Xxxxxx xxxx:
Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx. 10 xxxx. c) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Sb. XXX, x. 1109/2007 Xx. XXX, x. 1282/2007 Xx. XXX x x. 2305/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxxxxx xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx, x. x. x., xx sídlem Xxxxx Xxxxxxx 130/95, Xxxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Marcelou Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 1a/434, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xx sídlem Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ze xxx 9.7.2013, č. x. XXX/3126/2013, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 15.1.2014, č. x. 9 X 155/2013-36,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxx provozuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx programu Rádio Xxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx do 3.4.2014. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxx x xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 9.7.2013 xxxxxx žalované xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lhůtě. Xxx §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxx provozovatel xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xx 36. xx xxxxx 30. měsíce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 3.4.2013, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.10.2011. Lhůta xxxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnou x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxx nadto nebylo xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. X posledních xxxxxx xx soustředila xxxxxx na to, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx který xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práci.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“). Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §12 xxxx. 10 xxxxxx č. 231/2001 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx prodlužování xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prodloužení licence xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx však nevyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx byla stanovena xxxxxxxxx sankce, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxx následků xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zmocnění, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o prodloužení xxxx xxxx spojeno xx sankcí odmítnutí xxxxxxx, nedává. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je excesem xx právního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalovaná nesprávně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedenou x §12 xxxx. 10 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxx zákonnou, xxxxxxx se jedná xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Pořádkové lhůty xxxx stanoveny xxxxx x xxxxx efektivity xxxxxx x jejich xxxxxxxx zásadně xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx práva. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v zájmu xxxxxx jistoty x xxxxxx výslovně uvedeno. Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx nikde neuvádí, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vymezené x §12 xxxx. 10 citovaného zákona xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx je x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení licence. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx posouzení, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Správní xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx naplněny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 11, xxxx. 12 x xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Městský xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx neztotožnil x žalobu xxxxxx. Xxxxx xxx jiný xxxxxx předpis pravomoc xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx Rada xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 odst. 10 xxxx. x). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx licenční xxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxx věci jedná x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx licence. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, splňovat xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx. 10 xxxx xxxxx, žádost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx licence doručit Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxx Xxxx, xxx xxxx, xx. minimálně 2 x xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx namístě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxx jinému subjektu, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohli vytvořit xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Soud v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxxx xx znění §15 xxxx. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xxxxx kterého Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x žádosti, xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx požadavky. Xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx použila xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx licenčního xxxxxx Xxxx ve vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 2), jejíž xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti. Z xxxxxxxxx xx patrno, xx vůlí xxxxxxxxxxx xxxx vymezit při xxxxxxxxxxx Xxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxx stanoví xxx xxxx (§15 xxxx. 2), či xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem [§12 xxxx. 10 xxxx. x)], x xx xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx žadatele bezpředmětná. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxxxx rozšíření xxxxxx xxx neprodloužení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §12 xxxx. 11 x 12, xx xxxxx xx §13 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Xx. Xxxx xxx xx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx žádosti. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx zjistila xxxxxxxxxx xxxxxx podání a xxxxx ji xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. a) x x) zákona x. 150/2002, xxxxxx řád xxxxxxx (dále jen „x. ř. x.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx všech námitek xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§103 xxxx. d) x. ř. x.].
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx tvrdila, xx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xx do odmítnutí xxxxxxx x prodloužení xxxxxxx, xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx případná xxxxxxxx x možností odmítnutí xxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx licence xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (x tím xxxx soudů) na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx zákona.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxx napadá xxxxxx xxxxxxxxx soudu spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xxxxxxxx v §12 xxxx. 10 xxxx. x) xx xxxxxxxx. Xxxxxx tom, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx, xx x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzácného xxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx vysílání, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádnou oporu x xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx lhůty jako xxxxxxx x xxx, xx posvětil xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxx neměla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x neprodloužení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxx č. 231/2001 Xx. xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky soudem [§103 písm. x) x. x. x.].
[12] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.3.2014 xxxxxxxx x xxxxx rozsahu na xxx vyjádření x xxxxxx ze xxx 14.10.2013 x xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxx nedůvodnou.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx stěžovatelky xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interval, x xxxx má xxx, xxxxxxxx xxxx xxx, něco xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx může být xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x příslušné xxxxx xx orgánu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx lhůt. Jsou xxxx lhůty hmotněprávní x xxxxxxxx. Hmotněprávní xxxxx jsou xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nelze xxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx lhůty xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx přímo xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx senátu), xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení a xxxxxx zmeškání xxxxxx xxx xx následek xxxxxx práva. X xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx následky xxx xxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx povahy xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx tomu x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx uplynutí xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, že xxxxx xx uplynutí xxxxx něco xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxx uvedená x §148 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx i xxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx.
[17] Xxx §12 xxxx. 10 xxxx. c) xxxxxx x. 231/2001 Xx. [x]xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx xxx Radě doručena (…) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx x období xx xxxxxxx 36. xx konce 30. xxxxxx xxxx pozbytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxx sice xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xx její xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx použil xxxxx „musí xxx Xxxx doručena“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lhůty. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx měl xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxx §41 xxxx. 1 správního řádu, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx bránila xxxx xxxxxx (§41 odst. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx zmeškání xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx, xx by xxxx, která by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, převýšila xxxx xxxxxxx podateli (xxxx. §41 xxxx. 5).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vysílání, k xxxxx provozování xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx šíření elektromagnetických xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xx dostává vysílaná xxxxxxxxx (xxxxx, mluvené xxxxx atd.) x xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx považován xx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xx povolána veřejná xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx xxxxx šířit vysílání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx vysílání xxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx (práva vysílat xx xxxxxx xxxxxxxxx x určitém územním x časovém xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx tom, xx orgán xxxxxxx xxxxxx uspořádá výběrové xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 8 xxx, viz §12 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx.]. Xxxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx periodické xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tohoto xxxxx (viz §12 xxxx. 10 až 12 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx rysem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statku xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx bude xx xxxxxx k ní xxxxxxx, x xxxx xxx on xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.7.2009, x. x. 7 Xx 50/2009-76).
[19] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx má své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x to, xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na potenciální xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podána. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zahájení vysílání xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx, xxxxx xx relativně xxxxxx, x xxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxx, která xx stane x xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx připravit. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx licence. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxx uchazečů xxxxxxxx, xxxxxxx výčet xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
[20] Xxxxxx xxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přidělení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxx xx stanovené xxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxx cíl, x to účelné, xxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx spektrum xxxx xxxxxxxxx dostupné, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dodržovat lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyřizovat xxxxxxx, xxxxx xxxx podány xx uvedené xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx, xxxxx xxxx podána xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx překážky, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx podat xx xxxx, xxxx. bez xxxxxxxxxx prominutí, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx licencí, jak xxxxx stěžovatelka, xxxxxxx xxx možnosti xxxxx xxxxxxxx regulace tohoto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §12 odst. 10 xxxx. x) je xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xx xxxx oprávněná xxxxxxxxxx. Nemůže-li xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzovat xxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 11 x 12 xxxxxx č. 231/2001 Xx.), žádost odmítne. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k §15 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), dle něhož „Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x licenci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x žádosti, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, x to xx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, xx xxxxxx xxx §15 xxxx. 2 „xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (…)“. X tomto xxxxxxx xx žalovaná taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodne xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o prodloužení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odmítnutí xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx meritorně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §12 odst. 11 x 12 xxxxxx x. 231/2001 Xx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx (značně) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx, xx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx vysílání; naopak xx x xxxx xxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxx xx základě xxxxxx opožděné žádosti, xxxxx navíc xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[23] Soud xxxxxxxx rovněž námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu x x posouzení xxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v závěru xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx x xxxx jsou xxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx požadované náležitosti xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, č. j. 2 Xxx 58/2003-75, xxxx. pod x. 133/2004 Sb. XXX, xx xxx 24.1.2007, x. x. 3 Xx 60/2006-46, publ. xxx x. 1109/2007 Xx. NSS, x xx xxx 23.7.2008, x. x. 3 Xx 51/2007-84, xxxx. xxx x. 1282/2007 Xx. NSS).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx jako provozovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjektem, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovat. Xxxxxxxx-xx stěžovatelka xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx §41 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx provozovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x prodloužení i xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx prodloužení xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx za platnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx dodržování zákonem xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 25. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx