Xxxxxx věta:
Získání specializované xxxxxxxxxxxx podle §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 189/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxx osvědčením Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 zákona x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické komoře x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx 1.4.2004.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 360/2004 Sb. XXX x x. 1786/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, von Xxxxxx x Xxxxxx (14/83, Recueil, s. 1891), ze xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx (X-397/01 xx C-403/01, Xxxxxxx, x. X-8835), xx xxx 5.7.2007, Kofoed (X-321/05, Xx. rozh., x. X-5795), x xx dne 19.1.2010, Xxxxxxxxxxx (X-555/07, Xx. xxxx., x. X-365).
Xxx: XXXx. Vladimíra X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Petra Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 8, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 375/4, Xxxxx 2, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2008, č. x. 22627/2008, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.12.2011, č. j. 5Xx 350/2008-37,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Dosavadní průběh xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, č. x. 18002/2008/XXX/XxxXx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxxx zdravotnického povolání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x. 95/2004 Sb.“). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ministr zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2008, čj. 22627/2008.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2011, x. j. 5Ca 350/2008-37, zamítl.
[3] Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxxx, xx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodnutí xxxx xxxx.
[4] X xxxxxxxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx a xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.8.2012, č. x. 3 Ads 37/2012-16, xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
XX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2012, x. x. 3 Ads 37/2012-16, postoupil třetí xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxx mohlo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 8 xxxxxx x. 95/2004 Xx., x době do xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 189/2008 Xx. xxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx ČLK xxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxx xxxxxx datem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 17.4.2004.“.XX.x
[6] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.6.2012, x. j. 6 Xxx 43/2012-22, dovodil, xx xxxxxxxxx České xxxxxxxx komory (dále xxx xxx „ČLK“, xxxx. „xxxxxx“) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2.4.2004 a xxx xxxxxx xx xxxxxx uvedení xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxx xxx získávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ČLK x xxxxxxxx xxxx, xxxx x po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. (xxxx. xxxxxx x. 121/2004 Xx.), xx vedl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xx x xxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx právě citovaný xxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xx xxx nic nemění xxx xxxxxxxxxx, xx XXX byla i xx datu xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., oprávněna xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe, x xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxx, České stomatologické xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx jen „xxxxx x. 220/1991 Xx.“).
[9] Úprava xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxx vzniklých xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxx 2.4.2004, xxxx. 17.4.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx dalšího x diskriminaci vůči xxx, kteří tato xxxxx nemají.
[10] Zákon x. 189/2008 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 18/2004 Xx., x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx zákon x. 189/2008 Xx.“), xxxxx x xx. X bodu 2. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx lékařské xxxxx xx 17.4.2004, pak xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvil xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx úpravy.
II.b
[11] Třetí xxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.7.2012, x. x. 3 Xxx 8/2012-25, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx XXX datováno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb.
[12] Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxx xxxx normy xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx poskytnutím xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzal xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx ČLK, xxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 220/1991 Xx.].
[13] Xxxx třetí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 121/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 20/1966 Sb., o xxxx o zdraví xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 160/1992 Xx., x zdravotní péči x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, zákon x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx školách), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx xxx „xxxxx x. 121/2004 Xx.“), a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. Xx, xx xx účinnosti xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxxx třeba xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx uznávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX k xxxxxx xxxxxxxx lékařské praxe x nepřetržitá xxxxxxxx xxxxx v délce xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx.
[14] Xxxx xxxxx xxxxxxx xx novelu jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xx znění zákona x. 95/2004 Sb. xxx xxxxxx x. 220/1991 Xx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nezávisle xx vhodnosti xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navázána xx xxxxxxxxx ČLK, xxxxx xxxx konstrukci xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ČLK (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx o xxxxx vyplývající z xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 8 xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 189/2008 Xx. xxxx rozhodná doba, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2012, x. x. 3 Xxx 37/2012-16.
XXX. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx aplikovaných x xxxxxxxxxx třetího a xxxxxxx senátu x x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v dosavadních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx sporné xxxxxx
[19] Xxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxxxxx x souladu x xxxxxx EU xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů [xxxx. §1 xxxx. 1 písm. b)]. Xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jako sněmovní xxxx č. 445 xxx 4. volební xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx , xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2.4.2004.
[20] Právní úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx ze zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. Xxxxx xxxxx, Hlavy xxxxxx, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČSR x. 77/1981 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve zdravotnictví, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Založena xxxx xx dvou stupních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx specializacích x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon č. 95/2004 Xx. obsahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na specializace xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx přechodný xxxxx zabezpečení specializačního xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx dojde x xxxxxxxxx xxxx akreditovaných xxxxxxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Sb.; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx specializační přípravy x xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx).
[22] Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. „[l]ékaři, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx získali xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a resuscitace, xxxxxxxxxxxxxxxxxx, gynekologie x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, lékařská xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, oftalmologie, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, patologická xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, urologie xxxx xxxxxxx a epidemiologie, xxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oboru xx 5 let xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxxx, kteří podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx specializačního xxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. stupně v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x zobrazovací metody, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzdělávacím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Lékaři, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x oboru xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. stupně x základním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx specializovanou způsobilost xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxx xxxxxx, kteří získali xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxx (resp. xxxx xxxxxx do budoucna - xxxxx xxxx xxxxxx úpravy) x xxxxxxxxxxxxxx oborech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxx xx xx xxxx xxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx právní úpravou.
[24] Xxxxxxxx, xxxxx věta xxxxxxxxxx ustanovení stanovila xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odbornou xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjmenovaných oborech xxxxx i bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxx spojky „x“) xxxxxxx xxx xxxxxxxx - 1) xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2) xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx lékaře.
[25] Xxxxx xxxxxxxx komora vydávala xxxxx §2 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soukromé xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 220/1991 Xx. Xxxxxxxxxx tato komora xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 - Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx praxi, xxxxxxxxx xxxxxx x primáře x xxxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxx (dále xxx xxx „Xxxxxxxx xxx“).
[26] Xxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxx xxxx musel xxxxx žádající x xxxxxx licence x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx uvedeném v xxxxxxx č. 1 x xxxxxxxx x. 77/1981 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx č. 2 xxxx x. 3 x vyhlášce x. 77/1981 Sb., xxxx. xxxxx pozdější xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkouškou xxx §21 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx téhož xxxxxx x daném oboru.
[27] Xxxxx §7 odst. 6 Xxxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx komory xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxx z požadované xxxxxxxx, tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx délky xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rady komory xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxx přezkoušení xxxx xxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx představenstvo xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o výjimkách xxxxxx zdůvodnění představenstvo xxxxxxxxxx.“.
[28] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních (xxxx xxx xxx „xxxxx x. 160/1992 Xx.“), xx xxxxx xxxxxxx do 17.4.2004, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nestátního zařízení xxxxxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 18.4.2004, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. její xxxxx vytvořily mimořádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx systému xxxx xxxxxxxxxxxx. Dále dávala Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx XXX Licenčním xxxxx stanovila, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně (třebaže xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx připojit xx. xxxxxxx xxxxxxxxx ČLK. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx.
[31] Zákon x. 95/2004 Sb., účinný xx 2.4.2004, xxxxxx xxxxxx specializací. Jeho xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 160/1992 Xx. ovšem s xxxxxxxxx xx 18.4.2004 xxxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx o vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež XXX xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x nadále obsaženým x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona.
[32] X xxxxxx od 2.4.2004 xx 17.4.2004 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx specializované způsobilosti, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx získání xx. xxxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci komory xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.
[33] X xxxxxx xx 18.4.2004 xxxxxx xxx xxxxx vycházel x xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podle xxxxxxx x výkladů xxxxxxxx, xx ji xxxxx získat xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx řád také x xxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxxx uvedenou xxxxxxxx XXX prakticky xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx stanovil, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx dokladu o xxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věnované ustanovení §44 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Xx. xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx naruby“ x xxxxxxxxx logiku xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sloužilo xxxxx xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvního xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx x výkladů xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 160/1992 Sb. pozbylo xxxxxx xxxxxx.
[35] Jazykový xxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxx textu „xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx“.
[36] Použití xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx za náhodné x xxxxxxxxxx. X x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.3.1998 xxx x. 188, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxxxx xx www.vlada.cz ), konkrétně x xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 5 xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zpravidla xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 3 xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx význam xxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx charakteru. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxx 2.4.2004. X xxxxxxxx xxxx xxxx „Bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx komory k xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx 5 z posledních 6 let nepřetržitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ xx však xxxxxxxxx hovořit x x výkladu minulosti „x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (použití xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Otevřenou xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x datu xxxxxxxxx zákona - xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx osvědčení jednoznačně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx ustanovení §44 xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx opakovaně, xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx xx, „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxxxx textu xxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. To xxxx xxx výsledkem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx situace, což xx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx času x xxx zmíněném „xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Může xx ovšem xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx odkazu xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ byla dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx České lékařské xxxxxx dosavadní právní xxxxxx xxxxxxxxx. I xx by však xxxxxxxx spíše výkladu xxxxxxxx xxxx x xxxx „xxxxxxxxxxxx slova xxxxxx“. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle kterého xx xxxxxxx minulého xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx posloupnosti xxxxxxxxxxxx kroků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx raději xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x části xxxx, xxxxx níž „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx…“. Xxxxxx se xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xx okamžik xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xx budoucna, xxxx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost xx…“.
[40] Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, použil xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x x xxxxxxx xxxx větách xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1, x nichž xx xxxxx xxxxxx, xx xx vztahují k xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxx, xxx si xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. U xxxxxx xxxxxxx pěti vět xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx 1) xxxxx xxxxxx specializaci xxxxxxx stupně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb. (xxx xxxxxxx nejen x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ a xx skutečnosti, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx); xxxx 2) xx xxxxxxx chybějící část xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy (xxx xxxxxxx xxxxx x užití budoucího xxxx v xxxxx xxxxx, xxx i x xxxx, že xxxx část odborné xxxxx xxxx možné xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx účinnost xxxxxx x. 95/2004 Xx.); x konečně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nastala xxxx xxxxxxxxx, xxxxx 3) xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy (x xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x přítomném xxxx, xx. nezávisle xx užití xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[41] Xxxxxx xxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékař 1) xxxxx získat xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. se xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx času); x 2) xxxxxxx xxx x posledních xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb. se xxxx opírá xxxxx x xxxxx minulého xxxx); xxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx 3) xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy posouvá xxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb.
[42] Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obě xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx konkrétně xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijatého xxx x. 95/2004 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zdál xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „objektivním xxxxx xxxxxx“, resp. xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.
[44] Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx předmětné věty §44 jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bez xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx a množinu xxxxx náplně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. článek 51 xxxx. 1 Legislativních xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xx skutečnosti xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[45] X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v „xxxxxxxxx“ slova xxxxxx.
[46] X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx právnímu xxxxx - a xx x xxxxxx xxxxxx xx 1.4.2004, xxxx x xxxxxx xxxxxx xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx od 18.4.2004.
[47] Xx vztahu x xxxxxxxx rámci xxxxxxxx xx 1.4.2004 xx xxxxxxx relativně xxxxxxxxx. Xxxxxx specializací s xxxxxx nutným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx podmínek výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx lékařská xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxx č. 160/1992 Xx. Pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx ČLK.
[48] Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx 2.4.2004 do 17.4.2004 x nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx XXX, která xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení. Xxxx xxxxx systému specializací x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské komory, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] X xxxx xx 18.4.2004 xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxx osvědčení, xxxxxxx xx xxxx pravomoc xx xx původního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principů.
[50] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx textací přechodného xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivnímu vnímání xxxx x hodlal xxx xxxxxxx paralelní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti, vedle xxxxxxx upraveného jádrem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxx a úmyslně xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx i nadále xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx x tím, xx xx prakticky změní xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxx propříště xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx názor xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nejmenší xxxxx v důvodových xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xx xx xxxxx xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxx pro tuto xxxxxx.
[51] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx novelizaci, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx jeho intelektuální xxxxxxxxxxxxx, s níž xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účel. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx XXX - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxx, xxxxxxxxx k získávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx §44 odst. 1 věta šestá xxxxxx č. 95/2004 Xx. Xxxxxx ovšem xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxx-xx soud x principu racionálního xxxxxxxxxxx, xxxx trvat xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx každý xxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx, xx xxxxxxx x směřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx „[x]xxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxx jsou spolu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx často nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právní otázku, xx xxxxxxxx vyložit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.5.2004, č. x. 1 Xx 9/2003-90).
[53] Xx zjevné, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx později.
[55] Systematický xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad x širším xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx data (xxxxxx xxxxxxxxxx výkladu), xxxxx 18.4.2004, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx pouze osvědčení xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 18.4.2004 xx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.
[56] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., xx. do 1.4.2004 - xxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pod x. 95/2004, pro xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předěl xxxxx 18.4.2004.
[57] Xxxxxxxxx xxxxx xx za tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx dále zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.
[58] Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x základním xxxxx x přizpůsobení xxxxxx xxxxxx legislativě Evropské xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx období xxxx. xxxxxxxx Xxxx 93/16/XXX, xxxx xxx xxx „Xxxxxxxx“). Existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úprava xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci jednotlivých xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i další xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služeb x lékařství x xx xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx uznávání xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx: „xxxxxxxx k xxxx, xx … xx … xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušnosti x oblasti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx povolení případně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x činnostem lékaře x xxxxxx pro xxxxx do profesních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx“, „vzhledem x xxxx, že x xxxxxxx na vzájemné xxxxxxxx diplomů, xxxxxxxxx x jiných dokladů x xxxxxxxx kvalifikaci x xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx se jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx se má xxxxxxxxxx, a rovněž xxxxxxxx, která xx xx odbornou xxxxxxxx xxxx vztahovat …“, „xxxxxxxx x tomu, xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx přípravy ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx stále zřetelnější xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx jedné straně x xxxxxxxxxx lékařskou xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx uspokojivým způsobem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přípravy v xxxxxxxxx státech“, „vzhledem x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx přínosu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přispět x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxx výběrového přístupu x xxxxxxxx lékařům, xx xxxxxxxxxx a xxxxxx vysoce odborným xxxxxxxxx x vybavením“, „xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavádění této xxxxxxx xx nezbytné x první fázi xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx přípravu ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx x kvantitativní xxxxxxxxx x doplní xxxxxxxxx xxxxxxxx odbornou xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx“ xxx. (viz xxxxxxxxx Xxxxxxxx).
[59] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §19 x xxxx. xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx 24 x xxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx specializačního vzdělávání, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 95/2004 Xx. (xxxx. např. §2 písm. x), §5, §7 xxxx. 4, 5, §24 xxxx. 1, §26 xxxx. 2, 3 x xx xxxxx xxxxxx xx. 2, 4, 5, xxx xxxxxxx čl. 24 x xxxx. a xxxxxxx Xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx Srovnávací tabulku xxxxxx xxxxxxxx ČR x xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 445 xxx 4. xxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
[60] Předkládající xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx xxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx transformační xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xx budoucna umožnit xxxxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxx způsobilosti vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx I. xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx kladených xx xxxxx kvalifikaci x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie.
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx směrem, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - sice doplněných xxxxxxxx osvědčení České xxxxxxxx komory, xxxxx xx situace, kdy Xxxxxxxx řád XXX xxxxxxxxxx xxxx výjimek x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx případě nejen x délky xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž i x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a proto xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zpřísnění podmínek xxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. dublovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx transformačního xx xxxxxxxxx x zásadě xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxx) odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti. Xxxxxx výsledek xx xxx x rozporu x již xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů x xxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu a xxxxxxxxx (x nímž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx upraveny xxxxxxx v §19 x násl. xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[63] Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx souladný x x povinností xxx. xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx směrnice, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx zejména xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x účelem této xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx dne 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5.10.2004, Xxxxxxxx a xxxxx, C-397/01-C-403/01, xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, xx xxx 19.1.2010, Xüxüxxxxxxx, X-555/07, xxxxxxxx na xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx , xxxx. xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx ).
[64] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xx xxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení ČLK xxxx účinností xxxxxx x. 95/2004 Xx., xx. xx 1.4.2004.
[65] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k závěru xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx si xxxxxx, xxx zvolené xxxxxx xxxxxx k nerozumnému xx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx.
[66] Zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komory již xxx 5.3.2004. Xxxxx XXX xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 3 Licenčního xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx příznivého výkladu §44 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxxx nespravedlnost xx xxxxx pouze zdánlivá, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Sb. xxxx xxxxxxxx přechodného. Xxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx k okamžiku xxxxxx žádosti právní xxxxx xx vyřízení xxx žádosti ve xxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 3 Xxxxxxxxxx řádu, xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČLK, x xx v rámci xxxxx xxxxxxxx XXX (xxx např. §4 xxxx. 3, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §4 xxxx. 5 Xxxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci a xxxxx xxxxx jen xxx domnělou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx. xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xx pochybením xxxxxx xxxxxxx.
[67] Xxxxxxx x xxxxxxxx legitimního očekávání, xxxx. jeho nedostatku, xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xx dne 20.5.2008, xxxx x xxxx, xxx měla prostor xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. zák. x. 95/2004 Xx. x xxxxxxx xxx xx 4 xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pochybení XXX x x zásadě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx ČLK (xxxxx xxxxxxxxx XXX bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiným účelům xxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ČLK (jejíž xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx).
[68] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx na uvedených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svému základnímu xxxxx x zároveň xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxx jednoznačně xxxxxx o získání xxxxxxxxx ČLK, nikoliv x splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení za xxxxxxxx xxxxxx okamžikem, xxx XXX vydá xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxx, která xx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx původního xxxxxxxxx xxxxx osvědčení XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[69] Pochybnosti x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ řešení xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Českou xxxxxxxxx komorou do xxx 17.4.2004. Adresátům xxxxxxxx norem bezpochyby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx připouští xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx, který byl xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx vládu, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, k xxxxx xx xxxxx přiklonit xx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[70] Xx xxxxxxx právní xxxxxx xx zpravidla xxxxxxx xxxxxx požadavek výkladu xxxxxxxxxxxxx xxx adresáta xxxxxx normy (in xxxxx mitius). Je-li xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxxxx týká, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx a jednoznačné xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx osvědčení XXX x xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx specializované způsobilosti.
[71] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx hodnotami, xxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxx stěžovatelky zde xxxxx xxxxxxx kvalita xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nároků - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx proto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx existujícího xxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx však rozporný x s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx závazkům, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx respektování zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 4 odst. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx argumentovat tím, xx výklad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jejího práva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxx 15 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx x článek 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx byla xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxx negovala xx výrazně xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx upravila přechodné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou xx xxxxxxxxx články xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výklad navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Evropskou xxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx služeb x xxxxxxxxx.
[74] Xxx zvažování, xxx dát přednost xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, nejlépe odpovídající xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xxxx xxx xxxxxxx xxxxx konkurujících xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[75] Závěrem xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx posuzovanou xxx xxxx novela xxxxxx č. 95/2004 Xx., xxxxxxxxx zákonem x. 189/2008 Xx., xxxxx jejíhož článku X. xxxx. 2 „[x]xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 17. dubna 2004 osvědčení k xxxxxx soukromé lékařské xxxxx; xx xxxx xxxxx xx nevztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §44 xxxx. 1 xxxx šesté zákona x. 95/2004 Xx., xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx relevantní xxxx pouze osvědčení xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 17.4.2004. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx po uvedeném xxxx, bylo xx x xxxxxxxx posuzované xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadbytečné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[76] Jiná situace xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, kdyby xxxx xxxxxx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xxx by se xxxxx musel xxxxxxx x otázkou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 189/2008 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx ustálený obecný xxxxxxx, zastávaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnými v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platná v xxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x rozkladu ke xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, účinnou x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. X. Xxxxxxx xx S. Xxxxxxx, X. Xxxxxx, X. Xxxxxx x X. Xxxxxxx, Správní xxxxx xxxxxxxx, XXXXXXX XXXXXXX, Xxxxx 2005, xxx. 160; X. Xxxxxxxxxx, X. Novotný, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx 2010, xxx. 180; S. Xxxxxxx x kol., Xxxxxxx právo xxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxxx 2008, xxx. 195; x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.4.2011, č. x. 1 Xx 24/2011-79, xx xxx 25.9.2008, č. x. 6 As 23/2006-98, xx xxx 17.12.2008, x. x. 1 Xx 68/2008-126, ze xxx 24.10.2007, č. x. 3 Ads 44/2006-45, xxxx ze xxx 22.9.2005, x. x. 6 Azs 151/2004-46). Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Xx. na xxxxxxxxxxxx x tehdy, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 zákona x. 95/2004 Sb. xx xxxxx xxxx novelou xxx xxxxxxxxxxxx příznivější. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx odstavci, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx otázce
[77] Xxxxxxxxx xxxxx x souhrnu xxxxxxx, xx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Sb., x době xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 189/2008 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxx xx xxx 1.4.2004.
VI. Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[78] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx úzce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §72 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx senát xxxxxxx x xx xxxx xxxx.
[79] Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. a xxxxxxxx xx názoru, xx i osvědčení XXX k výkonu xxxxxxxx praxe jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti podle xxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxxxxx důvodná. Uvedla-li xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx městského soudu „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx … xxxxxxxxxxxxxx“, rozšířený xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x interpretaci předmětného xxxxxxxxxx za použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 19 - 74 xxxxxx xxxxxxxx.
[81] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. odst. 2 xxxxxx x. 189/2008 Xx.
[82] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx senát, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxx xx ty xxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.5.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx žalovaného, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx 17.4.2004. Novelizace xxxxxxxxx zákonem x. 189/2008 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx mít xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[83] Xxxxxxxxx xxxxx shledal xxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx závěr městského xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxx xxxx (srov. zejm. xxxx. 75, xxxx. 76 xxxxx).
[84] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona č. 95/2004 Xx. xxxxxx xx diskriminačního xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Stěžovatelka tvrdila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxx přitom xx. na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2011, x. x. 8Ca 135/2008-59. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx žádosti u XXX splnila xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení x xx nepříznivé xxxxxxx xx nedostala xxxxxxxx zaviněním, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX.
[85] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 věty xxxxx zákona č. 95/2004 Xx. Diskriminací xx třeba xxxxxx xxxxxxx neodůvodněně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx situacích. Xxxx xxxxxx vykonávajícími svou xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x osvědčení XXX, x to xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx) i xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Xx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx současného řízení (xxxx. xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ČLK x xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx. 66 x 67 xxxxx.
[87] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx téhož soudu x. j. 8Xx 135/2008-59, rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdila, xx odkazem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx formálního xxxxxxxxx xxxx, souvisela xxxx xxxxxxx opět x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxxxx xxxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 s. x. s.).
[89] X xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx §120 s. x. x. Stěžovatelka xxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 x. x. x.).
X Brně xxx 1. dubna 2014
XXXx. Josef Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx