Právní xxxx:
Xxx vymezení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx postihnout xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 723/2011, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 966/2010.
Prejudikatura: rozsudky Xxxxxxxx dvora ze xxx 25.1.1979, Racke (98/78, Xxxxxxx, x. 69), ze xxx 12.11.1981, Xxxxxxxxxxx Industria Xxxxxx a další (212/80 až 217/80, Xxxxxxx, s. 2735), xx xxx 11.7.1991, Xxxxxxxxxxx (X-368/89, Xxxxxxx, x. x-3695), xx xxx 15.7.1993, XxxXx Xxxxxx (C-34/92, Xxxxxxx, x. x-4147), xx xxx 24.9.2002, Xxxxx x Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx proti Xxxxxx (X-74/00 X x X-75/00 X, Xxxxxxx, x. x-7869) a xx dne 6.6.2013, Xxxxxxxx XXXX (X-667/11).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel x xxxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Xxxxx Zavřelové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxx Šimůnkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. x. x. x., IČ , xx sídlem , xxxxxxxxxx Xxx. XXXx. Xxxxxxx Kindlem, XXx., advokátem xx xxxxxx 28. xxxxx 3649, 430 01 Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxx ředitelství cel, XX 71214011, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 7, Xxxxx 4, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2012, xx. 3467/2012-170100-21,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx doručenou Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx dne 19.4.2012 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) Celního xxxxx Xxxxx X5 (xxxx jen „xxxxx xxxx“) xx xxx 1.8.2011, č. j. 17926-2/11-177600-021, x. x. 17926-3/11-177600-021, x. j. 17926-4/11-177600-021 a č. x. 17926-5/11-177600-021 x xxxx xxxxxxxxxx zamítl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx. 217 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XXX ) x. 2913/92, xxxxxx se xxxxxx celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx xxxxx“) x podle článku 1 prováděcího xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 723/2011, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 91/2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx z Malajsie xxx xxxxxx na xx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx (xxxx xxx „prováděcí xxxxxxxx“), xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx výši 378.781 Xx (platební xxxxx x. x. 17926-2/11-177600-021), xx výši 422&xxxx;955 Xx (xxxxxxxx xxxxx x. j. 17926-3/11-177600-021), xx xxxx 135.743 Xx, (xxxxxxxx výměr x. x. 17926-4/11-177600-021) x ve xxxx 1.036.027 Xx (xxxxxxxx xxxxx x. x. 17926-5/11-177600-021).
Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx stěžejní, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxxx x dovozu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx jako celní xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx dne 3.11.2010, xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx propuštění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v rozhodnutích xxxxxxxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xx sídlem x Xxxxxxxx. Prováděcí nařízení Xxxx (XX) č. 723/2011, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x účinnost až xxx 28.7.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx dovozem xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 91/2009 xx (xxxxxx) zboží x Xxxxxxxx, je xxxx evidentní. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx vzhledem k xxxxxxxx zboží xxxx xxxxxxx/xxxxx, xx xx x xxxxxxx cla xxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx z toho, xx xxxxx (xxx. xxxxx) retroaktivity xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nadřazen xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx ta xxxx xxxx xxxxxxxxx běžným xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx to, že xxxxxxx xxxxxx EU xxxxx probíhat mnohem xxxx x xxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (…xxx v xxxx xxxxxx xx xxxxx tohoto výkladu xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx…) by xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nejistotě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nálezem ze xxx 10.12.1992 xx. xx. Xx. XX 78/92, xxxxxxx xx xxx 8.6.1995, sp. xx. XX. ÚS 215/94, xxxx nálezy xx věci xx. xx. Xx. XX 16/93, X x. XX 9/08 x X x. XX 53/10. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx nevyplývá xxx x Ústavy a x Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxxxxxx a vyhlášených xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxx xx. 10 Ústavy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jde xxxx. x xx. 15 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx neměl být xxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nazpět, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxx, kterým xxxx xxxx xx území X R xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx obě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úřadem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx volného xxxxx x xxxxxx xx 3.11.2010 do 5.1.2011, xxx již bylo xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX a xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (EU) x. 966/2010 x zahájení xxxxxxx xxxxxxx obcházení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uložených xxxxxxxxx Xxxx (ES) x. 91/2009 na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxx pocházejících x X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxx ohledu xx to, xxx xx u xxxx xxxxxxx ván xxxxx x Xxxxxxxx, x x xxxxxxxx celní xxxxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 966/2010“). Toto xxxxx x okamžiku xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx volného xxxxx bylo primárně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 5 Nařízení Xxxx (XX) x. 1225/2009 o ochraně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxx nařízení“), a xx proto, aby xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dováženým xxxxxxxx xxxxxxxx příslušná opatření xxx dne xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla uloženého xx xxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Čínské xxxxxx republiky, které xxxx obcházeno xxxxxxxxxx xxxxx v Malajsii, xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (EU) x. 723/2011. Žalovaný xxxxxx xx za xx, že odpovědnost xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 966/2010 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (EU) x. 723/2011, neboť xxxxxx v podobě xxxxxxxx konečného xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx 85 %, xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zboží xxx xxxxxxxxx xxxx. 18 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 966/2010. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx zboží xxxxxxxx xx předmětného xxxxxx bylo xxxxxxxx x Malajsie. Xxxxxxxxxxx xx celního režimu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx evidence, xxxxx následně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx uplatněna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (EU) x. 723/2011.
Xxxxx xxxxxxx dováží xxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx znalosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x žalobce xxxxx xxxx předpokládat, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx, tedy s xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (EU) x. 966/2010 x x takového zboží xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx retroaktivitě. Xxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx očekávání žalobce x xxxxx postup xx rovněž v xxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxxx soudního xxxxx (xxxx xxx „XX X“) ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX.
Xxxxxxxx též xxxxx, xx doba, xx xxxxxx probíhalo šetření x po kterou xxxx zavedena celní xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 966/2010 xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxx. Xxxxx xxxx x dobu xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx obecný xxxxx, xxxx xx xxxxxx v odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx XX xx xxxxxxx vnitřního xxxx xxxx xxxxxxx takového xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy XX. Xx tímto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podléhalo, xx xxxxxxxx toho xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx EU přijata xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx x xxxx věci xxx x pravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Komise (XX) x. 966/2010 xxxx xxxxxx xxx v xxxxx 2010, xxxx xxxx dovozem x xxxxxxxxx xxxxx, avšak x xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx xxxxx tolik, že xx xxxxxxxxxx obcházení x xx 9 xxxxxx bude xxxx xxxxxxxx. Přitom ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x. 91/2009 xxxxxxxxxx předvídat výši xxx xxx výsledek xxxxxxx. Žalobci tedy xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx případné xxxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx C-256/07 (Xxxxxx &xxx; Xx. Xxxxxxxxxxx XxxX x. Hauptzollamt Xüxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx zpětný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx XX dovolen xx dovolen, xxxxx xx ze znění, xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že jim xxxxxx xxxxxx xxxx xxx přičítán (xxx x daném případě xxxxxxx xxxxxx xx) x že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxxxx XX, zejména zásadu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx činí xxxxxxxx XX xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx uložení xxxxxxxxxx neznámého xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí XXX xx věci X-376/02 (Stichting „Xxxx Xxxxx“ v. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx), z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu XX xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti, xx xxx se předpis xxxxxxxx, xxxxx upozorněny xx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx a xx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx též xxxxxxx xx závěry, xxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx X-380/06 (Vischim x. Komise), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tomu, xxx časová xxxxxxxxx xxxxxxxx aktu EU xxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, avšak výjimečně xxxx může xxx xxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx třeba xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx (žalobkyně) xxxxx jednoznačně seznámit xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podle xxxx. Xxxxxxx uzavřel, že x xxxxxxx xxxx xx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxx xxx povědomí o xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x případném xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/2009). Xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx seznat xxxxx xxxxxxxxx povinností, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nařízení xx situace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stanoven.
Žalovaný při xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx k problematice xxxxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existuje xxxx xxxxxxxx ES X, xxxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxx případ x xxxx věci xxxxx. Xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ten xxx xxxxxx z xxxxxxxx x. 91/2009, na xxxxx xx xxxxxxxx x. 966/2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx podpoložka kombinované xxxxxxxxxxxxx (TARIC kod), xx xxx bylo xxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxx xx snad xxx xxxxx předpis retroaktivní, xxxxx xxxxx xxxxx x neočekávaně. Naopak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x problematikou xxx x situaci xxxxxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx opatrnost, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x X xxxx xxxx, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx podána včas (§72 xxxx. 1 x. ř. x.) x xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dumpingovým xxxxxxx xx obsažen x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX č. 1225/2009. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zboží. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx clo xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dumpingového xxxxxx xx Radou xxxxxxxxx xxxxxxx antidumpingové xxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx x xxxxxx 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx obcházení xx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx 13 xxxx. 3 xx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx Komise xxxxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx […] xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jistoty“. X xxxxxx 14 základního xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx orgány xxxx xx xxxxxxx výzvy Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx být vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedena xxxxxxxx xxx xxx xxxxx evidence. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, které blíže xxxx xxxx xxxxxxxx x případně xxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu. Xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxx Komise xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx, podá na xxxxxxx xx. 13 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh Radě. Xxxxx Xxxx nerozhodne xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, xx návrh Xxxxx přijat. „ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx, xxx xxxx stanovena povinnost xxxx xxxxx xxxxxxxx […] xxxx od xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx celní xxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx od xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx, xx Komise xxxxxxxx dne 9.11.2007 xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx spojovacích xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx lidové xxxxxxxxx. Xxxxxxxx šetření Xxxxxx xxxxx oznámila v Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. V průběhu xxxxxxx xxxxxx uložena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodla Xxxx xxx 26.1.2009 xxxxxxxxx Rad x XX x. 91/2009 x uložení konečného xxxxxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxx některých spojovacích xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx pocházejících x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx č. 91/2009“).
X xxxxxxx x čl. 13 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydala Xxxxxx xxx 27.10.2010 xxxxxxxx x. 966/2010 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 91/2009, x xx xx xxxxxxx důkazů, xx xxxxxxx x obcházení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx x Malajsii. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k evidenci xxxxxx dovozů. Nařízení x zahájení šetření xxxxxxxxx x platnost xxx 29.10.2010.
Komise x xxxx 18 preambule xxxxxxxx č. 966/2010 xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx „xxxx zajištěno, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx antidumpingová xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx zavedení xxxxx evidence xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zasílaného x Xxxxxxxx“.
Xxx 18.7.2011 Xxxx přijala nařízení x. 723/2011, v xxxx konstatovala, xx xxxxxx, xxx měla Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx č. 91/2009 došlo k xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx obchodních toků xxxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a Malajsie xx Evropské xxxx.
X xxxx 48 preambule xxxxxxxx x. 723/2011 Xxxx xxxxxx, xx „[x] xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 x čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dovoz výrobků, xxxxx vstoupily xx Xxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízením, xx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxx některých spojovacích xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx oceli xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxx“. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x. 91/2009 se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od 29.10.2010.
Xx xxxxx uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxx se svojí xxxxxxxx tvrdící nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxx antidumpingového xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx v dané xxxx xxxxx x xxxxxxxx povinností xx xxxxxxx účinností, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx den 29.10.2010, xx. den, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx x. 966/2010, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xx dovozy x Xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 28.7.2011, xx x xxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx. Xx skutkové xxxxxxx xxxxxx věc xxxx sporná. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx propuštěno x xxxxx xxxxxxx dne 3.11.2010, xxxx xxx 11.11.2010, xxx 22.12.2010 x xxx 5.1.2011, x xx xxxx xx xxxxxxx celního xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxx případech xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx celní xxxxxxxx zboží x xxxxxxxx xxxxxxxx antidumpingové xxx, xxxxxxxxxxx plně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady ES. Xxxxxx xxxxxx je xxx souladný x x požadavky judikatury XXX xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx uváděl žalovaný x žalobou napadeném xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX X-98/78, Xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx (Crispoltoni, X- 368/89 ; Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Salumi x xxxxx (212/80 xx 217/80 ); XxxXx Fleich (X- 34/92); Xxxxx a Xxxxxxxxxx di Bolzano x. Komise (C- 74/00 X x X- 75/00 X).
X xxxx věci xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx jim xxxx xxx přičítán „xxxxxx účinek“. Xxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx, že nejde x xxxxxx xxxxxx x úplně x xxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx budoucí xxxxxxxxxx (xxxxxxxx antidumpingového cla), xxxxxxx antidumpingové xxx xx xxxxxxxx až xx dovozy xxxxx xxxxxxxxxxx xx tomto xxxx. Xxxxx ani xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxx xx xxxxxx okamžiku xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předvídatelné. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxx (xxxx) sazby xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozšiřuje dopad xxxxxxxx x. 91/2009, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, i na xxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxx. Jde xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx zboží (spojovací xxxxxxxxxx xx železa xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxx závěry xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedávnou xxxxxxxxxxx ES X, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx C-667/11, Paltrade X XXX, předložené xxxxxxxxxx Správním soudem xx Xxxxx xxx 27.11.2011. Xxxxx soud xx xxxxxxx:
1) Xx xx xxxxxxx použití xx. 1 xxxxxxxx x. 723/2011 přípustný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx účinností, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - kromě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v systému XXXXX - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kódu XXXXX, který je xxxxxx x xx. 1 xxxxxxxx x. 91/2009?
2) Xxxx výše xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 723/2011 - xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxx) xxx xxxxxx výběr xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 18 xxxx xxxxxxxxxx nařízení x. 966/2010?
X xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.1.2011 xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx celního režimu xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx propuštěno zboží, xxxxx bylo zasláno x Malajsie a xxxxxxx xxxx výrobky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx i xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2011, tedy xxxx tím, než xxxx xxxxxxxxxxxxxx clo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mohou xxx vliv xx xxxxx antidumpingového cla, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antidumpingových xxx.
Xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx [cla] xx xxxx xxxxxxx xxxxxx celní xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
XXX xx svém rozhodnutí xx xxx 6.6.2013 x bodu 26 x 28 odůvodnění xxxxxxxxxxx, xx x xx. 13 xxxx. 3 základního xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx existence obcházení xx působnost již xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx dnem, kdy xxxx stanovena povinnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XX X xxxx zdůraznil, „xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx bodu 19 odůvodnění a xxxxxx 13, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xx rozšiřuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ukládá xxxx xxx, xxxxx chrání xxxxxx uplatňování konečných xxxxxxxx.“
XXX dospěl následně x xxxx 29 xxxxxxxxxx k závěru, xx „xxxxxxxxx vést xxxxx evidenci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obcházení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx užitečného xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířených xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, musí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxx XX X xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vedená bulharskými xxxxxxx xxxxxx splňovala xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení ani xxxxxxxx x. 966/2010 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx 32 xxxxxxxxxx). „[X]x xxxx těchto xxxxx, jak na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x aby xxxx dosaženo xxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxx antidampingového xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 966/2010, x skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx data xxxxxxxx xxxxxxx (po dobu 9 měsíců) xxxxx xxxxxxxxx, x že xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxxxxxx xxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 723/2011], xx xxxxx xxxxxxxxx původních xxxx (xxxxxxxx č. 966/2010 x xxxxxxxx 91/2009) x xxxxxxxx xx xxx xxxx povinnost x pravém xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxxxxxx xx xxx námitkami xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx pramenů xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx též xxxxxxxx k závěru, xx xx x xxxx věci bylo xxxxxxxxx pokládat předběžnou xxxxxx.
Xxxxxxx xx svými xxxxxxxxx neuspěl a xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx neshledal. Žalobu xxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 7 x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx řízení rozhodl xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx úspěch; xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx Moravské xxxxxxx 6, Xxxx. X kasační stížnosti xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřuje, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x údaj x xxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx doručeno.
V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx- xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx něj xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx účet Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx stránkách: xxx.xxxxxx.xx
X Xxxxx xxx 13. xxxxxx 2014
Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx, x. x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx správnost: Xxxxxx Xxxxxxxxx