Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx změnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Důvodem xxx snížení osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem xx xxxxxxxxx kalendářní xxx.
Xxx: x) Xxxxx X. x x) Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx osobních xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X., x x) X. X., xxx xxxxxxxxxx XXXx. Josefem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 33, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx záchranný xxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 91, Olomouc, x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.3.2011, xx. x. 2-7/XXX-2011 a xx. č. 2-9/XXX-2011, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.2.2014, xx. 38 Ad 56/2011-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 10.479 Xx, x to xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx kanceláře xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) vydal xxx 30.12.2010 rozhodnutí xx. x. 1-371-59/XXX-2010, xxxxxx xxxxxxx x) určil xxx xxxxxx od 1.1.2011 xx 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§122 zákona x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jen „xxxxx x služebním poměru“) xx xxxx 1.150 Xx a zvláštní xxxxxxxxx XX. xxxxxxx (§120 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxx 1.600 Kč. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ev. x. 1-372-156/XXX-2010, xxxxxx pro xxxxxxx období xxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxx x), x xx xxxx xxxx osobní xxxxxxxxx xx výši 850 Xx a xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxxx 1.400 Xx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx oproti xxxx 2010.
[2] Proti xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvolání, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tarifu xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x záhlaví specifikovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Žalobci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobami x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obě věci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x vrátil xx věci x xxxxxxx řízení.
[4] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatura, xxxxx xx x xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx aplikovatelná. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2008, xx. zn. 21 Cdo 5447/2007, xx xxx 20.12.2007, xx. xx. 21 Xxx 3488/2006, x xx xxx 27.2.2013, xx. zn. 21 Xxx 832/2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xx odnětí dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx systemizace podle §4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxx existentní xxxxxxx xxxxxx příslušníka. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx x určité xxxx x xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jimi xxxxxxxx práce, pak xxx přijetí Jednotných xxxxxxxx xxx určení xxxx osobního příplatku xxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxx kraje zařazené x hodnosti xxxxxx xxxxxxxx až xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxx být xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, krajský soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele x. 52/2010 nezaložilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx neodůvodnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, že xx služba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmů xxxxx, xx by xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx rizikům, event. x mimořádné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx zákonné xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, ve které xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x vrátil xx xxx k xxxxxxx řízení.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobcům xxxxxx x xxxxxxx xx objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxx xxx 2011, xxx xxx xxxxx těchto prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx snížen x 10 %. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx příplatek x xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxx o státním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozpočtových pravidel.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxx hospodaření x xxxxxxxxxx určenými x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx krize. Je xxxxx odmítnout úvahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svěřeným rozpočtem xxx, xx xx xx mohlo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx nezařazené, xxx xxxxxx 80% služebního xxxxx.
[9] V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, žalovaný xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svěřeným rozpočtem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a není xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx rozpočtové xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zákonem x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx s rozpočtovým xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Xxx 137/2012-41, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stanovování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx zcela vytrhl xx xxxxxxxxx kontextu §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systemizaci, xxxxxx xx míněno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušný xxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx předpokládá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx daný kalendářní xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx služebních xxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx na xx, xx zákoník práce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nutno činit xxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx (§122 x 120 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x ve xxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru.
[11] Xxxx xxxxxxx argumentace ohledně xxxxxxxx příplatku xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zvláštní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx žalobce x) xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Xx xxxxx nepřípustné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tuto xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalobců xx kasační xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010, xxx xxxxxx xxxxxxxx složky xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služebního příjmu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání.
[14] X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx domnívají, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxx mylně domnívá, xx tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx sektoru, xxx xx xxxxxxx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx souhlasit x xxx, xx xx xxxxx měly měnit xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úprava služebního xxxxxx xxxxxxxx zásadou „xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx“. Složky xxxxxxxxxx příjmu lze xxxxx stanovit xx xxxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je stanoven xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nároku. Xxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx podivit xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx sníženy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeném období.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx ani xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x služebním poměru xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx existentní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl.
IV. Právní xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost má xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx stížnost xxxx důvodná.
[20] Stěžovatel xxxx neuvedl, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx kasační stížnosti xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zhodnotil možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx výměře oproti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx vždy xx xxxx xxxxxxx - na jeden xxxxxxxxxx rok. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku x zvláštního příplatku XX. skupiny podle xxxxxx o služebním xxxxxx obou xxxxxxx xx rok 2011, xxx jim byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sníženy oproti xxxx 2010. Xxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxxx snížen x 2.700 Kč v xxxx 2010 na 1.150 Kč x xxxx 2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xx xxx xxxxxx z 2.150 Xx v xxxx 2010 xx 1. 600 Xx x xxxx 2011. Xxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.300 Kč x xxxx 2010 xx 850 Kč x xxxx 2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx z 1.950 Xx za xxx 2010 xx 1.400 Xx x roce 2011. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx snížení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxxx odnětí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oba příplatky xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx [viz xxxx XX.x) x IV. x)], x dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příplatků xx xxxx určitou [xxx bod IV.c)].
IV.a) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku na xxx 2011
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx příplatků xxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx roku 2010 xxxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx x §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dále xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §122 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx referent xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2011 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“).
[24] Osobní xxxxxxxxx je upraven x §122 xxxxxx x služebním xxxxxx xxx, že xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx, kterou xxx xxxxxx výkon xxxxxx x mimořádné xxxxxxx xxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx x přiznání, xxxxx xxxx odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxxx odůvodněno. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxx 60 % xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx příplatku xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů vyjádřil xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, xx. 3 Xxx 86/2008-80. Xxxxx xxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osobním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakými xxxxxxx xxx veden při xxxxxxxxx xxxxxx x xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prokazatelných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx správnosti xxxxx xxxxxxxx příplatku. Xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx odnímán xxxx xxxxxxxx, xxx x o xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx přiznání.“ Důkazní xxxxxxx v otázce xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx leží na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx či odnětí xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx xxxxxx také judikaturu xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx příplatku xxxxx §131 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx může xxx přiznán xxxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxx než ostatní xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x §7 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upravují xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x služebním xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.12.2008, sp. zn. 21 Cdo 5447/2007 x xx xxx 27.2.2013, xx. xx. 21 Xxx 832/2012, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x uvedených rozsudků xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dobrých xxxxxxxxxx výsledků, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, došlo-li x xxxxxxxx zhoršení xxxxxxxx xxxx pracovní činnosti xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x kvality, xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyžaduje xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxx xx týkala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezohledňovala xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývojem.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx argumentaci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i x xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 86/2008-80, xxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx.
[28] Změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou výkon xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatků xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx neuvádí. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru (xx. „stanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zálohách x objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx”). Skutečnost, že xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, není xx xxxxxx xx xxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx příplatek xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shodně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterým xxx stanoven nižší xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno x xx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Nad xxxxx xxxxxxxxx námitek Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx xx počtu xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx posuzovaných xxxxxxxx: kritérium X - mimořádný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx X - mimořádná kvalita x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zohledněním xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx pro služebního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx osobního xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xx rok 2011
[31] X xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx nezabýval, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x). Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx snížením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx a) (byť xx x překomplikované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zřejmé), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správnost xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx sám xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však x xxxxxx pochybení, xxx xx způsobilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žalobce x) xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx na Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx služebních xxxxxxxx xx X., XX. xxxxxxx x xxxx zvláštního xxxxxxxxx xxx služební xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX XX 119108-1/XX-XX-2010, xxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2011 (xxxxx byl uveřejněn x Sbírce xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS ČR - xxxxxx 52/2010, xxxx xxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobci b) xx xxxxxx v xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx riziko vykonávané xxxxx.
[33] Právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx příplatku) je xxxxxxxx v §120 xxxx. 3 zákona x služebním poměru, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx státu, xxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3.000 Xx xx 6.000 Xx xxxxxxx x X. xxxxxxx x 1.000 Kč xx 4.000 Xx xx XX. xxxxxxx”.
[34] Xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.11.2013, xx. 6 Xxx 137/2012-41, xxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxx zvláštního příplatku XX. xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx přihlédnout xx xxxxxxx prostředkům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx uvedl, že „[x]xxxxxxxxx §120 xxxxxxxxxx xxxxxx […] při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příplatku, xxxx stěžovatel x xxxxxxxxx již pobíral, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem x xxx, že jediným xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxxxx tak xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx příplatku xxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx podkladů xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx uvážení xxxxx.
[35] Xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx xxxxxx §120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx odůvodněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxx xxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního příplatku xxxxxxx x) xxx xxx 2011, xxxxx xxx mohl xxx x xxxxx případě xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx rizika xxx xxxxxx služby xx xxxxxx §120 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx poměru. Sám xxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx riziko žalobcem x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenastaly.
[36] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx relevantním důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx odkázání xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS ČR. Xxxxx pokyn xxxx xxxxxxxx rozmezí, xx xxxxxx lze přiznat xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx x kategorii xxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x), xx 1.000 až 3.200 Xx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx rok 2011 ve xxxx 1.400 Xx x xxx xxx snížen xxxxxx xxxx 2010, xxx xxxxxxxxxxxx 1.950 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx x) tedy xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxx stanovenému xxxxxxx xxx rok 2011 x nebylo xxx xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx ředitele XXX XX xxxxxxxx. Není xxxxx jasné, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Xxxx situace xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvláštního příplatku xx xxxx xxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx správní xxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx) tak, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 10.6.2009, čj. 6 Xxx 129/2008-66).
XX.x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx
[37] Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx orgány postupují x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx příplatek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Stěžovatel xxxx xxxxx odůvodňuje xxx, xx je xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, zákonem o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x zákonem x služebním poměru. Xxxx xxxxx je xxxxx xxx nezbytná x důvodu xxxxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zaměřil xx xxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx osobní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 21 Cdo 5447/2007 xxxxxxxxxxx x tom, xx „[p]řiznání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §12 zákona o xxxxx x §7 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx souhlasí x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx dobu, neboť xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx či rozsahu. X xxxxxx věci xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxx xx xxxxxxx časový xxxx x určité xxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nezávisle xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx či odejmout xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx služby [xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku x xxx. XX.x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dobu x xx jejím xxxxxxxx xxx změnit xxx xxxxxx na xxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 137/2012-41. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx […], nelze xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předtím xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení výše xxxxxxxxxx příplatku.“ Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx příplatek xxxx xxxxxxxxx na stejném xxxxxxxx, xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odnětí jsou xxxxxx na splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií, xx xxxxx tento xxxxx xxxxxx také xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxxxxx xxxxx judikaturu, xxxxx xx xxxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x služebním xxxxxx, x xx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx judikatura xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx osobního příplatku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx xx xxxx určitou, xxxx. xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx [38] x [39]) za xxxxxxx. Xx xxxxxx xx krajského soudu xx xxxxx neshledává xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx případná xxxxx nově stanoveného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx složek xxxxxx opřena o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. změnu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§122 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru). Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx korigovat. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx příjmu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx případnou xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx praxe x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Tímto xxxxx xxxxxxx xxxx x žádném případě xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx stanovení složek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxx xxxxx období xx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxxxxx stanovená kritéria (§122 xxxx. 1 x §120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx s ohledem xx aktuální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu určitou (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x náklady řízení
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvodnými. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx najevo ani xxxxx xxxx, x xxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[45] O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na základě §60 odst. 1 xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
[46] Žalobci xxxx xx věci xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx žalobcům náhradu xxxxxxx za xxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxx 3.100 Xx xx každého xxxxxxx [(§9 xxxx. 4 xxxxxxxx 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)] xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x 20%. Xxxxxxxxxxx odměna tak xxxx 4.960 Xx. X xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx hotových xxxxxx xx xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx jeho xxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxx xxxx, kterou xx xxxxxxx odvést xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tj. 1.104,6 Xx, tj. xx xxxxxxxxxxxx 1.105 Kč. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx žalobci x) xxxxxxx xxxxxxx řízení xx požadovaný xxxxxx xxxx xxxxxxxx zastoupení, xxxxx žalobce x) xxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx ani xxxxxxx x xxxxxxx nepřiznal xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úkon vyčíslení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zastoupení xx xxxx 3.100 Kč xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve výši 300 Xx, xxxxxxx xxxxxx xx zvýšena x xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 4.114 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx ve xxxx 10.479 Xx, x to xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. dubna 2014
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx