Xxxxxx věta:
I. Správce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, ve které xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx poplatku nedochází x xxxxxxxx místního xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx herní zařízení, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxx xxxxxxxx a financování, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Brno, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x xxxxx jej xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx poplatku nedochází x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ani x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobce xxxxxx během xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx městských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále také „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x místním xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Ministerstvem xxxxxxx. X xxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx zařízení, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx uvedl xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx dle jeho xxxxxx tato xxxxx xxxxxxxx podléhat místnímu xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, požádal je xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků“).
[2] Xxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, jakou formou xxxx provést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx doručili (xxxx. xxxxxxxx výměr xx dne 28.12.2010, x. j. XX/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Žalobce podal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx platební xxxxx neobdržel, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx postupem xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx platebním xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání jím xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkové povinnosti, xxxxx i ve xxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, který měl xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, takže nebylo xxxxx xxxxxxx platební xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx výtkami xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx ze xxx 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx stěžovateli x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, a z xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2010, č. x. 5 Xxx 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. X vyměření xxxx xxxxx odst. 5 xxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx přistoupit, xxxxx xxxxxxx místních poplatků xx xxxxxx jisti xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx základě by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku x vydání platebních xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx napadl xxxxx rozsudek kasační xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx v ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx. x. 150/2002 Sb., soudního xxxx správního (xxxx xxx „s. x. x“). Xxxxx, že xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx od xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, neměl xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaplacen x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx č. j. 2 Afs 76/2011-62 xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx uplatní xxxxxx xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xxxxxx x xxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odvolací orgán xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ovšem xxxx x xxxx xxxxxxxx situaci xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zamítající odvolání xx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxx postupovat stejně xxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stádia. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Afs 31/2011-56, xxxxx kterého xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel vydal xxx rozhodnutí xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx spíše x xxxxxx vyjádřenému x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupem podle §17 x. ř. x.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, že k xxxxxx otázce, která xx x tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Touto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x xxx, xx by jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxx x sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zároveň zaplatil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výši, xxxxx xxxxxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.
[9] Xxxxx rozsudku ze xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxx (zde provozování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Má-li xxxx xxxxxxxxx stanovení místního xxxxxxxx příslušnou xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, či xxxxxxx protiústavní, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx přezkumu lze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně vydá xxxxxxxx výměr xxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nezákonnost ve xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu (xxxxxxxxx při výkladu xxxxxxxx xxxxx, nesprávné xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx.). Platební xxxxx xxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích je xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dlužného xxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxx platebního xxxxxx xx možné vést xxxxxxx exekuci, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx bránit xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy než xxxx xxxxxxxx zasaženo xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx si xxxxxx vynutit xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 17.1.2012, x. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nesouhlasí-li xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádří, xxx xx přitom xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“).
[13] Samotný xxxxx x místních poplatcích xxxxxx poplatníkovi jinou xxxxxxx, xxx xx xxxxxx vydání platebního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokládané v xxxx §11 xxxx. 1. Nucení x xxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx toho, xxx xx se poplatník xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx má xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx má xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydán, x xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx sám xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxx má xxx na xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx řešení xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx otázkou xx x otázka, xxx řešit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a výší, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx subsidiárně xxxxxxxxxxx předpisem byl xx 31.12.2010 zákon x správě daní x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 daňový xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx učiněných xx 31.12.2010 podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx, xxxxx počínaje 1.1.2011 bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, jak xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stěžovatele xx xx.
[16] Sdělil-li poplatník xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, x xxxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx jediným xxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx x výsledek xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pochopitelné, xx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesprávného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x tehdy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxx nesouhlasí, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, poplatníka xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by mohl xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxx xx xxx, xx v rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebylo možno xxxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx nacházení odpovědí xx xxxxxx, na xxx samotný předpis, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odpovědi nenabízí, xx řešení problémů, xxxxx xxxxxx.
[19] Na xxxxx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[20] Rozšířený senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxx xxxxxxx názory 1. a 2. xxxxxx xx liší xxxxxx v xxxxxx, xxx xxx správce xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx zaplatil, xxx x xxxx xxxxxxxx nesouhlasil; jednak x otázce, xxx x případě nevydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odvolání. Je xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podmínka pro xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nastolené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx je dána.
III. 2 Xxxxxx úprava x xxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Podle čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Ukládání, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx záviset xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonným xxxxxxxxx xxx xxxxx místních xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx. Xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poplatkem xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxx x 16.6.2010 xx. mění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tzv. „xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho výši xx xxxxxxx zařízení.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx poplatek reflektuje xxxxxxxxx dopady xxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx (xxxxx závislost) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxx patří do xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx sazbu xxxxxxxx, xxxxx x zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůtu xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Podle §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) včas xxxx ve správné xxxx. Xxxx nezaplacené (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxxx.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, ve xxxxx xxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx dlužné částky xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxx lhůta xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost vznikla. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx učiněn xxxx směřující x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, běžela xxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxx xxxx, x xxxx xxx poplatník xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx písemně xxxxxxxx. Nejpozději xxxx xxxxx vyměřit x xxxxxxx poplatek xx 10 let od xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx xxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §13 zákona o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx (x xxxx. pod xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx.
[28] Xxxxx č. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxx, x xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx dosavadní xxxxx stávajícího odst. 1 §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxx xx správné xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstal beze xxxxx. Správce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx x správné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dále xx xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx příslušenstvím xxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxxx repozitář PSP XX, X. xxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxx, tisk x. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx je myšlena xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx §12 a 13 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, přičemž lhůty xxx vyměření xxxx (xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích zakotveny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx také xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxx xxxxx uvedené důvodové xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti xxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v daňovém xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx 1.1.2011 pak xxxxxx řád. Xxxxx xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x zákona x místních xxxxxxxxxx x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx x stanoveném xxxxxxx daně a xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx, nemusí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx nejpozději do xxxxx příštího zdaňovacího xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x současně xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx přiznání. Stejně xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Judikatura k xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, č. x. 5 Afs 92/2008-147) dospěla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x výši xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx takto xxxxxxxx xxxx. Znamená xx také x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx chce správce xxxx vyměřit xxx xx výši odchylné xx xx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxx výměr (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx se stává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Obdobné platí xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vytýkací xxxxxx xxx §43 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, aby daň xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výši xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí být xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx platebního xxxxxx. Zákonné zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx platební xxxxx x v xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinností tvrzenou.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x x xxxxx xxxxxxx požádá xxxxxx subjekt x xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx č. x. 5 Afs 92/2008-147 xx xxxxxx úkon xxxxxx informativní povahu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledné xxxxxxxxxx, xx. pochybností xxx xx xxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxx daňových subjektů (xxxxxxxxx x deklarovanou xxxx daňové povinnosti), xxxx xx místě xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[37] Podle §264 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zahájeny xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, která upravují xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, správce xxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx výsledek vyměření xxxxxxxxx platebním xxxxxxx; xx neplatí, pokud xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xxx dne, xxx xxxxxxx jeho xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lhůta xxx xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx doručení.
[40] Xxxxx xxxx dojde xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x závěru, xx xx vyměřovaná xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx založí xx xxxxx. Za den xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx. xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a již xxxxxxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx měnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx deklarované v xxxxxxxxxx přiznání, je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx použití daňového xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx povinnost xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k povinnosti xxxxx daňové tvrzení, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x dani. Xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx x ohlášení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxx povinen xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx mohla být x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ohlášení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] O xxxxxxxx xxxxxx stanovené x §140 xxxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxx naopak xxxx. Xxxxxxx daně xx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xx. rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy správce xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx vypočetl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx následně xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový výklad xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výměr xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádá. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx řádu se xxxxx pouze xxxxxxx xx spisu, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x není proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx to xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úřadem, xxxxx xxx spravuje, xxxxxxx xxxx, xxx má xxx xxxxxx poplatek xxxxxxx x v xxxx xxxx. Z xxxxxxxxx důvodu také xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, než xxx xxxxxxxx případy xxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamýšlel xxxxxx xxxxxxx úřadům xxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, bylo xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx úprava x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v případě, xxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr získat. Xxxxxx, xxxxx aproboval xxxxx senát, sice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xx sporném případě xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vést k xxxxxxxxx poplatníka xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nutilo xxxx se neplatičem x xxxxx hrozbě xxxxxxx místního poplatku xx xx xxxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxx sporné xxxxxxxxxx povinnosti je xxxxx správce poplatku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx straně, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníkovi doručením xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx kterému xx xxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx je xx bude xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. pochybností x xxxx výši xxxxxxx povinnost vydat xxxxxxxx výměr dle §46 xxxx. 4; xxxxxx řád dle §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Subsidiární xxxxxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenutí správce xxxxxxxx rezignovat na xxxxxxxxx xxxxxx stanovenou x §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatky xxxx, xx. i x xxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx pochybnostech xx xxxxxx poplatníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx platebního výměru.
[47] Xx-xx platební xxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx určitého xxxxxxxx rámce (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx poplatek požádat. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx situaci, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx poplatky, xxxx. xxxxxxxx které xxxxxxx xx sporné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odstraňuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétní xxxxx xxxxxxxx, vznik x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx). Xxxxx, ve xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xx xxxxx nutné xxxxxxx od konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx úpravu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost ode xxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx technického herního xxxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poplatník xx xxx čl. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje nebo xxxxxx technického herního xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinností, xx xxxxxxxx ve stejné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pochybnosti (§70 x71 xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxx požádat x vydání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx plně xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x místních poplatcích. Xxxxx xxxx např. xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx splatný ve xxxxxxxxx (xxxx. čl. 7 obecně xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx včasném xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxx až x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx splátek. Xxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kdykoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není.
[51] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce místního xxxxxxxx, spočívající v xxxxxxxx platebního xxxxxx, xx možné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x situacích, kdy xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkou tj., xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx němuž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx upravoval xxxxx xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mlčky, či xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Afs 92/2008-147 rozšířený senát xx. xxxxx, xx xxxxxxxx platební xxxxx „[x]xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x den, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, dojde x xxxxxx, xx se xxx, xxxxxx xx xx xxxxx vyměřit, xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x daňovém xxxxx, a sice x xxxxxxxxx kolonce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx daně. K xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx většinou jen xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxx výsledek xxxxxxxx. Xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx daně x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl, xxxxxxxx-xx xxx xxx dříve. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, dospěje-li x xxxxxx, xx xx xx xxxxx vyměřit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - dospěje-li x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - postupovat xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx tedy xxxx konkludentním, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zjednodušeným x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx jednak xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, zda se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx neodchyluje xx xxxx tvrzené x xxxx xxxxx, resp. xxxx vyměřené xxxx, xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyznačením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx razítka.
[55] Daňový xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx xxxx, z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx nemůže být „xxxxxxxx platební xxxxx“, x jehož xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 odst. 4 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. dle §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x řádně xxx doručit, pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnit ohlašovací xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích), sdělil xxxxxxxxx kvalifikovaným způsobem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru požádal, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx uhradil.
[58] X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxx §140 xxxxxxxx řádu.
V. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[59] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx sporné právní xxxxxx. V xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx otázkách x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který x ní xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx právním názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx