Xxxxxx věta:
Získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx zákona x. 95/2004 Sb. x xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 189/2008 Sb. xxxx podmíněno osvědčením Xxxxx lékařské komory xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vydaným do xxx 1.4.2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 360/2004 Xx. XXX x x. 1786/2009 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, xxx Xxxxxx x Kamann (14/83, Xxxxxxx, s. 1891), ze xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx (X-397/01 xx X-403/01, Xxxxxxx, x. X-8835), xx xxx 5.7.2007, Kofoed (X-321/05, Sb. xxxx., x. X-5795), a xx dne 19.1.2010, Xxxxxxxxxxx (C-555/07, Xx. xxxx., s. X-365).
Xxx: XXXx. Vladimíra X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy a xxxxxx XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, JUDr. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, JUDr. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína v xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Maltézské nám. 8, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 375/4, Xxxxx 2, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2008, x. x. 22627/2008, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 16.12.2011, č. j. 5Xx 350/2008-37,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Rozhodnutím xx xxx 22.5.2008, č. x. 18002/2008/XXX/XxxXx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Žádost xxxx xxxxxx podle §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 95/2004 Xx.“). Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2008, xx. 22627/2008.
[2] Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx ministra zdravotnictví xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx ji rozsudkem xx xxx 16.12.2011, x. x. 5Xx 350/2008-37, xxxxxx.
[3] Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxx xxx přidělena x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[4] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazuje na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2012, č. x. 3 Ads 37/2012-16, xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx správních xxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
XX. Xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2012, č. x. 3 Ads 37/2012-16, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „zda xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 8 xxxxxx x. 95/2004 Sb., x době do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 189/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 1 věty xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx 17.4.2004.“.XX.x
[6] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.6.2012, x. x. 6 Xxx 43/2012-22, xxxxxxx, xx osvědčení Xxxxx xxxxxxxx komory (dále xxx xxx „XXX“, xxxx. „xxxxxx“) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxx přitom x gramatického i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2.4.2004 x xxx přijat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx souladu x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxx předkládat xxxxxxxxx xxxxxx XXX v xxxxxxxx xxxx, xxxx x po xxxx xxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Xx. (resp. xxxxxx x. 121/2004 Xx.), by xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxx xxxx xxxxxx získávání xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a byl xx x xxxxxxx x x právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zajišťuje.
[8] Xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx XXX xxxx i xx datu účinnosti xxxxxx x. 95/2004 Xx., oprávněna xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx též xxx „xxxxx x. 220/1991 Xx.“).
[9] Xxxxxx zároveň xxxx diskriminační, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx zmírnit xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx 2.4.2004, xxxx. 17.4.2004, xxxxxxxxx podmínky tam xxxxxxx. Zakládá-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx práva xxx xxxxxxx, nejedná xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, kteří tato xxxxx xxxxxx.
[10] Zákon x. 189/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 18/2004 Xx., x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx způsobilosti státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx odborné kvalifikace), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx zákon x. 189/2008 Sb.“), xxxxx v čl. X bodu 2. xxxxxxxx, xx specializovanou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx XXX vydala xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx lékařské xxxxx xx 17.4.2004, pak xxxx retroaktivní, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.x
[11] Třetí xxxxx x rozsudku xx dne 25.7.2012, x. x. 3 Xxx 8/2012-25, dovodil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX pro získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx XXX datováno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb.
[12] Xxxx přitom vyšel x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účel normy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx výjimku z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odborné xxxxx xxxxxxxxxxx jakési xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzal xxxxxx x potaz x poslání ČLK, xxxx je xxxxxx xxx odborností xxxxxx xxxxxxxxxx povolání [§2 xxxx. 1 xxxx. x) a b) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].
[13] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 121/2004 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 111/1998 Xx., x vysokých xxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx x. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx x. 121/2004 Xx.“), x uznávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. Xx, xx od účinnosti xxxxxx x. 95/2004 Xx. nebylo třeba xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxx xxxxx existence xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nepřetržitá xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx.
[14] Xxxx xxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nepromítla se xx xxxxx zákona x. 95/2004 Xx. xxx xxxxxx x. 220/1991 Sb. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní jistoty x předvídatelnosti práva.
[15] Xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nezávisle xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navázána na xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ČLK (xxxxxxxxx x xxxxxx soukromé xxxxx), ale x xxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx povaha rozhodnutí xxxxxxxxxx ministerstvem xxxxx §44 xxxx. 8 xxxxxx č. 95/2004 Xx. a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 189/2008 Xx. xxxx rozhodná xxxx, xxx došlo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2012, x. x. 3 Ads 37/2012-16.
XXX. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[18] Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxx. Právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx identický. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dosavadních xxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx sporné xxxxxx
[19] Xxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxx x souladu x xxxxxx EU xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §1 odst. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx v základním xxxxx x x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 445 xxx 4. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx , xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 2.4.2004.
[20] Právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. vycházela xxxxxxx ze zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xxxx. Xxxxx xxxxx, Xxxxx čtvrté, x x vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX x. 77/1981 Sb., x zdravotnických xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zdravotnictví, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x specializacích ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[21] X souvislosti xx xxxxxx systému získávání xxxxxxxxxxxx zákon x. 95/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx; stanovila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx dojde k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Sb.; x upravila xxxxx xxxxxxxx specializační přípravy x xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx právní úpravy (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx).
[22] Xxxxx §44 odst. 1 zákona x. 95/2004 Xx. „[x]xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x základních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ortopedie, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, patologická anatomie, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx zákonu, xxxxx xx doplní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do 5 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx. Lékaři, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx specializaci X. stupně x xxxxxxxxx oboru xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovené vzdělávacím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx radioterapie, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do 5 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x základním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxx doplnění xxxxxxx xxxxx podle věty xxxx xx xxxx xxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx České lékařské xxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 5 x posledních 6 xxx xxxxxxxxxxx vykonávali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovilo xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oborech. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. měli xxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxx úpravy) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxx x. 95/2004 Sb., xxxxx xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx praxe xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx, šestá věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx vyplývá x xxxxx xxxxxx „a“) xxxxxxx xxx xxxxxxxx - 1) xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x 2) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx, xxx xxxxxx stanovila x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx obsaženým x §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx stavovském xxxxxxxx x. 11 - Xxxxxxxx x získání xxxxxxxxx (licence) k xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vedoucího xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx „Xxxxxxxx xxx“).
[26] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxxxxxx xxxx musel xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx licence k xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx atestace x xxxxx uvedeném x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 77/1981 Xx. nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 2 xxxx x. 3 x xxxxxxxx x. 77/1981 Xx., xxxx. xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §21 xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx.
[27] Xxxxx §7 odst. 6 Xxxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v mimořádných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx udělit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x to jak xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před oborovou xxxxxx vědecké xxxx xxxxxx. V případech xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxx od přezkoušení xxxx oborovou komisí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxx xxx přezkoušení xxxx xxxxxxxx komisí xxxxxxx rady komory xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx písemně x xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“.
[28] Podle §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxx x. 160/1992 Xx.“), ve xxxxx xxxxxxx xx 17.4.2004, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nestátního zařízení xxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 18.4.2004, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx připojit xx. xxxxxx o vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxx.
[29] Xxxxxxx právní xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx systému xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x splnění xxxxxxxx, xxx tato komora xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx podmínkami, xxxxx ČLK Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně (xxxxxxx xxxxxx, resp. její xxxxxxxxxxxxxx mohlo udělit xxxxxxx). Žadatel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. se xxxxxxxxxx.
[31] Zákon č. 95/2004 Xx., účinný xx 2.4.2004, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx získat specializovanou xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxxx XXX x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 160/1992 Xx. ovšem x xxxxxxxxx xx 18.4.2004 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. d) x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež XXX stanovila k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zmocněním x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 písm. x) xxxxx zákona.
[32] V xxxxxx xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 tedy xxxxxx řád vycházel xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx umožňoval xxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komory. Současně xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osvědčení x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx.
[33] X xxxxxx od 18.4.2004 xxxxxx xxx xxxxx vycházel z xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a podle xxxxxxx x výkladů xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx mj. xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy sloužila), xxxxxxx stanovil, že xxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx předložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČLK, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Předem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx logiku xxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxx xxxxxxxxx sloužilo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxx ustanovení §44 xxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxx naopak prostředkem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 písm. x) zákona x. 160/1992 Sb. pozbylo xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx „xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[36] Xxxxxxx xxxxxxxx času nelze xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxxx. I x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.3.1998 pod č. 188, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ), konkrétně z xxxxxx článku 40 xxxx. 5 vyplývá, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxx, zpravidla xxxxxxxxxx čísla. X xxxxxx článku 40 xxxx. 3 xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx význam xxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx použití xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mělo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Tato xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x skutečnost „x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx datu 2.4.2004. X hlediska xxxx xxxx „Bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvé xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx 5 z xxxxxxxxxx 6 xxx nepřetržitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ xx však xxxxxxxxx hovořit x x xxxxxxx minulosti „x subjektivním xxxxx xxxxxx“, kdy skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx času) xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx zákona - xxx xx xxxxxx xxx x nutnost xxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx se jedná x vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ať xxx x získání xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[38] Přechodné xxxxxxxxxx §44 zákona x. 95/2004 Xx. používá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, „xxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X předmětném xxxxx xxxxx xxxx chybí xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx situace, xxx xx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxx v xxx zmíněném „xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Xxxx xx ovšem jednat xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x případě odkazu xx „dosavadní právní xxxxxxxx“ xxxx dosavadní xxxxxx úprava nahrazena xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx České lékařské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xx by xxxx xxxxxxxx spíše výkladu xxxxxxxx xxxx x xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. X každém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x šesté xxxx předmětného ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i části xxxx, podle xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost xx…“. Xxxxxx xx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxx přítomného xxxx odkazuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x chtěl-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ti…“.
[40] Xxxxxxxxxxx ovšem, x xxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx „získávají“ x x xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xx budoucna - xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxxx xxxxxxxx chybějící xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx vět xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx 1) xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb. (xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx minulého xxxx, xxx i z xxxxx „xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xx xxxxxxxxxxx, xx xx účinnosti xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxx); xxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx vyplývá xxxxx x užití xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xxx i x toho, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxx až x xxxxxxxxxx xx účinnost xxxxxx x. 95/2004 Xx.); x xxxxxxx xx základě uvedených xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle nové xxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx. nezávisle xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[41] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx šesté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékař 1) xxxxx získat xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx času); x 2) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx let xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře (xxxxxxx xxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x. 95/2004 Sb. xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx minulého xxxx); xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ xxxx. xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy posouvá xxx xx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Xx.
[42] Dílčí xxxxx xx tomto xxxxx xxxx být xxxxxx, xx jazykový xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obě xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx přijímané xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijatého xxx x. 95/2004 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „objektivním xxxxx xxxxxx“, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb.
[44] Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx předmětné xxxx §44 jako transformačního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem (xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx náplně přechodných xxxxxxxxxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xx uzavřenou (xxxx. článek 51 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), jakkoliv xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xx skutečnosti xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx přesvědčivějším xxxx xxxxx, podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ slova smyslu.
[46] X xxxxx systematického xxxxxxx v širším xxxxx xxxxxx xx xxxxx dále přihlédnout x xxxxxx právnímu xxxxx - a xx v xxxxxx xxxxxx xx 1.4.2004, xxxx v xxxxxx xxxxxx xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx 18.4.2004.
[47] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.4.2004 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvního stupně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 160/1992 Xx. Xxx podmiňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx ČLK.
[48] Xxxxxx rámec v xxxxxx xxxxxx od 2.4.2004 xx 17.4.2004 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, která xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, podle xxxxxxx xxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxx osvědčení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ale x xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx.
[49] X xxxx xx 18.4.2004 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, x xxx xxx xxxxxx třeba osvědčení XXX. Zároveň ovšem xxxxxxxxxxx ponechal této xxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxx, třebaže xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxx. Minimálně ve xxxxxx k původně xxxxxxxxxxxx účelu osvědčení xx tak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právních principů.
[50] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šestá xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vedle xxxxxxx upraveného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - a xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx i nadále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx osvědčení xxxxx xxxxxxx registrace nestátního xxxxxxxx xxxxxxxxx sloužit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx ovšem xxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x takovému xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nejmenší xxxxx x důvodových xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx osvědčení xxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx zřejmě odrazil x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx.
[51] Xxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x nevědomou xxxxxxxx novelizaci, xxxx x pochybení xxxxxxxxxxx, xxxxx než o xxxxxxxx xxxx intelektuální xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx změnit xxxx účel. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce nesvědčí xxxxxxx, podle xxxx xxxx být xxxxxxxxx XXX - xxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx nestátních zařízení, xxxxxxxxx k získávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx §44 odst. 1 xxxx šestá xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxx ovšem xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx takovou interpretaci xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxx-xx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx imperativu, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských xxxxxx a xx „[x]xxxxx xxx České xxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx, jehož jednotlivé xxxxx jsou spolu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxxx xxxxx nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázku, xx nezbytné xxxxxxx xx v systémových xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x rozumně xxxxxxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 13.5.2004, x. x. 1 Xx 9/2003-90).
[53] Xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx byl normotvůrce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptující xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx č. 95/2004 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx akceptující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxx slova xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx data (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx 18.4.2004, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do tohoto xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaná xxxxxxx. Dlužno přitom xxxxx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx 18.4.2004 by xxx „xxxxxxxx novelizací xx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxxx s xxxxxxxxxx nevyslovenými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx směřovat xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xx. xx 1.4.2004 - xxx xx ovšem x xxxxxxx s následnou xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx pod č. 95/2004, xxx xxxxx), xxx považovalo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 18.4.2004.
[57] Xxxxxxxxx senát xx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.
[58] Účelem xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxxx nového xxxxxxx xxxxxxxxx specializací xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejm. xxxxxxxx Xxxx 93/16/XXX, xxxx xxx xxx „Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zvýšit úroveň xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx přípravu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x lékařství x xx xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „xxxxxxxx k xxxx, xx … xx … xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a volného xxxxxx xxxxxx; že xxxxx provedená xxxxxx xxxxxxxxx zacházení se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx“, „xxxxxxxx x xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx diplomů, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kvalifikaci x xxxxx xxxxxxxxx x s cílem xxxxxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přípravě, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, způsobu xxxxx a xxxxx, xxx xx má xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx odbornou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx …“, „xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx rozvoj xxxxxxxxxx xxx xx za xxxxxxxx xxxxx zřetelnější xxxxxx xxxx lékařským xxxxxxxx a výukou xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx lékařskou xxxxx na xxxxxx xxxxx, takže důležitá xxxxxxxx všeobecného xxxxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“, „xxxxxxxx x xxxx, xx xx rovněž xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všeobecného xxxxxx na xxx xxxxxxxx povolání xxxxxxx x ke zlepšení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxxxx x odborným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“, „xxxxxxxx k xxxx, xx xxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxx x první fázi xxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat základní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a doplní xxxxxxxxx xxxxxxxx odbornou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx získat x xxxxxxx x touto xxxxxxxx“ xxx. (xxx xxxxxxxxx Směrnice).
[59] Xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxx získávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odraz xxxxxxxxx v §19 x násl. xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x článku 24 x xxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx specializačního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prolíná xxxxx xxxxxxx x. 95/2004 Xx. (srov. xxxx. §2 xxxx. d), §5, §7 odst. 4, 5, §24 xxxx. 1, §26 xxxx. 2, 3 x na xxxxx xxxxxx xx. 2, 4, 5, xxx xxxxxxx xx. 24 x xxxx. x xxxxxxx Směrnice - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx Srovnávací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 445 xxx 4. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz ).
[60] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx pojal §44 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxx transformační xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xx budoucna umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx kvalifikaci x xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětným přechodným xxxxxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxx směrem, xxxxx x akceptaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx řád ČLK xxxxxxxxxx řadu výjimek x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx případě xxxxx x délky xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx proto xxxxxxxxx argumentovat tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zpřísnění podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nahradit, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodného ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxx x rozporu x již xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x kvantitativních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s ohledem xx další cíl, xxxx je usnadnění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (x nímž xxxxxxx harmonizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx oněmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §19 x násl. zákona x. 95/2004 Sb. x předobrazem xx Xxxxxxxx, nikoliv hypotetickou xxxxxxxxxxxx cestu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení.
[63] Xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx souladný x x povinností xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx směrnice, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxx v xxxxxxx x cílem x účelem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Kamann, 14/83, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx, X-397/01-X-403/01, xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, xx xxx 19.1.2010, Xüxüxxxxxxx, C-555/07, xxxxxxxx na xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx , xxxx. http://curia.europa.eu ).
[64] Teleologický xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. jako klasického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb., xx. do 1.4.2004.
[65] Xxxx definitivním xxxxxxxxxxx xx k závěru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx řešení xxxxxx k nerozumnému xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci.
[66] Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxx nespravedlivé x ohledem na xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x České xxxxxxxx komory xxx xxx 5.3.2004. Xxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxx stanovené §4 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxx, stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx výkladu §44 xxxx. 1 xxxx šestá xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyřízení xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx řádu, neboť Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, a xx x rámci xxxxx xxxxxxxx ČLK (xxx xxxx. §4 xxxx. 3, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §4 xxxx. 5 Xxxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx nemůže pružně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx momentální xxxxxxxx situaci x xxxxx zákon jen xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikace. Nesplnila-li xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx liknavosti Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx x příp. xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxx komory xxxxxxx.
[67] Zejména x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxx. xxxx nedostatku, xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx praxe xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ustanovení §44 odst. zák. x. 95/2004 Xx. x zároveň cca xx 4 xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ČLK. Jen xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x v zásadě xxxxxxxxxx na řízení xxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx ČLK xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postup xx xxxxxxxxx ČLK (xxxxx xxxxxx ovšem nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx).
[68] Xxx xxxxxxx xx xxxxx dodat, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxxxxxxx XXX. Za xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxx jednoznačně xxxxxx o získání xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx, xx xxxxx považovat xxxxx z hypotéz xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx teprve okamžikem, xxx XXX vydá xxxxxxxxx osvědčení - xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x podstaty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x rozumnosti „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx může xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, který akceptoval xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.4.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxx x sám xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zastává xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx až na xxxxxxx teleologického x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x zavádějící.
[70] Xx xxxxxxx právní xxxxxx xx zpravidla uplatní xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx normy (in xxxxx mitius). Je-li xxxxx adresátem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se vhodné xxxxxxxxx xx k xxxxxxx příznivějšímu xxx xx, třebaže xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxx vztahů, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx akademicky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx uplatnění xxxxxx xx dubio xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx věci nebylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a prodlevě xxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx osvědčení ČLK x xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx specializované způsobilosti.
[71] Xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nestojí x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx předmětná xxxxxx xxxxxx chrání.
[72] Proti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, reprezentovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx pochybovat x xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrozí tento xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx totiž vedla xx xxxxxxxxx xxxxxx - výklad xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxx „xxxxx“ k xxxxxxxxx standardu existujícího xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[73] Výklad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx rozporný x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x stojí xxxxx závazkům, xxxxx xxx Českou republiku xxxxxxxxx z xxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii). Jistě xxx xxxxxxxxxxxx tím, xx výklad nepříznivý xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx 15 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxx argumentace by xxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava diskriminujícím xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povolání. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx legitimně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx články xxxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Evropskou xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[74] Xxx zvažování, xxx dát xxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx nebo teleologickému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, nejlépe odpovídající xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx zvážení xxxxx konkurujících si xxxx a hodnot xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[75] Závěrem xx xxxxx zhodnotit, zda xx xx xxxxxxxxxxx xxx vliv xxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., provedená xxxxxxx x. 189/2008 Sb., xxxxx jejíhož článku X. xxxx. 2 „[x]xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, kterým Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 17. dubna 2004 xxxxxxxxx x xxxxxx soukromé lékařské xxxxx; na tyto xxxxx se nevztahuje xxxxxxxxx doplnění odborné xxxxx ve xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb., xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“. Xxxx ustanovení fakticky xxxxxxxxxxxx §44 odst. 1 větu šestou xxxxxx č. 95/2004 Xx. x výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx Českou lékařskou xxxxxxx do 17.4.2004. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxx. Xx totiž nemůže xxx na xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxx.
[76] Jiná situace xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxx xxx stěžovatelku. Xxx xx se xxxxx musel zabývat x xxxxxxx účinků xxxxxx provedené xxxxxxx x. 189/2008 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zastávaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx účinnými x xxxx xxxx xxxxxx x pokud xx xxxxx xxxxxxxx nestanoví, xxxx rozhodující xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx zahájení řízení (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx x xxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx právní úpravy, xxxx orgán rozhodující x odvolání/rozkladu xxxxxxxxx x akceptovat novou xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodování (xxxx. např. S. Xxxxxxx in X. Xxxxxxx, X. Průcha, X. Havlan a X. Kadečka, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, XXXXXXX XXXXXXX, Xxxxx 2005, xxx. 160; X. Xxxxxxxxxx, V. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxx, Praha 2010, xxx. 180; X. Xxxxxxx x xxx., Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxx Čeněk, Xxxxx 2008, xxx. 195; x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.4.2011, č. x. 1 Xx 24/2011-79, xx dne 25.9.2008, x. x. 6 Xx 23/2006-98, xx dne 17.12.2008, x. j. 1 Xx 68/2008-126, xx xxx 24.10.2007, č. x. 3 Xxx 44/2006-45, xxxx ze xxx 22.9.2005, č. x. 6 Azs 151/2004-46). Xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Xx. na xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx výklad xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. ve xxxxx před xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx odstavci, byla xx xxxxxxxx xxxxx xx toto xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x sporné xxxxxx otázce
[77] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., x době xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 189/2008 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx č. 220/1991 Xx. vydaným xx xxx 1.4.2004.
XX. Xxxxxxxxx xxxx samé
[78] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stížní xxxxxxx v projednávané xxxx xxxx souvisí xx spornou xxxxxx xxxxxxx vyřešenou rozšířeným xxxxxxx, byl xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx §72 odst. 2 písm. a) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx věci xxxx.
[79] Xxxxxxxxxxxx především xxxxxxx nesprávné právní xxxxxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona č. 95/2004 Xx. a xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x osvědčení XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.
[80] Námitka xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení … xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx výkladových metod x odstavcích 19 - 74 xxxxxx xxxxxxxx.
[81] Xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu, který xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxx. 2 xxxxxx x. 189/2008 Xx.
[82] Xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x závěru, xx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. dopadalo xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osvědčení až xxx 15.5.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, který xxxxxxxxx xx rozhodné xxxxx 17.4.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Xx. xxxxx xxxxx městského soudu xxxxxxx xxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[83] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx (srov. xxxx. xxxx. 75, xxxx. 76 xxxxx).
[84] Konečně xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx pochybil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona č. 95/2004 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx x zaměstnaneckém xxxxxx, kteří xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxx XXX. Stěžovatelka tvrdila xxxxxxxx přístup městského xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2011, x. x. 8Xx 135/2008-59. Xxxxxxxxxx také, xx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx žádosti x XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení x do xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zaviněním, xxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxx xx strany XXX.
[85] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx neodůvodněně xxxxxxxx xxxxxxxxx s jinak xxxxxxxxxxxxx subjekty xx xxxxxxxxxxxxx situacích. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zřejmý rozdíl xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx byli x xxxxxxxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požádat x osvědčení XXX, x to xxxxxxxxxx (x hlediska xxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx) i xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx platnosti x xxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Xx.
[86] Xxxxxxxx pochybení XXX xxx vydání xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxx xxxxx vyhovět xxxxxxxxxxxx, xxxxx žádá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ČLK x xxxx posuzované xxxx xxxxxx nepřiléhavého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X podrobnostech xxxxxxxxxxx xxx odkázat zejm. xx xxxx. 66 x 67 shora.
[87] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx téhož soudu x. j. 8Ca 135/2008-59, rozšířený senát xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nutnosti spíše xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx šesté. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx xx xxxxx opakovat xxxxx xxxxxxxxx podrobnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxx xx xx odkazuje.
[88] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[89] O xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. za použití §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx příslušelo, xxxx xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxx, protože xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 x. x. x.).
X Xxxx xxx 1. xxxxx 2014
XXXx. Josef Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx