Xxxxxx xxxx:
X. K xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx xxx xxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx oproti jiným xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxč. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x krajiny) je xxxxxx minimální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kraj x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dospěje-li xxxx x závěru, xx zvláštní xxxxxxxx xxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx přísnější kritéria. Xxxxxxx jakéhokoliv jiného xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx musí xxx úměrné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí kraje, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zřejmé, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx (§101d x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2497/2012 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxx Xxxxxxxxx x x) Xxxxx X. proti ústeckému xxxxx o xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelů: x) xxxx Petrovice, xx sídlem Xxxxxxxxx 529, Petrovice, b) X. K, xxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem se xxxxxx Dvořákova 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Ústí nad Xxxxx, ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, schválené Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011,
takto:
I. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, schválené Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x. 23/25Z/2011 xxx 7.9.2011, x e xxxx vyhlášení rozsudku x x x x x j x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X textové xxxxx xxxxxxxxxx, xxx 4.4.1. „Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx vyšší xxx 35 x“ xx zrušují xxxxxxxxxxx xxxx:
„Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx xxxx xxxxx:
2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx souvisejících, nevymezovat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
x) území s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny
- velkoplošná xxxxxxx chráněná xxxxx (XX x CHKO) x xxxxxxxxxx 3 xx xxxxx,
- maloplošná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX, XXX, XX, XX) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
- území xxxxxxxxxx xxxxx (PPk)
- území x xxxxxxxxx ÚSES,
- xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx funkcí lesa (XXXXX),
- území XXXXXX 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx lokality (EVL), xxxxx xxxxxxx (PO),
- xxxxx významných krajinných xxxxx (VKP)
b) území x preferovanou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx
- území xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx x okruhu 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx ploch obcí,
- xxxxx x xxxxxx 2 xx xx xxxxxxxxxxxx trvale xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx objektů,
- xxxxx v xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx objektů x xxxxxx x x xxxxxx 3 xx xx hranic xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x v xxxxxx 3 km xx xxxxxx xxxxxx,
- xxxxx x pásmu 3 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX/XXX.„
XX. Ve xxxxxx se návrhy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxxx
(1) Návrhem podaným xxx 22.12.2011 x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx §101x zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxx xxx projednávanou xxx (xxxx jen „x. x. s.“), se xxxxx uvedení navrhovatelé x) x b) xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy - Zásad územního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011 (xxxx též „opatření xxxxxx xxxxxx“, „zásady xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxx „ZÚR Úk“).
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx regulací xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren (dále xxx „XXX“), byli xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx přijatých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx. Území Ústeckého xxxxx (vedle Jihomoravského xxxxx x Kraje Xxxxxxxx) xxxxxxxxx největším xxxxxxx potenciálem x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x XXX výrazně změnil x xxxxxxxxxxxxxxx přijatých xxxxx de facto xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro XXX, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx neexistuje xxxxx zákonný xxxxx xxx takovou xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxx jsou xxx xxxxxx elektrárny x xxxxxxx, a kde xx tedy bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozšíření x xxxxx xxxxxxxx XXX.
(3) Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Ao 2/2011-127, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxx nezákonného zásahu xx práva xxxx xx xxxxxxxxxx a xxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv. Navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx zrušení konkrétních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx regulace xxxxxxxx XXX.
(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx pro VVE
(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xx smyslu §101x xxxx. 1 x 2 x. ř. x. x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx XXX Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx samosprávu, resp. xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx.
(6) Zvolený xxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxx VVE x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace x VVE, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx v části 4.4.1 xxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zcela neproporcionální, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro XXX xxxxxxxx xxxx území Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústeckém xxxxx žádné xxxxx, x xxxx xx xxxx možné xxxxxx xxx XXX xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx XXX Xx xx xxxxxxx č. 114/1992 Xx. x x. 20/1987 Sb.
(7) Xxxxxxxxxxxx konstatují, že xxxxxxx konstruuje xxxxxxxxx xxxxx vymezovat plochy xxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx je odbornou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx 3 xx, a xxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX; xx bezpečnou xxxxxxxxxx od VVE xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx považuje xxxxxx 2 až 3 xx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx území kraje xxxx xxxxxx obydlené x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a značně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx s xx xxxx kritéria xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx trvají xx tom, xxxxxxxx xxxxxxxxx ploch, xx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
(8) X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, x xxx, xx regulace ploch x koridorů pro XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x neumožňující x určitých případech xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx krajiny.
Zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
(9) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xx samosprávu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. j. 7 Xx 2/2011-127, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x rozporu xx zákonem, xxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx pro tento xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy
(10) X §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovit nové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Přesto x xxxxx xxxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví zcela xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro XXX, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx vydané xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx závěrům xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, podle xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ukládat xxxx adresátům xxxxxxxxxx. […] Opatření xxxxxx xxxxxx tedy slouží xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořadí změn x xxxxx - xxxxxxxxx
(11) X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx 13. xxxxxxxx „Xxxxxxxxx pořadí xxxx x území (Etapizace)“ xxxxxxxxx jakési „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 2 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezeny xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, xxxx v xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx účinnosti XXX již zastupitelstva xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x. 4 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx část xxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxx xxxxxxxx 4.4.1 xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx ploch a xxxxxxxx XXX) xx xxxxxx pro xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnost zásad xxxxxxxx rozvoje, pak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx
(12) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (ten Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxx závěrečný xxxx „algoritmu xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx prostřednictvím regulace xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xxx navrhovatelů uvedeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx metodický xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX XX. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx zakazují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx XXX, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxx xxx VVE xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxx, xxx xx také xxxxxxxxxxxxxxxx.
(13) X výše uvedených xxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx částech, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX).
(14) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx věcného břemene x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.6.2009 xxxx M. K. (xxxx pronajímatelem xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx XXXX - WIND, x.x.x. (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), kdy xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, provozu, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx větrných elektráren xx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx“ xx Urbanismus x územní xxxxxx - xxxxxx XI - xxxxx 6/2008.
(15) Xxxxxxxxxxxx xxxx podáním xx xxx 16.1.2012 xxxxxxxx xxxx návrh x tvrzení x xxxxxxxxxxxx x neproporcionalitě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxx odstupových vzdáleností XXX x xxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x odkazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.10.2011, č. x. 5 Xx 5/2011-27, xxxxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x celkové xxxx 25&xxxx;120 Xx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
(16) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x žádné fázi xxx procesní xxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, x xxxxx s xxxxxxx na „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (etapizaci) x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx 20.10.2013 xxxxx včetně xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) - M. X., xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx nemění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
(17) Xxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx obcí xx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx historicky zatížen xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajinou. Xxxxxxx xx toho názoru, xx x podle xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, dle xxxxx jsou větrné xxxxxxxxxx zpravidla stavbami xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxxx xxxxx xxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx a že xxxx pravomoc x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podrobně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx, ale xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, přírodní x kulturní xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x souladu x Politikou územního xxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výstavby XXX x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxx, kdy x xxxx 2007 xxxx x Ústeckém xxxxx xxxxxxxxxxx 37 XXX x xxxxxxxx xxxxxx 70,3 MW, xxx tvořilo 61 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx VVE x Xxxxx republice. Xxxxxxx x té xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EIA xxxxxxx 106 VVE o xxxxxxxx výkonu 188 XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kapacita Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx počítat x xxxxxxxxx záměrů, xxxxx xxxx předvídány x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx vymezování xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx x měřítku xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zastavěného xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx také xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje regulace xxxxx xxx umístění XXX xxxxxxxxx „xxxxx“, xxx zavazuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxxx xxxxxxxx plochy xxx XXX na xxxxx xxxxxxxxx obce xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx stanovenými v xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx regulace dotýkat, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx určit, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x 100% xxxxxxxx, xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „etapizace“ xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx byla provedena xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx ve xxxx důsledku xxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx všem xxxxx xxxxx, xxxxx xxx učinily xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Odpůrce navrhl xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx.
(19) Odpůrce xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloh, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ráz xxxxxxx na podstatné xxxxx území Ústeckého xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z oblasti xxxxx xxxxxx Přísečnice, x xxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx XXX. Závěrem x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podaný návrh xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dokumentace
(20) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. X těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxx lokalizace XXX x xxxx xxxxxxxxxx
(21) X xxxxx 1 xxxxxxx xxxxx XXX - Stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pod xxxxx 29 (xxx. 10) zakotvena xxxxxxxx x xxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx eliminaci xxxxx xxxxxxxxx krajinného xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádoucích xxxxx xxxxxxx území (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx)."
(22) X textové části XXX Xx, xxxxxxxxx x části 4.4.1., xxxx xxxxxxxx xxxxxx x koridory xxx xxxxxxxxxx VVE xxxxx:
"Xxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxx xxx 35 x
XXX XX nevymezují xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x koridory xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ZÚR XX xxx xxxxxx x xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx:
Xxxxxx xx xxxxxxxxxx ploch x koridorů xxx xxxxxxxx velkých větrných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, krajiny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a krajinného xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podmínky.
(2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx územích:
a) xxxxx x preferencí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
- velkoplošná zvláště xxxxxxxx xxxxx (XX x XXXX) x xxxxxxxxxx 3xx xxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxx (XXX, XXX, XX, XX) a xxxxxx ochranná pásma,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXx),
- území x xxxxxxxxx XXXX,
- xxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxx lesa (PUPFL),
- xxxxx XXXXXX 2000 - evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx (EVL), ptačí xxxxxxx (PO),
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX).
x) xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx
- xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zón x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx x xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x zastavitelných xxxxx xxxx,
- xxxxx x xxxxxx 2 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obydlených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x okruhu 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx 3 km od xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx krajinných xxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx 3 xx od xxxxxx xxxxxx,
- xxxxx x xxxxx 3 xx xxxxx státních xxxxxx XX/XXX."
(23) X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxx 3) xx xxx xxxx. B) - Xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jedna xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx zde konstatován xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx. X územním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx narušených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ekologické xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx B.3 je xxxx specifickými xxxxxxxx xxxxxxx oblast Xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rozvojovými xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren, včetně xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxx x poškození xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, snížení sídelního x rekreačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti x x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(24) X xxxxxxxxxx XXX XX (Xxxxxxx x. 3) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx plánování xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX (s xxxxxx xxxxxxx přesahujícím 35x) obsaženy x xxxxx X.4.4., díl 4. 4.1., xx xxx. 83 - 89. Xxxxxxxxxxx VVE xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx výšku xxxx xxx 80 x, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 130 m. Xxxx a xxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxx, x různých xxxxxx xxxxxxxx je zejména x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx desítek xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx XXX xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyvedení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu do xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x údržbu XXX. XXX obecně xxxxxxxxxx xxxxxx obnovitelných xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx x ZÚR stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(25) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny a xx území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství x xxxxxxxxx péče, xx xxxxxxx xxxxxx být XXX vymezovány. Xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xx xxxxx Ústeckého kraje xx xxxxx požadována xx xxxxxxxxxx směrných xxxxxxxx XXX Úk, xx. Xxxxxxxx územního xxxxxxx 2008 (kapitola 4, XXX 6 - xxx x). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do zadání XXX Xx (xxx x. X1). Regulační xxxxxxxx byla xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků vyhodnocení xxxxx XXX Xx xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "VV XXX"), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx XX XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx XXX.
(26) X regulaci x xxxxx 4.4.1 xx v xxxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx regulaci xxxxxxxx XXX formou xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx. Podkladem xxx xxxx činnost xx xxxxx území, kde XXX xxxxxxxxxx VVE xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního záměru x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx územích je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zjevným xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo vizuálního xxxxx - silné xxxxxxxxxxxx XXX 0 - 3 xx xxxx stanoveno xxxxx Xxxxxxxxxxx návodu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (Xxxxxxx XXX, xxxxxx 11/2009, xxxxxx Xxx. P. Sklenička, xxx. X. Vorel).
(27) Xx xxx. 86 - 90 xxxxxxx x. 3 k XXX Xx je xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx. X území x xxxxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, území xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxx Xxxxxx 2000, xxx) xx xxxxxx popsán xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx příslušný xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X případě území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx zmiňována specifická xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před vlivy XXX.
(28) V příloze x. 5 x XXX Úk - Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (str. 55). Xx xxx. 58 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kromě xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx obcí Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx x rozhodnutí x xxxx
(29) X xxxxxx ZÚR Xx xxxxxx xxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx tři obce Xxxxxxxxx kraje (Kryštofovy Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně umísťování XXX. X námitkách xxxxxxxx xxxxxx upozornily xx závěry Územní xxxxxxxxxxx koncepce Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx využití xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 304 xxxxxxxx elektráren x xxxxxxxx výkonu 456 MW. Návrh XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x zákoně x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obce xxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxx lokace XXX x ZÚR xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístění XXX x místech, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx usilují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxx x xxxxxxxx XXX xx jejich území, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR.
(30) K xxxx x xxxxxxxxxx x námitkách (xxxxxxx x. 11, body 19, 20 a 36) xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx hory, XXX 6 - xxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraji x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných elektráren, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x osídlení, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též "XXX Xx") odpůrce xxxxx, xx tato xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004 podle xxxxxxxx xxxxx č. 195/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx energetické xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vhodnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx územních xxxxxxxxxx xxxx VVE xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx posoudit relevantní xxxxxx, technické, xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v xxxxxx XXX xxxxxxx XXX Úk neodporuje.
(31) Xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx České xxxxxxxxx x veřejným xxxxxx na xxxxxxx x rozvoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 180/2005 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx energie, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx slunečního záření, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, energie xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx skládkového xxxxx, xxxxxxx kalového xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednoho xxxxx zdroje z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(32) K xxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx XXX Xx řeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx stanovení úkolů xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, že definují xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx XXX. V xxxxxx územích xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škodám xxxxx vyloučit lokalizaci XXX, xxx Ústeckému xxxxx ukládá výše xxxxxxxx Politika xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Parametry xxxxx stanovených x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx silné xxxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto pásmu xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obrazu xxxxxxxx x jednoznačně, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zdůrazněnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou dominantou xxxxxxx zpravidla xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx pásma xx xxxxxxx xxxxxx působení XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Skupinové uspořádání XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(33) X xxxxxxx, xx regulace xxxxxxxxxx VVE x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odkázal xx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx přírodní, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxxx. Prováděcí xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. stanoví x xxxxxxx x. 4 xxxxx ZÚR, podle xxxx. 1 xxxx. x) této přílohy xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx koncepci rozvoje xxxxx xxxxx vyjádřenou x xxxxxxxxx územních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx dokumenty, xxxxx mu ukládají x rámci územního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(34) Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX Úk xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných záměrů, xxxxx mají xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxx xxxx XXX (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, základové stanice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dopravní xxxxxx, xxxx, xxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxx XXX Úk xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(35) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tím x xxxxxxxxxxx rozvoji obce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stanovil x&xxxx;xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x úkolu xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxx xxx plochy x xxxxxxxx XXX, aby xxxx měly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx pořízených xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx změn. Xxxxxxx xxxxx přihlédl xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx z xxxxxx dlouhých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx strany obcí xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx mohou x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace XXX xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX navrhnout xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xx.
XX. Řízení xxxx Xxxxxxxxx správním x Xxxxxxxx soudem
(36) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2012, x. j. 9 Xx 6/2011-147, xxxxxx xxxxxx navrhovatelů x) x b) na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (xxxx xxx „XXX Úk“).
(37) Xxxxxxxxxxx x) napadl xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxx 9.12.2013, sp. xx. X. XX 1472/12, xxxxxxx a napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx devátému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, dle nichž xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx dle §101x x xxxx. xxxxxx x. 150/2003 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x platném xxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), který xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve fázích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxxxx navrhovatele je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v úvahu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jimž by xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Ústavního xxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tím nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jednaly x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, měl Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(38) Ústavní xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. xx. 6 Xx 5/2011, xxx xxxxx „kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem (...) xxxxxxx přezkum obsahu xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx z hlediska xxxx proporcionality, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx odbornou úvahu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx úvahu xxxx xxx provedl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu ZÚR Xx, avšak xxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx námitek xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nesprávnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxx XXX xxxxxxxx x XXX Xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX vztahující xx x oblasti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu XXX Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zvážit xx x porovnat xx xx zájmy xxxxx, xxxxxx obstát.
(39) Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx v xxxxxxx x judikaturou tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonností xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(40) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011-127, xxx něhož xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu xx xxxxx území xxxxx, xxxx xx x tomu měl xxxxx x relevantní xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx senát se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.
(41) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx. 47 x 48 xxxxxxx části XXX Xx xxxx v xxxxxxx ploch xxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx formulovanými x xxxx 29 xx xxx. 10 textové xxxxx XXX Xx, x xxx x xxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx území xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x podobě xxxxxxx 13% xxxxxxx xxxxxxxx elektrické energie x xxxx 2020 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(42) Xxxxxxx soud vyslovil xxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011, aniž xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. Řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx po zrušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx
(43) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zrušení xxxx předchozího rozsudku xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx ustanovením x zákonu x. 303/2011 Xx., Xx. XX, xxx 9., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2011.
(44) Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.5.2014 účastníci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předloženou xx xxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
(45) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezování xxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX Xx je plošný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
(46) Na xxxxx soudu, x xxxx dovozuje závěr, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxx skutečnost není xxxxxxx prokázat, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx rozsáhlých xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx odpůrce.
(47) Xxxxxxx x XXX xxxx xxxxx navrhovatele obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx určité xxxxxx, xxxx zdůraznit ochranu xxxxxxxxxxx hodnot, ale xxxxxx ukládat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx konstatoval x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/06 xxxx xx. xx. Xx. XX 42/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umísťování XXX x xxxxxxxxxx ZÚR Xx v xxxxxxxx xxxx nadbytečnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxx XXX Xx xxxxxx.
(48) Při xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů předložil xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ze xxx 11.4.2011, o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx x zemědělství, xx xxx 14.4.2011 - Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx územního plánu xxxx Petrovice podle §10x xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo uloženo xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxxx posoudit z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ze xxx 2.10.2013, s xxxxxx „Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého kraje 2 roky xx xxxxxx xxxxxxxxx“, adresované Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx XXXX, xxxxxxxx xx uplatnění regulace xxxxxxxx XXX dle XXX Xx xx xxxxxxxxxxx projekty XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx kapitolu 13 XXX Xx (tzv. xxxxxxxxx) x její xxxxxxxxxx v textové xxxxx XXX, xxx xxxxxxx má být xxxxxxxx VVE xxxxxxxxxxx x xxxxx projektů XXX, xx xxxxx xx 20.10.2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(49) Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxx již uvedených x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xx regulace xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umístění XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xx xxxxxxx pokynu x Politice xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(50) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XXX Xx xx uplynulé xxxxxx 2 let xx nabytí xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX Xx byla xx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx provedena x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(51) V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011, kterým xxxx schváleny zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.) xx xxx závěrečný xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje.
(52) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx splněna, xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx tedy námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx procedury xxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčením xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120; xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jsou dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) je xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 3 x. x. x.
(53) Xxxxxxxxxxx b) x xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx v důsledku xxxxxxx XXX Xx xxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx výstavby XXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 20.1.2010, x. x. 1 Xx 3/2009-82). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx b) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx absolutního xxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(54) Xxxxx x účastníků xx xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx ZÚR, xxxx xxxxxxx nepodával námitky xxxxx xxxxxx ani xxxxxx XXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníky xx xxxxxxx legitimované x podání xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x závěrům nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxx xxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx x žádnému x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
(55) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx. x posouzení xxxxxxx předmětného opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxx xxxx, xxx xxx, xxx je vydal, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(56) V xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx, podle které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxx XXX znemožnil xx xxxxx xxxxxx xxxxx výstavbu VVE, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX znamenají xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx celého kraje.
(57) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx vhodné x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx shrnout v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx XXX.
(58) Cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx deklarované v §18 xxxxxxxxxx zákona xx možno popsat xxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx, xxxxxxxxx určením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxxxx zásad organizace xxxxx, věcnou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx harmonizace xxxxxx xx území jím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícími se xxxxxx území. Xxxx xxxxx xx vytvářet xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx přijatelného xxxxxxxx x účelném využití x uspořádání xxxxx x ohledem na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (shodně viz Xxxxxxxx zákon - Xxxxxxxx, Xxxxxxxx A., Xxxxxxx X., Lachman X., Xxxxxxx X., X. X. Xxxx, 2013)
(59) Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního plánování, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x přihlédnutím xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
(60) Všechny xxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxx xxxx xxx vydávání XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx využití xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx dosaženo xxxxxx způsoby a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx území.
(61) X projednávané věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx kraj x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxx regulaci určitých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x zákon č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx určují xxxx x způsob xxxxxxx určitých xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené xx xxxx xxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx určena minimální xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx, kterou xxxxx x rámci územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx však x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx jeho území xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx součástí xxxxxxxxxx kraje pro xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx odůvodnění, ze xxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek v xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stanovená xxxx xxxxxxx zájmů by xxxx dostatečná. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x z toho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx provedená x ZÚR xx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxxxx, svévolná x xxxxxx nepřiměřená, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx.
(62) Xxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx, že xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxx xxxx xx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx ochrany přírody xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx opatření xxxxxxx umísťování XXX xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx činí xxx s přihlédnutím x xxxxxxx vlastního xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem.
(63) Xxxx xx tedy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitých aktivit xx jeho území, x xx x xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx zájmu. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kraje x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxx aktivitu xx území xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx, jinými slovy, xxxxx xx x XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x této xxxxxx vyjádřil x xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xxx xxxxx: „Xxxx xx jistě xxxxx xx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx xxxx v určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx podmínkám, xxxx. x s xxxxxxx xx charakter xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx hodnoty, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx harmonického xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxx však odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx podstatné xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro to xxx obzvláště závažný xxxxx.“ S tímto xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx XXX takový xxxxx xxxxxxxx.
(64) V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx odpůrce zvolenou xxxxxxxx výstavby XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu xx xxxxx území xxxxx, xxxxxxx xxxxx přísný xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xx podle názoru xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx jejich práva xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x/) a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv (xxx navrhovatelé).
(65) Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx regulace xxxxxxxxxx VVE dotýká. Xxxxxxxxxxxx na dotaz xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx tvrzení, dle xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxx xxx učinit xxxxxxx. Xxxxxxx poukázal xx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxx, která xx xx při xxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se dotýká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ZÚR. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této otázce xxxxx, xx odpůrci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR Xx, xxx xxxxxxxx na xx, že pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nástroji, kterými xxxx možno tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx regulace na xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx části XXX Xx xx xxx. 47 x 48, x něhož xxx xxx pochybností xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx kraje. Xxxxxxxxxx xxxx formulovány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x okruhů x poloměru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bodů, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. zastavěná xxxxx, zastavitelné plochy xxxx, rozptýlené xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, rekreační areály, xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na základě xxxxxx skutečností dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsah působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE x xxxxxxx ploše xxxxx, xx možno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx natolik xxxxxx xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx nutné xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx zdejších xxxx xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(66) Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx relativně přísnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE.
(67) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x Krušných xxxxxx (xx. 4, XXX6 - Xxxxxxxxxx oblast Xxxxxx hory, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - písm. x/). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ZÚR. Xxx xxxxx xxxxxx Vyhodnocení xxxxx na udržitelný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hrozeb xxx krajinu Ústeckého xxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx samotný xxxxx xxxxxxxx výstavby XXX v XXX xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx kraje.
(68) Otázkou xx, xxx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lokalit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (shodně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, čl. 138, xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx XXX Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x příloze x. 3 na xxxxxxxx 84 - 90. X všech xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx x), tj. xxxxx x preferencí ochrany xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxx obecná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x konstatována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 114/1992 Sb. Xxxxxx xxx uvedeny xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že v XXX xxxx zvoleny xxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx VVE xxxxxxxx x v xxxx xxxx, z xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Sb. (xxxxxxxx xxxxx zákony).
(69) X xxxxxxx xxxxx xx x) - x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx péče je x xxxxxxx bodu (xxx. 88 - 89 xxxxxxx x. 3 x XXX Xx) xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx VVE. Xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx ochranných pásem xx xxxx x xxxxx xxxxx zastoupených, xxxxx zakládá xxxxxxx xxxx regulace xxxxx xxxxxxx činnosti, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx uvedená xxxxx xxxxx považovat xx dostatečné xxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx zvolená přísná xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxx.
(70) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx ZÚR Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxx, xxx xxxx zjevně nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxxx hodnotám, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(71) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 1 Ao 1/2005, xx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxxxx xx zákona, nikoliv x ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX v xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx těchto x xxxxxxxxx staveb xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx sami x xxxxxx citují. Nejedná xx xxxx o xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(72) Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x XXX Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx energetická xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx energie větru. Xxx xxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx může dát xxxxxxxx xxxxxxx krajiny x jiných zájmů xxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx větru, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Má-li xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
(73) Xxxxxxxx správní xxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx 13. xxxxxxx xxxxx XXX, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2 xxx xx účinnosti XXX regulaci xxxxxxxx XXX xxx xxxx, xxxxx x platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx umístění VVE xxxx xxx xxxx, x nichž bylo xx nabytí xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxxxx změn, xx xxxxxxx xxxx vymezeny xxxxxx xxx umístění XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedená xxxxxx xxxx etapizací, xx. xxxxxxxxxx změn v xxxxx, xxxxx omezením xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx dobu pro xxxxxx obce, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedává xxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx ZÚR xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zvýhodňuje pouze xxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(74) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxxxx x. 4, xxxx X., xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx část XXX x xxxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxx (xxxxxxxxx), xx-xx xx účelné. Xxxxxxx xxx jinou xxxxxxxx xxxxxx normou není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxx xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavby XXX xxx určitou xxxx by xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx zahrnout - xxx xx xxxxxxx x zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změn x území. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pořizování XXX. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx regulaci a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx regulaci xxxxxxxx a xxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx nezasahoval xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxx. Jak xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sdělených xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxx xxxxx vyslovený x x xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nebyl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx plynutím času xx uvedená ustanovení xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx součástí XXX.
(75) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxx regulativů výstavby XXX xx xxx. 47 - 48 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx části ZÚR xxx xxxxx 29 (xxx. 10). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prověřil xxxxxx uvedených částí XXX a dospěl x xxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bodem 29 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, doplněná x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx velkých větrných xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx eliminaci rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX x xxxxxx další xxxxx xxxxxxxx regulativy výstavby XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(76) Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prověřil xxxxxx zejména xxxxxxxx xx. xx. 7 Xx 2/2011, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx, xx se xx xxxxxxx z xxxx neodchýlil. Nevznikla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. rozšířenému xxxxxx.
XX. Závěr
(77) Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umísťování XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX Xx dostatečně xxxxxxxxxx x vzhledem x xxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx výstavby XXX xxxx xxxxxx nepřiměřené x neodpovídající xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu byla xxxxxxxx část XXX Xx shledána v xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx návrhu navrhovatelů x ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zrušil.
VII. Xxxxxxx xxxxxx
(78) Xxx xxxxxxxxxx §101x odst. 5 x. x. x., xx znění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx. xx 31.12.2011, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §60 xxxx. 8 s. x. s., dle xxxxxxx x v xxxxxxxxx, kdy x. x. s. xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx právo, xxxx xxxx přiznat účastníkovi, xxxxx měl ve xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxx hodné zvláštního xxxxxxx. Posléze uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx I. (xxxxxx xxxxxxxxxx o řízení), xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. x. x. xxxx xxxx některým účastníkům xxxxxx tvrdé. X xxxx xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. s. xxxxxxxxx x x xxxxx směru soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxx skutkové xx xxxxxx okolnosti, xxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxx např. xxxx xxxxxx pod xx. xx. 5 Xx 5/2011, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, jak xx uvedeno xxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 28. xxxxxx 2014
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu