Xxxxxx věta:
Rozhodnutí služebního xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx změnou kvality xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. důvody xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mzdových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx.
Xxx: x) Filip X. x x) Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx záchrannému xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Žiškové a Xxx. Jany Brothánkové x xxxxxx věci xxxxxxx: x) F. X., a x) X. O., xxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 33, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 91, Xxxxxxx, x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2011, ev. x. 2-7/XXX-2011 x xx. x. 2-9/PAM-2011, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.2.2014, xx. 38 Xx 56/2011-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 10.479 Xx, x to do 30 dnů xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Josefa Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xxxxx xxx 30.12.2010 xxxxxxxxxx xx. x. 1-371-59/PAM-2010, xxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxx xxxxxx od 1.1.2011 xx 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu osobní xxxxxxxxx (§122 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“) xx výši 1.150 Xx a zvláštní xxxxxxxxx XX. xxxxxxx (§120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xx výši 1.600 Xx. Xxxxxxxx xxx vydal xxxx xxxxxxxxxx xx. x. 1-372-156/XXX-2010, kterým xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), a xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve výši 850 Xx x xxxxxxxx příplatek II. xxxxxxx xx xxxx 1.400 Xx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx oproti xxxx 2010.
[2] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx snížení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx provést na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx specifikovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx vyhověl, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx k xxxxxxx řízení.
[4] Xxxxxxx xxxx dal xxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xx stanovení osobního xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.12.2008, sp. zn. 21 Xxx 5447/2007, xx xxx 20.12.2007, xx. xx. 21 Xxx 3488/2006, x xx xxx 27.2.2013, xx. zn. 21 Xxx 832/2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není legitimním xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx přiznání, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx osobního příplatku xx totiž xxxxx xxxxxxxx a kvalita xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx systemizace xxxxx §4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxx xxx xxx 2010 xxxxxxxx přiznán xxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxx x xxxxxxxxx-xx xx dlouhodobě obsah x xxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx přijetí Jednotných xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxxxx příplatku xxx příslušníky ZHS Xxxxxxxxxxx xxxxx zařazené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodem xxx xxxx xxxxxxx xx odnětí.
[5] Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 52/2010 nezaložilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku důvody xxxxxxxxxx v §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx, xx. tím, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadále xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, event. x xxxxxxxxx psychické xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxx určité xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx vykonávané xxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx zákonné xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx objem rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2011, xxx xxx xxxxx xxxxxx prostředků xx služební xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 %. Stěžovatel xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx osobních příplatků xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem, xxx společenský vývoj x xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx odmítnout úvahy x možnosti hospodaření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx snížení počtu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příslušník xx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx 80% xxxxxxxxxx xxxxx.
[9] X xxxxxxxxxxx xx závěrem soudu, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx příplatek xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x není xxx x xxxx xxxxxxxxxx předvídat xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx možností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o státním xxxxxxxx, zákonem o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx omezenou, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Xxx 137/2012-41, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stanovování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Další kasační xxxxxxx spočívá x xxx, xx krajský xxxx xxxxx vytrhl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx předpokládá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daný kalendářní xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx počtu služebních xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx příslušný xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. X x xxxxxxx xx xx, xx zákoník xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako je §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx. Stanovování jednotlivých xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§122 x 120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajský xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx a) xx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx odvolal xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx stanoven osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Xx xxxxx nepřípustné, xx xxxxxxxx rozporoval x xxxx část xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedli, že xxxxxxxx omlouvá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011 nezákonným xxxxxxxx v xxxx 2010, xxx xxxxxx xxxxxxxx složky xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nesouhlasí x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx; hospodaření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxxxxx jednání.
[14] X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx domnívají, xx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxxxx, xx žalovaný xx xxxxxx mylně xxxxxxx, xx xxxx judikatura xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sféry x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx pokulhává xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace státu.
[15] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pouze x případech, xxx xx zákon o xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx na dobu, xx kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxx xxx, že xxxxxx xxxxx sníženy xxxxxxxx nenárokové odměny x uvedeném období.
[16] Xxxxxxx souhlasí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx existentní xxxxxxx xxxxxx příslušníka.
[17] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti hodnotil, xxx xxxx splněny xxxxxxxx řízení. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[20] Stěžovatel xxxx xxxxxxx, pod xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“). Krajský xxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx otázky, xxx xx x xxxxxxx xx zákonem stanovovat xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx příplatek xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx na xxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zhodnotil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových prostředků.
[21] Xx správního xxxxx x x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx určitou - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobního příplatku x zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 2011, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 2010. Žalobci x) byl xxxxxx xxxxxxxxx snížen x 2.700 Xx v xxxx 2010 xx 1.150 Xx x xxxx 2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxx xxxxxx x 2.150 Xx x roce 2010 xx 1. 600 Kč v xxxx 2011. Žalobci x) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z 1.300 Xx x xxxx 2010 na 850 Xx x xxxx 2011 x xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx x 1.950 Xx za xxx 2010 na 1.400 Xx v roce 2011. Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxx oba xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx snížení osobního x zvláštního xxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxx XX.x) x XX. x)], x xxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx příplatků xx xxxx xxxxxxx [xxx xxx XX.x)].
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx příplatků žalobců xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx x §122 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích pak xxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx x dále xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx osobního xxxxxxxxx xxx §122 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx příslušníky XXX Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x účinností od 1.1.2011 (xxxx xxx „Xxxxxxxx pravidla“).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x §122 xxxxxx x služebním xxxxxx xxx, že je „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x mimořádné kvalitě xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx odůvodněno. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx výše 60 % základního xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx k xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx či odnětí xxxxxxxx příplatku příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, xx. 3 Ads 86/2008-80. Uvedl xxx, xx „[v] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxx, jakými xxxxxxx xxx veden při xxxxxxxxx důkazů x xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, které xxxxxxxxxxx xxxxx adresáta xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxx orgán x xxxxx správnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy je xxxxxx příplatek odnímán xxxx snižován, xxx x o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxx zvyšován. I xxxx to zákon xxxxxxxx nestanoví, o xxxxx osobního xxxxxxxxx (xxxxxxx, snížení xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxx stanovených pro xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx leží xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxxxxxxx s xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příplatku přiměřeně xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx příplatku xxxxx §131 odst. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx zaměstnanci, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“), případně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x služebním xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx argumentovat xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.12.2008, xx. xx. 21 Cdo 5447/2007 x ze dne 27.2.2013, xx. xx. 21 Xxx 832/2012, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „ke xxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, došlo-li k xxxxxxxx zhoršení výsledků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx množství x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx rozsahu nebo xxxxx vyžaduje xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx v xxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xx xx pokulhávala xx společenským vývojem.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx otázku xxxxxxx xxxxxxxx přísplatku (resp. xxxx stanovení v xxxxx výměře xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxx i x xxxx citovaného xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx. 3 Xxx 86/2008-80, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Změnu přiznaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x žádném xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx oproti předchozímu xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx §122 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru neuvádí. Xxxxxxx pro snížení xxxxxxxx příplatku není xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. „stanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním rozpočtem xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx”). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx daný xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx stanovenému xxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Osobní xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx stanoven nižší xxxxxx příplatek xx xxxxxx §122 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010, xxxxxx relevantně odůvodněno x je xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxx rámec xxxxxxxxx námitek Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx pro xxxxxxx osobního příplatku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotná xxxxxxxx přehodnocují a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx xx počtu xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx X - xxxxxxxxx rozsah xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kurzů x xxxxxxxxx B - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx předpis (§5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx xxx služebního xxxxxxxxxxx xxx stanovování xxxx osobního xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nižšího xxxxxxxxxx příplatku II. xxxxxxx xx xxx 2011
[31] V xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx nesměřovalo xxxxxxxx xxxxxxx a). Xx xxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx pokud xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny xxxxxxx x) (xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zřejmé), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkoumávat správnost xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx sám xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však o xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx způsobilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[32] V xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx orgán I. xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011 podle §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx na Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do X., XX. xxxxxxx a xxxx zvláštního příplatku xxx xxxxxxxx místa x Hasičském xxxxxxxxxx xxxxx XX XX 119108-1/XX-XX-2010, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx interních xxxx xxxxxx generálního xxxxxxxx XXX ČR - xxxxxx 52/2010, xxxx jen „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x tomto období xxxxxxxxxx lepší xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx příplatku) je xxxxxxxx x §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xxxxx „[p]říslušník, xxxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxx x ochranou xxxxx státu, xxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx rizikům, xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na zvláštní xxxxxxxxx xx výši 3.000 Kč xx 6.000 Xx xxxxxxx x X. skupině x 1.000 Xx xx 4.000 Xx xx XX. xxxxxxx”.
[34] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx zvláštního příplatku xxxxx §120 zákona x služebním xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.11.2013, xx. 6 Xxx 137/2012-41, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx zde xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §120 služebního xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnutí k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušný kalendářní xxx. X případě xxxxxxxxxxx přitom xxxxx x xxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stěžovatel x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem x xxx, že jediným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx jen snížení xxxx rizik nebo xxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x jakých xxxxxxxx xxxxxxxx a jakými xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx příplatku, xxxxxx x závěru, xx xxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx smyslu §120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxx být odůvodněna xxxxxxxx objemem mzdových xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx podle §4 xxxx. 1 zákona x služebním poměru. Xxx xxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxx x) pro xxx 2011, neboť xxx xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxx x posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx námitek Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx relevantním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Pokyn generálního xxxxxxxx HZS XX. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xx které xxxxx x xxxxxxx b), xx 1.000 až 3.200 Kč. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx na rok 2011 xx xxxx 1.400 Xx a xxx xxx snížen xxxxxx roku 2010, xxx představoval 1.950 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny xxxxxxx x) xxxx xxx x xxxx 2010 odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2011 a xxxxxx xxx nutné xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX snižovat. Xxxx xxxxx jasné, xxxxx xxxxxxxx by samotné xxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxx odůvodňovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Jiná situace xx nastala x xxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxx generálního xxxxxxxx XXX XX, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozmezí xxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx příplatek xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx) xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.6.2009, xx. 6 Xxx 129/2008-66).
IV.c) Posouzení xxxxxxxxxxx osobního a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx určitou
[37] Xxxx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx příplatek x xxxxxxxx příplatek xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, tedy xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňuje tím, xx xx to xxxxxx způsob, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxx se xxxxxxx xxxx zaměřil xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovit xx xxxx xxxxxxx. Xxx podporu svého xxxxxxx využil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 5447/2007 xxxxxxxxxxx x xxx, xx „[x]xxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxx xx xxxx určitou by xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx poskytování osobního xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §12 zákona o xxxxx x §7 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměrech“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx míře xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx stanovit na xxxxxxxx dobu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příplatek xx xxxxxxx časový xxxx x xxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx období xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxx příplatek xxxxxxx, xx xxxxx jej xxxxx xx odejmout xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku x xxx. XX.x)].
[39] Xxxxxxxx povahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxx dobu x xx xxxxx xxxxxxxx jej změnit xxx ohledu xx xxxxx rizika vykonávané xxxxxx ve xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx o služebním xxxxxx.
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na dobu xxxxxxx ve výše xxxxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 137/2012-41. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „xx shodě x krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu určitou xx ideální x xxxxxxx […], xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx nemění xx tom, xx xxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx příplatku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx příplatek i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx přiznání, xxxxx xx odnětí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií, xx možné xxxxx xxxxx použít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx nežli judikatura xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx na základě xxxx uvedených xxxxxxxxx (xxx body [38] x [39]) xx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx neshledává xxxxxxxxxx. X posuzované xxxx je totiž xxxxxxxxx především xx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveného xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opřena x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. změnu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§122 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxx není možné xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xx xxx xxxxx korigovat. Xxxxx xxxxx služební xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx příjmu xx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx případnou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů, xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx vliv xx xxxxxxxx řízení x žalobách x xxxxxxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxxxxx rozsudku.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx omezenou, xxxxx koresponduje x xxxxxxxxxxx rokem, je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx povinnostem xxxxxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxx, rozpočtovými xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxx, že xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišně x xxxxxx xxxxx xxxxxx svěřených rozpočtových xxxxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria (§122 xxxx. 1 x §120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, stanovením předmětným xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx omezenou xxxxxxx xxxxxx nezískávají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředků.
[43] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní x xxxxxxxx příplatek xx dobu xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xx nedůvodnou.
V. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky důvodnými. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx najevo xxx xxxxx vady, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou (§110 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. s.).
[45] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx základě §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, x proto nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
[46] Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 3.100 Xx za xxxxxxx xxxxxxx [(§9 odst. 4 vyhlášky 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)] xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §12 odst. 4 xxxxxx x 20%. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 4.960 Kč. X xxxx xxxxxx xx xxxx přičtena xxxxxx hotových xxxxxx xx xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx odvést xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx. 1.104,6 Xx, tj. xx xxxxxxxxxxxx 1.105 Kč. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx žalobci x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx požadovaný právní xxxx xxxxxxxx zastoupení, xxxxx žalobce x) xxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i x řízení před xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx úkon vyčíslení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x právní xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx b) xxxx xxxxxxx náhradu nákladů xx xxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 3.100 Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve výši 300 Kč, přičemž xxxxxx je xxxxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 4.114 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx vyplacena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx 10.479 Kč, x xx xx 30 xxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx