Právní věta:
I. Xxxxx-xx xxxxxxx osoba po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a x xxx x xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx uvedené v §16 odst. 1 xxxxxx č. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx.
XX. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §107 o. x. ř. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení x xxx, xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx §16 xxxx. 1 zákona č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxx xxxx xxxxxxxxxx v řízení.
Prejudikatura: x. 2206/2011 Sb. XXX x x. 2315/2011 Xx. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 100/2012 Sb. XX (sp. zn. XXX. XX 3069/10).
Xxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, příspěvková organizace, xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxxxxxx 589, Xxxxxxxx xxx Třemšínem, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx právu 376/1, Xxxxx 2 (xxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 81/11, Praha 5), o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského kraje xx xxx 10.1.2011, x. j. 005057/2011/XXXX, xx. xx. XX_121347/2010/XXXX/10, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 16.11.2011, x. x. 2 Xx 6/2011-44,
xxxxx:
X. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx, x s xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxx xx správním soudnictví xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §107 x. x. ř. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení x xxx, xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
XXX. Věc se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx sporu x dosavadní xxxxxx xx věci
[1] Xxxxxx xxxxx x projednávané xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxxxx, xx xx xxx být xxxxxxxxx xx xxxx přiznán x xxxx xxxx, xxx jak rozhodl xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx fyzická osoba x průběhu xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Městský xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.6.2010, x. x. 15409/2010/PRI, xxxxx §4 xxxx. 1, §8, §9, §11, §13 x §118 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadatelce X. X. příspěvek xx péči ve xxxx 4.000 Xx xxxxxxx xx xxxxx 2010. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx dne 31.5.2010 xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxx xxxxxx xxx 22 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx osobu x soběstačnost xxxxxxxxx x §9 téhož xxxxxx. Podle §8 xxxx. x) zákona x sociálních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za osobu xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
[3] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx pouze xx xxxxxx posudkového lékaře, x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx šetření a x xxxxxx současného xxxxxxxxxxx stavu, které xxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx potřebuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx 35 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxx být považována xx osobu závislou xx pomoci jiné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX (xxxxx xxxxxxxxx) x měl xx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ve výši 12.000 Xx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx úřad“) xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2011, x. x. 005057/2011/XXXX, xx. zn. XX_121347/2010/XXXX/10, xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx H. X. xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) xx dne 15.11.2010 xxxxxxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx péči (8.2.2010) z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dohled xxx 19 úkonech xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §8 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx osobu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx stupni II (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx posudkové xxxxxx xxxxxx vycházel ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařky xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 16.3.2010. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno x xxxxxxx se xxxxxxx.
[5] X žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx „městský xxxx“) dne 21.1.2011, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx při 35 xxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §9 zákona x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dále xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a rozhodl xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx bydliště. Xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx neobsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žadatelka xxx 16.3.2011 xxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxx xxxxx xx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxx xxx seniory, jehož xxxxxxxxxxxxxx bylo Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx Xxxxxxxx“), xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx 16.5.2011 x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pomoci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze dne 8.7.2011, x. x. 2 Xx 6/2011-32, xxxxxxx x tom, xx namísto xxxxxxx X. X. dne 16.3.2011 xxxxxxxx xx xxxxxx x žalobě Xxxxxxx Xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na §16 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx x příspěvku, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x nabývá xxxxx xx částky xxxxxxx xx xxx jeho xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx v žádosti x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx Xxxxxxxx. Rozsudkem xx dne 16.11.2011, x. x. 2 Xx 6/2011-44, xxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx městský soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx posudku, xx kterém xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 15.11.2010, xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 16.3.2010 x xxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxx xxxx posudkový xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx dne 16.3.2011.
[8] Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost. X xx namítl, že xxxxxxxxxx o příspěvku xx xxxx xxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx osob, x xxxxx je xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx x podle §70 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Další xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nedostatečném xxxxxxxxx stupně závislosti xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxx xx základě xxxxxx č. 366/2011 Xx. působnost xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxx x soudních xxxxxxxx x těchto xxxxxx, jak xxxxxxx x §69 x. x. s. Ministerstvo xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
[10] Xxxxxxx (Xxxxxxx Rožmitál) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxx xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxxx projednání věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] X xxxxx xxxx xxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx péči xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx judikatury správních xxxxx, x xxx xxx xxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.2010, č. x. 3 Ads 110/2009-49, xxxxx xxx publikován xxx č. 2018/2010 Xx. XXX.
[13] Xxxx xxxxx čtvrtý xxxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xx dne 7.4.2011, x. j. 3 Xxx 20/2011-64, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx žalobu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., neboť x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „o. x. x.“) ve xxxxxxx x §64 x. x. x. Třetí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
[14] „Příspěvek xx xxxx vznikl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx charakterem xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postižení. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má pokrýt xxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxxx xxxx soběstačnosti. Xxxx xx přizpůsobena x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx dávku vzniká xxxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znamenajících zánik xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx má xx věci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §16 zákona č. 108/2006 Xx. xxx xx xxxx odstavci 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx), případně x xxxxxxxx 2 xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X odstavci 4 (xxxx xxxxxxxx 3) xxxx §16 zákona xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx úmrtí xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx nestává xxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx dávku, xxx i x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx případy, xxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx správního xxxxxx xx po přiznání xxxxx (xxx xx xxxxxxx, xxxxx zde xxxx být dávka xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určeným xxxxx §16 xxxx. 1 a 2 xxxxxx), xxx x xxx případy, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x výplatě. Xxx xxxxx už xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, podle xxx xx xxxxx xx příspěvek xxxxxxx xxxxxxxxx dědictví xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx další xxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxx x x xxxxxxx x účelem, x xxxxx xxxx xxxx dávka xxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obsahují x jiné zákony xxxxxxxxxx dávky nepojistného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §46 xxxxxx č. 111/2006 Xx., o pomoci x hmotné xxxxx, xxxx xxxxxxx §56 xxxx. 3 zákona x. 117/1995 Xx., x státní sociální xxxxxxx, xxxxxxx jinak xxxx xxxxx xxx xxxxxx zákona nárokový xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nároků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §63 odst. 3 xxxxxx x. 155/1995 Xx. x §51 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 187/2006 Sb.) x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §107 odst. 2 x. s. x. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx pochyby.
V xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx správně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx nebránila xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na úmrtí xxxxxxxxx. Xxxxxxx pokud xxxxxxxxx o příspěvek xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx x její žádosti xxxxxxxxxx rozhodnuto, x xxxxx xxxxxx přiznána, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx., jak učinil xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx toho i xxxxxxxxxx práv pro xxxxxxxx další řízení x příspěvku xxxxxxxx. Xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §107 xxxx. 2 x. s. x. Xxxxx xx příspěvek (xx již přiznaný xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx), xxxx předmětem xxxxxxxx, xxxxxx zde xxxx xxxxx dědicové xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tento xxxxx uplatňovat.
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx důsledky xxxxxxxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trpí xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx svůj xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx institutu x soudním řádu xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy v xxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxx obtížné určit xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx spor, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx takto xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx nároku, xx xxxxxx procesního xxxxxxxx zpravidla závislé xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dědictví, xx xxx upraví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vůbec. Xxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx platí x xxxxxxxxxxxx věci.
Jak xxxx xxxxx rozebráno výše, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx obsažená v xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 x 4 zákona x. 108/2006 Sb. v xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 o. x. x. nemohou xxx xxx nikoho dopad x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx.“
[15] Xxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.3.2012, x. x. 6 Xxx 25/2012-24, xx xxxx, x níž xxxxxxxxx nebyl x xxxx xxxxxxx zvýšen xxxxxxxxx xx péči. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx před krajským xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Poté xxxxxxxxx zemřela x xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx podle §107 odst. 5 x. s. x. xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
[16] „Xxxxxxxxx xx xxxx je dávka xxxxxx s osobním xxxxxx xxxxxxxxx (fyzické) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vylučuje, xxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx dědictvím (§16 odst. 3 xxxxxx č. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů); xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, nesvědčí xxxxxx hmotné xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx procesními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx názoru, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nástupnictví jiných xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §16 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx osoba zemře xxxx xxxxxxxxxxx ukončením xxxxxx o xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stanou xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx splatné xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoba xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx (pouze) xxxxx xxxxxxxxxxxx osobám xx xxxxxxx částky xxxxxxxxx xx xxxx splatné xx dne xxxxx xxxxxxxxx osoby; x xxxxx však na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobkyni. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dávce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dávku xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách vyloučeno xxxxxxxx nástupnictví dědiců x xxxxxx xxxx (…)“
[17] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx soudní xxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx směru zapotřebí xx užití §64 x. x. x. xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §107 o. x. x., xxxxx upravuje xxxxxxxx nástupnictví xxx xxxxxx způsobilosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, posoudí xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx v xxxxxx může pokračovat. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx přeruší. X xxx, x xxx bude v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx usnesením (§107 xxxx. 1 o. x. x.). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxx xxxxx x umožňuje-li xxxxxx xxxx pokračovat v xxxxxx, xxxx procesním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, xxxx dědici, xxxxxxxxx ti x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx právo nebo xxxxxxxxx, x něž x řízení jde (§107 odst. 2 x. x. x.; xxxx. rozšířeného senátu: xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx x účinností xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx, kdo xxxxxxxxx xx řízení na xxxxx dosavadního účastníka xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx řízení, jaký xx xx x xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxx (§107 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx (§107 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x.; xxxx. rozšířeného xxxxxx: xxxxx věta xxxx x §107 xxxx. 5 x. x. ř. xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2014 xxxxxxxxx).
[18] Nárok xx xxxxxxxxx xx péči xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxxxx práva není xxxxxxxx xx pojmově xxxxx výlučně xx xxxxx žadatele o xxxx xxxxx, o xxxx svědčí xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x příspěvku na xxxx xx dále xxxxx provést bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o příspěvek xx xxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na péči xx xxxxx krajský xxxx k dispozici xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxx dostatečný xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x tuto xxxxx xxx xx správním xxxxxx náležitě xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx žádných xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx samo x xxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí x příspěvku na xxxx. Xx ostatně xxxxxxxxx x třetí xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.4.2011, x. x. 3 Ads 20/2011-64.
[19] Xxxxxx věci xxxx xxxxx §107 xxxx. 1 x xxxx. 2 o. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx převzít xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx hmotně xxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §107 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzické xxxxx xxxx dědici, xxxxxxxxx ti x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dědického xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x něž x řízení xxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx procesními xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx něž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx přecházejí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx §107 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nástupci xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak.
[20] Xxxxx na příspěvek xx péči xxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx xx xxxx tak xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xx nemohou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[21] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vstupuje a xxxxx na částky xxxxxxxxx xx péči xxxxxxx xx dne xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jiná xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §83, zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48, 49 xxxx 50, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení hospicového xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx uvedena v xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. d), xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o příspěvek xx dne jeho xxxxx, se navíc xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx nabývají xxxxx xx částky xxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx poskytovaly xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, nabývají xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx rovným xxxxx, xxxxx nepředloží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx výplatu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx poskytována xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx dni xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx. x 16.3.2011). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která se xxxxxx odchyluje od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi xx.
[22] Xxxxx doslovného xxxxx §16 odst. 1 věty první xxxxxx o sociálních xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx péči xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx do dalšího xxxxxx x xxxxxxx, xx žadatel x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxx xx přitom xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxxx, xx by xxxxx xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xx správním soudnictví. Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx pokud žadatel x příspěvek na xxxx zemřel v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx péči xx x navazujícím xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Jazykový xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx logický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ratione xxxxx xxx. Proto je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vychází xxxxx x xxxxxxxxxx výkladu. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx a xxxx odchýlit v xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx ze závažných xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx svůj xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx přitom nutno xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxxxxx xx racionální xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.1997, xx. xx. Xx. ÚS 31/96, x. 103/1997 Sb., x xx dne 17.12.1997, sp. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Sb.).
[24] Xxxxxx závažné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx doslovného xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátu xxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx fyzické xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx příspěvek xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nárok na xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1, která x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx pomoc xxxx xxxxxxx osoby při xxxx x xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx soběstačnosti x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiná xxxxxxx xxxxx uvedená x §83 nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx podle §85 odst. 1, xxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i xx xxxx, xx xxxxxx xx jí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx ústavní xxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx léčebném xxxxxx (§7 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx 16.3.2011).
[26] Xxxxxxxxx na péči xx xxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx závislé xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx účelem xx xxxxxxx osobě, aby xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiné fyzické xxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách zpravidla xxxxxxxxx osoba, tedy xx, xxxxx xxxx xxxxxxx dávka xxxxxxxx. Xxxxxxx x uvedeného xxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx péči je xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx je ve xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx poživateli xxxxxxxxx xxxxx. Příspěvek xx péči totiž xxxxxxxxx xxxxxx kompenzuje xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x čemuž xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx intenzivní xxxx x xxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Zařízením xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx na péči xxxxxxx náklady na xxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxx této xxxxx.
[27] X xxx, že xxxxxxxxx xx xxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxx osoby xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, svědčí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §8 x §11 zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX (středně xxxxx závislost), ve xxxxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx XX (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx I (xxxxx xxxxxxxxx) u xxxx xxxxxxxx 10 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxx poskytují xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x daňové.
[28] Xxxxxxxxx xxxx pečující xxxxx xxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dob xxxxxxxxx, xxxx xx xx ně musely xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx takto xxxxxxx xxxxx 15 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§5 odst. 1 xxxx. x) x §19x xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx za xxxx xxxxx platí xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x §41 xxxx. 3 písm. d), x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx dlouhodobě xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx stupních, smí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xx svým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx žádost. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vhodnou úpravu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tomu xxxxxxx vážné xxxxxxxx xxxxxx (§240 x §241 xxxxxxxx práce). Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx z xxxxxx xxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxx xx daně z xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příjmu xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx pečováno [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[29] X xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx poskytované x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx osoby xx xxxxxxxxxx postižením, xxxxxxxx xxx xxxxxxx, domovech xx xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotnických zařízeních xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx osoba xxxxxx xx péči xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, x xxxxxxxx služeb x týdenních xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 75 % xxxxxxxxxx příspěvku (§73 xxxx. 1, odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poživateli xxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dávky. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx důsledkem stanovení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx péči. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx čtyř xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx jí xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxx x xxxx uvedených x tomto ustanovení. X xxx koresponduje x xxxxxx přechodu xxxxxx na příspěvek xx péči xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách, podle xxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pomoci žadateli x xxxxxxxxx xx xxx xxxx smrti. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx v §7 xxxx. 2 zákona x sociálních xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx hradí xxxxx xxxxxx služby, xxxxx xx xxxxxxxxx jiná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx není xxxxxxx, xxx pečující xxxxx xxxxx nabýt xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx dne xxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx mocí rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nároku na xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemřel xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx péči, xxx xxxxx, xxxxx xx xx zahájení xxxxxx xx xxxx smrti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx by xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx v xxxxx částce by xxxx xxxxxxx brojit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx žadatel zemřel xx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xx osoby o xxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx nepřecházel xxxxx xx xxxxxxxxx, x důsledku xxxx xx se xxxx xxxxx nemohly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx x nižší částce xxx účastníky xx xxxx navazujícího xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xx xxxx situace xx x soudním xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx xx péči xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačné, xxxxxx, úplné xx xxxxxxxxxxx x xx xxx xxx byla xxxxxxxx odpovídající xxxxxx xx xxxxxx, jež xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx, který zemřel xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx pečujícími x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx xx během xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x příspěvku, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx rozdílného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxx xx soudní ochranu xxxxx z xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním xx xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx, x xxxxx došlo x úmrtí až xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxx uvedené nároky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx osvobození xx xxxx x xxxxxx či na xxxxxx xx péči xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, často xxxxxxxxxxx xxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxx vypracovány xxxxxxx xxxx posudkových xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx žadatelů až x přezkumném soudním xxxxxx xxxxxx ojedinělým xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaly xxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx narok na xxxxxx příspěvku xx xxxx splatné xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx skončením xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x to xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §107 xxxx. 1, xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxx §64, xxxxxxxxxx §120 x. x. x.
[34] X xxxxxxxxxxxx takového výkladu xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx XXX xxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx o příspěvku xx xxxx, nýbrž xx xxxxxxxx xx xxxxx XX stejné xxxxx, xxxxx xx xxxxxx nárokem xx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx výplatou. Xxxxx tedy §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastenství x xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navazující xx správní xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx.
[35] Čtvrtý xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx na příspěvek xx péči xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Rožmitál x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyly x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxx xx se čtvrtý xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx názorem, který x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaujal třetí x xxxxx xxxxx, xxxxx xx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxx třetí senát, xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx čtvrtý xxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx judikatury postupovat, xxxxxxx žadatelce xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxx xx totiž x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxx xxx nebylo xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx před xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §109 xxxx. 4 xx xxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[36] Xxxxxx xxxxx však xxxxxx na xxxxxxx xxxxx uvedených úvah x xxxxxxxxxx otázce xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. postoupil věc xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
[37] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx v projednávané xxxx rozhodovat. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx odlišný xxxxxx názor xxxxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.4.2011, x. x. 3 Xxx 20/2011-64, xxxxxx k xxxxxx, xx právní xxxxxx přechodu nároku xx příspěvek na xxxx xx xxxx xxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx obsažena x §16 odst. 1, 2 a 4 zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, kdy x xxxxx oprávněné osoby xx xxxxx, xxx x sobě xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, dojde xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx dovodil, že xxxxxxxxx x xxxxx xxx procesní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobu xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. odmítnout.
[39] X xxxxxxxxx závěru, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétními procesními xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx podle §107 xxxx. 5 o. x. x.), dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xx dne 7.3.2012, x. j. 6 Xxx 25/2012-24.
[40] Xxxxxx xxxxx oproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorům xxxxxxxxxx v rozhodnutích Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xx xx, xx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, že takovou xx) xxxxx až x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, dojde x přechodu xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxx xxxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, x x xxxxxxxxxx xx tom xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xx xxx xxxxx (tvrzený xxxxx) xxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx setrvání na xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx v rozhodnutích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx neumožnilo xxxxxxx xxxxxxxx věcně projednat, xxxxxxx přiklonění se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx xxxxx x posuzované xxxx xxxx.
XXX. 2. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[42] Xxxxxxxxx xxxxx se xxx posuzování xxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čtvrtým xxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátem xx podstatně přesvědčivější xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx (x)xxxxxxxx xx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxx pomoci podle xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx osob. Náklady xx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. 2 (x)xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx uvedená v §4 xxxx. 1, xxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx fyzické xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanoveném stupněm xxxxxxxxxx podle §8, xxxxx jí xxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedený x §83 xxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx je zapsán x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxx dětský domov, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxx; nárok xx xxxxxxxxx xx tato xxxxx x po xxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxx hospitalizace. (Xxxx.: Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát.)
[44] Xxx xx považuje xx xxxxx závislou na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §8 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx (xx xxxxx neschopnost) xxxxxxx x předepsané xxxx zákonem definované xxxxx péče x xxxxxxx osobu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxxxx x §9 x 10 xxxxxx. X §11 a 12 se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho zvýšení x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx.
[45] Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx klíčová xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxx xx péči x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx xxxx. Ta obsahuje xxxx. §13, xxxxx xxxx. 1 stanoví, xx (n)árok na xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §7 x 8. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx schopnosti xxxxxxx sám své xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislosti xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx osob.
[46] Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx (n)árok xx xxxxxxx příspěvku vzniká xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx vznikl xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx-xx xxxxxx x xxxx přiznání xxxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxxxxxx může být xxxxxxx a vyplácen xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nárok na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 vzniká xxxxxxxx xx počátku kalendářního xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxx podána; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4. Podle odst. 3 pak, (x)xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx xx část xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx náleží xx xxxxxxxxxx měsíc. Xxxxx xx výplatu xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x že xxxx xxxxxx žádost o xxxx přiznání, resp. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x úřední povinnosti.
[47] Xxxxxxxxx příspěvku je xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sama; xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx přijímat x xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx příjemcem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoba (§19 xxxx. 2, §20 xxxxxx).
[48] Xxxxx §23 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx povinnou náležitostí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx poskytovat xxxxx, xxxxxx pomoci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx povahu xxxxxxxxx na xxxx xx: Xxx xxxxxxxxxx x nárok osobní xxxxxx, xxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxx xx také xxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, náleží za xxxxxx oprávněné osoby xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxx (zvláštní xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xx §20 zákona xx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxxxxxx i x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx však x různých důvodů xxxxxx xx xxxxxx xxx přijetí příspěvku xxxxxx xxxx, x xxxxx za xx xxxxxxxxx přijímá jiná xxxxxxx určená xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx x nárok s xxxxxx účelovým xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx úhradě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, mentálního xx.) xxxxxxxxx osoby x spočívajících v xxx, xx xxxxx xxxx jí xxxx xxxxxxxxxx pomoc ke xxxxxxxxx úkonů xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx není schopna xxxxxxxxx sama. V xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx §23 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx popsat, v xxxxx rozsahu a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx doložit souhlas xxxx, xxx má xxxxx poskytovat, s xxx, xx xxx xxxxxxx bude činit.
[50] Xxxxxxxx si tedy xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx „kupuje“ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osob xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nepřímo, „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ekonomický xxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxx, z poskytnutého xxxxxxxxx na xxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx přímý veřejnoprávní xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx ekonomický xxxxx, xxxx musí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxx xx xxxxx, xxx xxxx naplněno xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní, avšak xxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [je xxxx povinná xxxxxxxxxx xxxxxxx dokládáno xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §23 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx a poskytovatelem xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx pomoc, xxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx péči xxxxxx x tohoto xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx trojstrannou povahu xxxxxx stát - xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx pomoci zákon x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx x §16, xxxx xxxxxxxx přechod xxxxxx na příspěvek xx xxxx. Xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx (x)xxxx xx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx péči, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx reflektuje xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 zákona, xxxxx xxxxxx výčet xxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx, (x)xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, asistent xxxxxxxx péče xxxxxxx x §83, zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxx §48, 49 xxxx 50, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx §52, xxxxxx domov xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx hospicového xxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx podle §21 xxxx. 1 písm. x), jako xxxxx, xxxxx poskytuje žadateli x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx větě xxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o příspěvek xx dne jeho xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterém poskytovaly xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x příspěvek xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx příspěvku rovným xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajské xxxxxxx Xxxxx práce xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvku. Nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kalendářní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne smrti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. 2, xx (j)estliže xxx xxxxxxxxx přiznán xxxx xxxxx oprávněné xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx smrti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osobě xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x byla uvedena x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 písm. x) xxxx §21 xxxx. 2 xxxx. c). Xxxxx xx v xxxxxxxxxxx měsíci, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx oprávněné osobě xxxx fyzických nebo xxxxxxxxxxx xxxx, nabývají xxxx osoby nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajské xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx rozdělení xxxxxx příspěvku. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kalendářní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx, xxxxx xx od xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát.)
[52] Výše xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx vloženo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx xx mění zákon x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 206/2009 Xx.“). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx xx xxxxx podněty x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx úmrtí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, před xxxxxxx blízkými, které xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x pečujícím xxxxxx spravedlivější.“ (Viz xxxx 659/0, Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2006-2010, důvodová xxxxxx, xxxxxxxx část, x xx. I., xxxxx 10-11, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx , xxxxxxx 4.3.2014). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxxxx na xxxx má přejít xx ty xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, zda x ní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxx x rodiče), xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx její xxxxx x xxxxxxxxxx - xxx x xxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do novelizace xxxxxxxxx zákonem x. 261/2007 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxx, xx xxx xxxx nárok xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žijící x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx její smrti x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx, která poskytuje xxxxxxxxx osobě pomoc. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 206/2009 Xx. xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx smrtí xxxxx, ať již xxxxxx vztah k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx povahu.
[53] X xxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx zákonem x. 206/2009 Xx. do xxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx dostupných xxxxxxxxxxx x zákonodárnému procesu xxxxxx xxxxxxxx. Přemýšlet xxxx lze xxxxx x objektivním účelu xxxxxx změny. Dřívější xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx používala xxxxxxxxx „zemřel-li xxxxxxx x příspěvek xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (…)“; xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxx „pravomocného“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jasně x xxxxxxxx říci, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xx xxxxx x xxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx textu xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xx, xx xxxxxxx x účelem přidání xxxxx „pravomocného“ xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Formulace §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xx „zemřel-li žadatel x příspěvek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (…)“, xxxx. xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (…)“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx výklady.
[55] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx třetím x xxxxxx senátem, xx opírá x xxxxxxxx x contrario. X podstatě xxxx, xx přechod xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx jako úzkou xxxxxxx x xxxxxxxx, xx osobní xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx nepřecházejí, a xxxxxx xxxx xxxxxxx xx nutno chápat xxxxx v rozsahu xxxxxx (xxxx tak, xx xxxxx xxxx, xx něž xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx x x xxxxxxx časovém - x že xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx možný xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Po xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx není x xx xxxxxxx nositele xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx.
[56] Druhý xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx senátem, xx opírá x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx připouští-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávně xxxx xxxxxxxxxxxx (viz §13 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §7 x 8 zákona x sociálních xxxxxxxx), xxxxx úředně ještě „xxxxxxxxxxxxx“ xx „nepopřeného“ xxxxxx, xxxx nároku, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnuto, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nastat u xxxxxx, x kterém xxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx „maže“ xxxxxx určení obsažené xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, „zemřel-li xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příspěvku (…)“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx přijatelná xx xxxxxx xxxxxxxx jednoznačného xxxxxxxx xxxxxx vyplývajícího x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xx xxxxx xx xxxxxxx senátem xx xxxxxxxxx senát xx xx, xx odhlédnutí xx xxxxxxxxxx výkladu xxxx zmíněné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx důvodům xxx xxxxxx krok nejen xxxxxxxxx, ale xx xx jedná x xxxxxx, který je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, naplnění xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přirozeného xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výkladem xxxxxx přesvědčivějším, a xxxx dokonce nezbytným.
[58] Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přizná a xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přechod xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx tyto xxxxxx měly primárně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx smysl a xxxx xxxxx upravených xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx péči je xxxxxxx oprávněné osobě, xxx si xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pomoc. Xx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxx x účel xxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx patřičnou xxxx xxxxxxx, že dostanou, xx jim xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x rozsahu, xxxx xxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. xxxxx. Xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxx, xxx xx mít xx základě xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx péči xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx jedné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx straně aby xxxxx, jež xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla x patřičné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xx velmi dobře xxxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žila. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx na příspěvek xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, x xxxx žadatel (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) ještě xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx x §16 odst. 1 xxxxxx, x xxx xx upravují xxxxxxxx přechodu xxxxxx xx příspěvek x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xx x „xxxxxxxx xxxxxxxxx do dne xxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx užívá i xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx přiznaných, xxxxx ještě nevyplacených.
[59] Xxxxxxxxxx přechodu xxxxxx xx xxxxxxxxx a xx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dochází k xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx osobu, jež xxxxx poskytla, resp. xxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxxxxx-xx x kalendářním xxxxxx xxxxx více xxxx (viz §16 xxxx. 1 věta xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx).
[60] V §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx. 1 hovoří x xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx“, zatímco x odst. 2 x „oprávněné xxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jiný xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hmotněprávní pozici xxxxx, u xxx xx otázka přechodu xxxxxx na příspěvek x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. Xx, xx něž xxxxx přechází, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tu xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skončeno, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neskončeného xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx x řízení xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žadatel xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx příspěvek xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zdravotní stav xxxxx pro xxxxx xxxxxx na příspěvek xxxxxxxxxx chatrný. X xxxxxxx případě xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, žádný xxxxx na příspěvek xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx ně xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx žádosti o xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx jim xxx příspěvek xxxxxxx, xxxxx by pro xx xxxx splněny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx i xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxx xxx xxxx, než xx dělal xxxxxxx xxxxxxx žadatel - xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxxxxx xx právech, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, nebyla-li xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx rozsahu, než x xxxxx xx xxxx žadatel xxxxxxx).
[61] Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, a tedy x této souvislosti xxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxx“ opět xxx xxxxxxxxxxxxx neříká x xxx, xxx nárok xx příspěvek, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Pravomocné xxxxxxxxxx může být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x samotná xxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxx toliko xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí.
[62] Xx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ příspěvku, jakkoli xx není xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx není.
[63] Xxxxxxxxxx §16 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx nutno xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx dojde x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx či xxxx mít xxxxx xx příspěvek xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (tvrzeného, nejistého, xxxxx xx jisto xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx děje xx - a xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx něco jiného - x xxx xxxxx, v xxxxx xxxxx nárok xx xxxxx xxxxx byl x okamžiku smrti xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx osoby, xxxx. xxxxxxxx).
[64] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x domněnce, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jakési xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx oprávněné xxxxx xxxx „strefit“, xxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx „xxxxxx“ by xxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci příspěvku xx xxxx a xx druhé xxxxxx xxxxxx mocí rozhodnutí xxxxxxxx xx správním xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx samo ujasnění, xxx „okénko“ se xxxxxx zavírá xxx x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx, xx je xxxxxx xxx rozhodnutí odstraněna, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx“ xxxxx xxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xx skutečnost, xx - xxxxxxx xx xx na xxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx - x xxxx případů právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx x x xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxx 15 x 16 uvedl: „[15] Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx postupu xxxxxxxx, děje-li se, xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx má (x xxxx směřuje xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odstranit, xxxxx-xx xx již (x xxxx xxxxxxx zejména xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx zajišťuje, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Byla-li xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx formám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jí xxxxxxx xxx, xx xx xx část xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivcům x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx chtěl xxxxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx takového xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxx 2002, xxx xxxxxxx nové xxxx žalob (xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.6.2001, xx. xx. Xx. ÚS 16/99 (…), xxxxxxxx doposud xxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxx formami xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (…).
[66] [16] Xxxx uvedené xxxxxxxxxxxxx důvody proto xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxx, xx xxxxx rozsah tří xxxxxxxxxx typů xxxxx x xxxxxx xxxxx x. ř. x. xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx pokud xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx sféry xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx xxxx povinnosti, které xxxxx neměl, xxxxx xxxxxxxxxx xxx zbavit xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx; xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx určitá jednotlivcem xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx opomenutím, xxxx xx. i xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxx formou, anebo xxxxxxxx) xxx podroben xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (Xxxx.: Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.)
[67] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany x souvislosti x xxxxxxx činnosti veřejné xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxx aspekt xxxx x úvahu xxx xxxxxxx práva x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx i xxx výklad xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx motivuje x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednání, neboť xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, hrozí, že xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx o přechodu xxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nástupnictví budou xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ skončena xxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je-li možný xxxxxx, xxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připustí x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x příspěvek.
[68] Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx že xxxxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástupnictví xx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x „xxxxxx“ x xxxxxx slova xxxxxx xxx samotné výplatě xxx přiznaného xxxxxxxxx. X xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx, xxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx vede řízení x žádosti x xxxxxxxxx, xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx. 2 pak xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx přiznaný příspěvek xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx nabytím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx později xxxxxxx x xxxxxxxxx (x xx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx oprávněná xxxxx) xxxxx.
[69] Neudržitelnost xxxxxxx zastávaného třetím x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hypotetický xxxxxxx: Xxxxxxxxxx si, xx xxxxxx osoba xx xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx. X xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xx x důsledku objektivně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxx. Proto proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mezitím, xx xx xxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx orgán posoudil xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxx. Před xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x prvnímu x xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jako xxxxxxxxx odstraněno, xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x příspěvek, xxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx byla poskytnuta, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x x xxxxxxx, xx xx xxxxx příspěvek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiznán, xxxx xx xxxxxx nástupce xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x této xxxxxx xx bylo meritorně xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx - xx xxxxxx xx první xx xxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ve dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lišících xx xxxxx tím, xx x první x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx nikoli, by xxxx nastaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x prvním případě xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Výklad xxxxx, xxxxx vede xxx xxxxxxxxxx racionálního x ospravedlnitelného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx.
[70] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx konsekvencí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx. Daleko xxxxx xxx xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x šestý xxxxx a xxxx xxx zpochybněn xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1.1.2003 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx i xx 1.1.2003 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institut rozhodování x opravných prostředcích xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§250l x xxxx. o. x. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002), problém x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx u xxxxxxxxx xx péči xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X doslovný xxxxxx xxxx „xxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (…)“ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx nebylo xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí „pravomocné“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opustilo systém x působností dělenou x xx xxxx xxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxx xxxxx právní xxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx majících xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy.
[71] Xx situace, xxx xxx xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před správním xxxxxx, se xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahuje xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxxxx pozici připadají x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 2 x. x. x. (xxxx xx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, jak xxxxxxxxx §64 s. x. x., a xxxxxx „xxxxxxx“), xxxxx xxxxx, (z)tratí-li xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxx věci xxxxxxxxxx x řízení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xx, kteří xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx x řízení xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o příspěvek xx péči, xxxx x xxxxxxxx otázka, xxx a případně x xxxx výši xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx i xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx jim xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (x xxxxx x xxx xx xxxx spor xxxx xxxxxxxx soudem), jsou xxxx, na xxx xxxxx xx příspěvek xxxxx xxxxxxxx xx xxxx přešel. Xxxxx xx na xxxxx xxx, xxx to x xxxx projednávané xxxx zcela xxxxxxx xxxxxx městský soud, xxxxxxxxxx xxxxx §64 x. ř. x. xx spojení x §107 odst. 5 x. x. x., xx procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xx osoba, xxxxxxxxxx xx osoby x xxxxxxxx osob xxxxxxxxx x §16 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx jeho xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx pomoci xxxxxxx.
[72] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx svým xxxxxxxx podobném xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vycházející z xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx třetí x xxxxx senát. X xxxxxx ze xxx 10.5.2012, sp. xx. XXX. ÚS 3069/10, Xxxxxxx xxxx xxxx nikoli xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.8.2010, x. x. 3 Xxx 44/2010-171, xxxxxxxx se nepřípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správním xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vězňům a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vojenských xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 261/2001 Xx. X x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx až xxxx, xx bylo o xxxx nároku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání žaloby xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x x roli Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 22.3.2011, x. j. 8 Xxx 48/2009-80, č. 2315/2011 Xx. NSS, xxxx 21 xxxxx: „Xxxxxxx xxxx jako xxxxxx orgán ochrany xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx x rušit xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jednotlivců; x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodného práva, xxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx činností nevybočily x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx rámec xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx obecných soudů, xxx xxxxx rozhodné xxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, že xxxxx xxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.“ Na xxxx uvedeném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xx xxxxx; i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxx odůvodněnému xxxxxx, xx je na xxxxx vykládat rozhodné xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
XXX. 3. Shrnutí
[73] X xxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr:
[74] Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x s xxx x účastenství x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[75] Soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §107 x. s. x. xxxxxxxx dle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx je xxxxxxx nástupcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx x x kým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[76] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx x souladu x §55a x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Jaroslav Xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxxx JUDr. Jaroslava Xxxxxxx k xxxxxxx X. x II. x x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
1) Xxx xx to, xx xxxxxx xxxxx, x němuž dospěl xxxxxxxxx senát v xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xx zemřelém xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx, xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
2) Xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxx. č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx-xx žadatel x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dalšího xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxx xxx taxativně xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx upravuje primárně xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žadatele x xxxxx, a x xxxxxxxxxxx s xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx osoby x xxxxxx x xxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx.
3) Xxx bylo již xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx žadatele x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx, jako xx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx přiznány xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle §16 xxxx. 3 xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx.
4) Xxx z xxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx péči rozlišuje xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxx x nároku na xxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxx žadatele x dávku. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx péči xx xx věci xxxxxx deklaratorní xxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx pokud nedošlo x xxxxxxxx úmrtí xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního řízení, xxxxx by x xxx xxxxxxxxxxx svá xxxxxxx vymezená xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx péči xxxxxxx, xxx nevyplacen, nejsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx nějaké xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
5) X tomu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx dávku xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx okolností xxxxxxxxxx, xxxxx úmrtím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx úmrtí xxxxxxxxxxx dochází xxxxxxx x xxxxx dávek x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxx x nemocenského xxxxxxxxx, státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x dávek xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaných osob.
6) Xxxxxxxx většina si xx x podstatě xxxxxx xxxx, že xxxxx právní xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx body 57 x 58 xxxxxxxx), xxxx „xxxxxx“ však xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx, xxxxx mohou xxx nároky xxxxxxxx x xxxx zemřelého. Xxx za xx, xx xxxxxxxx potřeba xx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx změnách x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dávku xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 206/2009 Xx. spravedlivá x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
7) Xx xxxx je xxxxx třeba blíže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dávkám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oblastech.
8) X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x přechod nároku xx xxxxxx splatné xx dne xxxxx xxxxxxxx xx oprávněného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxx xx. Souhrnně xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx x v souvislosti x xxx xxxx xxxxxxx přechod nároku xxxxxxxxx vydáním rozhodnutí, xxxxxx xxxxx xxxxx xxx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §63 xxx. x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, §51 xxx. x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §56 xxx. x.117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
9) X xxxxxxxx soudní xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx občanského soudního xxxx se tak xxxx x xxxxx xxxxxx opravných prostředků, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx založeného v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx hledělo xxxx xx nepravomocné x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxxxxx jakési xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx mohl xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxx x aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jež xxxxx vždy podobně xx prakticky xxxxxx, xxxxxxx xxxx. §137 xxxx. 2 xxx. x. 221/1924 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čtvrté x. x. x. xxx §75 zák. x. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) pochyb x soudy v xxxxxxx úmrtí žadatele x xxxxx xx xxxxxxxxxx dávky xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx.
10) Xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx podle §46 xxx. x. 111/2006 Xx., xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi, jakýkoliv xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx posuzován společně x osobami xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx. I xxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx sociální xxxx upraveny vůbec x xxxxxxxxxx x xxxxxx dávkách xxxxxx xxxxxx přezkoumatelná, po xxxxxxxxx obnově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 519/1991 Xx. byla xxxx xxxxxx přílohou X xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
11) Xxxx uvedený rozdíl xx dán charakterem xxxxxx dávek. Zatímco xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávkami, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx od uplatnění xxxxxx, dávky xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx smíšený xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx podána xxxxxx x xxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx dne xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx žádný xxxxx, xxx nároky xxxxxxxxxx xx xxxx osoby xxx xx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12) Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případ. Ve xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dobu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x §8b xxx. č. 1/1907 x. x., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), s xxxxx sdílel i xxxxxx procesního a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx dávkou xxxxxxxx xxxx (a xxxx xxxxx x dávkám xxxxxx v hmotné xxxxx), xxxxx také xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.1996 vyřazena x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxx x xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx službách xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx popsaným xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dne xxxxxx, v němž xxxx xxxxxx žádost, xxxxxx do xxxxxx x určitý přechod xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx úmrtí xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx úpravě v xxxxxxx dávek xxxxxx x xxxxxx nouzi xxx dávkám pojistným.
13) Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx přinesl xxxxx x. 206/2009 Xx. Xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx do jisté xxxx jakýsi hybrid xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx k 31.12.2006 upravoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxx §70, a xxxxxxxxxx xxx péči, xxx ho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §80 x násl. xxxxxx zákona.
14) Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx závislou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx přímou podmínkou xxx přiznání xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx poskytování péče xxxxxxxxx osobou x xxxxxx vymezeném xxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx, ale xxxx xx, xxx xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx osobami. Xxxxxxxx xxxxxxx osob pečujících x dítě xx 18 let xxxx xx může xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby byl xx xxxxxxxx těchto xxxx upraven x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx oprávněného x částečně také xx, zda xx xxx xx dít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx příspěvek xx péči vydané xxxxx xxxx touto xxxxxxx.
15) K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx většina nepovažuji xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxx xxxx xxxxx by xxxx nutno x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o příspěvku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxxx podobnou xxxxxxxxxx.
16) Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx názorovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxx nemají pečující xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx je stále xxxxx osobním xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z příjmů xxxxxx, x xx xxxxx poskytovatelů xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx limitován. X xxxxxx tvrzeným dotčením xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx poznamenat, xx xxxxxxx doby xxxx x osobu xxxxxxxx xx XX. a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nároky xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §91 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xxxxxxx xxxx smlouva xxxxx §83 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx péči x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
17) Xxxxx xxxx x xxxxxx o „xxxxxxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob x případě úmrtí xxxxxxxx osoby před xxxxxxxxxxx a po xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 37 postupovacího xxxxxxxx, x nímž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztotožňuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci.
18) Xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxx-xx příspěvek x úhradě poskytnuté xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jim x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx účastníka x soudním řízení x přezkoumání xxxxxxxxxx xx xxxx nároku xx xxxxx, ačkoliv xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxx do řízení xx xxxxxxx originálně x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xx x xxxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tady xx lze ostatně xxxxxxx i xxxxxx, xxxx-xx práva pečujících xxxx či poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o příspěvku xxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxx xx to, xxx xxx ještě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, jak xx (xxx poněkud xxxxxxx) judikoval xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 6.2.2014, x. x. 4 Ads 107/2013-29.
19) X xxxx dále xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx většina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.5.2012, xx. xx. XXX. XX 3069/10, xxxxx řešil xxxxxx xxxxxxxx nástupnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. x. 261/2001 Xx., o xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vězňům x xxxxxx z rasových xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xx vojenských xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 39/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x letech 1939 xx 1945. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 tohoto xxxxxx xxxx uplatněný nárok, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, přechází v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx. x. 357/2005 Xx., x xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nich, x xxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx osvobození x xxxxxx 1939 až 1945 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
20) X když x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávky zákonodárce xxx formulaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nároku xx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx částky xxxxxxx xx xxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx samostatné nároky xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx, je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neomezil xxx xx konstatování xxxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx a závěry xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nezbývá xx, xxx x xxxxxx xxxxxx obsáhle xxxxxxx.
21) Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „xx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §7 odst. 2 xxxxxx č. 261/2001 Xx. xxxxxx, že xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xx; právo (xxxxx) xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není právem, xxx xx xxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx x ní xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx přechod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evidentní omezení; xx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx úmrtí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pouze tehdy, xxxxxxxx x xxx xxxxxx rozhodnuto xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednorázové peněžní xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx případě jde x xxxxxxxxxx situace, xxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx).
22) Xxxxxxxxxxxx tedy xx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx „xxxxx x xxx (pozn.: o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx rozhodnuto“. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve smyslu §7 odst. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 zákona povolán xxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x řízení „podle xxxxxxxxx xxxx“ (xxxx. §7 xxxx. 3 xxxxxx), „xxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx se x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx“ (xxxx. §9 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx správní xxxxxx vymezuje xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, a xxxxx jeho §73 xxxx. 2 věty xxxxx dále xxxxx, xx pravomocné rozhodnutí xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx správní xxxxxx, x pro xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x něm xxxxxxxx.
23) Oproti xxxx xxxx přesvědčivého xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx ustavovat xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx je autoritativně xxxxxxxxxx - naopak - xxxxxxxxxx; v xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx od xxxxxx xxx xxxxx xxxx x. x. x.) xxxxxx posoudit (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxx validitu xxxxxx, xx slovním xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Sb. („xxxxx x něm xxxxxx rozhodnuto“) je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx přechází xx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx ve xxxx xxxx správním xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx správní xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
24) Xxxxxx xxxxx, jen x xxxxxxx, že žadatel x odškodnění (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xx doby pravomocného xxxxxxxxxx), xx nárok xxxxxxxxx xx dědice (xxxxxxxxxxxx), xxxxx by xxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x staly xx xxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudního. Xxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx.
25) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxx osob xxxxxxxxx x §1 a 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. povolává xxxxx xxxxx (viz §3 odst. 1) xx xxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); činí xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx věc xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
26) Xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názory, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislostí xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx, a xxx xxxxxxxxx kontext „xxxxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „xx xxxx státu, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odškodněny“, x jak konstatoval Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3241/10, „xxxxxxxxxxx tak může xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx x xxxxxx majetku x časové xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx limitován xxxxxxx libovůle“. Ostatně x xx sféře xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx určité nároky (xxxxxx xx konkrétní xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxx stadiu xxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx poté xxxxx xxxxxx lhůta, x byli přesvědčeni - xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xx „xxxxxx, xxx bylo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto xxxxxxx“, xx „xxxxxx sporná“.
27) Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud - x adekvátním xxxxxxxxxxx - k xxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Sb. xxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx ani xxxxxxxx oprávnění (xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
28) Je xxxxxx, xx názor Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx prezentovaném x xxxxx x souladu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
29) Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx výše rozebíraných xxxxxxxxxx x přechodu xxxx. Problémy, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx nevyplývají xxxxxxxx x xxxx, xxx, xxx xxxxxxx zaznamenala x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x x řízení x xxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30) V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nelze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx x zde xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx (xxx ne xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x zákoně upravena xx od 1.1.2007, xxxxx o sociálních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x x xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dávkách xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a x řízení před xxxxxx, vzhledem k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedopadal.
31) Xx xxxxx xxxxx xx xxx projevuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx otázky xxxx vycházet x §107 x. s. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx je postaveno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x věci xxxx xxxxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástupnictví xxx, xxx o xxxx xxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx). Hovoří-li xxxx xxxxxxxxxx §107 odst. 2 o. s. x. x „xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxx xx práv xxxx xxxxxxxxxx), x xxx x řízení xxx“, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx, o xxxxx existenci bude xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tvářit xx, xx x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jakýsi tvrzený xxxxx (či x xxxx xxxxxxx), xxxxx xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx teprve xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx situace xxxxx xxxxxxx.
32) X tohoto xxxxxxxx xxxx chápu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nějak xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx standard, xxxxx xx xxx xxxxxx x dávky xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx za xx, xx ani x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx xxx daleko xx hranice platné xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx vytvářet xxxxxx právních vět xxxxxxxx hmotně právních xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx, a procesní xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxx.
X Xxxx dne 1. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx