Xxxxxx věta:
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx změnou xxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx, xx. důvody xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxx: a) Xxxxx X. x x) Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx příplatků, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxx Brothánkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X., a b) X. X., xxx xxxxxxxxxx XXXx. Josefem Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxxx 33, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 91, Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx žalovaného xx xxx 18.3.2011, xx. x. 2-7/XXX-2011 a xx. x. 2-9/PAM-2011, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.2.2014, xx. 38 Xx 56/2011-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 10.479 Xx, x xx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Josefa Kopřivy, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) xxxxx dne 30.12.2010 xxxxxxxxxx ev. x. 1-371-59/PAM-2010, xxxxxx xxxxxxx a) určil xxx období xx 1.1.2011 xx 31.12.2011 xxxxxx příjmu a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§122 zákona x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxx 1.150 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx (§120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 1.600 Kč. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. x. 1-372-156/XXX-2010, kterým pro xxxxxxx období xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobci x), x xx xxxx xxxx osobní xxxxxxxxx ve xxxx 850 Xx a xxxxxxxx příplatek II. xxxxxxx xx výši 1.400 Xx. X xxxxxxx obou žalobců xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx oproti xxxx 2010.
[2] Proti xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a zvláštního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx osobního příjmu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx provést xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobců xxxxx x záhlaví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítl.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobami x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obě věci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Krajský xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, že není xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatura, xxxxx je i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2008, sp. zn. 21 Xxx 5447/2007, xx dne 20.12.2007, xx. xx. 21 Xxx 3488/2006, x xx dne 27.2.2013, xx. zn. 21 Xxx 832/2012. X xxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxxxxxx, že snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx ke snížení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxx x kvalita xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx existentní platové xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx poznamenal, xx pokud xxx xxx xxx 2010 xxxxxxxx přiznán xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx-xx xx dlouhodobě xxxxx x kvalita xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx přijetí Jednotných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx příslušníky XXX Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ani aplikace xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Xx xx xxxx zvláštního xxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele x. 52/2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, že xx služba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, popř. jiným xxxxxxxx rizikům, xxxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x důvodu snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx bez návaznosti xx změnu míry xxxxxx xxxxxxxxxx služby xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx úpravy.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Proti rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Nejprve xxxxxxxxx, že osobní xxxxxxxxx byl žalobcům xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2011, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx služební xxxxxx xxxxxxxxxxx snížen x 10 %. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx příslušníkům, xxxxxxxx xxxxxx příplatek x xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx rozpočtové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatků xxx xxx zohledněn xxx zákon x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury na xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx věcech služebního xxxxxx, xxxxx ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodaření x xxxxxxxxxx určenými x xxxxxxxxx státním rozpočtem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krize. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svěřeným rozpočtem xxx, xx by xx mohlo přistoupit xx snížení počtu xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona zařazen xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nezařazené, xxx xxxxxx 80% xxxxxxxxxx xxxxx.
[9] V souvislosti xx závěrem xxxxx, xx osobní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx období. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx x státním xxxxxxxx, zákonem o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx omezenou, xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.11.2013, xx. 6 Ads 137/2012-41, xx xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx sice nelze xxxxxxxxx za xxxxxxx x vhodnou, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx zákonného kontextu §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx systemizaci, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx služebních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx na jejich xxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xx daný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx počtu služebních xxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek příjmu xxx příslušný xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. X x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx (§122 x 120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xx vztahu x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
[11] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx stěžovatele v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx a) xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxx xxxxx části xxxxxx, kterým mu xxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxx, avšak nerozporoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx. Xx proto nepřípustné, xx xxxxxxxx rozporoval x xxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx x nedodržením xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x protiprávnímu xxxxxxx.
[14] X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx domnívají, xx xx xxxx xxxxxxx osobního příplatku xxxx xxxxxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. X xxxx xxxxx, xx žalovaný xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx judikatura xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sféry a xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx xx státními xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx spekulativní xxxxx xxxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx měly xxxxx xxx rozsudky podle xxxxxxxxxx situace xxxxx.
[15] Xxxxx žalobců xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxx dovoleno, xx xxxxxxxx“. Složky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx stanoven xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaný uvádí, xx jediným nástrojem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeném xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx ovlivnit existentní xxxxxxx nároky příslušníka.
[17] Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Právní xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx včas a xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx důvodné kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxx neuvedl, pod xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx své kasační xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“). Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx příplatek podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx (tj. dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx zhodnotil možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx příplatky x xxxxx výměře xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx období x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx správního spisu x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovování xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxxx, xx xxxx stanovovány xxxx xx xxxx xxxxxxx - xx jeden xxxxxxxxxx xxx. V xxxx projednávaném xxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx osobního příplatku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobců xx xxx 2011, xxx jim xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 2010. Žalobci x) byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 2.700 Kč x xxxx 2010 na 1.150 Kč v xxxx 2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxx xxxxxx x 2.150 Xx x xxxx 2010 xx 1. 600 Kč x xxxx 2011. Xxxxxxx x) xxx osobní xxxxxxxxx snížen x 1.300 Kč v xxxx 2010 na 850 Xx x xxxx 2011 a xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x 1.950 Xx za rok 2010 na 1.400 Xx v roce 2011. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxxx odnětí xxxxxx xxxxxxxxx uvedených x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pochybil, xxxxx xxx příplatky xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zvláštního příplatku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [viz body XX.x) x XX. x)], x xxxx xx věnoval zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx [xxx xxx IV.c)].
IV.a) Xxxxxxxxxx stanovení nižšího xxxxxxxx příplatku xx xxx 2011
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxx 2011 xxxxxx roku 2010 xxxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx příplatek xx xxxxxxxx v xxxxxxx s §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích pak xxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx HZS Xxxxxxxxxxx kraje zařazené x jednotkách v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“).
[24] Osobní xxxxxxxxx xx upraven x §122 xxxxxx x služebním xxxxxx xxx, že xx „xxxxxxxxxxx složkou služebního xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x přiznání, změně xxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx odůvodněno. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx do xxxx 60 % xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx ustanovení lze xxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 26.8.2009, xx. 3 Xxx 86/2008-80. Xxxxx xxx, xx „[x] odůvodnění xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx musí služební xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakými xxxxxxx xxx veden xxx xxxxxxxxx důkazů a xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxx rozhodoval. Je xxxxxxxx, aby rozhodnutí xxxxxxxxx x prokazatelných xxxxxxxxx prostředků, které xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nejen x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snižován, xxx x x xxxxxxx, xxx je osobní xxxxxxxxx rozhodnutím přiznáván xxxx xxxxxxxx. X xxxx xx zákon xxxxxxxx nestanoví, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) příslušníka rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx v otázce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx leží na xxxxxx správního orgánu, xxxxx x odnětí xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §131 odst. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxxxxx dosahuje xxxxx dobrých pracovních xxxxxxxx xxxx plní xxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 nařízení xxxxx x. 330/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x služebním xxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.2008, sp. xx. 21 Xxx 5447/2007 x ze dne 27.2.2013, xx. xx. 21 Cdo 832/2012, xxxxx xxxxxx krajský xxxx. Xx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx příplatku přiznaného xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků, může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxx příplatku x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxx xx týkala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x omezenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx by pokulhávala xx společenským xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přísplatku (resp. xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx argumentaci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx stejné xxxxxx xxxxxx x x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx. 3 Ads 86/2008-80, která xxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx přiznaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx odůvodnit pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v mimořádné xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvod xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť takový xxxxx §122 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rok xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx”). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx kalendářní xxx ve xxxxxx xx stanovenému počtu xxxxxxxxxx míst, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx či odnímán xxxxx na základě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní soud xxxxx shodně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx příplatek ve xxxxxx §122 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxx 2011 xxxxxx roku 2010, xxxxxx relevantně odůvodněno x xx proto xxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx stěžovatele xx Xxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: kritérium X - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx specializačních kurzů x xxxxxxxxx X - mimořádná kvalita x xxxxxx výkonu xxxxxx se zohledněním xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx xxx služebního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku II. xxxxxxx xx rok 2011
[31] X xxxxxxx xxxxxxx x) se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nesměřovalo xxxxxxxx xxxxxxx x). Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli x xxx, xx pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny xxxxxxx x) (xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx zřejmé), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx sám žalovaný x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx pochybení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[32] X xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx I., XX. xxxxxxx x xxxx zvláštního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx místa x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ČR XX 119108-1/XX-XX-2010, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx xxx xxxxxxxxx x Sbírce xxxxxxxxx xxxx řízení generálního xxxxxxxx XXX XX - xxxxxx 52/2010, xxxx jen „Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX“). Xxxxxxxxxx zároveň xxx xxxxxxx x) xx pravdu v xxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lepší ochranné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx v §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož „[p]říslušník, xxxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx může xxxxx x ohrožení jeho xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx rizikům, xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěží, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 3.000 Kč xx 6.000 Xx xxxxxxx x X. skupině x 1.000 Xx xx 4.000 Xx xx XX. xxxxxxx”.
[34] Xxxxxxxxxx xxx změnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 zákona x služebním xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Xxx 137/2012-41, xxx xx taktéž xxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx 2011 oproti xxxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx zde xxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx prostředkům stanoveným xx xxxxxxxxxx xxx 2011 podle §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §120 xxxxxxxxxx xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnutí k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem xx xxxxxxxxx kalendářní xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stěžovatel x xxxxxxxxx již pobíral, xxx proto souhlasit xx stěžovatelem x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx jen snížení xxxx xxxxx xxxx xxxxxx zánik. […] Xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx příplatku podle §120 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řídil.
[35] Xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx, stejně xxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx xxx odůvodněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že správní xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnily xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxx 2011, xxxxx xxx mohl xxx x daném případě xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Sám xxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx riziko xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx ke snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxxxxxxxx důvodem xxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxx generálního xxxxxxxx XXX XX. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - asistent, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x), xx 1.000 xx 3.200 Xx. Xxxxxxx x) byl xxxxxxxx xxxxxxxx příplatek II. xxxxxxx xx xxx 2011 xx výši 1.400 Xx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx představoval 1.950 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxx v xxxx 2010 odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2011 x nebylo xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx příplatku II. xxxxxxx. Jiná xxxxxxx xx nastala x xxxxxxx, xxx by xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ČR, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx správní xxxxx X. stupně xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx změnit (xxxx. xxxxxx) xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, xx. 6 Xxx 129/2008-66).
XX.x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobního a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx určitou
[37] Xxxx xx zdejší soud xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx příplatek xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na dobu xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx je to xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx praxe xx xxxxx něj xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
[38] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx podporu svého xxxxxxx využil argumentaci xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 21 Xxx 5447/2007 xxxxxxxxxxx v tom, xx „[p]řiznání xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxx určitou by xxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx a §7 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměrech“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovit xx xxxxxxxx dobu, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázové xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služby (xxxx. xxxxxxx krátkodobějšího xxxxx), xxxxx x xxxxxx xx dlouhodobý xxxxx xxxxxx v mimořádné xxxxxxx xx xxxxxxx. X povahy xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx s tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služby. Xxxxx xx xxxx jednou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx rozsahu xxxxxx služby [viz xxxxxxxxxx tohoto rozsudku x xxx. IV.a)].
[39] Xxxxxxxx povahu jako xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx příplatek XX. skupiny, xxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xx určitou dobu x po xxxxx xxxxxxxx jej změnit xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx vykonávané xxxxxx xx xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx stanovení zvláštního xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudku xx. 6 Ads 137/2012-41. Xxxxxxxxx xxx uvedl, xx „xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx […], xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx nemění xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rok lze xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx příplatku xxxxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx posouzení výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx možné xxxxx xxxxx použít xxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx judikaturu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x služebním poměru, x xx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx osobního x zvláštního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx okolností (xxx xxxx [38] x [39]) za xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx složek xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§122 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx změnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx služební xxxxxxxxxx xxx stanovení těchto xxxxxx xxxxxx na xxxx období xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx osobního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx důvodů, xxxx xxxx praxe x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x této xxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejedná xx však x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mělo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx omezenou, xxxxx koresponduje x xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o státním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxx xxxxxx. Přiznání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx období x xxx, že pro xxxxx období je xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§122 xxxx. 1 x §120 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx předmětným xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx nezískávají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příplatek xx dobu určitou (xx. dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvodnými. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx, k xxxx xxxx kasační xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), xxxxxx kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[45] X xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx základě §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
[46] Žalobci xxxx ve xxxx xxxxxx, a proto xxx náleží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx právní služby xx xxxx 3.100 Xx xx xxxxxxx xxxxxxx [(§9 xxxx. 4 xxxxxxxx 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx)] xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti [§11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx výši mimosmluvní xxxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x 20%. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 4.960 Xx. X této xxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxx hotových xxxxxx xx xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x částku odpovídající xxxx xxxx, kterou xx xxxxxxx odvést xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. 1.104,6 Xx, xx. xx xxxxxxxxxxxx 1.105 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx požadovaný právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a) xxx advokátem XXXx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx ani jednomu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů za xxxxxx xxxx vyčíslení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxxxxxxx tarifu. Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 3.100 Xx xxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxxx ve xxxx 300 Xx, přičemž xxxxxx xx xxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx tak 4.114 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx vyplacena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx žalobce xx xxxx 10.479 Kč, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx