Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx, xx. důvody xxxxx §122 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx.
Xxx: x) Xxxxx X. a x) Xxxx O. proti Xxxxxxxxxx záchrannému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx osobních xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X., a x) X. X., xxx xxxxxxxxxx XXXx. Josefem Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Vodičkova 33, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Olomouckého kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 91, Olomouc, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2011, xx. x. 2-7/PAM-2011 x xx. č. 2-9/XXX-2011, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.2.2014, xx. 38 Xx 56/2011-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 10.479 Xx, x to xx 30 xxx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx kanceláře xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) xxxxx xxx 30.12.2010 rozhodnutí ev. x. 1-371-59/PAM-2010, xxxxxx xxxxxxx a) xxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2011 xx 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§122 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxx xxx „xxxxx x služebním xxxxxx“) xx xxxx 1.150 Xx x zvláštní xxxxxxxxx XX. xxxxxxx (§120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxx 1.600 Xx. Stejného xxx xxxxx také xxxxxxxxxx xx. x. 1-372-156/XXX-2010, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), x to xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 850 Xx a xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx ve xxxx 1.400 Xx. V xxxxxxx xxxx žalobců xxx xxxxx xx xxxxxxx osobního příplatku x xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx oproti xxxx 2010.
[2] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx kterém zejména xxxxxxx, xx snížení xxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx osobního příjmu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx určitou. Žalovaný xxxxxxxx žalobců xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítl.
[3] Žalobci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx řízení.
[4] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx i xx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx aplikovatelná. Konkrétně xxxxxxx soud odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 18.12.2008, xx. zn. 21 Cdo 5447/2007, xx xxx 20.12.2007, xx. xx. 21 Xxx 3488/2006, x xx dne 27.2.2013, xx. xx. 21 Xxx 832/2012. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx snížení xxxxxx rozpočtových prostředků xxxxxxxxx organizační složce xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx osobního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx systemizace podle §4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx existentní xxxxxxx xxxxxx příslušníka. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx pokud xxx xxx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx práce, xxx xxx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxxxx příplatku xxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxx xxxxx zařazené x hodnosti vrchní xxxxxxxx až xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rovného zacházení xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Co xx xxxx zvláštního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 52/2010 nezaložilo žalovanému xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx x §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. tím, že xx služba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx by xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nebo zdraví xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, event. x mimořádné psychické xxxxxx. Xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx II. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx v xxxxxxx xx zákonem. Krajský xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smysl a xxxx zákonné xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx osobní xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených státním xxxxxxxxx xxx rok 2011, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 %. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx příplatek x xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx příjmy. Xxx xxxxxxxxx osobních příplatků xxx byl xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxx hospodaření x xxxxxxxxxx určenými a xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx, xxx společenský vývoj x případě řešení xxxxxxxxxx krize. Je xxxxx xxxxxxxxx úvahy x možnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx 80% služebního xxxxx.
[9] X souvislosti xx xxxxxxx soudu, xx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na dobu xxxxxxx, žalovaný uvádí, xx xxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech a xxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxx na dobu xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx x rozpočtovým xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.11.2013, xx. 6 Xxx 137/2012-41, xx xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx shledat xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx zcela xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx služebních xxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rok, xxx x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§122 x 120 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), ale x ve xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
[11] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx příplatek x xxxxxxx xxxx xx xxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení.
[12] Stěžovatel xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx a) xx v rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Xx xxxxx nepřípustné, xx xxxxxxxx rozporoval x xxxx část xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedli, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011 nezákonným xxxxxxxx v xxxx 2010, kdy xxxxxx xxxxxxxx složky služebního xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služebního příjmu x nedodržením xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx domnívají, xx xx xxxx xxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. X xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx judikatura xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx pokulhává za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx souhlasit x xxx, xx xx xxxxx měly měnit xxx rozsudky xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx úprava služebního xxxxxx xxxxxxxx zásadou „xx není dovoleno, xx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu lze xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx stanoven xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nároku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jediným nástrojem xxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu příslušníkům, xxx xx xxxxxxx xxx tím, xx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ani xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx existentní xxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, byla xxxxxx včas x xxxxxx oprávněnou, x xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx stížnost xxxx důvodná.
[20] Xxxxxxxxxx xxxx neuvedl, pod xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“). Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx zhodnotil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx příplatky x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxx stanovování xxxxxx služebního příjmu xx xxxxxx, xx xxxx stanovovány vždy xx dobu určitou - xx jeden xxxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx XX. skupiny podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxx xx rok 2011, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxxx snížen x 2.700 Xx x xxxx 2010 xx 1.150 Xx x xxxx 2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxx xxxxxx x 2.150 Xx x roce 2010 xx 1. 600 Xx x xxxx 2011. Xxxxxxx x) byl xxxxxx xxxxxxxxx snížen x 1.300 Xx x xxxx 2010 na 850 Xx x xxxx 2011 a xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx x 1.950 Xx xx rok 2010 na 1.400 Xx x roce 2011. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx přiznání, xxxxx xxxx odnětí xxxxxx příplatků uvedených x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx xxxx žalobců řádně xxxxxxxxxx [viz xxxx XX.x) x XX. x)], x xxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx dobu určitou [xxx xxx XX.x)].
XX.x) Xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011
[23] Snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x §122 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx a dále xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §122 zákona x služebním poměru xxx příslušníky HZS Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx referent xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 (dále xxx „Xxxxxxxx pravidla“).
[24] Osobní xxxxxxxxx je xxxxxxx x §122 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx, že xx „xxxxxxxxxxx složkou služebního xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx služby x xxxxxxxxx kvalitě xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xx do xxxx 60 % xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx navázáno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx výkonu služby.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xx xxxx rozsudku xx dne 26.8.2009, xx. 3 Ads 86/2008-80. Uvedl zde, xx „[v] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxx, jakými úvahami xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů a xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodoval. Xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prokazatelných xxxxxxxxx prostředků, které xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx odnímán xxxx snižován, ale x x situaci, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznáván xxxx xxxxxxxx. I xxxx to xxxxx xxxxxxxx nestanoví, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, snížení nebo xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx leží xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §131 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zaměstnanci, „xxxxx xxxxxxxxxx dosahuje xxxxx dobrých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 nařízení vlády x. 330/2003 Sb., x platových poměrech xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxx o služebním xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2008, xx. xx. 21 Xxx 5447/2007 x xx xxx 27.2.2013, xx. xx. 21 Cdo 832/2012, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že „xx xxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků, xxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupit xxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx příplatků zaměstnanců xx veřejné správě, xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx rozhodovací xxxxx nezohledňovala xxxxxxx xxxxxxxxxx x omezenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxx xxxxxxxxx x xxxxx výměře xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, proto není xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx argumentaci judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, neboť stejné xxxxxx plynou x x xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 86/2008-80, která xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx.
[28] Xxxxx přiznaného xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx odůvodnit pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatků argumentoval, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v nižší xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxxx, xxxxx takový xxxxx §122 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku není xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru (xx. „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x objemu prostředků xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx příslušný xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx”). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx předpokládá určitou xxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxx kalendářní xxx ve vztahu xx stanovenému xxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx. Osobní xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx služby. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx výdaje.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx rozhodnutí, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx příplatek xx xxxxxx §122 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx proto xxxxxxxxx.
[30] Nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx stěžovatele xx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx X - xxxxxxxxx rozsah xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx B - mimořádná xxxxxxx x rozsah xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx iniciativy xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx stránce xx xxxxxxx x xxxxxxxx předpis (§5 xxxxxx x služebním xxxxxx), který xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Ani pouhým xxxxxxx na xx xxxxx xxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx na xxx 2011
[31] X xxxxxxx xxxxxxx x) se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x). Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxxx x) (xxx xx x překomplikované xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), dopustil xx pochybení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, kterou xx sám xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx krajského soudu xxxx xxxxx.
[32] V xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, odůvodnil xxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxxx k objemu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem xx xxx 2011 xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx služebních xxxxxxxx xx X., XX. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx příplatku xxx xxxxxxxx místa x Hasičském xxxxxxxxxx xxxxx XX MV 119108-1/XX-XX-2010, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx byl uveřejněn x Xxxxxx interních xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX - xxxxxx 52/2010, xxxx jen „Pokyn xxxxxxxxxxx ředitele XXX XX“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobci b) xx xxxxxx v xxx, že nebyly x xxxxx období xxxxxxxxxx lepší xxxxxxxx xxxxxxxxxx a tudíž xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx příplatku) xx xxxxxxxx x §120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxx x ochranou xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx dojít x ohrožení xxxx xxxxxx nebo zdraví, xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx rizikům, xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěží, má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 3.000 Kč xx 6.000 Xx xxxxxxx x I. xxxxxxx x 1.000 Xx xx 4.000 Kč xx II. xxxxxxx”.
[34] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 zákona x xxxxxxxxx poměru xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.11.2013, čj. 6 Ads 137/2012-41, xxx se taktéž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010. Výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx zde xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředkům stanoveným xx kalendářní rok 2011 podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §120 xxxxxxxxxx xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx zvláštního příplatku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx mzdových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx příslušný kalendářní xxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxx x xxxxx stanovení xxxx zvláštního příplatku, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx snížení xxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxxxx služebního funkcionáře xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bylo toto xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé, x xxxxxx podkladů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx uvážení řídil.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxx třeba, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním poměru xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx objemem xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xx daný xxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nesprávně odůvodnily xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxx b) pro xxx 2011, xxxxx xxx xxxx být x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx snížením xxxx xxxxxx při xxxxxx služby xx xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Sám xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx relevantním důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - asistent, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x), xx 1.000 xx 3.200 Xx. Žalobci x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxx 2011 xx výši 1.400 Xx x xxx tak snížen xxxxxx xxxx 2010, xxx představoval 1.950 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny xxxxxxx x) xxxx xxx x xxxx 2010 odpovídala stanovenému xxxxxxx pro xxx 2011 x nebylo xxx xxxxx jej x xxxxxxx xx xxxx přijatý Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX snižovat. Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx samotné xxxxxxx uvedeného pokynu xxxxx odůvodňovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy by xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ČR, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozmezí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daný xxx xxx, xx by xxxxx přiznaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozpětí. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změnit (resp. xxxxxx) tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 10.6.2009, čj. 6 Xxx 129/2008-66).
XX.x) Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx příplatku xx xxxx xxxxxxx
[37] Xxxx xx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx jeden kalendářní xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx je to xxxxxx způsob, xxx xxxxxxx povinnosti uložené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxxxx i zákonem x xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxx xx xxxxx něj nezbytná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx příplatek. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že osobní xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxx určitou. Xxx podporu svého xxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 21 Xxx 5447/2007 xxxxxxxxxxx v tom, xx „[p]řiznání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx určitou by xxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx poskytování osobního xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §12 zákona o xxxxx x §7 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx míře xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovit xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx výkon xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx příplatek xx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx x xxx, xx xx skončení xxxxxx období bude xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služby. Xxxxx xx xxxx jednou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx jej xxxxx či xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x kap. IV.a)].
[39] Xxxxxxxx povahu jako xxxxxx příplatek xx x xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxx změnit xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx se zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudku čj. 6 Ads 137/2012-41. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „xx xxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx […], xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx nemění xx tom, xx xxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx rok xxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx příplatku předtím xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx příplatku.“ Vzhledem x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx příplatek xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, že xxxxxx přiznání, změna xx odnětí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx proto x xxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxxxxx xxxxx judikaturu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, x je xxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx, xx stanovení osobního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx určitou, xxxx. xx xxxx xxxxxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx okolností (xxx body [38] x [39]) xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx je totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx v xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobního xxxxxxxxx (§122 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) nebo změnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x zvláštní xxxxxxxxx (§120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx funkcionář xxx stanovení těchto xxxxxx xxxxxx na xxxx období řádně xxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x této xxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, nejedná xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx časově xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o státním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxx xxxxxx. Přiznání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxx xxxxx období je xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišně x xxxxxx xxxxx xxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria (§122 odst. 1 x §120 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru). Jinými xxxxx, stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštní příplatek xx xxxx určitou (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) z xxxxxx měnícího se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx, x xxxx musí kasační xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.), zamítl kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s.).
[45] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, x xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxx, a xxxxx xxx náleží náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx právní služby xx xxxx 3.100 Xx xx každého xxxxxxx [(§9 xxxx. 4 vyhlášky 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx)] sestávající x xxxxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxx mimosmluvní xxxxxx xx smyslu §12 odst. 4 xxxxxx x 20%. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 4.960 Xx. X xxxx xxxxxx xx dále přičtena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 advokátního tarifu). Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zvyšuje xx jeho xxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxx xxxx, xxxxxx xx povinen xxxxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. 1.104,6 Xx, tj. xx xxxxxxxxxxxx 1.105 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx požadovaný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xxx advokátem XXXx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx vyčíslení xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x právní xxxx xx smyslu §11 xxxxxxxxxxx tarifu. Xxxxxxx b) xxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zastoupení xx xxxx 3.100 Xx xxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxxx ve xxxx 300 Xx, xxxxxxx xxxxxx xx zvýšena x xxx x xxxxxxx hodnoty a xxxx xxx 4.114 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx x rukám xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx 10.479 Xx, x xx do 30 dnů xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. dubna 2014
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx