Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx změnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Důvodem xxx xxxxxxx osobního xxxxxxxxx proto nemůže xxx pouze snížení xxxxxx mzdových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx.
Xxx: x) Xxxxx X. x x) Xxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx příplatků, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x Xxx. Jany Brothánkové x xxxxxx věci xxxxxxx: x) X. X., x x) X. X., xxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 33, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Olomouckého xxxxx, xx xxxxxx Schweitzerova 91, Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.3.2011, xx. x. 2-7/PAM-2011 x xx. x. 2-9/PAM-2011, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 19.2.2014, xx. 38 Xx 56/2011-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 10.479 Xx, x xx xx 30 xxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x rukám XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xxxxx xxx 30.12.2010 xxxxxxxxxx ev. x. 1-371-59/XXX-2010, xxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2011 xx 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxx (§122 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „xxxxx x služebním poměru“) xx výši 1.150 Xx x zvláštní xxxxxxxxx II. skupiny (§120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxx 1.600 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxx také xxxxxxxxxx xx. x. 1-372-156/XXX-2010, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx určil xxxxxx příjmu xxxxxxx x), x xx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx ve výši 850 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xx xxxx 1.400 Kč. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxx 2010.
[2] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxx, xx snížení xxxxxxxx a zvláštního xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítl.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobami x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx projednání x rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vrátil xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Krajský xxxx xxx xxxxxxxx xx pravdu x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx rozsudky Nejvyššího xxxxx ze xxx 18.12.2008, xx. zn. 21 Cdo 5447/2007, xx xxx 20.12.2007, xx. xx. 21 Xxx 3488/2006, a xx xxx 27.2.2013, xx. zn. 21 Xxx 832/2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx legitimním xxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx osobního příplatku. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx osobního xxxxxxxxx xx totiž pouze xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx poznamenal, xx xxxxx byl xxx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxx a xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, pak xxx xxxxxxx Jednotných xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx příslušníky XXX Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až vrchní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Xx xx xxxx zvláštního xxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 52/2010 xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z žalobců. Xxxxxxxx neodůvodnil snížení xxxxxxxxxx příplatku xxxxxx xxxxxxxxxx x §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním poměru, xx. xxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že by xxx xx nemohlo xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx rizikům, event. x mimořádné xxxxxxxxx xxxxxx. Snížení zvláštního xxxxxxxxx II. skupiny x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x rozporu xx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx bez návaznosti xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x vrátil xx věc k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro rok 2011, xxx byl xxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx snížen x 10 %. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatků xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nutnost služebního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx krize. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x možnosti hospodaření xx xxxxxxxx rozpočtem xxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zálohy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx 80% xxxxxxxxxx xxxxx.
[9] V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx možností, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jednotlivých složek xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Ads 137/2012-41, xx xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xx ideální x vhodnou, xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že krajský xxxx xxxxx vytrhl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx upravující systemizaci, xxxxxx je míněno xxxxxxxxx xxxxx služebních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx předpoklad xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rok, xxx i možnost xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. X s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx žádné podobné xxxxxxxxxx xxxx je §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příjmu xx xxx xxxxx činit xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§122 a 120 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru), ale x xx xxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx poměru.
[11] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxx xxxxxx použít také xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud xx zde proto xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dopustil xxxxxxxx pochybení.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx žalobce x) xx v xxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, kterým mu xxx stanoven xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx II. skupiny. Xx proto nepřípustné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx část xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační stížnosti
[13] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010, xxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služebního příjmu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; hospodaření s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] X souladu xx xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikovatelná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odměňování ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx pokulhává xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx souhlasit x xxx, že by xxxxx xxxx měnit xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xx není xxxxxxxx, xx zakázáno“. Xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx neurčitou, xxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky nároku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nástrojem xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx nárokových xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx souhlasí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ani xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušníka.
[17] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhli, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas a xxxxxx oprávněnou, x xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“). Krajský xxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, zda xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx výměře xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových prostředků.
[21] Xx správního xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx stanovovány xxxx xx xxxx xxxxxxx - xx jeden xxxxxxxxxx xxx. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx žalobců xx xxx 2011, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx tyto xxxxxxxxx sníženy xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z 2.700 Xx x xxxx 2010 xx 1.150 Xx v xxxx 2011 a xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx xx xxx xxxxxx z 2.150 Xx x xxxx 2010 na 1. 600 Xx x xxxx 2011. Xxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z 1.300 Xx x xxxx 2010 na 850 Xx x xxxx 2011 x xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx z 1.950 Xx xx rok 2010 xx 1.400 Xx x xxxx 2011. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxx XX.x) x IV. x)], x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxx xxx IV.c)].
IV.a) Xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011
[23] Snížení xxxxxxxx příplatků xxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxx orgán X. stupně xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x §122 xxxxxx x služebním xxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxxxxx rozhodnutích xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx jednak omezeným xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Jednotná xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §122 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxxx HZS Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vrchní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 (dále jen „Xxxxxxxx xxxxxxxx“).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §122 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx, že je „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx určit xx xx xxxx 60 % základního xxxxxx příslušníka.“ Z xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx dovodit, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalitu xx xxxxxx výkonu xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní soud xx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, xx. 3 Ads 86/2008-80. Xxxxx xxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o osobním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxx o xxxxx správnosti xxxxx xxxxxxxx příplatku. To xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy je xxxxxx příplatek xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím přiznáván xxxx xxxxxxxx. X xxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx osobního příplatku (xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxx přiznání.“ Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výkonu služby xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx o odnětí xxxxxxxxx.
[26] Kasační xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx posouzení xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx přiznání, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx příplatku xxxxx §131 xxxx. 1 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přiznán xxxxxxxxxxx, „xxxxx dlouhodobě dosahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxx přiznání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o služebním xxxxxx. X x xxxxxxx žalobců lze xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx argumentovat xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 18.12.2008, sp. zn. 21 Cdo 5447/2007 x ze dne 27.2.2013, xx. xx. 21 Cdo 832/2012, xxxxx xxxxxx krajský xxxx. Xx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxxx, xx „ke xxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi dobrých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, došlo-li x xxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx podle množství x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozsahu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxx xx týkala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě, xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx pokulhávala xx společenským vývojem.
[27] Xxxxxxx stěžovatele, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx. 3 Ads 86/2008-80, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku lze xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody, xxxxxxx xxxx výkon xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsahu. Xxxxxxx xxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatků xxxxxxxxxxxx, xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx x nižší xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx (xx. „stanovení počtu xxxxxxxxxx míst xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zálohách x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušný rok xx xxxxxx služební xxxxxx”). Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx daný xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx příplatek xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx či odnímán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx mzdové xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx shodně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §122 zákona x služebním xxxxxx xx rok 2011 xxxxxx roku 2010, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxxx námitek Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx X - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx specializačních xxxxx x xxxxxxxxx X - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx se zohledněním xxxxxxx iniciativy xxxxxxxxxxx. Xx formální stránce xx nejedná o xxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx pouhým xxxxxxx xx ně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxx 2011
[31] X případě xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx nesměřovalo xxxxxxxx xxxxxxx x). Xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx krajský soud xxxxxxx snížením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx x) (xxx xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku není xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, kterou xx sám žalovaný x napadeném rozhodnutí xxxxx nezabýval. Nejedná xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx celku.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx žalobce b) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 jednak xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prostředků stanovených xxxxxxx rozpočtem xx xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx na Pokyn xxxxxxxxxxx ředitele Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx I., XX. xxxxxxx a xxxx zvláštního xxxxxxxxx xxx služební místa x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX XX 119108-1/XX-XX-2010, jenž nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx byl uveřejněn x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx generálního xxxxxxxx XXX XX - xxxxxx 52/2010, xxxx xxx „Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx b) xx pravdu x xxx, xx xxxxxx x xxxxx období xxxxxxxxxx xxxxx ochranné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx riziko vykonávané xxxxx.
[33] Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx x §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxx, xxxxx vykonává službu xxxxxxxx s ochranou xxxxx xxxxx, při xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx rizikům, nebo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3.000 Xx xx 6.000 Kč měsíčně x X. xxxxxxx x 1.000 Kč xx 4.000 Xx xx XX. xxxxxxx”.
[34] Xxxxxxxxxx xxx změnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxxxx x služebním poměru xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.11.2013, xx. 6 Ads 137/2012-41, xxx se taktéž xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx prostředkům xxxxxxxxxx xx kalendářní rok 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §120 xxxxxxxxxx xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx mzdových prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x první stanovení xxxx xxxxxxxxxx příplatku, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx pobíral, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx snížení xxxx odnětí zvláštního xxxxxxxxx xxx xxxx xxx jen xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx zánik. […] Xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx příplatku podle §120 xxxx. 3 xxxxxx o služebním xxxxxx bylo toto xxxxxxxxxx náležitě odůvodnit, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx příplatku, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx smyslu §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xx daný xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) pro xxx 2011, xxxxx xxx xxxx být x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rizika xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §120 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx zřejmé, že xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx relevantním důvodem xxx snížení zvláštního xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx ani odkázání xx Pokyn generálního xxxxxxxx XXX XX. Xxxxx pokyn xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xx které spadá x žalobce x), xx 1.000 xx 3.200 Kč. Žalobci x) byl stanoven xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxx 2011 xx výši 1.400 Xx a xxx tak xxxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xxxxxxxxxxxx 1.950 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxx v xxxx 2010 odpovídala stanovenému xxxxxxx xxx xxx 2011 x xxxxxx xxx xxxxx xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX snižovat. Xxxx xxxxx jasné, xxxxx xxxxxxxx by samotné xxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx. Jiná xxxxxxx xx nastala x xxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxx generálního xxxxxxxx XXX XX, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx xxxx xxx xxx, že by xxxxx xxxxxxxx příplatek xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx) xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným x pokynu (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, xx. 6 Xxx 129/2008-66).
IV.c) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx určitou
[37] Xxxx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příplatek a xxxxxxxx příplatek podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx, tedy xxxx xx jeden kalendářní xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx je to xxxxxx způsob, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x zákonem x služebním poměru. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxx nezbytná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx.
[38] Xxxxxxx xx kasační xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx osobní xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx využil argumentaci xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 21 Xxx 5447/2007 xxxxxxxxxxx v xxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx smyslem a xxxxxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx a §7 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx příplatek nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dobu, xxxxx xx nejedná o xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázové xx krátkodobější xxxxxxx xxxxxx služby (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkolu), xxxxx x odměnu xx xxxxxxxxxx výkon xxxxxx x mimořádné xxxxxxx či rozsahu. X povahy xxxx xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx časový xxxx x určité xxxx x tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxx období bude xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služby. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiznán, xx možné jej xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx služby [xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku x xxx. IV.a)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xx určitou dobu x po xxxxx xxxxxxxx jej xxxxxx xxx ohledu na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 137/2012-41. Xxxxxxxxx zde xxxxx, xx „xx xxxxx x krajským soudem xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu určitou xx xxxxxxx x xxxxxxx […], xxxxx xx však xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nic nemění xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx příplatek i xxxxxx příplatek xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odnětí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx judikatura xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku xx dobu xxxxxxx, xxxx. xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx základě xxxx uvedených xxxxxxxxx (xxx body [38] x [39]) za xxxxxxx. Na xxxxxx xx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx je případná xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxx složek xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předvídané důvody, xx. xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx služby v xxxxxxx xxxxxxxx příplatku (§122 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru). Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx je xxx xxxxx korigovat. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx funkcionář xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx období řádně xxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejedná xx xxxx o xxxxxx pochybení, xxx xx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stanovení složek xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx možností, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, rozpočtovými xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Přiznání xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx období x xxx, že xxx xxxxx období je xxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx stanovit odlišně x xxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxx stanovená xxxxxxxx (§122 odst. 1 x §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx omezenou správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx aktuální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní x zvláštní příplatek xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxx jednoho xxxxxxxxxxxx xxxx) z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nedůvodnou.
V. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxx správní xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx neshledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx, x xxxx xxxx kasační xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[45] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[46] Žalobci xxxx xx xxxx xxxxxx, x proto xxx náleží náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx za xxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxx 3.100 Xx xx xxxxxxx xxxxxxx [(§9 xxxx. 4 xxxxxxxx 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx)] sestávající z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o 20%. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 4.960 Xx. X xxxx částce xx xxxx přičtena xxxxxx xxxxxxxx výdajů xx výši 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx advokát xx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, zvyšuje xx xxxx odměna x částku odpovídající xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx, xx. 1.104,6 Xx, xx. po xxxxxxxxxxxx 1.105 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xxx advokátem XXXx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x řízení před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx ani xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxx vyčíslení xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx o právní xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxxxxxxx tarifu. Xxxxxxx x) však xxxxxxx náhradu nákladů xx xxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 3.100 Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Xx, xxxxxxx xxxxxx je zvýšena x daň x xxxxxxx hodnoty a xxxx tak 4.114 Xx. Celkově tedy xxxx x rukám xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx ve xxxx 10.479 Xx, x to xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx