Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. x xxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 189/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx č. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské komoře, Xxxxx stomatologické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vydaným do xxx 1.4.2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 360/2004 Xx. XXX x x. 1786/2009 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, xxx Xxxxxx a Xxxxxx (14/83, Recueil, x. 1891), xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx (X-397/01 xx C-403/01, Recueil, x. I-8835), ze xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05, Sb. rozh., x. X-5795), x xx xxx 19.1.2010, Xxxxxxxxxxx (X-555/07, Sb. xxxx., x. X-365).
Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 8, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxx. 375/4, Xxxxx 2, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2008, č. j. 22627/2008, x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 16.12.2011, x. j. 5Xx 350/2008-37,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Rozhodnutím xx xxx 22.5.2008, x. x. 18002/2008/VZV/ZamCh, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx v oboru xxxxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceuta (xxxx xxx „xxxxx x. 95/2004 Sb.“). Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ze xxx 9.9.2008, xx. 22627/2008.
[2] Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 16.12.2011, x. j. 5Xx 350/2008-37, xxxxxx.
[3] Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) brojila proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Třetí xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, jemuž xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxxx, že existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[4] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2012, x. x. 3 Ads 37/2012-16, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx www.nssoud.cz .
XX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2012, č. x. 3 Xxx 37/2012-16, postoupil xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxx „xxx mohlo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle §44 xxxx. 8 xxxxxx x. 95/2004 Xx., x době xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 189/2008 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx datem xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx 17.4.2004.“.XX.x
[6] Šestý xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.6.2012, x. j. 6 Xxx 43/2012-22, xxxxxxx, xx osvědčení České xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jen „XXX“, xxxx. „xxxxxx“) xxxx xxx datováno nejpozději xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxx xxxxxx x gramatického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2.4.2004 x xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX x oblasti xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Výklad, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxx, xxxx x xx datu xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. (xxxx. xxxxxx x. 121/2004 Xx.), by xxxx x popření xxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxx nový xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xx v xxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxx zajišťuje.
[8] Na xxx nic nemění xxx xxxxxxxxxx, xx XXX byla x xx datu xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, x xx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx jen „xxxxx č. 220/1991 Xx.“).
[9] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx zmírnit xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx 2.4.2004, xxxx. 17.4.2004, xxxxxxxxx podmínky tam xxxxxxx. Zakládá-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx získaly, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vůči xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxx x. 189/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 18/2004 Xx., x uznávání xxxxxxx kvalifikace x xxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jen xxxxx x. 189/2008 Xx.“), xxxxx x čl. X bodu 2. xxxxxxxx, že specializovanou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe xx 17.4.2004, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která již xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.x
[11] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.7.2012, x. j. 3 Xxx 8/2012-25, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx XXX datováno po xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Xx.
[12] Xxxx xxxxxx xxxxx x teleologického výkladu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x úmyslu xxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx doplnit xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx poskytnutím xxxxxx xxxxx záruky Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzal xxxxxx v xxxxx x xxxxxxx XXX, xxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 220/1991 Xx.].
[13] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 121/2004 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx č. 121/2004 Xx.“), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. nebylo xxxxx xxxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxxx soukromého zdravotnického xxxxxxxx, xxxx vliv xx xxxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx.
[14] Xxxx možné xxxxxxx xx novelu jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxx xxxxxx x. 220/1991 Sb. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x rozporu x xxxxxxxxx právní jistoty x předvídatelnosti xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale spíše xxxxxxxxxxxxxx ustanovením. Nezávisle xx xxxxxxxxx úpravy, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx XXX (xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxx), ale x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ministerstvem podle §44 xxxx. 8 xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xx účinnosti xxxxxx x. 189/2008 Xx. xxxx rozhodná xxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporných xxxxxxxxxx rozšířený senát xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.8.2012, x. x. 3 Ads 37/2012-16.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx pravomoc xx xxxx. Právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxx posuzované xxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx XX xx. xxxxxxxxxxxxx vzdělávání a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §1 xxxx. 1 xxxx. b)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx Evropské unie (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 445 xxx 4. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx , xxxx xxx jen „xxxxxxxx zpráva“). Zákon xxxxx xxxxxxxxx dne 2.4.2004.
[20] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - zejm. Xxxxx xxxxx, Hlavy xxxxxx, x z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX x. 77/1981 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx odborných xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nástavbových xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úzkých oborech.
[21] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon x. 95/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; stanovila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx specializačního xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 95/2004 Xx.; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx specializační xxxxxxxx x osob, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu).
[22] Xxxxx §44 odst. 1 zákona č. 95/2004 Sb. „[x]xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx oborech xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, chirurgie, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, oftalmologie, ortopedie, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, patologická anatomie, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x příloze x xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pediatrie, získávají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx lékařství, xxxxx xx doplní xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Lékaři, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx radiologie x xxxxxxxxxxx metody, xxxxx si doplní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx specializaci X. stupně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx radiační xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx chybějící xxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do 5 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Lékaři, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. stupně x xxxxxxxxx oboru xxxxxxx lékařství, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost v xxxxx vnitřní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx až xxxx xxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxx 5 x posledních 6 xxx nepřetržitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx I. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xx budoucna - xxxxx nové xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx oborech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb., xxxxx xx xx xxxx let od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovenou x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravou.
[24] Xxxxxxxx, šestá věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx. Specializovanou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxx získat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx „a“) xxxxxxx xxx podmínky - 1) xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a 2) xxxxxxx pět x xxxxxxxxxx šesti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x. 220/1991 Xx. osvědčení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx komora xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxx osvědčení xx xxxx xxxxxxxxxx předpisu x. 11 - Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx (licence) k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx „Xxxxxxxx řád“).
[26] Xxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxxxx xxxx musel xxxxx žádající x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 77/1981 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx specializaci x xxxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 2 xxxx č. 3 x xxxxxxxx x. 77/1981 Sb., xxxx. xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx vzdělávání ukončené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §21 xxxxxx x. 95/2004 Sb. nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxx xxxxx xxxxxx x daném xxxxx.
[27] Xxxxx §7 odst. 6 Xxxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimku x licenčního xxxx, x xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx x požadované xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx podkladě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx oborovou komisí xxxxxxx rady komory xxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rady xxxxxx xxxx představenstvo xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“.
[28] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních (xxxx též xxx „xxxxx x. 160/1992 Xx.“), xx znění xxxxxxx xx 17.4.2004, xxxxx žadatel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. osvědčení xxxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx. Xxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 18.4.2004, musel xxxxxxx x registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Popsaná právní xxxxxx, xxxx. její xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx novelizacemi xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxx. Mezi xxxxxxxxxx, xxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx udělit xxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx osvědčení ČLK. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx x. 95/2004 Xx., účinný xx 2.4.2004, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osvědčení XXX k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 160/1992 Xx. ovšem x xxxxxxxxx xx 18.4.2004 xxxxxxxxxx pro registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákon x. 220/1991 Xx., xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxx umožňoval Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx XXX stanovila x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zmocněním x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona.
[32] X xxxxxx xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 tedy xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxx x výkladů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mj. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx právní xxx xxxxxxxx x nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] X xxxxxx od 18.4.2004 xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x výkladů xxxxxxxx, xx xx xxxxx získat xx. xxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx také x nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxxx uvedenou xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx obsoletní (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužila), xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx dokladu o xxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věnované xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx nelze vyhnout xxxxxxxx, xx xxxx xxx nepříliš xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ x dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx registraci nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §44 xxxxxxxxx umožnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx způsobilosti - podle xxxxxxx x výkladů zejména xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 160/1992 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Xx. se x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, tedy na xxxxxxxxxxxx textu „ti, xxxxx získali xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[36] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxxx. I x Legislativních pravidel xxxxx (schválených xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.3.1998 xxx x. 188, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na www.vlada.cz ), konkrétně z xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 5 xxxxxxx, xx v textu xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx oznamovacího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zpravidla xxxxxxxxxx čísla. Z xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 3 xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx proto xxxxxxx, že použití xxxxxxxx času v xxxxxxxxxx textu mělo xxxxxxxx k označení xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx slova xxxxxx“, xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxx 2.4.2004. X xxxxxxxx xxxx xxxx „Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxx získávají specializovanou xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx osvědčení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nejméně 5 z xxxxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx času) xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (použití xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákona - xxx by minulý xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x získání xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx.
[38] Přechodné ustanovení §44 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx opakovaně, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx spojení ti, „xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů získali“. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odlišit xxx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx času x xxx zmíněném „xxxxxxxxxxxx xxxxx smyslu“. Může xx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že zatímco x xxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx právní xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahrazena xxxxx, zůstala x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. I xx xx však xxxxxxxx spíše výkladu xxxxxxxx xxxx x xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. X každém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x šesté xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx raději xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx i xxxxx xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost xx…“. Xxxxxx xx xxxxx výklad, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx odkazuje xxxxx xx okamžik účinnosti xxxxxx, a xxxxx-xx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx…“.
[40] Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx s Legislativními xxxxxxxx xxxxx, použil xxxxx xxxxxxx „získávají“ x v xxxxxxx xxxx větách xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1, x nichž je xxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxx, xxx xx xxxxx doplní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx třeba xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx užil xxxxxxxxx xxxx. U těchto xxxxxxx pěti xxx xx xxxxxx jasné, xx xxxxx 1) xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně v xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. (což xxxxxxx nejen z xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ x xx xxxxxxxxxxx, xx xx účinnosti xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxx); xxxx 2) xx xxxxxxx chybějící xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx vyplývá xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xxx x x toho, že xxxx xxxx odborné xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx.); x konečně xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, představujících hypotézu xxxxxx normy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx (v xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx v přítomném xxxx, xx. xxxxxxxxx xx užití časů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[41] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékař 1) musel získat xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směřující xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. se xxxxx xxxxx x xxxxx minulého xxxx); x 2) xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx xxxx xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx xxxx); xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obratem xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx.
[42] Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx, xx jazykový xxxxxx x zásadě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx paragraf xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx úprava posuzování xxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx přijímané xxxxxx xxxxxx - což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx posléze přijatého xxx č. 95/2004 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zdál xxxxxxxx spíše x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, resp. xxxxxxx xxxx účinků na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.
[44] Dlužno xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §44 xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx judikoval xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem (bez xxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx) a priori xxxxxxxx x množinu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 51 xxxx. 1 Legislativních xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx jejích ustanovení x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[45] X hlediska xxxxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Sb. x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přesvědčivějším jeví xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovením x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx.
[46] X xxxxx systematického xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx přihlédnout x celému xxxxxxxx xxxxx - a xx x xxxxxx xxxxxx do 1.4.2004, xxxx v xxxxxx xxxxxx od 2.4.2004 xx 17.4.2004 x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx od 18.4.2004.
[47] Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.4.2004 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx specializací x xxxxxx nutným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx těchto podmínek. Xxxxx č. 160/1992 Xx. Pak podmiňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx XXX.
[48] Xxxxxx rámec x xxxxxx účinné xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ČLK, která xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení. Přes xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx získat xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu (registraci xxxxxxxxxx zařízení), xxx x xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx.
[49] X době xx 18.4.2004 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, x xxx xxx xxxxxx xxxxx osvědčení XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osvědčení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx původního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Minimálně ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zakázanou Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx principů.
[50] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. ke shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx otevřít paralelní xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti, vedle xxxxxxx upraveného jádrem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - a xxxxx xxxxx x úmyslně xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxx změní xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx obstát. Úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxx xxxxxx smysl osvědčení xxxxxxxxxx Českou lékařskou xxxxxxx zřejmě odrazil x xxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[51] Xxx xxxxx xxxxxxx, že se xxxxx x nevědomou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx než o xxxxxxxx jeho intelektuální xxxxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx změnit xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX - xxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti za xxxxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx, musí xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx každý xxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, které zákonodárce xxxxx, je xxxxxxx x směřuje k xxxxxxxxx uspořádání společenských xxxxxx a xx „[x]xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxx jsou xxxxx xx xxxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxxxxx. Konkrétní pravidlo xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď na xxxxxxx právní otázku, xx xxxxxxxx vyložit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx otázka xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2004, č. x. 1 As 9/2003-90).
[53] Xx zjevné, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Jazykový výklad xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x užším xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x širším slova xxxxxx směřuje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx jazykovému xxxxxxx), xxxxx 18.4.2004, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxx x interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxx komorou s xxxxx 18.4.2004 xx xxx „xxxxxxxx novelizací xx xxxxxx“, neboť xx pozdější xxxxx xxxxxxx jinak nezměněného xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. spojil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxx zákonodárce, vyjádřený xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x interpretaci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xx. do 1.4.2004 - což xx ovšem x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx bylo zpracovatelem xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 95/2004, pro xxxxx), xxx považovalo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 18.4.2004.
[57] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x základním xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxx 93/16/XXX, xxxx xxx jen „Xxxxxxxx“). Existence specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx získání xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx přípravu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služeb x xxxxxxxxx x xx xx. xx xxxxxx vzájemného xxxxxxxx xxxxxxx, osvědčení x xxxxxxxxxxx: „xxxxxxxx k xxxx, xx … xx … zakázána xxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx státní příslušnosti x xxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx provedená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx x činnostem lékaře x xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx“, „xxxxxxxx x xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kvalifikaci x oboru xxxxxxxxx x x cílem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, uvnitř Xxxxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odborných xxxxxx; xx x tohoto xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx a místa, xxx xx xx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx odbornou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx …“, „xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přípravy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nemohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přípravy x xxxxxxxxx xxxxxxx“, „xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx uznává, xx vedle xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odborným lékařům, xx laboratoří x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vybavením“, „xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavádění této xxxxxxx xx nezbytné x první fázi xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx a kvantitativní xxxxxxxxx x doplní xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxx získat v xxxxxxx s touto xxxxxxxx“ xxx. (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx).
[59] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx specializací xxxxxx xxxxxxx odraz xxxxxxxxx x §19 x xxxx. xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx 24 x xxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx specializačního vzdělávání, xxxxxxxxxxx x získání xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx celým xxxxxxx x. 95/2004 Xx. (xxxx. xxxx. §2 písm. d), §5, §7 odst. 4, 5, §24 xxxx. 1, §26 xxxx. 2, 3 x xx xxxxx xxxxxx čl. 2, 4, 5, již xxxxxxx čl. 24 x násl. x xxxxxxx Směrnice - x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx Srovnávací xxxxxxx xxxxxx předpisu ČR x legislativou XX, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 445 pro 4. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ).
[60] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastával xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx xxxx zákona x. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ cestu x xxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxx upraveného x xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxx specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx.
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x akceptaci xxxxxxxxx xxxx přísných nároků - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení Xxxxx xxxxxxxx komory, ovšem xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxx xxx ČLK xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx případě nejen x délky požadované xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx. Jen xxxxxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxxx nad xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ČLK x xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx získání odborné xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx transformačního xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx kvalitativně i xxxxxxxxxxxxx (z hlediska xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxx v xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, spočívajícím xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx další xxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxxxxx (x nímž xxxxxxx harmonizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), je oněmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxx xxxxx xx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x §19 x xxxx. xxxxxx x. 95/2004 Xx. x předobrazem ve Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestu prostřednictvím xxxxxxxxxxx ustanovení.
[63] Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxxx soud povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxx implementujícího xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx možno x xxxxxxx x cílem x účelem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ze xxx 10.4.1984, Von Xxxxxx x Kamann, 14/83, xxxx. z pozdější xxxxxxxxxx ze xxx 5.10.2004, Pfeiffer a xxxxx, X-397/01-X-403/01, xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, xx dne 19.1.2010, Xüxüxxxxxxx, X-555/07, xxxxxxxx na xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx , xxxx. xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx ).
[64] Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx směřuje k xxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx klasického xxxxxxxxxxx ustanovení. Získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Xx., xx. do 1.4.2004.
[65] Xxxx definitivním přikloněním xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx si xxxxxx, xxx zvolené xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx věci.
[66] Zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx u České xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.3.2004. Xxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxx stanovené §4 xxxx. 3 Licenčního xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx x podle jí xxxx xxxxxxxxxx výkladu §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxxx nespravedlnost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxxx přechodného. Soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x okamžiku xxxxxx žádosti právní xxxxx na vyřízení xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v §4 odst. 3 Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišného xxxxxxx ČLK, a xx x rámci xxxxx diskrece ČLK (xxx xxxx. §4 xxxx. 3, xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo §4 xxxx. 5 Xxxxxxxxxx xxxx). I kdyby xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx pružně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxx xxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx (x xxxx „xxxxxxxxxx“ výkladu) x xxxxxxxx xxxxxxxx liknavosti Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxx xx xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[67] Xxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx specializované způsobilosti xx xxx 20.5.2008, xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ustanovení §44 xxxx. xxx. x. 95/2004 Xx. x xxxxxxx xxx xx 4 roky xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Jen xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx, zahájeném s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK x x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx účelům xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) by měl xxx zhojen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx XXX (xxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx přezkumu rozšířeného xxxxxx v xxxx xxxx).
[68] Pro úplnost xx xxxxx dodat, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toto osvědčení xxxxxxxx svému základnímu xxxxx x zároveň xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxx jednoznačně xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx osvědčení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hypotéz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx teprve xxxxxxxxx, xxx ČLK xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která se xxxxx x podstaty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osvědčení XXX, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaná Xxxxxx xxxxxxxxx komorou do xxx 17.4.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx používaných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx praxi xxxxxxx xxxxxx odlišný xx xxxxxx, k němuž xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za nejasnou x zavádějící.
[70] Za xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx normy (xx xxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se vhodné xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx (byť xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx nestojí x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx hodnotami, xxxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zde xxxxx zejména kvalita xxxxxxxx xxxx, reprezentovaná xxxxxxxxxx kvalitativních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx pochybovat x tom, zda xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx zpřísnění nároků - xxxxxx xx xxxxx mitius xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx, xxx v xxxxxx „xxxxx“ k xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxx před změnou xxxxxx úpravy.
[73] Výklad xx xxxxxxxx stěžovatelky xx však xxxxxxxx x x eurokonformním xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx a stojí xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x členství x Xxxxxxxx unii, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxx 4 xxxx. 3 Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx 15 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx a článek 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx předmětná xxxxxx úprava diskriminujícím xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky negovala xx výrazně omezila xxxxxxx xxxxxx povolání. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x jejím xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx články xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Evropskou xxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxx a volný xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx.
[74] Při xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx teleologickému xxxxxxx podporovanému eurokonformním xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, nejlépe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xxxx při xxxxxxx xxxxx konkurujících xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xx xxxxx zhodnotit, xxx xx na posuzovanou xxx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Sb., xxxxx jejíhož článku X. xxxx. 2 „[x]xxxxxxxxxxxxxx způsobilost xxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydala xx 17. dubna 2004 xxxxxxxxx x xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx; na tyto xxxxx se nevztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §44 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“. Xxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx §44 odst. 1 větu šestou xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 17.4.2004. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx osvědčení komory xx po uvedeném xxxx, xxxx xx x kontextu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podrobněji xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[76] Xxxx situace xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx soud xxxxxx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx musel xxxxxxx x otázkou xxxxxx xxxxxx provedené zákonem x. 189/2008 Sb. xx xxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx doktrínou x xxxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx výslovně nestanoví, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxx x akceptovat xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. S. Xxxxxxx xx X. Xxxxxxx, P. Xxxxxx, X. Xxxxxx x X. Kadečka, Xxxxxxx xxxxx procesní, EUROLEX XXXXXXX, Xxxxx 2005, xxx. 160; X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxx právo procesní, Xxxxx, Xxxxx 2010, xxx. 180; X. Xxxxxxx a xxx., Xxxxxxx xxxxx procesní, Xxxx Xxxxx, Plzeň 2008, xxx. 195; x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2011, x. x. 1 As 24/2011-79, xx xxx 25.9.2008, x. x. 6 Xx 23/2006-98, xx xxx 17.12.2008, x. x. 1 Xx 68/2008-126, xx xxx 24.10.2007, č. x. 3 Xxx 44/2006-45, xxxx xx xxx 22.9.2005, č. x. 6 Xxx 151/2004-46). Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Xx. xx xxxxxxxxxxxx x tehdy, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 zákona x. 95/2004 Xx. ve xxxxx xxxx novelou xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxx. Xxx ovšem soud xxxxx již v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[77] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti podle §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Xx., x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 189/2008 Xx., xxxx xxxxxxxxx osvědčením Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxx xx xxx 1.4.2004.
VI. Xxxxxxxxx xxxx samé
[78] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stížní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx, byl xx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx postup podle xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx §72 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ve xxxx xxxx.
[79] Xxxxxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona č. 95/2004 Xx. a xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx XXX k výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení … xxxxxxxxxxxxxx“, rozšířený xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 19 - 74 xxxxxx xxxxxxxx.
[81] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ní xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx článku X. odst. 2 xxxxxx x. 189/2008 Xx.
[82] Xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx senát, x závěru, xx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až xxx 15.5.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx 17.4.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[83] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx logickým. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx odpovídá x xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxx v této xxxx (xxxx. xxxx. xxxx. 75, xxxx. 76 xxxxx).
[84] Konečně xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pochybil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona č. 95/2004 Sb. uvedlo xx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepotřebovali x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Stěžovatelka tvrdila xxxxxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxx při hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poukázala přitom xx. na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2011, x. x. 8Xx 135/2008-59. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx osvědčení xx strany XXX.
[85] Xxxxxxxxx xxxxx neshledal xxxxxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. Diskriminací xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx situacích. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx praxe x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zřejmý xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požádat x osvědčení ČLK, x xx relevantně (x hlediska lhůt XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx) i xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx otázkou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxx vyhovět stěžovatelce, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx nepřiléhavého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx argumentace xxx xxxxxxx xxxx. xx odst. 66 x 67 shora.
[87] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx vypořádal x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. x. 8Xx 135/2008-59, xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelka tvrdila, xx odkazem xxxxxxxxx x xxxxxxxx spíše xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx námitka xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx rozsahu na xx xxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[89] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. za použití §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, jemuž xx jinak právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3 x. x. s.).
V Xxxx xxx 1. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx