Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx změnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 zákona č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů. Důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem xx příslušný xxxxxxxxxx xxx.
Xxx: a) Xxxxx X. x b) Xxxx O. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxx Brothánkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: a) X. X., x x) X. O., xxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx 33, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx záchranný xxxx Olomouckého xxxxx, xx xxxxxx Schweitzerova 91, Xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.3.2011, ev. x. 2-7/PAM-2011 x xx. x. 2-9/PAM-2011, x řízení o xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 19.2.2014, xx. 38 Ad 56/2011-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobcům na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 10.479 Xx, x xx xx 30 dnů od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Josefa Kopřivy, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) xxxxx dne 30.12.2010 xxxxxxxxxx xx. x. 1-371-59/XXX-2010, kterým xxxxxxx a) xxxxx xxx xxxxxx od 1.1.2011 xx 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§122 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „xxxxx x služebním poměru“) xx xxxx 1.150 Xx a xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny (§120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 1.600 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. x. 1-372-156/XXX-2010, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), x xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve výši 850 Xx a xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx výši 1.400 Kč. V xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx osobního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xxxxxx xxxx 2010.
[2] Proti xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx snížení xxxxxxxx a zvláštního xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx osobního příjmu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx provést na xxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Žalobci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobami u xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx obě xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobám xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x důvodu jejich xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx věci x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx dal xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx stanovení osobního xxxxxxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.12.2008, sp. xx. 21 Xxx 5447/2007, xx xxx 20.12.2007, xx. xx. 21 Xxx 3488/2006, x xx dne 27.2.2013, xx. zn. 21 Xxx 832/2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, snížení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušníka. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxx 2010 xxxxxxxx přiznán xxxxxx xxxxxxxxx v určité xxxx a xxxxxxxxx-xx xx dlouhodobě xxxxx x kvalita jimi xxxxxxxx práce, xxx xxx xxxxxxx Jednotných xxxxxxxx pro určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ZHS Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xxxxxx xxxxxxxx xxx aplikace xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxx být důvodem xxx jeho snížení xx xxxxxx.
[5] Co xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vydání Pokynu xxxxxxxxxxx ředitele č. 52/2010 nezaložilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxxx z xxxxxxx. Xxxxxxxx neodůvodnil xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxx xxxxxxxxxx x §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx, xx. tím, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že by xxx xx nemohlo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxxxxx, popř. jiným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. x mimořádné xxxxxxxxx xxxxxx. Snížení zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx pro určité xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx vykonávané xxxxxx xx xxxxxxxx pokusil xxxxxx smysl a xxxx zákonné úpravy.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vrátil xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobcům xxxxxx x xxxxxxx xx objem rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2011, xxx xxx xxxxx xxxxxx prostředků xx xxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 %. Xxxxxxxxxx xxx proto nucen xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pokrytí xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx příjmy. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx, xxx společenský vývoj x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příslušník je xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxxxxx xx zálohy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx 80% xxxxxxxxxx xxxxx.
[9] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudu, xx osobní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx možností, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zákonem x služebním poměru, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxx xx xxxx xxxxxx omezenou, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Xxx 137/2012-41, xx xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx stanovování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx shledat xxxxxxxxxx.
[10] Další kasační xxxxxxx spočívá x xxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxx xx zákonného xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systemizaci, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx služebních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx předpokládá určitou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x možnost xxxxxxx těchto jednotlivých xxxxxx. X x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx žádné podobné xxxxxxxxxx xxxx je §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příjmu xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx konkrétní zákonná xxxxxxxxxx (§122 x 120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xx vztahu x §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx použít xxxx xx zvláštní příplatek x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dopustil xxxxxxxx pochybení.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx žalobce x) xx x rámci xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxx, xxxxxx mu xxx stanoven xxxxxx xxxxxxxxx, avšak nerozporoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Xx proto nepřípustné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx část xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx omlouvá xxxx xxxxxxxxx postup v xxxx 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 2010, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nesouhlasí x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx domnívají, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikovatelná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu. X tomu xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx domnívá, xx xxxx judikatura xx xxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx sféry a xxxxxxx odměňování ve xxxxxxxx sektoru, xxx xx xxxxxxx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx státními xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxx xxxx měnit xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx.
[15] Xxxxx žalobců xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ovládána xxxxxxx „xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x případech, xxx xx zákon o xxxxxxxxx poměru výslovně xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, xxxx na dobu, xx kterou jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx nárokových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníkům, xxx se podivit xxx xxx, xx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměny x xxxxxxxx období.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx existentní xxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx řízení. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.
[19] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx brojí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Krajský xxxx xx podle stěžovatele xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx stanovovat xxxxxx příplatek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx kalendářního roku). Xxxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx příplatky v xxxxx výměře xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx období x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových prostředků.
[21] Xx správního xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služebního příjmu xx taková, xx xxxx stanovovány xxxx xx xxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxx projednávaném případě xx předmětem přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku XX. skupiny xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx rok 2011, xxx jim byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 2010. Žalobci x) byl osobní xxxxxxxxx xxxxxx z 2.700 Xx x xxxx 2010 xx 1.150 Xx x xxxx 2011 a xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxx xxxxxx z 2.150 Xx x xxxx 2010 xx 1. 600 Xx v xxxx 2011. Žalobci x) byl osobní xxxxxxxxx snížen x 1.300 Xx x xxxx 2010 xx 850 Xx x xxxx 2011 x xxxxxxxx příplatek II. xxxxxxx x 1.950 Xx za xxx 2010 na 1.400 Xx x xxxx 2011. Krajský xxxx x napadeném rozsudku xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxx pouze x xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedených x zákoně x xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx XX.x) x XX. x)], x dále xx věnoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto příplatků xx xxxx xxxxxxx [xxx xxx XX.x)].
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xx xxx 2011
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx správní orgán X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanoven x xxxxxxx s §122 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §122 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx příslušníky XXX Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx referent xx vrchní xxxxxxxx x účinností od 1.1.2011 (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxxxx“).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx xx upraven x §122 zákona x xxxxxxxxx poměru xxx, že je „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kvalitě xxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xx xx xxxx 60 % základního xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Z xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx kvalitu xx xxxxxx výkonu služby.
[25] Xxxxxxxx správní soud xx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, xx. 3 Ads 86/2008-80. Xxxxx xxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxx, jakými xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů x xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx rozhodoval. Xx xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx x prokazatelných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nejen o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx příplatek odnímán xxxx snižován, ale x x xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznáván xxxx xxxxxxxx. X xxxx xx zákon xxxxxxxx nestanoví, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, snížení xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.“ Důkazní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxx xxx přiznání, xxxxx či odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §131 xxxx. 1 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx pracovních xxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxxx“), případně xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx argumentovat xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2008, sp. zn. 21 Xxx 5447/2007 x ze xxx 27.2.2013, xx. zn. 21 Cdo 832/2012, xxxxx xxxxxx krajský xxxx. Xx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxxx, že „ke xxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dobrých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxxx přistoupit xxx xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx další poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozsahu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Uvedená xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příplatků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xx xx xxxxxxxxxxx xx společenským xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx období) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, proto není xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx soudu lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx. 3 Ads 86/2008-80, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku lze xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx objemu svěřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nižší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neuvádí. Xxxxxxx pro snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zálohách x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx příslušný xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx”). Skutečnost, xx xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx kalendářní xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx osobního příplatku xxxxxxxxx. Osobní xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xx odnímán xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §122 xxxxxx x služebním poměru xx rok 2011 xxxxxx xxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx přehodnocují x xxxxxxxxxxxx stanovování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx X - xxxxxxxxx rozsah xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx specializačních xxxxx x kritérium X - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx stránce xx nejedná o xxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), který xx xxx xxx služebního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx snižování) xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx na ně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnit.
IV.b) Xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx na xxx 2011
[31] X xxxxxxx xxxxxxx a) se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nesměřovalo xxxxxxxx xxxxxxx a). Xx tak xxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli x xxx, xx pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxxx x) (byť xx x překomplikované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval. Nejedná xx xxxx x xxxxxx pochybení, jež xx způsobilo nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prostředků stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx a dále xxxxxxx na Pokyn xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx I., XX. skupiny x xxxx zvláštního příplatku xxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ČR MV 119108-1/XX-XX-2010, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx byl uveřejněn x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX - xxxxxx 52/2010, xxxx xxx „Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx pravdu x xxx, xx xxxxxx x xxxxx období xxxxxxxxxx xxxxx ochranné xxxxxxxxxx x tudíž xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx příplatku) je xxxxxxxx x §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „[p]říslušník, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx, při xxxxx xxxx dojít x ohrožení jeho xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěží, má xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 3.000 Xx xx 6.000 Xx xxxxxxx x X. xxxxxxx x 1.000 Kč xx 4.000 Xx xx XX. xxxxxxx”.
[34] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 zákona x služebním xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval ve xxxx rozsudku ze xxx 27.11.2013, xx. 6 Ads 137/2012-41, xxx xx taktéž xxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxx xxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředkům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2011 podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §120 xxxxxxxxxx xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx zvláštního příplatku xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx mzdových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx nejde x první xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příplatku, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak může xxx jen snížení xxxx xxxxx xxxx xxxxxx zánik. […] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnit, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx podkladů xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řídil.
[35] Xx xxxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx, stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx příplatku, xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxx tak jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxxx x) pro xxx 2011, neboť xxx mohl xxx x daném případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx služby xx xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Sám xxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxx rozhodnutí uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx x) vykonávané xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx zřejmé, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx námitek Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx II. skupiny xxxx x tomto xxxxxxx xxx odkázání xx Xxxxx generálního xxxxxxxx XXX ČR. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozmezí, xx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx příplatek II. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxx spadá x žalobce x), xx 1.000 xx 3.200 Xx. Xxxxxxx x) byl xxxxxxxx xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx xx xxx 2011 xx xxxx 1.400 Xx x xxx tak xxxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xxxxxxxxxxxx 1.950 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. skupiny xxxxxxx b) xxxx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxx stanovenému xxxxxxx pro xxx 2011 a nebylo xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynu xxxxx odůvodňovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx xxxx xxx xxx, xx xx xxxxx přiznaný příplatek xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Potom xx opravdu xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx) xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.6.2009, xx. 6 Xxx 129/2008-66).
XX.x) Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx
[37] Dále xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány postupují x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příplatek a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx na xxxx xxxxxxx, tedy vždy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx o státním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx praxe je xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru.
[38] Xxxxxxx se kasační xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že osobní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx podporu svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Cdo 5447/2007 xxxxxxxxxxx v xxx, xx „[p]řiznání xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx x §7 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměrech“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nejedná o xxxxxx zohledňující xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkolu), xxxxx x xxxxxx xx dlouhodobý výkon xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx omezený xxxxxx xxxx x určité xxxx s xxx, xx po skončení xxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx možné xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx odpovídající xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. IV.a)].
[39] Xxxxxxxx povahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx stanovit xx určitou dobu x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 137/2012-41. Xxxxxxxxx zde xxxxx, xx „ve shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx praxi při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx určitou xx xxxxxxx x xxxxxxx […], xxxxx xx však xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx nemění xx xxx, že xxx stanovení zvláštního xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předtím xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx příplatek xxxx xxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx přiznání, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií, xx xxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx judikaturu, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx, x je xxx xx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx judikatura xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx osobního příplatku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx osobního x xxxxxxxxxx příplatku xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx [38] x [39]) xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx především xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveného xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. změnu v xxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§122 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx funkcionář xxx stanovení těchto xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příplatku pomocí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxx xxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx kasační soud x žádném případě xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rokem, je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, rozpočtovými xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx či zvláštního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx omezit xx xxxxxx období s xxx, že xxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx stanovit odlišně x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§122 xxxx. 1 x §120 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezískávají xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. dobu jednoho xxxxxxxxxxxx xxxx) z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvodnými. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vady, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxx druhá x. x. x.).
[45] O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, x xxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx náleží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx služby xx xxxx 3.100 Xx xx každého xxxxxxx [(§9 xxxx. 4 xxxxxxxx 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx)] xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu], xxxxxxx xxxx mimosmluvní xxxxxx xx smyslu §12 odst. 4 xxxxxx o 20%. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 4.960 Xx. X této xxxxxx xx xxxx přičtena xxxxxx hotových xxxxxx xx výši 300 Xx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx). Xxxxxxx advokát xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxx z přidané xxxxxxx, xx. 1.104,6 Xx, xx. xx xxxxxxxxxxxx 1.105 Xx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce a) xxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx ani xxxxxxx x žalobců xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 3.100 Kč xxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Kč, přičemž xxxxxx je xxxxxxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx 4.114 Xx. Celkově xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxx xx xxxx 10.479 Xx, x xx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx