Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní xxxx:

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx změnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx xxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem xx xxxxxxxxx kalendářní xxx.

Xxx: x) Xxxxx X. a x) Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové a Xxx. Jany Brothánkové x právní xxxx xxxxxxx: x) F. X., a x) X. X., xxx xxxxxxxxxx XXXx. Josefem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Vodičkova 33, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx záchranný xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 91, Xxxxxxx, x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2011, ev. x. 2-7/PAM-2011 x xx. č. 2-9/PAM-2011, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.2.2014, xx. 38 Xx 56/2011-64,

xxxxx:

X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Žalovaný xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 10.479 Kč, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx věci

[1] Xxxxxxx kanceláře xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xxxxx dne 30.12.2010 rozhodnutí xx. x. 1-371-59/XXX-2010, xxxxxx xxxxxxx a) určil xxx období xx 1.1.2011 xx 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx mu osobní xxxxxxxxx (§122 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx poměru“) xx výši 1.150 Xx x zvláštní xxxxxxxxx XX. xxxxxxx (§120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 1.600 Xx. Stejného xxx xxxxx také xxxxxxxxxx xx. x. 1-372-156/XXX-2010, xxxxxx pro xxxxxxx období určil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), x to xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 850 Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xx xxxx 1.400 Kč. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny oproti xxxx 2010.

[2] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx osobního xxxxxx x xxxxxxxxxx tarifu xxxxx provést xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x záhlaví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[3] Žalobci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obě xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhověl, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x důvodu jejich xxxxxxxxxxxx a vrátil xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx.

[4] Krajský xxxx xxx xxxxxxxx xx pravdu x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx pracovněprávní judikatura, xxxxx je i xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x služebním poměru xxxx aplikovatelná. Konkrétně xxxxxxx soud xxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2008, xx. xx. 21 Xxx 5447/2007, xx dne 20.12.2007, xx. zn. 21 Xxx 3488/2006, x xx dne 27.2.2013, xx. zn. 21 Xxx 832/2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx, xx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku. Xxxxxxxxx xxx přiznání, xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx existentní xxxxxxx xxxxxx příslušníka. Xxxxxxx xxxx xxxx poznamenal, xx xxxxx xxx xxx rok 2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příplatku xxx příslušníky XXX Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hodnosti vrchní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxx důvodem xxx jeho snížení xx xxxxxx.

[5] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 52/2010 nezaložilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxx xxxxxxxxxx x §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xx. xxx, xx xx xxxxxx žalobců xxxxxx nadále spojena x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx by xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx rizikům, xxxxx. x mimořádné psychické xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. skupiny x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků je xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx příplatku II. xxxxxxx xxx určité xxxxxx xxx návaznosti xx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx zákonné úpravy.

II. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

[6] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.

[7] Nejprve xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobcům xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx pro xxx 2011, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx snížen o 10 %. Stěžovatel xxx xxxxx nucen xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, stanovit xxxxxx příplatek v xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě by xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx zohledněn xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozpočtových pravidel.

[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vedeného xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx odmítnout úvahy x xxxxxxxx hospodaření xx svěřeným xxxxxxxxx xxx, xx by xx mohlo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx 80% xxxxxxxxxx xxxxx.

[9] V souvislosti xx xxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx hospodaří xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zákonem x služebním xxxxxx, xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.11.2013, xx. 6 Ads 137/2012-41, ve kterém xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx, nelze xx xxxx shledat xxxxxxxxxx.

[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx zcela xxxxxx xx xxxxxxxxx kontextu §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx služebních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx na příslušný xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx předpokládá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx služebních xxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxx xxx příslušný rok, xxx x možnost xxxxxxx těchto jednotlivých xxxxxx. X s xxxxxxx na to, xx zákoník xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příjmu xx xxx nutno činit xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx (§122 x 120 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x ve xxxxxx x §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

[11] Xxxx xxxxxxx argumentace ohledně xxxxxxxx příplatku lze xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajský xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx x) xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, kterým mu xxx stanoven xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx. Xx xxxxx nepřípustné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tuto xxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

[13] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx omlouvá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010, kdy xxxxxx xxxxxxxx složky služebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[14] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx domnívají, xx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. X tomu xxxxx, xx žalovaný xx xxxxxx xxxxx domnívá, xx xxxx judikatura xx xxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odměňování xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx souhlasit x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx rozsudky podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[15] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kde xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx nároku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jediným nástrojem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx podivit xxx xxx, xx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[17] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhli, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a xxxxxx oprávněnou, a xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx.

[19] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[20] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pod xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxx, nicméně x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“). Xxxxxxx soud xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx příplatek xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx příplatky v xxxxx výměře xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx období x xxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků.

[21] Xx xxxxxxxxx xxxxx x z rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxx stanovovány vždy xx xxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx rok. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětem přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny podle xxxxxx x služebním xxxxxx obou žalobců xx xxx 2011, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně tyto xxxxxxxxx sníženy oproti xxxx 2010. Xxxxxxx x) byl osobní xxxxxxxxx xxxxxx x 2.700 Xx v xxxx 2010 xx 1.150 Xx x xxxx 2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx mu byl xxxxxx x 2.150 Xx x xxxx 2010 xx 1. 600 Xx x xxxx 2011. Žalobci x) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z 1.300 Xx x xxxx 2010 xx 850 Xx x xxxx 2011 x xxxxxxxx příplatek II. xxxxxxx x 1.950 Xx xx xxx 2010 xx 1.400 Xx x roce 2011. Krajský xxxx x napadeném rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx příplatků xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxx přiznání, xxxxx nebo odnětí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx soud uzavřel, xx stěžovatel pochybil, xxxxx xxx příplatky xxxxxxxx na dobu xxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx správní xxxx se nejprve xxxxxxx otázkou, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku xxxx žalobců řádně xxxxxxxxxx [xxx body XX.x) x IV. x)], x dále xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx příplatků xx xxxx xxxxxxx [xxx xxx XX.x)].

XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nižšího xxxxxxxx příplatku xx xxx 2011

[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx rok 2011 xxxxxx roku 2010 xxxxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx tím, xx xxxxxx příplatek xx stanoven x xxxxxxx x §122 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích xxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxxxxxx xxxxxx omezeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §122 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx HZS Xxxxxxxxxxx xxxxx zařazené x jednotkách x xxxxxxxx xxxxxx referent xx vrchní xxxxxxxx x účinností xx 1.1.2011 (xxxx jen „Xxxxxxxx pravidla“).

[24] Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x §122 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx je „xxxxxxxxxxx složkou služebního xxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxxx služby x mimořádné kvalitě xxxx rozsahu. Rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xx do xxxx 60 % xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výkonu služby.

[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů vyjádřil xx svém rozsudku xx xxx 26.8.2009, xx. 3 Xxx 86/2008-80. Uvedl zde, xx „[v] odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvést, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxx, xxxxxx úvahami xxx veden při xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prokazatelných xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxxxx nejen adresáta xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příplatku. Xx xxxxx nejen o xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snižován, ale x x situaci, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím přiznáván xxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx nestanoví, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, snížení nebo xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx přiznání.“ Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

[26] Kasační xxxx xxxxxxxx s krajským xxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §131 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přiznán xxxxxxxxxxx, „xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozsah pracovních xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobně jako xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx podpůrně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 18.12.2008, sp. zn. 21 Xxx 5447/2007 x ze xxx 27.2.2013, xx. xx. 21 Xxx 832/2012, xxxxx zmínil krajský xxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyžaduje xxxx xxxxxx“. Uvedená pracovněprávní xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx by pokulhávala xx společenským vývojem.

[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx období) nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx. 3 Ads 86/2008-80, xxxxx dopadá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx.

[28] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx odůvodnit xxxxx xxxxxxx předvídanými xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x mimořádné xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nižší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takový xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru (xx. „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxx xxxxx míst xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zálohách x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx”). Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxx rozpočtových prostředků xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx míst, xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx rozsahu xxxxxx služby. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx mzdové xxxxxx.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx uzavírá, xx rozhodnutí, xxxxxx xxx stanoven nižší xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §122 zákona x služebním xxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx roku 2010, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxx.

[30] Nad rámec xxxxxxxxx námitek Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx osobního příplatku x xxxxx případě xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na Xxxxxxxx pravidla. Jednotná xxxxxxxx přehodnocují a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx počtu xxxxxxxxx bodů x xxxxx xxxx posuzovaných xxxxxxxx: xxxxxxxxx X - xxxxxxxxx rozsah xxxxxx služby se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kurzů x kritérium B - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx iniciativy příslušníka. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxxxx x služebním xxxxxx), který xx xxx xxx služebního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Ani pouhým xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx rok 2011

[31] X xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx nezabýval, xxxxx xxxxx nim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce a). Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx snížením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx a) (xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), dopustil xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celku.

[32] V xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xx Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx služebních xxxxxxxx xx X., XX. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x Hasičském xxxxxxxxxx xxxxx ČR MV 119108-1/XX-XX-2010, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx byl uveřejněn x Xxxxxx interních xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ČR - xxxxxx 52/2010, xxxx xxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx ředitele HZS XX“). Xxxxxxxxxx zároveň xxx žalobci b) xx pravdu v xxx, xx nebyly x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[33] Právní xxxxxx xxxxxxxxxx příplatku (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx x §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním poměru, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s ochranou xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx s mimořádnou xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3.000 Xx xx 6.000 Kč měsíčně x X. skupině x 1.000 Xx xx 4.000 Xx xx II. xxxxxxx”.

[34] Xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xx xxxx rozsudku xx xxx 27.11.2013, čj. 6 Ads 137/2012-41, xxx xx taktéž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010. Výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. skupiny zde xxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx přihlédnout xx xxxxxxx prostředkům stanoveným xx xxxxxxxxxx xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §120 služebního xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stěžovatel x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx souhlasit xx stěžovatelem x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx rizik nebo xxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx příplatku xxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[35] Xx základě závěrů xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx příplatku, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mzdových xxxxxxxxxx stanovených státním xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxx xxx jednoznačně xxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnily xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) pro xxx 2011, neboť xxx mohl být x daném xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx rizika xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x) vykonávané xxxxx x posuzovaném období xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[36] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xx Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozmezí, xx xxxxxx xxx přiznat xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx - asistent, xx xxxxx spadá x žalobce b), xx 1.000 xx 3.200 Xx. Xxxxxxx x) byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxx 2011 ve xxxx 1.400 Kč x xxx xxx xxxxxx xxxxxx roku 2010, xxx představoval 1.950 Xx. Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxx v xxxx 2010 xxxxxxxxxx stanovenému xxxxxxx xxx xxx 2011 x xxxxxx xxx xxxxx jej x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX snižovat. Není xxxxx jasné, xxxxx xxxxxxxx by samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx nastala x xxxxxxx, kdy xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, xxx xx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx xxxx rok xxx, že xx xxxxx přiznaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozpětí. Xxxxx xx opravdu správní xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx) xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokynu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, čj. 6 Xxx 129/2008-66).

XX.x) Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx

[37] Dále xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx vždy xx jeden xxxxxxxxxx xxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx způsob, xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxx praxe je xxxxx xxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

[38] Xxxxxxx se xxxxxxx xxxx zaměřil na xxxxxx příplatek. Krajský xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovit xx xxxx xxxxxxx. Xxx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 21 Xxx 5447/2007 xxxxxxxxxxx v xxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx x §7 xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx poměrech“. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx míře souhlasí x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx stanovit xx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázové xx krátkodobější zvýšení xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X povahy xxxx xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx příplatek xx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx x xxx, xx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nezávisle xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy jednou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx jej xxxxx xx odejmout xxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx rozsahu xxxxxx služby [xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kap. IV.a)].

[39] Xxxxxxxx povahu jako xxxxxx příplatek xx x zvláštní xxxxxxxxx XX. xxxxxxx, který xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxx dobu x xx xxxxx xxxxxxxx jej xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

[40] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 137/2012-41. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „ve shodě x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx určitou xx xxxxxxx x xxxxxxx […], xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx hledisek rozhodných xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx příplatku.“ Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxx, tedy, xx xxxxxx přiznání, změna xx xxxxxx jsou xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx stanovení zvláštního xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx nežli judikatura xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx osobního x zvláštního xxxxxxxxx xx xxxx určitou, xxxx. na dobu xxxxxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx okolností (xxx xxxx [38] x [39]) xx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx xx případná xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či zvláštního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx předvídané xxxxxx, xx. xxxxx v xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§122 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru). Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx není možné xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx je xxx xxxxx korigovat. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx funkcionář xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxx xxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, nejedná xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx výsledek xxxxxx x žalobách x xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx případě xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx rokem, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx povinnostem stanoveným xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, rozpočtovými xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx stanovit odlišně x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria (§122 odst. 1 x §120 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx aktuální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[43] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx (xx. xxxx jednoho xxxxxxxxxxxx xxxx) z xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

X. Xxxxx x náklady xxxxxx

[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky důvodnými. Xxxxxxx v řízení xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx, x xxxx xxxx kasační xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.).

[45] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, x xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[46] Žalobci xxxx xx xxxx xxxxxx, a proto xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx žalobcům náhradu xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 3.100 Xx xx xxxxxxx xxxxxxx [(§9 odst. 4 xxxxxxxx 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)] xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu], xxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x 20%. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 4.960 Xx. X xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx xxxx odměna x částku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx. 1.104,6 Xx, xx. po xxxxxxxxxxxx 1.105 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxx převzetí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a) xxx advokátem JUDr. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx nepřiznal xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vyčíslení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxxxxxxxxx tarifu. Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 3.100 Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Xx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx tak 4.114 Xx. Xxxxxxx tedy xxxx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx náhrada xxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxx xx xxxx 10.479 Xx, x to do 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.

V Brně xxx 30. xxxxx 2014

XXXx. Xxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx