Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhlasovému xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. c) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx, xx xxxxxx prekluzivní.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 1109/2007 Xx. XXX, x. 1282/2007 Xx. XXX x č. 2305/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx, x. x. x., xx sídlem Xxxxx Xxxxxxx 130/95, Xxxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1a/434, Xxxxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Praha 2, x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.7.2013, č. x. XXX/3126/2013, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 15.1.2014, č. x. 9 X 155/2013-36,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxx Xxxx xx xxxxxxx licence xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx do 3.4.2014. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 žádost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 9.7.2013 žádost žalované xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o její xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx 36. xx xxxxx 30. měsíce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stávající xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx xx 3.4.2013, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx marně xxxxxxxx xxx 3.10.2011. Xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx lhůtou zákonnou x žalovaná xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx základě svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Jako xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. X posledních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na to, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nejlépe x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitní xxxxxxx, na který xxxx xxxxxx, x xxxxxx zaměstnancům xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx žalobkyně žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „městský xxxx“). Xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx §12 xxxx. 10 xxxxxx č. 231/2001 Xx. je určitým xxxxxxxx standardizovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx prodlužování xxx udělených xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. S ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx následků xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx byla xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx nedodržení xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o prodloužení xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx odmítnutí xxxxxxx, nedává. Napadané xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedenou x §12 xxxx. 10 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx. Pořádkové xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx efektivity xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nikde neuvádí, x xxxx dovozuje xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 citovaného zákona xxxx xxxxx zákonné x xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxx jakákoliv xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xx xxxxx odmítnout xxxxxxxxxxx licence xx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx může xxxxx xxxxxxxx x jedině xxxxx xxxx naplněny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 11, xxxx. 12 x xxxx oprávněn xxxx xxxxxx extenzivním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Městský xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx neztotožnil x xxxxxx zamítl. Xxxxx ani xxxx xxxxxx předpis pravomoc xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx vyplývá z §5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx uděluje, xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. c). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxx se v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, splňovat xxxxxxxx licence x xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, jak je xxxxxxxx uvedeno v §12 xxxx. 10 xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x přesně xxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxx názoru xxxxx má xxx xxxxxxxx lhůtou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, aby xxxx, xx. xxxxxxxxx 2 x xxx xxxx xxxxxx, věděla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prodloužení licence xxxx zájem x xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx namístě xxxxxxx xxxxxx udělení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxxxx aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx žádosti x licenci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x žádosti, které xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavky. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxx licenčního xxxxxx, xx soud xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení stanoví xxxxx (§15 xxxx. 2), jejíž xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx vůlí zákonodárce xxxx vymezit xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx licencí xxxx, xxxxxx Rada xxxxxxx xxx xxxx (§15 xxxx. 2), xx xx přímo upravena xxxxxxx xxxxxxxxx [§12 xxxx. 10 písm. x)], x po xxxxxx uplynutí xxxx xxxxxx žadatele xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxx soud xx xx, xx xxxxx vymezená v §12 odst. 10 xxxx. x) xx xxxxxx prekluzivní.
[7] Městský xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx námitce žalobkyně, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx vysílání xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §12 xxxx. 11 x 12, xx xxxxx na §13 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Xx. Xxxx xxx xx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x věcné xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žalovaná xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zjistila opožděnost xxxxxx podání a xxxxx xx bez xxxxxxx odmítla.
[8] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. x) x x) zákona č. 150/2002, xxxxxx xxx xxxxxxx (dále jen „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkala xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx nevznesla námitky [§103 xxxx. x) x. x. x.].
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx tvrdila, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx odmítnutí xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, co xx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx odmítnout. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx x udělení licence xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx svévole x xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxx napadá postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx považuje lhůtu xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xx zákonnou. Xxxxxx tom, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxx, xx x mezí správního xxxxxxx nevybočil. X xxxxx případě tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X když stěžovatelka xxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzácného xxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxx, s jejímž xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx neprodloužení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxx stěžovatelky se xxxx nevypořádal x xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx x xxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx licence k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oporu x zákoně. Městský xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx lhůty jako xxxxxxx a xxx, xx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx neměla žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx který xxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx [§103 xxxx. a) x. x. x.].
[12] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 25.3.2014 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 14.10.2013 x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a osobou xxxxxxxxxx. Důvodnost kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných důvodů x xxxxxxx přitom, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.).
[14] Xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx stěžovatelky xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí.
[16] Xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx časový interval, x xxxx xx xxx, xxxxxxxx musí xxx, xxxx vykonáno. Xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx či orgánu. Xxxxxx rozlišuje xxx xxxxx lhůt. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx lhůty xx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx má xx xxxxxxxx zánik xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx lhůty xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. předsedou xxxxxx), xxxx mohou xxx xxxxxxxxx správním orgánem. Xxxx xxxxx mají xxxx xxxxxx především xx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx za xxxxxxxx xxxxxx práva. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx věc xxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx zákonných xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx povahy xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx x v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx činit xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx propadné xx xxxx. xxxxx xxxxxxx x §148 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx i xxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx.
[17] Dle §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb. [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx písemně xxxxxxx Radu o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxx, na základě xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx xxx Xxxx xxxxxxxx (…) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx 36. xx xxxxx 30. xxxxxx xxxx pozbytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx licence.“ Xxxxx zde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx má xxxxxxx za to, xx zákonodárce xxxxxx xxxxx „xxxx xxx Xxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Tímto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx mysli, že xxxxxxxxxx lhůtu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §41 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkon xxxxxx (§41 xxxx. 2 xxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxx, že xx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §41 xxxx. 5).
[18] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx provozování xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxxx založeno xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx volným prostorem xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xx dostává vysílaná xxxxxxxxx (hudba, xxxxxxx xxxxx xxx.) k xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxxx statku (xxxxxxxxxxxx spektra), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx xxxxx šířit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx, xxxx xx xxx zasahoval xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto veřejného xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xx tom, xx orgán xxxxxxx xxxxxx uspořádá xxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxx užívat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx se udělí xx xxxxxx časové xxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8 xxx, xxx §12 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx.]. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx periodické prodlužování xxxx trvání xxxxxx xxxxx (xxx §12 xxxx. 10 až 12 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxx rysem xxxxxx xxxxxxx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx statku je xxxxxx x xxxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx pouze xxxxx bude xx xxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x určitém xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Všichni xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.7.2009, x. j. 7 Xx 50/2009-76).
[19] Považujeme-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx statek, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx opodstatnění. Xxx x xx, aby xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx, xx mohli xxxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx licence xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx podána. Příprava xx licenční xxxxxx x xxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx splnit požadované xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx pro xx, aby xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x frekvenci, která xx stane x xxxxxxxx nepodání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx k veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx z kritérií xxx udělení licence. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx tomu, kdo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výčet obsahuje §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
[20] Stejně tak xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxx připravit xx xxxxxxxx procesu přidělení xx budoucna volného xxxxxxxx jinému subjektu. Xxxxxxxx totiž xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx namístě xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobdrží xxxxxx x xxxxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxx lhůtě.
[21] Xxxx zmíněné skutečnosti xxxxxxx xxxxxx xxx, x xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxxxx kmitočtového spektra, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx vzácným xxxxxxx. Xxxx spektrum xxxx xxxxxxxxx dostupné, xxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx uvedené lhůtě. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxx překážky, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx by rozhodla x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxx možnosti xxxxx xxxxxxxx regulace tohoto xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená v §12 xxxx. 10 xxxx. x) xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx splnění podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §12 odst. 11 x 12 xxxxxx x. 231/2001 Xx.), žádost xxxxxxx. Xxx lze použít xxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx „Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxx, které xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xx xx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, xx kterém dle §15 xxxx. 2 „xxxxxxx xxxxx x xxxxx podání xxxxxxx x licenci (…)“. X xxxxx případě xx xxxxxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxx xxxxxxxx může xxxxx rozhodnutí xx xxxxx odmítnutí žádosti, xxxxxxx není xxxxxxxxx xx meritorně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §12 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 231/2001 Sb. X xxxxxxx případě xx žalovaná totiž xxxxx nemohla (xxxxxx) xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx x xxxx xxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[23] Soud xxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x posouzení xxxx se xxxxxxx xxxxx xx stručnější xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xxxxxx úvahami se xxxxxxx xxxx řídil x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx by xxx xxxx x xxxxxxx x procesní xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 58/2003-75, xxxx. pod č. 133/2004 Xx. XXX, xx dne 24.1.2007, x. x. 3 Xx 60/2006-46, publ. xxx x. 1109/2007 Xx. XXX, x xx dne 23.7.2008, x. j. 3 Xx 51/2007-84, xxxx. xxx č. 1282/2007 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxxxxxxxx subjektem, x xxxxx zájmu je xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx stávající licence, xxx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důležitá xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx včas.
[25] Xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxx x §12 odst. 10 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx závěr xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx provozovatel x xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx proti xxxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxx nakládání x vzácným xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. června 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx