Právní xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene tvrzení x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx x něm xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX x x. 2729/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným XXX Xxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx o ochranu xxxx nezákonným zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx Kühna a xxxxxx Xxxxxxx Zemanové x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX Xxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 2798, Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, x.x.x., xx xxxxxx U Xxxxxxx 256/14, Praha 10, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Němcové 2625, Pardubice, v xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Pardubice ze xxx 13.11.2013, xx. 52 Xx 37/2013-36,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 4114 Xx xx 30 dnů od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x rukám Xxx. Davida Hubala, xxxxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxx XXXXX, x. x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx podala xxx 22.4.2011 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2011, x xxxx uplatnila xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx DPH. Xxxxxx xx xxx 19.5.2011 xxx ve xxxxxx x žalobkyni zahájen xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxxx xxxxxxxxxx §89 a xxxx. zák. x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxx řád“). Xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx učiněna xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx 11.12.2012 xxxxxx xxxxx výzva. Xx dalším provádění xxxxxxxxxx (xxxxxxx znalecký xxxxxxx) byla xxx 23.11.2012 xxxxxx x xxxxxx třetí xxxxx (xx xx xxxxxxx x §92 odst. 4 daňového xxxx). Xxxxx dne xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x čtvrtá xxxxx, x xx xx účelem předložení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 15.3.2013 xxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstranit. Následně xxxx x xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 18.4.2013 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx téhož xxx zahájena xxxxxx xxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx XXX, která upozornila, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx účelově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx (§89 x xxxx. daňového xxxx) xx xxxxxx podle §82 a xxxx. x. ř. x. xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §79 x xxxx. s. x. x., xxxxxx xxxxxxxxx dne 17.6.2013 xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u DPH xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2011. Xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx nenavazovaly x x tomu celá xxxx úkonů ani xxxxxxxxxxx k dosažení xxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx věci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx xx sloužit x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxxx xx lze zbavit xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx akceptovat xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezákonným xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[4] Žalovaný (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx x záhlaví uvedený xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedeného x §103 odst. 1 xxxx. a) x xxxx. b) x. x. s. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx průtahů x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx, jejíž xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ukončení xxxx nevyměřením xxxxxx xxxxxxxxxx x následným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatele je xxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx subjektivním xxxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxx xxxxx xx vyměření xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xx zdaňovací období xxxxxx 2011, a xx xxx zbytečných xxxxxxx. Krajský soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[5] Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx označil xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jenom x xxxxxx, xx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od 19.5.2011 xx 15.3.2013, xxxx xx xx ověřil, xxx stěžovatel disponoval xxxxxxxx informacemi, které xx opravňovaly xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx sice xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x rozsudku xx. 1 Ans 10/2012-52, xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dva xxxx, xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x významu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů správních x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxx XXX xx. 2 Xxx 1/2005-69). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již první xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx posouzen xxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. X průběhu xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Stěžovatel tyto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx k xxx. X hodnocením xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxx seznámena. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2011, x materiálního xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx prý xxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx cílem x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, x xxxx xxx žalobkyně dostatečně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx března xx xxxxxx 2011, xxxxxxxxx x xxxxxx 6, v dubnu 2 x x xxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xx zdaňovací období xxxxxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a květen 2011 xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx byly stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybnosti nebo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx upozorňuje xx to, xx xxxxxxxxx zpočátku nebrojila xxxxx xxxxxxxxx procesnímu xxxxxxx x nenamítala, xx xx žalovaný xxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x uplatnění nároku xx vyplacení nadměrného xxxxxxx, xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx před soudem xxxxx snažila namítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správních soudů xxxx xxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonnému xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, repliky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření nesouhlasí x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postrádá xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx x xxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx, tj. xxx roky xx xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011, xxxxx xxx xxxxxxxx sporu xxxxxxxxx orgánem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx věci bez xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx a stejným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x každém xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadržet xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvrácené.
[10] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x časovou xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřípustnou, xxxxx se x xxxx otázce xxxxxxxx x žalobním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádřit xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
[11] V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx xxx 20.3.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zadržuje xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočet xx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011 x xxxxxxx xxxx 9&xxxx;889&xxxx;256 Kč, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx prověřování xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž hodnota xxxxxx xxxxxxx činí xxxxxx 6&xxxx;517&xxxx;330,55 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxx xxx 3 xxxxxxx xxxxx českých tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx vedeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx, žalobkyně by xxxxx s touto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pokračovat xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.4.2014 předložila xxxxxxxx výměr xx xxx 20.3.2014 na XXX xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2011, x xx xx xxxx 3&xxxx;371&xxxx;926 Xx.
[12] Xxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx izolovaně, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X přihlédnutím x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx disponoval xxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx DPH, x xx kvůli xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze prohlásit xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností xx xxxxxxxxx zásah.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že její xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx jimi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyni xxx xxxxxxxxxx jde x xx, aby stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx sám o xxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx předmětem xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xx xxxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx a následné xxxxxx kontroly xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xxx posuzování kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou, x xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vady, x xxxx xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.).
[15] X argumentu xxxxxxxxx xxxx předně xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem (§104 xxxx. 4 x. x. x.), dopadá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl x řízení xxxx xxxxxxxx soudem žalobcem. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, x xx xxx xxxxxx na xx, xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx x xxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx xxx 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104).
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je, xxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxx prováděn x xxxxxxx xx xxxxxxx x nebyl xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx.
[18] Xxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx [x]x-xx správce xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx údajů x xxxx uvedených, xxxxx xxxxxx subjekt k xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx. Xxx §90 odst. 1 xxxxx zákona [x] xxxxxxx postupu x odstranění pochybností xxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x případné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pochybností.
[19] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je ucelený xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podloženo xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx správce daně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kapacitně xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx, x xxx odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem xxxx, x xxxxx xxxxx jej x xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 15.12.2008, xxxxxxxx xxxx x. 685, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[20] Cílem postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejně xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx správě xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx stěžovatele.
[22] Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nositelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxx odpovídajícímu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „[z]ákonodárce xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx nejkratší dobu x nebyl zbytečně xxx xxxxxx xx xxxxx prodlužován. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx neexistence prvotně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx právní nejistotou, xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxx dobu“ (xxx Xxxxxxxxxx, X. - Xxxxxxxx, X. x xxx. Daňový xxx, 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2011, x. 202 x xxxx.).
[23] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx institut postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdokonalení xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxx §43 a xxxx. zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečné konkretizace xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průtahů xxxxxxxxxx řízení.
[24] Xxxxx §90 odst. 2 xxxxxxxx xxxx nedošlo-li x xxxxxxxxxx pochybností x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne, kdy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx shledá důvody x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zahájí x xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx daně důvody x pokračování x xxxxxxxxxx, vydá xx 15 xxx ode xxx, kdy daňový xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxx fáze řízení, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x daňovým subjektem xxxxxxxxxxxxx komunikaci, xxxxxx xxx vzniklé xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxx potenciálně odstraněny. X xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx se xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx daně x daňovým xxxxxxxxx. X ideálním případě xxxxxxx písemná odpověď xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx), xxx xx možné, xx xxxx odpověď xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyvolá xxxxx xxxxxxxxxxx, tudíž xxxx nutné x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx další xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybnosti (xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx), xxx běžnou komunikací x rámci xxxxxxxxxx (§92 odst. 4)“. Xxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, správce xxxx však xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx průtahů. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájení x xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění pochybností xx xxxxxxxxxxx evidentně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového xxxx xxxxxxx xxxx nová xxxxxxxx, xx věc xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. X-144 x xxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
[26] X posuzovaném xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. V xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxx x nyní. Xxxx xxxxx, že „[x]x xxxxxxxx okolností xx časové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupů (xxxx. kontrolní xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx §43 a xxxxxxx xxxxxxxx §16) správci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx uvažovat x jejich současném xxxxxxxxx. Xxxx takového xxxx xxxx přípustné. X xxxxx řadě xx xxxxxxx, než xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že u xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx (xxxxx) podmínky xxx xxxxxx uplatnění. […] I pokud xx xxxx xxxxxx x věcné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvolit xxx jeden z xxxx, a sice xxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti x xxxxxxxxxxxx zakotvenému x §2 xxxx. 2 d. ř., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxx volí xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx zatěžují x xxxxxxxx přitom ještě xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx vyzval x xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx, xxxxxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx, kde xxxx mít xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx x dosažení účelu xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 27.7.2010, čj. 5 Xxx 92/2008-147, x. 2137/2010 Sb. XXX). Xxxxxxx tedy xxx xxx vyměřit x rámci xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxx tedy v xxxxxxx s právním xxxxxxx XXX vyjádřeným x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelčině xxxx xx xxx 10.10.2012, xx. 1 Xxx 10/2012-52, x. 2729/2013 Xx. NSS xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx stanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxx činit, pokud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být při xxx xxxxxx xx xxxxxxxx časové posloupnosti xxx, xxx byl xxxxx x cíl xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx bezesporu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx brání xxxxxxx xxxx x xxx, xxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nadměrném xxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxx daně k xxxxxxxx tohoto postupu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 19).
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxx namítá, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průtahů x řízení, xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx.
[29] Xx stěžovatelem xxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx i navzdory xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v rámci xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx x cit. xxxxxxxx xx. 1 Xxx 10/2012-52 xxxxx, postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §89 x xxxx. daňového xxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemá sloužit x xxxxxxxxx a xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování. Xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx nástrojem xxxxxx xxxxxxxx; právě xx xxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxx x x xxxxxxxx běhu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§148 xxxx. 3)“ (xxx 20).
[30] Xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx k xxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zahájit. Xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx s xxx spojená x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx již xxx xxxxxx excesivní x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xx-xx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx k XXX xx xxxxxx 2011 xxx 22.4.2011. Xxx 19.5.2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxx v přiznání (xxxxx xxxxx), na xxx xxxxxxxxx reagovala xxx 31.5.2011. Xxx 7.6.2011 došlo x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 x xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXXXXX; odpověď Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 na xxxxxxxx xxxxx dne 27.6.2011. Dne 10.8.2011 xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx svědků. Dne 26.9.2011 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx stěžovateli informace x xxxxxxx xxxxxxx x obchodech xx xxxxxx. Xxx xxx xxxx následoval xxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx 4.10.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 x Prahu 8 x provedení výslechů xxxxxxx xxxxxx. Xxx 9.12.2011 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx AVARRIO, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.1.2012 xxxxxxx xxxxxxxx Finančního xxxxx pro Prahu 5, xxxxxxx xxxxxx 23.1.2012, 1.2.2012 x 28.3.2012. Dne 10.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vypracování posudku xx věci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 11.10.2012. Xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.9.2012 x prokázání xxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx. Xxx 14.3.2013 byl xxxxxxxx xxxxxxx dalších xxx xxxxxx. Xxxxxx 15.3.2013 byl žalobkyni xxxxxx výsledek xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v dokazování. Xxx 18.4.2013, xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx xxxxxx 2011.
[32] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx x x xxxx intenzitě x xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx využívá xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx použití xxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností x vnitřně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx institutu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupu x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxxx postup neukončil x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíců xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx 7.6.2011 xxxxxxx xxxxxxxx DPH xx xxxxx 2011 x xxx 26.7.2011 xx květen 2011). Xx xxxxxx x xxxxxxx duben a xxxxxx 2011 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx xx sloužit x důkladnějšímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o daňových xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xx x xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx aktivitě.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx zákonné mantinely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx jen xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „[x]xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxx věci vydávat xxxxxxxxx. Správce daně xx xxxx před xxxxxxx xxxxx, xxxx. x x xxxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxxxx, xx považuje x xxxxxxx řízení za xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx pochybností v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Bylo xx x xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti (§7 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a přiměřenosti (§5 odst. 3) x xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§7 odst. 1), pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx odstraňování xxxxxxxxxxx a oddaloval xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx. Xxxx však xxxxxx xxxxxxx, xxx pochybnosti xx výzvě xxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvolají xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx záznamu) xxxxxxxxxxx v §90 xxxx. 1 x xx sdělení výsledku xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§90 xxxx. 2)“ (Xxxxxxx, X. Xx Baxa, J. x xxxx.: Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. X. Xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x.x., 2011, x. 489).
[34] Xxxxxx xxxxx, neodstranila-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx daňové xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx šetření, xxx tento postup xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 daňového xxxx daňovou xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §89 x §90 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx x v průběhu xxxxxx postupu zatížil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Stěžovatel se xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.
[37] Xxx plyne x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, pokud jde x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivce, správci xxxx mají xxx xxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxx. Pokud xxx x proceduru zjišťování, xxxxxxxxx x vymáhání xxxxxx povinnosti, xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x to způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005, xx. xx. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463)].
[38] Xxxxxxxxxx xxxxx měl x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxxxxx xx z výše xxxxxxxxx důvodů nedržel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x běžným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postupu x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně, které xxxx dotčeno, je xxxxx xx to, xxx xxxxxx xx xxx autonomii omezována xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než jak xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx správci daně xxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx zaměňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem x jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[40] Nesprávný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zahájil, xx xx xxxx xxxxxx 2011, postup k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatímco xx dvou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x květen 2011) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx xx x odkazem xx §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. domnívá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx správně xxxxxxxxx žalobkyně xx xxx replice, xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx nepřípustná, xxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zpochybňuje přezkoumatelnost xxxxxxxx krajského xxxxx.
[42] Xxxxxxxx k předchozí xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x odstranění pochybností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[43] Soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobkyní, xxxxx platební xxxxx xx XXX x 20.3.2014. V řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu byl xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§87 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom x xxxxx měsíce xxxxxxxxx okamžik, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxx x náklady xxxxxx
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xx XXX za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011 bylo pokračováno x rozporu xx xxxxxxx, a xxxxx xx nutné na xxxxx postup xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx neshledal kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx.
[45] O xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xx xxxxxxx x §9 odst. 4 xxxx. d) x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ŕ 3100 Xx (xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.3.2014), dále byla xxxxxxxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx částky 1 x 300 Xx xxxxx §13 odst. 3 citované vyhlášky, xxxxxx xxxx 3400 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX, x xxxxx byla x výše uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 714 Kč, xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx hotových xxxxxx odvést xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2014 (§57 xxxx. 2 x. x. x.). Celkem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiznána náhrada xxxxxxx xx xxxx 4114 Xx. Jak xxxxxxx v xxxx XXX. xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxx x xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx UNTAX x. x. x., X Xxxxxxx 256/14, Xxxxx 10, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 25. xxxxxx 2014
Xxxxxx Xüxx
xxxxxxxx xxxxxx