Xxxxxx věta:
Získání specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. v xxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 189/2008 Sb. xxxx podmíněno xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské komoře, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx lékárnické xxxxxx, vydaným xx xxx 1.4.2004.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 360/2004 Xx. NSS x č. 1786/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.4.1984, xxx Xxxxxx a Kamann (14/83, Xxxxxxx, x. 1891), ze xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx (X-397/01 xx X-403/01, Recueil, x. X-8835), xx xxx 5.7.2007, Kofoed (X-321/05, Xx. xxxx., x. I-5795), a xx xxx 19.1.2010, Xxxxxxxxxxx (X-555/07, Xx. xxxx., x. X-365).
Xxx: XXXx. Vladimíra X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXx. V. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Maltézské nám. 8, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 375/4, Xxxxx 2, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx dne 9.9.2008, č. j. 22627/2008, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 16.12.2011, x. j. 5Xx 350/2008-37,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, x. x. 18002/2008/XXX/XxxXx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického povolání xxxxxx x oboru xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx podle §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x. 95/2004 Sb.“). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnictví rozkladem, xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 9.9.2008, čj. 22627/2008.
[2] Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2011, x. x. 5Xx 350/2008-37, zamítl.
[3] Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) brojila proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, jemuž xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx věci.
[4] X xxxxxxxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2012, x. x. 3 Xxx 37/2012-16, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx www.nssoud.cz .
XX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2012, x. x. 3 Xxx 37/2012-16, postoupil třetí xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx „zda xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 8 xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 189/2008 Xx. xxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 věty šesté xxxxx xxxxxx datem xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx 17.4.2004.“.XX.x
[6] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.6.2012, x. x. 6 Xxx 43/2012-22, xxxxxxx, xx osvědčení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „XXX“, xxxx. „xxxxxx“) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxx přitom x gramatického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xx xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2.4.2004 a xxx xxxxxx za xxxxxx uvedení xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx souladu x právem Evropské xxxx. Výklad, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxx, xxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. (resp. xxxxxx č. 121/2004 Xx.), xx vedl x popření xxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. určit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx x rozporu x x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že XXX xxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx podle §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx též jen „xxxxx x. 220/1991 Xx.“).
[9] Úprava xxxxxxx xxxx diskriminační, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 zákona x. 95/2004 Xx. xx xxxxxxx dopady xxxx xxxxxx úpravy xx práv vzniklých xxxx účinností xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx těch, xxxxx x datu 2.4.2004, xxxx. 17.4.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx tam xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx práva xxx získaly, nejedná xx xxx dalšího x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxx x. 189/2008 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 18/2004 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx xxxxx x. 189/2008 Xx.“), xxxxx v xx. X bodu 2. xxxxxxxx, xx specializovanou xxxxxxxxxxx mají xxxxx, xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe xx 17.4.2004, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx výslovně zakotvil xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.x
[11] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.7.2012, x. x. 3 Xxx 8/2012-25, dovodil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx XXX datováno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb.
[12] Xxxx přitom xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx část odborné xxxxx xxxxxxxxxxx jakési xxxxx xxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx v potaz x poslání XXX, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx povolání [§2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].
[13] Dále xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 121/2004 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x nestátních zdravotnických xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 111/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxx x. 121/2004 Xx.“), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb. To, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. nebylo xxxxx xxxxxxxxx ČLK xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX k výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx.
[14] Xxxx možné xxxxxxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nepromítla se xx znění xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxx xxxxxx x. 220/1991 Sb. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx klasickým přechodným xxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxx, xxx xx transformace xxxxxxxx navázána xx xxxxxxxxx XXX, nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ČLK (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), ale x xxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 8 xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 189/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx došlo ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] X podrobnostem xxxxxxxxxxx v rozporných xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx oba xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2012, x. x. 3 Ads 37/2012-16.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xx zvážení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený senát x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx aplikovaných v xxxxxxxxxx třetího x xxxxxxx senátu x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu není xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[19] Zákon č. 95/2004 Sb. upravuje x xxxxxxx s xxxxxx EU mj. xxxxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxx [xxxx. §1 xxxx. 1 xxxx. b)]. Xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 445 xxx 4. volební xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx , xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2.4.2004.
[20] Právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xxxx. Xxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČSR x. 77/1981 Sb., x zdravotnických xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zdravotnictví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 95/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx specializací, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na specializace xxxxx xxxx právní xxxxxx; xxxxxxxxx přechodný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.; x upravila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravy x osob, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx).
[22] Xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. „[x]xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx získali xxxxxxxxxxxx I. xxxxxx x základních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x resuscitace, xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, klinická xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, oftalmologie, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx anatomie, xxxxxxxxxxx, urologie xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxxx oborech xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání stanovených x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pokud xx doplní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programem xxxxxxxxxxx specializačního oboru xx 5 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx specializaci X. xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, získávají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx specializačního xxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx získali xxxxxxxxxxxx X. stupně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx radiologie x zobrazovací metody, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx specializaci X. xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx specializovanou způsobilost x xxxxx radiační xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx praxe stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oboru do 5 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx oboru xxxxxxx lékařství, získávají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx lékařství, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzdělávacím xxxxxxxxx xxxxxx specializačního xxxxx xx 5 xxx ode xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.
Xxx doplnění odborné xxxxx podle xxxx xxxx až páté xxxxxxxxx specializovanou způsobilost xx, xxxxx získali xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxxxx vykonávali xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx.“
[23] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxx (resp. xxxx xxxxxx do xxxxxxxx - podle nové xxxxxx úpravy) v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxx xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx praxe stanovenou x xxxxxxx s xxxxx právní xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx, xxxxx věta xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Specializovanou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx získat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx vyplývá x xxxxx xxxxxx „x“) xxxxxxx xxx xxxxxxxx - 1) získali xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2) xxxxxxx pět z xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 220/1991 Xx. osvědčení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxxx členů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx obsaženým v §2 xxxx. 2 xxxx. c) zákona x. 220/1991 Xx. Xxxxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx stavovském předpisu x. 11 - Xxxxxxxx x získání xxxxxxxxx (xxxxxxx) k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též xxx „Xxxxxxxx xxx“).
[26] Xxxxx §7 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx licence x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx uvedeném x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx č. 77/1981 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx specializaci v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxx x. 3 x xxxxxxxx č. 77/1981 Sb., xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkouškou dle §21 xxxxxx č. 95/2004 Sb. nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxx.
[27] Xxxxx §7 xxxx. 6 Licenčního řádu „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxx představenstva okresního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu, x xx xxx xxxxxxx z požadované xxxxxxxx, xxx výjimku x požadované xxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xx podkladě xxxxxxxxxxx před oborovou xxxxxx vědecké rady xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx komory xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx komisí xxxxxxx rady xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“.
[28] Podle §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních (xxxx též xxx „xxxxx č. 160/1992 Xx.“), ve znění xxxxxxx do 17.4.2004, xxxxx žadatel o xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, ve xxxxx účinném od 18.4.2004, musel žadatel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx připojit xx. xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. její xxxxx vytvořily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx právní úprava xxxx novelizacemi vycházela xx systému dvou xxxxxxxxxxxx. Xxxx dávala Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx komora xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx praxe xxxxx xxxxx. Mezi xxxxxxxxxx, xxxxx ČLK Licenčním xxxxx xxxxxxxxx, bylo x dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx o xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxx ČLK. Xxxxxxxxxx normy na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx x. 95/2004 Xx., účinný xx 2.4.2004, změnil xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věta šestá xxxxxxxx xxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osvědčení XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 písm. a) xxxxxx x. 160/1992 Xx. xxxxx s xxxxxxxxx xx 18.4.2004 xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx komoře xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež XXX stanovila x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx se zmocněním x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
[32] X xxxxxx od 2.4.2004 xx 17.4.2004 xxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx umožňoval xxxx xxxxxxx mj. xxxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osvědčení x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] X xxxxxx od 18.4.2004 právní xxx xxxxx vycházel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx získat mj. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx stanovil xxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx obsoletní (xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx předložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Xxxxxx podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx šesté xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx nelze vyhnout xxxxxxxx, že xxxx xxx nepříliš xxxxx xxxxxxxxx „obrátilo xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxxxxxx xxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx x stalo se xxxx xxxxxx prostředkem xxx xxxxxxx způsobilosti - podle jednoho x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 160/1992 Xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. se x xxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx první xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „ti, xxxxx získali osvědčení Xxxxx lékařské xxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[36] Použití xxxxxxxx času xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X x Legislativních xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx ze xxx 19.3.1998 xxx č. 188, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx na xxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 5 xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxx, zpravidla xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 3 xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx textu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx slova xxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx datu 2.4.2004. X hlediska xxxx xxxx „Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxx xx xxxx získávají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory k xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx 5 x posledních 6 let nepřetržitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ xx však xxxxxxxxx hovořit i x xxxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory (použití xxxxxxxx xxxx) musela xxxxxxxxxx xxxxx získání xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti (použití xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx přítomného xxxx xxxxxxxx x datu xxxxxxxxx zákona - xxx by xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx x vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x získání xxxxxxxxx došlo před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 zákona č. 95/2004 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, „xxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx získali“. X xxxxxxxxxx textu xxxxx xxxx chybí xxxxx „podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx situace, xxx xx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx „subjektivním xxxxx smyslu“. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx právní xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. I xx xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx „subjektivním xxxxx xxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx popsaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx předmětného ustanovení xxxxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroků získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právní úpravy.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx xx…“. Xxxxxx se xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxx přítomného xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a chtěl-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osvědčení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx „získají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ti…“.
[40] Xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, použil xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1, x xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xx vztahují x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx budoucna - xxxx, xxx xx xxxxx doplní chybějící xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že u xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx užil budoucího xxxx. U xxxxxx xxxxxxx pěti xxx xx přitom jasné, xx xxxxx 1) xxxxx xxxxxx specializaci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb. (xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx času, xxx x x xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ a xx skutečnosti, že xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx možné xxxxxx); xxxx 2) si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, ale x x toho, xx xxxx xxxx odborné xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx na účinnost xxxxxx x. 95/2004 Xx.); x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx hypotézu xxxxxx normy, xxxxxxx xxxx dispozice, xxxxx 3) získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle nové xxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxx časů x hypotéze xxxxxx xxxxx).
[41] Oproti xxxx xxxxx xxxx šesté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékař 1) musel xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad směřující xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb. se xxxxx pouze o xxxxx xxxxxxxx času); x 2) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře (xxxxxxx případný jazykový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. se xxxx opírá xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx); aby na xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxx nezakotvení xxxxxxxx času xxxxxxx xxxx „xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů“ apod. xxxxxx otevírá možnost xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxx normy posouvá xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx.
[42] Xxxxx xxxxx xx tomto xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxxx obě varianty.
[43] Xxxxxxxxx paragraf je xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - což xxxx xxxxxxxxx vyjádřeno x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx posléze xxxxxxxxx xxx x. 95/2004 Xx. Xxxxx zákonodárce xx xxxx xxxx xxxxxxxx spíše x xxxxxxx předmětného ustanovení x „objektivním xxxxx xxxxxx“, xxxx. omezení xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.
[44] Dlužno xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §44 xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx judikoval xxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx) x priori xxxxxxxx a množinu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 51 xxxx. 1 Legislativních xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx x na skutečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx.
[45] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. x xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ovšem xxxxxxx přesvědčivějším xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v „xxxxxxxxx“ slova xxxxxx.
[46] X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xx xxxxx dále xxxxxxxxxxx x xxxxxx právnímu xxxxx - a xx x podobě xxxxxx do 1.4.2004, xxxx v podobě xxxxxx xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx od 18.4.2004.
[47] Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.4.2004 xx xxxxxxx relativně přehledná. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nutným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedle splnění xxxxxxx podmínek výkon xxxxxxxx lékařské xxxxx. Xxxxx lékařská xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou pravomocí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxx x. 160/1992 Xx. Pak podmiňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ČLK.
[48] Xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx od 2.4.2004 xx 17.4.2004 x nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx specializací x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nejeví xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxx možné x x xxxxx xxxxxx xxxxxx osvědčení Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] X xxxx xx 18.4.2004 se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx ponechal xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx do původního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osvědčení xx tak xxxxxxx xxxxxxx o nepřímou xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věta šestá xxxxxx č. 95/2004 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivnímu xxxxxxx xxxx x hodlal xxx otevřít xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jádrem xxxxxxxxx xxxxxx úpravy - x právě xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx České lékařské xxxxxx x nadále xxxxxxxx xxxxxxx osvědčení x tím, že xx prakticky změní xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xxxxxxxxx sloužit xxxxx získávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx, xx tento názor xxxxxx xxxxxx. Úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx, nemá xxxxxxxx xxxxx x důvodových xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx osvědčení xxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tuto xxxxxx.
[51] Xxx proto xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx než x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zamýšleje změnit xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle nějž xxxx být xxxxxxxxx XXX - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x získávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, že systematický xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx imperativu, xxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x že „[x]xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou spolu xx vzájemných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx otázku, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.5.2004, x. j. 1 Xx 9/2003-90).
[53] Xx xxxxxx, xx xxx přijímání xxxx xxxxxx xxx normotvůrce xxxxx ideálu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptující xxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx akceptující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[55] Systematický xxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu rovněž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxx xxxxx xxxxxx směřuje x xxxxxxxxxxx nového data (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx 18.4.2004, ale x zásadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komorou x xxxxx 18.4.2004 xx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx druhou“, neboť xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jinak nezměněného xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šestá xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxx předpisu.
[56] Xxxxx xxxxxxxxxxx, vyjádřený xxxxxxxxx obecně v xxxxxxxx zprávě, se xxx směřovat spíše x xxxxxxxxxxxx akceptující xxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xx. xx 1.4.2004 - xxx xx xxxxx x xxxxxxx x následnou xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxxx bylo zpracovatelem xxxxxx xxxxxx, později xxxxxxxxx xxx x. 95/2004, pro vládu), xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx předěl xxxxx 18.4.2004.
[57] Rozšířený senát xx xx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxx oboru x přizpůsobení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (x kontextu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Rady 93/16/XXX, xxxx xxx xxx „Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalitativních x xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxx usnadnit xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx uznávání xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „xxxxxxxx k xxxx, xx … xx … xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx povolení případně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x činnostem lékaře x xxxxxx xxx xxxxx do profesních xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx“, „vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxx xxxxxxx, osvědčení x jiných dokladů x dosažené xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uvnitř Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx se jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů; xx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx má xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx, která xx xx odbornou xxxxxxxx xxxx vztahovat …“, „xxxxxxxx x tomu, xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lékařství xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx lékařských xxx xx za xxxxxxxx xxxxx zřetelnější xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx důležitá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státech“, „vzhledem x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx pacienty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všeobecného xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přispět x ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxx výběrového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“, „xxxxxxxx x xxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx je nezbytné x první xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx získat x xxxxxxx x touto xxxxxxxx“ xxx. (xxx xxxxxxxxx Směrnice).
[59] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx právní xxxxxx spočívající v xxxxxx xxxxxxxxx specializací xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §19 x násl. xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx 24 x xxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx specializačního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx prolíná celým xxxxxxx č. 95/2004 Xx. (xxxx. xxxx. §2 xxxx. x), §5, §7 odst. 4, 5, §24 xxxx. 1, §26 xxxx. 2, 3 x xx xxxxx xxxxxx xx. 2, 4, 5, xxx xxxxxxx čl. 24 x xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx tabulku xxxxxx xxxxxxxx ČR x xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 445 pro 4. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
[60] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx specializované způsobilosti x xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ cestu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx upraveného x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx specializované xxxxxxxxxxxx x původní xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kladených xx xxxxx kvalifikaci x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie.
[61] Výjimka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx směrem, totiž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxx řád ČLK xxxxxxxxxx xxxx výjimek x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x délky xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž i x atestace. Xxx xxxxxxx lze proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dohled xxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx soukromé lékařské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zpřísnění xxxxxxxx xxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plně nahradit, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Akceptace xxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxx transformačního xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x hlediska xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx v rozporu x xxx zmíněným xxxxxx, xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu a xxxxxxxxx (x nímž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx upraveny xxxxxxx x §19 x xxxx. zákona x. 95/2004 Sb. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx hypotetickou xxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx ustanovení.
[63] Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x povinností tzv. xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx x cílem x účelem této xxxxxxxxxxxxxx legislativy (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx, X-397/01-X-403/01, xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, ze xxx 19.1.2010, Kücükdeveci, X-555/07, xxxxxxxx na xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx , příp. http://curia.europa.eu ).
[64] Teleologický výklad xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šestá xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb., xx. do 1.4.2004.
[65] Xxxx definitivním přikloněním xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x takového xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nespravedlivému rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx žádost o xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komory xxx xxx 5.3.2004. Kdyby XXX xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 3 Licenčního xxxx, stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxx jí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxxx nespravedlnost je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxx xxxxxxxx přechodného. Xxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxx stanovené x §4 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX (xxx xxxx. §4 xxxx. 3, xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo §4 xxxx. 5 Xxxxxxxxxx xxxx). I kdyby xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákon xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikace. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx jí xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx x xxxx. xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[67] Zejména z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx nedostatku, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xxxx x xxxx, xxx měla xxxxxxx xxx xxxxxxxx praxe xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §44 odst. xxx. x. 95/2004 Xx. x zároveň xxx xx 4 xxxx xxxx, kdy získala xxxxxxxxx XXX. Jen xxxxxxx xxx předpokládat, xx v tomto xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pochybení XXX x v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx ČLK xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x jiným xxxxxx xxx získání specializované xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxx zhojen případný xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx ČLK (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx).
[68] Pro úplnost xx xxxxx dodat, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže ničeho xxxxxx povaha osvědčení xxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. zcela jednoznačně xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, nikoliv x xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXX vydá xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx z xxxxxxxx xxxx týkala původního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x praxe xxxxxxxxxx, který akceptoval xxxxxxxxx vydaná Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.4.2004. Adresátům xxxxxxxx xxxxx bezpochyby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x sám xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odlišný xx xxxxxx, k němuž xx xxxxx přiklonit xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zavádějící.
[70] Za xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx uplatní xxxxxx požadavek výkladu xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (in xxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xx, třebaže xx xxxx interpretace nebyla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx akademicky dokonalé xxxxxxxxxx teoretického xxxxxxxx. Xxx uplatnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK x xxxx uplatněním xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti.
[71] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[72] Proti xxxxx xxxxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalitativních a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx specializované způsobilosti. Xxxxx xxx pochybovat x xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx proto xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx, xxx v xxxxxx „pouze“ x xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x stojí xxxxx xxxxxxxx, které xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxxx respektování zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 4 xxxx. 3 Smlouvy o Xxxxxxxx unii). Jistě xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx výklad xxxxxxxxxx xxx stěžovatelku xx xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. zejm. xxxxxx 15 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx a článek 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, kdyby předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zpřísnila xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, umožňující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prosazovaná Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx právo xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[74] Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx přednost xxxxxx in xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je proto xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx si xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nespravedlivé xx xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., provedená xxxxxxx x. 189/2008 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx X. odst. 2 „[x]xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydala xx 17. xxxxx 2004 xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx; na xxxx xxxxx xx nevztahuje xxxxxxxxx doplnění xxxxxxx xxxxx xx smyslu §44 xxxx. 1 xxxx šesté zákona x. 95/2004 Sb., xx xxxxx účinném xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xx 17.4.2004. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx by x xxxxxxxx posuzované xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se podrobněji xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxx.
[76] Jiná situace xx xxxxx nastala xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxx xxx stěžovatelku. Xxx by xx xxxxx musel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Xx. xx xxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnými x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozhodující zákonná xxxxxx xxxxxx x xxxx zahájení xxxxxx (xxxxxx žádosti). Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxx svého rozhodování (xxxx. např. X. Xxxxxxx in X. Xxxxxxx, P. Xxxxxx, X. Xxxxxx a X. Kadečka, Správní xxxxx procesní, EUROLEX XXXXXXX, Xxxxx 2005, xxx. 160; E. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx 2010, xxx. 180; X. Xxxxxxx a xxx., Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxx Čeněk, Plzeň 2008, xxx. 195; x rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.4.2011, č. x. 1 As 24/2011-79, xx xxx 25.9.2008, č. x. 6 As 23/2006-98, xx xxx 17.12.2008, x. j. 1 Xx 68/2008-126, ze xxx 24.10.2007, x. x. 3 Xxx 44/2006-45, xxxx xx xxx 22.9.2005, x. x. 6 Xxx 151/2004-46). Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Xx. xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx výklad xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxxxx č. 95/2004 Sb. xx xxxxx před novelou xxx stěžovatelku příznivější. Xxx xxxxx soud xxxxx již x xxxxxxxxxx odstavci, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx toto téma x zásadě nadbytečná.
V. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[77] Xxxxxxxxx xxxxx x souhrnu xxxxxxx, xx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxx šestá zákona x. 95/2004 Xx., x xxxx do xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 189/2008 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 zákona č. 220/1991 Xx. vydaným xx dne 1.4.2004.
VI. Xxxxxxxxx xxxx samé
[78] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že stížní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx přiměřeného xxxxxxx xxxxxxxxxx §72 odst. 2 písm. x) Xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx rozhodl x xx xxxx xxxx.
[79] Xxxxxxxxxxxx především xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxxxxxx xx názoru, xx i xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti podle xxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx soudu „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx … xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 19 - 74 xxxxxx xxxxxxxx.
[81] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xx xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxx. 2 xxxxxx x. 189/2008 Xx.
[82] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osvědčení xx xxx 15.5.2004, předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodné xxxxx 17.4.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Xx. proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mít xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky.
[83] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxxx. Ostatně, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxx xxxx (srov. zejm. xxxx. 75, příp. 76 xxxxx).
[84] Konečně xxx xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona č. 95/2004 Sb. uvedlo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v zaměstnaneckém xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení XXX. Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxx soudu xx xxx 19.7.2011, x. x. 8Xx 135/2008-59. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx u XXX splnila xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx x xx nepříznivé xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaviněním, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx osvědčení xx strany XXX.
[85] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona č. 95/2004 Xx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx situacích. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx praxe x x zaměstnaneckém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx omezeni x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ČLK, x xx relevantně (x xxxxxxxx xxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti zákona x. 95/2004 Sb.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxx osvědčení xx xx xxxxxx xxxx otázkou xxxxxxxxx xx současného řízení (xxxx. napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx žádá x xxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx. 66 x 67 xxxxx.
[87] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud vypořádal x odkazem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. j. 8Xx 135/2008-59, xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xx dostatečný. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdila, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spíše xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxxxx xxxx námitka xxxx x hodnocením ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx šesté. X xxxxx směru pak xxxxxxxxx xxxxx nepovažoval xx xxxxx opakovat xxxxx xxxxxxxxx podrobnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx odkazuje.
[88] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
[89] O xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. za xxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx nebyla x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, protože xx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx nad rámec xxxxx úřední činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 s. x. x.).
X Brně xxx 1. dubna 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx