Xxxxxx xxxx:
X. Xx xxxxx xxxxx podle §125a xxxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze aplikovat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx §147 správního řádu x xxxx 2004. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx upravena x xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních komunikacích.
II. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125a xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §82 s. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výzva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxx následné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 625/2005 Xx. XXX, x. 720/2005 Xx. XXX x č. 932/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Petra Mikeše, Xx.X., x právní xxxx xxxxxxx: V. X., zast. XXXx. Xxxxxx Wenzlovou, advokátkou xx xxxxxx Sovova 709/5, Xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Královéhradeckého xxxxx, xx sídlem Ulrichovo xxxxxxx 810/4, Xxxxxx Xxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 18.12.2013, č. x. 30 A 66/2013-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Králové xx xxx 18.12.2013, x. x. 30 X 66/2013-48, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx výběr xxxxx xx výši 10.000,- Xx, xxxxxx musel xxxxxx dne 2.8.2013 xx xxxxxxx D11 xx xxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Xx kauci xxxxxxx x xxxxxxx xx §125x xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“).
[2] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., x proto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x důvodové zprávy x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx, xxxxx, že xxxxx xxxxxx jako záruka, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx přestupku. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hladký xxxxxx správního řízení. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx věci, xxx xxxxxxx vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx provozu, xx xxxxxxxxxx, že xx xxx se vztahují x příslušná ustanovení xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „x. x.“). X. x. xxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §147 institut záruky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx“. Xxxxx peněžité xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx vybíraná dle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupkového řízení. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx instrument x xxxxx vztahu xx konkrétnímu xxxxxxxxx xxxxxx, x zajištění xxxxx účelu x xxxxxxx xx přispět.
[4] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím (§147 xxxx. 3, §143 xxxx. 1 písm. x), §143 xxxx. 2 x. x.) Xxxxx xxxx xxxx xx krajský soud xx to, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kauce spočívající x xxxxxx xxxxxxxxx x jízdě použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xxxx odtažením xxxxxxx, x to na xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Žaloba xxxx xxxxxxxxxxx výslovně x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x. x. x., xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx obsahu a xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx žaloby xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předmětný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x. X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ), krajský xxxx dovodil, xx xxxxx xx x xxxxx případě nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x., xxx xx xx xxxxx žaloba xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. s., je xxxxx zásahovou žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §85 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxx xxx 10.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xx xx xx, že xxxxxxx soud vydal xxxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
[7] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx tak xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101, xxx xxx aplikoval xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx typu činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přitom x xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Oproti závěrům xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §147 x. x. jako xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx veřejné moci, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Působnost xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx úkony (xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx se xxx nevztahuje na xxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x Xxxxxxx XX“). X xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §147 x. x., xx přitom xxxxx x xxxxxxx literatura (Xxxxxx, X. Správní xxx: xxxxxxxx 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx. 2012. xxx. 1129). Povinností xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x přestupcích“). Z xxxxxx oznámení xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx xxx §66 xxxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výlučně x gesci správního xxxxxx, který xx xxxxx a místně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Stěžovatel dále xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2008, x. j. 6 Xxx 4/2007-65, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx určité shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásahu. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxx moci, xxx x úkony xxxxxxxxxx, pro které xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx). Xxx tedy obecně x xxxxx, xxxxx xxxxxx činěny formou xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx závazné xxx xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nějaké xxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) pokynu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx hlavním xxxxxxxx xxxx rozhodnutím x zásahem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nezákonným xxxxxxx xx také xxxxxx zápis poznámky xx xxxxxxxx nemovitostí xxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.1.2012, x. x. 4 Xxx 4/2011-68, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x vydávají xxxxxxxxxx.
[10] Nelze souhlasit xxx x xxx, xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nezaplacení xxxxx, xxxxxxxxxxx v možném xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx zákona x silničním xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxx x výběru kauce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost xxx nastalou - xxxxx kauce. Potvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před svévolí xxxxxxx dal xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xx i x xxxxxx xxxxxx např. x §34 xxxx §35 či §44 xxxxxx x Xxxxxxx XX.
[12] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx. Tento závěr xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.2011, č. j. 6 Aps 3/2011-63. Xx xxxxxx x xxxxx rozsudku obsaženými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxx x. ř., xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx použil xxxxx xxxxxxxxxx výklad a xxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správně xxx x xxxxx xxxxxxx x termín xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Funkční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“, x xxxxxxxx xxxxxx též „útvar xxxxxxx“. Útvar policie xx sice definován xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx. §6 zákona x Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx delegovány, xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxx x policii xxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx úkon xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc (či xxxxxxxxx) xxxxxxx (xxxx xxxxx), může ji xxxxxxx xxx policista, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx svěřené xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxx tedy provádět x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „státní správa“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx orgán“, x x xxxx xxxx xxxxxxx, že výkon xxxxxx správy je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ovšem xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x ohledem xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úkonů xxxx. Xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxx xxxxxxx nebo xx vztah xxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxx xxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx legitimace byla xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x takových případech xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx legitimaci obce xxxx. x xxxxxxxxxxxx x. j. 8 Xxx 1/2005-82, č. x. 3 Xxx 2/2010-88, x. x. 1 Xxx 3/2010-86 xxxx x. j. 2 Xx 1/2007-65. Xxxxxxxxx x případě, xxx je výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dočasně xx xxxxxxx xxxxxxxx. Policisté xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jsou x xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má být xx xxxxxx §83 x. ř. s. Xxxxxxxxxxxx vnitra jako xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx ozbrojený xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nijak nezabýval xxxxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x rozhodnutí zmatečné x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxx otázkou xxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx důvodů stěžovatel Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[14] Žalovaný xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozsahu kasační xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx při tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 a 4 x. x. x.), x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaný xxx x. 625/2005 Xx. NSS) v xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodu podle §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., tedy x xxxx důvodu, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxx) xxxxxxx xxxxxx zákonností xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, x to x xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek, xxxxxxxx (x ohledem xx §109 xxxx. 4 x. ř. s.) xxx jejich rámec x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, dále xxxxxx tohoto soudního xxxxxx, které mohly xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením ve xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx například x xxxxxxxx xx xxx 4.8.2005, x. j. 2 Aps 3/2004-42 (xxxxxxxxxxx xxx č. Xx. XXX 720/2005): „X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx správním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxx jakási xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx bude xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx tedy xxxx iniciovat. Určujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx žaloby xxxxx xxxx jakási xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. … Vztah obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx lze xxxxxxx xx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nastupuje xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, x xx xxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §85 x. x. x.“ Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího ve xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tím, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
[18] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx na xxxxxx xx doby, xxx x věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx x rozsudku xx xxx 27.2.2014, x. x. 4 Xxx 9/2013-48, kde xxxxxxxxxxx:
"[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výběr kauce xxxxx §125a zákona x silničním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
[19] Xxxxx xxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx rozhodováno v xxxxxxxxxx, právními xxxxxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxx formalizované xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx potvrzení xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. kritéria xxx rozlišení rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.11.2009, x. x. 6 As 34/2009-33, první xxxxxxxx xxxxx xx x. x. 35). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §147 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §125a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx §147 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx záruky xx pojmově xxxxxxxxxx xxx již zahájená (xxxxxx) xxxxxx, xxx x uložení povinnosti xxxxxx xxxxxx (xxxx. x přijetí záruky) xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxx nímž toto xxxxxx probíhá. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (přestupkové) řízení xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vedení, x to xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx dospívá i xxxxxx xxxxx (xxxx. XXXXXX, J. Správní xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1129)."
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxx odchýlit, považuje xxxx xx xxxxxxxx xxxx argumentaci xxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxx rozsudku nebyla xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx sporná, x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx úvaze, xx xxxxx kauce xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, x obsáhlá xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tímto xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx provozu
[20] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ten v xxxxxxxx 1 xxxx xxxx stanoví, xx „[x]xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla podezřelého xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kauci xx 5&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupek.“ X xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx kauce xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích.“ X xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vystavit písemné xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x odstavcích 5 x 6, xxxxx xxx:
(5) Kauce xx xxxxxx xxxxx x plné xxxx, xxxxx-xx x řízení x xxxxxxxxx shledán xxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx musí být xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx kauce xxxxx než xxxxxxx xxxxxx, vrátí se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty.
(6) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nelze
a) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pachateli z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x).
[21] Pokud xx x podezřelého xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx vyhýbat přestupkovému xxxxxx x nesloží xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx dostaví xx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §118a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vhodné xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku x zabránění xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §118a xxxx. 6 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x jízdě vozidla.
III.B Xxxxxxx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxx záruky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu
[22] Stěžejním xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx §147 s. x. x záruce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §147 xxxx. 3 x. x. xx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxxx záruky rozhodnutím, xx zřejmé, xx xx naplněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby uložení xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxxxx. Xxxxxx nelze xxx xxxxxxx vyjít x §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odchylek xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxx xx pokud není xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vztahuje xx xx xxx x. ř. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s. xx xxxxx xx, xx xx žádné xxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx provozu přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mnoha xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx například o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§124 xxxx. 10 xxxx. x) a x)]. Xxx xxxx xxxxx nejsou nijak x §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přesto xx xxxxxx, že xx xx xx xxxxxxx řád nevztahuje.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. x. xx xxxxxxx xxxx možné x xxxxxxx kauce podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx uvažovat, pokud xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx neupravoval xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §147 x. ř. xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx v řízeních x xxxx úřední. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx uvažovat xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v řízeních x xxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepeněžitou záruku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx může xxx x xxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xx to xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx je tak xxxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx shora uvedený xxxxxxxx č. x. 4 Xxx 9/2013-48, xxx došel k xxxxxx, xx institut xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx) rozhoduje správní xxxxx, xxxx xxxx xxxx řízení probíhá. Xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x. x. mohla xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xx musel zvláštní xxxxx výslovně stanovit x xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx s. x. Xxxxx xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxx [8]), x xxxxx xx x. ř. xxxxx xxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §147 xxxx. 3 x. x. xx. xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx uložení xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx x to, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx peněžité xxxxxx postupuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo uložil, xxxxx zvláštního xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx záruky je xxxxxxxxx vykonatelné x xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx. Z xxxx xx také xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 608). Xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx slouží x xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx případného budoucího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místo, xxx xxxxxxx x silniční xxxxxxxx. K zajištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dojít xxxxxxx xxxxx xxxx zablokováním xx odtažením xxxxxxx (xxx xxx xxxx x bodu [33]). Xxxxx x silničním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, než xxx xxxxxxx z §147 xxxx. 5 x. x. Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx uložená povinnost xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xx x xxxxxx povinnost xxxxxxx nebyla, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x exekuce. Xxxxxx xxxx ustanovení §125x odst. 5 xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uložené pokuty, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx. 6 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle x. x., tedy nikoliv xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, ale x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxx xxxx x odlišný primární xxxx xxxx institutů. X xxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xx, jak z §147 xxxx. 5 x. x. vyplývá, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx vyhýbat xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Jak xxxxxxx x porovnání xxxx xxxxxxxxx x bodech [25] xx [27], xxxx kaucí podle xxxxxx x silničním xxxxxxx x xxxxxxx xx splnění povinnosti xxxxx x. x. xxxx zásadní xxxxxxx x xxxxxx kauce xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx žádná xxxxxxxxxx x. x. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti na xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx aplikace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na institut xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx byla do xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 411/2005 Xx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. volební xxxxxx, xxxxxxxx xxxx č. 833), za xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx vymahatelnost práva x řidičů, x xxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxxx x xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxx už x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x zákoně č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx porušení povinností xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X praxi xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovaná xxxxxx xxxx xxxxxxxx upravit xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řidič xxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxx uplatnit xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx řidičského průkazu xx xxxx, xxx xxxx kauce složena, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řidičského průkazu x případě nesložení xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počítal x xxx, že xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx v zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s. x., xxxxx kauce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxxx §147 xxxx. 3 x. ř., který xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X Povaha xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu
[31] Xxxxxxxxx, jaké xxxxx xxxx rozhodnutími ve xxxxxx §65 x. x. x., x xxxxx jimi naopak xxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (správního) xxxxxxxxxx xxxxxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxx sama x sobě xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx dílu xxxxxxx xxxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (oznámení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx písemného xxxxxxxxxxxxxxx aktu) xx xxxxxxxxxx, xxxxx nutně xxxx xxx, aby xxxxxx x přezkumu (xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx x xxx nicotný). … [19] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zásahovou žalobou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx aktů xxxx úkonů, xxxxx xxxx uvedené žaloby xxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx xxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xx již vydávaného xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxxx zákona). … [20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jakýmkoli xxxxx xxxxx xx úkonům xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivci, které xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx. Xxxxxx jít xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x faktické xxxxx, xxxxx i o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx konat, xxxxx-xx xx podřadit xxx pojem xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx forma. X xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivce - xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx vlastnických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx majetkem. Xxxx otázka xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení, zda xx xxxxx kauce xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. V xxxxxxxx xx xxx 18.9.2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76, rozšířený xxxxx dále dovodil, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx zákonodárce, xxx má xxx xxxxxx xxx správního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx, xxx pro xxxxxxxxxx předepsané xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí ve xxxxxx §65 x. x. s. (viz xxxxxxx body 22, 24 x 33).
[32] Xxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx III.B xxxxxx rozsudku, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx x záruce xx xxxxxxx povinnosti podle x. ř. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx předchází xxxxxxx řízení.
[33] Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou dány xxx xxxxx xxxxx xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx složena xxxx, xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řidiči x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vozidla (§118x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx se xxxx xxxxxxx přestupkovému xxxxxx, xxxx xx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podezřelého x xxxxxxxxx xxxxx x pokud nedojde x xxxxxx výběru, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu je xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.11.2005, č. x. 8 Xxx 1/2005-82, xxxxxxxxxxx xxx x. 932/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx výběru, xxx xxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x uložení xxxxx x teprve xx xxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx bod [4]). Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx právní xxx xxxxxxxx účinky xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx následné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §125a xxxxxx o silničním xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx výjimky v §125x xxxx. 3, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx složení kauce, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx kauce x jejím držení xx pak xxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx §125a xxxxxx o silničním xxxxxxx xxx xxxx xxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxx xxx nelze považovat xxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení x xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx potvrzení xxxx musí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx se xxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxx, hovoří jedinkrát x xxxxxx §125a, x xxxxx xx xxxxx uvažovat spíše x nedůslednosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx nicméně xxxxx považovat za xxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x převzetí xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přestupkovému xxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx podezřelému xxxxxxxxxxx x oprávněností takového xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kladené xx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx x xx xxx v xxxxxxx xxxx zjednodušené formě. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x povaze xxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x rámci které x zásadě xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x přestupcích, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pachatele. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrzení x xxxxxx v xxxxxxxxxxxx §34 (odnětí věci) xxxx §35 xx §44 xxxxxx x Xxxxxxx ČR.
[35] Jedním xx xxxxx zásahu xxxxx §65 s. x. x. je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2008, x. x. 6 Xxx 4/2007-65). Xxx xxxx xxxxxxxxx x bodu [33], xxxxxxxx kauce xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nejen x odvrácení xxxxxxxx xxxxxx, ale naopak xxxxxx odtažení xx xxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Závěrem xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uvedeno x §124 odst. 10 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. X tomto ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx jako xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutnou, xxxxx k xxxxxxxxx, xxx.).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx zákona x silničním xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. ř. x., x xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx vydáváno, x xxxxxx xxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nejde x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx následné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxx §82 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx chybný x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x právního názoru, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nadbytečné xxxxxxx xx xxxx xxx, zda xxx xxxxxx kauce xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dostačující xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx by xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, č. x. 6 Xxx 3/2011-63, nemohl xx xxx xxxxxx, xxxx xx xx obrátil xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozornost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63. Za xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxx považováno Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 13.2.2014, x. j. Xxx 45/2014-47 xxxxxxxx, xx „xx xxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx žalovaného určuje xxxxx xxxxx (xxx §69 x. ř. x.), tedy xxx xxxxxx na xx, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx žalobce svým xxxxxxxx (xxx §83 x. ř. s.). Xxxxxx při xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx zasáhl xx xxxx toho, xxx xx x soudu xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Nicméně, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx sboru, x xxxxxxxx ze xxx 28.8.2008, čj. 2 Aps 4/2008-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: „Xxxxx §83 x. ř. s. xx žalovaným „xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedl xxxxx; jde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx jiného obdobného xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxx podřízen, x x xxxxxx xxxxxxx xxxx“. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx určuje xxxxxxx x xxxxxx, avšak xxxxxx vždy tak, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx, že xxxxxx zásah, xxxxx xxxxxxxx xx nezákonný, x xxxxx, který xxxxxxxxx sbor xxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru; xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé i x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[41] Xxxxxxx soud xx měl v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxx xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích podle §124 xxxx. 1 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxx správní xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xx uveden v xxxxxxxx č. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxxx by xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx není xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatná. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řešena xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, které xxxxx xxxxxx nebylo.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x této xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx otázkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxx xxxxxx si xxxxxxxx x prvé xxxx krajský soud xxxxx §7 odst. 5 s. x. x. a xxxx xxx xxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který xx přísluší (§105 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §64 s. x. s.). Xxx xx x povahy xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxx. X xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nevznese xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 156/2006-38).
IV. Xxxxx x náklady xxxxxx
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxx §110 xxxx. 1, věty xxxxx, s. x. x. xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X věci xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx postupem podle §109 xxxx. 2 x. x. x., xxx kterého x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx bez jednání.
[44] X xxxxxxx xx §109 xxxx. 3 x. ř. x. xxx xxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x odmítnutí xxxxxx, xxx spolu x xxx x výrok XX. x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť je xxxxxxx na xxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx usnesení xx xxxxx xxxx výrocích, xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 3, xxxxx xxxxx, x. ř. x. xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 15. xxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu