Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx odůvodněno xxxxx xxxxxxxxxxxx změnou kvality xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx §122 odst. 1 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proto nemůže xxx xxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxx: x) Xxxxx X. x b) Xxxx O. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: x) X. X., x b) X. O., oba xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx 33, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Hasičský záchranný xxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 91, Xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.3.2011, ev. x. 2-7/PAM-2011 a xx. x. 2-9/XXX-2011, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 19.2.2014, xx. 38 Xx 56/2011-64,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 10.479 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) vydal xxx 30.12.2010 xxxxxxxxxx xx. x. 1-371-59/XXX-2010, xxxxxx xxxxxxx a) xxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2011 do 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§122 zákona x. 361/2003 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxx 1.150 Xx x zvláštní xxxxxxxxx XX. skupiny (§120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xx výši 1.600 Xx. Stejného xxx vydal také xxxxxxxxxx ev. x. 1-372-156/XXX-2010, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), a to xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 850 Kč a xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx ve xxxx 1.400 Xx. V xxxxxxx xxxx žalobců xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny xxxxxx xxxx 2010.
[2] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx provést xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobců xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vrátil xx xxxx k xxxxxxx řízení.
[4] Xxxxxxx xxxx xxx žalobcům xx pravdu v xxx, xx xxxx xxxxx stanovit osobní xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x služebním poměru xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx soud odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 18.12.2008, sp. xx. 21 Cdo 5447/2007, xx dne 20.12.2007, xx. zn. 21 Xxx 3488/2006, x xx xxx 27.2.2013, xx. xx. 21 Xxx 832/2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx, že snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx odnětí dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx dále poznamenal, xx xxxxx xxx xxx rok 2010 xxxxxxxx přiznán osobní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx práce, pak xxx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx příslušníky XXX Xxxxxxxxxxx kraje zařazené x hodnosti xxxxxx xxxxxxxx až xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Xx xx týče zvláštního xxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 52/2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxx xxxxxxxxxx v §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, event. x mimořádné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx úpravy.
II. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení.
[7] Nejprve xxxxxxxxx, xx osobní xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2011, kdy xxx xxxxx těchto prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx snížen x 10 %. Xxxxxxxxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx příslušníkům, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx částce. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pokrytí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmy. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx zpochybnil použití xxxxxxxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxx řízení vedeného xx xxxxxx služebního xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxx hospodaření x xxxxxxxxxx určenými x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx společenský xxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příslušník je xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx nezařazené, xxx xxxxxx 80% služebního xxxxx.
[9] X xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxx, xx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nijak xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx předvídat xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx omezenou, jež xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Ads 137/2012-41, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx stanovování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx shledat xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxx zcela vytrhl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx upravující systemizaci, xxxxxx xx míněno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxx předpokládá xxxxxxx xxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx služebních xxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxxxx xx xx, xx zákoník práce xxxxxxxxxx žádné podobné xxxxxxxxxx jako xx §4 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx případech aplikovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx (§122 x 120 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xx xxxxxx x §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Výše xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx příplatku lze xxxxxx použít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x) xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxx stanoven osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. skupiny. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační stížnosti
[13] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx omlouvá svůj xxxxxxxxx postup v xxxx 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010, kdy taktéž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nesouhlasí x xxx, xx xx xxxxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu x nedodržením státního xxxxxxxx; hospodaření s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře x protiprávnímu xxxxxxx.
[14] X xxxxxxx se xxxxxxx krajského soudu xx žalobci xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxx mylně xxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xx xxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx sféry a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx spekulativní xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx situace xxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx ovládána zásadou „xx xxxx dovoleno, xx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stanovit xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je stanoven xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky nároku. Xxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxx nástrojem xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx nijak sníženy xxxxxxxx nenárokové odměny x xxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx také x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx žalobci navrhli, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Právní xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout pro xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[20] Stěžovatel xxxx neuvedl, pod xxxx zákonné důvody xxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxx, nicméně x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (tj. dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zhodnotil možnost xxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxx xxxxxxxxx x xxxxx výměře xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx období z xxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxx rozpočtových prostředků.
[21] Xx správního spisu x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxx stanovovány xxxx xx xxxx xxxxxxx - na jeden xxxxxxxxxx xxx. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxx xx xxx 2011, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně tyto xxxxxxxxx sníženy oproti xxxx 2010. Xxxxxxx x) xxx osobní xxxxxxxxx snížen x 2.700 Xx x xxxx 2010 xx 1.150 Xx v xxxx 2011 x xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx mu xxx xxxxxx x 2.150 Xx v xxxx 2010 xx 1. 600 Xx x xxxx 2011. Žalobci x) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.300 Xx v xxxx 2010 na 850 Xx x xxxx 2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x 1.950 Xx xx xxx 2010 na 1.400 Xx v xxxx 2011. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxx příplatků xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx příplatky xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxx snížení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku xxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxxx [xxx body XX.x) x XX. x)], x xxxx xx věnoval zákonnosti xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxx xxx XX.x)].
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xx xxx 2011
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx s §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx HZS Xxxxxxxxxxx kraje zařazené x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2011 (xxxx xxx „Xxxxxxxx pravidla“).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x §122 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx, xx je „xxxxxxxxxxx složkou xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxxx služby x xxxxxxxxx kvalitě xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx odůvodněno. Osobní xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxx 60 % xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx dovodit, xx xxxxxxxx osobního příplatku xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx již k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, xx. 3 Ads 86/2008-80. Uvedl zde, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx uvést, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxx, jakými úvahami xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodoval. Xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příplatku. Xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx příplatek xxxxxxx xxxx snižován, ale x o xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. I xxxx to xxxxx xxxxxxxx nestanoví, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) příslušníka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx přiznání.“ Xxxxxxx xxxxxxx x otázce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx leží xx xxxxxx správního orgánu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx soud xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx na posouzení xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxx přiznání, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §131 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přiznán zaměstnanci, „xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracovních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxx xxxxx upravují xxxxxx xxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2008, xx. zn. 21 Cdo 5447/2007 x ze xxx 27.2.2013, xx. xx. 21 Xxx 832/2012, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx, který dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx dobrých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyžaduje xxxx xxxxxx“. Uvedená xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkala xxxxxxxx příplatků xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx pokulhávala xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxx stanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx období) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně poznamenává, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx plynou x x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 86/2008-80, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx přiznaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předvídanými xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx objemu svěřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatků xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx. Xxxxxxx xxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru (xx. „stanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx míst příslušníků xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx služební xxxxxx”). Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx stanovenému xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, není xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mzdové xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí, kterým xxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §122 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx roku 2010, xxxxxx relevantně odůvodněno x xx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx osobního xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx stěžovatele na Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx posuzovaných xxxxxxxx: xxxxxxxxx X - mimořádný rozsah xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx X - mimořádná xxxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx stránce xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), který by xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx na ně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx na rok 2011
[31] V xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx nezabýval, neboť xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x). Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx x) (xxx xx x překomplikované xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, kterou xx sám xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celku.
[32] X xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem xx xxx 2011 podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxxx xx Pokyn xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxxxxx do X., XX. skupiny x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx místa x Hasičském xxxxxxxxxx xxxxx XX MV 119108-1/XX-XX-2010, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx generálního xxxxxxxx HZS XX - xxxxxx 52/2010, xxxx jen „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx b) xx xxxxxx x xxx, xx nebyly x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochranné xxxxxxxxxx x tudíž xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávané xxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx příplatku) xx xxxxxxxx v §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x ohrožení jeho xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3.000 Xx xx 6.000 Kč měsíčně x X. xxxxxxx x 1.000 Kč xx 4.000 Xx xx XX. xxxxxxx”.
[34] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 zákona x služebním poměru xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx rozsudku ze xxx 27.11.2013, xx. 6 Ads 137/2012-41, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. skupiny xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředkům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok 2011 podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §120 služebního xxxxxx […] při xxxxxxxxx zvláštního příplatku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxx, xxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx odnětí zvláštního xxxxxxxxx xxx může xxx xxx xxxxxxx xxxx rizik nebo xxxxxx zánik. […] Xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx příplatku xxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnit, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxx uvážení xxxxx.
[35] Xx xxxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba, xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx smyslu §120 xxxx. 3 zákona x služebním xxxxxx xxxxxx xxx odůvodněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxx xxx jednoznačně xxxxxxx, xx správní xxxxxx nesprávně odůvodnily xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxxx x) xxx xxx 2011, xxxxx xxx mohl xxx x daném případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rizika při xxxxxx služby xx xxxxxx §120 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Xxx xxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx riziko xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku nenastaly.
[36] Xxxx xxx rámec xxxxxxxxx námitek Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx relevantním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. skupiny xxxx x tomto xxxxxxx ani xxxxxxxx xx Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS ČR. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx přiznat xxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xx které xxxxx x žalobce b), xx 1.000 až 3.200 Xx. Xxxxxxx x) byl stanoven xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxx 2011 xx výši 1.400 Kč x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx představoval 1.950 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny xxxxxxx b) xxxx xxx v roce 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2011 x xxxxxx xxx xxxxx jej x ohledem xx xxxx přijatý Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX snižovat. Není xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uvedeného pokynu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx. Jiná xxxxxxx xx nastala x xxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozmezí pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx daný xxx xxx, že xx xxxxx přiznaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozpětí. Potom xx opravdu xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx) xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, čj. 6 Xxx 129/2008-66).
IV.c) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx určitou
[37] Xxxx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx postupují x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx příplatek xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx jeden kalendářní xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňuje xxx, xx xx to xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, zákonem x xxxxxxxxxxxx pravidlech a xxxxxxxx x zákonem x služebním poměru. Xxxx xxxxx xx xxxxx něj xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
[38] Xxxxxxx xx kasační xxxx zaměřil xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx využil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 5447/2007 xxxxxxxxxxx x tom, xx „[p]řiznání osobního xxxxxxxxx jen xx xxxx určitou by xxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx x §7 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx míře souhlasí x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx stanovit xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázové xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služby (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x odměnu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxx xx omezený xxxxxx xxxx x určité xxxx s xxx, xx po skončení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služby. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx možné xxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxx. XX.x)].
[39] Xxxxxxxx povahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dobu x po jejím xxxxxxxx jej změnit xxx xxxxxx xx xxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx o služebním xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx rozsudku xx. 6 Ads 137/2012-41. Xxxxxxxxx zde uvedl, xx „xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx […], nelze xx však xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx další xxxxxxxxxx rok xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx příplatek x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy, že xxxxxx přiznání, xxxxx xx odnětí jsou xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií, xx možné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx judikatura xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxx xxxxxxxxxxx případě konstatuje, xx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx (xxx xxxx [38] x [39]) xx xxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx případná xxxxx xxxx stanoveného xxxxxxxx či zvláštního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx nebo rozsahu xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx příplatku (§122 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx funkcionář xxx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx období xxxxx xxxxxxxx případnou xxxxx xxxx osobního xxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, nejedná xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x žalobách x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx koresponduje s xxxxxxxxxxx rokem, xx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx povinnostem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pravidly x xxxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Přiznání xxxxxxxx či zvláštního xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx období x xxx, že pro xxxxx období je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxx x xxxxxx změny xxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§122 odst. 1 x §120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx předmětným xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx omezenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx stanovovat xxxxxx x xxxxxxxx příplatek xx xxxx určitou (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx přihlížet z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxx druhá x. x. s.).
[45] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti úspěšný, x proto nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
[46] Žalobci xxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 3.100 Xx xx každého xxxxxxx [(§9 odst. 4 xxxxxxxx 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)] xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxx mimosmluvní xxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 4 xxxxxx x 20%. Xxxxxxxxxxx odměna tak xxxx 4.960 Kč. X této xxxxxx xx xxxx přičtena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx (§13 odst. 3 advokátního tarifu). Xxxxxxx advokát je xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, zvyšuje xx xxxx odměna x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx povinen odvést xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, tj. 1.104,6 Xx, tj. xx xxxxxxxxxxxx 1.105 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx požadovaný právní xxxx převzetí xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce x) xxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx zastoupen i x řízení před xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx ani xxxxxxx x xxxxxxx nepřiznal xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 advokátního xxxxxx. Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 3.100 Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Xx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x daň z xxxxxxx hodnoty a xxxx tak 4.114 Xx. Celkově xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxxxxx vyplacena náhrada xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx 10.479 Kč, x xx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx