Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx zákona x. 95/2004 Sb. x xxxx do nabytí xxxxxxxxx zákona č. 189/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxx osvědčením Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vydaným xx xxx 1.4.2004.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 360/2004 Sb. XXX x x. 1786/2009 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.4.1984, von Xxxxxx a Xxxxxx (14/83, Xxxxxxx, x. 1891), xx dne 5.10.2004, Xxxxxxxx (X-397/01 xx X-403/01, Recueil, x. X-8835), ze xxx 5.7.2007, Kofoed (X-321/05, Xx. rozh., x. I-5795), x xx xxx 19.1.2010, Xxxxxxxxxxx (X-555/07, Xx. xxxx., x. X-365).
Xxx: XXXx. Vladimíra K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXXx. V. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 8, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 375/4, Xxxxx 2, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2008, x. x. 22627/2008, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 16.12.2011, x. j. 5Xx 350/2008-37,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, č. x. 18002/2008/XXX/XxxXx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 95/2004 Xx.“). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.9.2008, xx. 22627/2008.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2011, x. j. 5Xx 350/2008-37, zamítl.
[3] Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) brojila proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura tohoto xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[4] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadního xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.8.2012, x. j. 3 Xxx 37/2012-16, xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx dále citovaná xxxxxxxxxx správních xxxxx xx www.nssoud.cz .
XX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Usnesením xx xxx 30.8.2012, x. x. 3 Xxx 37/2012-16, xxxxxxxxx třetí xxxxx xxx rozšířenému xxxxxx x posouzení xxxxxx „xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 8 xxxxxx x. 95/2004 Sb., x době xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 189/2008 Xx. xxxxxx možnost uplatnění xxxxxxxxx ČLK pro xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 17.4.2004.“.XX.x
[6] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.6.2012, x. j. 6 Xxx 43/2012-22, dovodil, xx xxxxxxxxx České xxxxxxxx komory (xxxx xxx xxx „XXX“, xxxx. „xxxxxx“) musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. Vyšel xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 2.4.2004 x xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do souladu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx době, xxxx x xx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Xx. (resp. xxxxxx č. 121/2004 Xx.), xx vedl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxx xxxx xxxxxx získávání xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx a xxx xx v xxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxx citovaný xxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx XXX xxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, x xx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx č. 220/1991 Xx.“).
[9] Úprava zároveň xxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Sb. xx zmírnit xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x slouží xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx 2.4.2004, xxxx. 17.4.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx tam xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx získaly, xxxxxxx xx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, kteří xxxx xxxxx nemají.
[10] Zákon x. 189/2008 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 18/2004 Xx., o uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx způsobilosti státních xxxxxxxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen zákon x. 189/2008 Sb.“), xxxxx v xx. X xxxx 2. xxxxxxxx, xx specializovanou xxxxxxxxxxx mají osoby, xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe xx 17.4.2004, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
II.b
[11] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.7.2012, x. x. 3 Xxx 8/2012-25, xxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb.
[12] Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx normy xxxxxxxxx x úmyslu xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx doplnit si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx záruky Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzal xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx ČLK, xxxx xx dohled xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání [§2 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].
[13] Xxxx třetí xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 121/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx péči x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx školách x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 368/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxx x. 121/2004 Xx.“), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 95/2004 Xx. Xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx osvědčení XXX k xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxxxxxx lékařská xxxxx x xxxxx xxxxxxx 5 z xxxxxxxxxx 6 xxx.
[14] Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx nedotýká xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x nepromítla xx xx znění xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxx zákona x. 220/1991 Xx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxx klasickým přechodným xxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxxxxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxx vyplývající z xxxxxxx XXX (oprávnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx povaha rozhodnutí xxxxxxxxxx ministerstvem xxxxx §44 odst. 8 xxxxxx x. 95/2004 Xx. a zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx zákona x. 189/2008 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxx.
[17] K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rozporných xxxxxxxxxx rozšířený senát xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.8.2012, č. x. 3 Xxx 37/2012-16.
XXX. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx základ xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx identický. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxxxxx x souladu x xxxxxx XX xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů [xxxx. §1 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx snaha x změnu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 445 xxx 4. volební xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz , xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2.4.2004.
[20] Právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xxxx. Části xxxxx, Xxxxx xxxxxx, x z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX x. 77/1981 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve zdravotnictví, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Založena byla xx xxxx stupních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[21] X souvislosti se xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx specializací, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx specializačního xxxxxxxxxx xx doby, xxx dojde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx).
[22] Xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx č. 95/2004 Xx. „[x]xxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx získali xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x základních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a resuscitace, xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, klinická xxxxxxxxx, lékařská mikrobiologie, xxxxxxxxxx, oftalmologie, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, patologická xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, urologie xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, pokud xx doplní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx specializaci X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, získávají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx lékařství, xxxxx xx doplní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. stupně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx metody, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do 5 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx získali specializaci X. xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oboru radiační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx chybějící xxxx xxxxxxx praxe stanovené xxxxxxxxxxx programem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 let ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx I. stupně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzdělávacím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle věty xxxx až xxxx xxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx xx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe x nejméně 5 x posledních 6 xxx nepřetržitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx.“
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxxxxxx I. stupně xx vyjmenovaných xxxxxxx. Xxxxx tohoto pravidla xxxxxxx (resp. měli xxxxxx xx budoucna - xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx oborech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxx x. 95/2004 Sb., xxxxx xx xx xxxx let xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxx xxxxxx úpravou.
[24] Xxxxxxxx, šestá věta xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, ukládajícího povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjmenovaných oborech xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx „a“) xxxxxxx xxx xxxxxxxx - 1) xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx x 2) xxxxxxx pět z xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vykonávali zdravotnické xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx členů x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxx. c) zákona x. 220/1991 Xx. Xxxxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx podmínky a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx předpisu x. 11 - Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx (licence) x xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx členů České xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxxxxxx xxx“).
[26] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx licence x xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx atestace v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 77/1981 Sb. nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 2 xxxx x. 3 x vyhlášce x. 77/1981 Sb., resp. xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §21 xxxxxx x. 95/2004 Xx. nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx téhož zákona x xxxxx oboru.
[27] Xxxxx §7 xxxx. 6 Licenčního xxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx komory xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx představenstva okresního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x požadované xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vědecké xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx komory xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx komisí xxxxxxx rady komory xxxx představenstvo xxxxxx xxxxx písemně a xxxxx jej odůvodnit. Xxxxxxxxxx x výjimkách xxxxxx xxxxxxxxxx představenstvo xxxxxxxxxx.“.
[28] Xxxxx §10 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx x. 160/1992 Xx.“), xx xxxxx xxxxxxx xx 17.4.2004, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 18.4.2004, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx o vzdělání, xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx novelizacemi xxxxxxxxx xx systému dvou xxxxxxxxxxxx. Xxxx dávala Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx komora xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Mezi xxxxxxxxxx, xxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxx stanovila, bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně (třebaže xxxxxx, resp. její xxxxxxxxxxxxxx xxxxx udělit xxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx relativně logicky xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx x. 95/2004 Sb., xxxxxx xx 2.4.2004, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 160/1992 Xx. xxxxx s xxxxxxxxx xx 18.4.2004 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákon č. 220/1991 Xx., xxxxx §2 odst. 2 xxxx. d) i xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komoře xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx potvrzovalo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx XXX stanovila x xxxxxx xxxxxxxx praxe xxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 písm. c) xxxxx xxxxxx.
[32] V xxxxxx xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx právní xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx.
[33] X období od 18.4.2004 právní xxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx ji xxxxx získat xx. xxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx řád xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komory vydávat xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxxx podle původní xxxxxx xxxxxx sloužila), xxxxxxx stanovil, že xxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČLK, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věnované xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx nelze vyhnout xxxxxxxx, že mimo xxx xxxxxxxx jasné xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ x dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx registraci nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx právní xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx novelizace §10 xxxx. 3 písm. x) zákona x. 160/1992 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx textu „xx, xxxxx xxxxxxx osvědčení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe“.
[36] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za náhodné x xxxxxxxxxx. I x Legislativních xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.3.1998 xxx č. 188, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 5 xxxxxxx, xx x textu xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx času, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 3 pak xxxxx, xx xxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxxxxxxx xxxxx mělo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti.
[37] Tato xxxxxx skutečnost mohla xxx xxxxxxx charakteru. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx 2.4.2004. X xxxxxxxx xxxx xxxx „Xxx doplnění xxxxxxx praxe podle xxxx prvé xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory k xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx x nejméně 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx.“ xx však xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxx slova xxxxxx“, kdy skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx komory (použití xxxxxxxx času) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (použití xxxxxxxxxx času). Xxxxxxxxx xxxxxxx zůstává, xxx xxxxxxx přítomného xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx zákona - xxx by xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ať xxx k získání xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx ustanovení §44 zákona x. 95/2004 Xx. používá xxxxxxxx xxxx opakovaně, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spojení ti, „xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx „podle dosavadních xxxxxxxx předpisů“. To xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odlišit xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zatímco x případě odkazu xx „dosavadní xxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx však xxxxxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxx času v xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. X každém xxxxxxx popsaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx minulého xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx před přijetím xxxx právní úpravy.
[39] Xxxxxxxxx je třeba xxxxxxx x xxxxx xxxx, podle xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx…“. Xxxxxx xx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx specializované způsobilosti xxxxxxxxxxxxxxx osvědčení Xxxxx xxxxxxxx komory i xx xxxxxxxx, xxxx xx tvaru „získají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ti…“.
[40] Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx s Legislativními xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x v prvních xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1, x nichž je xxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx budoucna - xxxx, xxx si xxxxx doplní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx praxe. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odborné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx pěti xxx xx xxxxxx jasné, xx lékař 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx oboru xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. (xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx minulého xxxx, xxx i z xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ x xx xxxxxxxxxxx, xx xx účinnosti xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx získat); xxxx 2) si xxxxxxx chybějící část xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x textu xxxxx, xxx x x xxxx, že xxxx část xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxx xx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.); x xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx hypotézu xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx dispozice, totiž 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx. nezávisle xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[41] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směřující xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx zákona x. 95/2004 Sb. se xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx času); x 2) nejméně xxx x xxxxxxxxxx xxxxx let xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směřující naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx zákona č. 95/2004 Xx. xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx); aby xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx hypotézu xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx 3) xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času obratem xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ apod. xxxxxx otevírá možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx posouvá xxx do doby xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.
[42] Xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obě xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxxx ve světle xxxx přijímané xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 95/2004 Xx. Xxxxx zákonodárce xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx slova xxxxxx“, xxxx. xxxxxxx xxxx účinků na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb.
[44] Xxxxxx xxxxx dodat, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §44 jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx judikoval xxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx náplně přechodných xxxxxxxxxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xx uzavřenou (xxxx. článek 51 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), jakkoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx není xxxxxx.
[45] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. a xxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeví xxxxx, podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovením x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx.
[46] X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx dále xxxxxxxxxxx x celému xxxxxxxx xxxxx - x xx v xxxxxx xxxxxx do 1.4.2004, xxxx v xxxxxx xxxxxx xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx od 18.4.2004.
[47] Xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.4.2004 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx specializací s xxxxxx xxxxxx získáním xxxxxxxxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx vedle splnění xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx lékařská xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osvědčení o xxxxxxx xxxxxx podmínek. Xxxxx č. 160/1992 Xx. Pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ČLK.
[48] Xxxxxx rámec x xxxxxx účinné xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, která xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx k vydávání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx získávání xx xxxxx nejeví xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx x v xxxxx xxxxxx získat osvědčení Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení), xxx x xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx.
[49] V xxxx xx 18.4.2004 se xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osvědčení xx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principů.
[50] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x výkladu, xxxxx nějž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šestá xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a hodlal xxx otevřít xxxxxxxxx xxxxx k získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx jádrem xxxxxxxxx právní xxxxxx - a xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tím, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účel a xxxx osvědčení budou xxxxxxx registrace nestátního xxxxxxxx propříště xxxxxxx xxxxx získávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přesvědčen, xx xxxxx xxxxx xxxxxx obstát. Úmysl xxxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tuto xxxxxx.
[51] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o nevědomou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx intelektuální xxxxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zamýšleje xxxxxx xxxx xxxx. Popsané xxxxxxxxxx zákonodárce nesvědčí xxxxxxx, podle xxxx xxxx xxx osvědčení XXX - již xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx §44 xxxx. 1 věta šestá xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, že systematický xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, podle xxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx rozumné x směřuje k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských xxxxxx a xx „[x]xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotný xxxxx, jehož jednotlivé xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předpise, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2004, x. x. 1 Xx 9/2003-90).
[53] Xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx normotvůrce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptující xxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx akceptující xxxxxxxxx xxxxxx později.
[55] Systematický xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx data (xxxxxx jazykovému xxxxxxx), xxxxx 18.4.2004, xxx x xxxxxx rovněž xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze osvědčení xxxxxxx do xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení vydaná xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx 18.4.2004 by xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx druhou“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezměněného xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, se xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., tj. xx 1.4.2004 - xxx xx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva zdravotnictví (xxxxx bylo zpracovatelem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pod č. 95/2004, xxx vládu), xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 18.4.2004.
[57] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx bylo mj. xxxxxxxx nového xxxxxxx xxxxxxxxx specializací xxxxxx x xxxxxxxxx oboru x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx (v kontextu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxx 93/16/XXX, xxxx též jen „Xxxxxxxx“). Existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx získání není xxxxxxxxxx. Xxxxx cílem xx zvýšit úroveň xxxxxxxxx xxxx stanovením xxxxxxxxxx kvalitativních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx směřuje také xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx ovšem harmonizací xxxxxxx i xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x lékařství x xx xx. xx xxxxxx vzájemného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „vzhledem x xxxx, xx … xx … zakázána xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx a volného xxxxxx služeb; xx xxxxx provedená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro přístup x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxx xx profesních xxxxxxxxxx xx sdružení xxxx členství x xxxx“, „xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jiných dokladů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx lékařství x s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolání, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxx xx jeví xxxx nezbytná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odborných lékařů; xx x xxxxxx xxxxxx je vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x místa, xxx xx xx xxxxxxxxxx, a rovněž xxxxxxxx, xxxxx xx xx odbornou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx …“, „xxxxxxxx k xxxx, xx potřeba zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx stále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x všeobecnou xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všeobecného xxxxxxxxx xx nemohou být xxxxxx uspokojivým xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx“, „xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx přínosu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx zlepšení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“, „xxxxxxxx k xxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxx x první xxxx xxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravu ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx základní odbornou xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx s touto xxxxxxxx“ xxx. (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx).
[59] Xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §19 x xxxx. xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxxx, předobraz xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx 24 x násl. Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxxxxxxxx x získání xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxxxxxx prolíná xxxxx xxxxxxx č. 95/2004 Xx. (srov. xxxx. §2 písm. x), §5, §7 xxxx. 4, 5, §24 xxxx. 1, §26 xxxx. 2, 3 x xx xxxxx xxxxxx xx. 2, 4, 5, xxx xxxxxxx čl. 24 x xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx Xxxxxxxxxx tabulku xxxxxx předpisu ČR x xxxxxxxxxxxx ES, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 445 xxx 4. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx www.psp.cz ).
[60] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastával názor, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx xxxx zákona x. 95/2004 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ cestu x xxxxxxx způsobilosti vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx specializované xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx právní xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx.
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxx řád ČLK xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x délky požadované xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx. Jen xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx základním xxxxxxxx Xxxxx lékařské komory xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX k xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxx nezávisle xx zpřísnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Akceptace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx transformačního xx xxxxxxxxx x zásadě xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výsledek xx xxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, spočívajícím xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na odbornou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x ohledem xx další cíl, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě ty, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §19 x xxxx. xxxxxx x. 95/2004 Sb. x předobrazem xx Xxxxxxxx, xxxxxxx hypotetickou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení.
[63] Xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxx implementujícího xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx s cílem x účelem xxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativy (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX ze xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Kamann, 14/83, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2004, Pfeiffer x xxxxx, X-397/01-X-403/01, xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, ze xxx 19.1.2010, Kücükdeveci, X-555/07, xxxxxxxx xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx , xxxx. xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx ).
[64] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxx §44 xxxx. 1 věta šestá xxxxxx č. 95/2004 Xx. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xx xxxx xxxxxxx xx xxxx být podmíněno xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Sb., xx. do 1.4.2004.
[65] Xxxx definitivním přikloněním xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx si xxxxxx, xxx zvolené xxxxxx xxxxxx x nerozumnému xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci.
[66] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx zdát nespravedlivé x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x České xxxxxxxx komory xxx xxx 5.3.2004. Xxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx výkladu §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. není důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxxx přechodného. Xxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx žádosti xx xxxxx stanovené v §4 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx řádu, xxxxx Xxxxxxxx xxx upravoval x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČLK, a xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX (xxx xxxx. §4 xxxx. 3, poslední xxxxxxxx, nebo §4 xxxx. 5 Xxxxxxxxxx xxxx). X kdyby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikace. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx (v xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx liknavosti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[67] Zejména z xxxxxxxx legitimního očekávání, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx specializované způsobilosti xx xxx 20.5.2008, xxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx vět xxxxxxxxxx §44 xxxx. xxx. x. 95/2004 Xx. x xxxxxxx xxx xx 4 xxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx ČLK. Xxx xxxxxxx lze předpokládat, xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK x v xxxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxx ČLK (neboť xxxxxxxxx XXX bylo x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x jiným xxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx měl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX (jejíž xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx).
[68] Pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xx uvedených xxxxxxxx nemůže ničeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx považovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx získání specializované xxxxxxxxxxxx.
[69] Pochybnosti o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ řešení může xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou do xxx 17.4.2004. Adresátům xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přičítat pochybení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx, x němuž xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[70] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zpravidla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxx adresátem v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx týká, xxxxxxx akademicky xxxxxxxx xxxxxxxxxx teoretického problému. Xxx uplatnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx věci nebylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prodlevě xxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx osvědčení XXX x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péče, reprezentovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vedla xx zpřísnění xxxxxx - výklad xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx, xxx v xxxxxx „xxxxx“ k xxxxxxxxx standardu existujícího xxx xxxx xxxxxx xxxxxx úpravy.
[73] Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x eurokonformním xxxxxxxx a cíli Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx Českou republiku xxxxxxxxx x členství x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce (xxxx. xxxxxx 4 odst. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii). Jistě xxx argumentovat tím, xx výklad nepříznivý xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx 15 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx x xxxxxx 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xx xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustným xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu povolání. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zpřísnila xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx upravila xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v jejím xxxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxx prosazovaná Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[74] Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx přednost xxxxxx xx dubio xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxxxxx se x rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxx řádné interpretaci xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx konkurujících xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx.
[75] Závěrem je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxxxx xxx vliv xxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., provedená xxxxxxx x. 189/2008 Xx., xxxxx jejíhož xxxxxx X. odst. 2 „[x]xxxxxxxxxxxxxx způsobilost mají xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 17. xxxxx 2004 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; na tyto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xx znění xxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.“. Xxxx ustanovení fakticky xxxxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx relevantní xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xx 17.4.2004. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx uvedeném xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zmíněné novely. Xx xxxxx xxxxxx xxx xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[76] Xxxx situace xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx soud xxxxxx xxxxxx §44 xxxx. 1 zákona x. 95/2004 Sb. xxxxxxxx pro stěžovatelku. Xxx by se xxxxx musel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustálený xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikaturou, xxxxx xx správní xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnými x xxxx jeho xxxxxx x xxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx, xxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. např. X. Xxxxxxx in S. Xxxxxxx, X. Průcha, X. Xxxxxx x X. Kadečka, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, XXXXXXX XXXXXXX, Praha 2005, xxx. 160; X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxx, Praha 2010, xxx. 180; X. Xxxxxxx x xxx., Xxxxxxx právo xxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxxx 2008, xxx. 195; x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.4.2011, x. x. 1 Xx 24/2011-79, xx xxx 25.9.2008, x. x. 6 Xx 23/2006-98, xx dne 17.12.2008, x. x. 1 Xx 68/2008-126, ze xxx 24.10.2007, x. x. 3 Ads 44/2006-45, xxxx ze xxx 22.9.2005, x. x. 6 Xxx 151/2004-46). Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xx xxx xxxx x xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 189/2008 Xx. xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 zákona x. 95/2004 Sb. xx xxxxx xxxx novelou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxxx xxxxx xx toto xxxx x xxxxxx nadbytečná.
V. Xxxxx x sporné xxxxxx xxxxxx
[77] Rozšířený xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §44 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb., x xxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 189/2008 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxx xx dne 1.4.2004.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[78] X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx spornou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx přiměřeného xxxxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ve xxxx xxxx.
[79] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx i xxxxxxxxx XXX k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.
[80] Námitka xxxxxx xxxxxxx. Uvedla-li xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx městského soudu „x hlediska všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení … nepochopitelný“, xxxxxxxxx xxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod x xxxxxxxxxx 19 - 74 xxxxxx xxxxxxxx.
[81] Xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx ní xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx článku X. xxxx. 2 xxxxxx x. 189/2008 Xx.
[82] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx rozšířený xxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. dopadalo xxxxx xx xx lékaře, xxxxx získali osvědčení XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osvědčení až xxx 15.5.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx 17.4.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 189/2008 Sb. proto xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx mít ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[83] Xxxxxxxxx xxxxx shledal tento xxxxx městského xxxxx xxxxx logickým. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx x xxxxx argumentaci rozšířeného xxxxxx v této xxxx (xxxx. xxxx. xxxx. 75, příp. 76 xxxxx).
[84] Konečně xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §44 xxxx. 1 věty xxxxx zákona x. 95/2004 Xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnaneckém xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 19.7.2011, č. x. 8Ca 135/2008-59. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání osvědčení x do nepříznivé xxxxxxx xx nedostala xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxx xx xxxxxx ČLK.
[85] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx neodůvodněně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxx x x zaměstnaneckém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx, kteří byli x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nijak xxxxxxx x xxxxxxxx požádat x osvědčení XXX, x xx relevantně (x hlediska lhůt XXX pro vydání xxxxxxxxx) i xx xxxxxxx xxxx doby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx značné xxxx xxxxxxx oddělenou xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxx posuzované věci xxxxxx nepřiléhavého výkladu x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx odst. 66 x 67 xxxxx.
[87] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx vypořádal x xxxxxxx na xxxxxxxx téhož xxxxx x. x. 8Xx 135/2008-59, rozšířený senát xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odkazem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx formálního xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx námitka opět x hodnocením xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx. V xxxxx směru xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx rozsahu xx xx xxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxx, proto kasační xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
[89] X xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3 x. x. x.).
X Xxxx xxx 1. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx