Plné znění - 9 Ao 6/2011-261

Xxxxxx xxxx:

X. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx mít kraj xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx specifika xxxxx xxxxx oproti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxč. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kraj v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snížit. Xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx zvláštní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí kraje, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu x rámci xxxxx xxxxxxxx rozvoje nad xxxxxxxxx zákonem stanovený xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx zřejmé, v xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx stanovená xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§101d x. x. x.).

 

Xxxxxxxxxxxxx: č. 2497/2012 Xx. XXX.

Xxx: x) Obec Xxxxxxxxx x x) Milan X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci navrhovatelů: x) xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 529, Xxxxxxxxx, b) X. K, xxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem se xxxxxx Dvořákova 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx kraj, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx nad Xxxxx, xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Ústeckého xxxxx, xxxxxxxxx Zastupitelstvem Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011,

xxxxx:

X. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011, s e xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x r x x u x x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, bod 4.4.1. „Xxxxxx x koridory xxx xxxxxxxxxx velkých xxxxxxxx elektráren, xx. xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx 35 m“ xx xxxxxxx následující xxxx:

„Xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx ZÚR XX xxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx xxxx úkoly:

2) Xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

x) území x xxxxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx

- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XX a CHKO) x xxxxxxxxxx 3 xx pásmo,

- maloplošná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX, XXX, PR, XX) xxxxxx ochranná xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXx)

- xxxxx x xxxxxxxxx XXXX,

- xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx funkcí lesa (XXXXX),

- území XXXXXX 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx oblasti (PO),

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (VKP)

b) území x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství, xxxxxxxxx xxxx

- území xxxxx xxxxxxxxx zón x příměstských xxxxxxx,

- xxxxx x okruhu 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obcí,

- xxxxx x xxxxxx 2 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obydlených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxx v okruhu 3 xx od xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx areálů xxxxx,

- xxxxx ochranných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx a x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x v okruhu 3 km xx xxxxxx hranic,

- xxxxx x pásmu 3 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ČR/SRN.„

II. Xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. Žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Obsah xxxxxx

(1) Xxxxxxx podaným xxx 22.12.2011 x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx §101x zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx projednávanou xxx (xxxx jen „s. x. x.“), xx xxxxx xxxxxxx navrhovatelé x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx usnesením č. 23/25X/2011 dne 7.9.2011 (xxxx též „opatření xxxxxx xxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxx rozvoje“, xxxx xxx „XXX Xx“).

(2) Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x koridorů xxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „VVE“), byli xxxxxxxx na svých xxxxxxx, x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x rozporu xx xxxxxxx. Území Xxxxxxxxx xxxxx (vedle Jihomoravského xxxxx x Kraje Xxxxxxxx) disponuje xxxxxxxxx xxxxxxx potenciálem x Xxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vstřícnou xxxxxxxx xx xxxxxx k XXX xxxxxxx změnil x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxx energetiky stop-stav. Xxxxx, kde podle xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx XXX, xxxxxxxx xxx lokality, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonný důvod xxx takovou xxxxxxxx, xxx x místa, xxx xxxx xxx xxxxxx elektrárny x xxxxxxx, a xxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx racionálním xxxxxxxxx x xxxxx jednotky XXX.

(3) Xxxxxxxx VVE xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx xx obdobně xxxxxxxxxxx x absolutní, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx XXX obsažená v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Ao 2/2011-127, zrušena x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx samosprávu x xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práv. Navrhovatelé xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx uvedenou x xxxxx rozhodnutí a xxxxxxx zrušení konkrétních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx regulace xxxxxxxx XXX.

(4) Navrhovatelé xxxxxx důvody, ze xxxxxxx dovozují svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro XXX

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x. x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx XXX Xx xxxxxx pro navrhovatele (xxxx. xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, čímž xxxxx k neproporcionálnímu xxxxxx xx práva xx samosprávu, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(6) Zvolený xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx VVE x xxxxxxxxxxxxx staveb (xxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace x XXX, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x XXX xx trafostanice x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 4.4.1 textové xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy nezákonný, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxx pro VVE xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústeckém xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx možné xxxxxx xxx VVE vymezit.

Obsahový xxxxxx XXX Úk xx xxxxxxx č. 114/1992 Xx. x x. 20/1987 Xx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx konstruuje absolutní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx VVE xx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxxxxx vlivu - xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 3 xx, x xxxx xx základě xxxxxxxxxx pásma xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od XXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2 až 3 xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx kraje xxxx trvale xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a značně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxx Ústeckém xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx bylo x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx trvají xx xxx, způsobem xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx nelze XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx závazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xx xxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možným xxxxxxx xx krajinného rázu.

(8) X závěru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x neumožňující x určitých xxxxxxxxx xxx přednost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajiny.

Zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx

(9) Xxxxxxx xxxxxx vydaných xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx obsažené x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje je xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legální xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren), xxxxxx pro tento xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

(10) X §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxx případě xxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx odvíjející xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxx XXX, a xx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx - zdržet xx xxxxxxxxxx těchto ploch x xxxxxxxxxxxx územních xxxxxxx xxxx. Xxx xx vydané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxx závaznému xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx také závěrům xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.7.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xxxxxxx „opatření obecné xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx ukládat xxxx xxxxxxxxx povinnosti. […] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx ke konkretizaci xxx existujících povinností, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x nikoli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon neobsahuje.“

Nezákonně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx - xxxxxxxxx

(11) X textové xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx v xxxx 13. nazvaném „Xxxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxx (Xxxxxxxxx)“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 2 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxxxx xxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, xxxx v xxxxxx, x nichž xx nabytí xxxxxxxxx XXX již zastupitelstva xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx jejích xxxx, ve kterých xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx umístění XXX. Xxxxxxxxxxxx namítají, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, neboť xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxx v území (xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxx č. 4 vyhlášky x. 500/2006 Xx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxx stanovit, xx určitá xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx kapitoly 4.4.1 xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX) se xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

(12) Kromě xxxx xxxxxxxxx rozporů xx xxxxxxx představují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxx xx vůči xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120. Xxxxxxxxxxxx xxx odkazují xx metodický xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x analýzu Ústavu xxxxxx xxxxxxxxx AV XX. Uzavírají, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakazují vymezování xxxxxxx xxxxx xxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx VVE xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodná, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

(13) X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxx obecné povahy x xxxx částech, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx (XXX).

(14) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx břemene x xxxxxxx ujednání, xxxxxxxxx dne 28.6.2009 xxxx X. X. (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx XXXX - WIND, x.x.x. (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx elektráren; x xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx“ xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - ročník XX - xxxxx 6/2008.

(15) Xxxxxxxxxxxx xxxx podáním xx xxx 16.1.2012 xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x neproporcionalitě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odstupových vzdáleností XXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak x odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.10.2011, x. j. 5 Ao 5/2011-27, xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 s. x. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 25&xxxx;120 Kč.

II. Xxxxxxxxx xxxxxxx

(16) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx Petrovice zahájila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx plochy xxx výstavbu XXX, x tudíž x xxxxxxx na „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx 20.10.2013 xxxxx xxxxxx záměru xxxxxx XXX. Xxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) - M. X., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx k xxxxxx xx xxxx vlastnických xxxx.

(17) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx VVE xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx. Ústecký xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x těžební xxxxxxxx, x oproti xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce xx xxxx xxxxxx, xx x podle xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx x xx xxxx pravomoc v xxxxx konkrétním případě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podrobně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx obecně, ale xxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, přírodní x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX v Xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxx 2007 xxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 37 XXX x xxxxxxxx xxxxxx 70,3 XX, xxx tvořilo 61 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x Xxxxx republice. Zároveň x té xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX dalších 106 VVE x xxxxxxxx výkonu 188 XX. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx k realizaci XXX z hledisek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x limitním hodnotám. Xx nutno počítat x xxxxxxxxx záměrů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx plánech xxxx, které nejsou xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx, nejsou xxxx xxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

(18) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxx pro výstavbu XXX není v xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“, neboť x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, od nichž xx následně odvíjí xxxxxxxx. Xxxxx také xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx umístění XXX xxxxxxxxx „xxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územních plánů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX na xxxxx konkrétní obce xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx velkého xxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx určit, rozhodně xx xxxx xxxxxx xxxxxx x 100% xxxxxxxx, jak uvádějí xxxxxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

(19) Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na podstatné xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX. Závěrem x souladu se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxx dokumentace

(20) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx předložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

Xxxxxx lokalizace XXX x xxxx xxxxxxxxxx

(21) X xxxxx 1 xxxxxxx části XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování Xxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx 29 (str. 10) xxxxxxxxx priorita x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx záměry na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx eliminaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx forem xxxxxxx území (zejména xxxxxx Xxxxxxxx xxx)."

(22) X xxxxxxx xxxxx XXX Úk, xxxxxxxxx x xxxxx 4.4.1., xxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXX xxxxx:

"Xxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxx liza xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, tj. xx xxxxxx, jejichž xxxxx sloup je xxxxx než 35 x

XXX XX nevymezují xx xxxxx Ústeckého xxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxxx xx lokalizaci ploch x koridorů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajinného xxxx, s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx technické a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

x) xxxxx x preferencí xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx

- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XX x XXXX) x xxxxxxxxxx 3xx xxxxx,

- xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxx (XXX, NPP, XX, PP) x xxxxxx ochranná xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXx),

- xxxxx x xxxxxxxxx XXXX,

- xxxxxxx xxxxxx k plnění xxxxxx xxxx (XXXXX),

- xxxxx NATURA 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (EVL), xxxxx xxxxxxx (PO),

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX).

x) území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx

- xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxx x xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,

- území x xxxxxx 2 xx xx rozptýlených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx objektů, xxxxx x xxxxxx 3 xx od rekreačních xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx těchto ochranných xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx v xxxxx 3 xx xxxxx státních hranic XX/XXX."

(23) X textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxx 3) je xxx xxxx. X) - Komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx životní prostředí xxxx jedna xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ZÚR. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx staré ekologické xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx X.3 je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx příležitostmi x vyžaduje xxxxx xxxxxxxxxx podporu. Životní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx území xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úkolem xx xxxxxxxx a zamezení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxx x poškození xxxxxxxxxx xxxx horského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x problémům x xxxxxxx zásobování xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(24) X odůvodnění XXX XX (Xxxxxxx x. 3) jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx plánování xxxxx x koridorů pro xxxxxxxx VVE (s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 35x) obsaženy x xxxxx X.4.4., xxx 4. 4.1., xx xxx. 83 - 89. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx 80 x, celkovou výšku xxxxxxxx včetně xxxxxx xxx 130 x. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxx XXX x tomto xxxxx, x různých fázích xxxxxxxx xx zejména x Krušných xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vliv XXX xx třeba xxxxxx x nutností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxxxx nebo přenosové xxxx, xxxxxxxxx přístupové xxxxxxxxxx xxx realizaci x xxxxxx XXX. XXX obecně respektují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx VVE, konstatují xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx x XXX stanovena xxxxxxxxx opatření.

(25) Regulační xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx a xx území s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx být XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxx požadována xx xxxxxxxxxx směrných xxxxxxxx XXX Úk, xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4, XXX 6 - xxx e). Xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX Úk (xxx x. X1). Regulační xxxxxxxx xxxx přijata x na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Úk xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XX URÚ"), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx udržitelného xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x technizaci xxxxxx xxxxxxxxx. Výstupem VV XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.

(26) X regulaci x části 4.4.1 xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx regulaci xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro územně xxxxxxxxx činnost xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx. Podkladem xxx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx částech území xxxxxxx lokalizace VVE xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. ZÚR definují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx výstavbou VVE. Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx hrozícím xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx VVE 0 - 3 xx xxxx stanoveno xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (Věstník XXX, xxxxxx 11/2009, xxxxxx Xxx. P. Xxxxxxxxx, xxx. X. Xxxxx).

(27) Xx str. 86 - 90 xxxxxxx x. 3 k XXX Xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx VVE vylučují. X xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, lesy, xxxxx Xxxxxx 2000, xxx) xx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx území. X xxxxxxx území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství x xxxxxxxxx xxxx xx zmiňována xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxx XXX.

(28) X příloze x. 5 x XXX Xx - Xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x současné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průmyslovou xxxxxxxx (xxx. 55). Xx xxx. 58 xxxx xxxxxxxxxxxx největší xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kromě např. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zde zmíněna x xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx obcí Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx

(29) K xxxxxx ZÚR Xx xxxxxx xxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx) xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s navrženým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X námitkách xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Územní xxxxxxxxxxx koncepce Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx oblastí xxx xxxxxxx větrné xxxxxxx xxxxxxx Krušných xxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého kraje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx cca 304 xxxxxxxx elektráren x xxxxxxxx výkonu 456 XX. Xxxxx XXX tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxxx koncepci x x zákoně x. 180/2005 Sb., x xxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Obce xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx lokace VVE x XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx, xxx bude x xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx xxxxx XXX.

(30) X xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (příloha x. 11, body 19, 20 x 36) xxxxxxx xxxxxxx xx již xxxx xxxxxxxxx část Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxx, XXX 6 - xxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem regulovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných elektráren, xxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x osídlení, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxx. X xxxxxxx rozporu XXX x Územní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též "XXX Xx") xxxxxxx xxxxx, xx tato byla xxxxxxxxxx x xxxx 2004 podle nařízení xxxxx č. 195/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx energetické xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx vhodnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx hor xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, je třeba xxxx posoudit relevantní xxxxxx, xxxxxxxxx, ekologické x ekonomické parametry. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx XXX xxxxxxx XXX Xx neodporuje.

(31) Xxxxxxx rozporu XXX x cíli České xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx podpoře x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxx x. 180/2005 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přírodní xxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, energie xxxx, xxxxxxx vzduchu, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Regulací jednoho xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, území x preferovanou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx péče, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů.

(32) K xxxxx námitce uplatněné xxxxx xxxxxxxxxxx prioritám, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx XXX Úk xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx stanovení xxxxx xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx obcí a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, že definují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxx x preferovanou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx XXX. X xxxxxx územích je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škodám xxxxx vyloučit xxxxxxxxxx XXX, což Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx silné xxxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto pásmu xx xxxxxx xxxxxxxxx x krajinném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx působit svou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x konfrontaci x xxxxxxxxxx xxxxx dominantou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. V rozsahu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx působení XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Skupinové uspořádání XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zvolené pásmo xxxxxx obyvatele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx akustickými.

(33) X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx odkázal xx §18 stavebního xxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rozvoje přírodní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Prováděcí xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. stanoví v xxxxxxx č. 4 xxxxx XXX, xxxxx xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x upřesnění územních xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany x rozvoje přírodních, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx dokumenty, xxxxx mu xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnoty.

(34) Xxxxxxx xxxxxxxx za neopodstatněnou xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ZÚR Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxx jako XXX (xxxx. stožáry xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx stanice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dopravní xxxxxx, xxxx, xxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x průběhu pořizování xxxxxx ZÚR Úk xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(35) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 13 etapizaci pro xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx z úkolu xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx plochy x xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx VVE xx xxxxxxx pořizovaných xx již pořízených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možno xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx mohou x xxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx zprávy x xxxxxxxxxxx ZÚR navrhnout xxxxxxxxxxxx xxxx regulace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx potom bylo xxxxxxxxx aktualizace ZUR Xx.

XX. Řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx

(36) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 19.1.2012, x. x. 9 Xx 6/2011-147, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, schválené Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (xxxx xxx „XXX Úk“).

(37) Xxxxxxxxxxx x) napadl uvedený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xx xxx 9.12.2013, xx. xx. X. XX 1472/12, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx devátému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx, dle nichž xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx §101x x xxxx. xxxxxx x. 150/2003 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, x xxxxxxx znění (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx fázích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přitom povinen xxxx x úvahu xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, měl Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxx nastolených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxx toho Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(38) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. xx. 6 Xx 5/2011, xxx xxxxx „xxx xx xxxxxxxxx meritem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem (...) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejného xxxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx, ani by xxxx úvahu xxxx xxx provedl xxxxxxxxx xxxxxxx orgán.“. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu XXX Xx, xxxxx odpůrci xxxx známy, neboť xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx vznesenými ze xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx VVE xxxxxxxx x XXX Úk xx vztahu x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx směřující xxxxx regulaci xxxxx xxx VVE xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx uvedených xxx obcí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) uvedené x návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx x těchto důvodů xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxxx xx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x porovnat xx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx obstát.

(39) Ústavní xxxx vytkl dále xxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(40) Xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011-127, xxx xxxxx xxxxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu xx celém xxxxx xxxxx, xxxx by x tomu xxx xxxxx x relevantní xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx uvedeného rozsudku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx x napadeném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxx, nemohou xxxxxx.

(41) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx. 47 x 48 xxxxxxx části ZÚR Xx jsou v xxxxxxx xxxxx pro XXX ve faktickém xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 29 xx xxx. 10 textové xxxxx ZÚR Xx, x xxx s xxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx, která xx xxxxxx naplnit xxxxxxx xxx x podobě xxxxxxx 13% konečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(42) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx názorů vyslovených x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, sp. xx. 7 Xx 2/2011, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Za této xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxx xxxxxxx

(43) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po zrušení xxxx předchozího rozsudku xxxxxxxxxx v řízení. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Xx., Xx. XX, xxx 9., xxxxx právní xxxxxx xxx přezkum xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx části xxxxxx xx 31.12.2011.

(44) Při xxxxxx xxxxxxx konaném xxx 28.5.2014 xxxxxxxxx xxxxxx odkázali na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(45) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených mezí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX Xx je xxxxxx xxxxx vymezování xxxxxx xxxxx xx území Xxxxxxxxx kraje.

(46) Xx xxxxx xxxxx, x xxxx dovozuje xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx XXX v Ústeckém xxxxx, xxxxx, že xxxx skutečnost není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx zřejmá x xxxxxxxx rozsáhlých okruhů xxxxx různých xxxx x oblastí. Xxxxxx xxxxxxxx xx měl xxxxxxxx odpůrce.

(47) Odpůrce x ZÚR může xxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxx xxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx konstatoval x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/06 xxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/06. Xxxxxxxx provedená xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, obec xx xxxx držet xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE x xxxxxxxxxx ZÚR Xx x xxxxxxxx xxxx nadbytečnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fázích správního xxxxxx xxx povolování XXX. X těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZÚR Xx xxxxxx.

(48) Xxx jednání xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxx x důkazu xxxxxxxxxxx listiny:

- Dokument xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx 11.4.2011, o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

- Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství, ze xxx 14.4.2011 - Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx xxxx uloženo xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí.

- Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxxxx x stavebního xxxx, xx xxx 2.10.2013, s xxxxxx „Xxxxxxxxxxx Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 2 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx“, adresované Xxxxx inspekci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXXX“). Obsahem sdělení xx odpověď xx xxxxx ČIŽP, týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxx XXX Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx úřad xxxxxxx xx kapitolu 13 XXX Úk (tzv. xxxxxxxxx) a její xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX, xx které xx 20.10.2013 nebylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(49) Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxx xxx uvedených x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx neukládá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX graficky vymezit xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odpůrce přistoupil x poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na jeho xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx zatíženo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x prokazatelně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajům.

(50) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XXX Xx xx uplynulé xxxxxx 2 xxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxxx XXX v XXX Xx xxxx ze xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx provedena x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx proto navrhl xxxxxxxxx návrhu.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(51) X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněny. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx konstatovat, že xxxx xxxxxxxxx není xxxxx o xxx, xx napadené usnesení Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

(52) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx dotčena xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či procedury xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120; xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x) xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §101x xxxx. 3 x. x. x.

(53) Xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se, xx x xxxxxxxx xxxxxxx ZÚR Xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx vlastnictví xx účelem xxxxxxxx XXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx legitimace v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx zkrácení xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxx, xx nutno xxxx existenci xxxx xxxxxxxx při meritorním xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.1.2010, x. x. 1 Ao 3/2009-82). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE na xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx připustil.

(54) Xxxxx x účastníků xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxx nepodával námitky xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx x nepřiznání jeho xxxxxxx legitimace (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116).

Xxxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podotknout, že xxxxx závěr xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vydán xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

(55) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxx uvedeného konstatoval xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x návrhu, xxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx, zda xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

(56) X xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxx xxxxxxxx VVE, xxxxx zvolené xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(57) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx argumentace x xxxx xxxxxxx xxxxxxx shrnout x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx XXX.

(58) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deklarované x §18 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxx xxxx regulaci xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx funkčního využití x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x individuálními xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx vytvářet xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx přijatelného xxxxxxxx x účelném využití x uspořádání xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx x rozvoj xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (shodně xxx Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx, Roztočil A., Xxxxxxx X., Xxxxxxx X., Potěšil X., X. X. Xxxx, 2013)

(59) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou důležitým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kraje, x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx principů právní xxxxxx xxxxxxxx plánování xx princip udržitelného xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx.

(60) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmy xxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxx konkrétní obsah xxxx při xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx harmonického xxxxxxx xxxxx bude x xxxxxx xxxxx dosaženo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx území.

(61) X projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxx své pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx hodnot. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, x zákon č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx určují xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx mají být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené xx xxxx xxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zvláštními zákony xx xxxxxx minimální xxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kraje x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snížit. Xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx intenzivnější xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x x jakých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx dostatečná. Při xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx regulace provedená x ZÚR za xxxxxx ochrany xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nepřiměřená, tj. xxxxxxxxxxxxxx hodnotám, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(62) Aktivitu směřující x ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávat xxxxx subjekty x xxxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx, xxxxxxxx, že xx xxxxx x tohoto xxxxxx byly x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx ochrany přírody xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. X tomto xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx činí opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

(63) Xxxx je xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx x xxx xxxxx zákona, xxxxx chrání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kraje x jeho obyvatel xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx uvede xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx této xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx zcela omezit xxxxx xxxxxxx aktivitu xx xxxxx kraje xxxxx x případě xxxxxxxxx vysoké xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx, xxxxxx slovy, xxxxx je v XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožením xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx prospěch xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx ze dne 16.6.2011, x. j. 7 Xx 2/2011-127, xxx uvedl: „Kraj xx xxxxx xxxxx xx samosprávu x x xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, aby vzhledem x místním xxxxxxxxx, xxxx. x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx však odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx podstatné xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx xx devátý xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tedy, zda xxxxxxxx ZÚR takový xxxxx xxxxxxxx.

(64) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx přísný xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x/) x do xxxxxx vlastnických práv (xxx navrhovatelé).

(65) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx připustili, xx xxx xxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxx xxxxxxxx, domnívali xx, že by xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx dotýká xxxxxxxx xxxxxx aktivity xxxxxxxxx x ZÚR. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx xxxxx, xx odpůrci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x nebyl xxxx xxxxxxx x textu xx příloze XXX xxxxx regulace xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a schvalování xxxxxxxxxx XXX Xx, xxx xxxxxxxx na xx, že pouze xxxxxxx disponoval xxxxx x xxxxxxxx, kterými xxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x plošném xxxxxx xxxxxxxx na xxxx území kraje xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x textové části XXX Xx xx xxx. 47 x 48, z něhož xxx xxx pochybností xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a okruhů x xxxxxxxx několika xxxxxxxxx okolo xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, zastavitelné xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, rekreační areály, xxx.). Nejvyšší správní xxxx na xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx není jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x celkové ploše xxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx regulativ xxxxxxxxx natolik velkou xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xx xxxxx xx xxx stanoven xxx přiměřeného xxxxxx x ve xxxxx xxx nutné xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(66) Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx napadené XXX xxxxxxxx náležité xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přísnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.

(67) Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx obsahu Politiky xxxxxxxx rozvoje 2008, xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Krušných horách (xx. 4, XXX6 - Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx hory, xxxxx xxx územní xxxxxxxxx - xxxx. x/). Xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ZÚR. Též xxxxx závěrů Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX hodnocena xxxx příklad neregulovaně xxxxxxxx výstavby x xxxxxxx jako xxxxx x největších xxxxxx xxx krajinu Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výstavby XXX x XXX xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nejednalo xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kraje.

(68) Otázkou xx, xxx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxx přísnosti regulace x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Ao 2/2011-127, xx. 138, xxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxxx XXX Úk xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX uvedeno x xxxxxxx x. 3 xx xxxxxxxx 84 - 90. X xxxxx území xxxxxxxxx xxx xxxxx x), xx. území x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxx xx xxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx VVE xx xxxxxx x těmto xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx v XXX byly zvoleny xxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Sb. podstatně xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxx xxxxxx legitimitu xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x x jaké xxxx, x xxxx xxxx dovozována xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 114/1992 Xx. (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx).

(69) X xxxxxxx xxxxx xx x) - x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství x xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx bodu (xxx. 88 - 89 xxxxxxx x. 3 x ZÚR Xx) konstatováno, xx xxxxxxxx VVE xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxx xx bodů v xxxxx xxxxx zastoupených, xxxxx xxxxxxx vysokou xxxx regulace jinak xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodnění, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx ověřit, xx xxxxxxx přísná xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx vysokému stupni xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(70) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX nebyla x xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(71) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx které byly xxxxxxxx x XXX Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2005, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázali, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývajících xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx, které zákon xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dopravní značky. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx VVE v xxxxx se xxxxxxx x nový, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jev. Xxxxxxx výstavby těchto x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonech, které xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž o xxxxxx míry xxx xxxxxxx upravené regulace.

(72) Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x XXX Úk xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx XXX xxxx xxxx zohledňuje x xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxx xxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxx, porovnání xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx obstát xxx xxxxxxxxx přezkumu xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(73) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx 13. xxxxxxx části XXX, tj. stanovení xxxxxx xxxx v xxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2 xxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx umístění XXX xxxx pro obce, x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxxxx změn, ve xxxxxxx jsou vymezeny xxxxxx pro umístění XXX. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx omezením xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx dobu xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedává xxxxxxx tímto způsobem xxxxxxxx ZÚR xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxx xx diskriminační, xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx obce a xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(74) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxx x. 4, xxxx X., xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx textová xxxx XXX i xxxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxx (xxxxxxxxx), xx-xx xx účelné. Zákonem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanoveno, x xxxx změny x xxxxx se xxxx xxxxxx. Nelze tedy xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavby XXX xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx - xxx xx nejedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze přisvědčit xxx závěru x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxx vyvoláno námitkami xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž dospěl x závěru, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxx jeho xxxxx na regulaci xxxxxxxx a xxxxxx XXX xxxxxxxxx a xxxxxxx jej xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Jak xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posoudil xxxxx xxxxx svých x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nebyl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx též podotknout, xx xxxxxxxx xxxx xx uvedená xxxxxxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx XXX.

(75) Xxxxx výše uvedeného Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx. 47 - 48 x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx ZÚR xxx xxxxx 29 (xxx. 10). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx x sobě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bodem 29 je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje obnovitelných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx krajinného xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje obnovitelných xxxxxxxxxxxxx zdrojů.

(76) Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prověřil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 7 Xx 2/2011, xxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx rozhodovaným v xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx žádného z xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx potřeba xxxxxxxxx xxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx

(77) Xxxxxxxx xxxxxxx soud z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx v napadených XXX Úk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx nelze xxxxxx, xxx zvolené xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx byla xxxxxxxx xxxx XXX Xx shledána x xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx návrhu navrhovatelů x ve výroku xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Náklady xxxxxx

(78) Dle xxxxxxxxxx §101x odst. 5 x. x. s., xx znění xxxxxxx xxx projednávanou xxx, xx. xx 31.12.2011, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části. Z xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. x., xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx částečný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx-xx pro to xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx X. (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x §101d xxxx. 5 s. x. s. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xx mělo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 x. ř. x. xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx skutkové xx xxxxxx okolnosti, které xx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxx xxxx. xxxx vedené xxx xx. xx. 5 Xx 5/2011, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx tak, jak xx uvedeno xxxxxx XXX. xxxxxx rozsudku.

Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně dne 28. xxxxxx 2014

Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx