Xxxxxx věta:
Cenová xxxxxxxx xxxxxxxxx cenovými výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2008 x x. 01/2009 nebyla x xxxxx, x níž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx u sběru, xxxxxxxx, třídění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx uplatňují xxxxx xxxxxxxxxxx ceny, x xxxxxxx x §1 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1517/2008 Xx. XXX x x. 2188/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 528/2002 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXXXX Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Michala Mazance x xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: TRANSPORT Trutnov, x. x. x., xx xxxxxx X Xxxxx 131, Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Velké náměstí 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 427/31, Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí ze xxx 3.2.2011 xx. 16/131805/2010/1735, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 8.10.2013, xx. 10 Xx 17/2011-64,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.10.2013, xx. 10 Xx 17/2011-64, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.12.2010, čj. 7674/10-2700-606060, xxxxxxx xxxxxxx pokutu 58&xxxx;000 Kč. Žalobce xx správního deliktu xxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx 1.1.2008 xx 17.11.2009 xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 17.11.2009, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx sběr, xxxxxxxx, xxxxxxx a odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxxxxxxx náklady, režie, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x cenách, xx znění účinném xx 18.11.2009, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx výše xxxx kalkulace xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx §6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2011, xx. 16/131805/2010/1735, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx částku 21&xxxx;000 Xx. Ve zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[3] Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 8.10.2013, čj. 10 Af 17/2011-64, xxxxxx shora vymezená xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx přípustností xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 528/2002 Xx., xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxx zvážit, ve xxxxxxx xxxxxxxxx, vůči xxxx, xxxxx formou x x jakém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx cenové xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 01/2008 x č. 01/2009. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx smyslu §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 17.11.2009. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x cenové xxxxxxxx x posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx nějaký xxxxx. Xxxxxx platí, xx xx fungujícím xxxxxx hospodářství xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovit nepřiměřeně xxxxxx xxxx, xxxx xx vzápětí jiný xxxxxxxxx nepřevzal xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx/xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cenu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Jedná xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které je x daném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xx xxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx monopolní xxxxxxxxx, xxxxxxx v daný xxxxxxx xx daném xxxxx xxxx kupující xxxxxxx volby a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x časové tísni, xxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx neadekvátně xxxxxxx. X oblasti xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu, xxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a má xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obcemi.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx soutěže x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu x xxxxxx obci xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nabídnou xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx dostatečnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx nabídnou xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů xxxxx xxxx výdajů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepodléhají. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx argument xxx to, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x komunálním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx.
[7] Cenovými výměry xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale také x odpadem podobným xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x podnikání xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 381/2001 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx financována x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx původcem xxxxxx x xxxxxx oprávněnou x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím cenové xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že cenová xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxxxxxx. Unijní xxxxx tuto oblast xxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, cenová xxxxxxxx xx zavedena x Xxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxxx. V těchto xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Estonsku, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Polsku, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxx v řadě xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podobný xxxxxxx.
[9] Xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x komunálním xxxxxxx xx v xxxxxxx x §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pokutu xxxxx §15 odst. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx.
XXX.
[10] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadl žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
[11] Xxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodňují cenovou xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, a xx z důvodu xxxxxxxx xxxx účinky xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxx xxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx oblastech xxxxx xxx. xxxxxxxxx monopolu. X xxxxxxx na xxxxxxx striktní právní xxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezený xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxx v jiných xxxxxxxxx trhu (např. xxxxxxx kancelářských xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx významně xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komunálního xxxxxx, protože xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx svozu uzavře xxxxxxx s provozovatelem xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouva mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx komunálního xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Pedersen x. s., xxxxx xx většinovým xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, může xxx xxxxx, než xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svoz odpadu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na jednu xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxx zhruba 75 xxxx. Proto xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx na skládkování xxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konkurovat xxxxx xxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx xxxx. 50 xx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x odpadne tím x cenová xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Cenová xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je skutečně xxxxxxxx xxxxxx cenou, xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tohoto xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpadem dosáhnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx usměrňované ceny.
[14] Xxxxxxx elektřiny, plynu, xxxx nebo odvod xxxxxxxxxxxxx vod se xxxxx stěžovatele zásadně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 zákona x cenách. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx komunálního xxxxxx sice nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx skládek xxxx xxxxxxx značné požadavky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxxx oblast xxxxx xxxxxxxxxxx, řazenou xxxx xxx. political xxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 1 Xxx 60/2009-119 x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 2/03). Xxxx oblast xxxxx stavět xx xxxxx trhu x xxxxxxxxxxxxx potřebami.
[15] Výsledky xxxxxxxx úpravy cenové xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx. Záleží xx každém členském xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upraví. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x posuzované oblasti xx Slovensku neprokazuje xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice. Slovinsko, xx xxxxxx xx xxxxxxxx cenová xxxxxxxx, xx České republice x historických x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišný, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
[16] Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx skládek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx argumentaci mohl xxxxxxxx již v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx §109 odst. 5 s. ř. x. nelze přihlížet xx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx uplatnil až xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx mylně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx část xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx pouze x cca 50 % případů. Xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx ročně xxx 27 xxx. xxx xxxxxx, z xxxx xxx 4 xx 5 xxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zbylými 21 xxx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neprokázal, xx x ohledem xx xxxxx počet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx, že provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx). Cenová xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx stěžovatele xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Afs 60/2009-119, xxxxxxxx xx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpadem xxxxxxxxxx asymetrickým, xxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informací xxx x xxxxx xxxx, xxx i x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[19] Žalobce xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx provozování xxxxxxx mají vliv xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx na hospodářskou xxxxxx x xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. Městský soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxx je na Xxxxxxxxx skládkováním xxxxxxxxxxxx xxxxx 80 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx cenová xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nemožnosti xxxxxx regulace x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx komunálnímu xxxxxx.
X.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx. X xxxxxxx na §104 xxxx. 4 x. x. s. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx opírá x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským soudem, xx xxx učinit xxxx. Xxxxxxxxxxx xx x taková kasační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx důvodům xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného. Xxxxxxx stížnost v xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx. X xxx x podstaty xxxx xxxxx uvažovat x xxx, xxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxx xxxx předobraz x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104, vyložil, xx zákaz uvádět x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, může argumentovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, x xx bez xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx takové vyjádření xxxxx podal.
[23] Předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx č. 8 xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2008 x č. 01/2009, stanovujících xxxxx xxxxxxxxxxx xxx u xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 29.9.2008, xx. 8 Xxx 22/2008-71, xxxxxxxxxxx, že xxx-xx předmětný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx-xx xxxxx xxxxxxxxx, správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx respektovat. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx zákonnosti výkonu xxxxxxx správy xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx správní orgány xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti vázány x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx výměr xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.8.2010, xx. 2 Xx 3/2010-55, právním xxxxxxxxx x materiálním xxxxxx), xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx jiného právního xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx není x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jej xxxxx xxxxxxxxx a je-li xx možné, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný napravit xx vyjádření k xxxxxx xxxx až x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xx xxxxxxx x xxxx povinny je xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx reagovat musí). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zprávu, a xxxxx z nich xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx důvody xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cenové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdůvodnit xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2009, xx. 2 Afs 90/2009-68 (xx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 528/2002 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x smyslem xxxxxxx xxxxxxxx. K přezkoumání xxxxxxxxxxxx x legitimnosti xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx diskriminační xxxx xx porušovala xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo v xxxxxxxxxx věci xx xxxxx aplikovat Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle něj xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění účelu (xxxxxxxxx). Zásah xxxx xxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx potřebný (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právu xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx bude uvedeno xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydalo xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx x §10 zákona x xxxxxx x xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx regulaci xxxxxxxxx. Xxxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxxx trhu. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxx x xxxxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvyšování xxx xxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohod. Služby xxxxxxxxxxx ve sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx o zákonnosti xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx odpad tvoří xxxxxxxxx skupinu xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z pozemků xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 8 Xxx 47/2010), xxxxxxx xxxx xxxxxxx čistotu xx xxxx území x xxxxxx životní xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx třeba xxxxxxxx xx fakt, xx xxxx x xxxxxxxxx odpad xx xxxxxx obce plynoucím xx xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx fyzické osoby, xx xxxx je xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x x) x §16 x §17 zákona o xxxxxxxx]. Poskytovaná xxxxxx xx xxxxxxx provozovanou xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu, xxxxx xx vyprodukuje xx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx povinnost xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxx sama xxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xx obci, xxx xx x xxxx x likvidaci xxxxxxxxxxx odpadu (xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti, formou xxxxxxxxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxx xx vlastní xxxxxxx) postará sama, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se stěžovatelem, xx na xxxxxx xxxxxxx působí omezený xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Množství xxxxxx xxxxxxxx je mimo xxxx ovlivněno xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx, mírou přísnosti xxxxxxxx odpadového hospodářství (xxxx xxxxxxx zákonem x odpadech, o xxxxxxx, xxxxxxxxxx č. 381/2001 Xx. x 383/2001 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí) x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxx konkurence na xxxxxx nabídky xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx nenarušeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx jedná x službu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx službu (xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) zajišťuje xxxxx obec, mají xxxxxxx soutěžitelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní obci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xx nepříliš xxxxxx xxxxx skládek xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx provázanost xxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zpravidla patří xxxx xx skládkování, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx obce xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx přirozeně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx faktory xxxxx xxx xxx xxxxxx počtu provozovatelů xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxx rozmístění potlačeny x tím, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx monopol, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx názor (xxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 28.4.2008, xx. X103/2008/XX-08238/2008/840, nebo xx xxx 14.2.2011, xx. XXXX - X353/2010/XX - 2418/2011/2011/840/XXx), xx „xxxx faktory xxxxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vazeb xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx faktory xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx blízkých xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyrovnávací xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx cenové xxxxxxxx. Jsou x xxxx xxxxxxxx jak xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dán xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx doprava xx xxxx xxxxxxxxxx oblast), xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx čistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x proto její xxxxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx x cenách xx xxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx soud x rozdílnosti mezi xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledal argument xxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx cenových xxxxxx. Xxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x mála xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přesto xx cenová xxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínky xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx tyto xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) užívat x xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x veřejnosti. Xxxxxxx (xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu) xxx také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxxxx omezenou xxxxxxxx. Xx zákona xxxx vyhrazena x xxxxxxxx komunálního odpadu, xxxx být xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx musí xxx xxxxxxxx náročné i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx x. 294/2005 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx).
[33] Xxxxxxx x městský xxxx xxxx za xx, xx x xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejných zakázkách x xxxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x tímto xxxxxxx neztotožnil, jelikož xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx předmět úpravy. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a není xxx ani zajištění xxxxxxxxxxxxx a účelnosti xxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx smluvní vztah xxxxxxxxxxxxx x kupujícího (x xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx subjekty), xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx obě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 403/2009 Xx., kterým se xxxx xxxxx x xxxxxx (x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx vyjít i x tomto případě), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x situaci, xxx xx xxxx xxxxxxxxx běžnému xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volnost xx volbě xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxx prodat xx nižší xxxx, xxx kterou xx xxxxx kupující xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výhodnější xxxx zneužitelné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx statky (závazek xxxxxxx xxxxxx).
[34] Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako poskytovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxxxxx dohod nebo xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §3 a §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2007, xx. Xxxx 3/2006-511). Xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxx do xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx dodat, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě neznamená, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx na tvorbu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x dané věci xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx volnější xxxxx xxxxxxxx xxx, která xxxxxxxxx k určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. omezení xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx neshledal, že xx věcné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poli péče x komunální odpad.
[36] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx cenovou xxxxxxxx v oblasti xxxxx, přepravy, xxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx obecně slučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx), xxxxxx xxx na posouzení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx x pouhého xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xx svém důsledku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx původci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (vlastníci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx obce) totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx buďto x xxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §10x xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dokonale konkurenční. Xxxxxxxxxx trh xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cenovými xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 01/2008 a x. 01/2009 xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxx výměry xxxxxxxxx, xx u xxxxx, xxxxxxxx, třídění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx uplatňují xxxxx usměrňované xxxx, x rozporu s §1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1. x. x. x.). X xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.). Městský xxxx x novém xxxxxxxxxx současně xxxxxxx x xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 věta xxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 30. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx