Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle §77 xxxx. 1 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx věcně xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx které hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nabídkových xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kdokoli (xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nabídek xxxx x rámci námitek xxxxx posouzení nabídek; xxxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx §111 xxxx. 1 xxxxxxxx zákona xxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele.
Prejudikatura: x. 242/2004 Sb. XXX, x. 2461/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, za xxxxxx xxxxxxxx podniku Xxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx x námitkách.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Kopečkové, Xx.X. a Xxx. Xxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Sázavou, x.x., xx xxxxxx Xxxxxxx 2, Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, XXX, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxx 57, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Brno, xx xxxxxx: Xxxx České xxxxxxxxx, x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1106, Xxxxxx Xxxxxxx, zastoupený XXXx. Romanem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx XXXXX, DEVÁTÝ &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, s.r.o., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x.x. ÚOHS-R138/2011/VZ-14711/2012/310/MMl xx xxx 8.8.2012,
takto:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x.x. XXXX-X138/2011/XX-14711/2012/310/XXx ze xxx 8.8.2012, se xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Žalovaný xx xxxxxxx nahradit žalobci xxxxxxx řízení xx xxxx 15&xxxx;826 Kč xx xxx xxx xx právní moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXX, advokáta xx sídlem Xxxxxxx 57, Brno.
IV. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x.x. XXXX-X138/2011/XX-14711/2012/310/XXx xx xxx 8.8.2012, xxxxxx xxx xxxxxxxx rozklad x xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x. XXXX-X18/2011/XX-7634/2011/510/XXx ze xxx 17.6.2011.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, x.x.) xxxxxxx xxxxxxxx zakázku „Provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dříví ´při xxx´ - rok 2011, v xxxxx 32, 38, 41“ x otevřeném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v XXXX xxx 20.9.2010 xx xx. č. 60050183 x v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 23.9.2010.
Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx, xx xx zadavatel po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx těmto xxxxxxxx nevyhověl x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Podstatou xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx nevyžádal xxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nabídli xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ani vyloučeni).
Žalovaný xxxxx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „XXX“), xxxxxx; xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx ZVZ xxxxxxxxx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx argumentuje xxx, xx xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vztahovat k xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ceně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jasně x přezkoumatelně. Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odmítli xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx jaké xxxx xxxx lze předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný x toho, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nízké. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x vlastního xxxxxxx x xxxx xxxxxx vyjadřovala, nýbrž xxxxxx, xx xxxxx §111 odst. 1 XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx závěr (xxx xxx xxxxxxxx xx nikoli) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce podal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky, xx kterých se xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx nabídkových xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ, xxxxx za xxxxxxxx §111 xxxx. 1 XXX xxxxxxxx paušální xxxxxxxxxxxx zadavatele, xx xx odstranění xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx cenu xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxx nemá charakter xxxxxxxxxxxx xxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx námitkám xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodněno. Xxxxx žalovaný dospěl x xxxxxx, že XXX xxxxxx hodnotící xxxxxx povinnost zdůvodnit, xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nízkou, xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřezkoumal, xxx xxxx hodnoceny xxx xx nabídky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nízkou nabídkovou xxxx vyloučit. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx x otázkou posuzování xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx se zabývá xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x postojem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nepodléhá tato xxxxxx přezkumu ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reálnosti xxxxxxxxxxx cen, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx „S 469/2010“) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odmítli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx vrácena xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí; xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xxxxx žalovaného x xx xx xx, xx xxxxxx by xxxx být jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx zúčastněná na xxxxxx setrvala xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku xx xxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx včas (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „x.x.x.“), osobou oprávněnou (§65 odst. 1 x.x.x.). Xxxxxx je xxxxxxxxx (§65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx mimořádně xxxxx nabídkové xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xx xxx žalovaný xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxx nabídkové ceny, xxxxxx jako xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx staví do xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx kterých xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §77 odst. 1 ZVZ.
Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx, xxx xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ xxx xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnotící komise xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xx hodnotící xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nabídky, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podstatné; xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 3 pracovních xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůtu delší.
Podle §77 odst. 6 XXX xxxxxxxxxxx-xx uchazeč xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx má xxxxxxx xxxxxx §76 xxxx. 6 XXX, xxxxx něhož xxxxxxxx, xxxxx nabídka xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účasti x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uchazeče xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezodkladně písemně xxxxxx.
Xxxxxx soud xx xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx komise, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 62 Xx 11/2009 xx dne 2.9.2010, xxx na xxx xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx vždy obligatorní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx vztahu xx xxxxx nabídce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceně xxx xxxxxxxxxx: povinnost xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu, x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx jsou pro xxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx.
Xx správného xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx postupu hodnotící xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx se nutně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx komise x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nabídka xxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx zdůvodnění, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx §77 xxxx. 3 XXX, xxxx. xxxxx posoudila xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxxxxxx komisi (xxx xxxxxxxxxx) výslovně xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxx x takovému závěru xxxxxxx, sdělovala - xxx xx xxxxxxxxx x posouzení (x xxxxxxxxx) xxxxxxx, ani xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mimořádně nízkou, xx xxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zjistí mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx dovodit x povinnosti xxxxxxx xx od uchazeče xxxxxxx zdůvodnění těch xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx; má-li xxxxx xxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxxxx, musí mu xxx sděleny xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xx mimořádně nízkou.
Na xxxxxx jedné, obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx neshledala xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxx mimořádně xxxxxx, xxxx xx XXX xxxxxxx.
Xx straně xxxxx, x to je xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx hodnotící xxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx posoudit, zda xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx nepokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, nutně xxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení vznikne.
Typicky xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx věrohodně x xxxxxxxxxxxxx upozornil xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nabídek, xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zjištěných xxx xxxxxxxxx xxxxxx (pak xx s touto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x protokolu x xxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vzniknout x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx). X xxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xx hodnotící xxxxxx xx přímo xxxxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx hodnotící komise xx samotného xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx akcentuje xxxxxxxx x xxxx 39. xxxxxxxxxx rozhodnutí (xx. že xxxxxxxxx xxxx - x xx xxxxxx „xxxxx“ - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx neshledal xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nízkou, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx měl xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx nesprávně nepokládá), xxx by celý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxx x xxxxx absolutně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx „pro xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvést xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx mimořádně xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx by xxxx xxxx tím spíše, xxxxx by xxxxxxxx x nadále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx 37. xxxxxxxxxx rozhodnutí), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samotný úsudek xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx tedy žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx povšechné xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxx cen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zadavatel x xxxxxxxxx či xxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx zadavatele (xxxxxxxxx komise), že x příslušném zadávacím xxxxxx xxxxxx x xxxxx nabídce uvedena xxxxxxxxx nízká xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx by xxx xxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx ceny xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2004 xx věci xx. xx. 2 X 9/2002 (xx xxxxxx x xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) Nejvyšší xxxxxxx soud konstatoval, xx „…Xxxxxxxxx činnost…(žalovaného)… xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy x úkony xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x podané xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx je xxxxxxx, xxxxxx žalovaný … xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx hodnotitelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx činností xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx podmínky xxx účast uchazečů x soutěži, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úvaha x xxx, která xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x v xxxx kvalitě. Nelze xxxxxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx by xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx role xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. …(xxxxxxxx)… xxxxxx xxxxxxxx zodpovědnost xx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx požadovat ani xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx kontrola xxxxx, x xxxx xx xxxxx provádí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx by se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohl stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx by xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx.“
X xxxxxxxx ze xxx 6.11.2009 xx xxxx xx. zn. 5 Xxx 75/2009 (xx xxxxxx k XXX) xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „…Úkolem …(žalovaného)… xx xxxxxxxx rámce, x němž se xxxxx provádí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výběru…., … (xxxxxxxx) xxx xx xx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxx veřejných zakázek… (x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2007 ve věci xx. xx. 5 Xxx 6/2007), ... (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxx přezkumné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pochodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat, xxxxxxxx xx xxxxxxx nahrazovat xxxxxxxx xxxxxxxx uvážením, xxxxx zákon konstruuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxx, kterým jedině xx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázky, související x xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxx náleží…“.
Zároveň xxx Xxxxxx soud x Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.2.2001 xx xxxx xx. xx. 2X 9/2000 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx postupu zadavatele xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxx nízkou xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x posouzení samotné xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxx podle §112 xxxx. 1 XXX (v xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx XXX, jestliže xxxxx §112 odst. 2 písm. x) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx x souladu xx XXX, xxxxxxxx xx xxxxx §77 xxxx. 6 XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx postupem xxxxxxxxxxx x §77 XXX odst. 1 xx 4 XXX xxxxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 ZVZ xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, pak nutně xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x §77 xxxx. 6 XXX x xxxxxxxxxxx uchazeče xxxxx §76 xxxx. 6 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §112 xxxx. 1 XXX x §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX - x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx podle §120 xxxx. 1 xxxx. a) XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nutně xxxx xxxxxxxx smysluplné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxx xxxxxxx, xxx podle §110 xxxx. 1 XXX xxx xxxxxxxx nadlimitních x podlimitních xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x důsledku domnělého xxxxxxxx zákona úkonem xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx újma xx xxxx právech (dále xxx „stěžovatel“), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §111 odst. 1 XXX zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu x xx 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx x tom, xxx námitkám xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx. Vyhoví-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx nápravy.
Má-li stěžovatel xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek (§110 xxxx. 1 XXX) x xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a rozhodnout x xxxx (§111 xxxx. 1 XXX), xxx nepřezkoumání námitek xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §112 odst. 1 XXX a §112 xxxx. 2 xxxx. x) ZVZ - x může xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 písm. x) XXX. Xxxxx x včasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx a rozhodnutí x xxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného xxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx:
1. zkoumání, xxx konkrétní nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu, je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;
2. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou x xxxxxxxxxxx xxx xx mimořádně nízkou, xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx upozornil; xxxxxx upozornění xxxx xxxxxx v xxxx xxxx otevřením xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;
3. xxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neshledal xxxxxx x nabídkových xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx částem xxxxxxx xxxxxxx), na xx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx (v xxxx V.) uvedl, xx hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ, xxxxxx minimálně u xxxxxxxxx uchazečů (x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x pořadí x případě části 32 x 41 xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx cena; xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx „…Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spatřujeme x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx služeb, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx, xxxx následné xxxxxxxxxxxx a cen x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídky … (x xxxxxxx xxxxxxx)…, xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) … (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) … vyšší, než xxxx xx xxxxx xx relevantním trhu xxxxxxxxx…“.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx bezpochyby na xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx x námitkách.
Na xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitkách, xxx xxxxx, xx „…Xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu námitek … xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx pochybností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x nabídkách xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxxxxx x uchazečů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx dříví xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxx prospěch, xxxxx i z xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zhodnotil xxxxxxx uchazečů xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky. Zadavatel xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx nabídky uchazečů xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxxxx (ZVZ) xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru došly x xxxxxxxxx xxxxxx …“.
Xx situace, xxx x ničeho, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo xx xx plynulo xx xxxxxxxxx spisu, nevyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídek xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx podezření xx mimořádně nízké xxxxxxxxx ceny xxxxxxx (x xxx žalobce xxxxxxx, xx to xxxx xxx hodnotící xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx, že xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komise, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x jednáních hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx netvrdí xxx žalobce. Jestliže xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx vypořádání této xxxxxx - x xxxx řádnost (soulad x §111 xxxx. 1 XXX) xxxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx otázce xxxxxx xxxxxxxx. Xxx (x xxxx 37. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyšel x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx a obsahovou xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx XXX x xxx xxxx závěr hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx objektivními xxxxxxxxxxxx), x xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 39. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a že xxxxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxx nízké (xxx 41. napadeného xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 30. xx 33. napadeného xxxxxxxxxx).
Xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úsudek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx správně dospěly x závěru, že xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx posouzení, obsahovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxx postoj k xxxxxxxx vypořádání námitkové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §111 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx otázce konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, xxx musel xxxxxxxxxxxx vysvětlit, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nutně by xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x žalovanému xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx najisto xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jim xxxxxxxxxx.
Xx žalovaném xxx xxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxx námitek x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx z xxxx pohledu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §110 xxxx. 1 XXX, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §111 xxxx. 1 XXX xxxxx vypořádávat, xxxx. míru podrobnosti x xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veškerý xxxxxxx xxxxxxx (pro xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x §111 odst. 1 XXX), xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x námitkách xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 ZVZ) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx míře, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx s §77 xxxx. 1 ZVZ x pro posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 XXX).
Xxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxx námitky, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmezím xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx ceny v xxxxx a čase xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x námitkách, ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxx „…xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žádná x xxxxxxx uchazečů xxxx xxxxxxxxx spekulativní ani xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx…“, xxx takové xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen. Xxxxxxxx §111 xxxx. 1 XXX xxxxxx zadavateli xxxxxxx rozhodnout x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxx xx konkrétní xxxxx xxxxx obsažen. Xxxx-xx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §111 xxxx. 1 ZVZ. Xx žalovaném xxx xx tohoto xxxxx xx, aby z xxxxxxxxxx §111 odst. 1 ZVZ dovodil x xxxxxx xxxxx §112 a xxxx. XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx je xxx xxxxx xxx žalobci x xxxx argumentaci, xx xxxxxxxx rezignoval xx přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx podstatou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx hodnotící xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx nabídkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §111 xxxx. 1 XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxx, byť xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nízkých xxxxxxxxxxx xxx, zčásti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x naplněním tam xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx uvedené xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 s.ř.s. a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 4 x.x.x.
X xxxxxx xxxxxx žalovaný s xxxxxxxxxxxxx návodu, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, posoudí xxxxxx vypořádání žalobcových xxxxxxx zadavatelem a x xxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X. Náklady xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Žalobce xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx soudního xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx ve xxxx 3&xxxx;000 Xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx společně s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. převzetí x příprava zastoupení, xxxxxx, replika a xxxxx na xxxxxxx xxxxx dne 21.11.2013, xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x/, x/ a x/, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx paušály xx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx právního xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2012 x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 - xxxxxx xxxx 3 x 2&xxxx;100 Xx + 3 x 300 Xx, 1 x 3&xxxx;100 Xx + 1 x 300 Xx, xx x xxxxxxxxx o částku xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx plátcem, xxxxxx xxxx 12 826 Kč), xxxxxx tedy xx xxxxxxxxx 15&xxxx;826 Xx. X zaplacení soud xxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podle §60 xxxx. 5 x.x.x. xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x souvislosti s xxxxxx xxxxxxx by xx náklady xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ode xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx ve dvou (xxxx) vyhotoveních u Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Brno. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxx xx dnem, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (den xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den. Xxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 x. ř. x. a xxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadá, a xxxx x xxx, xxx mu bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, který xx xxx jedná xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno pro xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21.11.2013
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxx Xxxxxx
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx xxxxxx