Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2008 x č. 01/2009 xxxxxx v xxxxx, v níž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x sběru, xxxxxxxx, třídění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx uplatňují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x §1 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1517/2008 Xx. NSS x x. 2188/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 528/2002 Sb.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXXX Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x soudců Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxx x právní věci xxxxxxx: TRANSPORT Xxxxxxx, x. x. x., xx xxxxxx X Xxxxx 131, Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Velké xxxxxxx 135/19, Hradec Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 427/31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.2.2011 xx. 16/131805/2010/1735, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 8.10.2013, xx. 10 Af 17/2011-64,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 8.10.2013, xx. 10 Xx 17/2011-64, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.12.2010, čj. 7674/10-2700-606060, xxxxxxx žalobci xxxxxx 58&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dopustit tím, xx v xxxxxx xx 1.1.2008 xx 17.11.2009 porušoval §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Sb., o xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 17.11.2009, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx tvorbě xxxx nebo při xxxx xxxxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx usměrňovaných xxx xx xxxx, přepravu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxxxxxxx náklady, režie, xxxxxxx xx xxxxxxxx x manipulaci x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 18.11.2009, xxxxx xxxxxxx xxxx požadoval xxxx, jejíž xxxx xxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx.
[2] Ministerstvo financí xxxxxxxxxxx xx dne 3.2.2011, xx. 16/131805/2010/1735, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uloženou pokutu xx xxxxxx 21 000 Xx. Xx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[3] Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.10.2013, xx. 10 Af 17/2011-64, xxxxxx xxxxx vymezená xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přípustností xxxxxx regulace x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 528/2002 Xx., xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x x jakém xxxxxxx xx přípustné xx použít. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2008 x x. 01/2009. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.11.2009. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx platí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxx, xxxx xx vzápětí jiný xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx nenabízí své xxxxx/xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxx deformace xxxx x x xxxxxxxx situacích je xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. v podobě xxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx jsou podle xxxxx např. dodávky xxxxxxxxx, vody, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Jedná se x služby vázané xx xxxxxxxxx technické xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx místě xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx v podstatě xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxx xx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx opodstatněná xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx zde xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx nemá kupující xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx využívá xxxxx nacházející se x časové xxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx neadekvátně xxxxxxx. X oblasti xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádat xxxxxxxx xxxxxx a má xxxxxxx obstarat xx xxxxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obcemi.
[6] Xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu x xxxxxx obci neměl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxxxxxx právě v xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xx zákona x veřejných zakázkách. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx nabídnou xx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx takové nekalé xxxxxxx postihnutelné xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx neospravedlňuje xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x činnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx celou xxxx xxxxxx, které xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx neuvedly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx oblast nakládání x komunálním odpadem xxxx výjimkou. Xxxxx x xxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx výměry xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s odpadem xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komunálnímu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 381/2001 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx původcem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx důvod, proč xx xxxx xxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ojedinělou. Unijní xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, cenová regulace xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxx a Xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx české úpravy. Xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Estonsku, Finsku, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nakládání x komunálním xxxxxxx xx x xxxxxxx x §1 xxxx. 6 zákona o xxxxxx. Xx této xxxxxxx xx soud xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobci xxxxx uložit xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXX.
[10] Rozsudek městského xxxxx napadl xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[11] Xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, a xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxx xxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxx. lokálního monopolu. X xxxxxxx xx xxxxxxx striktní právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx nachází xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx taková xxxx v jiných xxxxxxxxx trhu (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxxxx produktů). Xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx svozu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x dodavatelem xxxxxxxxxxxx odvoz x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu.
[12] Xxxxxxxxxx konkrétně poukázal xx území Královéhradeckého xxxxx, xxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x. s., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx, než xxxxxxxxxx x dražší skládce, xxx má xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odpadu xxxxxx xxxxxxx levnější xxxxxxx. X Královéhradeckém xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 75 xxxx. Xxxxx zde xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotliví provozovatelé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, kdy polovinu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xx vzdálena např. 50 xx, xxx xxxxxxx xx odvoz xxxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nebude xxx xx výběr x odpadne xxx x xxxxxx konkurence.
[13] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx takových xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx dokonalé xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx regulace xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezaručuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx neobsahuje xxxxxxxxxxx náklady nebo xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx regulací xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxx elektřiny, xxxxx, xxxx xxxx odvod xxxxxxxxxxxxx vod xx xxxxx xxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xx likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx skládkování komunálního xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx technické xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx značné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 60/2009-119 x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/03). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx komunálního odpadu x dalších xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx oblast nelze xxxxxx regulovat. Xxxxxx xx každém členském xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx oblasti xx Slovensku xxxxxxxxxxx xxxx nezákonnost x Xxxxx republice. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx České xxxxxxxxx x historických x xxxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx. Xxxxxxx konstatování xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xx ve Slovinsku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
[16] Žalobce xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx skládek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx připadajících xx jednu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, s ohledem xx §109 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[18] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx veškerý komunální xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxx děje pouze x xxx 50 % případů. Xx xxxxx Xxxxx republiky xx vyprodukuje xxxxx xxx 27 xxx. xxx odpadu, z xxxx xxx 4 xx 5 mil. xxx komunálního xxxxxx. Xxxxxxxxx se zbylými 21 xxx. tunami xxxxxx xxxx cenově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx počet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunálního xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx monopol. Není xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxx současně xxxxx xxxxxxxxx odpad. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustné „xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xxx 60/2009-119, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx taxislužby, není xxxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedenou judikaturu xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpadem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxx, tak i x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxx xx xxxxxx cen xxxxxxxxxxx, jaký mají xxxxx xx hospodářskou xxxxxx x jak xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. Městský soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx x zahraničí; xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstraňováno xxxxx 80 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxx městského xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx poté xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. s.).
[21] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření. X ohledem na §104 xxxx. 4 x. ř. x. xx xxxxxxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx městským xxxxxx, xx xxx učinit xxxx. Nepřípustná je x taková xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx žalovaný správní xxxxx. X xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx uvažovat x xxx, zda měla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 2.7.2008, čj. 1 Xxx 5/2008-104, vyložil, xx zákaz xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx uplatněny v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx podává xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě x xxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx části XX xxxxxxx x. 8 xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2008 a x. 01/2009, xxxxxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, přepravy, xxxxxxx x odstraňování komunálního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 29.9.2008, xx. 8 Afs 22/2008-71, xxxxxxxxxxx, že xxx-xx předmětný cenový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx-xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx správní xxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx (cenový xxxxx xx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2010, xx. 2 Xx 3/2010-55, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx v xxxxxxx s xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx zmocněním nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xx-xx xx možné, xxxx xxxxx xxxxxxxxx samotný xxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx nebo až x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx; x takovému xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založených xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabývat zákonností xxxxxxx xxxxxxxx výměrů, xxxxx xxxx pro xx závazné x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reagovat musí). Xxxxxx xxx cenové xxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zprávu, x xxxxx z xxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x konkrétní oblasti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žalobě, xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx zdůvodnit xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2009, xx. 2 Afs 90/2009-68 (xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pod x. 528/2002 Xx.) xxxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxx xx soudy xxxx zasahovat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x smyslem přijaté xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx diskriminační xxxx xx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zformulovaný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx přípustný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxx musí xxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx (je xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx, xx tyto xxxxxxxxx byly v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xx spojení x §10 zákona x xxxxxx a čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxxx případech x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx usměrňování xxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxxxx konkurenčním xxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je zde xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx spojené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cen xxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxx xxxxx. Služby xxxxxxxxxxx xx sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x zákonnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx odpad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx cenové regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxx, jak bylo xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 8 Xxx 47/2010), xxxxxxx xxxx xxxxxxx čistotu xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx třeba xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx fyzické xxxxx, xx xxxx xx xx jeho původce x vlastníka považována xxxx [xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x p) x §16 x §17 zákona x xxxxxxxx]. Poskytovaná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vynucený xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxx pádem xxx faktický xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Obec xx xx xxxxxx povinnost xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxx jej sama xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx převzetí xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Xx na xxxx, xxx xx x xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sběrného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx) postará sama, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hospodaření x xxxxxxxx majetkem.
[29] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xx straně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx ovlivněno xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx oboru, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářství (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxxxx č. 381/2001 Xx. x 383/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx náročností xxxxxx xx xxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nabídky nemusí xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu, xx xx xxxxx x službu xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávisle xx xxx vůli a xxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx x xxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx skládky) xxxxxxxxx xxxxx xxxx, mají xxxxxxx soutěžitelé xxxxxxxx xxxxxx vstoupit xx xxxx místní trh. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobě. Xxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Mezi hlavní xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx patří xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx za dopravu x vzdálenost xxxx xx skládky. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejvýhodnější xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx faktory xxxxx být xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx, kterému v xxxx lokalitě svědčí x podstatě monopol, xxxx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxx nepružnost xx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxx komunálního xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. x rozhodnutí xx xxx 28.4.2008, xx. S103/2008/KS-08238/2008/840, nebo xx dne 14.2.2011, xx. ÚOHS - X353/2010/XX - 2418/2011/2011/840/XXx), xx „mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx koordinace xxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxxxxx symetrické xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poptávka, xxxxxx xxxxx transparentnost, produktová xxxxxxxxxx, xxxxxxx struktura xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx trhu. Xxxxxxx faktory přispívají x interní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx stabilitě xxxxxxxxxx x zvyšují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx substitutů xxxx xxxxx vyrovnávací xxxxx xxxx zákazníků.“
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx výměry xxxxxxxxxx celou řadu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupilo x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx jak xxxxxx, které jsou xxxxxxxx dotovány x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dán veřejný xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx oblast), xxx x služby, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx může spočívat xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách xx xxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Městský xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledal argument xxx neaplikování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměrů. Xxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jednu x xxxx oblastí, x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx tyto xxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx odlišné. Přesto xx xxxxxx xxxxxxxx x obou případech xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínky xx xxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, plynu či xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx oproti xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx tyto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx odpad. Xxxxx xx x xxxxxx, které xxxxx xxxx (xx zákona xxxx přinejmenším v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx a xx které jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx (ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu) xxx xxxx považovat xx technická zařízení, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx vyhrazena k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu, xxxx být xxxxxxx xxx xx vyhrazeném xxxxx x x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx technické xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx x. 294/2005 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx).
[33] Xxxxxxx i městský xxxx xxxx za xx, xx v xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx z těchto xxxxxxxx přepisů xx xxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x účelnosti xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx smluvní xxxxx xxxxxxxxxxxxx x kupujícího (x xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu mohou xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx, xxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlivá xxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 403/2009 Xx., kterým se xxxx xxxxx x xxxxxx (i když xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodnému xxxxxx, lze x xx xxxxx i x xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poškodit xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx běžnému konkurenčnímu xxxxx a xxx xx xxxxx strana xxxx absolutní xxxxxxx xx volbě svého xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nutit xxxxxx xx xxxxx cenu, xxx kterou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spočívat i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx statky (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[34] Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx spatřovat xxxxx xxxxxxx soutěže, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nepřekrývala x xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohod xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 a §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.12.2007, xx. Xxxx 3/2006-511). Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možná, xxx xxxxx xx, xxx xxxx utvářena x souladu x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cena xxxx x sobě neznamená, xx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxx a vhodný. Xxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cen, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx, xxx pouze stanoví xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxx sjednávání. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx usměrňování xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxx xx poli xxxx x komunální xxxxx.
[36] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, třídění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx principy (xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx x zboží), xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxx zásadní vliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Rovněž xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx x samotné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto fyzické xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §10x xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x odpadech.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že zkoumané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dokonale konkurenční. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx cenová xxxxxxxx provedená cenovými xxxxxx Ministerstva financí x. 01/2008 a x. 01/2009 xxxxxx x xxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx, přepravy, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se uplatňují xxxxx xxxxxxxxxxx ceny, x xxxxxxx x §1 odst. 6 xxxxxx x cenách. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1. x. x. x.). X xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx zde vysloveným xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx rozhodne rovněž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 věta xxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxxx 2014
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx