Xxxxxx xxxx:
X. Xx xxxxx xxxxx xxxxx §125a zákona č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §147 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxx xxxxxxxxx vykazují xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx upravena v xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx nezákonnému postupu xxxxxxxxx xxxxx §125a xxxxxx x. 361/2000 Xx., o provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x. Zásahem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, č. 720/2005 Xx. XXX x x. 932/2006 Xx. XXX.
Xxx: Václav X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxx, Xx.X., v xxxxxx xxxx xxxxxxx: V. X., xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Sovova 709/5, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 810/4, Hradec Xxxxxxx, xx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.12.2013, x. x. 30 A 66/2013-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 18.12.2013, x. j. 30 X 66/2013-48, se xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx žalobce (dále xxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. d) xx xxxxxxx x §85 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výši 10.000,- Xx, xxxxxx musel xxxxxx xxx 2.8.2013 xx xxxxxxx D11 xx xxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx jako xxxxx motorového vozidla xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §125x xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x silničním xxxxxxx“).
[2] Xxxx věcným xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výběru xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
[3] Z ustanovení xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, xxxxxx xxx institut xxxxx xx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zajišťující hladký xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx k xxxxxx věci, xxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxx vylučujících ustanovení x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx na xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř.“). X. x. xxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §147 xxxxxxxx záruky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úřední osoby xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „na xxxxx“. Typem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx dle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx je xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xx tento instrument x úzkém xxxxxx xx konkrétnímu správnímu xxxxxx, k zajištění xxxxx xxxxx x xxxxxxx má přispět.
[4] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx rozhodnutím (§147 xxxx. 3, §143 xxxx. 1 xxxx. x), §143 xxxx. 2 x. ř.) Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxx kauce je xxxxxxxxxxx i po xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstatný xxxxx xx právní sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jmenovitě xx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xx uložena povinnost xxxxx xx přinejmenším xxxxxxx části svého xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxx zabránění x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxx xxxx odtažením vozidla, x xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x jízdě, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx do právní xxxxx jednotlivce.
[5] Xxxxxx xxxx koncipována výslovně x pouze xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxx §82 x. x. x., xxx xx xxxxxx jak x jejího xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx žaloby nebylo xxxxx dovodit xxx xxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxx snad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x. S xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.7.2011, x. j. 1 Xxx 1/2011-101 (xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 x. x. x., xxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 s. x. s., xx xxxxx zásahovou žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §85 s. x. x.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xx xx to, že xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[7] V xxxx řadě stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, xx výběr kauce xx nezákonným xxxxxxx x je tak xxxxx němu přípustná xxxxxx podle §82 x. ř. x. Xxxxx krajský soud xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101, xxx xxx xxxxxxxxx chybně, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx přítomny xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy, xxx xxx o xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx opravného prostředku xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §147 x. ř. xxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx správní řád xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx jen na xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Působnost xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxx se xxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x Xxxxxxx ČR“). X tomu, xx xxxxx subsidiárně xxxxxxxxx §147 x. ř., xx přitom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Správní xxx: xxxxxxxx 2. xxxxxx. Xxxxx: Bova Xxxxxxx. 2012. xxx. 1129). Povinností xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxx §66 nebo §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx je výlučně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.11.2008, x. x. 6 Xxx 4/2007-65, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxx, xx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx o úkony xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx a nemusí xxx stanovena pravidla, xxxx. faktické xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx). Xxx tedy xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přesto xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx, x xx xxxx povinny xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nějaké činnosti xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx strpět, x to xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx) pokynu xx xxxxxxx. Podle stěžovatele xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předchozí xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx katastru nemovitostí xxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2012, x. x. 4 Aps 4/2011-68, ačkoliv x xxxxxx xxxxxx vedou xxxxxxxxxxx úřady správní xxxxxx x vydávají xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx kauce, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx posouzeno xxxx xxxxxxxxx zásah.
[11] Potvrzení x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost xxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx povinnost xxx takovémto xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxx xxxx. x §34 xxxx §35 či §44 xxxxxx x Policii XX.
[12] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx na xx, xx je nezbytné xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Aps 3/2011-63. Xx závěry v xxxxx rozsudku obsaženými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx vede xxxxxxx řízení podle x. x., které xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v daném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedou x xxxxxxxx závěrům. Xxxx xxxxx z xxxxxxxxx pojetí termínu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x daném xxxxxxx o termín xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx upravuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x Policie Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávaných xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“, x xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxx“. Útvar xxxxxxx xx xxxx definován xxx institucionálně x xxx. §6 xxxxxx x Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx definuje, xxxxx správní xxxxxxxx xxxx tomuto xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx místně) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zmocňuje x určitému xxxxx xxxxxxx, může daný xxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x vnitřního xxxxxxxxx xxxxxxxx x policii xxx policista, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx policistu, xxxx daný xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx dává xxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxxxxx (xxxx xxxxx), xxxx ji xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx svěřené xxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxx tedy xxxxxxxx x xxx. občanský xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx orgán“, x x toho xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Taková xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxx správu xxxx činnost státu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx orgány, na xxxxx stát výkon xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejná xxxxxx. Xxxxxxxxx činnost xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx a to xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx má x xxxxxxxx xxxxx povahu xxxxxxx x zásahové xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx apod. Xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx přírody xxxx xx xxxxx obecní xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx činností, xxx by xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pasivní xxxxxxx legitimaci xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx x. j. 8 Xxx 1/2005-82, x. x. 3 Xxx 2/2010-88, x. x. 1 Xxx 3/2010-86 xxxx x. j. 2 Xx 1/2007-65. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx „klasický“ xxxxxxx orgán, xxx xxxx příslušníci ozbrojeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx kraje (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx (jako xxxxxxx útvaru) xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Policisté xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x různými xxxxxx x jsou x policisté do xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx obsažený v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, č. x. 6 Xxx 3/2011-63, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xx xxxxxx §83 x. ř. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x nezákonné pro xxxxxxxxxx důvodů. Stěžovatel xx za xx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxx řízení.
[14] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných xxxxxx, xxxxxx při xxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.), x dospěl k xxxxxx, že kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxx podle konstantní xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx č. 625/2005 Xx. XXX) x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx x xxxx xxxxxx, xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xx xxxx xxxxxxxx xxxx (x musí) xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, x to x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek, xxxxxxxx (x xxxxxxx xx §109 xxxx. 4 x. x. x.) xxx xxxxxx rámec x xxxxxx xxxxxxxxxx x důvody pro xxxxxxxxxx řízení před xxxxxx, xxx vyústilo x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žaloby, xxxx xxxxxx tohoto soudního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xx podpůrným xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx například v xxxxxxxx xx xxx 4.8.2005, x. j. 2 Aps 3/2004-42 (xxxxxxxxxxx xxx č. Xx. XXX 720/2005): „X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx správním nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x není proto xxx x procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx bude xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx napadeného xxxxx. … Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxx xxx xxxxxxx xx primát žaloby xxxxx rozhodnutí, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxx, x xx ani xx „xxxxxxxxxxx“ zásahu xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx ustanovení §85 s. x. x.“ Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x., xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, tak x x jejího xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx, xx stěžovatel se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx kauce. Je xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x.
[18] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxx xx xxxx, xxx x věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx správní soud x povaze xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx provozu již xxxxxxxx, x xx x rozsudku xx xxx 27.2.2014, x. x. 4 Xxx 9/2013-48, xxx xxxxxxxxxxx:
"[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx výběr xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxx kauce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx brojit žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §82 x. x. x.
[19] Xxxxx přitom x xxxx, že x xxxxxx kauce xxxx rozhodováno x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx typu řízení x xxxx x xxx xxxxxxxx formalizované xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxx rozlišení rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.11.2009, x. x. 6 As 34/2009-33, xxxxx odstavec xxxxx xx x. x. 35). Potvrzení x xxxxxxxx kauce xxxxxx nelze řadit xxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx xxxxx §147 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Výběr xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx §147 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx institut xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx (xxxxxx) řízení, xxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxx záruku (xxxx. x přijetí xxxxxx) xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx takového řízení xxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx xxxxx příslušný x xxxx xxxxxx, x to xx. xx základě podkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nauka (srov. XXXXXX, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1129)."
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, považuje xxxx xx nezbytné xxxx argumentaci xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx výběru xxxxx sporná, v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x silničním provozu
[20] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxx stanoví, že „[x]xxxxxxxx je oprávněn xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podezřelého xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx důvodné xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od 5&xxxx;000 Kč xx 50&xxxx;000 Kč, xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X účelu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx kauce xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X odstavci 3 xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxx x převzetí xxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx kauce. Xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx kauce jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 5 x 6, xxxxx xxx:
(5) Xxxxx xx řidiči xxxxx x plné výši, xxxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za přestupek. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx-xx vybraná kauce xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx část xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx
x) xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx proti bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pachateli x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x).
[21] Pokud xx x xxxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx vyhýbat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx správnímu orgánu x projednání přestupku, xx xxxxx §118a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přikázat xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla jízdu xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku x zabránění xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §118x xxxx. 6 xxx xxxxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pominuly xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záruky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx
[22] Stěžejním xxxxxx, pro kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, byla myšlenka, xx xx xxxxx xxxxx se vztahují xxxxxxxxxx §147 x. x. x záruce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x to x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §129 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §147 xxxx. 3 x. x. je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx záruky xxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xx naplněna formální xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx závěr krajského xxxxx xx nicméně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x §129 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vztah xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vedená na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxx není xxx xxxxx kauce xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx x. ř. Xxxxxxx xxxxxx zásahů xx xxxxxx §82 s. x. s. je xxxxx to, xx xx žádné xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mnoha úkonů, xxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x zastavování vozidla [§124 xxxx. 10 xxxx. x) x x)]. Xxx tyto xxxxx nejsou xxxxx x §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx, že xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s. x. xx xxxxxxx xxxx možné x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zákon x xxxxxxxxx provozu xx xxxxx xxxxxxxxxxx komplexně. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §147 x. x. upravuje xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxx x žádosti x xxxx v řízeních x xxxx xxxxxx. X ohledem na xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx přispět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení. V xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx peněžitou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx splnění povinnosti, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx to může xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx řízení a xxxxx xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx. Xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvolává xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. j. 4 Xxx 9/2013-48, xxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx (xxxxxx) řízení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záruku (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx) rozhoduje správní xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx probíhá. Xxx si xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x. ř. mohla xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xx musel xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x úpravou xx x. x. Xxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxx nemusí xxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx [8]), x vztah xx x. ř. xxxxx xxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §147 xxxx. 3 x. x. mj. xxxxxxx, xx odvolání xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx vykonatelné x xx xxxxx exekučním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz shodně Xxxxxxx, L., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, s. 608). Xxxxx xxxxx zákona x silničním xxxxxxx xxxx zjevně slouží x okamžitému zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx řidič xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. K zajištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx odtažením vozidla (xxx xxx xxxx x xxxx [33]). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tedy zjevně xxxxx xxxxxxxx s xxx, že xx xx kauce vymáhala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[27] Zákon x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx, xxx xxx xxxxxxx z §147 xxxx. 5 x. x. Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx zárukou xxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxx, xxx by byl xxxxxxxx z exekuce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §125x odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že se xxxxx započte na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by se xxxxxxxxx, zda by xxxx povinnost splněna xxxxxxxxxx x x xxxx. 6 se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kauce xx zcela xxxxxxxxx xxxxxx, než xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. x., xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx rozhodnutím, xxx x případech, xxx xxxxx správní xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxx xxxx x xxxxxxx primární xxxx obou xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, jak x §147 xxxx. 5 x. x. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o silničním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhýbat xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Jak xxxxxxx x porovnání xxxx xxxxxxxxx x bodech [25] až [27], xxxx kaucí podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx x. x. xxxx xxxxxxx rozdíly x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. ř. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Podpůrná aplikace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx o silničním xxxxxxx vložena novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 411/2005 Xx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této novele (Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx č. 833), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx značným xxxxxxxxx vymahatelnost práva x xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mít důvodné xxxxxxxxx, že xx xxxxx vyhýbat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zaváděná xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xx xx řidič xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx x právním xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravě. X praxi xxxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podrobně upravit xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řidič xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jízdě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxx složena, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s možností xxxxxxxx řidičského xxxxxxx x případě nesložení xxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx historický xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x silničním provozu.
[30] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxx za splnění xxxxxxxxxx podle x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu o xxxxxxxxx xxxxxxx, oba xxxxxxxxx vykazují xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neuvažoval xxx zákonodárce. S xxxxxxx xx uvedený xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, že xx xx měl xxxxxxxxx §147 xxxx. 3 x. ř., xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx záruky xx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu
[31] Xxxxxxxxx, jaké xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxxx xxxx naopak xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxx xxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx: „Xxxxxxxx definiční xxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxx x xxxx neobsahuje, xxxx xxxx přítomny xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. x. x., která xx týkají xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx, mj. xxxxxxxx, které xxxxxxxx, xx xx šlo x xxx xxxxxxx). … [19] Xxxxxx xxxx žalobou proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spočívá xx xxxxx aktů xxxx xxxxx, proti xxxx xxxxxxx žaloby xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx takovému xxxxx xxxxxx xxxxxx proud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx správního řádu, xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). … [20] Oproti tomu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jakýmkoli xxxxx xxxxx xx úkonům xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxx jeho práv x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx. Xxxxxx jít xxxxx x xxxx neformální xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx je xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx forma. X dané xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx, xx výběrem xxxxx dochází x xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxx vlastnických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx otázka xxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx kauce xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. V xxxxxxxx xx xxx 18.9.2012, x. j. 2 Xx 86/2010-76, xxxxxxxxx xxxxx xxxx dovodil, xx xx podstatný x xxxxx zákonodárce, xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx tomu xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s. (viz xxxxxxx xxxx 22, 24 x 33).
[32] Xxx xxxx rozebráno x části XXX.X xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx zákona x silničním provozu xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx x záruce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. x. Z xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx není činěn xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterému xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[33] Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou dány xxx xxxxx kauce xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxx xxxx odtažením xxxxxxx (§118x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu). Xxxxx je xxxx x podezřelého ze xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v odjezdu xxxxxxxxxxxx xx odtažením xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pokyn k xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.2005, x. x. 8 Xxx 1/2005-82, publikovaný pod x. 932/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx policisty x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx kauce x teprve na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [4]). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx do xxxx podezřelého xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx výběr xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx alternativně xxxxxxxxxxx xx odtažení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx §125a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, kromě xxxxx xxxxxxx v §125x xxxx. 3, xxxx druhé, xxxxxx x výběru, xxxxxxxx xx složení xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxx x jejím xxxxxx xx pak bude xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx.
[34] Xx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X písemném xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (x uložení xxxxx xx zde, xxx xxxx uvedeno xxxxx, hovoří xxxxxxxxx x xxxxxx §125a, x proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x terminologii, než x xxxx xxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxx x to, x xxxxxx xxxxxx pojal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx podezřelý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oprávněností xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Potvrzení xxxx xxxxxx splňovat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxx x některé xxxx zjednodušené formě. Xxxxxxx xxxxx odpovídá x povaze věci, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kontroly, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x přestupcích, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx v ustanoveních §34 (odnětí xxxx) xxxx §35 či §44 xxxxxx o Xxxxxxx ČR.
[35] Xxxxxx xx xxxxx zásahu xxxxx §65 x. x. x. xx x neformální donucení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2008, x. x. 6 Xxx 4/2007-65). Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx [33], xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx či zablokování xxxxxxx. Uhrazení xxxxx xxx vede xxxxx x xxxxxxxxx takového xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vozidla je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx vybírat xxxxx xx uvedeno x §124 odst. 10 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom oprávnění, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx jako xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, zastavování xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx nezbytně xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx.).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto uzavírá, xx xx xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx chybějící formy xxxxxxxxxx, xxxxx x xx systematického zařazení xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. S ohledem xx závěry xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 7 Aps 3/2008-98, xx proto třeba xxxxxxx, xx nejde x rozhodnutí, ale xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx zásah ve xxxxxx §82 x. x. s. Opačný xxxxx krajského xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx povinen x xxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx x jejímu xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §82 x násl. x. ř. s.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxx, xxx xxx xxxxxx kauce xxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušník xxxxxxxxxxx sboru, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x pokud xx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud odchýlit xx xxxxxx přijatých x xxxxxxxx ze xxx 23.11.2011, č. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxxxx xx xxx xxxxxx, aniž xx se xxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 s. x. x. na xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.X Námitky týkající xx pasivní xxxxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx soudu
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozornost pasivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx výklad zákona, xxxxx byl zaujat x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, č. x. 6 Aps 3/2011-63. Za xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, nikoli xxxxxxx ředitelství Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, x. j. Xxx 45/2014-47 xxxxxxxx, xx „xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon (xxx §69 s. ř. x.), tedy xxx xxxxxx xx to, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx žalovaného vždy xxx žalobce xxxx xxxxxxxx (xxx §83 x. ř. s.). Xxxxxx xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx do xxxx toho, kdo xx x xxxxx xxxxxx ochrany, xx xxxxx u zásahové xxxxxx vycházet x xxxxxxxxx tvrzení.“ Nicméně, xxxxx xxx x xxxxx ozbrojeného xxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, čj. 2 Aps 4/2008-138, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx: „Xxxxx §83 x. x. x. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; jde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx jiného obdobného xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sboru, xx žalovaným správní xxxxx, xxxxx takový xxxx xxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxx“. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxx, avšak xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx, že xxxxxx zásah, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, x uvede, který xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx; u ozbrojeného xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jistě xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx xx xxxxxxx, proti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, jím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru; xx xx jedná x xxxxxx právně xxxxxxxx, xx xxxxxx i x tohoto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[41] Xxxxxxx soud xx xxx v xxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.11.2011, x. x. 6 Aps 3/2011-63, xxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §124 xxxx. 1 x 9 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxx jako ozbrojený xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xx uveden x xxxxxxxx x. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx podstatná. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řešena až xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, které xxxxx xxxxxx nebylo.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx otázku xx xxxxxxxx x prvé xxxx krajský soud xxxxx §7 odst. 5 s. ř. x. x xxxx xxx přitom xxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx (§105 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §64 x. x. s.). Xxx xx x xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby. X pokud xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxx nevznese xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stane xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 156/2006-38).
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. ř. x. xxxxxx x xxx vrátil krajskému xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx bez jednání.
[44] X xxxxxxx xx §109 odst. 3 x. x. s. xxx xxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí žaloby, xxx spolu s xxx x xxxxx XX. o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx X. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx výrok II. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3, větou xxxxx, x. x. x. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx