Xxxxxx věta:
Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx postihnout xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x návaznosti xx vydání prováděcího xxxxxxxx Rady (EU) x. 723/2011, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx Komise (EU) x. 966/2010.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.1.1979, Racke (98/78, Xxxxxxx, s. 69), ze xxx 12.11.1981, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx (212/80 xx 217/80, Xxxxxxx, x. 2735), xx dne 11.7.1991, Xxxxxxxxxxx (C-368/89, Xxxxxxx, x. l-3695), ze xxx 15.7.1993, XxxXx Xxxxxx (X-34/92, Xxxxxxx, x. l-4147), xx xxx 24.9.2002, Falck x Acciaierie di Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-74/00 X x X-75/00 P, Xxxxxxx, x. x-7869) x xx xxx 6.6.2013, Xxxxxxxx XXXX (X-667/11).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Jitky Xxxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxx Šimůnkové x právní xxxx xxxxxxx: X. x. x. x., XX , se xxxxxx , zastoupený Doc. XXXx. Milanem Xxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx xx xxxxxx 28. xxxxx 3649, 430 01 Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, XX 71214011, xx xxxxxx Budějovická 7, Xxxxx 4, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 16.2.2012, xx. 3467/2012-170100-21,
xxxxx:
X. Žaloba xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobou xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx dne 19.4.2012 xx žalobce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxxx xxxxx Xxxxx X5 (xxxx xxx „celní xxxx“) ze xxx 1.8.2011, x. j. 17926-2/11-177600-021, x. j. 17926-3/11-177600-021, č. x. 17926-4/11-177600-021 x x. x. 17926-5/11-177600-021 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx. 217 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady (XXX ) x. 2913/92, xxxxxx se xxxxxx xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „celní kodex“) x podle xxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 723/2011, xxxxxx se xxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 91/2009 na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dovoz některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx nebo oceli xxxxxxxxxx z Malajsie xxx xxxxxx xx xx, xxx xx x nich xxxxxxxxxx xxxxx x Malajsie (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx 378.781 Xx (xxxxxxxx xxxxx x. x. 17926-2/11-177600-021), xx xxxx 422&xxxx;955 Xx (platební xxxxx x. x. 17926-3/11-177600-021), xx xxxx 135.743 Xx, (xxxxxxxx xxxxx x. j. 17926-4/11-177600-021) x xx xxxx 1.036.027 Xx (platební xxxxx x. x. 17926-5/11-177600-021).
Xxxxxxx xxxxxx, xx xx žalovaný v xxxxxxx napadeném rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx námitkami, resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nelze xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zboží, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxx 3.11.2010, xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx sídlem x Xxxxxxxx. Prováděcí nařízení Xxxx (XX) x. 723/2011, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx vstoupilo x xxxxxxxx xx xxx 28.7.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozšířením xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 91/2009 xx (xxxxxx) zboží x Xxxxxxxx, xx xxxx evidentní. Žalobce xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxx překonat xxxxxxxxx xxx, xxx činí xxxxxxxx, xx. že xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx/xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxx xxxxx dojít. Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pramenů xxxxx je třeba xxxxx x xxxx, xx xxxxx (tzv. xxxxx) xxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xx nadřazen xxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie, xxxxxx xx jsou xxxx nadřazena běžným xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stranou xxx to, xx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxx probíhat mnohem xxxx a mohlo xxxxxxx x jiným xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (…xxx v xxxx dovozu xx xxxxx tohoto xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx neurčenou xxxx možná xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx…) by xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Žalobce xx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.12.1992 sp. xx. Pl. XX 78/92, xxxxxxx xx xxx 8.6.1995, xx. xx. XX. ÚS 215/94, xxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93, P x. XX 9/08 a X x. XX 53/10. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxxx xxx x Xxxxxx x x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx i x xxxxxxxxxxxxxx a vyhlášených xxxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Česká republika xxxxxx a jež xxxx ve xxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx přednost před xxxxxxx. Jde xxxx. x xx. 15 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx a čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx též xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmem, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxxx xxxx xxx xxxxx výklad xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx orgánům EU xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, kterým xxxx xxxx xx xxxxx X X xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx zboží xxxx celním úřadem xxxxxxxxxx do celního xxxxxx volného xxxxx x xxxxxx od 3.11.2010 xx 5.1.2011, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx XX x xxxx účinné xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 966/2010 o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uložených xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 91/2009 na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx oceli xxxxxxxxxxxxx x Č xxxxx xxxxxx republiky dovozem xxxxxxxxx spojovacích prostředků xx xxxxxx xxxx xxxxx zasílaných z Xxxxxxxx, xxx ohledu xx to, xxx xx x nich xxxxxxx ván xxxxx x Malajsie, a x zavedení celní xxxxxxxx xxxxxx dovozu (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 966/2010“). Toto xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx volného xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 5 Nařízení Xxxx (XX) x. 1225/2009 o ochraně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, které xxxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), x xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx celní xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxxxxxxxx cla uloženého xx dovoz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Čínské xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Malajsii, xxxx vydáno prováděcí xxxxxxxx Rady (XX) x. 723/2011. Žalovaný xxxxxx xx za xx, xx odpovědnost xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 966/2010 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 723/2011, xxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx 85 %, byly xxxxxxxxxx již xx xxxxxxx evidence zboží xxx xxxxxxxxx xxxx. 18 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 966/2010. Xxxxxxxx má za xxxxxxxxx, xx zboží xxxxxxxx xx předmětného xxxxxx bylo odesláno x Malajsie. Propuštěním xx celního režimu xxxxxxx oběhu xxxx xxxx zboží xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 723/2011.
Xxxxx žalobce dováží xxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx EU x xxxxxxx xxxxx xxxx předpokládat, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx clem. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx s xxxxxxx, xx předmětné xxxxx xxxxxxx celní xxxxxxxx xx podkladě xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 966/2010 x x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxxxx antidumpingové xxx. Žalovaný proto xxxxxx úvahy xxxxxxx x nepřípustné retroaktivitě. Xxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x tento xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XX X“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx XX.
Xxxxxxxx xxx uvádí, xx xxxx, xx xxxxxx probíhalo šetření x po kterou xxxx zavedena celní xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 966/2010 xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxx. Xxxxx xxxx x dobu xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx. X námitce ohledně xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí, xx x daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx takového xxxxx, které porušuje xxxxxx xxxxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx základních xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx EU přijata xxxxx xxxxxx opatření, xxxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx setrval xx xxx, xx x xxxx xxxx xxx o pravou xxxxxxxxxxxxx. Připustil, xx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 966/2010 xxxx xxxxxx již x xxxxx 2010, xxxx xxxx dovozem x xxxxxxxxx xxxxx, avšak x tohoto xxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx xxxxx tolik, xx xx prošetřuje xxxxxxxxx x xx 9 xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx nařízení, xxx xxxxxxxx x. 91/2009 xxxxxxxxxx předvídat xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxx xxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ESD žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx C-256/07 (Xxxxxx &xxx; Xx. Xxxxxxxxxxx XxxX v. Hauptzollamt Xüxxxxxxxx), xxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxx struktury xxxxxx ustanovení jasně xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xx) x xx tento xxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxx základní xxxxxx XX, zejména xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činí předpisy XX xxxxx x xxx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí XXX ve věci X-376/02 (Xxxxxxxxx „Goed Xxxxx“ v. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx), z xxxxx plyne, že xxxxxxx účinnost xxxxxxxx XX lze přiznat xxx, pokud subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, budou xxxxxxxxxx xx nadcházející přijetí xxxxxx xxxxxxxx x xx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx závěry, které XXX vyslovil xx xxxx T-380/06 (Xxxxxxx x. Xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxx brání xxxx, xxx xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xx. xx třeba xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx jednoznačně seznámit xx xxxxx xxxxx x povinnostmi a xxxxxxxxxx podle xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že x souzené xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxx xxx povědomí x xxx, xx probíhá xxxxxxx x případném xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 91/2009). Xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx seznat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce proto xxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, kdy xxxxx budoucí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x problematice xxxxxxxxxxxxx a principu xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX X, přičemž je xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx pokud jde x rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x nařízení x. 91/2009, xx xxxxx xx xxxxxxxx x. 966/2010 x xxxxxxxxx nařízení odkazovalo. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (TARIC xxx), xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx retroaktivní, xxxxx vydán náhle x neočekávaně. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x problematikou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx hospodářské xxxxxxxx lez očekávat.
Krajský xxxx x P xxxx poté, co xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx včas (§72 xxxx. 1 x. ř. s.) x xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dumpingovým dovozem xx xxxxxxx x xxxxxxxxx nařízení Xxxx XX x. 1225/2009. Xxxx stanovuje xxxxxxx xxxxxxx způsobů ochrany xxxxxxxxx států před xxxxxxxxxxx dovozem xxxxx. Xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývozců. X xxxxxxx potvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Radou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 13 základního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahajuje x xxxxxxx Komise xxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx 13 xxxx. 3 se uvádí, xx „[z]ahájení xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx po konzultaci x poradním xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx současně xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dovoz […] xxxx aby vyžadovaly xxxxxxx xxxxxxx“. Z xxxxxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx orgány jsou xx xxxxxxx výzvy Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx následně xxxxx xxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Celní xxxxxxxx se zavádí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx účel opatření x případně xxxxx xxxxxx možného budoucího xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxx než devět xxxxxx.“
Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx šetření xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxx. 3 základního xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx Xxxx nerozhodne xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx návrh Xxxxx xxxxxx. „ Xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxx celní xxxxxxxx […] nebo xx xxxxxxx xx vyžadováno xxxxxxx xxxxxxx.“
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla xxxxxxx ex xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxx 9.11.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spojovacích xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx lidové republiky. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx oznámila x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla xxxxxxxx Xxxx xxx 26.1.2009 xxxxxxxxx Xxx y XX x. 91/2009 x uložení konečného xxxxxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx lidové xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x. 91/2009“).
V xxxxxxx s xx. 13 xxxx. 3 xxxxxxxxxx nařízení xxxxxx Xxxxxx dne 27.10.2010 xxxxxxxx x. 966/2010 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx možného obcházení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 91/2009, x xx na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x obcházení xxxxxxxxxxxxxxxx opatření, a xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Komise xxxxxxxx zavázala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxxxxxx v platnost xxx 29.10.2010.
Xxxxxx x xxxx 18 preambule xxxxxxxx x. 966/2010 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výrobku, xxxxx xx předmětem xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x toho xxxxxx, xxx „bylo zajištěno, xx xxxxx bude xxxxxxxx zjištěno obcházení, xxxxx být antidumpingová xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx zavedení xxxxx xxxxxxxx dovozu xxxxxx xxxxxxx zasílaného x Malajsie“.
Dne 18.7.2011 Xxxx přijala nařízení x. 723/2011, v xxxx konstatovala, xx xxxxxx, jež xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x nařízení x. 91/2009 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toků xxxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxx 48 preambule xxxxxxxx x. 723/2011 Xxxx uvedla, že „[x] xxxxxxx x xx. 13 odst. 3 x čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zavedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých spojovacích xxxxxxxxxx xx železa xxxx xxxxx zasílaných x Xxxxxxxx xxxxxxx xxx“. Xxxxxxxxxxxxxx clo xxxxxxxxxxx x nařízení x. 91/2009 xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx zavedené zahajovacím xxxxxxxxx xxxxxxx xx 29.10.2010.
Xx shora uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx uspět, xxxxx x xxxx xxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účinností, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx 29.10.2010, xx. xxx, xxx xxxx xxxxxxxx šetření xx základě nařízení x. 966/2010, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla x xx xxxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 28.7.2011, je v xxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věc xxxx sporná. Xxxxxxxxx xxxxx bylo do xxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx 3.11.2010, xxxx xxx 11.11.2010, xxx 22.12.2010 x dne 5.1.2011, x xx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodném datu. Xxxxx lze uzavřít, xx celní xxxxxx, xxxxx provedly celní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady XX. Xxxxxx postup je xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx u xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ESD X-98/78, Racke), xx xxxxxxxxxx další (Xxxxxxxxxxx, X- 368/89 ; Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x další (212/80 xx 217/80 ); XxxXx Xxxxxx (X- 34/92); Xxxxx a Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x. Xxxxxx (X- 74/00 P x X- 75/00 P).
V xxxx věci xx xxxxx, účelu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx shora, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx být xxxxxxxx „xxxxxx účinek“. Bez xxxx by se xxxxxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že nejde x xxxxxx účinek x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx znám okamžik, xxxxx je rozhodující x xxxxxxxx případného xxxxxxx budoucí xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx clo xx xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx ani xxxxx dost xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx postup je x rozporu xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx adresátům xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx okamžiku xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předvídatelné. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxx x. 91/2009, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze na xxxxx pocházející z Xxxx, i xx xxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx zboží (spojovací xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxxxxxx).
Xxxx závěry jsou xxxxxx xxxxxxxxx nedávnou xxxxxxxxxxx XX D, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxx X-667/11, Xxxxxxxx X XXX, předložené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx dne 27.11.2011. Xxxxx soud xx dotázal:
1) Je xx xxxxxxx xxxxxxx xx. 1 nařízení x. 723/2011 přípustný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla xx xxxxxxx účinností, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - kromě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXXXX - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXXX, xxxxx je xxxxxx x xx. 1 nařízení x. 91/2009?
2) Xxxx xxxx xx - xxx xxxxxxxxx nařízení x. 723/2011 - xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx cla) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla ve xxxxxx 18 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 966/2010?
X xxxx věci xxxxxxxxxx Paltrade xxxxxxxxxx xxx 31.1.2011 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokladu, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx propuštěno xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x Malajsie a xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx i xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxx 31.1.2011, xxxx xxxx tím, než xxxx antidumpingové clo x xxxxxxxx platností xxxxxxxxx xx dovoz xxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx různé xxxxxxx xxxxx evidence xxxxx xxx xxxx na xxxxx antidumpingového xxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx neméně xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxx se ve xxxx vyjádření k xxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxx rozšíření [xxx] xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx evidence xxxx xx xxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obcházení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
XXX xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.6.2013 x xxxx 26 x 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xx. 13 xxxx. 3 základního xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx existence xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx evidenci xxxxx xx. 14 xxxx. 5 základního xxxxxxxx. XX D xxxx xxxxxxxxx, „že xxxxx účelu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení, xxxxxxx xxxx xxxx 19 xxxxxxxxxx x xxxxxx 13, je xxxxxxx cílem xxxxxxxx x xxxxxxxxx antidumpingového xxx zajistit, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, aby bylo xxxxxxxxx. Opatření, xxxxxx xx rozšiřuje konečné xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx doplněním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx toto xxx, xxxxx chrání xxxxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XXX dospěl následně x bodu 29 xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dotyčných xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx případu xxxxxxxxx xxxxxxx o účinnost xxxxxxxxxxx konečných xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx aby bylo xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx opatření, xxx xx xxxx uplatnit, xxxxx zbavena xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Komise xxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovozů xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx tuto povinnost xxxxxx.“
Xxxx ES D xxxxxxxxxxx, xx celní xxxxxxxx xxxxxx bulharskými xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 5 základního xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx skutečnost, xx xxxxxxxx nařízení ani xxxxxxxx x. 966/2010 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx 32 xxxxxxxxxx). „[X]x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxx způsoby xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx zpětný xxxxx xxxxxxxxxxx antidumpingových xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení.“
Jelikož xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxx antidampingového xxx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxxx xx základě xxxxxxxx x. 966/2010, x skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zahájení xxxxxxx (po xxxx 9 xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx [xxxxxxxxxx nařízením Xxxx (XX) x. 723/2011], xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x. 966/2010 x nařízení 91/2009) x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxx retroaktivity, nezabýval xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se hierarchie xxxxx pramenů xxxxx x přednosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx) retroaktivity xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Soud xxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pokládat xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx důvod, xxx xxxxx by xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx vyhovět xxxxxx, xxxx neshledal. Žalobu xxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 7 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx úspěch; xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladu xxxxxx Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze podat xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxx xxx dne xxxx xxxxxxxx. Kasační stížnost xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx sídlem Moravské xxxxxxx 6, Brno. X kasační stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne, xxxxx xx xxxx označením xxxxxxx se dne x, xxxxx xxxxx xxxxxxx lhůty (xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Připadne-li xxxxxxxx xxx lhůty xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxx. Xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx směřuje, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x údaj o xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx doručeno.
V xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx- xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vybírá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účet Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx stránkách: xxx.xxxxxx.xx
X Xxxxx xxx 13. xxxxxx 2014
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, x. r.
předsedkyně xxxxxx
Xx správnost: Božena Xxxxxxxxx