Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §77 xxxx. 1 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx; xxxxxxxxx věcně xx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx mimořádně xxxxxx, xxxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxxx xxxx hodnotící xxxxxx kdokoli (xxxxxxxxx x uchazečů, xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx; k takovému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 uvedeného xxxxxx, xxx způsob jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §111 xxxx. 1 xxxxxxxx zákona xxxx xxx xxx kontrolou Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže v xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 242/2004 Xx. XXX, x. 2461/2012 Sb. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx České republiky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X. a soudců Xxx. Kateřiny Xxxxxxxxx, Xx.X. x Xxx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx společnost Xxxxx xxx Xxxxxxx, x.x., xx xxxxxx Xxxxxxx 2, Ledeč nad Xxxxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, XXX, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, xxxxx žalovanému: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xx xxxxxx: Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, x.x., xx xxxxxx Přemyslova 1106, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Romanem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx TOMAN, XXXXXX &xxx; XXXXXXXX advokátní xxxxxxxx, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x. XXXX-X138/2011/XX-14711/2012/310/XXx ze xxx 8.8.2012,
xxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x. XXXX-X138/2011/XX-14711/2012/310/XXx xx xxx 8.8.2012, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxx 15&xxxx;826 Xx xx tří xxx xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku x xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, MBA, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x. XXXX-X138/2011/XX-14711/2012/310/XXx xx xxx 8.8.2012, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x.x. ÚOHS-S18/2011/VZ-7634/2011/510/IFa ze xxx 17.6.2011.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x.x.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ´xxx xxx´ - rok 2011, x xxxxx 32, 38, 41“ x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x XXXX xxx 20.9.2010 xx xx. x. 60050183 x v Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 23.9.2010.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitky, v xxxxx namítal, xx xx zadavatel po xxxxxx nabídek xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx. Zadavatel těmto xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx podal xxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zadavatel si xx uchazečů xxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodnění xxxx xxxxx nabídky, které xxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxx uchazeči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx podle §118 xxxx. 4 písm. x) zákona č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx „ZVZ“), xxxxxx; xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx.
XX. Shrnutí žalobních xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se x této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx, že po xxxxxxxxx nabídek uchazeči x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku, x xxxxxxxxx xx otázkou, xx xxxx ceny xxxx xxx předmět xxxxxxx zakázky realizovat. Xxxxxxxxx vycházel žalovaný x toho, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxx mimořádně xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx hodnotící xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx vyjadřovala, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §111 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x plném xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx) odůvodnit. Xxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxxx zdůvodněné xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 ZVZ, xxxxx za xxxxxxxx §111 xxxx. 1 XXX pokládat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx odstranění všech xxxxxxxxxxx, xxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx cenu xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxxx námitkám xxxx xxxxxx přezkoumatelně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že XXX nedává hodnotící xxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnit, xxxx některou x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx hodnoceny jen xx nabídky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nízkou nabídkovou xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xx zabývá xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedospěje x závěru, že xxxxxxx x nabídkových xxx xx mimořádně xxxxx, nepodléhá xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného. Žalovaný xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen, xxx xxxxx, že sám xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx „X 469/2010“) xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeno x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx setrvává na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xxxxx žalovaného a xx xx xx, xx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem.
IV. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x.x.x.). Xxxxxx je xxxxxxxxx (§65, §68 x §70 s.ř.s.).
Přezkum xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx spolu přímo xxxxxxxxxxxxx otázek, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (hodnotící xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx s řádným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zadavateli xxxxx x xx kterých xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §77 odst. 1 ZVZ.
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx, xxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX xxx posouzení nabídek xxxxxxxx z hlediska xxxxxxx zadávacích podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx výši xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x předmětu veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx cenu ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx uchazeče xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx výši xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx žádosti uchazeči, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůtu delší.
Podle §77 odst. 6 XXX xxxxxxxxxxx-xx uchazeč xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxx-xx xx x podání xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx §76 xxxx. 6 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezodkladně xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx soud je xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx komise, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx x rozsudku ve xxxx sp. xx. 62 Xx 11/2009 xx xxx 2.9.2010, xxx xx něj xxxxxxx, žalovaný i xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. jeho hodnotící xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xx xxxxxx xx xxxxx nabídce každého xxxxxxxxxx, xxxxx nabídku xxxxx. Hodnotící xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové ceně xxx xxxxxxxxxx: povinnost xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx zodpovězení xxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx x xx xxxxxxxxxx postupu hodnotící xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posuzování nabídek. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx cenu, ohledně xxx nebylo xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §77 xxxx. 3 ZVZ, xxxx. xxxxx posoudila hodnotící xxxxxx xxxx zdůvodnění xxxx neopodstatněné, má xxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x nabídkových xxx mimořádně nízkou, xxxxxx, xxx xxxxx x takovému xxxxxx xxxxxxx, sdělovala - xxx xx protokolu x posouzení (x xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx nabídek, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nízkou, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nekonečný řetězec, x tedy jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx důvodu xxx nebylo možné.
ZVZ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxx, xx hodnotící xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxx x povinnosti vyžádat xx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx nabídkové ceny xxxxxxxxx; má-li xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mu xxx sděleny xxxxxx, xxx xxxxx zadavatel xxxxxxx nabídkovou cenu xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx, obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nabídkových xxx mimořádně xxxxxx, xxxx xx XXX xxxxxxx.
Xx straně druhé, x xx xx xxxxxxxxx ve vztahu x právě posuzované xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx nepokládá konkrétní xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx nízkou, nutně xxx xx xxxxxxx xxxxxx věci xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení vznikne.
Typicky xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zadavatele xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx posouzením xxxxxxx, xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obálek (pak xx x xxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx komise xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx nabídek). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, pokud xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen upozorněn xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx posouzení (xxx se x xxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x námitkách). X xxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hodnotící xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a srozumitelně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxx xxxxxxx platilo xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 39. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. že zadavatel xxxx - x xx xxxxxx „xxxxx“ - povinnost xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx se zadavatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx by celý xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny xxx x praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx“ xx protokolu xx zprávy x xxxxxxxxx xxxxxxx uvést xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx x nabídkových xxx xxxxxx mimořádně xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx by byla xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx žalovaný x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (bod 37. xxxxxxxxxx rozhodnutí), xx není oprávněn xxxxxxxxxxxx samotný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx žádná z xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nízká, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl). X xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídková xxxx, xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx přezkumnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2004 xx věci xx. xx. 2 X 9/2002 (xx xxxxxx k zákonu x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „…Xxxxxxxxx xxxxxxx…(xxxxxxxxxx)… xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy x úkony zajišťující xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx je hranice, xxxxxx xxxxxxxx … xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx činností xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx účast xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx vlastní úvaha x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zadaným kritériím x xxxx x xxxxxxx zvítězit. …(xxxxxxxx)… xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, totéž xxxxx požadovat xxx xx soudu. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kvality xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx znaleckých xxxxxxx x pak xx xxxxxxxxx zákona postrádala xxxxx.“
X rozsudku xx xxx 6.11.2009 xx xxxx xx. xx. 5 Afs 75/2009 (xx xxxxxx k XXX) xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „…Xxxxxx …(xxxxxxxxxx)… xx xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx…., … (xxxxxxxx) dbá xx xx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx… (x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.6.2007 xx xxxx xx. xx. 5 Xxx 6/2007), ... (xxxxxxxx) není xxxxxxxx xxx xxx přezkumné xxxxxxxx vstupovat do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx komise, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx nahrazovat xxxxxxxx xxxxxxxx uvážením, xxxxx xxxxx konstruuje xxxxxxxxx komisi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázky, související x procesem xxxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx…“.
Xxxxxxx xxx Xxxxxx soud v Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.2.2001 xx xxxx xx. xx. 2A 9/2000 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx strany žalovaného xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 XXX (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ZVZ, xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 2 písm. b) XXX žalovaný xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupoval x xxxxxxx xx XXX, xxxxxxxx xx xxxxx §77 xxxx. 6 XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx takovou mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §77 XXX odst. 1 xx 4 XXX xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 ZVZ xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla při xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxx, vyloučí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, že nevyřazení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §77 xxxx. 6 XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) podle §112 xxxx. 1 ZVZ x §112 xxxx. 2 xxxx. b) XXX - a xxxx jít x xxxxxxx delikt podle §120 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxx nabídková xxxx xx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenou, xxxx nutně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx kontrole ze xxxxxx žalovaného.
Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xx podání námitek, xxx xxxxx §110 xxxx. 1 XXX xxx zadávání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx x xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dodavatel, xxxxx má xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §111 xxxx. 1 XXX zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx 10 xxx xx obdržení xxxxxxx xxxxxx stěžovateli písemné xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx námitkám, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 1 ZVZ) x xx-xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx x rozhodnout x xxxx (§111 xxxx. 1 ZVZ), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (nedodržením postupu) xxxxx §112 odst. 1 XXX a §112 odst. 2 xxxx. g) XXX - a xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a rozhodnutí x xxxx xxxx xxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx tedy xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx:
1. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxx obligatorní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;
2. xxxxxxxxx věcně xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nebo hodnotící xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kteří xxxxxx nabídky) xx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx v xxxx xxxx otevřením xxxxxx x xxxxxxxxxx nabídek xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;
3. pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxx splnění povinnosti xxxxxxxxxx řádně vypořádat xxxxx xxxxxxx.
X posuzované xxxx zadavatel neshledal xxxxxx x nabídkových xxx mimořádně nízkou x xxxxxxx o xxxxxx nejvhodnějších nabídek (xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx (v xxxx V.) xxxxx, xx hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 XXX, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x třetího xxxxxxxx x xxxxxx x případě části 32 x 41 xxxxxxx zakázky) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nízká xxxxxxxxx xxxx; svoje xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx „…Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x objemu xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x daném xxxxx x xxxx obvyklých, xx možno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx … (x xxxxxxx xxxxxxx)…, xxxxxxx nabídl xxxx (xxxxxxxx) … (o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) … vyšší, než xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx…“.
Xx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx upozorněn x námitkách.
Na xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitkách, xxx xxxxx, xx „…Xx xxxxxxxxxx x důkladném xxxxxxx obsahu xxxxxxx … xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x nabídkách xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx či xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx prospěch, xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx transparentnosti, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zhodnotil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spekulativní xxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny, a xx nabídky uchazečů xxxx posuzovány x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxx (XXX) xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx došly x xxxxxxxxx komise …“.
Xx xxxxxxx, xxx x ničeho, xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xx plynulo xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (hodnotící xxxxxx) xxxxxxxx podezření xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx zřejmé i xxx takového xxxxxxx), xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx mimořádně xxxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neobjevily, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zadavatele; xx xxxxxxx xxxxxxx xxx žalobce. Jestliže xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zpochybnění xxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxx řádnost (xxxxxx x §111 odst. 1 XXX) xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx tedy x to, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcových xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nízkých xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x této otázce xxxxxx žalovaný. Ten (x xxxx 37. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyšel x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úsudek hodnotící xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx x obsahovou xxxxxxx xxxxxx posouzení (xxx byl xxxxxxx XXX a xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxxxxx x nabídkových xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 39. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 41. napadeného xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komise a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx je obsažena x xxxxxx 30. xx 33. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jestliže xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úsudek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dospěly x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nízké.
Nadto uvádí-li xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx x xxxxxxxxx stránku xxxxxx xxxxxxxxx, obsahovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcových xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx žalovaný vůbec xxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nesprávným.
Jestliže xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxx nabídky obsahovaly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pak by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §111 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx k xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nutně xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobce v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil, x to xxx, xxx xxx uchazečům (xx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zadavatele (tu xxxxxxxxxx x námitkách), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxx xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx z xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx podány x dostatečně xxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §110 xxxx. 1 XXX, xxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx §111 odst. 1 XXX věcně vypořádávat, xxxx. xxxx podrobnosti x xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitek (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x námitkách x §111 xxxx. 1 XXX), xxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx konzistentně (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 XXX) x zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zadavatel x dostatečné míře, xxx xxxxxxxxxx konkrétnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nabídek, xxxxxx (pro posouzení xxxxxxx postupu hodnotící xxxxxx x §77 xxxx. 1 XXX x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 XXX).
Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Postupoval-li by xxxxxxxx tak, xxx xx uvedeno xxxxx, xxxxx xx dospět x závěru, xx xxxxx-xx xxxxxxx námitky, x nichž argumentoval xxxxxxxxxx rozmezím xxxxxxxxxxx xxx x ohledem xx xxxx v xxxxx x čase xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxx „…znovu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx uchazečů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx…“, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx nízkých xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx §111 xxxx. 1 XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx či nikoliv, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx obstojí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx věcný xxxxx xxxxxxx. Není-li x xxx xxxxxxx, xxx zadavatel nesplní xxxxxxxxx podle §111 xxxx. 1 ZVZ. Xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx stavu xx, xxx x xxxxxxxxxx §111 odst. 1 XXX xxxxxxx x řízení xxxxx §112 a násl. XXX xxxxxxxxxxxx právní xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx žalobci x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně odůvodnit xxxxxxxxxx x námitkách, xxx xxxx podstatou xxxxxx žalobce na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mimořádně xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávným xxxxxxxx §111 xxxx. 1 XXX v xxxxxx xxxxxxx vyčerpat xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí zrušit xxxxx §78 xxxx. 1 s.ř.s. x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 4 x.x.x.
X dalším xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jaký xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, posoudí xxxxxx xxxxxxxxxx žalobcových xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx xxx xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení účastníků xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, x proto mu xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx společně x xxxxxxx právního xxxxxxxxxx (xxxxx úkony právní xxxxxx, xx. xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx 21.11.2013, xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x/, x/ x x/, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx paušály xx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do 31.12.2012 a xxxxxx xxxx xxxxx právního xxxxx xxxxxxxx od 1.1.2013 - xxxxxx xxxx 3 x 2&xxxx;100 Xx + 3 x 300 Xx, 1 x 3&xxxx;100 Xx + 1 x 300 Xx, xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, neboť xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, celkem xxxx 12&xxxx;826 Kč), xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 15&xxxx;826 Kč. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx nemá podle §60 odst. 5 x.x.x. na xxxxxxx xxxxxxx řízení právo, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x souvislosti x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Moravské xxxxxxx 6, Brno. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx určil xxxxxxx xxxxx (xxx doručení xxxxxxxxxx). Připadne-li xxxxxxxx xxx lhůty na xxxxxx, neděli xxxx xxxxxx, xx posledním xxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx podat xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. ř. x. a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx o xxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nebo xxx zastupuje, vysokoškolské xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21.11.2013
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxx Xxxxxx
XXXx. Xxxxx Xxxx, Ph.D., x.x.
xxxxxxxx senátu