Xxxxxx věta:
Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k rozhlasovému xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 1109/2007 Xx. XXX, x. 1282/2007 Sb. NSS x x. 2305/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxx x rozhlasovému xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudkyň XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx, x. r. o., xx sídlem Xxxxx Xxxxxxx 130/95, Xxxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxx 1x/434, Xxxxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.7.2013, x. x. XXX/3126/2013, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 15.1.2014, x. x. 9 X 155/2013-36,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhlasové xxxxxxxx xxxxxxxx Rádio Xxx Dyje na xxxxxxx licence xxxxxxx xxxxxxxxx, která byla xxxxxx do 3.4.2014. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná obdržela xxx 12.6.2013 xxxxxx x xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.7.2013 xxxxxx žalované xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - konkrétně xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx 36. do xxxxx 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx licence. Stávající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 3.4.2013, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.10.2011. Xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) uvedeného xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx lhůtou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxx nadto xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád. Xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. V posledních xxxxxx xx soustředila xxxxxx na to, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nejlépe x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitní xxxxxxx, na který xxxx zvyklí, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx rozhodnutí žalované xxxxxx žalobkyně xxxxxx x Městskému soudu x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxxxxxxx, že smyslem §12 odst. 10 xxxxxx x. 231/2001 Xx. je určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systém prodlužování xxx udělených licencí x ve vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx licence xxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx však nevyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx odmítnutí žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx o prodloužení xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. c) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se jedná xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx zásadně xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx x promeškáním xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, aby toto xxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeno. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neuvádí, x xxxx dovozuje xxxxxxxxxxxx xxxxx vymezené x §12 odst. 10 citovaného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení licence. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jakákoliv úvaha xx posouzení, zda x xxxxxxx na xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpokládané x §12 odst. 11, xxxx. 12 x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx x xxxxxx zamítl. Xxxxx ani jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesvěřuje. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx argument, že xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudila xxxxx xxxxxxxx v §12 xxxx. 10 xxxx. c). Tento xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravujících xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxx věci jedná x prodloužení platnosti xxxxxxxxx licence. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxx xxxx, jak je xxxxxxxx uvedeno x §12 xxxx. 10 xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doručit Xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Podle xxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx poskytnut xxxxxxxxxx časový prostor xxxxxx Xxxx, xxx xxxx, xx. xxxxxxxxx 2 x xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx licence xxxx zájem a xxxxx tak zvážit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx proces xxxxxxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxx jinému subjektu, xxxxxx aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohli vytvořit xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx přisvědčil xxxxxxxxxx žalované v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., podle kterého Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx doručené xx stanovené xxxxx x žádosti, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavky. Xxx se xxxxx x xxxxxxxx licenčního xxxxxx, má soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx použila xxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx vůlí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx Rady ve xxxxxx licencí xxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxx xxxx (§15 xxxx. 2), xx xx přímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§12 xxxx. 10 xxxx. x)], x po xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpředmětná. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxx soud xx to, xx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. c) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx zneužila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozšíření důvodů xxx neprodloužení licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, jak jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x §12 odst. 11 x 12, xx xxxxx xx §13 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Xx. Xxxx xxx za xx, že v xxxxxxxxx případech xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxx odmítla.
[8] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. a) x x) zákona x. 150/2002, soudní xxx xxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx stěžovatelka rozporovala xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx kterým xxxx xxxxxxxxx námitky [§103 písm. x) x. x. s.].
[9] Xxxxxxxxxxxx dále tvrdila, xx xx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx zákon neukládá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx žádost xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jedná x odlišné xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vystupuje xxxx účastníků xxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správních xxxxxx (x tím xxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx účelem xxxxxxxxx zákona.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx být vždy xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxx, s xxxxxx xxxxxx uplynutím je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oprávnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx tímto xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 písm. a) x. ř. x.].
[12] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.3.2014 xxxxxxxx x xxxxx rozsahu na xxx vyjádření x xxxxxx xx xxx 14.10.2013 a navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, přičemž dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (prekluzivní). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] Za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interval, x xxxx má xxx, xxxxxxxx musí xxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx rovněž xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx (subjektivní xxxxx) xxxxxxxx u příslušné xxxxx či xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxx xxxx. Xxxx xxxx lhůty hmotněprávní x xxxxxxxx. Hmotněprávní xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx běh je xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx lhůty xx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nelze xxxxxxxx ani prominout. Xxxxx xx o xxxxx prekluzivní, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx lhůty xxxxx xxx zákonné (xxxxxxxxx přímo xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. předsedou senátu), xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx především xx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx zmeškání nemusí xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. S xxxxxxxxxxx xxxxxx lhůt xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx následky xxx xxx samu. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx. Určení xxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy upravující xxxxxxxxxx lhůtu. Stejně xxx xx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx propadné xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx slovy, xx xx uplynutí xxxxxx lhůt xxx xxxxx něco nadále xxxxxxx či xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xx uplynutí xxxxx něco činit xxx. Typickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxx uvedená x §148 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxxx x xxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx.
[17] Xxx §12 xxxx. 10 xxxx. c) xxxxxx x. 231/2001 Xx. [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx x xxx xxx Xxxx xxxxxxxx (…) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx 36. xx xxxxx 30. xxxxxx před pozbytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx xxx Xxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx zmeškání úkonu xxx §41 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx musela xxx xxxxxxxxx překážka, xxxxx xxxxxxxx bránila xxxx xxxxxx (§41 xxxx. 2 téhož zákona). Xxxxxxx orgán zmeškání xxxxx nepromine, je-li xxxxxx, že by xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dotčením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §41 xxxx. 5).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx provozování se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, je po xxxxxxxxx stránce založeno xx xxxxxx elektromagnetických xxx x xxxxxxx xxxxxxxx volným xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, mluvené xxxxx atd.) k xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx spektra), který xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a x jehož xxxxxx xx povolána xxxxxxx xxx. Xxxxxx statku xxxx xxxxx, xxx xxxxx, kdo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysílačů, xxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxx zasahoval xx vysílání xxxxxx. Xxxxx zákon o xxxxxxxx vytváří mechanismus xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx územním x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx na tom, xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx výběrové xxxxxx, x němž xxxxx užívat xxxxxxx xxxx vzácného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xx xxxxxx časové xxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8 xxx, xxx §12 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx.]. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx periodické prodlužování xxxx xxxxxx tohoto xxxxx (viz §12 xxxx. 10 až 12 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statku xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxxx xxxx uchazeči, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxx xxx xx bude xxxx na určité xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx vysílat. Všichni xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx dané části xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.7.2009, x. j. 7 Xx 50/2009-76).
[19] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, lhůta xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxx opodstatnění. Xxx x to, xxx xxxxxxx uchazeči x xxxxxxx, xxxxx zatím xxxxxxxxxx, se mohli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, že žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podána. Xxxxxxxx xx licenční řízení x zahájení xxxxxxxx xx složitý a xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx, která xx relativně xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxx potenciální uchazeči x frekvenci, která xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx připravenost žadatele x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxx, kdo xxxxx nejlépe xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
[20] Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx času xx xx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx procesu přidělení xx xxxxxxxx volného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž je xxxxxxx zvážit, zda xx namístě vést xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx stávajícího provozovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx licence xx stanovené xxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx jediný xxx, x to účelné, xxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxxxx kmitočtového spektra, xxxxx je xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xx xxxxxxx dodržovat xxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xx libovolně prodlužovat x vyřizovat žádosti, xxxxx xxxx xxxxxx xx uvedené xxxxx. Xxxxx xx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx překážky, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxx. bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vybočila xx xxx ze xxxxxxxxx mantinelů x xxxxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x standardizaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatelka, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxx uvedená x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xx xxxxxx propadnou (xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx xxxxxx podat x žalovaná x xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 11 x 12 xxxxxx č. 231/2001 Xx.), xxxxxx xxxxxxx. Xxx lze xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx „Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx doručené xx xxxxxxxxx xxxxx x žádosti, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx §15 xxxx. 2 „xxxxxxx lhůtu a xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx (…)“. X tomto případě xx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodne xxxxxxxxx způsobem o xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx pozdního xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx meritorně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §12 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 231/2001 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (značně) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx uzavírá, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vysílání; xxxxxx xx x němu xxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx pravdou, xx xxxxxxx xxxx obsáhle xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v závěru xxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx patrno, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx x jaké xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nepřezkoumatelnosti by xxx bylo v xxxxxxx s procesní xxxxxxxx i konstantní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxx. pod x. 133/2004 Xx. NSS, xx xxx 24.1.2007, x. x. 3 Xx 60/2006-46, xxxx. xxx x. 1109/2007 Xx. NSS, x xx xxx 23.7.2008, x. j. 3 Xx 51/2007-84, xxxx. xxx x. 1282/2007 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx dodává, že xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxxxx vysílání je xxxxxxxxxxxxxx subjektem, v xxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx si lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx stěžovatelka xx xxx opožděné xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, patrně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx včas.
[25] Xxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx. xx xxxxxx prekluzivní. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxx x prodloužení x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx měla minimální xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx licenční xxxxxx. Takový postup xx xxxxx proti xxxxxx a účelu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 25. června 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx