Xxxxxx xxxx:
X. Na xxxxx kauce xxxxx §125a zákona x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx aplikovat xxxxxx záruky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §147 xxxxxxxxx řádu x roku 2004. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odlišnosti x xxxxx je navíc xxxxxxxxx upravena x xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních komunikacích.
II. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §125a xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k uhrazení xxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxx faktické xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. NSS, č. 720/2005 Xx. XXX x č. 932/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Petra Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Sovova 709/5, Litoměřice, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 810/4, Xxxxxx Xxxxxxx, xx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.12.2013, x. x. 30 X 66/2013-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 18.12.2013, x. x. 30 X 66/2013-48, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. d) xx xxxxxxx x §85 zákona x. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), odmítnuta xxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx výběr xxxxx xx výši 10.000,- Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.8.2013 xx xxxxxxx D11 xx xxxxx na Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx motorového xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ti xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §125a zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx provozu“).
[2] Xxxx xxxxxx posouzením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x silničním provozu. X xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx x xxxxxx, že uložení xxxxx je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxxx není xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako x důvodové xxxxxx x xxxxxx, kterou xxx institut xxxxx xx zákona o xxxxxxxxx provozu xxxxxxx, xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxx vylučujících ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx na xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x.“). X. x. xxxx jeden x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje x §147 xxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx xxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout „xx xxxxx“. Xxxxx peněžité xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx vybíraná xxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx x úzkém xxxxxx xx konkrétnímu správnímu xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx přispět.
[4] Xxxxx xxx o xxxxxxxx stránku, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx rozhodnutím (§147 xxxx. 3, §143 xxxx. 1 xxxx. x), §143 xxxx. 2 x. x.) Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx soud xx to, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx se jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních práv x svobod. Vlastníkovi xx uložena povinnost xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx - peněžní xxxxxxxxx. Xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx kauce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vozidla, x xx na xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zabránění x xxxxx, xx xxxxx považovat za xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Žaloba xxxx koncipována výslovně x xxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 s. x. s., což xx zřejmé jak x jejího označení, xxx xxxxxxx z xxxxxx obsahu x xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx žaloby xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx toho, xx xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx předmětný xxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. s. S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101 (xxxxxxx xxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudní ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x., xxx xx na xxxxx žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 s. x. s., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §85 s. x. x.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti, vyjádření xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Xx xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
[7] X xxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásahem x je tak xxxxx xxxx přípustná xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.7.2011, x. j. 1 Xxx 1/2011-101, pak xxx xxxxxxxxx chybně, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že pokud xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx prostředky xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §147 x. x. jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx řád xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx veřejné moci, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v rámci xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx úkony (xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx řád xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x Policii ČR“). X xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx aplikovat §147 s. x., xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx literatura (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx. 2012. str. 1129). Xxxxxxxxxx policisty xx xxxxx oznámení xxxxx §58 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx předjímat, xx xxxx xxxxxxx správní xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxx §66 nebo §71 zákona x xxxxxxxxxxx). Toto xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x gesci správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.11.2008, x. j. 6 Xxx 4/2007-65, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. faktické xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx). Xxx tedy xxxxxx x xxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, a ty xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx něco xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.1.2012, x. x. 4 Aps 4/2011-68, xxxxxxx x xxxxxx věcech xxxxx xxxxxxxxxxx úřady správní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Nelze xxxxxxxxx xxx x xxx, xx pouze rozhodnutí xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx sféry dotčeného xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx nezaplacení xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x jízdě xxxxxxx. Odtažení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx posouzeno xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx potvrzení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvody xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxxxx xx i x xxxxxx xxxxxx např. x §34 nebo §35 xx §44 xxxxxx x Policii XX.
[12] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63. Xx závěry v xxxxx xxxxxxxx obsaženými xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xxxx podle jeho xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx řízení xxxxx x. ř., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v daném xxxxxxxxxx použil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jiné metody xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx vyšel x xxxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x daném xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §1 písm. e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Funkční pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „orgán xxxxxxx“, x xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxx“. Útvar xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx. §6 zákona x Policii XX, xxxxx právní řád xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx nebo místně) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx uvádí konkrétní xxxxxxx takových delegací. Xxxxx zákon zmocňuje x xxxxxxxx úkonu xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx provést xxxxx xxxx povahy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x policii xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx zmocňuje xxxxxxxxx, xxxx xxxx úkon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx služebním xxxxxx. Naproti xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc (xx xxxxxxxxx) xxxxxxx (jako xxxxx), může xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx svěřené xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx policie) xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. občanský xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xx synonymem pojmu „xxxxxxx orgán“, a x xxxx xxxx xxxxxxx, xx výkon xxxxxx správy je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx interpretace xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx výkon xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Policejní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x to xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx nauky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xx xxxxxx informačních xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx apod. Xxxxxxx xxx také xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx vztah xxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxx pokud xx xxxxx x xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jako na xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx na obci. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx x. x. 8 Xxx 1/2005-82, č. x. 3 Xxx 2/2010-88, č. x. 1 Aps 3/2010-86 xxxx x. x. 2 Xx 1/2007-65. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx delegován xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx „klasický“ xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Policista x xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxx zasáhnout i x xxxxx (jako xxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx působit x xxxxxxxxxxx x různými xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx nezařazení. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx obsažený v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx §83 x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, kterému xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Krajský soud xx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx povinen xx xxxxxxx soud xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a postoupil xxx Městskému xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx řízení.
[14] Žalovaný xx přes xxxxx xxxxx ke kasační xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jde o xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx při xxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx vadami, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stížnostního důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. ř. s., xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx č. 625/2005 Xx. XXX) v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx jím vznesených xxxxxxxxxxxx námitek, xxxxxxxx (x xxxxxxx xx §109 odst. 4 x. x. x.) xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, dále xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v tom xxxxx, xx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.8.2005, x. j. 2 Aps 3/2004-42 (xxxxxxxxxxx pod x. Xx. XXX 720/2005): „X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x není xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx žalob xxxx xxx sebe považovat xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxx iniciovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. … Xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx lze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu, x xx ani xx „xxxxxxxxxxx“ zásahu xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §85 x. x. x.“ Pokud xx xxxx výběr xxxxx, xxxxxxxxxx xxx uvádí xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx správné. Xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, tak x x xxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx kauce. Xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxx, zda xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x.
[18] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na to, xx na xxxxxx xx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxx 27.2.2014, č. x. 4 Xxx 9/2013-48, kde konstatoval:
"[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx výběr xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., nýbrž xxxxx uložení kauce xxxxxxxxxxx policistou xx xxxxx brojit xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
[19] Xxxxx xxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x není o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. kritéria xxx rozlišení rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.11.2009, x. x. 6 Xx 34/2009-33, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x. x. 35). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §147 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“). Xxxxx xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx úpravě §125a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx §147 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxx záruky xx xxxxxxx koncipován xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx) řízení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záruku (xxxx. x přijetí xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx xxxx xxxx xxxxxx probíhá. V xxxxxxxx xxxxxx kauce xxxxx §125x xxxxxx x silničním provozu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) řízení xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxx orgán příslušný x xxxx xxxxxx, x xx xx. xx základě podkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X týmž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nauka (srov. XXXXXX, J. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1129)."
[19] Xxxxxxxx správní xxxx nevidí xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx sporná, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x tímto xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx
[20] Xxxxxxxx kauce xx xxxxxxx v §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Ten v xxxxxxxx 1 mimo xxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx řidiče xxxxxxxxxx xxxxxxx podezřelého xx spáchání přestupku xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx vyhýbat přestupkovému xxxxxx, kauci od 5&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxx složení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k projednání xxxxxxxxx proti bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X odstavci 3 xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řidiče a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x převzetí xxxxx, ve xxxxxx xxxx xxx uveden xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 5 x 6, xxxxx xxx:
(5) Kauce xx řidiči xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxxxx shledán xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zaplacení xxxxxxx pokuty. Xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx přestupek. Xxxxxxxxx kauce na xxxxxxxxx pokuty xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx uložená xxxxxx, vrátí xx xxxxxx část xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx
x) xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx věci přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx, xx podezřelý x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pachateli x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a).
[21] Xxxxx xx u xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích důvodné xxxxxxxxx, že se xxxx vyhýbat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a nesloží xxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §118x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxx xx xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, vhodné xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x zabránit xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxx nebo odtažením xxxxxxx. Podle §118a xxxx. 6 pak xxxxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x jízdě xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx
[22] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, potažmo xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx výběr xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §147 x. x. o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x to s xxxxxxxxxxxx k povaze xxxx a x xxxxxxx vylučujících xxxxxxxxxx x §129 zákona x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §147 xxxx. 3 x. x. xx xxxxxxxxxxx x přijetí nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx naplněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za rozhodnutí.
[23] Xxxxxxx závěr krajského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vyjít x §129 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vztah xx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx není xxx výběr kauce xxxxxxx výjimka, xxxxxxxx xx xx něj x. x. Nicméně xxxxxx zásahů xx xxxxxx §82 s. x. x. xx xxxxx xx, že xx xxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx povahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jedná xx například x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§124 xxxx. 10 xxxx. x) a x)]. Ani tyto xxxxx xxxxxx nijak x §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx zřejmé, že xx xx xx xxxxxxx řád xxxxxxxxxx.
[24] X podpůrném použití xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. x. xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x obdobné xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx neupravoval xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxx instituty navzájem xxxxxxxx.
[25] Ustanovení §147 x. x. upravuje xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxx x žádosti x xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X ohledem na xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, která upravují xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x moci xxxxxx, x proto jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepeněžitou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx může xxx x řízení xxxxxxx xx podmínek, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx. Xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvolává xx shora xxxxxxx xxxxxxxx x. j. 4 Xxx 9/2013-48, xxx xxxxx x xxxxxx, xx institut xxxxxx za splnění xxxxxxxxxx je pojmově xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx probíhá. Xxx xx představit, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve x. x. mohla xxxxxxxxx i na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x. ř. Xxxxx xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx řízení xxx nemusí být xxxxxxxx (viz v xxxxxxxxxxxxx argumentaci stěžovatele x xxxx [8]), x xxxxx xx x. x. nijak xxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §147 odst. 3 x. ř. xx. xxxxxxx, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a to, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx peněžité xxxxxx postupuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uložil, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx exekučním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxx xxxx. Z xxxx xx také xxxxx dovodit, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x způsob xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, kdy má xxx xxxxxx povinnost xxxxxxx (viz shodně Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Bohadlo, X.: Xxxxxxx xxx. Komentář. 4. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, x. 608). Xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxx zjevně xxxxxx x okamžitému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místo, kde xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx odtažením xxxxxxx (xxx též xxxx x xxxx [33]). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tedy zjevně xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx.
[27] Zákon x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx naložení x xxxxx, než xxx xxxxxxx x §147 xxxx. 5 x. x. Xxxxx něj xx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx propadne xx xxxxxxxx xxxx, xxx by xxx xxxxxxxx z xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx vychází z xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx splněna xxxxxxxxxx x x xxxx. 6 se xxxxxxxxxxx propadnutí kauce xx zcela xxxxxxxxx xxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle s. x., tedy xxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x případech, xxx xxxxx správní xxxxxx x důvodů xx xxxxxx obviněného z xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx záruky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx x §147 odst. 5 x. ř. vyplývá, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Oproti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxx x porovnání xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx [25] až [27], xxxx kaucí xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx splnění povinnosti xxxxx x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kauce xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s. ř. xxxxxxxxxx záruku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vložena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 411/2005 Xx. Xxx xxxxxxx důvodová zpráva x xxxx novele (Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. volební období, xxxxxxxx xxxx č. 833), xx původní xxxxxx xxxx značným xxxxxxxxx vymahatelnost práva x řidičů, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx identifikaci policistou xxx xxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kauce zaváděná xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová zpráva xxxxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx byl xx x právním xxxx xxxxxxxx, x xx x zákoně č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovaná xxxxxx xxxx xxxxxxxx upravit xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx kauci xxxxxxx, zákon xxx xxxxxxx uplatnit xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jízdě a xxxxxxxx řidičského průkazu xx doby, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že historický xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx bude komplexně xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxx xx místě aplikovat xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za splnění xxxxxxxxxx xxxxx s. x., xxxxx kauce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neuvažoval xxx zákonodárce. S xxxxxxx na uvedený xxxxx proto nelze xxxxxxx, xx by xx xxx xxxxxxxxx §147 xxxx. 3 x. x., xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx provozu
[31] Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. sice sama x sobě xxxxxxxxxx, xxxx však přítomny xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnosti přezkoumávaného xxxx xx těch xxxxxxx dílu xxxxxxx xxxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx podmínek podání xxxxxx (oznámení rozhodnutí xxxx xxxxxxx písemného xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) či xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx, mj. xxxxxxxx, které xxxxxxxx, xx by xxx x xxx xxxxxxx). … [19] Rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx formě aktů xxxx xxxxx, proti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx takovému pojmu xxxxxx xxxxxx proud xxxxxxxx správního xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx). … [20] Xxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx úkonům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxx jeho xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony technicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jít nutně x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x faktické úkony, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx úkonu, xxx xxxx xxxxx. X dané věci xx přitom xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dochází x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivce - xxxxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nakládat xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx nijak podstatná xxx posouzení, xxx xx výběr xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. X xxxxxxxx xx xxx 18.9.2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76, xxxxxxxxx xxxxx xxxx dovodil, xx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx má být xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tomu xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx předepsané xxxxx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s. (xxx xxxxxxx body 22, 24 x 33).
[32] Xxx xxxx xxxxxxxxx x části XXX.X xxxxxx rozsudku, xx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. ř. Z xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx formalizovaného xxxxxxxxxx, kterému předchází xxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx, xxxxx xxxx dány xxx xxxxx xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řidiči x jízdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odtažením xxxxxxx (§118x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se kontrolu xxxxxxxxxxx policista xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podezřelého x xxxxxxxxx kauce x pokud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v odjezdu xxxxxxxxxxxx či odtažením xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.2005, x. x. 8 Aps 1/2005-82, xxxxxxxxxxx xxx x. 932/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je proto xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [4]). Xxxxxx k uhrazení xxxxx xxxxx x xxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxx nedochází, xxxxx tato xxxxx xxxx x xxxx xxxxx právní ani xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx je až xxxxxxxx xxxxx kauce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vozidla. Xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §125a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx výjimky x §125x xxxx. 3, xxxx druhé, hovoří x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx bude xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx potvrzení podle §125x odst. 3 xxxxxx o silničním xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx, co xxx xxxxxxxx proběhlo. X xxxxxxxx potvrzení xxxx xxxx být xxxxxx xxxxx uložení xxxxx (x xxxxxxx xxxxx se xxx, xxx bylo uvedeno xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §125a, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x terminologii, než x jeho xxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x to, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podezření, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx polemizovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Potvrzení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kladené na xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx a to xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx odpovídá x xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx silniční kontroly, x rámci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pachatele. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrzení o xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §34 (xxxxxx xxxx) xxxx §35 xx §44 xxxxxx o Xxxxxxx XX.
[35] Xxxxxx xx znaků xxxxxx xxxxx §65 s. x. s. xx x neformální donucení x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx příkazu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.11.2008, x. x. 6 Aps 4/2007-65). Jak xxxx xxxxxxxxx x bodu [33], xxxxxxxx kauce xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx kauce xxx vede xxxxx x odvrácení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Oprávnění xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vybírat xxxxx xx xxxxxxx x §124 odst. 10 xxxx. l) zákona x xxxxxxxxx provozu. X tomto xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, xxxxxxx výkon xxx xxxxxxx těžko xxxxx, xxx jako xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zastavování xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx jízdy xx xxxx xxxxxxxx nutnou, xxxxx x vyšetření, xxx.).
[37] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx ze zákona x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., a to xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, č. x. 7 Aps 3/2008-98, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nejde x rozhodnutí, ale xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx chybný x xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyjít x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx výběru xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx x jejímu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx žaloba xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x.
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx nadbytečné xxxxxxx se také xxx, zda při xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušník xxxxxxxxxxx sboru, xxxx xxxx správní orgán. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxx posouzení věci, x xxxxx by xx chtěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxxxx by xxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.X Námitky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozornost xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63. Za žalovaného xx xxxxx xxx xxxx xxx považováno Xxxxxxxxxxxx vnitra, nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, x. j. Xxx 45/2014-47 vyslovil, xx „na xxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx určuje xxxxx zákon (xxx §69 x. x. x.), xxxx bez xxxxxx xx xx, xxx jej žalobce xxxxxxxxx označí, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx §83 x. x. x.). Xxxxxx xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx něhož xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx zasáhl xx xxxx xxxx, kdo xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx x zásahové xxxxxx vycházet z xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 2 Aps 4/2008-138, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx: „Podle §83 x. x. x. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; jde-li o xxxxx ozbrojených xxx, xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxx obdobného xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxx xx takový xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxx“. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, avšak xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx označí, nýbrž x xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx jej xxxxxxx; u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jistě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobci, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, jím považovaný xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx po xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx sboru; xx xx xxxxx x xxxxxx právně xxxxxxxx, xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[41] Xxxxxxx soud xx xxx v xxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, č. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxx xx Xxxxxxx České republiky xxxxx při xxxxxxx xx bezpečnost a xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx správní orgán, xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbor, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvedené nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, než který xx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx smyslu §17 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx senátu. X xxxx fázi xxxxxx xxxx není tato xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatná. Otázka xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. ř. x. a činí xxx přitom xxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejpozději při xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (§105 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve spojení x §64 x. x. s.). Tím xx x xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx včas xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepříslušnosti, xxxx taková xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx nepříslušný krajský xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušným (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.2.2007, x. j. 2 Xxx 156/2006-38).
IV. Xxxxx x náklady řízení
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §110 xxxx. 1, věty xxxxx, x. ř. x. xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx postupem xxxxx §109 xxxx. 2 x. ř. x., xxx kterého x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx bez jednání.
[44] X xxxxxxx na §109 xxxx. 3 x. x. s. xxx zrušen nejen xxxxx X. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx s xxx x výrok XX. o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx výroku X. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxx obstát. X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3, xxxxx xxxxx, s. x. x. xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 15. května 2014
XXXx. Xxxxx Malík
předseda senátu