Xxxxxx věta:
Získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxx do nabytí xxxxxxxxx zákona č. 189/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx lékárnické xxxxxx, xxxxxxx xx xxx 1.4.2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 360/2004 Xx. NSS x x. 1786/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, von Xxxxxx x Kamann (14/83, Xxxxxxx, x. 1891), xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx (X-397/01 xx C-403/01, Xxxxxxx, x. X-8835), xx xxx 5.7.2007, Kofoed (X-321/05, Sb. xxxx., x. I-5795), x xx xxx 19.1.2010, Xxxxxxxxxxx (X-555/07, Sb. xxxx., x. X-365).
Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx Ministerstvu zdravotnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx JUDr. Zdeňka Xüxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Maltézské nám. 8, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 375/4, Xxxxx 2, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx ze dne 9.9.2008, č. x. 22627/2008, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 16.12.2011, x. j. 5Xx 350/2008-37,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Rozhodnutím xx xxx 22.5.2008, x. x. 18002/2008/XXX/XxxXx, nepřiznalo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví žalobkyni xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxx. Žádost xxxx xxxxxx podle §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 95/2004 Sb.“). Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozkladem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2008, xx. 22627/2008.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 16.12.2011, x. x. 5Xx 350/2008-37, zamítl.
[3] Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Třetí xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx byla xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx a rozhodnutí, xxxxxxx, xx existuje xxxxxxxx judikatura xxxxxx xxxxx k otázce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx věci.
[4] V xxxxxxxxxxxxx popisu dosavadního xxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx a na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.8.2012, x. x. 3 Xxx 37/2012-16, xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx www.nssoud.cz .
II. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Usnesením ze xxx 30.8.2012, x. x. 3 Xxx 37/2012-16, postoupil třetí xxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxx mohlo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 8 xxxxxx x. 95/2004 Xx., x době xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 189/2008 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 17.4.2004.“.XX.x
[6] Xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 27.6.2012, x. j. 6 Xxx 43/2012-22, dovodil, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx „XXX“, xxxx. „komora“) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni účinnosti xxxxxx č. 95/2004 Xx. Vyšel xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výkladu.
[7] Xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xx xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 2.4.2004 x xxx přijat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Výklad, podle xxxxx xx lékaři xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx době, xxxx x xx datu xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Xx. (xxxx. xxxxxx x. 121/2004 Xx.), xx vedl x xxxxxxx smyslu xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx x xxxxxxx x s xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citovaný xxxxx zajišťuje.
[8] Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx XXX xxxx x xx xxxx účinnosti xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, x xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxx x. 220/1991 Xx.“).
[9] Xxxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx zmírnit xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx práv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x slouží xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x datu 2.4.2004, xxxx. 17.4.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx tato xxxxx xxxxxx.
[10] Zákon x. 189/2008 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 18/2004 Xx., x uznávání xxxxxxx kvalifikace x xxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jen zákon x. 189/2008 Xx.“), xxxxx v čl. X xxxx 2. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx ČLK xxxxxx xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 17.4.2004, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx výslovně zakotvil xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx.
XX.x
[11] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.7.2012, x. x. 3 Xxx 8/2012-25, dovodil xxxxxxx uplatnit xxxxxxxxx XXX xxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb.
[12] Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účel xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odborné xxxxx poskytnutím jakési xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x potaz x xxxxxxx XXX, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].
[13] Dále třetí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nestátních zdravotnických xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 121/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 160/1992 Sb., x zdravotní péči x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 111/1998 Xx., x vysokých xxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 368/1992 Sb., o xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxx x. 121/2004 Xx.“), a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 95/2004 Xx. To, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxx třeba xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx uznávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x výkonu xxxxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v délce xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx.
[14] Xxxx možné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x nepromítla se xx znění xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxx xxxxxx x. 220/1991 Xx. Xxxxxx xxxxxx by xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nezávisle xx vhodnosti xxxxxx, xxx xx transformace xxxxxxxx navázána na xxxxxxxxx ČLK, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odmítnout. Xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX (xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxx), ale x xxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace.
[16] Xxxxxxxxxxxx povaha rozhodnutí xxxxxxxxxx ministerstvem xxxxx §44 xxxx. 8 xxxxxx č. 95/2004 Xx. x zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx zákona x. 189/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx doba, xxx došlo ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířený senát xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx a na xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.8.2012, x. x. 3 Xxx 37/2012-16.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Po xxxxxxx xxxx uvedených skutečností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zřejmé, xx právní xxxxx xxxxxxxxx x dosavadních xxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx XX mj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §1 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. důvodovou zprávu xxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 445 xxx 4. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz , xxxx též xxx „xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 2.4.2004.
[20] Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. vycházela xxxxxxx ze xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - zejm. Části xxxxx, Xxxxx xxxxxx, x z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČSR x. 77/1981 Xx., x zdravotnických xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx dvou stupních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx specializacích x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx úzkých xxxxxxx.
[21] X souvislosti xx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 95/2004 Sb. obsahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx; xxxxxxxxx přechodný xxxxx zabezpečení specializačního xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx dojde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 95/2004 Xx.; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravy x xxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx).
[22] Xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx č. 95/2004 Sb. „[x]xxxxx, xxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x základních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a resuscitace, xxxxxxxxxxxxxxxxxx, gynekologie x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx x epidemiologie, xxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx x obdobných oborech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pokud xx doplní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 let xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pediatrie, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Lékaři, xxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx specializaci X. stupně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxx x zobrazovací metody, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. stupně v xxxxxxxxx xxxxx radioterapie, xxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx oboru xx 5 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x základním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, získávají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx lékařství, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto specializačního xxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost xx, kteří získali xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx nepřetržitě vykonávali xxxxxxxxxxxx povolání lékaře.“
[23] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oborech. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xx budoucna - xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonu x. 95/2004 Xx., xxxxx xx do xxxx let od xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovenou x xxxxxxx x xxxxx právní úpravou.
[24] Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i bez xxxxxxxx xxxxx získat xxxxxx, xxxxx kumulativně (xxx vyplývá x xxxxx xxxxxx „x“) xxxxxxx xxx podmínky - 1) xxxxxxx xxxxxxxxx XXX k xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx a 2) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx komora xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx členů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Sb. Xxxxxxxxxx tato komora xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx předpisu x. 11 - Xxxxxxxx k získání xxxxxxxxx (licence) x xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxx České xxxxxxxx komory, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lektora x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxxxxxx xxx“).
[26] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx žádající x xxxxxx licence x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x vyhlášce x. 77/1981 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx specializaci x xxxxxxx uvedených v xxxxxxx x. 2 xxxx x. 3 x xxxxxxxx x. 77/1981 Xx., xxxx. xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §21 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x daném xxxxx.
[27] Xxxxx §7 odst. 6 Licenčního xxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak výjimku x požadované xxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před oborovou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx přezkoušení xxxx oborovou xxxxxx xxxxxxx xxxx komory xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx oborovou komisí xxxxxxx xxxx komory xxxx xxxxxxxxxxxxxx komory xxxxx písemně x xxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“.
[28] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxx x. 160/1992 Xx.“), xx xxxxx xxxxxxx xx 17.4.2004, xxxxx žadatel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 18.4.2004, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx x vzdělání, xxxxxxx dosavadního osvědčení xxxxxx.
[29] Popsaná xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxx vytvořily mimořádně xxxxxxxxxxx právní prostředí.
[30] Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osvědčení x xxxxxxx podmínek, xxx tato xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx praxe xxxxx xxxxx. Mezi podmínkami, xxxxx ČLK Xxxxxxxxx xxxxx stanovila, bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně (třebaže xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx osvědčení XXX. Xxxxxxxxxx normy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx.
[31] Zákon x. 95/2004 Sb., xxxxxx xx 2.4.2004, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šestá xxxxxxxx získat specializovanou xxxxxxxxxxx xx. lékařům, xxxxx získali xxxxxxxxx XXX x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 160/1992 Xx. xxxxx s xxxxxxxxx xx 18.4.2004 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx x. 220/1991 Sb., jehož §2 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxx umožňoval Xxxxx xxxxxxxx komoře xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, jež XXX stanovila k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx členů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona.
[32] V xxxxxx xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 tedy xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x výkladů umožňoval xxxx získání mj. xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x validity xxxxxx xxxxxxxxx pro registraci xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx.
[33] X xxxxxx xx 18.4.2004 xxxxxx řád xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x výkladů xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx. xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx řád xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX prakticky xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jemuž tato xxxxxxxxx podle původní xxxxxx xxxxxx sloužila), xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávaného ČLK, xxx dokladu x xxxxxxxx.
[34] Xxxxxx podrobné xxxxxxxxxx věnované ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx mimo xxx nepříliš jasné xxxxxxxxx „obrátilo xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Zatímco xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx specializace xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxx ustanovení §44 xxxxxxxxx umožnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxx xx xxxx naopak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - podle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 160/1992 Xx. pozbylo xxxxxx smyslu.
[35] Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xx, xxxxx získali xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výkonu soukromé xxxxxxxx xxxxx“.
[36] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x samoúčelné. I x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (schválených usnesením xxxxx xx xxx 19.3.1998 pod x. 188, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxx x xxxxxx článku 40 xxxx. 5 xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx času, zpravidla xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 3 xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Lze proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k označení xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dvojího charakteru. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx slova xxxxxx“, xxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx 2.4.2004. X xxxxxxxx xxxx xxxx „Bez xxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxx soukromé lékařské xxxxx a xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 let xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ je však xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxx skutečnost xxxxxxx osvědčení České xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx pouze získání xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti (použití xxxxxxxxxx xxxx). Otevřenou xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx přítomného času xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx by xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx jedná x vyjádření xxxxxx xxxxxx posloupnosti, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[38] Přechodné xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 95/2004 Xx. používá xxxxxxxx xxxx opakovaně, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spojení ti, „xxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů xxxxxxx“. X xxxxxxxxxx textu xxxxx xxxx xxxxx xxxxx „podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxx být xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx času v xxx xxxxxxxx „subjektivním xxxxx xxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že zatímco x případě odkazu xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zachována. X xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. V xxxxxx xxxxxxx popsaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časové posloupnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odkazem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost xx…“. Xxxxxx se xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx užití přítomného xxxx xxxxxxxx právě xx okamžik xxxxxxxxx xxxxxx, x chtěl-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx specializované způsobilosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx, užil xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx…“.
[40] Xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x x xxxxxxx xxxx větách xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1, x xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxx, xxx si xxxxx xxxxxx chybějící xxxx odborné xxxxx. Xx xxxxx přitom xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx chybějící xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. U xxxxxx xxxxxxx xxxx vět xx xxxxxx xxxxx, xx lékař 1) xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. (což xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx času, xxx x x xxxxx „xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx“ a xx skutečnosti, že xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxx); xxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy (xxx xxxxxxx nejen x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x textu xxxxx, xxx x x xxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.); x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nastala xxxx xxxxxxxxx, totiž 3) xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx podle nové xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxx časů x xxxxxxxx právní xxxxx).
[41] Xxxxxx xxxx xxxxx věty šesté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékař 1) musel získat xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx získání před xxxxxxxx zákona č. 95/2004 Xx. xx xxxxx xxxxx o xxxxx minulého xxxx); x 2) xxxxxxx xxx x posledních xxxxx let xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směřující naplnění xxxxxxxxx požadavku před xxxxxxxx zákona č. 95/2004 Xx. xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx minulého xxxx); xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx hypotézu xxxxxx xxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx. xxxxxx otevírá xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx x xxxxxxxx hypotézy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.
[42] Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx musí být xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx varianty.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx přijímané xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřeno x x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx posléze přijatého xxx č. 95/2004 Xx. Úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx spíše k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, resp. xxxxxxx xxxx účinků na xxxxxxxxx získaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.
[44] Dlužno xxxxx dodat, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx věty §44 jako transformačního xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx) a priori xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 51 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[45] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Sb. x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přesvědčivějším xxxx xxxxx, podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovením x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx.
[46] X xxxxx systematického xxxxxxx x širším xxxxx smyslu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x celému xxxxxxxx xxxxx - x xx x xxxxxx xxxxxx xx 1.4.2004, xxxx x xxxxxx xxxxxx xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 x xxxxxxx x podobě xxxxxx xx 18.4.2004.
[47] Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx účinnému xx 1.4.2004 je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx specializací s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx lékařská xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxx osvědčení o xxxxxxx xxxxxx podmínek. Xxxxx x. 160/1992 Xx. Pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osvědčením XXX.
[48] Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 x nadále podmiňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx ČLK, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přes xxxxx systému xxxxxxxxxxxx x jejich získávání xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (registraci xxxxxxxxxx zařízení), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] X xxxx xx 18.4.2004 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx ponechal xxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxx osvědčení, xxxxxxx xx xxxx pravomoc xx do původního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x původně xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zakázanou Legislativními xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principů.
[50] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x výkladu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. ke xxxxx xxxxxxxxx subjektivnímu vnímání xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osvědčení x tím, že xx prakticky změní xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sloužit xxxxx získávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x takovému xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nejmenší xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx se záměr xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Českou lékařskou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx.
[51] Lze xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx ponechal zákonné xxxxxxxx České lékařské xxxxxx, zamýšleje změnit xxxx účel. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesvědčí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx XXX - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §44 xxxx. 1 věta šestá xxxxxx č. 95/2004 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, že systematický xxxxxx xxxxxxx interpretaci xxx dalšího xxx xxxxxxxxxx.
[52] Vyjde-li soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí trvat xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx každý xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx rozumné x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x že „[x]xxxxx xxx České xxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx často xxxxxxx x jediném xxxxxxxx, xxx x několika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx neposkytuje-li xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx otázku, xx xxxxxxxx vyložit xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx otázka byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.5.2004, x. x. 1 Xx 9/2003-90).
[53] Xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxx normotvůrce xxxxx xxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx získání specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v užším xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx 18.4.2004, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx do tohoto xxxx x interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaná xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx 18.4.2004 xx xxx „xxxxxxxx novelizací xx druhou“, neboť xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního předpisu.
[56] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x interpretaci akceptující xxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., xx. xx 1.4.2004 - což xx ovšem x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx zpracovatelem xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx pod č. 95/2004, xxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 18.4.2004.
[57] Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu právní xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxx zohlednění závazků, xxxxx pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx.
[58] Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x základním xxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx legislativě Evropské xxxx (v kontextu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejm. xxxxxxxx Xxxx 93/16/XXX, xxxx xxx xxx „Xxxxxxxx“). Existence specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jejím xxxxx xx zvýšit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx harmonizací xxxxxxx x xxxxx xxx, totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x lékařství x xx xx. za xxxxxx vzájemného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx: „vzhledem x xxxx, xx … xx … xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x volného xxxxxx služeb; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x činnostem xxxxxx x rovněž xxx xxxxx xx profesních xxxxxxxxxx či sdružení xxxx členství x xxxx“, „vzhledem k xxxx, že x xxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxx xxxxxxx, osvědčení x jiných dokladů x xxxxxxxx kvalifikaci x oboru lékařství x s cílem xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx x xxxxxx xxxxxx je vhodné xxxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx specializované xxxxxxx přípravě, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx a místa, xxx xx xx xxxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxx, xxxxx xx xx odbornou xxxxxxxx xxxx vztahovat …“, „xxxxxxxx x xxxx, xx potřeba zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx má xx xxxxxxxx stále xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx a výukou xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx lékařskou xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“, „xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxx, xx vedle xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odborným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a vybavením“, „xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx je nezbytné x první xxxx xxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx základní odbornou xxxxxxxx, xxxxxx lékaři xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx“ xxx. (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx).
[59] Xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx získávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odraz xxxxxxxxx v §19 x xxxx. xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxxx, předobraz xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx 24 x xxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx prolíná celým xxxxxxx x. 95/2004 Xx. (srov. xxxx. §2 xxxx. x), §5, §7 xxxx. 4, 5, §24 xxxx. 1, §26 xxxx. 2, 3 x xx xxxxx xxxxxx čl. 2, 4, 5, xxx xxxxxxx xx. 24 x xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 445 xxx 4. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
[60] Xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx větu xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x tím xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesvědčí. Při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a původní xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx kvalifikaci a xxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx.
[61] Výjimka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx situace, xxx Xxxxxxxx xxx ČLK xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx osvědčení, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx posláním Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dohled xxx xxxxxxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx x proto xxxxxxxxx ČLK x xxxxxx soukromé lékařské xxxxx může nezávisle xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu.
[62] Akceptace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx transformačního xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxx v xxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x kvantitativních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx jednotlivých oborů, xxxxxxx x ohledem xx xxxxx cíl, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx standardy xxxxx xxxxxxx právě ty, xxx xxxx upraveny xxxxxxx x §19 x násl. zákona x. 95/2004 Xx. x předobrazem ve Xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[63] Výklad xxxxxxxxxxx ustanovení jako xxxxxxxx přechodného xx xxxxx xxxxxxxx i x povinností tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx účinku xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxx x účelem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 10.4.1984, Xxx Colson x Xxxxxx, 14/83, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx a xxxxx, X-397/01-X-403/01, xx xxx 5.7.2007, Kofoed, X-321/05, ze dne 19.1.2010, Xüxüxxxxxxx, X-555/07, xxxxxxxx xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx , xxxx. http://curia.europa.eu ).
[64] Teleologický xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šestá xxxxxx č. 95/2004 Xx. jako klasického xxxxxxxxxxx ustanovení. Získání xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti na xxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb., xx. xx 1.4.2004.
[65] Xxxx definitivním přikloněním xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[66] Zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.3.2004. Xxxxx XXX xxxxxxxx ve xxxxx stanovené §4 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxx, stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx specializované způsobilosti x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. Xxxxxxx nespravedlnost je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyřízení xxx xxxxxxx ve xxxxx stanovené v §4 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx řádu, xxxxx Xxxxxxxx xxx upravoval x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, x xx x rámci xxxxx diskrece XXX (xxx xxxx. §4 xxxx. 3, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §4 xxxx. 5 Xxxxxxxxxx xxxx). I kdyby xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx pružně xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx jen xxx xxxxxxxx tvrdost xxxx aplikace. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx) x xxxxxxxx případné liknavosti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, aby proti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx komory xxxxxxx.
[67] Xxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout ani xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xx xxx 20.5.2008, xxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx praxe xx xxxxxx xxxxxxx xxxx vět xxxxxxxxxx §44 odst. zák. x. 95/2004 Sb. x xxxxxxx cca xx 4 xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ČLK. Xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pochybení ČLK x v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx ČLK xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydáváno x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx měl xxx zhojen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ČLK (xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx).
[68] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Za xxxxxxx, kdy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svému základnímu xxxxx a zároveň xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxx jednoznačně xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, nikoliv x xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hypotéz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.4.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bezpochyby xxxxx přičítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx většina xxxxxxxxxx používaných metod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a sám xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odlišný xx xxxxxx, x němuž xx třeba xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[70] Xx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavek výkladu xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxx mitius). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka, xxx xx vhodné xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xx, třebaže xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ideální x xxxxxxxxxxx. Výstupem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, jichž xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx akademicky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx x jednoznačné xxxxxxxx ke shora xxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a prodlevě xxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx osvědčení XXX x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx předmětná úprava xxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalitativních a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Změna xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx, ale x xxxxxx „pouze“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xx xxxx rozporný x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x xxxxxxxx x Evropské unii, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx spolupráce (srov. xxxxxx 4 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx nepříznivý xxx stěžovatelku se xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx 15 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx byla xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povolání. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx upravila xxxxxxxxx xxxxxx, umožňující xxxxxxx xxxxxx zpřísněných xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou xx xxxxxxxxx články xxxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx prosazovaná Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a volný xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[74] Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nebo teleologickému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx eurokonformním xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, zároveň xxxx xxx xxxxxxx xxxxx konkurujících xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xx posuzovanou xxx vliv xxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., provedená zákonem x. 189/2008 Sb., xxxxx xxxxxxx článku X. xxxx. 2 „[x]xxxxxxxxxxxxxx způsobilost xxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydala xx 17. xxxxx 2004 xxxxxxxxx k xxxxxx soukromé lékařské xxxxx; xx tyto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šesté xxxxxx x. 95/2004 Xx., xx znění xxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.“. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx pouze osvědčení xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 17.4.2004. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx by x kontextu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadbytečné xxxxxxx se podrobněji xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx nemůže xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[76] Jiná xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §44 xxxx. 1 zákona x. 95/2004 Sb. xxxxxxxx xxx stěžovatelku. Xxx xx xx xxxxx xxxxx zabývat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 189/2008 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx jeho vydání x xxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx x průběhu odvolacího xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx/xxxxxxxx zohlednit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodování (xxxx. xxxx. X. Xxxxxxx xx X. Xxxxxxx, P. Průcha, X. Havlan x X. Kadečka, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, EUROLEX XXXXXXX, Xxxxx 2005, xxx. 160; X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxx právo xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx 2010, xxx. 180; S. Xxxxxxx a kol., Xxxxxxx právo procesní, Xxxx Čeněk, Plzeň 2008, str. 195; x rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.4.2011, č. x. 1 Xx 24/2011-79, ze dne 25.9.2008, x. j. 6 As 23/2006-98, xx dne 17.12.2008, x. j. 1 Xx 68/2008-126, xx xxx 24.10.2007, č. x. 3 Ads 44/2006-45, nebo xx xxx 22.9.2005, č. x. 6 Xxx 151/2004-46). Xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Sb. xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxx výklad xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 zákona č. 95/2004 Xx. xx xxxxx před xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příznivější. Xxx ovšem xxxx xxxxx již x xxxxxxxxxx odstavci, xxxx xx xxxxxxxx úvaha xx toto xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x sporné xxxxxx xxxxxx
[77] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šestá zákona x. 95/2004 Xx., x době xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 189/2008 Xx., xxxx podmíněno xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 zákona č. 220/1991 Xx. xxxxxxx xx xxx 1.4.2004.
XX. Xxxxxxxxx věci xxxx
[78] X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx úzce xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byl na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx přiměřeného xxxxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ve xxxx xxxx.
[79] Stěžovatelka především xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx XXX k výkonu xxxxxxxx praxe jsou xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[80] Námitka xxxxxx důvodná. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x hlediska všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení … xxxxxxxxxxxxxx“, rozšířený xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx předchozí argumentaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 19 - 74 xxxxxx xxxxxxxx.
[81] Xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. odst. 2 xxxxxx č. 189/2008 Xx.
[82] Xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx šestá xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx stěžovatelku, která xxxxxxx xxxxxxxxx až xxx 15.5.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za rozhodné xxxxx 17.4.2004. Novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 189/2008 Xx. proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mít xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[83] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxxxxx závěr městského xxxxx odpovídá i xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxx v této xxxx (srov. xxxx. xxxx. 75, xxxx. 76 shora).
[84] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxxx xx diskriminačního xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předmětné osvědčení XXX. Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx přístup městského xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxx přitom xx. na rozsudek xxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2011, x. x. 8Ca 135/2008-59. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx u XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení x do nepříznivé xxxxxxx xx nedostala xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ČLK.
[85] Xxxxxxxxx xxxxx neshledal xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. Xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx neodůvodněně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx situacích. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x zaměstnaneckém poměru xxxxxxxx xxxxxx rozdíl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxx, xxxxx byli x xxxxxxxxxxxxxx poměru, xxxxxx nijak omezeni x xxxxxxxx xxxxxxx x osvědčení XXX, x xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx XXX xxx vydání xxxxxxxxx) x po xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nabytím platnosti x xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx současného řízení (xxxx. napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxxxx ČLK x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx. 66 x 67 xxxxx.
[87] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx soudu x. x. 8Xx 135/2008-59, rozšířený senát xxxxxxxxx xx dostatečný. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx formálního xxxxxxxxx xxxx, souvisela xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné opakovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx rozsahu xx xx xxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx, proto kasační xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[89] X xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx §120 s. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 x. x. x.).
X Xxxx xxx 1. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx