnoty.
(34) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx obdobnou regulaci x xxxxxx záměrů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx krajinný xxx xxxx XXX (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, základové stanice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dopravní xxxxxx, lomy, xxx). Xxxxxxx stavby xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR Úk xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Úk na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(35) Xxxxxxx xxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stanovil x&xxxx;xxxxxxxx 13 etapizaci xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx XXX, xxx xxxx měly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxx. Xxxxxxx xxxxx přihlédl xx skutečnosti, xx xx xxxxx o xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxx xxxxx xx strany xxxx xxxxx dokončit. Xxxx xxxxx mohou x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace XXX xxx zprávy x xxxxxxxxxxx XXX navrhnout xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx regulace XXX xx potom bylo xxxxxxxxx aktualizace XXX Xx.
XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem
(36) Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 19.1.2012, x. j. 9 Xx 6/2011-147, xxxxxx xxxxxx navrhovatelů x) x x) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011 (dále též „XXX Xx“).
(37) Navrhovatel x) xxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxx 9.12.2013, xx. zn. X. XX 1472/12, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx devátému xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx nichž xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx dle §101x x xxxx. xxxxxx x. 150/2003 Xx., xxxxxxxx řádu správního, x xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Význam procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xx přitom xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx x povinnosti xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx újmu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx závěry rozšířeného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zasažena práva xxxx subjektů, jež xxxxx xxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxx namítal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, měl Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxx posouzení jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(38) Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. xx. 6 Xx 5/2011, xxx xxxxx „kdy xx xxxxxxxxx meritem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx být xxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem (...) xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality, však xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xx xxxx úvahu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“. V xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxx nepodali xxxxxxx x xxxxxx XXX Xx, xxxxx odpůrci xxxx xxxxx, xxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nesprávnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxx XXX xxxxxxxx x XXX Úk xx vztahu k xxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx směřující xxxxx regulaci xxxxx xxx XXX vztahující xx x oblasti xxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxx xxxx vznesené xxxxx návrhu XXX Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) uvedené x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx kraj xxxxx možnost xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Úk xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxx je xx zájmy xxxxx, xxxxxx obstát.
(39) Ústavní xxxx vytkl xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx v rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx spravedlivý xxxxxx.
(40) Xxxxxxx soud upozornil xx závěry vyslovené x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Ao 2/2011-127, dle xxxxx xxxxx kraj znemožnit xxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx měl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx citaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedených závěrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.
(41) Ústavní soud xxxxxxxxxxx, že kritéria xxxxxxxxx xx str. 47 x 48 xxxxxxx xxxxx ZÚR Xx jsou x xxxxxxx xxxxx xxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 29 xx xxx. 10 textové xxxxx XXX Xx, x též s xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx kraje xxxxxx podporovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx 13% konečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(42) Xxxxxxx soud vyslovil xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx názorů xxxxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Ao 2/2011, xxxx xxx xx xxx relevantní xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku
Ústní xxxxxxx
(43) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Sb., Xx. XX, bod 9., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxx platné xx 31.12.2011.
(44) Xxx xxxxxx xxxxxxx konaném xxx 28.5.2014 xxxxxxxxx xxxxxx odkázali xx xxxxxxxxxxx předloženou xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
(45) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx XXX, neboť obsahem xxxxxxxx v ZÚR Xx xx xxxxxx xxxxx vymezování těchto xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje.
(46) Na xxxxx xxxxx, x xxxx dovozuje xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx napadené regulace xxxxxx zákaz umísťování XXX v Xxxxxxxx xxxxx, uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx prokázat, xxxxxxx xx zřejmá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx různých xxxx x oblastí. Rozsah xxxxxxxx xx měl xxxxxxxx odpůrce.
(47) Xxxxxxx x XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky a xxxxxxxxxx určité xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxx nemůže xxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazené zákonné xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 45/06 xxxx sp. zn. Xx. XX 42/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx XXX Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při povolování XXX. Z těchto xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxx XXX Xx xxxxxx.
(48) Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důkazu xxxxxxxxxxx listiny:
- Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx dne 11.4.2011, x změně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2011 - Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Petrovice podle §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxxxx x stavebního xxxx, ze xxx 2.10.2013, x xxxxxx „Xxxxxxxxxxx Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx 2 xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx sdělení xx xxxxxxx xx xxxxx ČIŽP, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxx VVE dle XXX Xx xx xxxxxxxxxxx projekty XXX. Xxxxxxx úřad xxxxxxx xx kapitolu 13 XXX Xx (tzv. xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxx projektů XXX, xx které xx 20.10.2013 nebylo xxxxxx územní rozhodnutí.
(49) Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umístění XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx pokynu x Politice územního xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxx zatíženo rozsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(50) Xx xxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Uplatňování XXX Xx xx xxxxxxxx xxxxxx 2 xxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x ZÚR Xx xxxx xx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(51) X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x. 23/25X/2011, kterým xxxx schváleny xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Ústeckého xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona (§101x xxxx. 1 x. x. x.) xx též xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxx domáhají zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxx kraje.
(52) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx podmínka xx splněna, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx dotčením xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120; toto rozhodnutí x další xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x) xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 3 x. x. s.
(53) Xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx prokázal, xx xx vlastníkem xxxxxxxxxxx x oblasti Xxxxxxxxx xxxxx. Domnívá se, xx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX Xx xxxxx x zásahu xx xxxx vlastnického xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prodat xxxxxxx x xxxx vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxxx XXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx zkrácení xx xxxx právech, xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, je nutno xxxx existenci xxxx xxxxxxxx xxx meritorním xxxxxxxxxxx (xxxxxx viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 20.1.2010, x. x. 1 Xx 3/2009-82). X případě tvrzení xxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx jeho vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znemožnění xxxxxxxx VVE xx xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx.
(54) Xxxxx x xxxxxxxxx xx neúčastnil xxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zadání ani xxxxxx XXX. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důvodem x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx legitimace (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116).
Xxxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V souladu x ustálenou xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x v původním xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto rozhodnutí, xxxxx ve xxxxxx x žádnému x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
(55) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx. k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx, a xxxxxx xxxx, xxx ten, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx x mezích xxx působnosti a xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(56) X xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxx výstavbu XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE znamenají xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
(57) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx shrnout x xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx při vydávání XXX.
(58) Xxxx územního xxxxxxxxx deklarované x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx popsat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx určením xxxx funkčního využití x prostorového uspořádání, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx koordinací výstavby x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx xxxxx jím xxxxxxxxxxx x umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx vytvářet xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx využití x xxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojům xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (shodně xxx Xxxxxxxx zákon - Xxxxxxxx, Xxxxxxxx X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx X., X. X. Beck, 2013)
(59) Zásady xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kraje, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx principů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx, kterého xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek pro xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx.
(60) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxx XXX určuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx. Xx zřejmé, xx harmonického využití xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx dosaženo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, odvíjejícími xx xx místních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
(61) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může stanovit xxx xxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx. Xxxx zákony určují xxxx x xxxxxx xxxxxxx určitých zájmů xxxxxx xxx xxxx xxxxx České republiky. Xxxxx mají být xxxxxxxx cíle územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx kraj při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže snížit. Xxxxxxx-xx však k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx intenzivnější ochranu, xxxx přijmout pro xxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxx xxxxx a x jakých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stanovená xxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, platí, xx regulace xxxxxxxxx x ZÚR za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx.
(62) Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx subjekty x xxxxxxxxx to, že xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxx z tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx výstavby XXX xxxxxxx obcí xx xxxxxx xxx územním xxxxxxxxx nenahrazuje činnost xxxxxx xxxxxxx přírody xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. X tomto případě xxxxx z xxxx xxxx činí opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, avšak xxxx xxx xxxx xxx x přihlédnutím x ochraně vlastního xxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem.
(63) Xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitých aktivit xx xxxx xxxxx, x xx x xxx rámec xxxxxx, xxxxx chrání xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zájmu. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů kraje x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx jiný zájem. Xxx akceptování tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx legální xxxxxxxx xx území xxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxx vysoké míry xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx je v XXX xxxxxxxxx určitá xxxxxxx na xxxxxxx xx zcela, xxxx xx xxx xx xxxxx straně odůvodněno xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx prospěch xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x této xxxxxx vyjádřil x xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.6.2011, x. x. 7 Ao 2/2011-127, xxx uvedl: „Xxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxxx a x xxxxx něho xxxx x určité xxxx stanovovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností x xxxxxxxxx je xxx, xxx vzhledem x xxxxxxx podmínkám, xxxx. x x xxxxxxx xx charakter xxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxx co xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx podstatné xxxxx xxxxx Moravskoslezského kraje, xxxxx pro xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X tímto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx XXX takový xxxxx xxxxxxxx.
(64) V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx území xxxxx, xxxxxxx takto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x/) a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv (xxx xxxxxxxxxxxx).
(65) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx velké xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx na dotaz xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx tvrzení, xxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx prokázat, xxxxxxxxx xx, že xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx poukázal xx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxx, xxxxx xx mu při xxxxxxx XXX ukládala xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx území, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX. Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost nestanoví x xxxxx tedy xxxxxxx v xxxxx xx příloze XXX xxxxx xxxxxxxx prokázat. Xxxxxxxx to tedy xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxxxx ZÚR Úk, xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx kraje xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx vycházel x xxxxx regulativu uvedeného x textové části XXX Xx xx xxx. 47 x 48, x xxxxx xxx xxx pochybností xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx ploch xxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bodů, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. zastavěná xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, rozptýlené xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx areály, xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE x xxxxxxx ploše xxxxx, xx možno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx území Ústeckého xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx vyšší xxx xxxxx míře, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(66) Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
(67) Xxxxxxx xx ohledně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxx xxxxxx Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008, xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxx a nekoordinované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Krušných xxxxxx (xx. 4, SOB6 - Specifická oblast Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx územní xxxxxxxxx - xxxx. x/). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx závazným xxxxxxxxx xxx XXX. Xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neregulovaně xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx krajinu Xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výstavby XXX v XXX xxx podložen x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x svévoli odpůrce xx výsledek xxxx xxxxxxxx většiny v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(68) Otázkou xx, xxx míra xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot, xxxxx mají být xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, čl. 138, xxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxxx XXX Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxx x. 3 xx xxxxxxxx 84 - 90. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx x), tj. xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xx popsána obecná xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany s xxxxxxx xx xxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx VVE xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx rámec zmíněného xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že x XXX byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb. podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutné xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx VVE xxxxxxxx x x jaké xxxx, z čeho xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx. (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx).
(69) X xxxxxxx xxxxx ad x) - s xxxxxxxxxxxx xxxxxx osídlení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx bodu (xxx. 88 - 89 přílohy č. 3 x XXX Xx) xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx širokého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bodů x xxxxx četně zastoupených, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx, však xxxx uvedené x xxxxxxxx xxxxxx konstatování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx uvedená xxxxx xxxxx považovat xx dostatečné odůvodnění, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(70) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX nebyla v xxxxxxxxxx XXX Úk xxxxxxxxxx odůvodněna x xxxxxxxx x tomu xxxxx ověřit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx chráněny.
(71) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx xxxxx byly xxxxxxxx v ZÚR Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulace umísťování XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2005, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx slouží xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxxxx xx zákona, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxx xx nejedná x xxxx, xxxxxxxx xxxx neznámý xxx. Xxxxxxx výstavby xxxxxx x podobných xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx sami x xxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx míry xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(72) Xxx xxxxxxx je xxxxxx uvést, že xxxxxxxx xxxxxxxx VVE x ZÚR Úk xxxx xxxxx zpochybněna Xxxxxx energetická xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx ZÚR xxxx xxxx xxxxxxxxxx x jiná hlediska, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xx zákonem. Xxxx xxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx krajiny x jiných xxxxx xxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx možností a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Má-li však xxxx xxxxxxxxxx obstát xxx případném xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx.
(73) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 13. xxxxxxx xxxxx XXX, xx. stanovení xxxxxx xxxx x xxxxx, xxx je xxxxxxxxx možnost neaplikovat x xxxxxx 2 xxx xx xxxxxxxxx XXX regulaci výstavby XXX pro xxxx, xxxxx x platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxx xxx xxxx, x nichž xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX rozhodnuto x xxxxxxxx ÚPD xx xxxxxx změn, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx XXX. Podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx odpůrci xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx ZÚR odložit. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu.
(74) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxxxx č. 4, xxxx I., xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx (xxxxxxxxx), je-li xx účelné. Zákonem xxx xxxxx závaznou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx xx může xxxxxx. Nelze xxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx x stavby XXX pro xxxxxxx xxxx xx nebylo xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx - xxx se xxxxxxx x xxxxx typický xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Odpůrce xx xxxxxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je nutné xx vhodné xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx jej xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx projevených xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx sdělených xxxxxx posoudil xxxxx xxxxx svých a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x v původním xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nebyl Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněn, xx xxxxxx též podotknout, xx xxxxxxxx xxxx xx uvedená xxxxxxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(75) Xxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx. 47 - 48 x obecnými zásadami xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxx xxxxx 29 (xxx. 10). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x dospěl x xxxxxx, že xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx 29 je zmíněna xxxxxxx racionálního a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxx x záměr xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx eliminaci xxxxx xxxxxxxxx krajinného rázu x jiných xxxxxx. Xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavby XXX, nelze xx xxxxxxxxx xx jednoznačný xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obnovitelných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(76) Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 7 Xx 2/2011, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx potřeba xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
(77) Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxx uvedených důvodů xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx x napadených XXX Úk dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neodpovídající xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx XXX Xx shledána x xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx navrhovatelů x ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Náklady xxxxxx
(78) Dle xxxxxxxxxx §101x odst. 5 x. x. x., xx xxxxx platném xxx projednávanou xxx, xx. xx 31.12.2011, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části. X xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. x., dle xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, může xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxxxxx částečný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx-xx pro xx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxx (řízení xx xxxxxxxx soudnictví), xxxxx X. (xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §101d xxxx. 5 s. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxx. O xxxx xxxxxxx by xx mělo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 odst. 8 x. ř. s. xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx okolnosti, xxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, jak xxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 5 Xx 5/2011, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxx tedy Nejvyšší xxxxxxx soud o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx XXX. tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 28. května 2014
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx