Právní věta:
I. Prohlášení x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §34c zákona x. 266/1994 Xx., o xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxx.
XX. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §34g zákona x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. proti xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudy x občanském soudním xxxxxx podle xxxxx xxxx x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 448/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 13/2006 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/06); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Recueil, x. 3415) x ze xxx 11.7.2013, Komise xxxxx Xxxxx republice (X-545/10).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, xx účasti státní xxxxxxxxxx Správa železniční xxxxxxxx cesty, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a Xxx. Jany Brothánkové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Advanced Xxxxx Xxxxxxxxx x. x., xx sídlem Xxxxxxxxxx 3314/38, 702 62 Xxxxxxx - Moravská Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx, XX.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 745/24, 110 00 Praha 1, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx L. Xxxxxxx 1222/12, 110 15 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.11.2013, č. x. 85/2013-130-XXX/5, za xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení Správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1003/7, 110 00 Praha 1, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 10.2.2014, x. x. 5 A 6/2014-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žalobkyně nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXXX“) xxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, dne 26.11.2012 xxx x. x. 51 945/2012 - XXXX Xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jízdního řádu 2014 x xxx xxxxxx xxx 2014 xxxxxx xx 15.12.2014 (xxxx jen „prohlášení x dráze 2014“) x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx 51 - 52/2012 Přepravního x xxxxxxxxx věstníku. Xxxxxxxxxx o xxxxx 2014 x xxxx 4.6 Nevyužití xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxx přidělené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx přidělená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zpoždění xxxxx xxxxxxx xxx 1&xxxx;440 xxxxx, případně přidělenou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povinen xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx 10,- Xx za každý xxxxxxx xxxxxxxx přidělené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dále se xxx xxxxxxx, xx „XXXX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxxxx za odřeknutou xxxxxxxx xxxxxxx. Osvobozena xx tohoto poplatku xxxx jen xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tratí, xxx XXXX nebude xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx portále provozování xxxxx.“
[2] Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §34g xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx žádost xx Xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx prohlášení x xxxxx 2014. Xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2012 xxxxxxx, xx uplatňování xxxx xxxxxxxxx poplatku xxx xxxx 4.6 xx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxx x současného nevyužití xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravcem. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 4.6 prohlášení x xxxxx 2014 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx zařazena xx seznam xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX Cargo, x. x., XXX xxxx x. x. x., Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x. s.).
[3] Drážní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx prohlášení x xxxxx 2014. Rozhodnutím xx xxx 28.3.2013, xx. zn. MP-OKO0025/13, x. j. XXXX-12392/13/Xx, Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2014 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx vlastním xxxxxx. Xxxxxxxxx výrokem X. x) u xxxx 4.6 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxx xx následující xxxxx: „Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX.“ V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2013/2014 xx xxxxxx výměr Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/2013, xxxxx xxxxxxxx za nevyužití xxxxxxxx xxxxx neupravuje, x proto xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plně x xxxxxxxxxx SŽDC. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x §34x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx obsahovat i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nichž bude xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x dráze 2014 xxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxx úřad zjistil, xx SŽDC xx xxxxxxx provozování xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do 2.9.2013 vybírán xx xxxxx trati, neexistuje xxxxx xxxxxx Drážního xxxxx trať, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. O xxxx informaci proto Xxxxxx úřad doplnil xxx 4.6 xxxxxxxxxx x xxxxx 2014.
[4] Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXX a xxxxxxx xxxxx osoby. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.11.2013, x. j. 85/2013-130-XXX/5, xxxxxx xxxxx X. x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadu xxx, xx xxxxxxxx Drážním xxxxxx formulovanou shora xxxxxxxx větu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x dráze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všeobecné xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x dráhách xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx platit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §34x xxxx. 2 písm. x) zákona. Xxxx xxxxxxx však musí xxx x souladu x §553 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx znamená, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxx tvoří jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx x xxxxx 2014 xx xxx xxxx xxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxx xxx přídělce, xxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx Drážním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx Xxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx x xxxxx 2014 x xxxx xxxxxxxxxxx doplnil, xx ovšem dle xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx maximálně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x §34x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx větu xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2014, x. x. 5 X 6/2014-45, xxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) ve xxxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx o dráze xx soukromoprávního xxxxxxxxxx xxxxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obsah xxxxxxxxxx xx xxxx x rukou XXXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx vlastnického práva xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kapacity xxxxxxxxx x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx (dopravcích), xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kapacity xxxxxxxx (xxxxxxxxx) dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dohledu dle xxxxxx x xxxxxxx, xxx ovšem xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soukromoprávní věci. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poučil, xx xxxx x xxxx xxxx do jednoho xxxxxx xx xxxxxx xxxx usnesení podat xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx zákona č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx „o. x. x.“).
XX. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx
[6] Žalobkyně podala xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x dráze xxxxxxxxxx x regionální xx xxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x dráhách; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkázala xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 12.10.2004, č. j. 4 As 47/2003-125, xxxxxxxxxxx xxx č. 448/2005 Sb. XXX). Xxxxxxx soud x xxxxxxxx uznává, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxx XXXX x nikoliv x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx aktem xxxxxxxxxxxxxx povahy, musel xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx SŽDC xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx vydá XXXX xxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxx XXXX). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx a věcné xxxxxxxxxx SŽDC, která xx právnickou xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx [§34x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx]. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx x dráze nepřiznává xxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx opatření xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xx typické, xx xxxxx subjektivní xxxxx nepřiznává. Subjektivní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. územní rozhodnutí xxxxx §77 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pro xxx xxxx dle xxxxxxxxx rozhodné, že xxxxxxxxxx x dráze xxxxxxxx xxxxx státní xxxxx, xxx XXXX, xxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx x právnické xxxxx. Xxxxxxx osobou je xxxxx XXXX xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx fond nebo Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx plyne x judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má xxxx xx xx, jaké xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cesty xxxx xxxxxxxxx platit.
[7] Xxx xxxxxx veřejnoprávní xx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2006, Pl. XX 14/06. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxxxx x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (horní xxxxx), na xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x přidělení čísel xxx §69 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xxxx xx xxxx využití radiového xxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 zákona x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. j. 25 X 23/2013-96, x xxxx věci xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx aktem xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Žalobkyně xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti x xxxx řadě odkázal xx §19 xxxx. 2 a 5 x §21 xxxx. 3 xxxxxx x. 77/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, státní organizaci Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x. 77/1997 Xx., x státním xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx vyplývá, že XXXX xx postavení xxxxxxxx podniku x xx oprávněna xxxxxxxx. Xxxxx x. 77/2002 Xx., xxxxxx o xxxxxxx podniku xxx xxxx právní předpis xxxx nesvěřují SŽDC xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx ji prohlašují xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani jinému xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx správy. SŽDC xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xx svou xxxxxxx xxxx činností xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx fondem a Xxxxxxxxx a garančním xxxxxxxxx x lesnickým xxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xx xx na xxxxxx xxxxxx prohlášení x xxxxx xxx vztahovat xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxx nikoliv x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vrchnostenských xxxx xxxxxxx moci - právní xxx x xxxxxxxxxxxxx (dopravce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx nichž xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxxxx xx vlastněné železniční xxxxxxxx cesty. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci rozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jiného, nikoliv xxxxx, prohlášení x xxxxx xx týká xxxxxxx přídělce x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jemu xxxxxx. Xxxxx se x vzájemná xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přídělce, xxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx. Názor xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, x. x. 4 Xx 47/2003-125, by xxxxxxxx ad xxxxxxxx xxxxxxxx, že veškeré xxxxxxxxxxxxxx adhezní smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx akty xxxxxxx moci. Úprava xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xx počátku xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx usuzovat xxx ze skutečnosti, xx xx upraveno x zákoně o xxxxxxx, neboť uplatňování xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx x xxxxx, neodpovídá xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx požádat Xxxxxx úřad o xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x dráze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx vydání xx xxxxxx úpravou xx správním xxxx x zavazuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx přídělce.
[11] Přirovnání xxxxxxxxxx o xxxxx x dobývacímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stát xx rozdíl od xxxx ex xxxx xxxx výhradním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x ochraně xxxx xxxxxxxxxx, jíž xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx zahájit xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřadem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx obdobnou xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx xxxxxx není. Xxxxxxxxxx x dráze xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx dobývacího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxx přídělcem x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dráze xxxxxx provozovat dopravu, xxx xxxxx x xxxxxx relativní. Xxxxxxx xx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxxx uváděnou xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního úřadu x přidělení čísel x s plánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx akty xxxxxx Xxxxx telekomunikační úřad xxxx orgán veřejné xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx výslovně zmiňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - rozhodnutí x xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[12] Žalovaný x xxxxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
XX. Vyjádření osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
[13] Xxxxx zúčastněná na xxxxxx (SŽDC) xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx žalobkyní zmiňované xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 1 xx dne 10.10.2013, x. x. 25 X 23/2013-96, dosud xxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxx xxxxx xxxx XXXX podala xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX. Žalobkyně xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho obsah, xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx je x xxxxx pečiva, xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx x SŽDC xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx správy x státního dozoru xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx úřadu a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx SŽDC xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx správní xxx. Xxxxxxxxxx x dráze xx xxx dle xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přepravních xxxxxxxx Regulace xxxxxxxxxx x dráze xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx transparentních x nediskriminačních xxxxxxxx xxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx náležitosti případného xxxxxxxxx - xxx xxxxx osobám vrchnostensky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[14] XXXX xxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx netýká pouze xx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx (vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přídělci žádný xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx připodobnit prohlášení x xxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odlišnou regulací XXXX xxxxxxxx. Společným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx být xxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX je xxxx přesvědčena, xx xxxx existence monopolu xxxxxx xxx důvodem xxx charakteristiku právních xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[15] Podle XXXX xx xxx názor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[16] Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx určení xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx rozhodoval xxxxxxx xxxxx postupující xxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx vztahů, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx vyplývajících xx xxxxxx soukromého xxxxx (§10 a §141 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, §244 odst. 1 o. x. x.). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zaměřit xx xxxxxxx prohlášení x dráze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vlastník dráhy, xxxx. SŽDC, xx-xx xxxxxxxxxx dráhy stát.
[19] X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx abstrahovat xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stát, xxx xxxx xxxxx navozovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx k dráze xxxx jakýkoliv jiný xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx vykonává xx xxxx xxxx xxxxxxxxx XXXX, xxxxx je xxxxxx organizací, xxxxxx x činnosti XXXX xxxx veřejného xxxxx. Xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Pro závěr x veřejnoprávním charakteru xxxxxxxxxx x dráze xx tedy xxxxx xxx xxxxxxxx dráhy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx muselo xxx x povahy věci xxxxxxxx orgánu veřejné xxxx.
[20] Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx vlastník, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specifické xxxx (viz §20 x 21 xxxxxx x xxxxxxx). Jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu xxxxxxx, „[x] xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vymezuje xxxxxxxxx vlastníka xxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti. Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx nejenom x xxx vlastnictví xxxxxxx, xxx navíc xx povinen xxxxxxxx xxxxx x provozuschopném xxxxx. Přitom xx xxxxxxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx vlastník zajistit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, je povinen xxxxxxxxx dráhu k xxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x dráhách, xxxx x. 1198, Poslanecká xxxxxxxx, I. volební xxxxxx, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ). Vlastníkovi xxxxx xx mimo xxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxx prohlášení x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahu. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi určité xxxxxxx (xxxxxx prohlášení x xxxxx xxxxxxxxxx x regionální), xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx celostátní x xxxxxxxxxx (§34x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx) - xxx xx musí x xxxxxx věci xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx.
[22] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx devadesátých xxx xxxxxxxx století xx xxxxx větší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zmínit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 212/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx drah xx xxxxxxx xx železnici x xxxxxxxxxx x xxxxx o dráhách, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikání v xxxxx sektoru. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zákon x. 51/1964 Xx., x dráhách, xx xxxxx xxxxxx x. 104/1974 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx dráhách. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, naopak obsahuje xxxxxxx míru přímých xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxx státní správy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx (tak xxx se rozlišuje x xxxxx ostatních xxxxx dopravy), xxxxxxxxxxx xxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx cestě. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx osoba, která "xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx x xxx xxxx x břemeno dopravní xxxxx. Předkládaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastní xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dopravu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. (…) X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxxx povolení, které xxxxxx drážní správní xxxx. X zahájení xxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxx xx xxxxxxxx. (Dráha xxxx nafukovatelná - xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx cestu).“ Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x otevření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx privatizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx vnímána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. X. xxx projednávání xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxx, xxxx se železnice xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx železnici xxxxx xxxxx proto, xxx xx zlevnila. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s dopadem xx xxxxxx. Xxxxxxx xx to, xxxx xxxxx pan Xxxx xxxxxxxxxx xxxx podnik xxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxxxxxx xxxxx x 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 14.12.1994, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ).
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx liberalizovat xxxxxxxxxx dopravní trh x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tratě xx xxxxxxx s nutnou xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pozvolna. Xxxxx xxxx desetiletí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx faktickému oddělení xxxxxxxxxxxxx od dopravce. Xxxxx xx xxx xxxxxxx x. 77/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxxxxx Správa xxxxxxxxxx dopravní cesty x x změně xxxxxx č. 266/1994 Xx., o xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx x. 77/1997 Xx., x státním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx poměry xxxxxxx společnosti České xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx XXXX. Ta xxxx koncipována xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty xx xxxxxxxx zájmu. Xx xxx xxxxxx XXXX hospodaří s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx (§21 zákona). Xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dopravní xxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxx xxxxxx České republiky xx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxxx zákon x. 103/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 307/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxx došlo xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx prováděl Xxxxxx xxxx (§34b xxxxxx x xxxxxxx). X xxxx souvislosti pak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x regionální (§34x xxxxxx o xxxxxxx).
[25] Xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravní cesty xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozumí xxxx využitelná xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vlaků xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x určitém xxxxxx. Podle odst. 2 kapacitu xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba (dále xxx "xxxxxxxx"), xxxxxx xx x) Správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx cestu ve xxxxxxxxxxx státu, x) xxxxxxxx dopravní xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx cestu, xxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxx. Konečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx-xx kapacitu xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spolupracovat x koordinovat xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cesty, xxxxx xxxxxxxxxx jednu xxxxx. Xx xxx účelem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx přidělování xxxxxxxx xxxxxxxx cesty.
[26] Xxxxxxxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx přídělci povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x provozovatelem xxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxx x Přepravním x xxxxxxxx věstníku. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx musí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, b) zásady, xxxxxxxx a podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žadatelům xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxxxx xx dopravní xxxxx, d) podmínky xxx přidělení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx přesahující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rámcových xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xx přidělené xxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx x ceně za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ceny xx užití xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxx, x) stanovení rezervní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx; povinnou xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx finančních pobídek xxx přídělce x xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxx závad xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy; xxxxxx xxxx zahrnovat pokuty x odměny.
[27] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 103/2004 Xx. x xxxxx novinkám xxxxx následující.
„V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx 2001/14/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx železniční xxxxxxxx cesty a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx drah x xxxxxx dopravy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx řízení x žadateli o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx celostátní x xx dráze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nezávislým orgánem, xxxxx je x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx kapacity dopravní xxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx dovoluje xxxxx xxxxxxxxx xx platného xxxxxxxx řádu promítnout. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dráhy xx tedy v xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x licenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadem. (…) X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx budou jednotliví xxxxxxxx před uzavřením xxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxxxx tras x xxxxxxxx relací. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, kde se xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2001/14/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx povinností xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kapacity xxxxxxxx cesty xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu x x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[28] Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x evropské xxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/14/XX xx xxx 26. xxxxx 2001 x přidělování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktury (Xx. xxxx. X 75, 15.3.2001, s. 29 - 46, xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxx: Kapitola 07 Xxxxxx 005 x. 404 - 421). Xxxx směrnice xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxx je právě xxxxxxxxxx o dráze xxxxxxxxxx x regionální x zákoně x xxxxxxx. Xxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nediskriminačního xxxxxxxx k železniční xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx měly veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x síti. Podle xxxxxx 2 písm. x) xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx x xxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx všeobecných xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx týkajících se xxxxxxx zpoplatnění a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxx x podání žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx 3 xxxxxxxx nazvaný Xxxxxx x síti xxx xx svých čtyřech xxxxxxxxxx normuje následující. 1. Provozovatel xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kterou xxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náklady xx její xxxxxx. 2. Xxxxxx x xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dotyčné železniční xxxxxxxxxxxxxx. Obsah zprávy x xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx X. 3. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. 4. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx nejpozději xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxxxx xxxxxx 30 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxx podat stížnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xx s xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx poškozen, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxxxx železničním xxxxxxxx, která xx xxxxxx xx. xxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] X xxxxx xxxxxx 3 směrnice 2001/14/ES xx zřejmé, že xxxxxxxx prohlášení x xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxx x dráhách xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, směrnice xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Směrnice xxxxxx xxxxxx projednat xxxxxx o síti xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx redukoval xxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktualizaci a xxxxx zprávy o xxxx „podle xxxxxxx“, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Směrnice xxxxxxxx x článku 30 xxxx. 6, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x Xxxxx republice Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, takže xx plně xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx soud xxxx věcně příslušný x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx. Požadavku xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx jak řízení xxxxx §65 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x zásadě xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava x xxxx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice 2001/14/XX xxx xxxxxx předpisu Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx XXXXXX, 283/81, XX:X:1982:335, bod 10).
[30] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xx xx xxxx xxxxxxxx Evropská xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, X-545/10, XX:X:2013:509, xxxx xxxx Česká xxxxxxxxx odsouzena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulujících železniční xxxxxxx. Xxxxxxxx Soudní xxxx konstatoval, že xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x smysl xxxxxxxxxx x dráze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx to, xxx xxxx xxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumáváno x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xx xxxxx řečené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx současná xxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx existenci tří xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxx xxxx, vykonává xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx SŽDC. Xxxxxxxxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx naopak xxx xxx, kdo xx xxx provozování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolení (§11 xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx ekonomická xxxxxxx xx ovšem xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx mimo jiné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxx principům xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopravci. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x regionální je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x železniční xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x železniční xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxxxx po železnici xxxxxx xx kolejiště x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vyvolává xxxxx xxxxxxxxx trhu, xxxxx jsou typické x xxx jiná xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx - xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx drážní xxxxxxx - xxxxxxxxxxx regulaci.
[33] Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx přirozeným xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx, xxxx. uživatelích sítě, x fakticky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x užívání xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na sérii xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxx nutí xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx k xxxx x xxxx užívání, xx xx částečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se odehrává x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx delikty [xxxx. xxxxxxx §17 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických odvětvích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (energetický xxxxx), x §108 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx]. Regulační úřad xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxxxx xx vztahů xxxxxxxxx (např. rozhodování x licencích či xxxxxxxxx xxxxxxxxx), ale x soukromého xxxxx (xxxx. rozhodování xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx).
[34] Xxxxxx xxxxxx x dráhách xx přibližuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx xx s xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/34/XX ze xxx 21. xxxxxxxxx 2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, Xx. xxxx. X 343, 14.12.2012, x. 32 - 77, xxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxx 16.6.2015). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx typicky xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dopravce (xxxxxx xxxxxxxx dle §11 x xxxx. a xxxxxxx xxx §24 x násl. xxxxxx x xxxxxxx). Naopak xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákon x dráhách obsah xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podléhající xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx v zákoně x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx zákoník. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x regionální xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejné nabídce (§1780 - 1784 xxxxxxxxxx zákoníku, dříve xxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxx §276 - 280 obchodního xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx popis xxxxxxxxx xxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kapacity (xxxxx prohlášení x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx zjevně xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. To xx xxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxxxx dotací xx státního rozpočtu, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční xxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxx rolnický x xxxxxxxx xxxx, x. x., xxxxx x tohoto důvodu xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odvětvích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x smlouvy týkající xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx energie x §50, 72 x 76 energetického xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x připojení x xxxxxxx komunikační xxxx x §63 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Energetický zákon xxxx (x xxxxxxxxxx xx další xxxxxx xxxxxxxx) předpokládá, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx rovině xxxxxxxx xx vyhláškách Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx tyto xxxx podléhají xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97x energetického xxxxxx). Xx z nich xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx regulovanou veřejným xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx podobný xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx xx prohlášení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, x. x. 4 Xx 47/2003-125, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx rozlišení xxxxxxxxxx x veřejného práva xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxx metoda právní xxxxxxxx xx metodou xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx): žádný účastník xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx převádět xxxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vzniku x rozvíjení tohoto xxxxxx a xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx vertikální: jeden xx subjektů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx, ale x proti jeho xxxx; xxxxxx a xxxx účasti subjektů xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxxxx xxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výjimky, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, podnikání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x silnému postavení xxxxxxxxx eventuálně provozovatele xxxx. Xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/14/XX xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx ekonomické nerovnosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx smluvní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka (xxxxxxxxxxxxx) schopni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx mechanismem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x potenciálními xxxxxxxx xxxx xxxx zveřejněním (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx), jednak - a xx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx Drážní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x dráze celostátní x regionální x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxx, vystupoval autoritativně x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx SŽDC xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §34b odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx ten je xxxxx xxxxxxxxxxx normou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x regionální vydává x případech, kdy xx vlastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stát, xxxxx XXXX.
[37] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx řádu. V xxxx řadě zde xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx oprávněn xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx výše zdůvodněno, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx). Opatření xxxxxx xxxxxx je xxxx správním aktem x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx (vztahuje xx x xxxxxx konkrétní xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2004 Xx. XXX). Jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, že xx xxxx základě xxxxx xxxxxxxxx vydávána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x regionální xx naproti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx méně xxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx adresátech nelze xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx o dráze xxxxxxxxxx x celostátní xxxxxx nedochází x xxxxxxxx správních rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovících xxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx (takovou činnost xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxxxxxxxx zákona s xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx, xx nepřípadný x pro xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx pozemek xxxx.) x x xxx spojené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx s prohlášením x xxxxx celostátní x xxxxxxxxxx xx xxxxx nulová.
[38] Xxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxx určení veřejnoprávní xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx irelevantní, xx xx xxxxx x xxxxxxx vlastníka xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2006, Pl. XX 14/06 xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že „[p]ro xxxxxx xxxx, xxx xx určitá xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ X tímto závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx beze zbytku xxxxx. Xxxx podal xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx.
[39] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx dobývacího xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx akty (rozhodnutí, xxxxxxxx obecné povahy) xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány (xxxxxxx báňský xxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad) x xxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x regionální xxxxxxx xxxx xxxx vydáváno xxxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx věc rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1 xx xxx 10.10.2013, x. x. 25 X 23/2013-96. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxx, xx prohlášení o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezakládá samo x xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru) nelze x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x regionální xxxxx §34x zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soukromoprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §34g xxxxxx x xxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x odvolání, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx občanského soudního xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx proto xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx, pokud xxxxxxx žalobu xxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) xx spojení x §46 xxxx. 2 s. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x civilnímu xxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[41] Žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.).
[42] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x souladu s §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx úspěch, a xxxx proto právo xx náhradu nákladů xxxxxx; žalovanému pak x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx §60 xxxx. 5 s. x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx uložena xxxxx povinnost, a xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 7. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx