Právní věta:
Pro xxxxxxxx xxxxxx zboží, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx prováděcího xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 723/2011, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) x. 966/2010.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.1.1979, Racke (98/78, Recueil, x. 69), xx xxx 12.11.1981, Meridionale Xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxx (212/80 až 217/80, Xxxxxxx, x. 2735), xx xxx 11.7.1991, Xxxxxxxxxxx (C-368/89, Recueil, x. x-3695), ze xxx 15.7.1993, XxxXx Xxxxxx (C-34/92, Recueil, x. x-4147), xx xxx 24.9.2002, Xxxxx x Acciaierie xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-74/00 P x X-75/00 X, Recueil, x. x-7869) x xx dne 6.6.2013, Xxxxxxxx EOOD (X-667/11).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxx. Jitky Zavřelové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxx Šimůnkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. x. x. o., IČ , xx xxxxxx , xxxxxxxxxx Xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx xx xxxxxx 28. října 3649, 430 01 Xxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, XX 71214011, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 7, Xxxxx 4, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2012, xx. 3467/2012-170100-21,
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx 19.4.2012 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) Celního xxxxx Praha X5 (xxxx xxx „celní xxxx“) ze dne 1.8.2011, č. x. 17926-2/11-177600-021, x. x. 17926-3/11-177600-021, č. x. 17926-4/11-177600-021 a x. x. 17926-5/11-177600-021 x xxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx. 217 odst. 1 nařízení Xxxx (XXX ) x. 2913/92, kterým xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx xxxxx“) x podle článku 1 prováděcího xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 723/2011, kterým se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx uložené xxxxxxxxx Xxxx (XX) č. 91/2009 xx dovoz xxxxxxxxx spojovacích prostředků xx železa xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx lidové republiky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, zda xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Malajsie (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx clo xx xxxx 378.781 Xx (xxxxxxxx xxxxx x. x. 17926-2/11-177600-021), xx xxxx 422&xxxx;955 Xx (xxxxxxxx výměr x. x. 17926-3/11-177600-021), xx výši 135.743 Xx, (platební xxxxx x. x. 17926-4/11-177600-021) x xx xxxx 1.036.027 Xx (xxxxxxxx xxxxx x. x. 17926-5/11-177600-021).
Xxxxxxx namítá, xx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx námitkami, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nelze xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx předpisu, xxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zboží, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2010, xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx výrobce xxxxxxxxx v rozhodnutích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům xx sídlem x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nařízení Xxxx (EU) x. 723/2011, které bylo x dané xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx až xxx 28.7.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a rozšířením xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 91/2009 xx (určité) zboží x Xxxxxxxx, xx xxxx evidentní. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx jednoznačnou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx/xxxxx, že by x uvalení cla xxxxx dojít. Naopak x xxxxxxx na xxxxxxxxxx druhů pramenů xxxxx je xxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxx (xxx. xxxxx) xxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nařízením xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx ta xxxx xxxx nadřazena běžným xxxxxxx. Podle žalobce xxxxx ponechat xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x mohlo xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxxxxxx (…kdy v xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx výkladu xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx neurčenou xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx doplatit xxxxxxxxxxxxxx xxx…) by xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x atributy xxxxxxxx státu.
Žalobce xx xxxxxxx svého právního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx nálezem xx xxx 10.12.1992 sp. xx. Pl. XX 78/92, nálezem xx xxx 8.6.1995, xx. xx. IV. XX 215/94, xxxx nálezy xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93, X l. XX 9/08 x X x. ÚS 53/10. Xxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen x Ústavy a x Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxx x z xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx x jež xxxx ve smyslu xx. 10 Ústavy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx přednost xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx. x xx. 15 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmem, kterým xx xxxxx být xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv osob.
Žalobce xxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxx xxxxx výklad žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, kterým jsou xxxx xx xxxxx X R garantována Xxxxxxx a Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx úrovni jako xxxxxxxxx nařízení EU.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oběhu x období xx 3.11.2010 xx 5.1.2011, xxx xxx bylo xxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx XX x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (EU) č. 966/2010 o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uložených xxxxxxxxx Rady (XX) x. 91/2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x X xxxxx xxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx železa xxxx xxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx u xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x Malajsie, x x zavedení celní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „nařízení x. 966/2010“). Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 5 Nařízení Xxxx (ES) x. 1225/2009 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dovozem xx xxxx, xxxxx xxxxxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxx xxxxxxxx“), x xx xxxxx, xxx xxxxxxxx mohla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Na základě xxxxxxxx orgánů XX x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx uloženého xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Malajsii, xxxx vydáno prováděcí xxxxxxxx Xxxx (EU) x. 723/2011. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (EU) x. 966/2010 x xxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 723/2011, xxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx 85 %, xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx evidence xxxxx xxx preambule xxxx. 18 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 966/2010. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odesláno x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx celního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx evidence, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx uplatněna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 723/2011.
Xxxxx žalobce xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx jistě xxxx předpokládat, xx xxxxx předmětného dovozu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 966/2010 x x xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Žalovaný proto xxxxxx úvahy xxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx rovněž x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx (xxxx xxx „XX X“) xxxxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX.
Xxxxxxxx xxx uvádí, xx doba, xx xxxxxx probíhalo xxxxxxx x xx kterou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 966/2010 pevně stanovena x délce 9 xxxxxx. Xxxxx xxxx x dobu xxxxxxxxx, xxx xxxxx žalobce. X námitce ohledně xxxxxxxx zájmu žalovaný xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx míněn xxxx xxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxx xxxxxxx takového xxxxx, xxxxx porušuje xxxxxx xxxxxxxx EU. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx názoru, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasaženo, xxxxx xxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxx EU přijata xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx nezbytná.
Při jednání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tom, že x xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Připustil, xx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 966/2010 xxxx xxxxxx xxx x xxxxx 2010, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zboží, avšak x tohoto nařízení xxxx xxxxxxx seznat xxxxx xxxxx, xx xx prošetřuje obcházení x xx 9 xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Přitom xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxx x. 91/2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxx xxx výsledek xxxxxxx. Žalobci tedy xxxxx nemohl xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-256/07 (Xxxxxx &xxx; Xx. Xxxxxxxxxxx XxxX x. Xxxxxxxxxxxx Xüxxxxxxxx), kde xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX dovolen xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxx struktury xxxxxx xxxxxxxxxx jasně xxxxxxx, xx jim xxxxxx účinek xxxx xxx xxxxxxxx (xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx zřejmě xx) x že xxxxx xxxxxx účinek xxxxx xxxxxxx základní xxxxxx XX, xxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx legitimního očekávání, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX xxxxx x xxx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx neznámého xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX xx xxxx X-376/02 (Xxxxxxxxx „Xxxx Xxxxx“ x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx), z xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, budou upozorněny xx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají. Xxxxxxx též odkázal xx xxxxxx, xxxxx XXX vyslovil xx xxxx T-380/06 (Vischim x. Komise), kde xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx časová xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx EU xxxx stanovena x xxxx předcházejícímu jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxx, xxxxx to xxxxxxxx sledovaný xxx x pokud xx xxxxxxxx respektováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx (žalobkyně) xxxxx jednoznačně seznámit xx svými právy x povinnostmi a xxxxxxxxxx xxxxx toho. Xxxxxxx uzavřel, že x souzené xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/2009). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nařízení xx situace, kdy xxxxx budoucí xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxx nařízení xxxx xxxxxx stanoven.
Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existuje xxxx rozsudku ES X, přičemž je xxxxxx, xx x xxxxx případ x xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxxxxx x. 91/2009, xx xxxxx xx nařízení x. 966/2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx odkazovalo. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podpoložka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (XXXXX xxx), xx níž xxxx xxxxx zařazeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx náhle x neočekávaně. Naopak xxx xxxxxxx obeznámeného x xxxxxxxxxxxxx šlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x P xxxx poté, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 odst. 1 x. x. s.) x xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxx se ochrany xxxx dumpingovým dovozem xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 1225/2009. Xxxx stanovuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx států xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zboží. Xx xxxx provádění xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Radou stanoveno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx clo.
Obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 13 základního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahajuje z xxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxx členského xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx 13 xxxx. 3 xx uvádí, xx „[z]ahájení xx xxxxxxx xxxxxxxxx Komise xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výborem, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx pokyn xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx […] xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jistoty“. Z xxxxxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxxx výzvy Xxxxxx xxxxxxx přijmout „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx výrobkům zavedena xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Celní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxx opatření x případně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu. Dovoz xxxxx být celně xxxxxxxx po xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxx Komise xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx čl. 13 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx většinou x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, xx návrh Xxxxx přijat. „ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx, xxx xxxx stanovena povinnost xxxx xxxxx xxxxxxxx […] xxxx od xxxxxxx xx vyžadováno xxxxxxx xxxxxxx.“
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx rozšířena působnost xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla xxxxxxx ex tunc, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx, že Komise xxxxxxxx xxx 9.11.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxx xxxxx pocházejících x Xxxxxx xxxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx oznámila x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložena xxxxx prozatímní xxxxxxxx. X xxxxxxx konečného xxxxxxxxxxxxxxxx cla rozhodla Xxxx xxx 26.1.2009 xxxxxxxxx Xxx x XX č. 91/2009 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla xx xxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx oceli xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 91/2009“).
V xxxxxxx s čl. 13 xxxx. 3 xxxxxxxxxx nařízení vydala Xxxxxx dne 27.10.2010 xxxxxxxx x. 966/2010 x xxx zahájila xxxxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 91/2009, x xx na xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx x Malajsii. Komise xxxxxxxx xxxxxxxx celní xxxxxx x evidenci xxxxxx dovozů. Xxxxxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 29.10.2010.
Xxxxxx x xxxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 966/2010 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výrobku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x toho důvodu, xxx „xxxx zajištěno, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx vybrána xxxxxx xxx dne zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrobku zasílaného x Malajsie“.
Dne 18.7.2011 Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 723/2011, v xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, jež xxxx Xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x nařízení č. 91/2009 xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vývozu x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie.
V xxxx 48 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 723/2011 Xxxx xxxxxx, xx „[x] xxxxxxx s xx. 13 xxxx. 3 a xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xx každé rozšířené xxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xx dovoz xxxxxxx, xxxxx vstoupily do Xxxx xx základě xxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx zasílaných x Malajsie vybrána xxx“. Antidumpingové xxx xxxxxxxxxxx z nařízení x. 91/2009 xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xx základě celní xxxxxxxx zavedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 29.10.2010.
Xx xxxxx uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemožnost xxxxxxxx doměření xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účinností, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx datem xx xxxxx den 29.10.2010, xx. xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nařízení x. 966/2010, a xxxxxxxxxx, že dovezené xxxxxxx xxxx celně xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozšíření xxxxxxxxx antidumpingového xxx x xx xxxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx prováděcím xxxxxxxxx účinným xxxx 28.7.2011, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx propuštěno x xxxxx případě xxx 3.11.2010, xxxx dne 11.11.2010, dne 22.12.2010 x dne 5.1.2011, x xx xxxx xx xxxxxxx celního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx všech případech xx rozhodném datu. Xxxxx xxx uzavřít, xx xxxxx orgány, xxxxx provedly xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx doměřily antidumpingové xxx, postupovaly xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady ES. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ESD X-98/78, Xxxxx), xx xxxxxxxxxx další (Xxxxxxxxxxx, X- 368/89 ; Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Salumi x xxxxx (212/80 xx 217/80 ); XxxXx Fleich (X- 34/92); Xxxxx x Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x. Xxxxxx (X- 74/00 X x X- 75/00 X).
X xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxx, jasně xxxxxxx, xx jim xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“. Bez xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx ochrana ve xxxxxxx xxxxxxx míjela xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x zpětný xxxxxx x xxxxx v xxxxxx slova xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx okamžik, xxxxx xx rozhodující x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx antidumpingového cla), xxxxxxx antidumpingové xxx xx xxxxxxxx až xx dovozy xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Proto xxx xxxxx xxxx dobře xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xx tohoto okamžiku xxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 91/2009, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, i na xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx typově x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpoložek celního xxxxxxxxx).
Xxxx závěry jsou xxxxxx podpořeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX X, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx X-667/11, Paltrade X OOD, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx Varně xxx 27.11.2011. Xxxxx xxxx xx dotázal:
1) Xx xx základě použití xx. 1 xxxxxxxx x. 723/2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla xx zpětnou účinností, xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx v systému XXXXX - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kódu XXXXX, který xx xxxxxx v xx. 1 xxxxxxxx č. 91/2009?
2) Jaká výše xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 723/2011 - příslušnou xxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx cla) xxx zpětný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla xx xxxxxx 18 xxxx xxxxxxxxxx nařízení x. 966/2010?
X xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.1.2011 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotného xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xx celního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx i daň x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zaúčtovány xx xxx 31.1.2011, xxxx xxxx tím, xxx xxxx antidumpingové xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx tento případ xxxxxxxx xxxxx otázky, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx antidumpingového xxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx uvedla, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx [cla] xx data xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich legitimního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obcházení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
XXX xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.6.2013 x xxxx 26 x 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xx. 13 xxxx. 3 xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxx, xx x xxxxxxx existence obcházení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konečných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx stanovena povinnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. ES D xxxx xxxxxxxxx, „xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx bodu 19 xxxxxxxxxx x xxxxxx 13, xx xxxxxxx xxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x zabránit xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xx rozšiřuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ukládá toto xxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XXX dospěl následně x xxxx 29 xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx „xxxxxxxxx vést xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že umožňuje xxxxxx uložení cel, xxx aby xxxx xxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mají uplatnit, xxxxx zbavena xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že Komise xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby přijaly xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířených xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, musí xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxx.“
Xxxx ES D xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vedená xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 966/2010 xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx 32 xxxxxxxxxx). „[X]x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxx těchto nařízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx a xxx xxxx dosaženo cíle xxxxxx nařízení.“
Jelikož xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 966/2010, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx dobu 9 xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxxxxxx xxx [xxxxxxxxxx nařízením Xxxx (XX) x. 723/2011], xx pouze xxxxxxxxx původních xxxx (xxxxxxxx x. 966/2010 x xxxxxxxx 91/2009) x neukládá xx xxx nová xxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx x nejde xxxx x xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxxxxxx xx již námitkami xxxxxxxxxx xx hierarchie xxxxx pramenů práva x xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánů Evropské xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx x xxxx úřední xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx neshledal. Žalobu xxxxx zamítl (§78 xxxx. 7 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx x souladu x ustanovením §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx dvou xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Brno. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti končí xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x, xxxxx určil xxxxxxx lhůty (xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Připadne-li xxxxxxxx den xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxx xxx. Zmeškání lhůty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx lze podat xxxxx z důvodů xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 s. x. s. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx o xxx, xxx xx xxxx rozhodnutí doručeno.
V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má- xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx za xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: www.nssoud.cz
V Xxxxx xxx 13. xxxxxx 2014
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, x. r.
předsedkyně xxxxxx
Xx xxxxxxxxx: Božena Xxxxxxxxx