Xxxxxx xxxx:
Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxx x rozhlasovému xxxxxxxx stanovená x §12 odst. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx prekluzivní.
Prejudikatura: x. 133/2004 Sb. XXX, x. 1109/2007 Xx. XXX, x. 1282/2007 Sb. NSS x č. 2305/2011 Xx. NSS.
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx k rozhlasovému xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudkyň XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxxxx, x. x. o., xx xxxxxx Karla Xxxxxxx 130/95, Ostrava-Plesná, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Dělnická 1x/434, Xxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Škrétova 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 9.7.2013, x. x. XXX/3126/2013, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 15.1.2014, č. x. 9 X 155/2013-36,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Rádio Xxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xx 3.4.2014. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná obdržela xxx 12.6.2013 xxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 9.7.2013 žádost žalované xxxxxxx x xxxxxx, xx nebyla xxxxxx x zákonné xxxxx. Xxx §12 odst. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxxxx však xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x období xx 36. xx xxxxx 30. xxxxxx xxxx pozbytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx licence. Stávající xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx xx 3.4.2013, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx uplynula xxx 3.10.2011. Lhůta xxxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) uvedeného zákona xx dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnou x žalovaná xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prodloužit. Xx xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Jako xxxxx xxx nevčasné xxxxxx xxxxxxx poukázala xxxxxx xx nelehkou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx se soustředila xxxxxx xx to, xxx xxxxx fungovalo xx xxxxxxx x xxxxxxxxx posluchačům kvalitní xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze (xxxx xxx „městský soud“). Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §12 odst. 10 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx licencí x xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx novým xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nezažádá. X xxxxxxxxxx xxxx nevyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx dopadu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx následků je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx rozhodnutí jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx o prodloužení xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. c) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x lhůtu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxx efektivity xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx za následek xxxxxx práva. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxx s promeškáním xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x zájmu xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx nikde xxxxxxx, x čeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 citovaného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x kde je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx činit xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §12 odst. 11, xxxx. 12 x xxxx oprávněn xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxx v neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesvěřuje. Tato xxxxxxxxxx vyplývá z §5 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxx x odnímá xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 odst. 10 xxxx. x). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravujících xxxx licenční xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx licence. Provozovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, splňovat xxxxxxxx licence x xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx druhá, xxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx období před xxxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx.
[6] Xxxxx názoru xxxxx má být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Radě, xxx xxxx, xx. minimálně 2 a xxx xxxx xxxxxx, věděla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx namístě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx x budoucnu xxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kde žalovaná xxxxxxxxx xx xxxxx §15 odst. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., podle kterého Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx doručené xx stanovené xxxxx x xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx soud xx to, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxxx x prodloužení xxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxx ve vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxx (§15 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti. X xxxxxxxxx xx patrno, xx vůlí xxxxxxxxxxx xxxx vymezit xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx Rada stanoví xxx xxxx (§15 xxxx. 2), xx xx přímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§12 xxxx. 10 xxxx. x)], a xx xxxxxx uplynutí bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxx soud xx to, xx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx zneužila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx rozšíření xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx v §12 odst. 11 x 12, xx xxxxx xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx. Xxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „stěžovatelka“) kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 150/2002, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx vyjadřoval x xxxxxxx, xxxx kterým xxxx nevznesla xxxxxxx [§103 písm. x) x. x. s.].
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxx xx do odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx to, co xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx žádost odmítnout. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do řízení x xxxxxxx licence xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxx. Xxxxxxxx by tudíž xxxxxx xxx používána x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (x tím xxxx soudů) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) za zákonnou. Xxxxxx tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx předmětné xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxx, s xxxxxx xxxxxx uplynutím xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxxx.
[11] Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lhůty xxxx xxxxxxx a tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx který xxxxx č. 231/2001 Xx. xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx [§103 písm. a) x. x. x.].
[12] Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 25.3.2014 odkázala v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 14.10.2013 a xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx, má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího rozsahu x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx míří xxxxx xxxxxxxxx lhůty k xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx licence xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] Za xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx časový interval, x němž má xxx, xxxxxxxx musí xxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úsek, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx (subjektivní právo) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxx xxxx. Jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxxxx zákonem a xxxxxxxxx jej nelze xxxxxxxx xxxxxxxx adresátů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx má za xxxxxxxx zánik xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx prominout. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zákonné (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx lhůty mají xxxx význam xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx zmeškání xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx práva. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, zda xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxxxx lhůtu. Xxxxxx xxx xx tomu x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx lhůt xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx či činit, xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx něco xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx propadné je xxxx. xxxxx xxxxxxx x §148 odst. 1 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xxxxx i xxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích.
[17] Xxx §12 xxxx. 10 xxxx. c) xxxxxx x. 231/2001 Xx. [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vysílá. Xxxx xxxxxx x xxx xxx Xxxx doručena (…) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx 36. xx konce 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx.“ Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na její xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx použil xxxxx „xxxx xxx Xxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx strany správního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx lhůty xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §41 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx úkon xxxxxx (§41 xxxx. 2 xxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxx zmeškání xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx, xx xx xxxx, která by xxxx způsobena dotčením xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §41 odst. 5).
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vysílání, x xxxxx provozování xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx šíření elektromagnetických xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxxx atd.) k xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxxx vzácného xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxx veřejný x x jehož správě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Tohoto xxxxxx xxxx tolik, xxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx činit, xxxx xx xxx zasahoval xx vysílání xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx frekvenci x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxx, xx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx určitou xxxx vzácného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx uchazečů. Xxxxx se xxxxx xx xxxxxx časové xxxxxx [x rozhlasového xxxxxxxx xx 8 xxx, viz §12 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx.]. Xxxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxx (xxx §12 xxxx. 10 až 12 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statku xx xxxxxx x určitou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx k ní xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxx statku xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.7.2009, x. j. 7 Xx 50/2009-76).
[19] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx statek, lhůta xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xx, aby xxxxxxx uchazeči x xxxxxxx, kteří zatím xxxxxxxxxx, xx mohli xxxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, že žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Příprava xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx x xxxxxxxx postup. Xx xxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dlouhá, x jejímž xxxxxx xx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx uchazeči x frekvenci, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx nepodání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x licenci je xxxxxx x xxxxxxxx xxx udělení licence. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx nejlépe xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výčet xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
[20] Xxxxxx xxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx na xx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx procesu přidělení xx xxxxxxxx volného xxxxxxxx xxxxxx subjektu. Xxxxxxxx totiž je xxxxxxx zvážit, zda xx namístě xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxx xx stanovené xxxxx.
[21] Xxxx zmíněné skutečnosti xxxxxxx xxxxxx cíl, x xx účelné, xxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxxxx kmitočtového spektra, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx omezenou dobu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx zákonem, nemůže xx libovolně xxxxxxxxxxx x vyřizovat žádosti, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě žádosti, xxxxx byla podána xxxxxxxx, a xx xxx existence xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podat ji xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx prominutí, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx mantinelů x xxxxxxxx by rozhodla x rozporu se xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx stěžovatelka, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) je xxxxxx xxxxxxxxx (prekluzivní), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx žádost xxxxx x xxxxxxxx o xx xxxx oprávněná xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx žalovaná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx prodloužení licence (xxx §12 xxxx. 11 a 12 xxxxxx č. 231/2001 Xx.), xxxxxx xxxxxxx. Xxx lze použít xxxxxxxx k §15 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (úprava xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx „Xxxx odmítne xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x žádosti, které xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx §15 xxxx. 2 „xxxxxxx xxxxx x xxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx (…)“. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx pozdního podání xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxx není xxxxxxxxx xx meritorně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §12 xxxx. 11 x 12 zákona x. 231/2001 Sb. X opačném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (značně) xxxxxxxxx žádost odmítnout. Xxxx tedy uzavírá, xx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx x němu xxxxx, kdyby žalovaná xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[23] Soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x v posouzení xxxx se omezuje xxxxx xx stručnější xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx by xxx bylo v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxx. xxx x. 133/2004 Xx. XXX, xx xxx 24.1.2007, x. x. 3 Xx 60/2006-46, publ. xxx x. 1109/2007 Xx. XXX, a xx dne 23.7.2008, x. x. 3 Xx 51/2007-84, xxxx. xxx č. 1282/2007 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx dodává, xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako je xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vysílání provozovat. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx ve xxx opožděné žádosti xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvedená x §12 xxxx. 10 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Sb. xx lhůtou xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx si xxxx provozovatel s xxxxxxx podat xxxxxx x prodloužení x xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxx. Žalovaná by xxx xxxx minimální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro prodloužení xxxxxxx, protože xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx stávající, případně xxx zvážení, xxx xxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx mířil proti xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx obezřetnost xxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. června 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx