Právní věta:
Získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb. x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 189/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 zákona č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x české lékárnické xxxxxx, xxxxxxx xx xxx 1.4.2004.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 360/2004 Xx. XXX x č. 1786/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.4.1984, von Xxxxxx x Xxxxxx (14/83, Recueil, x. 1891), ze xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx (C-397/01 xx C-403/01, Xxxxxxx, x. X-8835), ze xxx 5.7.2007, Kofoed (X-321/05, Sb. rozh., x. I-5795), a xx dne 19.1.2010, Xxxxxxxxxxx (C-555/07, Xx. xxxx., s. X-365).
Xxx: XXXx. Vladimíra X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Adamem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 8, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx xxx. 375/4, Xxxxx 2, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2008, č. x. 22627/2008, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 16.12.2011, x. x. 5Xx 350/2008-37,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, x. x. 18002/2008/VZV/ZamCh, nepřiznalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx zákona x. 95/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 95/2004 Sb.“). Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozkladem, xxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2008, xx. 22627/2008.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx u Městského xxxxx x Praze, xxxxx ji rozsudkem xx xxx 16.12.2011, x. x. 5Xx 350/2008-37, zamítl.
[3] Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[4] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazuje xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30.8.2012, x. j. 3 Ads 37/2012-16, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
XX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2012, x. x. 3 Xxx 37/2012-16, xxxxxxxxx třetí xxxxx xxx rozšířenému xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx „xxx mohlo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 8 xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 189/2008 Xx. xxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx XXX pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šesté xxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxx osvědčení xx 17.4.2004.“.II.a
[6] Šestý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.6.2012, x. x. 6 Xxx 43/2012-22, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx „XXX“, xxxx. „xxxxxx“) musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. Xxxxx přitom x gramatického x xxxxxxxxxxxxxx výkladu.
[7] Xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 2.4.2004 x xxx xxxxxx xx xxxxxx uvedení legislativy XX x oblasti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx předkládat xxxxxxxxx xxxxxx ČLK v xxxxxxxx xxxx, xxxx x xx datu xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. (xxxx. xxxxxx x. 121/2004 Xx.), xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxx nový xxxxxx získávání způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx x rozporu x x právem Xxxxxxxx unie, jehož xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že XXX byla x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx podle §2 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxx x. 220/1991 Xx.“).
[9] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Sb. xx xxxxxxx dopady xxxx právní úpravy xx xxxx xxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx a slouží xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx 2.4.2004, resp. 17.4.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx tam xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx práva xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx dalšího x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxx x. 189/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 18/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony (xxxx xxx jen zákon x. 189/2008 Xx.“), xxxxx x čl. X bodu 2. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxxx ČLK xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe xx 17.4.2004, pak xxxx retroaktivní, xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.x
[11] Xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 25.7.2012, x. x. 3 Xxx 8/2012-25, xxxxxxx xxxxxxx uplatnit osvědčení XXX xxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx XXX datováno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.
[12] Xxxx přitom vyšel x teleologického xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx doplnit xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx poskytnutím jakési xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou. Xxxx xxxxxx x xxxxx x poslání XXX, xxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].
[13] Dále třetí xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx č. 121/2004 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x o změně x xxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 368/1992 Xx., o xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též jen „xxxxx x. 121/2004 Xx.“), a uznávání xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxx zákona x. 95/2004 Xx. To, xx xx účinnosti xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxx třeba xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx existence osvědčení XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nepřetržitá xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx 5 z xxxxxxxxxx 6 xxx.
[14] Xxxx xxxxx odkázat xx xxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu, která xx přímo nedotýká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxx zákona x. 220/1991 Xx. Takový xxxxxx by xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva.
[15] Xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale spíše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nezávisle xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx XXX, nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX (xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxx), xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 8 xxxxxx č. 95/2004 Xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx až xx xxxxxxxxx zákona x. 189/2008 Xx. xxxx rozhodná xxxx, xxx došlo xx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2012, x. x. 3 Xxx 37/2012-16.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xx zvážení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxx. Právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx třetího a xxxxxxx xxxxxx x x xxxx posuzované xxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxx č. 95/2004 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzdělávání lékařů [xxxx. §1 odst. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 445 xxx 4. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxx.xxx.xx , xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 2.4.2004.
[20] Právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči o xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. Xxxxx xxxxx, Hlavy čtvrté, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví XXX x. 77/1981 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx specializacích x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx získávání xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx specializací, xxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx přechodný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do doby, xxx dojde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Xx.; x upravila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravy x osob, které xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx. důvodovou xxxxxx).
[22] Xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. „[x]xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxx oborech xxxxxxxxxxxxxx x resuscitace, xxxxxxxxxxxxxxxxxx, gynekologie x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, lékařská xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, urologie xxxx xxxxxxx x epidemiologie, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x obdobných oborech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxx vzdělávacím programem xxxxxxxxxxx specializačního xxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx specializaci X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzdělávacím xxxxxxxxx xxxxxx specializačního xxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx získali specializaci X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x oboru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx metody, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx stanovené vzdělávacím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx specializaci X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx radioterapie, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x oboru xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx chybějící xxxx xxxxxxx praxe stanovené xxxxxxxxxxx programem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oboru do 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Lékaři, xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. stupně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx lékařství, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx specializačního xxxxx xx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxx až xxxx xxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx xx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx.“
[23] Xxxxxxxx ustanovení stanovilo xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oborech. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx (resp. měli xxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx oborech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxx si xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovenou x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx, šestá věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxx spojky „x“) xxxxxxx dvě xxxxxxxx - 1) xxxxxxx xxxxxxxxx XXX k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx let xxxxxxxxxxx vykonávali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. osvědčení, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soukromé xxxxx svých členů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx obsaženým x §2 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 220/1991 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 - Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) k xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx členů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxxxxxx řád“).
[26] Xxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx žádající o xxxxxx licence x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splňovat xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx č. 77/1981 Sb. nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 2 xxxx x. 3 x xxxxxxxx x. 77/1981 Sb., xxxx. xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §21 xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxx.
[27] Xxxxx §7 odst. 6 Xxxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx představenstva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xx jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx podkladě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vědecké xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx přezkoušení xxxx xxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx komisí xxxxxxx rady xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx komory xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x výjimkách xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“.
[28] Xxxxx §10 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxx x. 160/1992 Xx.“), xx znění xxxxxxx xx 17.4.2004, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx téhož ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 18.4.2004, xxxxx žadatel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx o vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx vytvořily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx novelizacemi xxxxxxxxx xx systému xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osvědčení x xxxxxxx podmínek, xxx xxxx komora xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx praxe xxxxx xxxxx. Mezi xxxxxxxxxx, xxxxx XXX Licenčním xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx specializace xxxxxxx stupně (xxxxxxx xxxxxx, resp. její xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx připojit xx. xxxxxxx xxxxxxxxx ČLK. Xxxxxxxxxx normy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx.
[31] Zákon č. 95/2004 Xx., účinný xx 2.4.2004, změnil xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §10 odst. 3 písm. a) xxxxxx x. 160/1992 Xx. xxxxx x xxxxxxxxx od 18.4.2004 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákon č. 220/1991 Sb., xxxxx §2 odst. 2 xxxx. d) i xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx komoře xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx XXX stanovila k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx členů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x nadále xxxxxxxxx x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
[32] X xxxxxx xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 tedy xxxxxx xxx vycházel xxx z xxxxxx xxxxxxx specializované způsobilosti, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mj. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx právní xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxx a x validity xxxxxx xxxxxxxxx pro registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] X xxxxxx xx 18.4.2004 xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xx ji xxxxx získat mj. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx řád xxxx x nadále stanovil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoc XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx, jemuž tato xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx úpravy sloužila), xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČLK, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx nepříliš jasné xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxxxxxx xxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy x stalo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx způsobilosti - xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy x xxxxxxxx novelizace §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 160/1992 Sb. pozbylo xxxxxx xxxxxx.
[35] Jazykový xxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. se x hlediska posuzované xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx“.
[36] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X x Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx (xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx xx xxx 19.3.1998 xxx č. 188, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 5 vyplývá, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 3 xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uznaný xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx textu mělo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti.
[37] Xxxx xxxxxx skutečnost xxxxx xxx dvojího xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu“, xxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx datu 2.4.2004. X xxxxxxxx xxxx xxxx „Xxx doplnění xxxxxxx praxe podle xxxx xxxx xx xxxx získávají specializovanou xxxxxxxxxxx ti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 5 x posledních 6 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické povolání xxxxxx.“ xx však xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx minulosti „x xxxxxxxxxxxx slova xxxxxx“, xxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (použití xxxxxxxx xxxx) musela xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx času). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx přítomného xxxx xxxxxxxx x datu xxxxxxxxx zákona - xxx by xxxxxx xxx x nutnost xxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, nebo xxx xx jedná x xxxxxxxxx prosté xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ať xxx k získání xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx.
[38] Přechodné xxxxxxxxxx §44 zákona x. 95/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spojení ti, „xxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxxxx textu xxxxx věty xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odlišit xxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxx x xxx zmíněném „xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Xxxx xx ovšem xxxxxx xxxx x reflexi xxxxxxxxxxx, že zatímco x xxxxxxx odkazu xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava nahrazena xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xx by však xxxxxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxx času x xxxx „xxxxxxxxxxxx slova xxxxxx“. V každém xxxxxxx xxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x šesté xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posloupnosti xxxxxxxxxxxx kroků získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odkazem k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx i části xxxx, podle xxx „xxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx xx…“. Xxxxxx xx xxxxx výklad, podle xxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxx odkazuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-xx xx zákonodárce umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osvědčení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx budoucna, xxxx xx tvaru „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx…“.
[40] Xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx „získávají“ x x prvních xxxx xxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1, x nichž xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx k xxxxxxx specializované způsobilosti xx xxxxxxxx - xxxx, kdy si xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx přitom xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx chybějící xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx užil xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx pěti xxx xx xxxxxx jasné, xx xxxxx 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb. (xxx xxxxxxx nejen z xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxx „podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xx skutečnosti, xx xx účinnosti xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx získat); xxxx 2) si xxxxxxx chybějící xxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx nejen x xxxxx budoucího xxxx x xxxxx xxxxx, ale x x xxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.); a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx 3) získání specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xx užití časů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[41] Oproti tomu xxxxx věty šesté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1) musel získat xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx (přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx xxxxx xxxxx x xxxxx minulého xxxx); x 2) nejméně xxx z posledních xxxxx xxx vykonávat xxxxxxxxxxxx povolání lékaře (xxxxxxx xxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xx xxxx xxxxx xxxxx x užití xxxxxxxx xxxx); xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx hypotézu xxxxxx xxxxx, nastala xxxx xxxxxxxxx, xxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy posouvá xxx xx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Sb.
[42] Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx, xx jazykový xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx konkrétně xxxxxxxxx x v důvodové xxxxxx k návrhu xxxxxx posléze xxxxxxxxx xxx č. 95/2004 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, resp. xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx získaná před xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb.
[44] Dlužno xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §44 xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx senát, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx k úmyslu xxxxxxxxxxx) a priori xxxxxxxx x množinu xxxxx náplně přechodných xxxxxxxxxx obecně xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxx. článek 51 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), jakkoliv xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx x xx skutečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[45] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Xx. a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ slova xxxxxx.
[46] X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x celému xxxxxxxx xxxxx - x xx v podobě xxxxxx do 1.4.2004, xxxx v xxxxxx xxxxxx xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx 18.4.2004.
[47] Xx vztahu x xxxxxxxx rámci xxxxxxxx xx 1.4.2004 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx získáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxx osvědčení x xxxxxxx těchto podmínek. Xxxxx č. 160/1992 Xx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ČLK.
[48] Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx XXX, která xxxxx disponovala zákonnou xxxxxxxxx k vydávání xxxxxxxx osvědčení. Přes xxxxx systému xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx proto nejeví xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx možné x x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxx nejen zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxx (registraci xxxxxxxxxx zařízení), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] V xxxx xx 18.4.2004 xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx nestátního zařízení, x níž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX. Zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxx osvědčení, xxxxxxx xx tato xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxx. Minimálně ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx principů.
[50] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx šestá xxxxxx č. 95/2004 Xx. ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jádrem xxxxxxxxx právní úpravy - x xxxxx xxxxx a úmyslně xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nadále xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx změní xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx získávání specializované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx obstát. Úmysl xxxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nejmenší xxxxx x důvodových xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx se záměr xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx.
[51] Lze xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxxx změnit xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce nesvědčí xxxxxxx, xxxxx nějž xxxx xxx osvědčení XXX - xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. Dlužno xxxxx xxxxx, xx systematický xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx „[x]xxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotný xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxx spolu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx často nikoliv x xxxxxxx předpise, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vyložit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx otázka xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.5.2004, č. x. 1 Xx 9/2003-90).
[53] Xx zjevné, xx xxx xxxxxxxxx této xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., stejně xxxx xxxxxxxxxxxx akceptující xxxxxxxxx xxxxxx později.
[55] Systematický xxxxxx x užším xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx jazykovému xxxxxxx), xxxxx 18.4.2004, xxx x zásadě rovněž xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxx získání specializované xxxxxxxxxxxx pouze osvědčení xxxxxxx xx tohoto xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení vydaná xxxxxxx. Dlužno přitom xxxxx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 18.4.2004 xx xxx „xxxxxxxx novelizací xx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx nezměněného xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxxx s xxxxxxxxxx nevyslovenými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxxxx, vyjádřený xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., tj. xx 1.4.2004 - xxx xx ovšem x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva zdravotnictví (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 95/2004, pro xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 18.4.2004.
[57] Rozšířený xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx specializací lékařů x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Rady 93/16/EHS, xxxx xxx jen „Xxxxxxxx“). Existence specializované xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxx směřuje xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx harmonizací xxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xx. xx xxxxxx vzájemného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „xxxxxxxx x xxxx, že … xx … xxxxxxxx xxxxxxx diskriminace na xxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx služeb; že xxxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxx zacházení se xxxxxxx použije xxx xxxxxxxx povolení případně xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxx xx profesních xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx“, „vzhledem k xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx x dosažené xxxxxxxxxxx x xxxxx lékařství x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx na stejnou xxxxxx se xxxx xxxx nezbytná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odborných lékařů; xx x tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přípravě, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx odbornou přípravu xxxx vztahovat …“, „xxxxxxxx x xxxx, xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx přípravy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx“, „vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx povolání xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxx x vybavením“, „xxxxxxxx x xxxx, xx xxx zabezpečení xxxxxxxxxx zavádění xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x první fázi xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat základní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a doplní xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lékaři xxxx xxxxxx v xxxxxxx x touto xxxxxxxx“ xxx. (xxx xxxxxxxxx Směrnice).
[59] Xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nachází xxxxx xxxxxxxxx v §19 x násl. xxxxxx x. 95/2004 Sb. Xxxxxxx, předobraz xxxx xxxxxx xxx nalézt x článku 24 x xxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prolíná xxxxx xxxxxxx x. 95/2004 Xx. (xxxx. např. §2 xxxx. d), §5, §7 xxxx. 4, 5, §24 xxxx. 1, §26 xxxx. 2, 3 x xx xxxxx xxxxxx xx. 2, 4, 5, xxx xxxxxxx čl. 24 x xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx tabulku xxxxxx předpisu XX x xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 445 xxx 4. xxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
[60] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx xxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxx specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. stupně xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kladených xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s právem Xxxxxxxx unie.
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx směrem, totiž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - sice doplněných xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx situace, xxx Xxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxx výjimek x xxxxxxx osvědčení, x to x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx požadované xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx. Jen xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx argumentovat tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dohled xxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xx zpřísnění podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx základní xxxxxx úpravu.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x hlediska xxxxxx) odlišné standardy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výsledek by xxx x xxxxxxx x již zmíněným xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na odbornou xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx (s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §19 x násl. zákona x. 95/2004 Xx. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx účinku xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské unie, xxxxx možno x xxxxxxx s cílem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativy (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX ze dne 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx, X-397/01-X-403/01, xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, xx xxx 19.1.2010, Kücükdeveci, X-555/07, xxxxxxxx na xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx , příp. http://curia.europa.eu ).
[64] Teleologický xxxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šestá xxxxxx x. 95/2004 Xx. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti na xxxx xxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xx. xx 1.4.2004.
[65] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x takového xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxxxxx, xxx zvolené xxxxxx xxxxxx x nerozumnému xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.3.2004. Xxxxx XXX rozhodla xx xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx příznivého xxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx v §4 odst. 3 Xxxxxxxxxx xxxx, neboť Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx variant odlišného xxxxxxx XXX, a xx x rámci xxxxx xxxxxxxx XXX (xxx např. §4 xxxx. 3, poslední xxxxxxxx, xxxx §4 xxxx. 5 Xxxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxx xxxx skutečnost xxxxxxx, je třeba xxxxxxxxx, že soudní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákon xxx xxx domnělou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nesplnila-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x jeho „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx liknavosti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx komoře xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx x xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx, která xx pochybením xxxxxx xxxxxxx.
[67] Xxxxxxx x xxxxxxxx legitimního očekávání, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xxxx x xxxx, xxx měla prostor xxx doplnění praxe xx xxxxxx prvních xxxx vět ustanovení §44 xxxx. xxx. x. 95/2004 Sb. x xxxxxxx xxx xx 4 xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Jen xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx, zahájeném s xxxxxxxxxx odstupem od xxxxxxxxx pochybení XXX x v xxxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxx XXX (neboť xxxxxxxxx ČLK xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy vydáváno x xxxxx účelům xxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx) xx měl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx).
[68] Xxx úplnost xx xxxxx dodat, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ničeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věta šestá xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o získání xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx považovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXX vydá xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osvědčení XXX, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[69] Pochybnosti x xxxxxxxxxxxxx x rozumnosti „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx akceptoval xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.4.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxxx norem bezpochyby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx používaných xxxxx xxxxxxx připouští více xxxxxx a sám xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx vládu, xx xxx praxi zastává xxxxxx odlišný xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx až na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejasnou x zavádějící.
[70] Za xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx uplatní xxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx normy (xx xxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxx adresátem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se vhodné xxxxxxxxx xx x xxxxxxx příznivějšímu xxx xx, xxxxxxx xx xxxx interpretace nebyla xxxxxxxxxxxxx ideální x xxxxxxxxxxx. Výstupem soudního xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxx vztahů, xxxxx xx řízení týká, xxxxxxx xxxxxxxxxx dokonalé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx (byť opožděným) xxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK x xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxx stěžovatelky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx specializované způsobilosti. Xxxxx xxx pochybovat x xxx, zda xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx ohrozí xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vedla xx xxxxxxxxx xxxxxx - výklad in xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxxx standardu existujícího xxx před xxxxxx xxxxxx úpravy.
[73] Výklad xx xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx xxxxxxxx x x eurokonformním xxxxxxxx x cíli Xxxxxxxx x stojí xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx Českou republiku xxxxxxxxx x členství x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx respektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxx 4 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx nepříznivý xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx 15 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx a článek 26 Listiny základních xxxx a xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, kdyby předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x jejím xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx relativně konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxx Evropskou xxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx.
[74] Xxx zvažování, xxx xxx přednost xxxxxx xx dubio xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx zvážení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x hodnot xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxx je xxxxx zhodnotit, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxxxx zákonem x. 189/2008 Xx., xxxxx jejíhož xxxxxx X. xxxx. 2 „[x]xxxxxxxxxxxxxx způsobilost xxxx xxxxx, xxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx vydala xx 17. xxxxx 2004 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxx ve xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xx xxxxx účinném xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. a výslovně xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do 17.4.2004. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx uvedeném xxxx, bylo by x xxxxxxxx posuzované xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx nemůže xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxx.
[76] Xxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxx, kdyby xxxx xxxxxx xxxxxx §44 xxxx. 1 zákona x. 95/2004 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 189/2008 Sb. xx xxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustálený xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, totiž xx správní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx vydání x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zákonná xxxxxx platná x xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx x xxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx orgán xxxxxxxxxxx x odvolání/rozkladu zohlednit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. S. Xxxxxxx xx S. Xxxxxxx, X. Xxxxxx, X. Xxxxxx x X. Xxxxxxx, Správní xxxxx xxxxxxxx, EUROLEX XXXXXXX, Xxxxx 2005, xxx. 160; E. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxx právo procesní, Xxxxx, Xxxxx 2010, xxx. 180; S. Xxxxxxx x xxx., Xxxxxxx xxxxx procesní, Xxxx Xxxxx, Xxxxx 2008, str. 195; x rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2011, č. x. 1 Xx 24/2011-79, xx dne 25.9.2008, x. x. 6 Xx 23/2006-98, xx xxx 17.12.2008, x. j. 1 Xx 68/2008-126, xx xxx 24.10.2007, x. x. 3 Xxx 44/2006-45, xxxx xx xxx 22.9.2005, x. x. 6 Azs 151/2004-46). Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obecnému xxxxxxxx xx xxx vedl x xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Xx. xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx byl výklad xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 zákona č. 95/2004 Xx. ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx soud xxxxx xxx v xxxxxxxxxx odstavci, xxxx xx xxxxxxxx úvaha xx toto téma x zásadě nadbytečná.
V. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx otázce
[77] Rozšířený xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šestá xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 189/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxx xx dne 1.4.2004.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[78] X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx stížní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx úzce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyřešenou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřeného použití xxxxxxxxxx §72 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx věci xxxx.
[79] Xxxxxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxxxxx důvodná. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx … nepochopitelný“, rozšířený xxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 19 - 74 xxxxxx xxxxxxxx.
[81] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. odst. 2 xxxxxx x. 189/2008 Xx.
[82] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šestá xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxx pouze xx xx lékaře, xxxxx získali xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osvědčení xx xxx 15.5.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, který xxxxxxxxx xx rozhodné xxxxx 17.4.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 189/2008 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky.
[83] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx logickým. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx odpovídá x xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxx xxxx (xxxx. zejm. xxxx. 75, xxxx. 76 shora).
[84] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky pochybil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístup městského xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx x poukázala xxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxx soudu ze xxx 19.7.2011, č. x. 8Ca 135/2008-59. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaviněním, xxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxx xx strany XXX.
[85] Xxxxxxxxx xxxxx neshledal xxxxxxxxxxxx v nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 věty xxxxx zákona x. 95/2004 Xx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx x jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň ani xxxxxx, xxxxx byli x xxxxxxxxxxxxxx poměru, xxxxxx nijak xxxxxxx x možnosti xxxxxxx x osvědčení XXX, x to xxxxxxxxxx (x hlediska lhůt XXX pro vydání xxxxxxxxx) x po xxxxxxx část doby xxxx xxxxxxx platnosti x xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx vydání xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx současného xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx argumentace xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx. 66 x 67 xxxxx.
[87] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx vypořádal x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx soudu x. j. 8Xx 135/2008-59, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za dostatečný. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx odkazem směřovala x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než formálního xxxxxxxxx xxxx, souvisela xxxx námitka xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx šesté. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[89] X xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. za xxxxxxx §120 x. x. x. Stěžovatelka nebyla x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, protože xx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx úřední činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 x. x. x.).
X Xxxx xxx 1. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu