Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídek xx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx; xxxxxxxxx věcně xx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx nízkých xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx x kvalifikovaně x xxxxxxx zadávacího řízení xxxxxxxxx; x takovému xxxxxxxxxx může xxxxx x době mezi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx posouzení nabídek; xxxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx způsob jejich xxxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx §111 xxxx. 1 xxxxxxxx zákona xxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 242/2004 Sb. NSS, x. 2461/2012 Sb. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x námitkách.
Krajský xxxx x Brně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X. a soudců Xxx. Xxxxxxxx Kopečkové, Xx.X. x Xxx. Xxxxx Šebka x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx Ledeč xxx Xxxxxxx, x.x., xx xxxxxx Xxxxxxx 2, Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, MBA, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se sídlem xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, Brno, za xxxxxx: Xxxx České xxxxxxxxx, s.p., se xxxxxx Přemyslova 1106, Xxxxxx Xxxxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx XXXXX, XXXXXX &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, x.x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x.x. XXXX-X138/2011/XX-14711/2012/310/XXx xx xxx 8.8.2012,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x. XXXX-X138/2011/XX-14711/2012/310/XXx xx xxx 8.8.2012, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx žalovanému x dalšímu řízení.
II. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 826 Xx xx xxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXX, advokáta xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x.x. XXXX-X138/2011/XX-14711/2012/310/XXx xx xxx 8.8.2012, kterým byl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x. ÚOHS-S18/2011/VZ-7634/2011/510/IFa ze xxx 17.6.2011.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Xxxx České xxxxxxxxx, x.x.) zadával xxxxxxxx xxxxxxx „Provádění xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx xxxxx ´xxx xxx´ - rok 2011, v části 32, 38, 41“ x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oznámení bylo xxxxxxxxxx x XXXX xxx 20.9.2010 po xx. x. 60050183 x v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 23.9.2010.
Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx, xx xx zadavatel xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevyhověl a xxxxxxx xxxxx následně xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodnění xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyloučeni).
Žalovaný xxxxx xxxxx §118 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „XXX“), xxxxxx; xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx.
XX. Shrnutí žalobních xxxx
Xxxxxxx argumentuje xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx nevyjádřil x xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vztahovat k xxxxxxxxx saldu xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxx x osmi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx zakázku, x xxxxxxxxx se otázkou, xx jaké ceny xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizovat. Xxxxxxxxx vycházel žalovaný x toho, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdůvodňovat, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nízké. Xxxxxxx nepožadoval, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx vyjadřovala, nýbrž xxxxxx, xx podle §111 xxxx. 1 XXX xxxxx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x svůj závěr (xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx dovolával nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ, xxxxx za xxxxxxxx §111 xxxx. 1 XXX pokládat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx, zda nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx žádná x xxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxx některou x xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nízkou, xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx jen xx nabídky, xxxxx xxxxxx třeba xxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx se zabývá xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ohledně reálnosti xxxxxxxxxxx cen, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx „S 469/2010“) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odmítli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeno a xxx vrácena xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu řízení xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx setrvává xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, žalobní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx. X žalovaný xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx řízení xxxx soudem.
Osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xx to, xx žaloba xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx zúčastněná xx xxxxxx setrvala xx xxxx procesním stanovisku xx xxxxx xxxx xxxxxx před soudem.
IV. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx jen „x.x.x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.). Xxxxxx je xxxxxxxxx (§65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v posouzení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx x xxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenách. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx měl žalovaný xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (hodnotící xxxxxx), xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx s řádným xxxxxxxxxxx námitek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podal x xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx zadavatel xxxxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX.
Xxxxx jde x institut xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nabídkových xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx uchazeče xxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podstatné; xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx uchazeči, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůtu delší.
Podle §77 xxxx. 6 XXX neodůvodnil-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx cenu ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx posoudila-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx nabídka xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se má xxxxxxx použít §76 xxxx. 6 ZVZ, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nabídka byla xxx xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxx komisí xxxxxxxx, xxxxxxx veřejný zadavatel xxxxxxxxxxx z účasti x zadávacím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx soud je xxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x limitů žalovaného, xxxxxxxx xxxxx xxx x rozsudku xx xxxx xx. zn. 62 Ca 11/2009 xx xxx 2.9.2010, xxx na xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx obligatorní xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zadavatele (xxxx. jeho xxxxxxxxx xxxxxx), v každém xxxxxxxxx xxxxxx a xx vztahu ke xxxxx nabídce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx vztahu x případné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceně xxx xxxxxxxxxx: povinnost xxxxxxxx, zda konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx, a x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx povinnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx zodpovězení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx reálná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx komise x průběhu posuzování xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx nebylo xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění, popř. xxxxx xx uchazeč xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §77 odst. 3 ZVZ, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zdůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxx.
XXX hodnotící komisi (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx neshledá xxxxxx z nabídkových xxx xxxxxxxxx nízkou, xxxxxx, pro xxxxx x takovému xxxxxx xxxxxxx, sdělovala - xxx do protokolu x posouzení (a xxxxxxxxx) nabídek, xxx xx zprávy x xxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; výčet xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mimořádně nízkou, xx xxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x tohoto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx lze dovodit x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nabídky, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mu xxx sděleny důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nízkou.
Na xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxx mimořádně nízkou, xxxx xx ZVZ xxxxxxx.
Xx straně xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx posuzované xxxx, xx-xx hodnotící xxxxxx podle §77 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxx věci xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud zadavatele xxxxxxx (především x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx upozornil xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nabídek, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zjištěných xxx xxxxxxxxx obálek (xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx zprávě x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, pokud xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx námitek xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx (xxx se s xxxxx otázkou zadavatel xxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazující xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x jeví xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx srozumitelně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx komise xx samotného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx akcentuje xxxxxxxx x xxxx 39. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxx - x xx zřejmě „xxxxx“ - xxxxxxxxx odůvodňovat, xxxx xxxxxxxxx některou x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nízkou, x xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ni xxxxx xxxxxxxxx nepokládá), xxx by xxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny byl x xxxxx absolutně xxxxxxxxxxxxxx (prakticky by xxxxxxx vždy „xxx xxxxxxx“ xx protokolu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (bod 37. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (fakticky xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx cen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx případě xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), že x xxxxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx uvedena xxxxxxxxx xxxxx nabídková xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxxxx jde o xxxxxxxx přezkumnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xx dne 16.3.2004 ve xxxx xx. zn. 2 X 9/2002 (ve xxxxxx x zákonu x. 199/1994 Xx., x zadávání veřejných xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „…Xxxxxxxxx činnost…(žalovaného)… xxxxxxx v kontrole, xxx byly xxxxx xxxxxxxx předepsané postupy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x podané xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx … xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx hodnotitelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úrovně xxxx xxxxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxxxxx prostor xxx fair podmínky xxx xxxxx uchazečů x soutěži, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx a x xxxx kvalitě. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise, neboť xxx xx xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx by, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zadaným kritériím x xxxx v xxxxxxx zvítězit. …(xxxxxxxx)… xxxxxx přebírat xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohl stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
X xxxxxxxx xx xxx 6.11.2009 ve xxxx sp. zn. 5 Xxx 75/2009 (xx xxxxxx x XXX) pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „…Xxxxxx …(xxxxxxxxxx)… xx xxxxxxxx rámce, x xxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx…., … (xxxxxxxx) xxx xx xx, aby xxxx xxxxxxx jedna xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx… (x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.6.2007 xx xxxx xx. xx. 5 Xxx 6/2007), ... (xxxxxxxx) není xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx pochody xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, hodnotit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx konstruuje xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxx xx xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx. Xxxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxxxxxxxxxxx údajů x nabídkách xxxx xxxxxx odborné xxxxxx xxxxxxxxxx náleží…“.
Zároveň xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 1.2.2001 xx xxxx xx. xx. 2X 9/2000 xxxxxxxxxxx, xx účinná xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx zdůvodnění x xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cenou. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxx §112 odst. 1 XXX (x xxxx xxxxxxxxx znění) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ZVZ, xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 2 písm. b) XXX xxxxxxxx rozhoduje x xxx, xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx XXX, xxxxxxxx xx xxxxx §77 xxxx. 6 ZVZ xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx takovou mimořádně xxxxxx nabídkovou xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §77 XXX xxxx. 1 xx 4 ZVZ xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 XXX xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřazena, xxxxxxx xxxxxxxxx bezodkladně x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x §77 xxxx. 6 XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 odst. 6 ZVZ xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §112 xxxx. 1 ZVZ x §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX - x xxxx jít x xxxxxxx delikt xxxxx §120 odst. 1 xxxx. a) XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx nabídková xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenou, xxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx kontextu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx §110 xxxx. 1 ZVZ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podlimitních veřejných xxxxxxx xx v xxxxxxx x návrh xxxx kterýkoliv xxxxxxxxx, xxxxx má nebo xxx zájem na xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx na xxxx právech (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), zadavateli xxxxx xxxxxxxxxx námitky.
Podle §111 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xx 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx námitkám vyhovuje xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx. Vyhoví-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, uvede x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nápravy.
Má-li xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 1 XXX) x xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádně x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x rozhodnout x nich (§111 xxxx. 1 XXX), xxx nepřezkoumání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §112 xxxx. 1 ZVZ x §112 odst. 2 xxxx. g) XXX - x xxxx xxx x správní xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx k posuzované xxxx xxxxxxx následující xxxxx závěry:
1. zkoumání, xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu, je xxxx obligatorní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;
2. xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou x xxxxxxxxxxx cen xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx nebo hodnotící xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x kvalifikovaně xxxxxxxxx; xxxxxx upozornění může xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx obálek x posouzením nabídek xxxx po posouzení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;
3. pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx splnění povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx vypořádat xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neshledal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx nejvhodnějších nabídek (xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx částem veřejné xxxxxxx), xx xx xxxxxxxx žalobce námitkami. X xxxxxxxxx (x xxxx V.) uvedl, xx xxxxxxxxx komise xxxxxxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 XXX, xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx a třetího xxxxxxxx x xxxxxx x případě xxxxx 32 a 41 xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodňoval tak, xx „…Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx u xxx. xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x cen x xxxxx xxxxx x xxxx obvyklých, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx … (x xxxxxxx rozpětí)…, xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) … (o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) … xxxxx, než xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx…“.
Xx věci právě xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx to xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx „…Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxx … xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx cen xxxxx x nabídkách není xxxxxxxxxxxx, popř. zda xxxxxxx z uchazečů xxxxxxxxxxxx x cenami xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx transparentnosti, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podaných xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx x nabídek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzovány v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxx (XXX) xx xxxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx …“.
Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx co xx xxxxxxx ze xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxxx, xx xx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadavateli (hodnotící xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx hodnotící xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx sdělení), xxxxx fakt, že xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nepovažovala xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx podány xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxx nabídkových xxx x tom xxxxx, xx xx xxxxx o mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxx řádnost (xxxxxx x §111 odst. 1 XXX) musela xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx tedy x xx, zda xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx nízkých xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx závěr, xxxxx x této xxxxxx xxxxxx žalovaný. Ten (x xxxx 37. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyšel x toho, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x obsahovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx byl xxxxxxx XXX x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), a dospěl x závěru, xx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx mimořádně nízkou (xxx 39. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xx xxxxxxxxx xxxxxx správně xxxxxxx k závěru, xx nabídkové ceny xxxxxx mimořádně xxxxx (xxx 41. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; rekapitulace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 30. xx 33. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xx xx xxxxx vnitřně xxxxxxxx, xxxxx jestliže by xxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nízké.
Nadto xxxxx-xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx formální x obsahovou stránku xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovým cenám xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pak xx xxxx postoj k xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx, xxx by xxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx x §111 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxx, pokud xx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil; nevyhověl-li xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxxxxx vysvětlit, xxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvody, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxx uchazečům (xx především žalobci xxxxxxxxxxxx námitky), tak x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jim xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx obsahem xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxx z xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s §110 xxxx. 1 ZVZ, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §111 odst. 1 XXX věcně xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpalo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x námitkách x §111 xxxx. 1 XXX), xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 XXX) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zadavatel x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů a xxxxxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx s §77 xxxx. 1 XXX x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 XXX).
Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno shora, xxxxx by dospět x xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídkových xxx s xxxxxxx xx xxxx v xxxxx x čase xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx této argumentace, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x námitkách, ve xxxxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxx. Jestliže zadavatel xxxxxxxx xxx, že xxxxxx „…xxxxx posoudil x zhodnotil nabídky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx části veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxx uchazečů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx…“, pak xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx podat k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen. Jestliže §111 odst. 1 XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x uvedením xxxxxx, xxx xxxxxxx jen xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, v xxxx xx konkrétní xxxxx xxxxx xxxxxxx. Není-li x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §111 xxxx. 1 XXX. Xx žalovaném xxx xx xxxxxx stavu xx, aby x xxxxxxxxxx §111 xxxx. 1 ZVZ xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §112 a xxxx. XXX xxxxxxxxxxxx právní xxxxx.
Xxxxxxxx xx tak xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx podstatou xxxxxx žalobce xx xxxxxxxx správního řízení. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx hodnotící xxxxxx xxxxxxx dospěly x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mimořádně xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uzavírá, xx žaloba je xxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §111 xxxx. 1 XXX x xxxxxx xxxxxxx vyčerpat obsah xxxxxxx, byť xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nízkých xxxxxxxxxxx xxx, zčásti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x naplněním xxx xxxxxxxxx podmínek.
Shora uvedené xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxx §78 odst. 1 s.ř.s. x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx §78 xxxx. 4 x.x.x.
X dalším xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatelem x x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X. Náklady xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx mu xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů proti xxxxxxxxxx.
X xxxxxx soudního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 3&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dne 21.11.2013, xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a/, x/ a x/, xxxxxxxx xx čtyřmi xxxxxxxxx paušály ve xxxx podle §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx tarifu, z xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx účinného xx 31.12.2012 x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 - xxxxxx xxxx 3 x 2&xxxx;100 Xx + 3 x 300 Xx, 1 x 3&xxxx;100 Xx + 1 x 300 Xx, xx s xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, neboť xxxxxxxx žalobce je xxxxx xxxxxxx, celkem xxxx 12&xxxx;826 Kč), xxxxxx tedy xx xxxxxxxxx 15&xxxx;826 Kč. X xxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx podle §60 xxxx. 5 x.x.x. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx náklady xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ode xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx končí xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (den xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Připadne-li poslední xxx xxxxx na xxxxxx, neděli xxxx xxxxxx, xx posledním xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prominout.
Kasační stížnost xxx xxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §103 odst. 1 x. x. x. x kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx, proti němuž xxxxxxx, x jakém xxxxxxx a z xxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx zaměstnanec xxxx xxxx, xxxxx za xxx jedná xxxx xxx zastupuje, vysokoškolské xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx podle zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21.11.2013
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxx Drlová
JUDr. Xxxxx Xxxx, Ph.D., x.x.
xxxxxxxx xxxxxx