Právní xxxx:
X. Xx xxxxx kauce xxxxx §125a xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze aplikovat xxxxxx záruky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §147 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Xxx instituty vykazují xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx navíc xxxxxxxxx upravena x xxxxxx o provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125a xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, xx třeba brojit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. Zásahem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx následné xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, x. 720/2005 Xx. XXX x x. 932/2006 Xx. NSS.
Věc: Václav X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Petra Mikeše, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: V. X., zast. XXXx. Xxxxxx Wenzlovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Sovova 709/5, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Královéhradeckého kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 810/4, Hradec Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.12.2013, x. x. 30 A 66/2013-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 18.12.2013, x. j. 30 X 66/2013-48, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx žalobce (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. d) xx xxxxxxx x §85 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), odmítnuta xxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 10.000,- Xx, xxxxxx musel xxxxxx xxx 2.8.2013 xx dálnici X11 xx xxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx motorového xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ti xxxxx xxxxxxx x odkazem xx §125x xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx provozu“).
[2] Xxxx věcným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběru xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx došel x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. s., x xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx kauce xxxxxx xxxx xxxxxx, xx se osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx tedy o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx věci, ale xxxxxxx vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, xx xxxxxxxxxx, že na xxx xx xxxxxxxx x příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř.“). X. x. xxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §147 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mohou o xxxxxxx povinnosti složit xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx“. Xxxxx peněžité xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx je i xxxxx vybíraná xxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je vybírána xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[4] Xxxxx jde x xxxxxxxx stránku, zákon xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím (§147 xxxx. 3, §143 xxxx. 1 xxxx. x), §143 xxxx. 2 x. x.) Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Vlastníkovi xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž účinky xxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro zabránění x jízdě, je xxxxx považovat xx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxx §82 s. x. x., což xx xxxxxx jak x xxxxxx označení, xxx zejména x xxxxxx obsahu x xxxxxxxxx petitu. Z xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx dovodit xxx xxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx snad xxxxxxxxx předmětný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. s. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxx se v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 x. x. x., xxx xx na xxxxx žaloba xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxx §79 s. x. x., xx xxxxx zásahovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §85 x. x. s.
II. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne 10.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[7] X xxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx kauce xx nezákonným xxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101, xxx xxx xxxxxxxxx chybně, xxxx x citovaného xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že pokud xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx typu činnosti xxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy, xxx jde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §147 x. x. jako xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xx formy správní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x rámci xxxx xx méně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Působnost xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx především na xxx. faktické xxxxx (xxxxxx) a bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx se xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x Policii ČR“). X xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §147 x. x., xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Správní xxx: komentář 2. xxxxxx. Praha: Bova Xxxxxxx. 2012. xxx. 1129). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx“). Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxx §66 nebo §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Toto správní xxxxxxx je výlučně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx k projednání xxxxxxxxx.
[9] Stěžovatel dále xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2008, x. x. 6 Xxx 4/2007-65, kde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx určité shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx aktivní úkony xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejné moci, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pokyny (xxxxxxx x dopravě). Xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx činěny xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx povinny xx xxxxxx základě něco xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx strpět, x xx xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx je hlavním xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je také xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.1.2012, x. x. 4 Aps 4/2011-68, ačkoliv v xxxxxx věcech vedou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a vydávají xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Odtažení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x silničním provozu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx posouzeno jako xxxxxxxxx zásah.
[11] Xxxxxxxxx x výběru kauce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stvrzuje xxxxxxxxxx xxx nastalou - xxxxx kauce. Potvrzení xxxxxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx svévolí xxxxxxx xxx povinnost xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xx i u xxxxxx zásahů např. x §34 xxxx §35 xx §44 xxxxxx x Xxxxxxx XX.
[12] Stěžovatel dále xxxxxxxxx xx to, xx xx nezbytné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx správní xxxxx. Tento závěr xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.11.2011, x. x. 6 Aps 3/2011-63. Xx závěry x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel nesouhlasí, xxxx podle xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x. x., které xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěrům. Xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx o termín xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx opomenut §1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pravomoc xxxxxx státní xxxxxx x Policie Xxxxx xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Funkční pojetí xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „orgán xxxxxxx“, v xxxxxxxx xxxxxx též „xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx policie xx sice definován xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx. §6 xxxxxx x Policii XX, xxxxx xxxxxx řád xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxxxx xxxx tomuto xxxxxxxxxxx (xxxxx nebo místně) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon zmocňuje x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, může xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povahy, xxxxxxxxx x vnitřního xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx úkon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx služebním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx zákon xxxx xxxxxxx pravomoc (či xxxxxxxxx) xxxxxxx (jako xxxxx), xxxx xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx policie. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx policie) xxxx tedy provádět x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „státní xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, a x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxxxxxx xx ovšem zcela x rozporu xx xxxxxxx vědou, která xxxxx xxxxxx správu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx buď xxxxx xxxxxxxx orgány, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx přenesl, x jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx má x xxxxxxxx nauky xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx orgány xxxxxxx přírody a xxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx správní činností, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na obecní xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx na obci. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx v xxxxxxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pasivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. v rozhodnutích x. x. 8 Xxx 1/2005-82, x. x. 3 Xxx 2/2010-88, x. x. 1 Aps 3/2010-86 xxxx č. j. 2 Xx 1/2007-65. Xxxxxxxxx v případě, xxx xx xxxxx xxxxxx moci delegován xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx příslušníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (útvaru) xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx (jako xxxxxxx xxxxxx) jiném, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s různými xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63, x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx pasivně xxxxxxxxxxxx má xxx xx smyslu §83 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx touto otázkou, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud zabývat, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Z xxxxxxxxx důvodů stěžovatel Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx řízení.
[14] Xxxxxxxx xx přes výzvu xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Nejvyšší xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx advokátem (§105 odst. 2 x. x. x.). Xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx vadami, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx je důvodná.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxx xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. XXX) v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby podat xxxxxxx stížnost xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx x xxxx důvodu, xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxx) xxxxxxx toliko zákonností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (x xxxxxxx xx §109 xxxx. 4 x. ř. s.) xxx jejich xxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, jež xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, dále xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx, které mohly xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx.
[17] Závěr krajského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. ř. x. xx podpůrným xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx například v xxxxxxxx ze xxx 4.8.2005, x. j. 2 Xxx 3/2004-42 (xxxxxxxxxxx pod x. Xx. NSS 720/2005): „X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx správním nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx donucení xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxx x xxxxxx žalob xxxx xxx sebe xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx iniciovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx žaloby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. … Vztah xxxx xxxxxxxxx žalobních typů xxx xxx xxxxxxx xx primát žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v úvahu, x xx ani xx „xxxxxxxxxxx“ zásahu xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx smyslu xxxxxxxxxx §85 x. x. x.“ Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx x názvu x xxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx nezbytné se xxxxxx xxx, zda xxxxx kauce xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x.
[18] V prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na to, xx xx rozdíl xx xxxx, xxx x xxxx rozhodoval xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx kauce xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx x rozsudku xx xxx 27.2.2014, x. x. 4 Aps 9/2013-48, xxx xxxxxxxxxxx:
"[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx uložení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx brojit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x.
[19] Xxxxx xxxxxx x toho, že x výběru kauce xxxx rozhodováno v xxxxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx typu xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxx formalizované xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx potvrzení xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx o silničním xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.11.2009, x. x. 6 Xx 34/2009-33, první xxxxxxxx xxxxx xx x. x. 35). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx kauce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §147 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“). Výběr xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §125a xxxxxx x silničním xxxxxxx, přičemž úpravu §147 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx koncipován xxx xxx zahájená (xxxxxx) řízení, kdy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxx nímž xxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx výběru xxxxx xxxxx §125a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx xxxxx příslušný x xxxx xxxxxx, x xx xx. xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxxx zasahujícím xxxxxxxxxx, xxxx. příslušným orgánem xxxxxxx. X týmž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. XXXXXX, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 1129)."
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx od závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit, xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxx argumentaci xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx sporná, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tímto xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[20] Xxxxxxxx kauce xx xxxxxxx x §125a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ten x xxxxxxxx 1 xxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, u xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx 5&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx xxxxx se vyjadřuje xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: „Složení xxxxx xx zárukou, xx xx řidič xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx xx správnímu xxxxxx x projednání xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběru xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx vystavit xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxx xxx uveden xxxxx uložení kauce. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x odstavcích 5 x 6, xxxxx xxx:
(5) Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x plné xxxx, xxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxx shledán xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx kauce xxxxxxx xx zaplacení xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pokuty xxx xxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx přestupek. Xx-xx xxxxxxx kauce xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, vrátí xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx xx zaplacení xxxxxxx pokuty.
(6) Kauce xxxxxxxx, jestliže xxxxx
x) xxxxxx ukončit xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích proto, xx podezřelý x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo nečinný,
b) xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x).
[21] Pokud xx x podezřelého xx spáchání přestupku xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxx přestupkovému xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x projednání přestupku, xx podle §118a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a zabránit xx v jízdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zabránění odjezdu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §118a xxxx. 6 xxx xxxxxxx xxxxxxx uvolnění xxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxx xxx zabránění x xxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záruky za xxxxxxx povinnosti podle xxxxxxxxx xxxx
[22] Xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, potažmo xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx myšlenka, xx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §147 x. x. o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §129 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx podle §147 xxxx. 3 x. x. je rozhodováno x přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx formální xxxxxxx požadavku xx xx, aby xxxxxxx xxxxx mohlo být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx dalšího vyjít x §129 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vedená na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx pokud xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vztahuje xx xx něj x. ř. Xxxxxxx xxxxxx zásahů ve xxxxxx §82 x. x. x. xx xxxxx to, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx úkonů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx například x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích nebo x xxxxxxxxxxx vozidla [§124 odst. 10 xxxx. a) x x)]. Ani tyto xxxxx xxxxxx xxxxx x §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a přesto xx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx xxx nevztahuje.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle s. x. xx xxxxxxx xxxx možné v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx uvažovat, xxxxx xx xxxx zřejmé, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx provozu xx xxxxx neupravoval komplexně. Xxxxx xx xxxxx xxx instituty xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Ustanovení §147 x. x. upravuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x řízeních x xxxxxxx x xxxx v xxxxxxxx x xxxx úřední. X xxxxxxx na xx, že vybíraná xxxxx xx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx lze xxxxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x moci xxxxxx, x proto xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 je xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx uložit xxxxxxxxx složit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záruku xx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xx může xxx x xxxxxx xxxxxxx za podmínek, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvolává xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. j. 4 Aps 9/2013-48, xxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro již xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx složit záruku (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx správní xxxxx, před xxxx xxxx xxxxxx probíhá. Xxx xx xxxxxxxxxx, xx by se xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve x. ř. xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x. x. Xxxxx xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když řízení xxx nemusí být xxxxxxxx (viz x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x bodu [8]), x vztah xx x. x. xxxxx xxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §147 odst. 3 x. ř. xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx x xx, xx xxx výběru x vracení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který záruku xxxxxx xxxx uložil, xxxxx zvláštního xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxx xxxx. Z uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vykonatelné x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxx xx xxx taková povinnost xxxxxxx (xxx shodně Xxxxxxx, L., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. vydání. Praha: X. X. Xxxx, 2013, s. 608). Xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxx slouží x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx odtažením vozidla (xxx též dále x bodu [33]). Xxxxx x silničním xxxxxxx tedy zjevně xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[27] Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx naložení s xxxxx, než xxx xxxxxxx x §147 xxxx. 5 s. x. Xxxxx xxx xx záruka vrací, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x případě, xx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zajištěná zárukou xxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxx záruka xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx z exekuce. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že se xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty, xxxx by xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx. 6 xx xxxxxxxxxxx propadnutí kauce xx xxxxx odlišných xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx x. x., xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, ale x případech, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádně vést. Xx zde xxxx x odlišný xxxxxxxx xxxx obou institutů. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx x §147 odst. 5 x. x. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx splněna povinnost, xxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybírána xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx.
[28] Jak vyplývá x porovnání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [25] xx [27], xxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kauce xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx x. x. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti na xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x zákonu x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxx úmyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 411/2005 Xx. Jak xxxxxxx důvodová xxxxxx x této novele (Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx č. 833), xx původní xxxxxx byla značným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx vyhýbat přestupkovému xxxxxx. Kauce zaváděná xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxx záruka, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x na xx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx, a to x xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx povinností xxx silniční dopravě. X xxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx chyběla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vybírání kaucí. Xxxxx navrhovaná xxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx kaucí. Xxxxx řidič xxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxx uplatnit xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx důvodová xxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx v paragrafovaném xxxxx x možností xxxxxxxx řidičského xxxxxxx x xxxxxxx nesložení xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že historický xxxxxxxxxxx počítal s xxx, že xxxxxxxx xxxxx bude komplexně xxxxxxx v xxxxxx x silničním xxxxxxx.
[30] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. x., xxxxx xxxxx xx komplexně xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neuvažoval xxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx uvedený xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xx xxx aplikovat §147 odst. 3 x. x., xxxxx xxxxxx, že o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutím.
III.C Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[31] Xxxxxxxxx, jaké xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., x xxxxx xxxx naopak xxxxxx, se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxx xxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx definiční xxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxx „rozhodnutí“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxx sama x sobě xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx znaky vymezující xxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx těch xxxxxxx dílu xxxxxxx xxxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xx týkají xxxx. xxxxxxxx podmínek podání xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu) či xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx mít, aby xxxxxx v xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx, mj. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx by xxx x akt xxxxxxx). … [19] Xxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx žalobou xxxxx primárně spočívá xx formě xxxx xxxx xxxxx, proti xxxx xxxxxxx žaloby xxxxxx. Žaloba proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx aktům xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proud xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). … [20] Xxxxxx tomu xxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx úkonům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x povinností x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx jiné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povaha xxxxx, xxx xxxx forma. X xxxx věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx však xxxx nijak podstatná xxx posouzení, xxx xx xxxxx kauce xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. V xxxxxxxx xx dne 18.9.2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x. (viz xxxxxxx xxxx 22, 24 a 33).
[32] Xxx bylo rozebráno x části XXX.X xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záruce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle x. ř. Z xxxx xxxxxxx ještě xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx základě formalizovaného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[33] Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx kauce xxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxx xxxxx složena xxxx, policista xx xxxxxxxx zabránit řidiči x xxxxx použitím xxxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§118x xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x silničním xxxxxxx). Xxxxx je xxxx x podezřelého xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx přestupkovému xxxxxx, xxxx xx kontrolu xxxxxxxxxxx policista xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nedojde x jejímu výběru, xxxxxxx x odjezdu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za zásah (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.11.2005, x. x. 8 Aps 1/2005-82, publikovaný pod x. 932/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxxx kauci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx odtažení jeho xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx kauce x xxxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxxx vybírána (xxx xxx [4]). Xxxxxx k uhrazení xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx podezřelého nedochází, xxxxx xxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx účinky xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx následné xxxxxxxxxx, xxxx alternativně zablokování xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ostatně odpovídá x xxxxxxxxxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x §125x xxxx. 3, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx, převzetí xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x faktickém xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxx kauce x jejím xxxxxx xx xxx bude xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx.
[34] Za rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx potvrzení xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx kauce, xxxx x xxxxx, co xxx fakticky xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (o xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx uvedeno xxxxx, hovoří xxxxxxxxx x xxxxxx §125a, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kromě xxxxxxx x xxxxxxxx peněz xx xxxxx xxxxxxx x xx, x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bude podezřelý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx podezřelému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx splňovat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx a xx xxx x některé xxxx zjednodušené formě. Xxxxxxx xxxxx odpovídá x xxxxxx věci, xxxxx x xxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxx silniční xxxxxxxx, x rámci které x xxxxxx xxxxxxxx x úvahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o přestupcích, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx také dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxxx §34 (xxxxxx xxxx) xxxx §35 či §44 xxxxxx o Xxxxxxx XX.
[35] Xxxxxx xx xxxxx zásahu xxxxx §65 s. x. x. je x xxxxxxxxxx donucení x xxxxxxx nerespektování xxxxxx xx příkazu (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2008, x. x. 6 Aps 4/2007-65). Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx [33], uhrazení xxxxx xx alternativou k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx uhrazení.
[36] Závěrem xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uvedeno x §124 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výkon lze xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx zásahy xx xxxxxx §82 x. x. s. (xxxxxx k řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx nezbytně nutnou, xxxxx x vyšetření, xxx.).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x., x to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k výběru xxxxx. S ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxx §82 s. x. x. Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxx xxxx chybný x xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x právního názoru, xx proti xxxxxx xxxxx xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je prostředkem xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx při xxxxxx kauce xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dostačující xxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx xx xx chtěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přijatých x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, č. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxxxx xx xxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxx xx pasivní legitimace x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxx výklad xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, č. x. 6 Xxx 3/2011-63. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, č. j. Xxx 45/2014-47 vyslovil, xx „xx rozdíl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx §69 x. x. x.), tedy xxx xxxxxx xx to, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx označí, x xxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx §83 x. x. s.). Xxxxxx xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx xxxxx xx x xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx obvodu je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zasáhl xx xxxx xxxx, xxx xx u xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx ze xxx 28.8.2008, xx. 2 Xxx 4/2008-138, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx: „Xxxxx §83 x. x. x. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, který podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx-xx x xxxxx ozbrojených xxx, xxxxxxxxx ozbrojeného sboru, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x obecní policie xxxx“. X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x daném xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxx, xxxxx xxxxxx vždy xxx, xx xxxxxx správní xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezákonný, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sbor xxx xxxxxxx; x ozbrojeného xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxx zákonem. Xxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx xx xxxxxxx, proti xxxxx byl proveden xxxxx, jím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx správním orgánem xxxxxxxxxxx xxxxx; xx xx jedná o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx i x xxxxxx případu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[41] Krajský soud xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, č. x. 6 Xxx 3/2011-63, tedy xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxx dohledu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 x 9 zákona x xxxxxxxxx provozu, xxxx správní xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx případným odlišným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx posouzením věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek kasační xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx x. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxxx xx věc xxxxxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx senátu. X xxxx fázi xxxxxx xxxx není tato xxxxxx pro posouzení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx legitimace žalovaného xx řešena až xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx zatím xxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této fázi xxxxxx xxxxxx zabývat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského soudu. Xxxx xxxxxx si xxxxxxxx x xxxx xxxx krajský xxxx xxxxx §7 odst. 5 x. x. x. a xxxx xxx xxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx oprávněn ji xxxxxx nejpozději xxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx (§105 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve spojení x §64 x. x. x.). Xxx xx x povahy xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxx. X xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxx, pokud účastník xxxxxx xxxx nevznese xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx skutečnost xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx místně příslušným (xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 156/2006-38).
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx, s. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx. O věci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §109 odst. 2 x. ř. x., xxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx jednání.
[44] X xxxxxxx xx §109 xxxx. 3 x. x. s. xxx xxxxxx nejen xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxx xxxxx s xxx x xxxxx XX. x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx xxxxxxxxxx obstát. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3, xxxxx xxxxx, x. x. x. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 15. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx