Xxxxxx xxxx:
Xxxxx pro xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxx k rozhlasovému xxxxxxxx stanovená x §12 odst. 10 xxxx. c) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx, xx lhůtou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, x. 1109/2007 Xx. XXX, č. 1282/2007 Xx. XXX x č. 2305/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx, x. r. x., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx 130/95, Ostrava-Plesná, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1x/434, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Praha 2, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.7.2013, x. x. XXX/3126/2013, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 15.1.2014, č. x. 9 A 155/2013-36,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xx 3.4.2014. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 žádost x prodloužení její xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 9.7.2013 žádost xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx nebyla xxxxxx x zákonné xxxxx. Xxx §12 odst. 10 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx provozovatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon stanoví xxxxx - konkrétně xxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx xx 36. xx xxxxx 30. měsíce xxxx pozbytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stávající xxxxxxx žalobkyně byla xxxxxx do 3.4.2013, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxx xxxxx uplynula xxx 3.10.2011. Lhůta xxxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) uvedeného xxxxxx xx dle názoru xxxxxxxx xxxxxx zákonnou x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nadto xxxxxx xxxxxx, že by xxxxxxxxx požádala x xxxxxxxxx prodloužení xxxxx xx smyslu §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Jako xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. X posledních xxxxxx se soustředila xxxxxx na to, xxx xxxxx fungovalo xx nejlépe a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx který xxxx xxxxxx, x xxxxxx zaměstnancům práci.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx žalobkyně žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx §12 odst. 10 xxxxxx č. 231/2001 Xx. je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x potencionálním novým xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx provozovatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx by jeho xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx odmítnutí žádosti x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx následků je xxxxx požadovat, aby xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby x případě xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx spojeno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nedává. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx právního postavení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x zákoně.
[4] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. c) xxxxxx x. 231/2001 Xx. jako xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx zásadně xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva. Pokud xx xxx takový xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx spojen, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nikde xxxxxxx, x čeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx je x textu tohoto xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx licence. Xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx posouzení, zda x xxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpokládané v §12 xxxx. 11, xxxx. 12 x xxxx oprávněn tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřovat.
[5] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx x xxxxxx zamítl. Xxxxx ani xxxx xxxxxx předpis pravomoc xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k provozování xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx vyplývá x §5 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx Xxxx uděluje, xxxx a xxxxxx xxxxxxx k provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx. Xxxx dále xxxxxx argument, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x). Tento xxxxx vyvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx licence. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxx žádat x xxxx xxxxxxxxxxx, splňovat xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx, a xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx. 10 xxxx druhá, žádost x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx licence xxxxxxx Xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxx xxxx, xx. minimálně 2 x xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx licence xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx proces udělení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxxxx xxx si xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx přisvědčil xxxxxxxxxx žalované v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., podle kterého Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x vyhlášenými xxxxxxxxx. Xxx xx jedná x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxx xx to, že xxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení licence, xxxxx x xxx xxxxxxxx licenčního řízení Xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení stanoví xxxxx (§15 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx licencí xxxx, xxxxxx Rada stanoví xxx sama (§15 xxxx. 2), xx xx xxxxx upravena xxxxxxx xxxxxxxxx [§12 xxxx. 10 xxxx. x)], a xx xxxxxx uplynutí bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx měl soud xx xx, že xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xx xxxxxx prekluzivní.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx námitce žalobkyně, xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx uvážení za xxxxxx rozšíření důvodů xxx neprodloužení licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxxx vymezeny x §12 odst. 11 x 12, ve xxxxx na §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb. Xxxx xxx za xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. x) a x) zákona x. 150/2002, xxxxxx řád xxxxxxx (dále jen „x. x. s.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx stěžovatelka rozporovala xxxxxxxxxx, xx se xxxx vyjadřoval x xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§103 písm. d) x. x. x.].
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxx xx xx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaná totiž xxx stěžovatelky xxxxxx xxxxx to, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxx soudů) na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx účelem xxxxxxxxx zákona.
[10] Stěžovatelka xxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxx xxxxxxxx lhůtu xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 písm. x) xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x musí xxx zřejmé, že x xxxx správního xxxxxxx nevybočil. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx. X když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx hospodárné a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzácného xxxxxx, xxx ani x xxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx sankce neprodloužení xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnout.
[11] Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx x xxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xxx to xxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodla xx xxxxx tímto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem [§103 písm. x) x. x. x.].
[12] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.3.2014 xxxxxxxx x xxxxx rozsahu na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 14.10.2013 x navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx licence jako xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). X názorem xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němž má xxx, případně xxxx xxx, xxxx vykonáno. Xxxxxx xx rovněž xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxx xxx xxxxx (subjektivní xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx rozlišuje xxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx lhůty xx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx má za xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxxxx, neboli xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx přímo xxxxxxx), xxxxxxxxxx (stanoveny xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx senátu), xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx lhůty mají xxxx xxxxxx především xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. S xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy upravující xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx tomu x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx propadné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxx lhůt xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx příkladem xxxxx propadné xx xxxx. xxxxx xxxxxxx x §148 xxxx. 1 zákona č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích.
[17] Dle §12 odst. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx Radu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na základě xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx xxx Xxxx xxxxxxxx (…) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx v období xx xxxxxxx 36. xx xxxxx 30. xxxxxx xxxx pozbytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx licence.“ Xxxxx zde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx xxx Xxxx xxxxxxxx“ pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lhůty. Tímto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xx strany správního xxxxxx prodlužovat, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §41 xxxx. 1 správního řádu, xxxxx musela zde xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bránila xxxx xxxxxx (§41 odst. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx, xx xx xxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §41 xxxx. 5).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx stránce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x určitém xxxxxxxx volným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx dostává xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxxx atd.) x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx veřejná xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx xxxxx šířit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysílačů, tak xxxx xxxxx, xxxx xx xxx zasahoval xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx vytváří mechanismus xxxxxxxxxx tohoto veřejného xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx frekvenci x xxxxxxx územním x xxxxxxx rozsahu) xxxxxxxxxxxxxxx licenčního řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vzácného statku xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx více xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx určité xxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 8 xxx, viz §12 xxxx. 5 písm. x) zákona č. 231/2001 Sb.]. Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (viz §12 xxxx. 10 xx 12 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxx rysem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx o určitou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx uchazeči, x xxxxx xxxxx xxxxx bude xx xxxxxx x xx xxxxxxx, a tedy xxx xx bude xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx vysílat. Xxxxxxx xxxxxxx, tedy neúspěšní, xxxxxxxx budou z xxxxxxx dané části xxxxxxxxx statku po xxxx xxxxxx licence xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.7.2009, x. j. 7 Xx 50/2009-76).
[19] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, lhůta xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxx opodstatnění. Xxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxxx licence xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podána. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx složitý a xxxxxxxx postup. Je xxxxx splnit požadované xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx lhůtu, xxxxx xx relativně xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx pro xx, aby xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x frekvenci, která xx stane v xxxxxxxx nepodání žádosti x xxxxxxxxxxx licence xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx připravenost xxxxxxxx x licenci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx uchazečů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx obsahuje §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx.
[20] Xxxxxx tak xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx přidělení xx xxxxxxxx volného xxxxxxxx xxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxx xx namístě vést xxxxxxxx řízení, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobdrží žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spektra, xxxxx je xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx neomezeně dostupné, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx zákonem, nemůže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx xx uvedené lhůtě. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žádosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ji xxxx, xxxx. bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx stěžovatelka, xxxxxxx xxx možnosti xxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxx uvedená x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx prodloužení licence (xxx §12 xxxx. 11 a 12 xxxxxx x. 231/2001 Xx.), žádost xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx něhož „Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxxx x xxxxxxx, které xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavky“, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx §15 xxxx. 2 „xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (…)“. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx. X za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxxxx na xx xxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §12 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 231/2001 Xx. X opačném xxxxxxx xx žalovaná totiž xxxxx nemohla (značně) xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx. Xxxx xxxx uzavírá, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx k xxxx xxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx opožděné žádosti, xxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nedůvodnou. Xx xxxx pravdou, xx xxxxxxx xxxx obsáhle xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedosahuje intenzity xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx patrno, xxxxxx úvahami xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx jsou xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx nepřezkoumatelnosti xx xxx bylo x xxxxxxx x procesní xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto soudu, xxxxxxx požadované náležitosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, x. j. 2 Ads 58/2003-75, xxxx. xxx x. 133/2004 Xx. NSS, xx xxx 24.1.2007, x. x. 3 Xx 60/2006-46, publ. xxx x. 1109/2007 Xx. XXX, a xx xxx 23.7.2008, x. j. 3 Xx 51/2007-84, xxxx. xxx x. 1282/2007 Xx. NSS).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx žádosti xxx o prominutí xxxxxxxx xxxxx xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důležitá xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx včas.
[25] Soud x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx v §12 xxxx. 10 xxxx. c) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx závěr by xxx xxxxx možný, xxxxxxx xx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, xxx xx si xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podat žádost x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxx xxxxxxxxx. Žalovaná by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxx zvážení, xxx xxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x vzácným xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 25. xxxxxx 2014
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx