Plné znění - 9 Ao 6/2011-261

Právní věta:

I. K xxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx oproti xxxxx xxxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxč. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxx jednotlivých zájmů, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snížit. Dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx území vyžadují xxxxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x území xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu x rámci zásad xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx, xx přesvědčivé xxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxx, v xxx spočívá ojedinělost xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§101d x. x. x.).

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2497/2012 Xx. XXX.

Xxx: x) Xxxx Xxxxxxxxx x x) Milan X. proti ústeckému xxxxx o návrh xx xxxxxxx části xxxxxxxx obecné povahy.

 

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatelů: x) xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 529, Xxxxxxxxx, x) X. X, xxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Dvořákova 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Velká Hradební 3118/48, Ústí xxx Xxxxx, ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx - Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxxxxx Zastupitelstvem Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011,

takto:

I. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011, s x xxxx vyhlášení xxxxxxxx x r u x x x x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

X xxxxxxx části xxxxxxxxxx, bod 4.4.1. „Xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx velkých xxxxxxxx elektráren, xx. xxxxxxxx, jejichž nosný xxxxx xx vyšší xxx 35 x“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

„Xxx územně plánovací xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx xxxx xxxxx:

2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren a xxxxxx souvisejících, xxxxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxx:

x) xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

- xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněná území (XX x XXXX) x navazující 3 xx pásmo,

- xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxx (XXX, XXX, XX, XX) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx přírodních xxxxx (XXx)

- xxxxx x xxxxxxxxx XXXX,

- xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx funkcí xxxx (XXXXX),

- xxxxx XXXXXX 2000 - evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx (EVL), xxxxx xxxxxxx (XX),

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX)

x) území x preferovanou xxxxxx xxxxxxxx, rekreace, lázeňství, xxxxxxxxx péče

- xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx oblastí,

- xxxxx x xxxxxx 3 km od xxxxxxxxxxx území a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,

- xxxxx x xxxxxx 2 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obydlených xxxx xxxxxxxxxxx objektů,

- xxxxx x xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx,

- xxxxx ochranných pásem xxxxxxxxxxx objektů x xxxxxx x x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón x v xxxxxx 3 km od xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx x xxxxx 3 xx xxxxx státních xxxxxx ČR/SRN.„

II. Xx xxxxxx xx návrhy xxxxxxxxxxxx zamítají.

III. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.12.2011 u Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx §101x zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx projednávanou xxx (xxxx jen „s. x. x.“), xx xxxxx xxxxxxx navrhovatelé x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Zásad územního xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx usnesením x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxx „XXX Xx“).

(2) Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx umístění velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je x rozporu xx xxxxxxx. Území Ústeckého xxxxx (vedle Jihomoravského xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potenciálem v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k XXX xxxxxxx změnil x prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx pro rozvoj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxx. Xxxxx, xxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx možno xxxxxxx xxxxxx pro XXX, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxx zákonný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxx xxxx již xxxxxx elektrárny x xxxxxxx, a xxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX.

(3) Regulace VVE xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxxx přísnější, xxx xxxx regulace XXX obsažená x xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx nezákonného zásahu xx práva obcí xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práv. Navrhovatelé xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx zrušení konkrétních xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xx xxxxxxx xx obsažena xxxxxxxx xxxxxxxx VVE.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx pro XXX

(5) Xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx výstavby XXX xxxxxxxxx XXX Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxx k neproporcionálnímu xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(6) Zvolený xxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxx VVE x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace x VVE, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx z VVE xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), blíže xxxxxxxxxxxxx v xxxxx 4.4.1 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zcela neproporcionální, x tedy xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxx celé xxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxx xxxxxxxxx všech kritérií xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx by xxxx xxxxx plochy xxx VVE vymezit.

Obsahový xxxxxx ZÚR Úk xx xxxxxxx č. 114/1992 Xx. a x. 20/1987 Xx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx VVE xx xxxxxxx ochranného pásma xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx viditelnosti XXX, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx 3 km, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů XXX; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx VVE xxxx xxxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx) xxxxx považuje xxxxxx 2 xx 3 xx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx území xxxxx xxxx trvale obydlené x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, že v xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx místo, xxxxx xx bylo x xx daná xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tom, xxxxxxxx xxxxxxxxx ploch, ve xxxxxxx nelze XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zásad územního xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx namísto orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx krajinného xxxx.

(8) X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, s tím, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxx xxxxxxxx jiným xxxxxx a hodnotám, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot krajiny.

Zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů

(9) Xxxxxxx xxxxxx vydaných xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výše uvedeného xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. j. 7 Xx 2/2011-127, xxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx obsažené x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2007, xx. zn. Xx. XX 45/06. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje je xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx aktivity (zde xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren), xxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx provozování ve xxxxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxxx nevyplývají xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

(10) X §173 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Přesto v xxxxx xxxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxx zásady územního xxxxxxx stanoví zcela xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy pro XXX, a to xxxxxxxxx obcí xxxxxxx - xxxxxx se xxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tím xx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxx závaznému xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.7.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, podle xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti. […] Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x nikoli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx - xxxxxxxxx

(11) X textové xxxxx zásad územního xxxxxxx xx x xxxx 13. xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx změn x území (Etapizace)“ xxxxxxxxx jakési „přechodné xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxx 2 xxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx x obcích, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již vymezeny xxxxxx xxx umístění XXX, nebo x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx účinnosti XXX již zastupitelstva xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx jejích xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu xx zákonem, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx vůbec nejedná x stanovení pořadí xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx. 1 písm. x) Přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx 4.4.1 xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx VVE) xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

(12) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozporů xx xxxxxxx představují zásady xxxxxxxx xxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxx xx xxxx nim x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhovující xxxxxxxx proporcionality, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Ao 1/2009-120. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX XX. Uzavírají, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxx XXX, xxxxxxx nedovolují xxxxxx xxx XXX xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx pro xxxx větrný xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxx důvodná, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

(13) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx lokalizaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX).

(14) Navrhovatelé k xxxxxxxxx svých tvrzení xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx věcného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.6.2009 xxxx M. X. (xxxx pronajímatelem xx xxxxxxxx) x společností XXXX - WIND, x.x.x. (jako nájemcem xx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx nájmu je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx turbín, xx. xxxxxxxx elektráren; x xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx potenciálního vlivu xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xx územní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx“ xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxx XI - číslo 6/2008.

(15) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 16.1.2012 xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdáleností XXX z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 14.10.2011, x. j. 5 Ao 5/2011-27, xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx ustanovení §60 xxxx. 8 s. x. x. přiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x celkové výši 25&xxxx;120 Kč.

II. Xxxxxxxxx xxxxxxx

(16) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx práva. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pořizování územního xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx výstavbu XXX, x tudíž s xxxxxxx na „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx (etapizaci) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tento územní xxxx xx 20.10.2013 xxxxx včetně záměru xxxxxx VVE. Xxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x) - M. X., zásady územního xxxxxxx nikterak nemění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(17) Odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxx xxxxxxxx XXX xx území Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx. Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxxxx zatížen xxxxxxxxxxx a těžební xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, dle xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx pravomoc v xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podrobně xxxxxxxxx xxx přijaté xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx obecně, xxx xxxx x ohledem xx specifické xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxx i xxxxxxx x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výstavby XXX v Krušných xxxxxx výslovně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx VVE. Upozorňuje xx xxxx, kdy x xxxx 2007 xxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 37 XXX x xxxxxxxx xxxxxx 70,3 XX, xxx xxxxxxx 61 % veškerého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX v Xxxxx republice. Zároveň x té době xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx 106 XXX x xxxxxxxx xxxxxx 188 XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX z xxxxxxxx xxxxxxxx plánování blíží x limitním hodnotám. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předvídány x územních xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v XXX xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx.

(18) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxx xxx xxxxxxxx XXX není x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx „xxxxxx“, neboť x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx dochází x vymezení zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx také xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx umístění XXX xxxxxxxxx „xxxxx“, xxx xxxxxxxx pořizovatele xxxxxxxxxxxx územních plánů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx VVE xx xxxxx konkrétní xxxx xxx, aby nebyly x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx kraje se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxx, rozhodně xx xxxx xxxxxx xxxxxx x 100% xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně „etapizace“ xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx námitek tří xxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, ale všem xxxxx xxxxx, které xxx učinily xxxxxxx xxxxx krok x xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxx realizovat xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx.

(19) Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx dokládající xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx území Ústeckého xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx Přísečnice, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx VVE. Závěrem x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spisové xxxxxxxxxxx

(20) Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokumentace, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxx

(21) V xxxxx 1 xxxxxxx části XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xx xxx xxxxx 29 (xxx. 10) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx racionální a xxxxxxxxxx xxxxxx obnovitelných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx krajinného xxxx x xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx)."

(22) X xxxxxxx xxxxx XXX Xx, xxxxxxxxx x části 4.4.1., xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXX xxxxx:

"Xxxxxx x x oridory xxx loka xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxx než 35 x

XXX XX nevymezují xx území Xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx x koridory pro xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x staveb xxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx ZÚR XX xxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x koridorů xxx xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x staveb xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx posuzovat xx xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxxxx, životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Plochy x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx uvedených územích:

a) xxxxx x preferencí xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx

- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území (XX x XXXX) x xxxxxxxxxx 3km xxxxx,

- xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX, XXX, XX, XX) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx přírodních parků (XXx),

- xxxxx s xxxxxxxxx XXXX,

- pozemky xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx (XXXXX),

- xxxxx XXXXXX 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), ptačí xxxxxxx (PO),

- území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX).

x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství, památková xxxx

- xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- území x xxxxxx 3 xx xx zastavěných xxxxx x zastavitelných xxxxx xxxx,

- xxxxx x xxxxxx 2 xx od rozptýlených xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx objektů, xxxxx x okruhu 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx pásem památkových xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx těchto ochranných xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón x x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx v xxxxx 3 km xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX/XXX."

(23) V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxx 3) je xxx xxxx. B) - Komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx priorit ZÚR. Xx xxx konstatován xxxxxxxx málo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx X.3 je xxxx xxxxxxxxxxxx oblastmi xxxxxxx xxxxxx Krušné xxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx zdůrazněna potřeba xxxxxxxxx a rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren, včetně xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx sídelního x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti a x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(24) X xxxxxxxxxx XXX XX (Příloha x. 3) jsou xxxxxxxxx pasáže xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x koridorů xxx xxxxxxxx XXX (x xxxxxx sloupem xxxxxxxxxxxx 35x) obsaženy x xxxxx X.4.4., díl 4. 4.1., na xxx. 83 - 89. Xxxxxxxxxxx XXX xx území Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx 80 x, xxxxxxxx výšku xxxxxxxx včetně xxxxxx xxx 130 x. Xxxx a větší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxx území, x xxxxxxx fázích xxxxxxxx je zejména x Krušných xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nadmístní xxxx XXX je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx realizaci x údržbu VVE. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obnovitelných xxxxxx xxxxxx VVE, xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu jsou x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(25) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soustřeďují xx xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany přírody x krajiny a xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx nemají xxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX na xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxx požadována xx základních směrných xxxxxxxx XXX Xx, xx. Politiky územního xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4, XXX 6 - xxx e). Xxxxx požadavek byl xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX Xx (xxx x. X1). Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xx xx xxxxxx udržitelný xxxxxx xxxxx (dále xxx "VV URÚ"), xx kterého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velké xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx XX XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx XXX.

(26) X xxxxxxxx x části 4.4.1 xx v xxxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx regulaci xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost obcí x xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x xxxxxxxxx částech území xxxxxxx lokalizace XXX xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního záměru x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxx, rekreace, lázeňství x xxxxxxxxx péče xxxx výstavbou VVE. Xxxxxxxxxx XXX v xxxxxx územích je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hrozícím xxxxxx nebo z xxxxxx předběžné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - silné xxxxxxxxxxxx XXX 0 - 3 km xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx a fotovoltaických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx (Věstník XXX, xxxxxx 11/2009, autoři Xxx. X. Sklenička, xxx. I. Xxxxx).

(27) Xx str. 86 - 90 xxxxxxx x. 3 x XXX Xx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx území, xx xxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx XXX vylučují. X území x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (chráněná xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, území Xxxxxx 2000, atd) xx xxxxxx popsán xxxxxx charakter, k xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx péče xx zmiňována xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany těchto xxxxxxx před xxxxx XXX.

(28) X xxxxxxx x. 5 x XXX Xx - Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou x xxxxx zmíněny xxxxxxxxxx x současné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahy v xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 55). Xx xxx. 58 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro krajinu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kromě xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zmíněna x výstavba xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx Kryštofovy Xxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx

(29) X xxxxxx XXX Xx xxxxxx xxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce Ústeckého xxxxx, xxxxx které xxxx x xxxxx xxxxx nejvýhodnější xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxx. Xxxxxx energetická xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx cca 304 xxxxxxxx elektráren x celkovém xxxxxx 456 XX. Návrh XXX tedy xxxxxxxx xxxxx vyjádřeným xx Xxxxxx energetické xxxxxxxx x x xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx namítají, že xxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX předjímá xxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE x xxxxxxx, xxx xx nenarušovaly xxxxxxxx xxx xxx jiné xxxxxxx. Obce usilují xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x regulativy XXX v xxxxxxxxxxx xxxxx XXX.

(30) X xxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxxxxxx x. 11, xxxx 19, 20 a 36) odpůrce xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Politiky xxxxxxxx rozvoje 2008 (xxxxxxxx 4. Specifické xxxxxxx, Xxxxxx xxxx, XXX 6 - xxxx), xxxxx ukládá Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x zamezit xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x osídlení, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Politika xxxxxxxx xxxxxxx je xxx XXX xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx (xxxx xxx "XXX Xx") xxxxxxx xxxxx, xx tato byla xxxxxxxxxx v roce 2004 xxxxx nařízení xxxxx č. 195/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxx energetické xxxxxxxx. X xxxxx dokumentu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vhodnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx hor xxx xxxxxxx xxxxxx energie xxx zdůrazněno, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx VVE xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx třeba xxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, ekologické x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx regulace xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx XXX závěrům XXX Úk xxxxxxxxxx.

(31) Xxxxxxx xxxxxxx ZÚR x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x rozvoji obnovitelných xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx neopodstatněná. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 180/2005 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přírodní xxxxxx energie, xxxxx xxxx energie větru, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, energie xxxx, energie xxxx, xxxxxxx vzduchu, energie xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx ochrany přírody x krajiny, xxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx péče, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(32) K xxxxx námitce uplatněné xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxxxx uvedl, xx XXX Xx xxxx xxxxxxxx lokalizace XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx péče před xxxxxxxxx VVE. V xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx zabránění xxxxxxx hrozícím škodám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx Ústeckému xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Politika xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx odvozeny x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx silné xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatňuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx působit xxxx xxxxxxxxx, zdůrazněnou xxxxxxx xxxxxxx vrtulí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uspořádání XXX zesiluje xxxxxxx xxxxxxxx. Zvolené xxxxx xxxxxx obyvatele před xxxxxxxxxxx hygienickými xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(33) K xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxx x umístění xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx odkázal xx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rozvoje přírodní, xxxxxxxx a civilizační xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxxx ZÚR, xxxxx xxxx. 1 písm. x) xxxx přílohy xxxxxxx část XXX xxxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozvoje přírodních, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx odkazuje x xx xxxxx dokumenty, xxxxx mu xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx chránit výše xxxxxxx xxxxxxx.

(34) Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx jako VVE (xxxx. stožáry vysokého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx). Xxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxx pořizování xxxxxx XXX Úk xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX Xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(35) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxx větrné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 13 etapizaci pro xxxxx x území xxxxxxxxxxx z xxxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx VVE, aby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx realizaci rozpracovaných xxxxxx xxxxxxxx VVE xx základě pořizovaných xx xxx pořízených xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentací xxxx jejich xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx jedná o xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxx xxxxx xx strany xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této regulace. Xxxxxxxxxxxx regulace XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xx.

XX. Řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx

(36) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2012, x. x. 9 Xx 6/2011-147, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (dále též „XXX Xx“).

(37) Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xx dne 9.12.2013, sp. zn. X. XX 1472/12, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx vytkl devátému xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 16.11.2010, č. j. 1 Xx 2/2010, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxx nichž xxxxxxxxxxxx v řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx dle §101a x xxxx. xxxxxx x. 150/2003 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x platném xxxxx (xxxx jen „s. x. x.“), xxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, xx přitom xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx a povinnosti xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx újmu na xxxxxx vlastních právech. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx závěry rozšířeného xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx nezákonnosti opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zasažena xxxxx xxxx subjektů, xxx xxxxx jednaly x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxx namítal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nastolených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek zavinili xxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(38) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx xx závěr xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.10.2011, xx. zn. 6 Xx 5/2011, dle xxxxx „xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem (...) xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx proporcionality, xxxx xxxx možné xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx odbornou xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejných zájmů xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani by xxxx xxxxx před xxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx.“. X xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxx nepodali námitky x xxxxxx XXX Xx, xxxxx odpůrci xxxx známy, xxxxx xx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx jiných xxxx. Obsahem xxxxxxx xxxxxx obcí nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx regulace xxxxx xxx VVE xxxxxxxx x XXX Xx xx xxxxxx k xxxxxx území, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxx xxx XXX vztahující xx x oblasti xxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX Xx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx možnost xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x porovnat xx xx xxxxx svými, xxxxxx obstát.

(39) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xx v rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tím bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.

(40) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Ao 2/2011-127, dle něhož xxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx ekonomickou aktivitu xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxx x relevantní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu bez xxxxxxx konstatoval, že xxxxxx xxxxx xx x napadeném rozsudku xx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.

(41) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 47 x 48 xxxxxxx části ZÚR Xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx XXX ve xxxxxxxxx xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 29 xx xxx. 10 xxxxxxx xxxxx XXX Xx, x též x xxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx znemožnit xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x podobě xxxxxxx 13% konečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(42) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Ao 2/2011, xxxx pro xx xxx relevantní xxxxxx. Za této xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X. Xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku

Ústní xxxxxxx

(43) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení. X tomto řízení xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonu x. 303/2011 Xx., Čl. XX, xxx 9., xxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx platné xx 31.12.2011.

(44) Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.5.2014 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, x ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx stanoviscích.

(45) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx x překročení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v XXX Xx xx plošný xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx území Xxxxxxxxx kraje.

(46) Na xxxxx soudu, z xxxx xxxxxxxx závěr, xxx něhož je xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxxx, uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx prokázat, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx rozsáhlých okruhů xxxxx různých xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx měl xxxxxxxx odpůrce.

(47) Xxxxxxx x XXX xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx záměry, xxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx hodnot, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx regulace. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx obce regulovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx konstatoval x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/06 xxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxxx soudu nesmí xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x pro opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx ZÚR Xx x xxxxxxxx xxxx nadbytečnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx povolování XXX. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Úk xxxxxx.

(48) Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

- Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx dne 11.4.2011, o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

- Usnesení Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx x zemědělství, ze xxx 14.4.2011 - Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx územního plánu xxxx Petrovice xxxxx §10x xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí.

- Sdělení Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx 2.10.2013, x xxxxxx „Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého kraje 2 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxx inspekci životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx XXXX, týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxx XXX Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE. Xxxxxxx úřad xxxxxxx xx xxxxxxxx 13 XXX Úk (tzv. xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ZÚR, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX, na xxxxx xx 20.10.2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí.

(49) Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx již uvedených x předchozích xxxxxx xxxxxx. Namítl, že xxxxx xxxxxxx předpis xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX graficky xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přistoupil x xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxx umístění XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xx základě pokynu x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx realizována xxxxxxxx XXX x prokazatelně xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx krajům.

(50) Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce uvedl, xx mu není xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XXX Xx xx uplynulé xxxxxx 2 let xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX Xx byla xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx navrhl xxxxxxxxx návrhu.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(51) X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly Xxxxxxxx soudem zpochybněny. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. x.) xx též xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje.

(52) Nejvyšší xxxxxxx soud nezpochybnil xxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx dotčena xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx spojena x xxxxxxxxxx dotčením xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120; toto xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x tomto xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x) je xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aktivní xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, konkrétně xx základě xxxxxxxxxx §101x odst. 3 x. x. s.

(53) Xxxxxxxxxxx b) v xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxx se, xx x xxxxxxxx xxxxxxx ZÚR Xx xxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozemky x jeho xxxxxxxxxxx xx účelem výstavby XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případném zkrácení xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxx xxxx existenci dále xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (shodně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.1.2010, č. x. 1 Xx 3/2009-82). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx b) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx absolutního znemožnění xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx připustil.

(54) Xxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx ZÚR, xxxx xxxxxxx nepodával xxxxxxx xxxxx zadání ani xxxxxx ZÚR. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx x minulosti xxxxxx x xxxxxx, xx procesní pasivita xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116).

Případné důsledky xxxx pasivity xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podotknout, xx xxxxx závěr xxx xxxxxxxx x respektován x v xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x žádnému x xxxxxxxxx nebyl vydán xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

(55) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projednání a xxxxxxxxxx o návrhu, xxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx, xxx xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx působnosti a xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

(56) V xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx XXX znemožnil xx území xxxxxx xxxxx výstavbu XXX, xxxxx xxxxxxx regulativy xxxxxxxx VVE xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx celého xxxxx.

(57) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za vhodné x xxxxx argumentace x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxx xxx vydávání XXX.

(58) Xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx zákona xx možno xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx koordinací výstavby x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxxx plánování je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxxxx x umožňuje xxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx x individuálními xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účelném využití x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx viz Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx, Roztočil A., Xxxxxxx X., Xxxxxxx X., Potěšil X., X. X. Xxxx, 2013)

(59) Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxx xx prováděna xxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxx území xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterého xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(60) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmy, xxxxxxx konkrétní xxxxx xxxx xxx vydávání XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx harmonického xxxxxxx xxxxx bude v xxxxxx kraji xxxxxxxx xxxxxx způsoby x xxxxxxxx, odvíjejícími se xx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx xxxxx.

(61) X projednávané věci xxxx nastolena xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx území prostřednictvím xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k ochraně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x zákon č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx zákony xxxxxx xxxx x způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx celé xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx kraj xxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jiným xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrany jednotlivých xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx snížit. Xxxxxxx-xx však x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho území xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany určitého xxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx rámec xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zřejmé, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a x jakých důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx dostatečná. Xxx xxxxx respektování xxxxx xx xxxxxxxxxx kraje x x toho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, platí, xx regulace xxxxxxxxx x ZÚR xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxxxxxx, svévolná a xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx hodnotám, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(62) Xxxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx to, že xx xxx navzájem xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx, xxxxxxxx, xx by xxxxx z tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxx §12 zákona x. 114/1992 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí, avšak xxxx tak xxxx xxx s přihlédnutím x xxxxxxx vlastního xxxxx x svých xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

(63) Xxxx xx tedy xx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx i xxx rámec xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx zájmu. Xxxxx xx o výsledek xxxxxxxxxx zájmů xxxxx x jeho obyvatel xx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx uvede závažné xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx určitého zájmu, xxxxxx xxx této xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx omezit xxxxx xxxxxxx aktivitu xx xxxxx kraje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jinými xxxxx, xxxxx xx x XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx zcela, xxxx xx xxx na xxxxx straně odůvodněno xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze dne 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, xxx xxxxx: „Xxxx xx xxxxx právo xx samosprávu x x xxxxx xxxx xxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, aby vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx co xxxxx xxxxxxx harmonického xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx však odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx obzvláště závažný xxxxx.“ S tímto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tedy, xxx xxxxxxxx ZÚR takový xxxxx xxxxxxxx.

(64) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx znemožnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx území xxxxx, xxxxxxx xxxxx přísný xxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje. Důsledkem xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práva xx samosprávu (xxxxxxxxxxx x/) x xx xxxxxx vlastnických práv (xxx xxxxxxxxxxxx).

(65) Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx plochy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX dotýká. Xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, dle xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx na celé xxxxx Ústeckého kraje, xxxxxxx prokázat, xxxxxxxxx xx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy, která xx mu xxx xxxxxxx XXX ukládala xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aktivity xxxxxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nestanoví x xxxxx xxxx xxxxxxx v textu xx xxxxxxx XXX xxxxx regulace prokázat. Xxxxxxxx to xxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxxx a schvalování xxxxxxxxxx XXX Xx, xxx xxxxxxxx na xx, že pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx možno tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx za xxxx xxxxxxx vycházel x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx části XXX Xx xx xxx. 47 x 48, z xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx jsou formulovány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. zastavěná xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, rekreační xxxxxx, xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx ploše xxxxx, xx xxxxx xxx pochybností xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx přiměřeného xxxxxx x ve vyšší xxx xxxxx míře, xxxxxx xx nepřípustně xx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx občanů.

(66) Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxx relativně přísnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE.

(67) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výstavby XXX xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008, xxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx (xx. 4, XXX6 - Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, úkoly xxx xxxxxx plánování - písm. x/). Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ZÚR. Xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx VVE hodnocena xxxx příklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx x největších hrozeb xxx krajinu Ústeckého xxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx samotný xxxxx xxxxxxxx výstavby XXX x XXX xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nejednalo se x svévoli xxxxxxx xx výsledek xxxx xxxxxxxx většiny x xxxxxxxxxxxxxx kraje.

(68) Xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétních lokalit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Ao 2/2011-127, xx. 138, xxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxxx XXX Úk xx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx VVE xxxxxxx x příloze x. 3 xx xxxxxxxx 84 - 90. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod bodem x), tj. xxxxx x preferencí xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxx obecná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx které xxxx stanoveny xxx xxxxxxxx XXX ve xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx zmíněného xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x XXX xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx legitimitu xxxx nutné uvést, xxxxx xxxxxxxx by xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx VVE ohroženy x x xxxx xxxx, x xxxx xxxx dovozována xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x. 114/1992 Xx. (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx).

(69) X xxxxxxx xxxxx ad x) - s xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx bodu (xxx. 88 - 89 xxxxxxx č. 3 k XXX Xx) xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx VVE bude xxxxxxxxxx ovlivňovat daná xxxxx, xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxxx xx stanovení širokého xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásem xx bodů v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá vysokou xxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů XXX xx uvedená xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxx možno ověřit, xx zvolená xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupni xxxxxxxx hodnot xxxxx.

(70) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX nebyla x xxxxxxxxxx XXX Úk xxxxxxxxxx odůvodněna x xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neodpovídající xxxxxxxx, xxxxx mají být xxxxxxxx xxxxxxxx.

(71) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx které byly xxxxxxxx x XXX Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulace umísťování XXX xxxx povinnosti xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Ao 1/2005, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xx konkretizaci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývajících xx zákona, xxxxxxx x ukládání nových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx VVE v xxxxx xx xxxxxxx x nový, právnímu xxxx neznámý jev. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx upraveno v xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx citují. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx upravené xxxxxxxx.

(72) Xxx úplnost xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x XXX Úk xxxx xxxxx zpochybněna Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Ústeckém xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx větru. Xxx tvorbě XXX xxxx kraj xxxxxxxxxx x jiná hlediska, xxx je xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xx zákonem. Xxxx xxxx dát xxxxxxxx ochraně xxxxxxx x jiných xxxxx xxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx větru, xxxxxxxxx xxxxxxx možností x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Má-li xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(73) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 13. textové xxxxx XXX, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2 xxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx výstavby XXX xxx xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezily plochy xxx xxxxxxxx VVE xxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx účinnosti XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxxxx změn, ve xxxxxxx jsou vymezeny xxxxxx pro xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx etapizací, xx. xxxxxxxxxx změn x xxxxx, xxxxx omezením xxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxx dobu xxx xxxxxx obce, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tímto způsobem xxxxxxxx XXX xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx ty, které xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu.

(74) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxx x. 4, xxxx I., odst. 1 písm. x) xxxxxxxx textová xxxx XXX i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx), xx-xx xx xxxxxx. Zákonem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx změny v xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx regulace xxxxxxxx x xxxxxx XXX xxx určitou xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx x xxxxx typický xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x území. Xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx vyvoláno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcemi x procesu pořizování XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx regulaci x xxxxx, které předestřely xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx k těmto xxxxxx xx nutné xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x staveb XXX korigovat x xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx nezasahoval xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Jak xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sdělených xxxxxx xxxxxxxx střet xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx vyslovený x v xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx uvedená ustanovení xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX.

(75) Xxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výstavby XXX xx xxx. 47 - 48 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx ZÚR xxx bodem 29 (xxx. 10). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částí XXX x xxxxxx x xxxxxx, že xxxx x xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bodem 29 xx zmíněna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, doplněná x záměr xxxxxx xxxxxxxxx záměry xx xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajinného xxxx x jiných xxxxxx. Xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx jednoznačný xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje obnovitelných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(76) Devátý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx důsledně xxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxx xx. xx. 7 Xx 2/2011, xxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx rozhodovaným v xxxxxxxxxxxx věci, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx potřeba xxxxxxxxx xxx podle §17 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Závěr

(77) Xxxxxxxx xxxxxxx soud z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx odpůrcem zvolená xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx x napadených XXX Xx dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hodnotám, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx byla xxxxxxxx xxxx XXX Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelů x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Náklady xxxxxx

(78) Dle xxxxxxxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xx xxxxx platném xxx xxxxxxxxxxxxx věc, xx. xx 31.12.2011, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx části. Z xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx výjimku §60 xxxx. 8 s. x. x., dle xxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy x. x. x. stanoví, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, může xxxx přiznat účastníkovi, xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx. Posléze uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx třetí (xxxxxx xx správním soudnictví), xxxxx X. (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx případy, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §101x xxxx. 5 s. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 odst. 8 x. x. s. xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxx vycházet xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétní věci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx např. xxxx xxxxxx pod xx. zn. 5 Xx 5/2011, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx výroku XXX. tohoto xxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 28. xxxxxx 2014

Xxx. Xxxxxxx Zemanová

předsedkyně xxxxxx