Právní xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx certifikát osvědčující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx vydán, x xxxxx tak x xxxxx dokument, xxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx dodatečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx cla, xxxxx xxxxxxxx xx. 220 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x úvahu. Xxxxx xxxxx hovořit x xxxxx, xxxxxx způsobily xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vývozu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1577/2008 Xx. XXX, x. 1701/2008 Sb. XXX, x. 2492/2012 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.1984, Les xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx (218/83, Xxxxxxx, x. 3105), ze xxx 12.7.1989, Xxxxxx (161/88, Xxxxxxx, x. X-2415), xx dne 27.6.1991, Xxxxxxxxx (C-348/89, Xxxxxxx, s. X-3277), xx dne 7.12.1993, Xxxxxx a další (X-12/92, Recueil, x. X-6381), xx xxx 14.5.1996, Xxxxx Xxxxxxx x další (X-153/94 x C-204/94, Xxxxxxx, x. X-2465), xx xxx 9.3.2006, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (X-293/04, Xx. xxxx., x. X-2263), xx xxx 18.10.2007, Xxxxxxx (X-173/06, Xx. xxxx., x. X-8783), xx xxx 15.12.2011, Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (X-409/10, Xx. xxxx., x. X-13331), xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.1999, XXX, Xxxxxxx 2 x Xxxxxxxx x. Xxxxxx (C-299/98 P, Xxxxxxx, s. X-8683), xx dne 11.10.2001, Xxxxxxx Xxxxxx &xxx; Xxxx (X-30/00, Recueil, x. X-7511).
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudkyň Xxx. Xxxx Brothánkové x XXXx. Marie Žiškové x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. J. X., s místem xxxxxxxxx Strojírenská 16/259, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xx Strži 1702/65, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Generální xxxxxxxxxxx xxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxx 1387/7, Praha 4, o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Celního xxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 17.5.2010, zn. 555/09-170100-21, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 6.11.2013, x. x. 9 Xx 37/2010-36,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 6.11.2013, č. j. 9 Af 37/2010-36, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
[1] Žalobce xxxx xxxxxxxx zboží xxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx 54.200 ks xxxxxx xxxxxx, xx 100% xxxxxx, v celní xxxxxxx 1.710.971 Xx). X xxxxxx celního xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx zástupcem xxxxxxxx xxxxxxx /xxxxxxxxx/ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zboží x Bangladéši) xx xxxxxx xxx 0%. Xxxxx xxxx Xxxxx X5 (xxxx xxx „xxxxx úřad“) xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.006, xxxxxxx mj. xx xxxxxxx certifikátu XXXX X x. XXX/569 xxxxxxxxxxx dne 5.12.2005 (dále xxx „XXXX A č. 569“) x předloženého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[2] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx dle xx. 94 Xxxxxxxx Xxxxxx (EHS) x. 2454/93, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx vydává xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx xxxx xxxxxxx, xx stanoviska xxxxxxxxxxxxxx oprávněného xxxxxx - EXPORT PROMOTION XXXXXX (XXX) XXXXX, Xxxxxxxxx, x. XXX/Xxxx/XXX/Xxxx/13/2005/Xxxxx Xxxxxxxx/864 xx dne 22.6.2008 (dále xxx „Xxxxxx EPB“), že XXXX X x. 569 xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úředníka x xxxxx dokumentu.
[3] V xxxxxx x celním xxxxxxx dle §293 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx (xxxx xxx „celní xxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu Xxxxx X5 ze xxx 11.12.2008, x. x. 19488/08-177600-021, uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx x xxxxxxxx, x té době Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 18.8.2009, x x. 886/09-170100-21, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx. Žalobu, podanou x Městského xxxxx x Xxxxx (dále xxx „městský xxxx“), xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 19.10.2010, x. x. 10 Xx 355/2009-38. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2011 x. x. 1 Xxx 14/2011-62.
[4] X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx dne 21.10.2008, x. x. 15477-3/08-177600-02 xxxxxxx xxxxxxx xxx xx výši 205.317 Xx, a xx xx základě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx FORM X x. 569, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx prokázat xxxxxxxxxxx původ xxxxx, xx xxx Xxxxxx XXX xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx původní xxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx celního úřadu xxxxxxxxxxx ze xxx 17.5.2010, x. x. 555/09-170100-217. Žalobce x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxx 2.8.2010; městský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.11.2013, x. x. 9 Xx 37/2010-36, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 17.5.2010 zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[6] Městský soud x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx kodexu Xxxxxxxxxxxx upravuje xxxxxxx, x nichž, přestože xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dlužného xx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinná xxxxxxxx xxx rozumným způsobem xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx jednala x xxxxx xxxx x dodržela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx spolupráce x orgány xxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx těmito xxxxxx v xxxxxxx, xx se xxxxx xxxx nesprávné, xx xxxxx, xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxx pododstavce. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx může xxx ověřování preferenčního xxxxxxx xxxxx dojít x k jiné xxxxxxxxxxxx - xxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nesprávném xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx., kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx tvrzení (byť xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx X5 x xxxxxxx stvrzování xxxxxxxxxxx XXXX X x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tiskopisu X vytlačením xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, k nim xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky (xx. i certifikáty x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx FORM X x. 569 xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx, že Xxxxxx EPB xx xxx 22.6.2008 je x dispozici v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl vydán xxxxx xxxxxx XXX x xx se xxxx, xxxx. mohl xx xxx (použito xxxxx „ should xx“) považován xx xxxxxxxx x za xxxxxxxxxx, nicméně je xxxxxx uvedeno, xx xxxxx xxxx pokračuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxx xxxx zřejmý, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx prokázané, že xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 220 odst. 2 xxxx. x) Celního xxxxxx Společenství xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX v zemi xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxxxxx A xxxxxxxxxxxxx certifikát - xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pověřené xxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx došlo k xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx ověření xxxxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxx Xxxxxx EPB xx xxx 22.6.2008. Xxxxx x xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxx překlad Xxxxxx EPB z xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx zřejmé, xxx xxxxxxxx popírá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx informací. Soud xxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX X x. 569 prohlášen xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, zda xx xxx nestalo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Podle xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxx, xxx xxxxxx x vystavení xxxxxxxxxxx XXXX A č. 569 xxxxxxxx, xxx xx zjistitelné, xxxxx xxxxxxx úřad vede xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vystavených xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prokázání xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx xxx shledaly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx okolnostmi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxx xx jisto, zda xxxx či xxxxxx x xxxxxxx xx. 220 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dluh xxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxx xxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx jiné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxx vydání certifikátu XXXX X x. 569 x původu xxxxx, postačují x xxxxxxxxx původu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx xxxxxx Společenství x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx skutkové závěry, x xxx xx xxxxxxxx opírá x xxxxxxxx xxx považuje xx nepřezkoumatelný pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxx článků 93 xx 94 prováděcího xxxxxxxx xxxxx celní xxxxxx xxxxxxxx 20.11.2007 x dodatečné ověření xxxxxxxxxxx XXXX A x. 569. Ze Xxxxxx XXX ze xxx 22.6.2008 (dle xxxxxxxxxx překladu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti) xxxxx, xx „ Xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX X xx xxxx xxxx xxxxxxx. Podpis x razítko xxxx Xx. Md. M. X., xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx x zástupce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXX A xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx bylo použito xxxxxxxx razítko x xxxxxx zástupce Úřadu xxx podporu xxxxxx. Xx základě xxxx xx x XXXX X mělo být xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx padělaného XXXX X xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyšetřování xxxxxxxxx. X případě xxxxxxx jakýchkoliv dalších xxxxxxxxx nebo vysvětlení xx xxx na Xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxx XXX - xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho závěr, xx xxxxxxxxxx XXXX X č. 569 xxxxx tímto úřadem xxxxx, a xx xxx neměl dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx XXXX X x. 569 xxxxx xxx xxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxx (EPB) nevydal, x to za xxxxxxx zapříčiněné xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx.
[10] Z xxxxxx Xxxxxx EPB xxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačně plyne, xx xxxxxxxx certifikát XXXX X č. 569 xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxx považovat, xx xxxxx proveden xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx šetření (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX X x. 569 není xxxxxx. Xxxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxx ukončený xxxxxxxxxxxx závěrem a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oporu pro xxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx podle §94 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (XXX) opatřil xxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx FORM X x. 569, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry jsou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jde nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx odeslána xxxxx xxxxxx dle uvedeného xxxxxx (xxxx xxxxxx 97x xxxx. 5), xxxxx xx xxxx xxxxxx x pokračování xxxxxxxxxxx ověřování. X xxxx však xxx xxxxxx Xxxxxx XXX xxxxx nebyl a xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx FORM A x. 569 jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pododstavce xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx xxxxxx Společenství, xxxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx.
[13] X závěrech x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX A x. 569 xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxx postupem, který xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidlům xxxxxx xxxxxx (např. xx xxxxxx jiné razítko xxx x xxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx pro xxxx xxxxxx typu je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx druhého xxxxxxxxxxx článku 220 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pravým, xx. xxxxxxx příslušným xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (čl. 92, xxxx 97x prováděcího xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx původu xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx, které vyvolávají x orgánů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 92 x xxxxxxxxxx na xx. 94, xxxx 97r x návaznosti na xx. 97x prováděcího xxxxxxxx). Xxxxx soudu, xx certifikát FORM X č. 569 xxxx Úřad xxx xxxxxxx vývozu (EPB) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyvolávajícím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX A x. 569 xx xxx stalo, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x přes xxxxxxxx vadu.
[15] Xxxxxx XXX pravost certifikátu XXXX X x. 569 xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx neuvádí ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx certifikát XXXX X č. 569 může xxx xxxxxx, xxx nesprávným. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x tím, xx Zpráva XXX xxxxx, že pan Xx. Xx. X. X., zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX X x. 569 xxxxxxx, xxxxx celní xxxxxx xxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx žalobce, xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx podpis s xxxxxx, xx xx xxx x podpis xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxx nepřihlédl xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX A x. 569.
[16] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX X č. 569 xxxx být xxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxxxxxx xxxx pravým, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx zaplatit xxx, xxxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxx, x proto x daném xxxxxxx xxxxx být dodatečně xxxxxxxxxx xxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[17] Xxxxxxx nesouhlasí xxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx Zpráva XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxx kategorický závěr xxxxxx, xxxxxx se xxxxx x „xxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx samotný certifikát XXXX X č. 569 xxxxxx 5.12.2005. Xx pak xxxxxxxxx, xx uvedený úřad xx xxxx xxxxxxx x (ne)pravosti jist, xxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxx xx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx asi xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx pokračuje. Celní xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx sdělení xxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 94 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxx XXXX X x. 569 skutečně xxxxxxx, pak x xxxx xxxxxx dojít xxxxx xx úřadu XXX některým ze xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx z 16.10.2013, xxx popisuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx FORM X x. 569) x xx důkazní xxxxx x xxxxxx xxxx městským soudem, xxx xxx uvedený xxxx XXX požádán x xxxxxxxxxx xxxxxx x rejstříku vydaných xxxxxxxxx o původu xxxxx xx xxxxxxxxx X, vystavených v xxxxx polovině xxxx 2005, kde xx xxxx xxx x xxxxxxxxx osvědčení XXXX X x. 569.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 6, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem, x které soud xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xx důkazy xxxxxxxx xxxxx 6.11.2013.
[20] Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx osvědčení může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxx jiné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxx x právně-formálního hlediska, xxx však x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 220 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxx kodexu Xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx „chyba xxxxxx třetí země, xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx podle xxxxxxx xxxxx zahrnout x xxxxxxx, xxxxx nastala x daném xxxxxxx, xxx certifikát XXXX X x. 569 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu xxxxxxxx. Xxxxx žalobce x xxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxx případech xxxxxx, xx xxxxxxxx výrobky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx preference.
IV. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx má požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí netrpí xxxxxx, x xxxx xx povinen přihlédnout x úřední povinnosti (§109 odst. 3, 4 s. ř. x.).
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následné xxxxxxxxxx preferenčního xxxxxx xxxxx (XX. A) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx 220 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx xxxxxx Společenství (XX. X).
[23] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX. A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[24] Xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zboží (xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mj. x x xxxxxxxxxx (x. x. 1 Afs 42/2011-209, xxxx. xxx x. 2492/2012 Xx. XXX, č. x. 5 Xxx 42/2011-112, x. x. 5 Xxx 43/2011-110, x. x. 9 Xxx 38/2011-94, x. x. 8 Xxx 10/2012- 41), x xxxxx xxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátky Xxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxx C.A.S. XxX) x xx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx z xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxx státu xxxxxx x xxxxxx xxxxx dovozu v xxx smyslu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx stanovován xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx celní xxxx xxxxxxxxx xxxxx uznává xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vývozního xxxxx (xxxxxxxx ESD Les xxxxxxx Savoyards x xxxxx). Xxxxxxxx legálně xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx státu celními xxxxx členského xxxxx Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx Společenství. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx „Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx státu xxxxxx xxxxxx předložením xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx poskytly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zacházení. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x preferenčním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx věcně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinek x xxxxxx skutkovém, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státě vývozu. X toho xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení Xxxxxx x přidružení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. I x případě, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x skutečný původ xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx celních orgánů, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxx nese, xx xxxxx xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx původ xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx závěry xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 7.2.2008, č. j. 5 Afs 37/2007-49, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1577/2008 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x zásadě xxxxxxx xxxxxxx vývozního xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu“.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x x xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx postupoval x xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odvoláním (zneplatněním) xxxxxxxxxxx XXXX A x. 569 xxx Xxxxxx XXX, xxxxx x xxxxxxxx verifikace xxxxxxxxx xxxxxx země xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx Zprávy XXX jednoznačně xxxxxxx, xx toto osvědčení xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxx xxxxx vývozu xxxxxx, x xxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle Xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx Zpráva XXX xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx FORM X x. 569 xxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx vývozu xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx XXX, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx. Xx Zprávy XXX xxxxxxxx xxxxx, xx certifikát XXXX X x. 569 xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podpis xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx. Výslovně je x něm vznesen xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx XXXX A x. 569 (x xxxxxxx dvaceti uvedenými x tabulce xx xxx. 2) bylo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx něho xxxxxxxx, x xxxx xxxxx zboží xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zboží, protože xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx, xx Zpráva XXX xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx „xxxx“ xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxx EPB, xxxxxxxxxxx xxxxx, že jde x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nesprávně xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX xx xxxx dojít x opačnému xxxxxx, xx certifikát XXXX X x. 569 xxx xxxxx byl, x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřadu x nadto x, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx xxxxxx Společenství. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu Zpráva XXX nemohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx x xxxxxxxxx razítkem x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx na certifikátu xxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx jej xxxxxx, xxx toliko, xx xxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX X x. 569 xxxxxxxx. Xxxx XXX xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepravý (xxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, tedy xxxxx x účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podepsaný zaměstnancem xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Zpráva XXX k xxxxxxxxxxxx x tabulce xx xxx. 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x správnost, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. 2, xxxx xxxxx xx i xxxxxxxxxx XXXX X x. 569, xxxxx x xxxx 4. xx xxx. 1, xx „ xxxx xxxxxxxxx naše záznamy x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX,xxxxxxxx X, nebyla xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx …“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx x. x. 1 Afs 14/2011-62, xxx /13/, týkajícím xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx, že: X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepravé xxxxxxxxx (xxx xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx), na xxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxx xx cle.“ X xxxxxxx x xxxx na Oznámení xxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxxx výrobků x Xxxxxxxxxx xx Společenství, xxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx X 041 xx xxx 15.2.2008, xxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx výhoda preferenčního xxxxxxxxx zacházení (xxx xxx /5/ a /6/ téhož rozsudku). X xxxx x xxxx dovozu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx známa, pravost xxxxxxxxxxx XXXX X x. 569 xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Žalobce ohledně xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx FORM A x. 569 x xxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xx xxx 16. 10.2013, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zaměstnanců celního xxxxx certifikát XXXX X x. 569 xx xxxxxxxxxx proto, xx jej vydal xxxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxx x tomu xxxxx oprávněn, x xxxxxx xxxxxx získání xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobce x vývozce (xxxxx xxx v tu xxxx x XX), xxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx x Bangladéši x xxx odnesl xxxxxxx příslušnému xxxxx XXX x x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx certifikátu XXXX X x. 569, xxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavem. Certifikát xxxxxx toliko xxxxxx xxxxx neoprávněné x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx ředitele XXX), xxx xxx Xxxxxx XXX má i xxxxxxxx xxxxxxx. Logicky xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx XXX xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx disponoval xxxxx xxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx certifikátu, nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx opatřil xxx x xxxxxxxxx razítkem. Xxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx záznamů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx i x xxxxxxxxx dle xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxx xxxxxx XXX. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx razítek xxx xxxxxxx na xxx x. 135 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxx x. 137 téhož xxxxxxxxxx).
[30] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx EPB x x souladu x xxxxx xxxxxxx (který xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) vydaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravosti xxxxxxxxxxx FORM X x. 569, a xx x důsledku xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pakliže x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx certifikátu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ačkoli xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxx závěr o xxxxxxxx xxx.
XX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 220 xxxx. 2 písm. x) celního xxxxxx
[31] Xxxxxxxxxx judikaturu k xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx kodexu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 18.10.2007 xx věci C-173/06 Xxxxxxx, Sb. xxxx. X. X-8783, xxxx 30 - 33. X xx vyplývá, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cla xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, aby xxx xxxxxx vybráno xxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx orgány, xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 12.7.1989 xx xxxx 161/88 Binder, Xxxxxxx, x. 2415, xxxx 15 a 16; xx xxx 14.5.1996 xx xxxx X-153/94 x C-204/94 Xxxxx Xxxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx, x. X-2465, xxx 83; xxxxxxxx xx xxx 9.12.1999 xx xxxx X-299/98 X XXX Xxxxxxxx 2 x Xxxxxxxx x. Xxxxxx, Recueil, x. I-8683, xxx 22, jakož x xx xxx 11.10.2001 xx věci C-30/00 Xxxxxxx Xxxxxx & Xxxx, Recueil, s. X-7511, xxxx 68, 69, 71 x 72). Jestliže xxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zaplatit xxx xx xxxxx xx xx, aby xxx xxxxxx vybráno xxxx, xx xxxx xxxxx propuštěno (xxxxxxxx xx dne 27.6.1991 xx xxxx X-348/89 Xxxxxxxxx, Recueil, x. X-3277, xxx 12). Xxxx judikaturu plně xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (rozsudek xx xxx 30.7.2008, č. x. 1 Xxx 27/2008-97, xxxxxxxxxxx xxx x. 1701/2008 Xx. XXX x další xxxxx xxxxxxx).
[32] X xxxxxxxxxxxxx případě předmětem xxxxx xx naplnění xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu xxxxx ve smyslu xx. 220 xxxx, 2 xxxx. x) Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx stvrdil xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora k xxxx xxxxxxxx vyplývá, xx cílem xx. 220 odst. 2 xxxx. x) celního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaplatit xxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx clo je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx přičitatelné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, body 19 x 23).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx /xxxxx/ xx může odvíjet xxxxx od nesprávnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxx xx xxxxxx článku 220 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formálního postupu xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxx xx. 92 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx x rozhodné xxxx): „Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx uvedenými x xxxxxxxxx a údaji x podkladech, které xxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx celních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx předložené xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 94 xxxxxx xxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx preferencích xxxxxxxxx x článku 66 xxxx zvýhodněné xxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx osvědčení x xxxxxx zboží xx xxxxxxxxx X, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx APR x x správní spolupráci xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[34] Celní xxxxxx xxxxx vývozu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xx x xxxxxxx xxxx vydaných osvědčení) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx prokazujících původ xxxxx a x xxxx uvedeného xxxxxx xxxxx; je rozhodné, xxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dodatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdit xxxxx xxxxx xxxxxxx x osvědčení, xx xxxxx dovodit, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sazba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx, body 17 x 18; rozsudek xx xxx 15.12.2011, Xxxxxx, X-409/10, xxx 44, xx Xxxxxxxxxxxx, xxx 34). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx původ zboží, xx xxxxxxxxx výběr xxx neuhrazeného xxx xxxxxx. Výjimku z xxxxxxxxxxx xxxxxx cla xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, xxxx 46 x 47). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxx nebo xx xxxx být xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zacházení.
[35] X rozsudku Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxx, xx „předložení xxxxxx xxxxxxxxxx pro úspěch xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nařízení x. 2700/2000. X xxxxxx xxxx přísluší xxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dovolávat xxxxxxxxx xx. 220 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx pododstavce, xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx. Nicméně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytný xxxxx, xx osvědčení XXX. 1 bylo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, či nesprávného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přísluší xxxxx povinné zaplatit xxx, aby xxxxxxxx, xx xxxxxxx osvědčení xxxxxx orgány xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx “ (xxx 46). Nadto Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx společenství nemůže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx “ (bod 43) x že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xx předem zabezpečily xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dodatečnému výběru xxx“ (xxx 41).
[36] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení xxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x podkladům xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a údajům x xxxxx. Xxxxx xxx, xx xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správný, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx chyba xxxxxxx je rizikem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x nemůže xxx považována xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxx riziku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 8.9.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, bod 51). Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx XX zabránit nesrovnalostem x podvodům xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx).
[37] Jestliže v xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx českých celních xxxxxx xxxx EPB xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k procesu xxxxxxxxxx, xxxxxxx certifikát XXXX A x. 569 xxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx dodatečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 220 xxxx. 2 xxxx. x) Celního xxxxxx Společenství xxxxxxxxxxx x úvahu. Xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx. Legitimnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nepřísluší x takovém případě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ohledně xxxxxx x zpracování xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx byly xx jeho xxxxxx xxxxxxx. Podřazení xxxxxxxxx, xx nichž došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX X x. 569 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, aby xxxxx celní orgány xxxxxxx x xxxxx xxxxx výsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xx tak míjí x xxxxxxxxxx otázkami xxx ověření preferenčního xxxxxx zboží. Xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx preferenční původ xxxxx, který nelze xxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je osvědčení xxxxxx na xxxxxxxxx XXXX A xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dovodil x x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxx EPB xxxxxxx xxxxx doklad xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx výhody xxxxx preference.
V. Závěr
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná. Xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.), x němž xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. s.).
[40] X náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x.x.x.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 7. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx