Právní xxxx:
Xxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhlasovému xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. c) zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xx xxxxxx prekluzivní.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX, x. 1109/2007 Xx. NSS, x. 1282/2007 Sb. NSS x č. 2305/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx proti Radě xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxx x rozhlasovému xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobkyně: Xxxxxxxxx, x. r. o., xx sídlem Karla Xxxxxxx 130/95, Xxxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Dělnická 1x/434, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 9.7.2013, x. x. XXX/3126/2013, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.1.2014, x. x. 9 X 155/2013-36,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx provozuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx programu Rádio Xxx Dyje na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xx 3.4.2014. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.7.2013 žádost žalované xxxxxxx x xxxxxx, xx nebyla xxxxxx x zákonné xxxxx. Xxx §12 xxxx. 10 xxxx. c) xxxxxx č. 231/2001 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx podání xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - konkrétně xxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx xx 36. xx xxxxx 30. měsíce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx licence. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xx 3.4.2013, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.10.2011. Xxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx lhůtou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx oprávněna xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prodloužit. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §39 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx pro nevčasné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na rozhlasovém xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nejlépe x xxxxxxxxx posluchačům kvalitní xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx žalobkyně xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx soud“). Xxxxxxxxxxxxx, že smyslem §12 xxxx. 10 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prodloužení licence xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce, xxxx xx odmítnutí žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonným ustanovením, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx spojeno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx. Napadané xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které nemá xxxxx x zákoně.
[4] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. c) xxxxxx č. 231/2001 Xx. jako xxxxxxxx, xxxxxxx xx jedná xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lhůty xxxx stanoveny xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva. Pokud xx xxx takový xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx spojen, xx xxxxxxxx, aby toto xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx nikde neuvádí, x xxxx dovozuje xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 citovaného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx licence. Xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxx úvaha xx posouzení, zda x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Správní xxxxx xxx xxxx činit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 11, xxxx. 12 x xxxx oprávněn xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Městský xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx neztotožnil x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx Xxxx uděluje, xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud dále xxxxxx argument, xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §12 odst. 10 xxxx. c). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx x xxxxxxxxxxxx věci jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx licence. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí x případě, že xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx, a xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx. 10 xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx licence xxxxxxx Xxxx x přesně xxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx.
[6] Xxxxx názoru xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx poskytnut xxxxxxxxxx časový prostor xxxxxx Xxxx, xxx xxxx, xx. minimálně 2 x xxx xxxx předem, věděla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx licence xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx proces xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x takto x budoucnu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx žádosti x licenci xxxxxxxx xx stanovené xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxx licenčního xxxxxx, má soud xx to, xx xxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i při xxxxxxxx licenčního xxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 2), jejíž xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx patrno, xx vůlí zákonodárce xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx Rada xxxxxxx xxx sama (§15 xxxx. 2), xx xx přímo xxxxxxxx xxxxxxx předpisem [§12 xxxx. 10 xxxx. x)], x po xxxxxx uplynutí xxxx xxxxxx žadatele bezpředmětná. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx to, že xxxxx xxxxxxxx x §12 odst. 10 xxxx. c) je xxxxxx prekluzivní.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §12 odst. 11 x 12, xx xxxxx na §13 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Xx. Xxxx měl xx xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žalovaná bez xxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podání a xxxxx ji bez xxxxxxx odmítla.
[8] Xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 150/2002, soudní řád xxxxxxx (xxxx jen „x. ř. s.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a absenci xxxxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozporovala xxxxxxxxxx, xx xx xxxx vyjadřoval k xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx nevznesla xxxxxxx [§103 písm. x) x. x. x.].
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxx to, xx xx zákon neukládá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x odlišné xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vystupuje xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x tím xxxx soudů) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx účelem xxxxxxxxx zákona.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxx napadá postup xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxx xxxxxxxx lhůtu xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxxxxxxxxxx a musí xxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevybočil. V xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtového xxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxx, pak xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxxx.
[11] Xxx stěžovatelky xx xxxx nevypořádal x xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx žalovaná xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lhůty xxxx xxxxxxx x tím, xx posvětil xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podklad, rozhodla xx facto xxxxx xxxxxxxx x neprodloužení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx č. 231/2001 Xx. xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. x) x. ř. x.].
[12] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 25.3.2014 odkázala v xxxxx xxxxxxx xx xxx vyjádření k xxxxxx ze xxx 14.10.2013 x xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, má požadované xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. ř. s.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[15] Stěžejní xxxxxxx xxxxxxx míří xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx licence xxxx xxxxx propadné (xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
[16] Za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx časový xxxxxxxx, x xxxx má xxx, xxxxxxxx musí xxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x příslušné xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx rozlišuje dva xxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x procesní. Hmotněprávní xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adresátů xxxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxx práva. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx prominout. Xxxxx xx x xxxxx prekluzivní, xxxxxx xxxxxxxx. Procesní lhůty xxxxx být zákonné (xxxxxxxxx přímo xxxxxxx), xxxxxxxxxx (stanoveny xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx senátu), xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxx lhůty mají xxxx xxxxxx především xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx zmeškání nemusí xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx věc xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx zákonných lhůt xxxxxx xxxxx obvykle xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxx propadnou, či xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu. Xxxxxx xxx xx tomu x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Ustanovení xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx uplynutí xxxxxx lhůt již xxxxx xxxx nadále xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, že xxxxx xx uplynutí xxxxx něco xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxx x §148 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx.
[17] Xxx §12 odst. 10 xxxx. c) zákona x. 231/2001 Sb. [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Radu x xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vysílá. Xxxx xxxxxx m usí xxx Xxxx xxxxxxxx (…) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx 36. xx xxxxx 30. xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx.“ Xxxxx xxx sice xxxxxxx konkrétní právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx xxx Xxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lhůty. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx lze pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§41 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx zmeškání xxxxx nepromine, xx-xx xxxxxx, že xx xxxx, xxxxx by xxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §41 odst. 5).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx šíření elektromagnetických xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, mluvené xxxxx xxx.) x xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x jehož správě xx povolána xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxx, kdo xx xxxxx šířit vysílání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx činit, xxxx xx xxx zasahoval xx xxxxxxxx jiného. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx určité frekvenci x xxxxxxx územním x časovém xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxx xxxxxx určitou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx více uchazečů. Xxxxx xx xxxxx xx určité xxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8 xxx, xxx §12 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx.]. Zákon xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx periodické prodlužování xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §12 xxxx. 10 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx rysem tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx vzácného xxxxxxxxx statku je xxxxxx x určitou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx bude xx xxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x určitém xxxxxxx x časovém xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx budou x xxxxxxx dané části xxxxxxxxx statku xx xxxx trvání xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.7.2009, x. x. 7 Xx 50/2009-76).
[19] Považujeme-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, lhůta xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx opodstatnění. Jde x to, aby xxxxxxx uchazeči x xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx, se mohli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xx žádost x prodloužení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podána. Příprava xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx lhůtu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x jejímž xxxxxx xx vytvořit xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xx, aby xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx nepodání žádosti x xxxxxxxxxxx licence xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x kritérií xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx tomu, kdo xxxxx nejlépe ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx.
[20] Xxxxxx xxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx na xx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zvážit, xxx xx xxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxx lhůtě.
[21] Xxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxx xxx, x xx účelné, xxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx omezenou dobu xxxxxxx x využívání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx dodržovat lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyřizovat xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx uvedené lhůtě. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žádosti, xxxxx byla podána xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx podat xx xxxx, xxxx. bez xxxxxxxxxx prominutí, vybočila xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozhodla x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx licencí, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxx.
[22] X výše xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §12 odst. 10 xxxx. c) xx xxxxxx xxxxxxxxx (prekluzivní), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podat x xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemůže-li žalovaná x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §12 odst. 11 x 12 xxxxxx x. 231/2001 Xx.), xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (úprava xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx „Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx doručené xx stanovené xxxxx x žádosti, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, x to xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx dle §15 odst. 2 „xxxxxxx lhůtu x xxxxx xxxxxx žádosti x licenci (…)“. X xxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezabývá xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx. I xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxx odmítnutí xxxxxxx, xxxxxxx xxxx oprávněna xx meritorně posoudit x xxxxxxxxxx na xx ani xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx §12 odst. 11 x 12 zákona x. 231/2001 Xx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx žádost odmítnout. Xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx x němu xxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx spojena x xxxxxxx o prominutí xxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Je xxxx pravdou, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x v posouzení xxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v závěru xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx patrno, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx řídil x xxxx jsou xxxxxx jeho rozhodnutí. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxx. xxx č. 133/2004 Xx. XXX, xx xxx 24.1.2007, x. j. 3 Xx 60/2006-46, xxxx. xxx x. 1109/2007 Xx. NSS, a xx xxx 23.7.2008, x. x. 3 Xx 51/2007-84, xxxx. xxx x. 1282/2007 Xx. NSS).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx jako provozovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjektem, v xxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx mezi podnikateli x xxxxxxxxxx x xxxxxx si lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx stěžejní xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx licence, xxx které xxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx stěžovatelka ve xxx opožděné xxxxxxx xxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx xxx §41 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, patrně xxxxxxxxxxxx xxxxx důležitá xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx včas.
[25] Xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx závěr xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx vedl x absurdním xxxxxxxxx, xxx by xx xxxx provozovatel s xxxxxxx xxxxx žádost x prodloužení x xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxx měla minimální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx prodloužení xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx za platnosti xxxxxxx stávající, případně xxx zvážení, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx mířil xxxxx xxxxxx a účelu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx nakládání x vzácným veřejným xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxxx 2014
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx