Xxxxxx věta:
Dohoda xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxx xx xxxxxx xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx x této xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxx zemědělské x xxxxxxxxxxxxx inspekci x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXX CZECHIA s.r.o., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 7, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Šaldova 34/466, Xxxxx 8, xxxxx žalované: Xxxxxx xxxxxxxxxx x potravinářská xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 15, Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 18.4.2012, x. j. XX986-3/120/9/2011-XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 13.2.2013, x. x. 10 A 57/2012-89,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2013, x. x. 10 X 57/2012-89, xx xxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.4.2012, x. x. XX986-3/120/9/2011-XX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x Táboře xx xxx 1.11.2011, x. j. XX385-3/2011/187/3/2011-XX, xxx, že žalobkyni (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxx xxxxx §17x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 75&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Purkyňova xx., Xxxxx, xxx 2.3.2011 xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zabalené bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxx 14.3.2011 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 146/2002 Xx., o Xxxxxx zemědělské a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x XXXX“), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.3.2011.
[2] Proti xxxxx uvedenému rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.2.2013, x. x. 10 X 57/2012-89 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ a „xxxxxxxx rozsudek“), zamítl. X xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx 13.2.2013 a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx za věcně xxxxxxx, zákonné x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx v tomto xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x jejich xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx smyslu xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx uzavřena xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalovanou x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.8.2009 (xxxx. xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx mysli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 21.7.2009), xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „koordinace xxxxxx xxxxxx, aby nedocházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x založení xxxxx příslušnosti žalované, xxx xxxxx k xxxxxxxxx výkonu dozoru x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žalobním námitkám.
II. Xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx
[3] Xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x), x) a x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nicotnosti napadeného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ve smyslu §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, a tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nebylo xxxxxxxx její žádosti x odročení xxxxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx stala obětí xxxxxxx trestné xxxxxxxx x x toho xxxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxx setrvala xx xxxxxx, xx xx prodávané xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x potravinách, x xxxxxx xxxxxxx potravinou xx smyslu §7 xxxxxx o potravinách, xxx tvrdil xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 1169/2011, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx spotřebitelům, které xx balenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx žádost xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zabalenou xxx xxxxx přímého xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx případě xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx poté xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx k závěru, xx spotřebitel při xxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx x nebyl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx znamenal, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx váženého xxxx xxxxxxx xx krácení xxxxxxxxxxxx v xxxxx xx informace, neboť xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx popisky rovněž xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx označování xxxxx jednotlivé xxxxx xxxx xx spotřebitel x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnými informacemi, xxxxx xx xx xxxx xx poměrně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x spotřebitel xxxxx xx xxxxxx přístup. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx uvést v xxxx. Xxxx zásada xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx rozhodování x koupi.
[5] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx, xx podle xxxxxx x XXXX x xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxx xxx prodeji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x Xxxxxx veterinární xxxxxx (dále xxx „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx klíčovým pojmem „xxxxxxxx úsek“, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prodejny, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zabránění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx x oddělení jednotlivých xxxxxxxxxx úseků x xxxxx jednoho chladicího xxxxx přepážkami a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx teplotou úschovy). Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx změně vlastností xxxxxxx xxxxxxxxx, není xx pouhá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxx), xxxxx výrobní xxxxxx byl dokončen xx xxxxxxxx závodě xxxx provozovnu xxxxxxxxxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxx zásah xx xxxxxxxx potraviny, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pravidla x xxxxx požadavky xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x rozdělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úseky měla x úsecích, kde xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx, xxxxx, ryb, xxxxxxx, vajec xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx příslušnost ke xxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxx o vzájemné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvem zemědělství, xxxxxxxxx x XXX xx xxx 21.7.2009 (xxxx jen „Xxxxxx x součinnosti“), xxxxxx xxxxxxxxx nebyl přenos xxxxx působnosti mezi xxxxxxxxx orgány, xxxxx xx xxxxxxxxxxx rámec xxxxxx o potravinách, xxxxx xxxxxxxx okruhů xxxxxxxxxxxx xxxxxx kontrolovaných xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx mezi dotčenými xxxxxx, x to xxxxxx jim nadřízeného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx kompetenčnímu sporu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxx x potravinách xxxx xxxx panuje xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx Dohody x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxx“. Žalovaná xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx napadající xxxxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx soudu. Závěrem xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[7] Nejvyšší správní xxxx xx kasační xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. ř. x.). Kasační stížnost xxxx xxxxxx včas (§106 odst. 2 x. ř. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxx splněna. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xxx se xxxx xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxxx „x xxxxxx právní xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx působnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 As 5/2003-52, ze dne 25.5.2006, x. j. 2 Afs 154/2005-245, xx xxx 27.7.2007, x. x. 8 Xxx 75/2005-130, všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ). Za xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxx pokládat xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx odůvodnění není xxxxxx, proč soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx utvářejí rozhodovací xxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx není xxxxxx, xxx xxxxx nějaké xxxxxx x xxxxxx xxxx provedeny (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxx. xxx x. 133/2004 Xx. NSS.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx žádnou z xxxx uvedených vad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x čemž xxxxxxx xxxxxx x xx, xx x jeho xxxxxx stěžovatelka xx xxx xxxxxxx stížnosti xxx problému polemizuje x žádné konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx.
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx poté přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx obdobné xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.4.2014, x. j. 6 Xxx 87/2013-131. Za xxxxxxx, kdy se xxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proto jen xxxxxxx rekapituluje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[11] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x potravinách], xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x §16 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dozor xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx má při xxxxxx x uvádění xxxxxxxx do oběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx původu (xxx xxxx nepochybně x xxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úsecích, xxx dochází x xxxxxx xxxx, xxxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx x xx xxxx xxxxxx, xx třeba xxxxx ze smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících se x potravinám živočišného xxxxxx. Xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správy, xxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx technologické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizikovější než xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx živočišného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správy. Úpravou xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx potraviny xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepochybně xx xxxx xxxx jednat x x xxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxx oddělenou xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx oddělení je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z potravin xxxxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx. xxxx. x xxxxxxxxx masa. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx syrovými potravinami xxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat x xx xxxxxx x k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a zařízením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx jednotlivých druhů xxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxx se tak xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §16 xxxx. 1 xxxx. b) xxx 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx živočišného xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx nezpracované (xxxxxx) xxxx a xxxxxxxx xxxx sýry. Xxxxxxxx úsek xx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx povahou xxxx blížit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx úsek i xxxxxxxx staví xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx úseky x xxx i xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x měnit se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx fyzické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vynětím), xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Žalovaná xxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxxxx ke kontrole xxxxxxxx xxx xx Xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) vymezeny x §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jakákoli xxxxxx stanovující věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xx zákona xx xxxx x xxxxxxx xx. 79 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx úřady xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx v této xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx balených xxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx žalované přiznává xxxxxxxxxx xxx manipulaci x potravinami živočišného xxxxxx (jako xx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxx krájení) mimo xxxxxxxx uvedených x §16 xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx prováděné za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spotřebiteli, neboť xxxx xxxx Dohody x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, resp. x §16 zákona o xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx celek xx xxxxxxxxx xxxx xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice k xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxx působnost xxxxxxxxx úřadů contra xxx praeter legem. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[14] Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalované xx kontrole xxxxxxxx xxxx x prodejně xxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x potravinách, xxxxx zakládá speciální xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxx a vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxx, xxx x xxxxxxxx docházelo k xxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tomu, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Dohodu o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jiného, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
[15] Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx význam xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxx přes xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupkyně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 13.2.2013, x proto xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x dalším xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zásadně xxxxx přisvědčit názoru xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxxx xxxx příslušnosti. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x přihlédnutím x xxxx koncepci zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx potravin x xxxxxx případ xxxxxxxxx xxxxx nepříslušnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx §16 odst. 1 xxxxx zákona) xxxxx xxxxxxx, že xx kontrole dodržování xxxxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dozoru: a) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) orgány xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) Xxxxxx zemědělská x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx 31.12.2013 xxx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxx balených xxxx, xxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx nebyly orgány Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx inspekce vůbec xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejího xxxxx x xx xxxxxx x XXXX, xxx xxxx. §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx: „Xxxxxxxx u xxxxxxxxx x právnických xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (…)“ (xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.2014, x. x. 6 Xxx 87/2013-131).
[17] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx kasačním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §7 xxxxxx x potravinách, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil, x xx dokonce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx x. j. 7 As 35/2008-144, x. j. 7 Xx 34/2008-181 x x. j. 4 Xxx 87/2012-34). Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx podstatně xxxxxx x xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx formulovány xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ani x nyní xxxxxxxxxx xxxx shledat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2013, x. x. 6 Xxx 37/2014-46. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a nabídky xxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx balených xxxxxxxx xx xxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. s. x xxxxxxxx s xxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrole xxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zaměří xx xx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx prodejna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16 odst. 1 xxxx. b) xxx 2 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx v ní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx příslušnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 29. dubna 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx