Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového řádu, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem své xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xxx x vystavení platebního xxxxxx dle §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX BETTING xxxxx Magistrátu města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Barbary Pořízkové, XXXx. Xxxxx Průchy, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: ADMIRAL XXXXXX XXXXXXX, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 146, Rousínov, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odbor xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Malinovského xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 14.8.2012, č. j. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. dle §139 xx 147 odst. 1 daňového řádu, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx které xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 odst. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x současně x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě včas x xx správné xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x poplatku, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx během druhé xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxx městských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) podle §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x xxxxxxx poplatku xx provozovaný výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zařízení, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx uvedl xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx dle jeho xxxxxx tato xxxxx xxxxxxxx podléhat místnímu xxxxxxxx. Mají-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, požádal je xxxxxxx x vydání x doručení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx místně příslušní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou formou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx platební xxxxx xxxxxx x řádně xxx žalobci xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.2010, x. x. XX/040497/10). Xxxxxxx sporné xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx, xx v xxxxxxx včasného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx platební xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx platebním xxxxxxx), xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkové povinnosti, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx protiústavní.
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatku byla xxxxxxxxxx povinnost žalobce xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx platební xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti novelizace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx).
[4] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx dne 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx vyhověl, napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx stěžovateli x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud vyšel x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Ze xxxxxx xxx xxxxxxxxx dovodil xxxxxxxxx správců místního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupem podle §46 odst. 4 xxxxxx o správě xxxx a poplatků. X vyměření daně xxxxx odst. 5 xxxxx ustanovení nebylo xxxxx přistoupit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx vyměřené daně. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvoláním x zavázat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) zák. x. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního (xxxx xxx „s. x. x“). Xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx sám xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaplacen x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx akceptoval. Xxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx č. j. 2 Afs 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zákon x xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxx, pokud místní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zrušit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zamítající xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Zbývá xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž by xx xxxxx xxxxxx xx rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx stejně xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích x xxxxxx přezkoumávaném x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx i konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stádia. Xxxxxxxxxx také připomíná, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 2 Afs 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx kterého xxxxx xxxxx odvolání proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel vydal xxx rozhodnutí xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx xxxx vydáním xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx rozporných xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §17 x. ř. x.
XX. Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxxxx sporná, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. a 2. xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Touto xxxxxxx xxxxxx otázkou je, xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku v xxxxxxx, kdy potenciální xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x xxx, xx by jím xxxxxxxxxxx hrací přístroje xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxx x sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxx xxxxx přístroje xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.
[9] Xxxxx rozsudku xx xxx 22.6.2011, č. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx (xxx provozování xxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx příslušnou obcí x xxxxxx rovině xx nezákonné, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. obecně xxxxxxx vyhlášky xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxx xx xxxxxxxxx redukován xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu xx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx tehdy, pokud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dle §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx individuálního xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Platební xxxxx xxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, které xxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx bránit xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx v rozporu x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx spojení xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx.
[11] Poplatník xx xxxxxx vynutit přezkum xxxxxxxxxx, avšak nevyměřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx obrátí xxxxxxx, xxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx procesního xxxx.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx nesouhlasí-li xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“).
[13] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezaplatit, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxx předpokládané x xxxx §11 xxxx. 1. Xxxxxx k xxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxxx zvýšení místního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxxxxxx xx uspokojivé xxxxxx toho, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydán, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx nepamatuje xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxx xx xxx na xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §13 xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx zvláštních předpisů, x nichž xx xxxxx xxxxxx řešení xxxxx těch xxxxxx, xxxxx zákonem x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxx, xxx řešit xxxxxx xxxx výší xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výší, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxx odvedena. X oním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 xxxxx x správě daní x poplatků, od 1.1.2011 xxxxxx řád, x čemž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Účinky xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 podle xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx 1.1.2011 bylo třeba xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Pohledem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x stěžovatele na xx.
[16] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku nesouhlas x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a výsledek xxxxxxxx xx sdělit xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Rozpornost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx subjektu) xxxx xxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx nestalo, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, že se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatní nalézací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení musí xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatek xx xxxx, x xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zvýšení místního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxx xx xxx, xx x xxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxx §11 zákona o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx odmítnout a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, na xxx xxxxxxx předpis, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx, odpovědi xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neřeší.
[19] Na xxxxx xxxx právním xxxxxx setrval 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx poradě x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pravomoc v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxxx se xxxx xxxxxx x otázce, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxx poplatek xxxxxxxx, xxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jednak x xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dojde xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx lze xxxxxx xxxxx odvolání. Je xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotný.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx je xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxx vývoj
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jako nesankční xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx veřejnoprávní subjekty xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ukládání, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podkladem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xx svého předmětu xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx se x účinností x 16.6.2010 mj. mění xxxxx o místních xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx o tzv. „xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx výši xx zmíněná zařízení.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (herní xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx stanovení xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatku, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůtu xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, splatnost, xxxxx x případné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxxx poplatků naopak xxxxx do přenesené xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (neodvedenou) xxxx může obec xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve které xxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx dlužné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx lhůta xxxxxx xx xxxxx kalendářního xxxx, ve kterém xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx doměření xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, v xxxx byl poplatník xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx písemně xxxxxxxx. Nejpozději xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 let od xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Ustanovení §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx (v xxxx. xxx xxxxx) xx subsidiární xxxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 upřesnil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odst. 1 §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstal xxxx xxxxx. Správce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a správné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx ve xxxxx xx daňový xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx sankce, která xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, V. volební xxxxxx, České národní xxxx, xxxx x. 680, dostupné na xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx xxxxx pořádkovou xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 a 13 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx lhůty xxx vyměření xxxx (xxxxxxxx) jsou x xxxxxxx řádu komplexně xxxxxxxx.
[29] Xxxx byly xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveny xxxxxxxxxxx ohlášení, mezi xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxx xxxxx uvedené důvodové xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poplatkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxx. Tento xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx x. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx místa x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů xxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x 31.12.2011 zcela xxxxxxxxx. Xxxxxx poplatek xx provozovaný výherní xxxxx přístroj x xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně a xxxxxxxx dani vyrozumí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Podle §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx, nemusí xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx doručení tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx počítání xxxx xxxxxxxxx i x dodatečného daňového xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx předpokladu, že xx xxxxxxxx daň xxxxxxx s xxxx xxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx také x xxxxxxxxx, xx vždy, xxxx chce správce xxxx vyměřit xxx xx xxxx odchylné xx xx, xxxxx xx uvedena x xxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx jej xxxxxxxx subjektu; xxxxxx xxxxxxxxx se stává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx platí xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx vytýkací xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X x případě, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx daně, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx výměrem. Za xxx vyměření xxxx xx považuje až xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx vyměření současně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 92/2008-147 xx takový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxx xxxxxx), tak na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[37] Podle §264 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx postupy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x práva a xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx postupy, xxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Podle §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxx, správce xxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx výsledek vyměření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx neplatí, xxxxx xxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx založí xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx vyžádat xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx platebního výměru, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx, xxx xxxxxxx jeho xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tiskopisu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a doručení xxxxxxxxxx xxxxxx) daňový xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxx dojde xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xxx založí xx xxxxx. Za den xxxxxxxx platebního xxxxxx x xxx i xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx poslední xxx xxxxx pro podání xxxxxxxx přiznání. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odvolat, xxx xx. znamená, xx xxx xx stanovena xxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozdíl x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Ohlašovací xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx místního poplatku xxxx x ohlášení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx povinen xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxx, xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x souladu x xxxxxxxxx vyměřena x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx straně ohlášení, xxxxxxxxxxx x ohlášení xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §140 xxxxxxxx xxxx xx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xx xx základě údajů xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xx. xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzených x xxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx následně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 zákona x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx nesplnil xxxx, pro který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení, xxx xxx xx daňový xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx postaveno xx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (plátcem) xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx výši. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje odlišnou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx či §140 xxxx. 1 daňového xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx skutečně zamýšlel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyměřovat místní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, bylo by xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx matoucí x xxxxxxxxxx.
[44] Speciální úprava x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát, sice xxxxxxxxxx xxxxx zákona x místních poplatcích, xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítnutí vydat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x čelit hrozbě xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx na xxxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxx sporné xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx možné se xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxxx poplatek xxxx a xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §46 odst. 4; xxxxxx xxx xxx §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 4 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenutí xxxxxxx xxxxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovenou x §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxxx poplatky xxxx, xx. x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rámce (propadné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxx lhůtu, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx požádat. Xxxxxx tak lze xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx zpochybňovat xxx xxxxx uhrazené xxxxxxxx, xxxx. poplatky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odstraňuje x xxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxx, xxxxx x předpisů xxx xxxxxxx xxx správcem xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poplatků (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx osvobození od xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx obcí (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxx o vydání xxxxxxxxxx výměru požádat, xx proto nutné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx úpravu xxxx xxxxxxx místního poplatku xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 xxxxxx závazné xxxxxxxx účinné x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poplatník xx xxx čl. 4 xxxx vyhlášky povinen xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx xxxxxxx pět x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxx xx provozu. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx povinností, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx sdělit správci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pochybnosti (§70 x71 xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx, xxxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se plně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (srov. xx. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xxx při včasném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x průběhu poplatkového xxxxxx možné xxxx.
[51] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xx možné xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, xxx xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydat.
[52] X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tj., xxx v xxxxxxx xxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nedocházelo x „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx připouštěl xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx, že xxxxxxxx platební xxxxx „[x]xxxxx se zpětnou xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x den, xxx správce daně xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx, dojde x xxxxxx, že xx xxx, kterou je xx xxxxx vyměřit, xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání či xxxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxx přiznání, v xxx se zaznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxx, xx správce xxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx daňového xxxxxxxx x sdělení xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx, který nutí xxxxxxx daně k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx již dříve. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sdělit xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx konkludentně xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., anebo - dospěje-li x xxxxxx, že konkludentní xxxxxxxx na místě xxxx - postupovat xxxxx způsobem (zejm. xxxxx platební xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předchází xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, zda xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, resp. xxxx vyměřené xxxx, xxxx xxx stvrzena xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx x úvahu.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního poplatku xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže být „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx spor. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxxxx uvedených x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydat.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 daňového xxxx, a řádně xxx doručit, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx stanovené xxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[58] X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx otázkách x xxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. června 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx