Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvality xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. důvody xxxxx §122 odst. 1 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx xxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mzdových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx.
Xxx: x) Xxxxx X. x x) Xxxx O. xxxxx Xxxxxxxxxx záchrannému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxx Brothánkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X., x x) X. X., xxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxxx 33, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 91, Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2011, xx. x. 2-7/XXX-2011 a xx. č. 2-9/XXX-2011, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 19.2.2014, xx. 38 Xx 56/2011-64,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 10.479 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx k rukám XXXx. Xxxxxx Kopřivy, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xxxxx xxx 30.12.2010 rozhodnutí xx. x. 1-371-59/XXX-2010, xxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2011 xx 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxx (§122 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxx 1.150 Xx x zvláštní xxxxxxxxx XX. xxxxxxx (§120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx) xx xxxx 1.600 Kč. Xxxxxxxx xxx vydal také xxxxxxxxxx xx. č. 1-372-156/XXX-2010, kterým xxx xxxxxxx období určil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), x to xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve výši 850 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx ve výši 1.400 Kč. X xxxxxxx xxxx žalobců xxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx oproti xxxx 2010.
[2] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx xxxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a zvláštního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx osobního xxxxxx x základního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx určitou. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítl.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobám vyhověl, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věci k xxxxxxx řízení.
[4] Krajský xxxx dal žalobcům xx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na dobu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatura, xxxxx je x xx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 18.12.2008, xx. xx. 21 Cdo 5447/2007, xx xxx 20.12.2007, xx. xx. 21 Xxx 3488/2006, x xx xxx 27.2.2013, xx. xx. 21 Xxx 832/2012. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx odnětí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle §4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx rok 2010 xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx x určité xxxx x nezměnily-li xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx Jednotných xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx příslušníky XXX Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hodnosti xxxxxx xxxxxxxx xx vrchní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rovného zacházení xxxxxxx xxx důvodem xxx jeho snížení xx xxxxxx.
[5] Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx vydání Xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele x. 52/2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx. Xxxxxxxx neodůvodnil snížení xxxxxxxxxx příplatku důvody xxxxxxxxxx x §120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. tím, xx xx xxxxxx žalobců xxxxxx nadále spojena x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx by xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny x xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx v rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxx příplatku II. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx úpravy.
II. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že osobní xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx pro rok 2011, kdy byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 %. Stěžovatel xxx proto xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx příplatek x xxxxx částce. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byl zohledněn xxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx snížení počtu xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx xxxxxx zařazen xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx 80% služebního xxxxx.
[9] X souvislosti xx závěrem soudu, xx osobní xxx xxxxxxxx příplatek nelze xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx uvádí, xx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.11.2013, xx. 6 Xxx 137/2012-41, ve kterém xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx stanovování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívá v xxx, že krajský xxxx xxxxx xxxxxx xx zákonného xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx upravující xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx příjmy. Zákon xxx předpokládá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx předpoklad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx těchto jednotlivých xxxxxx. X x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podobné xxxxxxxxxx xxxx xx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxxxxxxxxxxx případech aplikovat xxxxxxxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§122 x 120 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru), ale x xx xxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zvláštní příplatek x xxxxxxx xxxx xx xxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, xx žalobce x) xx v xxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tuto část xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx stížnosti
[13] Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx omlouvá svůj xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010, xxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu x nedodržením státního xxxxxxxx; hospodaření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x protiprávnímu xxxxxxx.
[14] X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxx, xx žalovaný xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx judikatura xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx odměňování ve xxxxxxxx sektoru, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývojem, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx měly xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu.
[15] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ovládána xxxxxxx „xx xxxx dovoleno, xx xxxxxxxx“. Složky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stanovit na xxxxxxxx xxxx xxxxx x případech, kde xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je stanoven xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx na xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxx nástrojem xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nárokových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníkům, xxx xx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nenárokové odměny x uvedeném xxxxxx.
[16] Xxxxxxx souhlasí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sama x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx stížnost xxxx důvodná.
[20] Xxxxxxxxxx xxxx neuvedl, xxx xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xx v souladu xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx příplatek x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx na dobu xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxxxx období x xxxxxx nižšího objemu xxxxxxxxx rozpočtových prostředků.
[21] Xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při stanovování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx vždy xx xxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobců xx xxx 2011, xxx jim xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 2010. Žalobci x) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 2.700 Xx x xxxx 2010 xx 1.150 Xx x xxxx 2011 x xxxxxxxx příplatek II. xxxxxxx mu byl xxxxxx x 2.150 Xx x xxxx 2010 xx 1. 600 Xx x xxxx 2011. Xxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxxx snížen x 1.300 Kč v xxxx 2010 xx 850 Xx x xxxx 2011 a xxxxxxxx příplatek II. xxxxxxx z 1.950 Xx xx xxx 2010 na 1.400 Xx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxx pouze x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx přiznání, xxxxx xxxx odnětí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oba xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxx snížení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxx XX.x) x IV. x)], x dále xx věnoval zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxx xxx IV.c)].
IV.a) Xxxxxxxxxx stanovení nižšího xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx příplatků xxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxx, xx osobní xxxxxxxxx xx stanoven x xxxxxxx x §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx snížení osobních xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx x jednotkách x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vrchní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx „xxxxxxxxxxx složkou služebního xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x přiznání, změně xxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xx do xxxx 60 % základního xxxxxx příslušníka.“ X xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx výkonu xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx odnětí xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů vyjádřil xx xxxx rozsudku xx xxx 26.8.2009, xx. 3 Ads 86/2008-80. Uvedl xxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osobním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvést, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxx, jakými úvahami xxx veden xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx použití právních xxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx x prokazatelných xxxxxxxxx prostředků, které xxxxxxxxxxx xxxxx adresáta xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxx orgán o xxxxx správnosti změny xxxxxxxx příplatku. Xx xxxxx nejen x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odnímán xxxx xxxxxxxx, ale x x situaci, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx to zákon xxxxxxxx nestanoví, o xxxxx osobního xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.“ Důkazní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx leží na xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x odnětí xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx příplatku xxxxx §131 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přiznán xxxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než ostatní xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x §7 odst. 1 xxxxxxxx vlády x. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxx xxxxx upravují xxxxxx xxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X v xxxxxxx žalobců xxx xxxxx v xxxx xxxxxx podpůrně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.2008, xx. xx. 21 Xxx 5447/2007 x xx xxx 27.2.2013, xx. xx. 21 Cdo 832/2012, xxxxx zmínil xxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx množství x kvality, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příplatků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx by xxxxxxxxxxx xx společenským xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx stanovení v xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx krajským soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx argumentaci judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxx i x xxxx citovaného xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx. 3 Xxx 86/2008-80, xxxxx dopadá xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx přiznaného xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx předvídanými xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx objemu svěřených xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatků argumentoval, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v nižší xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxxx, xxxxx takový xxxxx §122 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru neuvádí. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. „stanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx včetně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušný xxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx”). Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx kalendářní xxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx vztahu ke xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx či odnímán xxxxx xx základě xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem uzavírá, xx xxxxxxxxxx, kterým xxx stanoven xxxxx xxxxxx příplatek ve xxxxxx §122 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je proto xxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud poznamenává, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x daném případě xxxxxx být ani xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxxxxxx přehodnocují x xxxxxxxxxxxx stanovování výše xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxxx xxxx posuzovaných xxxxxxxx: xxxxxxxxx X - mimořádný xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx X - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx iniciativy xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx předpis (§5 xxxxxx x služebním xxxxxx), který by xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxxxxx příplatku (xxxx. xxxx snižování) xxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxx na ně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnit.
IV.b) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nižšího xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xx xxx 2011
[31] V případě xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx nezabýval, neboť xxxxx nim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce a). Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxxx x) (xxx xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx pochybení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx sám xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx pochybení, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx, odůvodnil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxxx k objemu xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx na Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxxxxx do X., XX. skupiny a xxxx xxxxxxxxxx příplatku xxx služební xxxxx x Xxxxxxxxx záchranném xxxxx XX XX 119108-1/XX-XX-2010, xxxx nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2011 (xxxxx byl xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS ČR - xxxxxx 52/2010, xxxx xxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx ředitele XXX XX“). Stěžovatel xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx xxxxxx v xxx, xx nebyly x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx příplatku) je xxxxxxxx v §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním poměru, xxxxx něhož „[p]říslušník, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochranou xxxxx xxxxx, při xxxxx xxxx dojít x ohrožení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rizikům, xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3.000 Kč až 6.000 Kč xxxxxxx x X. xxxxxxx x 1.000 Xx xx 4.000 Xx xx II. xxxxxxx”.
[34] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx ve xxxx rozsudku ze xxx 27.11.2013, čj. 6 Xxx 137/2012-41, xxx xx taktéž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kalendářní xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxxx §120 xxxxxxxxxx xxxxxx […] při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušný kalendářní xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příplatku, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx může xxx jen xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx příplatku xxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx podkladů xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx uvážení xxxxx.
[35] Xx xxxxxxx závěrů xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx smyslu §120 xxxx. 3 zákona x služebním xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxx 2011, xxxxx xxx mohl být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx snížením xxxx rizika xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §120 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x) vykonávané xxxxx x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx, a xxxxx xx zřejmé, že xxxxxx xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenastaly.
[36] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozmezí, ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx x kategorii xxxxx - xxxxxxxx, xx které xxxxx x žalobce b), xx 1.000 až 3.200 Kč. Xxxxxxx x) byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxx 2011 xx xxxx 1.400 Kč a xxx xxx snížen xxxxxx xxxx 2010, xxx představoval 1.950 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxxx x) tedy xxx x roce 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2011 x nebylo xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx přijatý Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodňovat xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku II. xxxxxxx. Jiná xxxxxxx xx nastala v xxxxxxx, xxx by xxxx Xxxxxxx generálního xxxxxxxx XXX ČR, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, sníženo xxxxxxx rozmezí pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx xxxx rok xxx, že xx xxxxx přiznaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změnit (xxxx. xxxxxx) xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.6.2009, xx. 6 Xxx 129/2008-66).
IV.c) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx určitou
[37] Dále xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příplatek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na dobu xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx je xx xxxxxx způsob, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
[38] Xxxxxxx se kasační xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx osobní xxxxxxxxx xxxxx stanovit xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx xx. xx. 21 Xxx 5447/2007 xxxxxxxxxxx v tom, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx x §7 xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx míře souhlasí x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, neboť xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x odměnu xx dlouhodobý výkon xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či rozsahu. X povahy věci xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x tím, xx po skončení xxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx příplatek přiznán, xx xxxxx jej xxxxx či xxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx rozsahu xxxxxx služby [xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kap. IV.a)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx příplatek xx x zvláštní xxxxxxxxx XX. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx vykonávané xxxxxx xx smyslu §120 xxxx. 3 xxxxxx o služebním xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 137/2012-41. Xxxxxxxxx xxx uvedl, xx „xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xx ideální x xxxxxxx […], xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx nezákonnou. Xx xxxx nic xxxxxx xx tom, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na další xxxxxxxxxx rok xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předtím xxxxxxxxxx a od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx příplatek xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odnětí jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svoji judikaturu, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxxxx osobního příplatku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zvláštního příplatku xx dobu xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx okolností (xxx body [38] x [39]) xx xxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx nově stanoveného xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx složek xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx nebo rozsahu xxxxxx služby x xxxxxxx osobního xxxxxxxxx (§122 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru). Závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx není možné xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx služební funkcionář xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx příjmu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx případnou xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx důvodů, xxxx xxxx praxe x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx pochybení, xxx xx xxxx vliv xx xxxxxxxx řízení x žalobách x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Tímto xxxxx xxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx časově omezenou, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx možností, jak xxxxxx povinnostem xxxxxxxxxx xxxxxxx o státním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pravidly x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Přiznání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxx xxxxx období xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxx x xxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx (§122 xxxx. 1 x §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx omezenou správní xxxxxx nezískávají možnost xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Kasační xxxxxxx spočívající v xxxxxxxx stanovovat xxxxxx x zvláštní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx měnícího xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx.
X. Závěr x xxxxxxx řízení
[44] Xxxxxxxx správní xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx neshledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, k xxxx xxxx xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 a 4 s. ř. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou (§110 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x.).
[45] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx základě §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 s. ř. x. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby xx xxxx 3.100 Xx xx xxxxxxx xxxxxxx [(§9 xxxx. 4 xxxxxxxx 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (advokátní xxxxx)] xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu], xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o 20%. Xxxxxxxxxxx odměna tak xxxx 4.960 Xx. X xxxx xxxxxx xx xxxx přičtena xxxxxx hotových xxxxxx xx xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty, zvyšuje xx jeho odměna x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dani, kterou xx xxxxxxx odvést xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tj. 1.104,6 Xx, xx. po xxxxxxxxxxxx 1.105 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx nákladů xxxxxx xx požadovaný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce a) xxx advokátem JUDr. Xxxxxxxx zastoupen x x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx ani xxxxxxx x žalobců xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů za xxxxxx xxxx vyčíslení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx b) xxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 3.100 Xx xxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxxx xx xxxx 300 Xx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx 4.114 Xx. Celkově xxxx xxxx k rukám xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx vyplacena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxx xx xxxx 10.479 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. dubna 2014
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx