Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zvláštními xxxxxx (např. xxxxxč. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxx minimální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snížit. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritéria. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx x území xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot.
II. Nutnou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxx se zpřísňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x x xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§101d x. x. s.).
Prejudikatura: x. 2497/2012 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxx Xxxxxxxxx x b) Milan X. xxxxx ústeckému xxxxx x xxxxx xx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Zemanové a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: x) obec Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Petrovice 529, Xxxxxxxxx, x) X. K, oba xxxx. Xxx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxxx kraj, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx nad Xxxxx, xx xxxx xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Zastupitelstvem Xxxxxxxxx kraje č. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011,
takto:
I. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011, x x xxxx vyhlášení xxxxxxxx x x u x x x x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx 4.4.1. „Xxxxxx a koridory xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxx xxx 35 m“ xx zrušují xxxxxxxxxxx xxxx:
„Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx ZÚR XX xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx xxxx úkoly:
2) Xxxxxx a xxxxxxxx xxx výstavbu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx souvisejících, nevymezovat x dále xxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxx (XX x XXXX) x xxxxxxxxxx 3 xx xxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněná území (XXX, XXX, XX, XX) jejich xxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx přírodních xxxxx (XXx)
- xxxxx x xxxxxxxxx XXXX,
- xxxxxxx určené k xxxxxx xxxxxx xxxx (XXXXX),
- xxxxx XXXXXX 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx lokality (XXX), xxxxx xxxxxxx (XX),
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX)
x) území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství, xxxxxxxxx xxxx
- území xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx oblastí,
- xxxxx x okruhu 3 xx od xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxx,
- xxxxx x okruhu 2 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rekreačních xxxxxxx,
- xxxxx x xxxxxx 3 km xx xxxxxxxxxxx areálů x xxxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxxx ochranných pásem xxxxxxxxxxx objektů x xxxxxx x x xxxxxx 3 xx xx hranic xxxxxx xxxxxxxxxx pásem,
- území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x x okruhu 3 xx od xxxxxx hranic,
- xxxxx x xxxxx 3 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX/XXX.„
XX. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Obsah xxxxxx
(1) Xxxxxxx podaným xxx 22.12.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xx xxxxx xxxxxxx navrhovatelé x) x b) xxxxxxxx zrušení části xxxxxxxx obecné xxxxxx - Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx č. 23/25X/2011 dne 7.9.2011 (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxx rozvoje“, nebo xxx „XXX Xx“).
(2) Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxx zásad územního xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren (dále xxx „XXX“), xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx přijatých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Území Ústeckého xxxxx (vedle Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Kraje Xxxxxxxx) disponuje největším xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vstřícnou xxxxxxxx xx xxxxxx x XXX výrazně xxxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx území xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje již xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx VVE, xxxxxxxx xxx lokality, x xxxxx neexistuje xxxxx zákonný xxxxx xxx takovou xxxxxxxx, xxx i xxxxx, xxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x kde xx xxxx xxxx xxxxx uvažovat o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX.
(3) Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx obdobně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx XXX obsažená x xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, zrušena x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxx nepřípustné omezení xxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na právní xxxxxxxxxxx uvedenou v xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxx regulace xxxxxxxx XXX.
(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvody, ze xxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx ploch a xxxxxxxx xxx VVE
(5) Xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu §101x xxxx. 1 x 2 s. ř. x. x rozporu xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxxx XXX Xx xxxxxx xxx navrhovatele (xxxx. xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x neproporcionálnímu xxxxxx xx práva xx samosprávu, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
(6) Xxxxxxx rozsah xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx pro XXX x souvisejících staveb (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX, kabelové xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x VVE xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), blíže xxxxxxxxxxxxx v xxxxx 4.4.1 textové xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xx xxxxx neproporcionální, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx VVE xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x regulativu xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx území, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx VVE xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ZÚR Xx xx xxxxxxx x. 114/1992 Xx. a x. 20/1987 Xx.
(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezovat plochy xxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x metodikou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 3 xx, a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hygienických xxxxx XXX; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od VVE xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2 až 3 xx. Xxxxxxxx x tomu, že xxx odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx území xxxxx xxxx trvale xxxxxxxx x xxxxxxxxx objekty xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx bylo x xx daná xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx VVE xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. negativně xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který by xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx případného záměru x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu.
(8) X závěru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázali na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Ao 2/2011-127, s xxx, xx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx pro XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x určitých případech xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
(9) Xxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Ao 2/2011-127, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx závěry xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.12.2007, xx. zn. Xx. XX 45/06. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx určitý legální xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren), xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
(10) X §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže svým xxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Přesto x xxxxx případě xxxxx x tomu, xx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxx XXX, a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tím xx vydané xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx závaznému xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx také závěrům xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.7.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xxxxxxx „opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákona ukládat xxxx adresátům xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx existujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, x nikoli k xxxxxxxx xxxxxxxxxx nových, xxxxx xxxxx neobsahuje.“
Nezákonně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x území - xxxxxxxxx
(11) X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je v xxxx 13. nazvaném „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (Xxxxxxxxx)“ xxxxxxxxx jakési „přechodné xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2 let xx xxxxxx xxxxxx účinnosti x xxxxxx, ve xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezeny xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, xxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX již xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodla x xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx umístění XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu xx zákonem, neboť xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx (xxxxxxxxx) xx smyslu xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxx x. 4 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit, xx určitá xxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxx xxxxxxxx 4.4.1 xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX) xx xxxxxx pro xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx odpůrce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxx xxxx nezákonný.
Rozpor xxxxxx zásad územního xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
(12) Xxxxx výše xxxxxxxxx rozporů se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásah xx práv navrhovatelů, xxxxx obsah xxxxx xx vůči xxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx závěrečný xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx vlastníků dotčených xxxxxxxxxxx prostřednictvím regulace xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhovující xxxxxxxx proporcionality, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.7.2009, č. j. 1 Xx 1/2009-120. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xx metodický xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx AV XX. Uzavírají, že xxxxx napadené xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx XXX, přičemž nedovolují xxxxxx xxx XXX xxxxxxx xxx x xxxxxxx zjevně pro xxxx xxxxxx potenciál xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xx také xxxxxxxxxxxxxxxx.
(13) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX).
(14) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svých tvrzení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nájmu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.6.2009 xxxx X. K. (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx XXXX - XXXX, x.x.x. (xxxx nájemcem xx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx nájmu je xxxxxxxxx výstavby, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. větrných xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx potenciálního xxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: příklad xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx“ xx Xxxxxxxxxx x územní xxxxxx - ročník XX - xxxxx 6/2008.
(15) Xxxxxxxxxxxx dále podáním xx dne 16.1.2012 xxxxxxxx xxxx návrh x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdáleností XXX x hlediska xxxxxx hluku. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2011, č. x. 5 Ao 5/2011-27, xxxxxxx, xxx mu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §60 xxxx. 8 x. x. x. přiznal xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxx 25&xxxx;120 Kč.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxx
(16) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, kde neuplatnili x xxxxx fázi xxx xxxxxxxx práva. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, x xxxxx x xxxxxxx xx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx tento územní xxxx xx 20.10.2013 xxxxx včetně xxxxxx xxxxxx XXX. Pokud xx xxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x) - X. X., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemění xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
(17) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx. Xxxxxxx kraj xx historicky zatížen xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, x oproti xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx oblast Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx názoru, xx x podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavbami xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x že xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijaté xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx, ale xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, přírodní x xxxxxxxx hodnoty x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx živelné xxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxxxx výslovně ukládá. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přístupu k xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xx stav, kdy x xxxx 2007 xxxx x Ústeckém xxxxx xxxxxxxxxxx 37 XXX x celkovém xxxxxx 70,3 XX, xxx tvořilo 61 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx VVE x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx EIA xxxxxxx 106 XXX o xxxxxxxx výkonu 188 XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kapacita Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx x xxxxxxxx hodnotám. Xx nutno xxxxxxx x xxxxxxxxx záměrů, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx „územně“, neboť x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx není xxxxx. Xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX provedena „přímo“, xxx zavazuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX na xxxxx xxxxxxxxx obce xxx, xxx nebyly x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx určit, xxxxxxxx xx však nebude xxxxxx o 100% xxxxxxxx, jak uvádějí xxxxxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxxxxx ohledně „xxxxxxxxx“ xxxxxxx doplňuje, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx své xxxxx, xxx všem xxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx krok x xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx.
(19) Odpůrce zaslal Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx předchozím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
(20) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyžádal xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následující:
Úprava xxxxxxxxxx XXX x její xxxxxxxxxx
(21) X xxxxx 1 xxxxxxx části XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pod xxxxx 29 (str. 10) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx eliminaci rizik xxxxxxxxx krajinného xxxx x xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx)."
(22) X xxxxxxx xxxxx XXX Xx, konkrétně x části 4.4.1., xxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXX xxxxx:
"Xxxxxx x k oridory xxx xxxx xxxx xx velkých xxxxxxxx xxxxxxx xxx, tj. xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx sloup xx xxxxx než 35 x
XXX XX nevymezují xx území Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx ZÚR ÚK xxx plochy x xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx:
Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a staveb xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx posuzovat ve xxxxxx k ochraně xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky.
(2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a staveb xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx
- velkoplošná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (NP x XXXX) x xxxxxxxxxx 3km xxxxx,
- xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx (NPR, XXX, XX, XX) x xxxxxx ochranná pásma,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXx),
- území s xxxxxxxxx XXXX,
- xxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx (XXXXX),
- xxxxx XXXXXX 2000 - xxxxxxxx významné xxxxxxxx (XXX), ptačí xxxxxxx (PO),
- území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX).
x) xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx osídlení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx
- xxxxx jader xxxxxxxxx zón x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- území x xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obcí,
- xxxxx x okruhu 2 xx xx rozptýlených xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hranic xxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx památkových xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx 3 km xx xxxxxx xxxxxx ochranných xxxxx,
- území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx,
- xxxxx x xxxxx 3 km xxxxx státních xxxxxx XX/XXX."
(23) X textové xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxx 3) je xxx xxxx. X) - Xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx řešení - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx priorit XXX. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx málo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pod xxxxx B.3 xx xxxx xxxxxxxxxxxx oblastmi xxxxxxx oblast Xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Životní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx území xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx charakteru xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výstavby xxxxxxx xxxxxxxx elektráren, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k poškození xxxxxxxxxx xxxx horského xxxxxxxxx, snížení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx v xxxxxxx zásobování xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(24) X odůvodnění XXX ÚK (Příloha x. 3) xxxx xxxxxxxxx pasáže xxxxxxxx xx plánování ploch x xxxxxxxx pro xxxxxxxx XXX (s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 35x) xxxxxxxx v xxxxx X.4.4., xxx 4. 4.1., na xxx. 83 - 89. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxx výšku xxxx xxx 80 x, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 130 m. Xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxx XXX x tomto území, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxx horách xxxxx desítek xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx XXX xx třeba xxxxxx x nutností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx realizaci x xxxxxx XXX. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx vlivy. Z xxxxxx xxxxxx xxxx x ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(25) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soustřeďují xx území s xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osídlení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx být XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx požadována xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xx, xx. Politiky územního xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4, SOB 6 - bod e). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx XXX Xx (xxx x. X1). Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR Xx xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "VV XXX"), xx xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx velké xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit a x xxxxxxxxxx celého xxxxxxxxx. Xxxxxxxx VV XXX xx podpora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výstavby XXX.
(26) X regulaci x xxxxx 4.4.1 xx x xxxxxxxxxx xxxxx, že ZÚR xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx XXX lokalizaci VVE xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx na posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx x preferovanou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství x xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx XXX v xxxxxx územích xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zjevným xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxxxxxxxx xxxxx - silné xxxxxxxxxxxx XXX 0 - 3 xx xxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx přírody x xxxxxxx (Xxxxxxx MŽP, xxxxxx 11/2009, xxxxxx Xxx. X. Sklenička, xxx. X. Xxxxx).
(27) Xx xxx. 86 - 90 xxxxxxx x. 3 x XXX Xx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx území, ve xxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx VVE xxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny (xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxx Xxxxxx 2000, xxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx charakter, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který upravuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx x preferovanou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx specifická xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxx vlivy XXX.
(28) V xxxxxxx x. 5 k XXX Xx - Xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx jsou v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 55). Xx xxx. 58 xxxx xxxxxxxxxxxx největší xxxxxx xxx krajinu Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxx nerostných xxxxxxx xx xxx zmíněna x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx obcí Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x nich
(29) K xxxxxx XXX Xx xxxxxx xxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx umísťování XXX. X námitkách xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx závěry Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx které xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx větrné xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 304 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 456 MW. Návrh XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx x. 180/2005 Xx., x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx namítají, že xxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístění XXX x místech, kde xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje obce x xxxxxxxx VVE xx jejich území, xxx xxxx x xxxxxxx x regulativy XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX.
(30) X xxxx x xxxxxxxxxx x námitkách (příloha x. 11, xxxx 19, 20 x 36) xxxxxxx xxxxxxx xx již xxxx xxxxxxxxx část Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4. Specifické xxxxxxx, Xxxxxx xxxx, XXX 6 - xxxx), xxxxx ukládá Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Politika územního xxxxxxx xx pro XXX xxxxxxx. X xxxxxxx rozporu XXX x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx (xxxx xxx "XXX Xx") odpůrce xxxxx, xx xxxx byla xxxxxxxxxx x xxxx 2004 podle nařízení xxxxx x. 195/2001 Xx., kterým se xxxxxxxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxx energetické koncepce. X xxxxx dokumentu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx hor xxx xxxxxxx větrné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx územních xxxxxxxxxx xxxx VVE xxxxxxx nevhodně x xxxxxx, xx xxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, ekologické x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx regulace xxxxxxxxxx VVE x xxxxxx ZÚR závěrům XXX Xx xxxxxxxxxx.
(31) Xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a veřejným xxxxxx xx podpoře x rozvoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie xx xxxxx xxxxxxx neopodstatněná. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 180/2005 Xx. xx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx energie, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx záření, xxxxxxxxxxx energie, energie xxxx, xxxxxxx půdy, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx skládkového xxxxx, energie xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Regulací xxxxxxx xxxxx zdroje z xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(32) X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx větrných elektráren xxxxxxx xxxxx, že XXX Xx xxxx xxxxxxxx lokalizace XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx definují xxxxx x preferencí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx VVE. X xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hrozícím xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxx XXX, xxx Xxxxxxxxx xxxxx ukládá výše xxxxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx 2008. Xxxxxxxxx xxxxx stanovených x xxxxxxxx xxxx odvozeny x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x krajinném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx, zdůrazněnou xxxxxxx xxxxxxx vrtulí, jako xxxxxxxxx xxxxxxx x x konfrontaci x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X rozsahu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx působení XXX proměňuje xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx popsané xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx obyvatele xxxx xxxxxxxxxxx hygienickými vlivy, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(33) X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v XXX v podstatě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x umístění stavby xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xx §18 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x civilizační xxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxx v xxxxxxx x. 4 xxxxx XXX, xxxxx xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx kraje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx územních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x civilizačních xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx odkazuje x xx další xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(34) Odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx námitky, xxxxx xxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx obdobnou regulaci x xxxxxx záměrů, xxxxx mají xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx XXX (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, základové stanice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dopravní xxxxxx, xxxx, atd). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxxx a jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx.
(35) Xxxxxxx xxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxx větrné xxxxxxxxxx. Stanovil x&xxxx;xxxxxxxx 13 etapizaci xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x úkolu xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx XXX, aby xxxx měly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby VVE xx základě xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx změn. Xxxxxxx xxxxx přihlédl xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx z xxxxxx dlouhých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možno xx xxxxxx xxxx xxxxx dokončit. Obce xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxx regulace XXX xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX navrhnout xxxxxxxxxxxx této regulace. Xxxxxxxxxxxx regulace XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx aktualizace XXX Xx.
XX. Xxxxxx před Xxxxxxxxx správním x Xxxxxxxx soudem
(36) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2012, x. j. 9 Xx 6/2011-147, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (xxxx xxx „XXX Úk“).
(37) Xxxxxxxxxxx x) napadl uvedený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 9.12.2013, sp. zn. X. XX 1472/12, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zrušil. X xxxxxxxxxx nálezu Ústavní xxxx vytkl devátému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že nesprávně xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010, xxxxx dospěl x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo jeho xxxxx xxx §101a x xxxx. xxxxxx x. 150/2003 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x platném znění (xxxx jen „x. x. s.“), který xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx. Význam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx x povinnosti xxxx, jimž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx újmu na xxxxxx xxxxxxxxx právech. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zasažena xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jednaly x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx.
(38) Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 7.10.2011, xx. zn. 6 Xx 5/2011, dle xxxxx „kdy xx xxxxxxxxx meritem soudního xxxxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zákonem (...) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx proporcionality, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx směru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx před xxx provedl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“. X xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxx nepodali xxxxxxx x xxxxxx XXX Xx, avšak xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx musel vypořádat x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx jiných xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nesprávnost a xxxxxxxxxxx regulace xxxxx xxx XXX navržené x ZÚR Xx xx vztahu x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xx k oblasti xxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu XXX Xx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) uvedené x návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx důvodů xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Ústecký xxxx xxxxx možnost xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x porovnat je xx xxxxx svými, xxxxxx xxxxxx.
(39) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
(40) Xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011-127, dle xxxxx xxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxx a relevantní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx závěru xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx učinil, nemohou xxxxxx.
(41) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx. 47 x 48 xxxxxxx xxxxx XXX Xx jsou v xxxxxxx xxxxx pro XXX ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 29 xx xxx. 10 xxxxxxx xxxxx ZÚR Xx, x xxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx území xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx národní xxx v xxxxxx xxxxxxx 13% konečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2020 x obnovitelných zdrojů.
(42) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx devátý xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Ao 2/2011, aniž xxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx. Za této xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx předchozího rozsudku
Ústní xxxxxxx
(43) Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x přechodným xxxxxxxxxxx x zákonu x. 303/2011 Xx., Xx. XX, xxx 9., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přezkum návrhů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2011.
(44) Xxx xxxxxx jednání konaném xxx 28.5.2014 účastníci xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxx, x ve svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
(45) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stavby XXX, xxxxx obsahem xxxxxxxx v XXX Xx xx plošný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
(46) Na xxxxx soudu, z xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhů xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx.
(47) Xxxxxxx x XXX xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx podmínky a xxxxxxxxxx xxxxxx záměry, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx ukládat xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx regulace. Xxxx nemůže ani xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/06 xxxx sp. xx. Xx. XX 42/06. Xxxxxxxx provedená xxxxxxx x xxxxxx závaznou xxxxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x pro opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE x napadených ZÚR Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX. Z xxxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxx ZÚR Xx xxxxxx.
(48) Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Dokument xxxxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxx, xx xxx 11.4.2011, x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx životního prostředí x zemědělství, ze xxx 14.4.2011 - Xxxxx stanoviska x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Sdělení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx dne 2.10.2013, x xxxxxx „Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 2 xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxx inspekci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx sdělení xx xxxxxxx xx xxxxx XXXX, týkající xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxx XXX xxx XXX Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 13 XXX Úk (xxx. xxxxxxxxx) x její xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX, dle xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx VVE uplatňována x xxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx 20.10.2013 xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx.
(49) Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx závazný předpis xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx regulace v XXX graficky vymezit xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umístění XXX xx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Politice územního xxxxxxx, xx jeho xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxx životního prostředí, xxxx realizována xxxxxxxx XXX v prokazatelně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(50) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xx není xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ZÚR Xx za uplynulé xxxxxx 2 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx umísťování XXX x ZÚR Xx xxxx xx xxxxx xxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx proto navrhl xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx
(51) V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněny. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x. 23/25X/2011, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Ústeckého xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. x.) xx též závěrečný xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
(52) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektivní práva. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčením xxxxxx xxxxx navrhovatele (xxxxxx xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120; xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že navrhovatel x) je obec Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxx zákonem, konkrétně xx xxxxxxx ustanovení §101x odst. 3 x. x. s.
(53) Xxxxxxxxxxx x) v xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX Xx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx účelem výstavby XXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případném xxxxxxxx xx xxxx právech, xxxxxxx pokud toto xxxxxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, je nutno xxxx existenci xxxx xxxxxxxx při meritorním xxxxxxxxxxx (xxxxxx viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.1.2010, x. x. 1 Xx 3/2009-82). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx v důsledku xxxxxxxxx absolutního xxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE na xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx připustil.
(54) Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zadání xxx xxxxxx ZÚR. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx procesní pasivita xxxxxxxxxxxx není důvodem x nepřiznání jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx posouzeny xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x ustálenou xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podotknout, xx xxxxx závěr byl xxxxxxxx x respektován x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nebyl vydán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
(55) Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx přistoupit k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x návrhu, xxx. k posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, a xxxxxx xxxx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx v mezích xxx působnosti a xxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(56) X xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx VVE, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx celého xxxxx.
(57) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx x úvodu xxxxxxxxxxx x xxxx námitce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx XXX.
(58) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deklarované x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx popsat xxxx regulaci xxxxxxx xxxxx, dosaženou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx plánování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a veřejné xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx vytvářet xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konsensu x xxxxxxx využití x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx x rozvoj xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxxxxx X., Xxxxxxx K., Xxxxxxx X., Potěšil L., X. X. Xxxx, 2013)
(59) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobů xxxxxxx území xxxxx, x přihlédnutím ke xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx plánování xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxx xxx dosáhnout vyvážením xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
(60) Xxxxxxx výše xxxxxxx pojmy jsou xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxx XXX určuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx harmonického xxxxxxx xxxxx bude v xxxxxx kraji xxxxxxxx xxxxxx způsoby x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xx místních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
(61) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx regulaci určitých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx k ochraně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx celé xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxx jiným částem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx minimální xxxx ochrany jednotlivých xxxxx, kterou xxxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že zvláštní xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx intenzivnější xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxxxxxxx zákony přísnější xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x čem spočívá xxxxxxxxxxx podmínek v xxxxx xxxxx a x xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stanovená xxxx xxxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx plánování, xxxxx, xx regulace provedená x XXX xx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, svévolná x xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx hodnotám, xxxxx xxxx xxx regulací xxxxxxxx.
(62) Aktivitu xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx mohou vykonávat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx to, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 zákona x. 114/1992 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x nich xxxx xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx x svých xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx životní xxxxxxxxx xxxx veřejný zájem.
(63) Xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněn provést xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeho území, x xx x xxx rámec xxxxxx, xxxxx chrání xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx právnických osob xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx uvede závažné xxxxxx svědčící pro xxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území kraje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jinými xxxxx, xxxxx xx x XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx minimum xx zcela, xxxx xx xxx xx xxxxx straně odůvodněno xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jejichž prospěch xx xxxxxxxxxx. Shodně xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx dne 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xxx xxxxx: „Kraj xx xxxxx právo xx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx stanovovat pravidla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xxx vzhledem x místním xxxxxxxxx, xxxx. i x xxxxxxx xx charakter xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx hodnoty, xxxx xxxxxxxx co možná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x území. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx podstatné xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro to xxx xxxxxxxxx závažný xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx xx devátý xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx ZÚR takový xxxxx xxxxxxxx.
(64) X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx odpůrce zvolenou xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx takto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práva xx samosprávu (navrhovatel x/) x xx xxxxxx vlastnických xxxx (xxx xxxxxxxxxxxx).
(65) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx velké xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX dotýká. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx připustili, že xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx celé xxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxx prokázat, xxxxxxxxx xx, že xx xxx měl xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx poukázal xx absenci xxxxxxxxx xxxxxx normy, která xx mu xxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx povinnost nestanoví x xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxx regulace xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxx jeho zákonem xxxxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR Xx, xxx poukázat xx xx, xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX Xx na xxx. 47 x 48, x xxxxx xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx ploch xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x okruhů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bodů, xxxxx jsou xx xxxxx xxxxx četně xxxxxxxxxx (xxxx. zastavěná xxxxx, xxxxxxxxxxxx plochy xxxx, rozptýlené trvale xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx.). Nejvyšší správní xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx možno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx natolik xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxx xxxxxxxx xxx přiměřeného důvodu x xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx nepřípustně xx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(66) Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přísnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE.
(67) Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008, xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx horách (xx. 4, XXX6 - Xxxxxxxxxx oblast Xxxxxx hory, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - písm. e/). Xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ZÚR. Též xxxxx xxxxxx Vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx příklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výstavby x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x XXX xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(68) Xxxxxxx xx, xxx míra xxxxxxxx byla zvolena xxxxxxxxx, xx. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétních lokalit xxxxxxxxxx cennosti xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx chráněny (xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Ao 2/2011-127, xx. 138, xxxxx odstavec). X xxxxxxxxx XXX Úk xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX uvedeno x xxxxxxx x. 3 na xxxxxxxx 84 - 90. X všech xxxxx xxxxxxxxx xxx bodem x), xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx stanoveny xxx xxxxxxxx VVE ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x XXX byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutné xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX ohroženy x v jaké xxxx, z čeho xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 114/1992 Xx. (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx).
(69) X xxxxxxx xxxxx ad x) - x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx péče xx x xxxxxxx xxxx (xxx. 88 - 89 xxxxxxx x. 3 x XXX Xx) konstatováno, xx xxxxxxxx XXX bude xxxxxxxxxx ovlivňovat daná xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx VVE. Vzhledem xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bodů x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti, xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů XXX xx uvedená xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx zvolená xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(70) Xxxxxxxx správní soud xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx regulace umísťování XXX xxxxxx v xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x tomu xxxxx ověřit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neodpovídající xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(71) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ZÚR Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umísťování XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec zákona. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 1 Xx 1/2005, xx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx slouží xx konkretizaci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx regulace xxxxxxxx VVE x xxxxx xx nejedná x xxxx, xxxxxxxx xxxx neznámý jev. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobných xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonech, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx citují. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx upravené regulace.
(72) Xxx xxxxxxx je xxxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE x XXX Xx xxxx nijak xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Ústeckém xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx tvorbě XXX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx hlediska, xxx je xxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxx xx zákonem. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx krajiny x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Má-li xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxx případném přezkumu xx správním xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx.
(73) Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 13. textové xxxxx XXX, xx. stanovení xxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x období 2 xxx xx xxxxxxxxx XXX regulaci výstavby XXX xxx obce, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx XXX xxxx xxx obce, x xxxxx xxxx xx nabytí xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ÚPD xx xxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro umístění XXX. Podle názoru xxxxxxxxxxxx uvedená úprava xxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx nedává xxxxxxx tímto způsobem xxxxxxxx XXX odložit. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx výstavby XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(74) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx dle xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxx x. 4, xxxx X., odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx změn v xxxxx (xxxxxxxxx), je-li xx účelné. Xxxxxxx xxx xxxxx závaznou xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx se xxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxx regulace xxxxxxxx a xxxxxx XXX pro xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx pod xxxxx xxx xxxxxxxx - xxx xx nejedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změn x xxxxx. Závěr xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxx vyvoláno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcemi x procesu xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx regulaci x xxxxx, které předestřely xxxx, xxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx na regulaci xxxxxxxx a staveb XXX xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxx, xxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sdělených xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx upravil. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x původním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx uvedená ustanovení xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx součástí XXX.
(75) Xxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxx regulativů xxxxxxxx XXX xx xxx. 47 - 48 x xxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxxx x úvodu xxxxxxx xxxxx ZÚR xxx xxxxx 29 (xxx. 10). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxxx XXX a xxxxxx x xxxxxx, že xxxx o xxxx xxxxxx xx vzájemném xxxxxxx. Xxx xxxxx 29 je xxxxxxx xxxxxxx racionálního a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx eliminaci xxxxx xxxxxxxxx krajinného rázu x jiných xxxxxx. Xxxxxxxx XXX x xxxxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, nelze to xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů.
(76) Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx důsledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudku xx. zn. 7 Xx 2/2011, xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx rozhodovaným x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx potřeba postoupit xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. rozšířenému xxxxxx.
XX. Xxxxx
(77) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zvolená xxxxxxxx umísťování XXX xxxxxx x napadených XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vzhledem x xxxx nelze xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxx xxxxxxxx xxxx XXX Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy pro xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
(78) Xxx xxxxxxxxxx §101x odst. 5 x. x. s., xx xxxxx platném xxx projednávanou xxx, xx. xx 31.12.2011, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x zrušení opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části. X xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx výjimku §60 xxxx. 8 x. x. x., xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx x. x. s. xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx přiznat účastníkovi, xxxxx měl xx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Posléze uvedené xxxxxxxxxx obsažené v xxxxx xxxxx (xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx), xxxxx X. (obecná xxxxxxxxxx o řízení), xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxx. X xxxx případy by xx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxxxxx a v xxxxx směru xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxx skutkové xx xxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxx např. xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 5 Xx 5/2011, na xxxxxx v xxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx uvedeno xxxxxx XXX. tohoto rozsudku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. května 2014
Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu