Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností (§89 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu) je xxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxxxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx odpovídajícímu xxxxxxx důkazního. Legislativní xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností nedává xxxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx xxxxxxx vybírat, xxxxx postup při xxxxxx daní v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx dlouho x x xxxx xxxxxxxxx x něm xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x odstranění pochybností xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX a x. 2729/2013 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx MPM Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Kühna x xxxxxx Xxxxxxx Zemanové x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: XXX Invest x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 2798, Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx UNTAX, x.x.x., xx sídlem X Xxxxxxx 256/14, Xxxxx 10, proti žalovanému: Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Němcové 2625, Xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2013, xx. 52 Af 37/2013-36,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Žalovaný xx povinen zaplatit xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4114 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx Xxx. Xxxxxx Hubala, xxxxxxxxx zástupkyně žalobkyně XXXXX, x. r. x., xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxx poradenství.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 22.4.2011 u xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx březen 2011, x xxxx uplatnila xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Výzvou xx xxx 19.5.2011 xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x odstranění pochybností x údajích x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §89 a xxxx. xxx. x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“). Výzva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxx, jakým xx xxx učiněna xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx 11.12.2012 xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx 23.11.2012 xxxxxx x xxxxxx xxxxx výzva (xx xx opírala x §92 odst. 4 xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxx xxxx xxxxxx podle §76 xxxx. 2 daňového xxxx x čtvrtá xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ověřených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 15.3.2013 xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x reakci xx xxxxx xxxxxxxxx xx pokračování x xxxxxxxxxx ze xxx 18.4.2013 xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx XXX, xxxxx upozornila, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx (§89 a xxxx. xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §79 x xxxx. s. x. s., xxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.6.2013 xxxxxx, x níž xx xxxxxxxx ochrany xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2011. Xxxxx xxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx účelově xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úkony xx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxx úkonů ani xxxxxxxxxxx k dosažení xxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx žalobě xxxxxxx. Xxxxx, xx v xxxx věci došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, a xx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterých xx xxx zbavit xxxxxx, x to x xxxx formálními xxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxx akceptovat postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[4] Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. b) x. ř. x. Xxxxxxx xx zejména, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx posoudil právní xxxxxx xxxxxxxxx průtahů x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx §7 odst. 1 x 2 daňového xxxx, xxxx ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyměřením. Xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nevyměřením daňové xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxx xx vyměření daňové xxxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud označil xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 19.5.2011 xx 15.3.2013, xxxx xx si ověřil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informacemi, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Ans 10/2012-52, xxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxx dva xxxx, xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxxxx x materiálnímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů správních x jiných orgánů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx XXX čj. 2 Xxx 1/2005-69). Xxxxxxxxxxx, xx postup x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodnotil a xxxxxxxxxx xx k xxx. S hodnocením xxxxxxxxx prostředků byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx. Soud xxx xxx zkoumat, zda xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele nadále xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx března xx května 2011, xxxxxxxxx x xxxxxx 6, v xxxxx 2 x v xxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obchodní podmínky x xxxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx shodně. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx stejné xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybnosti nebo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebrojila xxxxx zvolenému xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx ní xxxxxxxxxx x režimu xxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx během xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku xx vyplacení nadměrného xxxxxxx, resp. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx před xxxxxx xxxxx xxxxxxx namítat xxxxxxxxx stěžovatele, ale xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správních soudů xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonnému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv.
III.
Stručné xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Žalobkyně ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x právem x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx rozhodnutí (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx žalobkyně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxx, xx. xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k XXX xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2011, mohla xxx podstata xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx průtahů x xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx probíhalo x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx kontrola, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx správné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 3 roky. Xxxxxx odůvodnění žalobkyně xxxxxx xxxx zvrácené.
[10] Xxxxxxxxx xxxxxxxx stížnostní xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx semknutost xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxx vznesené x žalobním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádřit xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak však xxxxxxxx.
[11] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx xxx 20.3.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx nadměrný xxxxxxx xx XXX za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011 x xxxxxxx xxxx 9&xxxx;889&xxxx;256 Xx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností byl xxxxx xxx x xxxxxxx prověřování dodávek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx 6 517 330,55 Kč. Xxxx nadměrného xxxxxxx xx výši xxxx xxx 3 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx sporná. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.4.2014 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.3.2014 xx XXX xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2011, x xx ve xxxx 3&xxxx;371&xxxx;926 Kč.
[12] Xxxxxxxxxx x replice x vyjádření žalobkyně xxxxxxx, xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx izolovaně, pouze xx vztahu xx xxxxxxxxxxx institutu, xx. xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxxxxxxx disponoval zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účasti žalobce x řetězci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx odpočtech DPH, x že kvůli xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxx, nelze prohlásit xxxxxxxxx postup k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx obecně xxxxx nedůvodnosti daňového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jde x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončení xxxxxxx x odstranění pochybností, xxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx v dalším xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx věci.
IV.
Právní názor Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[14] Xxxxxxxx správní soud xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx důvodné kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x&xxxx;xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vady, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x.).
[15] K xxxxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx žádná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřípustná. Xxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. s.), xxxxxx xxxxx xx takového xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx podává xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxxxx procesní obranu xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx dne 2.7.2008, čj. 1 Xxx 5/2008-104).
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, zda xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu se xxxxxxx a xxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxxxx.
[18] Xxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx [m]á-li správce xxxx xxxxxxxxx pochybnosti x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, vyzve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §90 odst. 1 téhož xxxxxx [x] průběhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě považuje xxxxxxxxxxx xx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pochybností.
[19] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxx fakultativně xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Slouží xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podloženo xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě, xx xx správce xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx provádět kapacitně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postačí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 15.12.2008, xxxxxxxx xxxx č. 685, přístupné v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[20] Cílem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx při správě xxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx šetření x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x zjištění x xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx správné xxxx.
[21] Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx ztotožňuje x názorem stěžovatele.
[22] Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx procesním institutem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud má xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx daně. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx jen x pouze x xxxxxxxxx konkrétních pochybností, xxx brání řádnému xxxxxxxxx xxxx. Postup x odstranění pochybností xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neprodlenému x bezprostřednímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxx xxxxxxxxxxxxxx důkazního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastního použití, xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx nejkratší xxxx x nebyl xxxxxxxx xxx jednou ze xxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xx logické s xxxxxxx xx skutečnost, xx neexistence xxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx tento xxxx xxxxx co xxxxxxxxx xxxx“ (viz Xxxxxxxxxx, X. - Xxxxxxxx, X. x xxx. Daňový xxx, 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, x. 202 x násl.).
[23] X xxxxx xxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkacího xxxxxx (xxx §43 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Původní xxxxxxxx xxxxxx postrádalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx a ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx problém x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
[24] Podle §90 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx nedošlo-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, sdělí xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Daňový xxxxxxx je oprávněn xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx výsledkem postupu x odstranění pochybností, xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx shledá xxxxxx x pokračování v xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolu. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxx x pokračování x xxxxxxxxxx, vydá do 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně.
[25] Xxxxxxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxxxxx prostředek k xxxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxx fáze xxxxxx, x xx zejména xx dvou xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx zahájit x daňovým subjektem xxxxxxxxxxxxx komunikaci, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohly být xxxx xxxxxxxxxxx odstraněny. X xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx řádu xx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx správcem daně x xxxxxxx xxxxxxxxx. X ideálním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vysvětlení (xxxxxxxxxxx či u xxxxxxx daně), ale xx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxxxxx další výzvou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx x xxxxxx věci vydávána xxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci dokazování (§92 xxxx. 4)“. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx však musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rychlosti xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Formalizovanými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xx zákonodárce evidentně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupu x nepřiměřené xxxxx. Xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. D-144 x xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X posuzovaném případě xx xx xxxxxxx xxxxxxx otázka xxxxxx x xxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňové kontroly. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx zabýval, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx názor zcela xxxxxxxxxx x nyní. Xxxx xxxxx, xx „[x]x určitých okolností xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx postupy - xxxxxxxx xxxxxx §43 a xxxxxxx xxxxxxxx §16) xxxxxxx xxxx umožňovaly volbu xxxx xxxx x xx dokonce xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Něco takového xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx otázka, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx postavit xx xxxxx, xx x xxxx x nich xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. […] X xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xx xxxxxxxx současně, xxxxx xx nutno zvolit xxx jeden x xxxx, x xxxx xxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principu zdrženlivosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxx správci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxx volí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doložení určitých xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx intenzívní zjišťovací xxxxxx xx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxx kontrole xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx důvody x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x dosažení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 27.7.2010, čj. 5 Xxx 92/2008-147, x. 2137/2010 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účel, xxxxx a povahu xxxx xxxxxxxxx institutů.
[27] Xxx tedy v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x rozsudku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 10.10.2012, xx. 1 Xxx 10/2012-52, x. 2729/2013 Xx. XXX shrnout, xx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxx postupu x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx správce xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby byl xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx rychlé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpočtu xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 19).
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx.
[29] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xxxxx i navzdory xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nepřešel do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x cit. xxxxxxxx xx. 1 Xxx 10/2012-52 xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §89 x xxxx. xxxxxxxx xxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxxx, dílčích xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyjádřených x nemá sloužit x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování. Pro xxxxxx účel je xxxxxxx nástrojem daňová xxxxxxxx; xxxxx ta xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx lhůt xxx xxxxxxxxx daně (§148 odst. 3)“ (xxx 20).
[30] Xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx informacemi, jež xx x xxxxxxx xxxxxx procesního institutu xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx uskutečněných xxxxxxxxxx xxxxx, však xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x vymykal xx xxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xx-xx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX za xxxxxx 2011 xxx 22.4.2011. Xxx 19.5.2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v přiznání (xxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.5.2011. Xxx 7.6.2011 xxxxx x xxxxxxxxx svědků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx dožádal Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx obchodních xxxxxxxxx x XXXXXXX; xxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 5 na xxxxxxxx xxxxx dne 27.6.2011. Dne 10.8.2011 xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dne 26.9.2011 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx x řetězci xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx. Tři dny xxxx xxxxxxxxxx xxxx (x stejně xxxx xxxxxxx xxxxx neúspěšný) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx 4.10.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxx 8 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx 9.12.2011 byl xxxxxxxxxx xxxxxx - jednatel xxxxxxxxxxx XXXXXXX, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.1.2012 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5, xxxxxxx přišla 23.1.2012, 1.2.2012 x 28.3.2012. Dne 10.9.2012 xxxxxxxxxx ustanovil xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx posudek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 11.10.2012. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.9.2012 k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 14.3.2013 xxx xxxxxxxx výslech xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx 15.3.2013 byl xxxxxxxxx xxxxxx výsledek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na to xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x dokazování. Xxx 18.4.2013, xxxxxxx xxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2011.
[32] Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx správě xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx nejde x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sloužil x odstranění pochybností x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jeho xxxxx xxxxxxxx postup a xxxxxxxx procesních xxxxx xxx uskutečněných xx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx začal svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx kontroly. Tento xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, neboť stěžovatel xx xxxxxx xx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíců xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx 7.6.2011 xxxxxxx xxxxxxxx DPH xx xxxxx 2011 x xxx 26.7.2011 xx květen 2011). Xx xxxxxx x xxxxxxx duben x xxxxxx 2011 tak xxxxxxxxxx učinil xxxxxxx, xxxxx xxxxx daňová xxxxxxxx xx sloužit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňových xxxxxxxxxxxxx x právě xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxx o nevhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „[x]xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti (§7 xxxx. 2), zásadou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 3) x se zásadou xxxxxxxxx (§7 odst. 1), xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxx oznamoval xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx odstraňování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvolají xxxxxxxxxxx xxxxx. X jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx prostor v xxxxxxxxx (úředním xxxxxxx) xxxxxxxxxxx v §90 xxxx. 1 x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§90 odst. 2)“ (Žišková, M. Xx Xxxx, J. x spol.: Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. X. Xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x.x., 2011, x. 489).
[34] Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx pochybnosti o xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx již po xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xx věci bude xxxxx xxxxxxxxxxxx šetření, xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §89 x §90 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx dvou xxx x v průběhu xxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxxxx řadou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Stěžovatel se xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, že žalobkyně xxxxxx xx svých xxxxxxx nijak xxxxxxxx.
[36] X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Jak plyne x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxx x stanovení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, správci xxxx mají při xxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx zákon xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 1.6.2005, sp. xx. IV. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463)].
[38] Stěžovatel xxxxx xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx povinnost postupovat xxxxx xxxxxx, xxx xxxx daňového řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedržel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procedury x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zaměnitelný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx zákonný xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx to, xxx nebyla ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxx správci daně xxxxx xx xx, xxx správce daně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato úvaha xx x xxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx, který je xxxxxxx na vázanosti xxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prokazuje x xx, že xx xxxxxxxx a xxxxxx zcela srovnatelných xxxxxx zahájil, xx xx xxxx xxxxxx 2011, xxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností, zatímco xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdaňovacích obdobích (xxxxx a xxxxxx 2011) x žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxx nevysvětluje xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx rozdílnému xxxxxxx xxxxx.
[41] Stěžovatel se x xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. domnívá, xx krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sloužit xxx xxxxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasačního xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx okolnosti případu xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx, xxxxxxxxxxx přezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobkyní, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx DPH x 20.3.2014. X řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutkového stavu, xxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§87 xxxx. 1 x. x. x.). Rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxx měsíce xxxxxxxxx okamžik, kdy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xx DPH xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011 bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x proto xx xxxxx na xxxxx postup xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx (ne)zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx důvodnou, a xxxxx ji podle §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx.
[45] X nákladech xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud podle §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx spojení x §120 x. x. x. Stěžovatel, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 ve spojení x §9 xxxx. 4 xxxx. d) x §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx jeden xxxx právních xxxxxx ŕ 3100 Xx (xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2014), xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1 x 300 Xx xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx 3400 Xx. Zástupkyně xxxxxxxxx xx plátcem XXX, x proto xxxx x výše uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 714 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou je xxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a x náhrad hotových xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2014 (§57 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx přiznána xxxxxxx xxxxxxx xx výši 4114 Xx. Xxx xxxxxxx x xxxx XXX. výroku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx částku xx stěžovatel povinen xxxxxxx x xxxxx Xxx. Xxxxxx Hubala, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx UNTAX x. x. x., X Xxxxxxx 256/14, Xxxxx 10, x xx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxxx 2014
Zdeněk Xüxx
xxxxxxxx xxxxxx