Právní xxxx:
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx prováděcího xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 723/2011, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx Xxxxxx (EU) x. 966/2010.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.1.1979, Xxxxx (98/78, Xxxxxxx, x. 69), xx dne 12.11.1981, Meridionale Industria Xxxxxx x xxxxx (212/80 xx 217/80, Xxxxxxx, s. 2735), xx dne 11.7.1991, Xxxxxxxxxxx (X-368/89, Xxxxxxx, x. x-3695), ze xxx 15.7.1993, XxxXx Xxxxxx (X-34/92, Xxxxxxx, x. l-4147), ze xxx 24.9.2002, Falck x Acciaierie xx Xxxxxxx proti Xxxxxx (X-74/00 X x X-75/00 X, Recueil, x. x-7869) x xx dne 6.6.2013, Xxxxxxxx XXXX (X-667/11).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx clo.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a XXXx. Xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. x. x. x., XX , xx xxxxxx , xxxxxxxxxx Xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXx., advokátem xx xxxxxx 28. xxxxx 3649, 430 01 Xxxxxxxx, proti žalovanému: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, XX 71214011, xx xxxxxx Budějovická 7, Xxxxx 4, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2012, xx. 3467/2012-170100-21,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx dne 19.4.2012 xx žalobce domáhá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx zamítl odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxxx xxxxx Xxxxx D5 (xxxx jen „xxxxx xxxx“) xx xxx 1.8.2011, x. x. 17926-2/11-177600-021, x. j. 17926-3/11-177600-021, x. x. 17926-4/11-177600-021 a x. x. 17926-5/11-177600-021 x xxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx platebními xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx. 217 xxxx. 1 nařízení Xxxx (XXX ) x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx kodex“) x podle článku 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 723/2011, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx antidumpingové xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (ES) x. 91/2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xx železa xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dovoz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx oceli xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx x xxxx deklarován xxxxx z Malajsie (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx 378.781 Xx (xxxxxxxx xxxxx x. x. 17926-2/11-177600-021), xx výši 422&xxxx;955 Xx (xxxxxxxx výměr x. x. 17926-3/11-177600-021), xx xxxx 135.743 Xx, (xxxxxxxx xxxxx x. j. 17926-4/11-177600-021) x ve xxxx 1.036.027 Kč (xxxxxxxx xxxxx x. x. 17926-5/11-177600-021).
Xxxxxxx namítá, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. x námitkou xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x době, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zboží, neplatil. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxx 3.11.2010, xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx propuštění xxxxx xx výrobce xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx sídlem x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (EU) x. 723/2011, které bylo x xxxx věci xxxxxxxxxx, však xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.7.2011. Časový xxxxxxxx xxxx dovozem xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 91/2009 xx (xxxxxx) zboží x Malajsie, xx xxxx evidentní. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx. že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zboží xxxx xxxxxxx/xxxxx, xx xx x xxxxxxx cla xxxxx xxxxx. Naopak x ohledem xx xxxxxxxxxx druhů pramenů xxxxx je xxxxx xxxxx x toho, xx xxxxx (xxx. xxxxx) xxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nařízením xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx jsou xxxx xxxxxxxxx běžným xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx orgánů XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (…kdy x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx výkladu xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx možná bude xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx…) by xxxxxxxx žalobce v xxxxxxx právní nejistotě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.12.1992 sp. xx. Xx. ÚS 78/92, xxxxxxx xx xxx 8.6.1995, xx. xx. IV. XX 215/94, dále xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93, X x. XX 9/08 x X x. ÚS 53/10. Obecný zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen x Xxxxxx a x Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxxxx a vyhlášených xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx x xxx xxxx ve smyslu xx. 10 Ústavy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx. x xx. 15 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 7 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod.
Zcela xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmem, kterým xx neměl xxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že i xxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx existují okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nazpět, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx jsou xxxx na xxxxx X X garantována Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx obě xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx EU.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx volného xxxxx x xxxxxx xx 3.11.2010 do 5.1.2011, xxx xxx bylo xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX a xxxx účinné xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 966/2010 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 91/2009 xx xxxxx xxxxxxxxx spojovacích xxxxxxxxxx xx železa xxxx oceli xxxxxxxxxxxxx x X xxxxx xxxxxx republiky dovozem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx x xxxx xxxxxxx ván původ x Xxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto dovozu (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 966/2010“). Xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 5 Nařízení Xxxx (XX) x. 1225/2009 o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, které xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), a xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx výrobkům xxxxxxxx příslušná opatření xxx xxx celní xxxxxxxx. Na základě xxxxxxxx xxxxxx XX x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx uloženého xx dovoz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Čínské xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx obcházeno překládkou xxxxx x Xxxxxxxx, xxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx Xxxx (EU) x. 723/2011. Žalovaný xxxxxx xx xx xx, že odpovědnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 966/2010 x xxxxxxx xx prováděcím xxxxxxxx Rady (XX) x. 723/2011, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx výši 85 %, xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx evidence xxxxx xxx preambule odst. 18 nařízení Xxxxxx (XX) x. 966/2010. Xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx, že zboží xxxxxxxx xx předmětného xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Malajsie. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx režimu xxxxxxx oběhu xxxx xxxx zboží xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zboží xxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (EU) č. 723/2011.
Xxxxx žalobce dováží xxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx znalosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx jistě xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem bylo xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx, xxxx s xxxxxxx, xx předmětné xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 966/2010 a x xxxxxxxx zboží xxxx xxx následně xxxxxxxx konečné xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úvahy žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx celního xxxxx xxxxx porušen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x tento xxxxxx xx rovněž v xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ES X“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX.
Xxxxxxxx xxx uvádí, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, byla nařízením Xxxxxx (XX) č. 966/2010 xxxxx xxxxxxxxx x délce 9 xxxxxx. Nešlo tedy x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. X námitce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí, xx x daném xxxxxxx xxxxx jako xxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxx dovozem takového xxxxx, xxxxx porušuje xxxxxx xxxxxxxx EU. Xx xxxxx účelem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedená nařízení xxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozu zboží. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx názoru, xx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx zasaženo, xxxxx xxx xxxxxx proporcionality xxxx XX xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx jednání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tom, že x xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx (EU) x. 966/2010 xxxx xxxxxx již v xxxxx 2010, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx xxxxx tolik, xx xx prošetřuje xxxxxxxxx x xx 9 xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Přitom xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x. 91/2009 xxxxxxxxxx předvídat xxxx xxx ani výsledek xxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxx nemohl xxx xxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta ve xxxx X-256/07 (Xxxxxx &xxx; Xx. Deutschland XxxX v. Hauptzollamt Xüxxxxxxxx), kde xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx ze xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jasně xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx) x xx tento xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxxxx XX, zejména xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX jasné a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx žalobce xxxxxxxxx xx rozhodnutí XXX xx xxxx X-376/02 (Xxxxxxxxx „Goed Xxxxx“ x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxëx), x xxxxx xxxxx, že xxxxxxx účinnost xxxxxxxx XX xxx xxxxxxx xxx, pokud subjekty xxxxxxxxxxxx činnosti, xx xxx xx předpis xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisu x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx odkázal xx závěry, které XXX vyslovil xx xxxx X-380/06 (Xxxxxxx x. Komise), xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx brání tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktu XX xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxx respektováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených osob, xx. je xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx seznámit xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx věci xx vždy splněna xxxxxxxx xxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx probíhá xxxxxxx o případném xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/2009). Nebyl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinností, xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx předběžnou xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nařízení xx situace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existuje xxxx rozsudku XX X, přičemž xx xxxxxx, xx o xxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 91/2009, xx xxxxx se nařízení x. 966/2010 a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (XXXXX kod), xx xxx xxxx xxxxx zařazeno. Žalovaný xxxxxxxxx, že pokud xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Naopak xxx xxxxxxx obeznámeného x problematikou xxx x situaci předvídatelnou, x to s xxxxxxx na opatrnost, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx hospodářské xxxxxxxx lez xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x X xxxx poté, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx včas (§72 odst. 1 x. x. x.) x je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx není důvodná.
Základní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx dovozem xx obsažen x xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady XX x. 1225/2009. Xxxx xxxxxxxxx několik xxxxxxx způsobů ochrany xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx dovozem xxxxx. Xx xxxx provádění xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx clo xxxx xxxxx xxx xxxxxxx dobrovolné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx stanoveno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx antidumpingových xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx 13 základního xxxxxxxx. Šetření xxxxxxxxx xx zahajuje x xxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx strany. V xxxxxx 13 xxxx. 3 xx xxxxx, xx „[z]ahájení se xxxxxxx nařízením Xxxxxx xxxxxxxx xx konzultaci x xxxxxxxx výborem, xx xxxxxx xxx xxx současně xxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx […] xxxx aby vyžadovaly xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxx 14 základního xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx základě výzvy Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx výrobkům xxxxxxxx xxxxxxxx ode xxx xxxxx evidence. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, které blíže xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odhad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx po dobu xxxxx než devět xxxxxx.“
Xxxxxxxx Komise xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xx. 13 xxxx. 3 základního xxxxxxxx xxxxx Radě. Xxxxx Xxxx nerozhodne xxxxxxx většinou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx od jeho xxxxxx, xx návrh Xxxxx xxxxxx. „ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabývá xxxxxx dnem, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celní xxxxxxxx […] nebo xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx antidumpingového xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx evidence.
V xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že Komise xxxxxxxx xxx 9.11.2007 xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx železa xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx. V průběhu xxxxxxx xxxxxx uložena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodla Xxxx xxx 26.1.2009 xxxxxxxxx Rad x XX x. 91/2009 x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla na xxxxx některých spojovacích xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx pocházejících x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx č. 91/2009“).
X xxxxxxx s čl. 13 xxxx. 3 xxxxxxxxxx nařízení vydala Xxxxxx dne 27.10.2010 xxxxxxxx x. 966/2010 x xxx zahájila xxxxxxx možného obcházení xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 91/2009, x to xx xxxxxxx důkazů, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx formou xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 29.10.2010.
Komise x xxxx 18 preambule xxxxxxxx x. 966/2010 xxxxxx, xx celní xxxxxxxx xxxxxx výrobku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxx x toho xxxxxx, xxx „xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx vybrána zpětně xxx xxx xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx xxxxxx výrobku zasílaného x Xxxxxxxx“.
Xxx 18.7.2011 Xxxx přijala nařízení x. 723/2011, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x. 91/2009 xxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vývozu x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxx 48 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 723/2011 Xxxx uvedla, že „[x] souladu x xx. 13 xxxx. 3 x čl. 14 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zavedené xxxxxxxxxxx nařízením, by xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx železa xxxx oceli xxxxxxxxxx x Malajsie xxxxxxx xxx“. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx z nařízení x. 91/2009 xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 29.10.2010.
Xx shora uvedeného xx zjevné, že xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx antidumpingového xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx povinností xx xxxxxxx účinností, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx 29.10.2010, xx. den, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nařízení x. 966/2010, x xxxxxxxxxx, xx dovezené xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla x xx xxxxxx x Malajsie, x xxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 28.7.2011, je x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx přitom věc xxxx sporná. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx dne 3.11.2010, dále xxx 11.11.2010, dne 22.12.2010 x xxx 5.1.2011, x to xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx orgány, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zboží x xxxxxxxx doměřily antidumpingové xxx, postupovaly plně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady ES. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx i x požadavky judikatury XXX xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x judikaturu, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx judikaturu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX X-98/78, Xxxxx), či xxxxxxxxxx další (Xxxxxxxxxxx, X- 368/89 ; Xxxxxxxxxxx Industria Salumi x xxxxx (212/80 xx 217/80 ); XxxXx Fleich (X- 34/92); Xxxxx x Xxxxxxxxxx di Xxxxxxx x. Xxxxxx (C- 74/00 X a X- 75/00 P).
V xxxx věci xx xxxxx, účelu nebo xxxxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx shora, xxxxx xxxxxxx, xx jim xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxx by xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x hlediska případného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla), xxxxxxx antidumpingové xxx xx xxxxxxxx xx xx dovozy zboží xxxxxxxxxxx xx tomto xxxx. Proto xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx je x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx jistoty x zásadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť adresátům xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx) sazby xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxx x. 91/2009, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxx, x na xxxxx zasílané z Xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx oceli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpoložek xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxx závěry xxxx xxxxxx podpořeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ES X, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce xx xxxx C-667/11, Paltrade X OOD, předložené xxxxxxxxxx Správním soudem xx Xxxxx dne 27.11.2011. Tamní xxxx xx dotázal:
1) Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx. 1 nařízení x. 723/2011 přípustný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx celní xxxxxxxx - kromě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx XXXXX - xx xxxxxxx doplňkového xxxx XXXXX, který je xxxxxx v xx. 1 nařízení č. 91/2009?
2) Jaká xxxx xx - při xxxxxxxxx nařízení č. 723/2011 - příslušnou xxxx (antidumpingového xxx) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 18 xxxx xxxxxxxxxx nařízení č. 966/2010?
X dané věci xxxxxxxxxx Xxxxxxxx předložila xxx 31.1.2011 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokladu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx celního xxxxxx xxxxxxxx x volného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxx mezi výrobky xxxxxxxxxxx antidumpingovému xxx. Xxx i daň x xxxxxxx hodnoty xxxx zaúčtovány xx xxx 31.1.2011, tedy xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx případ xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx různé způsoby xxxxx xxxxxxxx mohou xxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důležité xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx retroaktivity antidumpingových xxx.
Xxxxxx xx xx xxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxx rozšíření [cla] xx xxxx xxxxxxx xxxxxx celní evidence xxxx na újmu xxxxxx jistoty xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx prokázání obcházení.“
ESD xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.6.2013 x bodu 26 x 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xx. 13 xxxx. 3 xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx dnem, xxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XX X xxxx zdůraznil, „že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx 19 odůvodnění x xxxxxx 13, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Opatření, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, je xxxxx pouze doplněním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ukládá xxxx xxx, které chrání xxxxxx xxxxxxxxxxx konečných xxxxxxxx.“
XXX xxxxxx xxxxxxxx x bodu 29 xxxxxxxxxx x závěru, xx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx umožňuje xxxxxx xxxxxxx cel, xxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx opatření, jež xx xxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxx užitečného xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby přijaly xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx celní evidence xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířených antidumpingových xxx, xxxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxx XX X xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx vedená xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splňovala xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 5 základního xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx č. 966/2010 xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx celní xxxxxxxx (xxx 32 xxxxxxxxxx). „[X]x xxxx těchto xxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx zpětný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x aby xxxx dosaženo cíle xxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx rozhodné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 966/2010, x skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxx byly xx xxxx zahájení xxxxxxx (xx dobu 9 xxxxxx) celně xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx [xxxxxxxxxx nařízením Xxxx (XX) č. 723/2011], je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů (xxxxxxxx č. 966/2010 x nařízení 91/2009) x neukládá xx xxx nová povinnost x xxxxxx slova xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nezabýval xx již námitkami xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva x přednosti ústavního xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx) retroaktivity xxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx. Xxxx též xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předběžnou xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvod, xxx xxxxx by xxxx x moci xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zamítl (§78 xxxx. 7 s. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx věci xxxxx úspěch; xxxxxxxx, xxxxxxx by jinak xxxxxxx úspěšnému xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx podává xx xxxx vyhotoveních x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx x, xxxxx xxxxx xxxxxxx lhůty (xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Připadne-li xxxxxxxx den xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x x jakých xxxxxx xxx stěžovatel napadá, x xxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx doručeno.
V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má- xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx za něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudního poplatku xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx
X Xxxxx dne 13. xxxxxx 2014
Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx, x. x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx