Xxxxxx věta:
I. Xxx xxxxxxxxx, xxx nedošlo xx zneužití dominantního xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xx. 102 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxxx xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx responsibility) soutěžitele xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx síly (xxx. kvazimonopolní xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto soutěžitelem xxxxxxx xx hlavním xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx v xxxxxxxx odvětvích, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je vázáno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelem, mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx x xxxxxx zachoval xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mimořádně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x němu došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx liberalizace těchto xxxxxxx, x tedy x rodících xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x čl. 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxx xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx) xxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednání o xxxxxxxx smlouvy s xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxxxx průběhu xxxxxxxx vynucuje přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smluvní podmínky, xxxxxxx by xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohl dosáhnout, xxxxx xxxxxxxx nepřijetí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx pozice, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxx nakonec xxxxx, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi spřízněnými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotku (xxxxxx economic xxxx), x xxxxxx rámci xxxxxxxxxx společnosti nemají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinky x na xxxx xxxxxxxxxxx, o nesoutěžní xxxxxx se xxx xxxxxxx. Zákazu zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 102 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx; xxxxx čl. 82 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx integrovaného xxxxxxxxxxx, který zneužije xxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx znevýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx společnostem, xxxxx náleží xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působícími xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smlouvách na xxxxxxx téhož xxxxx xx služeb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. X založení xxxxxxxxxx čl. 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (dříve xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitele xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx prokazovat, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx došlo.
Prejudikatura: x. 419/2004 Sb. XXX, č. 562/2005 Xx. XXX, č. 1776/2009 Sb. XXX, x. 1827/2009 Sb. XXX x x. 3014/2014 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 110/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 192/05); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.2.1978, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (19/77, Xxxxxxx, x. 131), xx xxx 13.2.1979, Hoffman-La Xxxxx (85/76, Xxxxxxx, x. 461), ze dne 9.11.1983, Nederlandsche Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (322/81, Xxxxxxx, s. 3461), xx xxx 3.7.1991, XXXX (X-62/86, Recueil, x. I-3359), xx xxx 14.11.1996, Xxxxx Xxx (C-333/94 X, Xxxxxxx, s. X-5951), xx dne 16.3.2000, Xxxxxxxxx maritime belge xxxxxxxxxx x xxxxx (X-395/96 P x X-396/96 X, Xxxxxxx, x. X-1365), xx xxx 2.4.2009, France Xxxxxxx (X-202/07 P, Xx. xxxx., x. X-2369) a xx xxx 17.2.2011, XxxxxXxxxxx (X-52/09, Xx. rozh., x. I-527); xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.4.1993, XXX Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxx (X-65/89, Xxxxxxx, x. XX-389), xx xxx 24.10.1996, Xxxx Europe (C-73/95 X, Xxxxxxx, s. X-5457), x xx xxx 7.10.1999, Xxxxx Xxxxx (X-228/97, Xxxxxxx, x. II-2969).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx RWE Xxxxxx &xxx; Xxxxxxx XX xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zneužití dominantního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Matyášové x Mgr. Ondřeje Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: XXX Xxxxxx &xxx; Trading XX, x.x. (dříve XXX Xxxxxxxx, a.s.), xx xxxxxx Xxxxxxxx 12/3135, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XX.X., Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 24, Xxxxx 1, proti žalovanému: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Brno, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 19.1.2012, x. x. 62 Xx 56/2011-647,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx ze dne 12.3.2007, x. j. X 98/2006/01-05326/2007/300, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxxxx xxxxxx I. xx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.8.2006, x. x. X 53/05-14253/06/610, x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xx v xxxxxx xx 5.11.2004 xx 10.8.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx XXX (xxxx xxx „nekonsolidovaní xxxxxxxxxxxx“)xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x podmínkách koupě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxx x xxxxx x prodeji zemního xxxxx - Xxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, revize x následné xxxxxx xxxxxxxxxx ceny x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx projednat množství xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podstatném xxxxxxx xxxxxx, které xx xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX umožnily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distribučních soustav xxxxxxxxxxx xx holdingu xxxxxxx RWE (xxxx xxx „konsolidovaní distributoři“), xxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx určeného xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníků, x xx xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxx uvedený x §11 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), x zákaz xxxxxxx x xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx XX“, xxxx xxxxxx 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) [xxxxx X. xxx 1. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí].
Dále předseda xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xx x období xx 26.1.2005 xx 10.8.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xx velkoobchodní úrovni xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xx kterékoli xxxxxxxx zóny jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx a vytvářel xxx xxxxxxx xxx xxxxxx konkurence, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx velkoobchodním xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx kategorii xxxxxxxxxxx zákazníků, x xx xx xxxx xxxxxx soutěžitelů a xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx uvedený v §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xx. 82 Xxxxxxx XX [xxxxx X. xxx 2. xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí]. Zároveň xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázal xx budoucna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [výrok X. xxx 3. žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] x xxxxxx mu dle §22 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §21x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 240&xxxx;000&xxxx;000 Xx [výrok X. xxx 4. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx].
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx výroku X. xxxxxx 1. xx 4. žalobou xxxxxxx xxx 11.5.2007 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 22.10.2007, x. x. 62 Xx 8/2007-171, rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souběžně xxx xxxxx, xxxxx x právního xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (čl. 82 Xxxxxxx ES). Přitom xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx způsobující xxxxxxxxxxxxxxxx a tím xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, x. x. 5 Afs 9/2008-328, publikovaným xxx x. 1767/2009 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2007 xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxx x následujícím xxxxxxx. Xx xxxx, xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003, o xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 a 82 Smlouvy XX, x ustálená judikatura Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxx xx zneužití dominantního xxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxx xx. 81 Xxxxxxx XX (nyní xxxxxx 101 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) xxxx xxx xx. 82 Xxxxxxx XX, rovněž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 a §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xx xxxxx, souběžnému vyslovení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxx), x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx třetí, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx ES (xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) x skutkovými xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx. Xx čtvrté, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže za xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyměří xxxxxx xx jeden xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x zároveň xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto k xxxxxxxxxxx okolnosti x x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Celkovou xxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxx uvedeným rozsudkem xx xxx 23.10.2009, x. x. 62 Xx 78/2008-452, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxx X, xxxxxx 1., 2., 3. a 4. x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dodávek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx kategorii xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) územím České xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.10.2009.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx dne 6.9.2011, x. j. 5 Xxx 52/2010-548, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2459/2012 Sb. XXX, xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2009 x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx, že xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x správný.
II.
Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
V dalším xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2012, x. j. 62 Af 56/2011-647, xxxxxxx tak, že xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007, x. x. X 98/2006/01-05326/2007/300, xx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx 2., 3. x 4. a věc xxxxxx žalovanému v xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx řízení (výrok X.). Ve xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl (výrok XX.). Xxxxx jde x náklady xxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě (výrok XXX.) x žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2007, x. j. 62 Xx 8/2007-171, x xx xxx 23.10.2009, x. x. 62 Xx 78/2008-452 (xxxxx XX.).
Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx žalovaného ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx počátku xxx x jeho průběhu. Xxxxxxxx xxxxx popsal xxxxxxx x rozsah xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx dne 21.11.2005 x x xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxx 7.3.2006. Xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx se x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x aby x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „účinnou xxxxxxxx“, xxx žalobce xxxx činil. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Žalovaný ve xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx správního řízení. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx formálně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednání.
Pokud xxx x námitku, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx seznámen x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx žalovaný xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Podklady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx neprojevily, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vycházel xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x žalobcem navržených xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xx jednou z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxx od podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitkami směřujícími xxxxx hmotněprávnímu posouzení xxxx. Pokud jde x xxxxxx geografického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.9.2011, č. x. 5 Afs 52/2010-548, xxxxxx byl xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán, x námitky, xxxxx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx, xxxxxxxxx důvodnými. Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx v daném xxxxxx xx relevantním xxxx tržním xxxxxxx xx výši 99 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx indicii xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx správně přihlédl x dramatickému xxxxxxx xxxx žalobcova tržního xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx konkurenta, x xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vysokému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněn.
Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx X. xxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxx újmu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx pouze o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx kupní smlouvy, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx distributoři xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx stupni, v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřoval krajský xxxx v xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx kontraktace xx xxxxxxxxxxxx navržených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Nepřijetí návrhů xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek.
Důvodnou xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx nesprávné xxxxxxxx xxx. intra-enterprise xxxxxxxx. Tato doktrína xxxxx nevylučuje, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx postavením xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx holdingové xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996, Viho Xxxxxx, X-73/95 X, Xxxxxxx, x. X-5457.
Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konstatoval krajský xxxx, že xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx následky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újma x xxxxxxxx působit xx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx smluv, xxx xxxxxxxxxxxxxx nekonsolidované xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx novým xxxxxxxxx, které žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx distributorům. Xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xx trhu za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx cen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx souvislosti s xxxxxxxxxxx smluv s xxxxxxxxxxxxxxxxx distributory xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx mohli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxx proti časovému xxxxxxxx xxxxxxx popsaného xx xxxxxx X. xxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Delikt podle xxxxx trval po xxxxx xxxx, kdy xxxxxxx předkládal xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro ně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx smluv, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx distributorům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x. žalobce xxxxxxxxx xxx 31.3.2005 x xxx 21.10.2005 xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx této společnosti, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx struktury xxxx. Xxxxxx xxxxx předkládané Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x. xxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x době trvání xxxxxxx xxxxxxxxx nekonsolidovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 10.8.2006 bez objektivně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenáležejícím xx xxxxxxxx xxxxxxx RWE xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soustav a xxxxxxxx xxx bariéry xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x tohoto xxxxxx zrušil výrok X. bod 2. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx X. xxxx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx výrok X. xxx 3., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx popsaném xx xxxxxx X. bodech 1. a 2.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 82 Smlouvy XX xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x deliktu xxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxx 1. xxxxxxxxxx rozkladového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx žalovaného x existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť jednání xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy XX (xxxx XX). Xxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx není s xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x plynem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx týkající xx aplikace xxxxxxx xx minimis, xxxxx xx žalobce xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx, odkázal xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxx xxxxxxxx rozsudku xx xxx 31.10.2008, x. x. 5 Xxx 9/2008-328.
Xxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxx porušil xxxxx skutky jednak §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sice xxxxxx, že xx xxxxxxxx věnoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uvedených v §22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx pokutu xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx, xxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřípustné kumulace. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx sbíhajících xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx X. bod 4. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxx výrok xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx stížnost
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, kterou opírá x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), b) x x) x. x. s. Xxxxxx xx xxxxxxx výroků XX. x III. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nezákonného, xxxxxxxxxxx a nepřezkoumatelného xxxxxxxxx jeho jednání, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve výroku X. xxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx může xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxxxx dodávky xx jiných, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu. Žalovaný xx xxxx x xxxxxxx správního řízení xxxxxxx xxxxx porovnáním xxxxxx návrhů smluv xxxxxxxxxxxx konsolidovaným x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxx xxxxxxxxxx namítá, xx xx návrzích xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx jednání je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx navržené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx plynárenské, x.x. x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x. přijmout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx distributorů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xx trhu působili xxxxxxxxxxxxx distributoři. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neporovnávali. Pokud xxx x zjištěné xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, uvádí xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxx xxx konsolidované xxxxxxxxxxxx xxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx několikrát xxxxx xxxxxx dodatky, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx distributorů konkurovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx činí xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným. Xxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxx určených xxxxx xxxxxxxx distributorů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soud xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxx podmínky obsažené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ceny xxxxx xxxxxx podrobena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x delší xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx jednotkové xxxx xx plyn, xxxxx stěžovatel, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx dojít xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nevýhodné. Delší xxxxx tak může xxx ku prospěchu xxxxxxxxxxxxxxxxx distributorů. X xxxx okolnosti xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při snížení xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxx odebíraného xxxxx měly xxx xxxxxxx distributorů xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxx vždy xxxxxxx x nekonsolidovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxx x smluvních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx.
x) Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx krajský xxxx a žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx jedné xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x konsolidovanými xxxxxxxxxxxx, xxxxx klasifikovat xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx. X xxxxxxxx soutěžního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nekonsolidovaným xxxxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx neučinil, xxxxx xx omezil na xxxxxxxxxx stěžovatelova postupu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx distributorům. X xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
x) Stěžovatel dále xxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. X případech zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxx xxxx doložit, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nezjistil xxxxx negativní dopady, xx kterými by xx museli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xxxxx xx závěr xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx působit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx soutěžitele xxxxxxxxxxxxxx x soutěži x xxxxxxxxx zákazníky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mezi těmito xxxxxx x návrhy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx distributorům. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx újmy byl xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišných xxxxxx x xxxxxx xx nich, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx neprovedl xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx cen xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkům, namítá xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x prokázání xxxxxx újmy xxxx xxxxxxx orgán. Závěry x újmě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx spekulacemi.
g) Xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněná námitka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx posuzováno xxxx xxxxxxx x bylo xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx než xx xxxxxxxx xxxxxx vedeném x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx 7.3.2006. Xxxxxxxx xxxx původně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx druhém xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy za xxxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatel xxx dopustit tohoto xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xxx xxxxx xxxxxxx předložený Xxxxxxx plynárenské, x.x. xxx x xxxx 2005 v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nebyly splněny xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 82 Smlouvy ES, xxxx nebyla prokázána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předložených Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a.s. a Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x. xxxxxx xxxxx jiní xxxxxxxxxxx informováni. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx odradit od xxxxxx na trh. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx vymezen xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxx, xxxxx xx xx do soutěže xxxxxxxxxxxx xxxx (zahraniční) xxxxxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx v letech 2004 x 2005 xxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx licencí xxx xxxxxx s xxxxxx, xxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx.
X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx nedostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxxxxxx.
x) V xxxx xxxx stěžovatel uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prvním x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx obhajobu, xxxxx xx znemožnil xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x nim x navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx.
x) Xxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x postupu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x nápravě xxxxx §11 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx nespecifikoval dostatečně xxxxxxxxx, x čem xxxx spočívat narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx omezená. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx prvního stupně.
Závěrečná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx III. xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx úspěch x části žaloby xxxxxxxxx proti výroku X. bodům 2., 3. a 4. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxx 1. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xx převážil dle xxxx názoru stěžovatelův xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx částečná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx žalovaného
Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx deliktem xxxx xxxxx předložení xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelův postup xxxxx hodnotit jinak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx plynárenské, a.s. x Pražské xxxxxxxxxxx, x.x. netrval, uvedl xxxxxxxx, že dílčí xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nemění nic xx xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňovaly xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konsolidovaným xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxx trval xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové x další xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxx xxxxxxxx soutěžitelům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži. Xxxxx jde o xxxxxxx s Pražskou xxxxxxxxxxxx, x.x., stěžovatel xx xxxx xxxxxx xx xxx 31.3.2005 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx následné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx plyn xx 3 xxx xx 2 xxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx platby xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx účinnosti xxxxxxx o řádnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odebíraného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx významného xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 21.10.2005 xxxxxxxxxx změnil xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotkové ceny x revize xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ceny x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxx. Xxxxxxxxx plynárenské, x.x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx varianty xxxxx, xxxxx trvala xx xxxxx xxxxxxxxxxx týkajících xx délky xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx. X Jihočeské xxxxxxxxxxx, x.x. tak xxxx xxxxxxxxxxx návrhy obsahující xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxx xx uplatněných xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx nekonsolidovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x. x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x., xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx důvody.
Dále xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx distributorům xxxxxxx smlouvy, xxxxx xx jim umožnily xxxxxx konkurovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, tržní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distributorů xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx nekonsolidovaných distributorů, xxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx. Nekonsolidovaní xxxxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx působili xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx původních xxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x. xxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxx xxxxx návrhu stěžovatele, xxxxxxxx navržené podmínky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínkami xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, trvala xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx plynárenská, x.x. netrvala xx xxxxxxxxxxx týkajících se xxxx xxxxxxxx, jak x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovaný xx xxxxxxxxx. Pokud jde x navrhovanou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x nekonsolidovanými xxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxx xxxxx nezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx byly xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle zjištění xxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx distributorům x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, tyto návrhy xxxxx xxxxxx přijaty.
VI.
Návrh xx xxxxxxxxx řízení
Dne 25.2.2014 obdržel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x projednávané xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení spatřuje xxxxxxxxxx x tom, xx probíhá jiné xxxxxx, xxxxx výsledek xxxx mít xxxx xx rozhodování xxxxx x věci xxxx [§48 xxxx. 3 xxxx. d) s. x. x.]. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.2013, x. x. 7 Xxx 57/2011-1174, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , v němž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souběhu komunitárního (xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 82 Xxxxxxx XX (nyní článek 102 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) a §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dané věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2008, č. j. 5 Xxx 9/2008-328, xxxxxxxx druhý senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.4.2009, x. x. 2 Xxx 93/2008-920, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1857/2009 Sb. XXX, v xxxx xxxxx: „X xxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx věci „XXX Transgas, x. x.“ xx dne 31.10.2008, č. x. 5 Xxx 9/2008-328 (xxxx. xxx x. 1767/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). (…) Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 XXXX x xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx. Xxxxx se xxxxxxxx x odlišné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aktivity xxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x pasivitě xx xxxxxxx xxxx; xx xxxxx není xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx, xx mohou xxx xxxxxxx s xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxx XXX. c) označeného xxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxx xx bis xx idem: xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pachatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx věci X-204/00 X, C-205/00 X, X-211/00 X, X-213/00 X, C-217/00 X x X-219/00 X „Xxxxxxx Xxxxxxxx“, [2004] XXX X-123, xxx 338). Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx (část XXX. x), xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §11 XXXX x podle xx. 82 Xxxxxxx ES; xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souběžného řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx III. x). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx řešení této xxxx nebylo zřejmě xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xx x mezidobí xxxxxxx xxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2009 (xxx X-14939/03, „Xxxxxxxxxx x. Xxxxx“) xxx, xx pro xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx právem chráněné xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxx krajského xxxxx.“ Xxxxx sedmého xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx, xxx je či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx senátem x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2008, č. j. 5 Afs 9/2008-328, xxxxx xxx uvedl, xxxx xxxxxxxxx považuje xx přiléhavé, správné x xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx uvedené otázky x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx neshledal xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X řízení x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a xx. 82 Xxxxxxx ES xx xxxx jednání xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nenastoluje. Xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilosti předmětného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx argumentace xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx souběh xxxxxxxxxxxxx a vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jsa vázán xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 4 s. x. s., věta xxxx středníkem), xxx xxxx xxxxxx a xxx není oprávněn xx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se přitom xxx x xxxxxx, xxxxxx xx se xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabývat x xxxxxx povinnosti xxx xxxxx důvodů xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s. xx xxxx).
X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx, nemohl xx xx jí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx věci vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx předchozím xxxxxxxx ze xxx 31.10.2008, x. j. 5 Xxx 9/2008-328, xxxx xxx krajský xxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.). Xxx xxxxxxx x §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx poté, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo zrušeno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx nepřípustné, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxx. Xxxxxxx xx xx tedy o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tak xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx řízení v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx x projednávaném xxxxxxx xxxxx xxxx xx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx přerušení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx obiter dictum xxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx neshledává, xx xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pátého xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.4.2009, x. x. 2 Xxx 93/2008-920, xxxxx zcela xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx projednávaném xxxxxxx. Jednalo se x zakázanou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o spáchání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xx. 81 Smlouvy XX (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské unie), xxxxx x o xxxxxxx pokut xxxxxxx xxxxxxxx x Evropská xxxxxx xxxxx různými xxxxxxxxxxxx, přičemž rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x dvojí trestání xx jeden skutek, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx viny xx xxxxxxxxxxx x vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx jedním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebrání xxxxxx xx xxx xx idem, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx“ xxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx závěr xxxxxx senátu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxx možné „xxx xxxxxx xxxx xxxx“ xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx deliktů xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx ve xxxx xx sobě následujících xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 10.2.2009, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14939/03, XXXX 2009, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „idem“ x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx reflektoval x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ x xxxxxx ne bis xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2008 xxxxxxx, xxxxx xxx upozornil xx xx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, která xx rozcházela xxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxx“ a xxxxxx xxx skutečně následně xxxxxxxxx xxxxx senát XXXX xx věci Xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx bylo xxxxxx x xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xx svém xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudku (x xxxxxx, xxx xx zabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx), xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prvku „xxxx“ xx xxxxxxx, xxx ve věci xxxxx absentuje xxxxx „xxx“. Xxxxxxxx správní xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx různých xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxx xxxxxxxxx trestání, xxx i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x užším slova xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx xx xxx závěr xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tom, xxx xxxxx pachatel xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeným způsobem, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx sankce podle xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xx xx to, že xxxx důvodu xx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31.10.2008, x. x. 5 Afs 9/2008-328, xxxx byl xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx vázán, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx i navazující xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 3.12.2008 ve xxxx Xxxxxxxxxx, x. x. 7 Afs 7/2008-200, xxxxxxxx na www.nssoud.cz ). Xxxxxxx xxx xx xxxx Xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x v xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxx xx bis xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx ve věci Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx velký xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx okolností byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 14. xxxxx 2012, Toshiba Xxxxxxxxxxx x další, X-17/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx věci
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x. a xxxxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xxxx důvodná.
Před xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výroku XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx X. xxxx 1. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, a xxxxxx XXX. xxxxxxxx x nákladech xxxxxx x žalobě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx mohl zabývat xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx výroku X. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx 2., 3. x 4., x přezkumem xxxxxx XX. xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (nad rámec xxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxx xxxx) nemohl, neboť xxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxx stížnost podána xxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xx vázán xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx předchozích xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 81 Xxxxxxx XX (nyní xxxxxx 101 Smlouvy x xxxxxxxxx EU) xxxx xx. 82 Xxxxxxx XX (nyní xxxxxx 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) x §3 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, č. x. 5 Xxx 9/2008-328, xxxxxxxxxxx xxx x. 1767/2009 Xx. XXX) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 6.9.2011, x. j. 5 Afs 52/2010-548, xxxxxxxxxxx pod č. 2459/2012 Sb. XXX).
XXX. X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitele x xxxxxxxxxxx postavení
Podstatou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek [xxxx XXX. xxxx. a), x), c) a x) xxxxxx xxxxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxx o xxxxxxxx souboru smluv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 82 Xxxxxxx XX.
Xxxxx první xxxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zakázáno.
Podle xx. 82 Xxxxxxx XX xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx společném xxxx xxxx jeho podstatné xxxxx.
Xxxxxxxx ustanovení zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxx xxxxxx xx to, x jaké xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx tohoto jednání x xxxx je xxxx vnější xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené v xxxx. x) xx x). V tomto xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobná konstrukci xxxxxxxx v xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx silou, xxxxx příslušnému soutěžiteli xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souvislosti x xxxxx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) na xxxx nejsou xxxxxxxx (xxx rozsudky Soudního xxxxx ze xxx 9. xxxxxxxxx 1983, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 322/81, Xxxxxxx, x. 3461, bod 57, x xx xxx 16. března 2000, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx transports x xxxxx, X-395/96 X x X-396/96 X, Xxxxxxx, x. X-1365, xxx 37). Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx či oslabení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přímému či xxxxxxxxx poškozování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních soudů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx „pojmem xxxxxxxxxxx, xxxxx se vztahuje xx chování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže již xxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišných od xxxx, které jsou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 13. února 1979, Xxxxxxx-Xx Xxxxx, 85/76, Xxxxxxx, x. 461, xxx 91, x xx dne 3. xxxxxxxx 1991, AKZO, X-62/86, Xxxxxxx, x. X-3359, xxx 69).
S xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mimořádnou tržní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že jeho xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. dubna 2009, Xxxxxx Xxxxxxx, X-202/07 X, Xx. xxxx. x. X-2369, bod 105, x ze xxx 9. xxxxxxxxx 1983, Michelin, 322/81, Xxxxxxx, x. 3461, xxx 10). Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, které xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jako dovolené xxxxxxxx chování, může xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzeno jako xxxxxxxxxxxx. Jak uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dominantnímu xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudky Soudního xxxxx xx dne 14. xxxxxxxxx 1996, Xxxxx Pak, C-333/94 X, Xxxxxxx, x. X-5951, xxx 24, x xx xxx 17. xxxxx 2011, XxxxxXxxxxx, C-52/09, Xx. xxxx., s. X-527, xxx 28).
Při posuzování xxxxxxx dominantního xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podniku. Xxx Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxx Pak, xxx 31 a xx xxxx Xxxxxxxxx maritime xxxxx transports a xxxxx, xxx 119). Xxxxxxx Soudní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx síly xx x zásadě důsledky xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XxxxxXxxxxx, xxx 81). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx disponují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxx účinky, xxxx může zneužití xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v dominantním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxx, xx-xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxx zneužívání [xxxx. xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx (xxxx Xxxxxxxxx) xx xxx 1. xxxxx 1993, XXX Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxx, X-65/89, Xxxxxxx, x. XX-389, bod 117]. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x. j. 7 Xxx 40/2007-111, xxxxxxxxxxxx pod x. 1827/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx možné považovat xx jednání, které xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx za jednání xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxx xxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chování, xxxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxx, které xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, otázku xxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx oslabení xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx úmysl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx apod. Klíčovým xx xxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitele, tedy xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je přiměřená xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx má. Xxxxxxx, xxxxxx dominant xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, nesmí xxx zjevně nepřiměřené. Xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, xxxx jednání, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx svých xxxxx.“
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx v předmětném xxxxxx od 5.11.2004 xx 10.8.2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx určeného xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxx na nabídkové xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx podíl xxxxxxxxx xxxxxx 99 %, x xx zejména x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemní xxxx xx zahraničí (xxx bod 117. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Relevantní xxx xxx byl xx nabídkové straně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxx míře, že xxxxxxxxxx měl postavení xxxxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx existovalo xxxxxxx xxxxxx, xx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx významným způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatel xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxxxxxxxx distributory xxxxxx xxxxxxx zaměřený xx posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, minimálně xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smluv xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x výpovědi xxxxxx X. Xxxxxxxxx xx xxx 6.12.2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2005 xx x. l. 56 správního spisu xx. zn. S 53/05).
Xxxxx klíčovou xxxxxxxxx, xx xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxx přihlédnout, je x období, x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od 5.11.2004 xx 10.8.2006. Xx třeba připomenout, xx xxxxxxxx dnem 1.1.2005 byla x xxxxxxx se xxxxxxx x. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „energetický xxxxx“) x x xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/55/ES, ze xxx 26. xxxxxx 2003, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xx zemním xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx 98/30/XX (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx“), zahájena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx hospodářské soutěže xx trhu s xxxxxx, xxxxxxx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soustavy xxxx dodavatelů xxxxx x umožnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupně xxx, xx xx 1.1.2005 xx stali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx místo xxxxxxxxxx x xxxx 2003 xxxxxxx 15 xxx. x3 zemního xxxxx, x dále xxxxxxx držitelé licence xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výrobě xxxxxxxxx a tepla, x xx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx výrobu. Xx 1.1.2006 se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stali xxxxxxx koneční zákazníci x výjimkou xxxxxxxxxx x od 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§55 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 670/2004 Xx.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx důvodem, xxxx xxxxxxxxxx připravil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu x xxxx návrhy xxxxxxxxx jednotlivým distributorům x xxxxxxx. Xxxx xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx tržní xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx „xxxx xx xxx“, xxxxxxxxxxx xxx.) x xxxx vzniklé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx té doby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx fungování xxxx se xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx období, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uspořádány a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxxx prostředí, xxxxx vznik byl xxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx plynu xx xxxxxxxxxxxxxx trhu xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozvoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí x období jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (do xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx netýkajících xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx plynu) a xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx okolností x xxxx tedy Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx.
XXX. X.
Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx předně xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxx část XXX. xxxx. x) xxxxxx rozsudku], že xxxxxxxx rozsudek je xxxxxxxx xx nesprávném xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx návrhu smlouvy xxxxxxxxx partnerovi. Xxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx předložených xxxxxxxxxxxxxxxx distributorům x xxxxxxx xxxxx uzavřených x xxxxxxxxxxxxxxx distributory, xxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x krajský soud xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouhé předložení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitele x xxxxx xxxxxxx x uzavření smlouvy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplňuje, neexistují-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz str. 19 napadeného xxxxxxxx). Xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx podle krajského xxxxx byla xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxx tržní xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, trval xx jednostranně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx. 21 napadeného xxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřoval krajský xxxx xxx v xxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx nekonsolidovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhy xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nepřiměřených xx xxxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx během xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx je způsobilý xxxxxx xxxxxxxx soutěžitelům xx trhu xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenaplňuje (xxx xxxx 130 x 131 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x nekonsolidovanými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx dodatků. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx dalších uplatněných xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx otázkami Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx smlouvám (viz xxxx 61-86 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, stanoviska xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxx.) xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx (xxx xxxx 209, 215 xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínkám xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx stávajícím smlouvám x dodávkách xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx distributorům (xxx bod 217 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xx takto zjištěné xxxxxxxx závěry x xxxxx xxxxxxxxxx odkázal xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 128 xxxxxxxxxxxx rozhodnutí), tak x krajský soud (xxx. 20 a 24 napadeného rozsudku), xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Osvojil-li si xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 27.7.2007, x. x. 8 Xxx 75/2005-130, xxxxxxxxxxx xxx x. 1350/2007 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xx xxxxxxx vypořádal x s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx (generální xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových podstat (xxx xxx 278 xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxx 123 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakazuje jakékoliv xxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jednáním xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zneužitím xxxxxxxxxxxx postavení přímé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zvláště xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxx nepoměru x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. A xxxxx xxxx. c) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jimiž xxxx xxxx účastníci x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. a) x x) Xxxxxxx XX xxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívat také x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prodejních xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx stejné xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Společným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na to, xxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x konkrétním xxxxxxx jednáním, xxxxx xx způsobilé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx soutěžitel v xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxxxx by x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěžitele xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx soutěžitele xx nevýhodného xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx soutěžitelům nebo xxxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx stěžovateli vytýkáno x x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx určených xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx distributorům. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx uvedené jednání xxxxx plně xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxx je xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx zákazu vyplývajícího x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. již citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 3.10.2008, č. x. 7 Xxx 40/2007-111). Xxx úvahu žalovaného xxxxxxxx xx podřazení xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx považovat za xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx důvodnou. Otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
XXX. X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx učiněným krajským xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx distributorům a xxxxxxx jednání o xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podmínkách xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx těchto návrhů xxxxxxxxxxx [xxx část XXX. písm. x) xxxxxx rozsudku], xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx distributorů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx působili konsolidovaní xxxxxxxxxxxx [viz xxxx XXX. písm. c) xxxxxx rozsudku], a xx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nekonsolidovaným distributorům xxxxxx méně xxxxxxx, xxx xxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx distributory [xxx xxxx III. xxxx. d) tohoto xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx těmito námitkami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěrům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podkladů, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx třeba x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx poznamenat, že xxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx podle xxxxxx X. xxxx 1. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nekonsolidovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kupní xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konsolidovaným distributorům xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodující, xxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx dospěl xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závěr, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x provedených xxxxxxxx, pak rozhodující xx zodpovězení xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxx nekonsolidovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by pro xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodňující. Xxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx plynu za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx umožnily xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. C. x)
Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx se x této souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx označil ve xxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nikoliv.
Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx návrhů xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxx zemního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně (xxx xxxx 61-85 xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně). Xxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx 2003. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx upravujících xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x rámcové xxxxxxx x xxxxxxxxxx koupě x prodeje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plynu x xxx dílčích xxxxxxx smluv x. 1 (X), x. 2 (B) x x. 3 (X), xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, úrovně xxxxxxxxxx jednotkových xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx x výše záloh.
Prvotní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx xxx 21.11.2003 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx roku 2004 xxx následovalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stěžovatelem x obsahu smluv, xxxxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxxx smlouvy a xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.12.2004. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx distributoři předložené xxxxxx xx xxxxx xxxx 2004 xxxxxxx x xx xxxxxx xx nekonsolidovaných distributorů xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx smluv xx xxxxxxx plynu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx příloha x. I ke xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X 335/05).
X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x. a Pražské xxxxxxxxxxx, x.x. v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a.s. xxxxxxxxx stěžovatel prvotní xxxxxx smluv x xxxxxxxxx budoucích xxx 10.2.2004. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v únoru xx xxxxx 2004, xxxxx nichž Pražská xxxxxxxxxxx, x.x. xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxx revizí xxx (xxx x-xxxx Pražské xxxxxxxxxxx, x.x. xx xxx 28.5.2004 xx x. x. 171 xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X 53/05, xxxxxxx Xxxxxxx plynárenské, x.x. ze xxx 10.11.2005 na č. x. 313 xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X 335/05). Xxxx xxxxx x přerušení xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) verze xxxxxx xxxxx stěžovatel předložil Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x. xxx 8.11.2004. Xxxxxxxx x tomu, že xxxx koncem xxxx 2004 k uzavření xxxxx nedošlo, dohodly xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x. 18 k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x nákupu xxxxxxx xxxxx x. x. 3003/0150/98. Vyjednávání x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx 2005, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 31.3.2005 x 21.10.2005 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a.s. xxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxx x dílčích xxxxxxx xxxxx. Pražská xxxxxxxxxxx, a.s. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx kupní xxxxxxx x. 3 (X) xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx smluv č. 1 (A) x x. 2 (X) (xxx memoranda x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 4.5.2005, 25.5.2005 x 29.6.2005 xx x. x. 159, 164, 165 xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X 53/05). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx smlouvy x. 3 (X) xx xxxx delší xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na možný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2005 xx č. x. 258 správního xxxxx xx. xx. X 53/05).
Xxxxxxxxx plynárenské, a.s. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.2.2004. Během následného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx května 2004, Xxxxxxxxx plynárenská, x.x. xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxx x navrhla uzavření xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nákup xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx docházelo xx xxxxxxx XX x xxx, že xxxxxxxx zemního plynu xx zásobníků si xxxxxxx sama. Požadovala xxxx ujednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx paliva v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 31.8.2004. Xxx 5.11.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxxxxxx, x.x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a dílčích xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodních xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx jednat x xxxxxx stávající xxxxxxx x xxxxxxx x nákupu xxxxxxx xxxxx x. x. 3003/0338/96 upravující dodávky xxxxxxx plynu. Dne 17.5.2005 xxx xxxx xxxxxxx pouze dodatek x. 25 xx xxxxxxxxx smlouvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx sjednaného množství xxxxxxx plynu pro xxx 2005 x xxxxxxx ročních xxxxxx xxx xxxx 2006 xx 2008. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2005 neshodly xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx stanovoval xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx struktury xxxxx, xxxx xxxx, místa xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x. nepředložil Xxxxxxxxx plynárenské, x.x. x xxxxxxx xxxx 2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jihočeská plynárenská, x.x. trvala x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. s. xx xxx 9.11.2005 xx x. x. 193 xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X 335/05).
Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rámcové a xxxxxxx kupních smluv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx č. l. 965-1117 x 1137-1219 xxxxxxxxx spisu sp. xx. X 53/05) xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx předkládal oběma xxxxxxxx distributorů, znevýhodnil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, kteří nenáleželi xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanoveních xxxxxx rámcové xxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxxx. Xxxx žalovaný xxxxxxx, že návrhy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxx x případě, xx xx některý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodávek, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přechodného xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Znevýhodňující xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ceny xx xxxx stanovená xx xxxxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nekonsolidovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx kupní xxxx xx dodaný xxxx bez xxxxxxx xxxxxx souvisejících s xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx dílčí xxxxx xxxx xx určí xxxx součin jednotkové xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x množství xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx ceny za xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzorce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx parametr xxx xxxxxxxxx jednotkové xxxx za xxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předložených Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x. x Xxxxxxx plynárenské, x.x. x xxxxxxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx kupních xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxx x uzavření smluv x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x.x. xxxxxxx navrhovanou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx 2005. Xxxxxxxx úroveň jednotkové xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 (X) x x. 2 (B) xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx základní xxxxxx jednotkové xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 (X) zůstala x xx snížení xxxxx, než x xxxxxxxx typu smluv xxxxxxxxxx x konsolidovanými xxxxxxxxxxxx.
Xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx dílčí ceny xx plyn, tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxx ceny xx plyn, xx xxxx zřejmé, že xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x jednotková xxxx xx xxxx navrhovaná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx méně xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx plynárenské, x.x., xxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a.s., xxxxx x xxxx xxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx kupní xxxxxxx x. 1 (X) a x. 2 (X) xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x. x xxxx 2005 xxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx znevýhodňující.
Namítá-li xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zemního xxxxx xxxxxx podrobena xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx výhodnost, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx měl xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesprávný. Xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx struktury xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x nevýhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xx oporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx správnost xxxxxxxxx xxxxx o navržené xxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx facie xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by svědčily x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dílčí xxxxxxx proto nelze xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx upravující revize xxxxxxxxxx ceny xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx plyn xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílně. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxx x řádnou revizi xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tuto xxxxxxxxxx stěžovatel nerozporuje. Xxxxxx xxxx, že xx třeba přihlédnout x xxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednotkové xxxx xx plyn xx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx žádost x xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xx xxxx. Xx xxxxxx situace xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednotkové xxxx xxxx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxx dílčí xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxx x návrzích xxxxx xxxxxxxxx xxx xx prospěch nekonsolidovaných xxxxxxxxxxxx, tak ve xxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žádostí xx xxx xxxxxxxxxxx poskytovaly xxxxx xxxxxxx stabilitu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx plyn. X tomto ohledu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nicméně, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx hodnoceny x xxxxxxxx smluvním xxxxxxxx x xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxx. X hlediska fungování xxxxxxxxxxxxxxxx trhu xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx cen, xxxxx xxxxxxx pružněji upravovat xxxx cen s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjít vstříc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx příloha x. X xx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. P 335/05) x x návrhů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx x. x. 1007, 1050, 1086 a 1180 xxxxxxxxx spisu xx. xx. X 53/05), xx klíčovou xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx segmentech trhu x konkurenci s xxxxxxxxx xxxxxx energie. Xxx xxxxx xxxxx xxx revizi by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zemního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po relativně xxxxx xxxx znevýhodněni xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie. Xxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na odběr xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxx po xxxxxxx (relativně xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx) cenou xx xxxx, než xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevýhodu. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zemního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx, xx xx po xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx než obvyklá xxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxxxxxxxxx poptávce. Xxxxx xx tedy po xxxxxxx dobu nabízet xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soutěžitelé.
Uvedené by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx takové situace xxxxx žádnou xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxx jednotkové xxxx xx xxxx. Tak xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zahrnul xx návrhů xxxxxx xxxxxxxxx smluv upravujících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx plyn xxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx jako prodávající xxxxxxxxx xxxxxx jednotkové xxxx za xxxx xxxx x případě xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx oprávnění je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxxx plynu, xxxxxx xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, se nemůže xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxx prodávající xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jakýmikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že oprávnění xxxxxxx xx revize xxxxxxxxxx ceny poskytuje x důsledku xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x liberalizovaném xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx stav, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx snáze xxxxxxx xx dalšího xxxxxxxxx x dodavatelsko-odběratelském xxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákazníka. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nákladů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výhod xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx delší „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx s xxxxx za dané xxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx poukazuje xxxxxxxxxx, xxxxxxx i zvýšení xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx schopni xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx trhu.
Za xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotkové xxxxx ceny xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx označené ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dohody x xxxxxx podmínek kterékoliv xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxxxx xxxxxx významných xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odběru xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx oprávnění jsou xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x jeho xxxxxxxx.
Xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxxx a nevynutitelnou xxxxxxxxx xxx právního xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx o závazek, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dobré xxxx x protistranou x xxxxx obsahu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neznamená, xx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, pokud xx stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jednat xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx sice nezakládá xxxxx na to, xxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zakládá xxxxx kupujícího iniciovat xxxxxxx xxxx stranami x xxxx pravidlo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx deklaraci.
Byť xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx být xxxxxxx xxxxxxx, x nevyplývá x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ujednání, xxxxx xx se uplatnilo xxxxxxx x případech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu, xx xxxxxxx nekonsolidované distributory xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx významného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx distributorů. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx-xx-xxx (xxxxxx, nebo xxxxxx), to xxxxxxx, xx x x xxxxxxx, pokud by xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednané xxxxxxxx plynu nebo xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx představuje x xxxxxxx na liberalizaci xxxx xxxxxx riziko, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxxxxxxx množství plynu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přivést xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx neměli ani xxxxxxxxx xxxxxx toho, xx by xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx změny (snížení) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednat o xxxxx smlouvy.
Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx X. xxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx vůči xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. X. x)
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx strany xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxx neochota xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X tomto xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zčásti xx xxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxx xxxxxxxxxxxx dodávky plynu xxxxxxxxxxxxxxxx distributorům, xxxxx xxxx xxxxxxxx již x roce 2004, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Některé x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, která xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. To xx xxxx především xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx plynárenské, x.x., s xxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx Jihočeské xxxxxxxxxxx, x.x., xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx 2005.
Konkrétně xxxxxxxxxx již v xxxxxx z března xxxx 2005 snížil xxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxx ceny x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 (X) x č. 2 (X). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 (X) xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x po xxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xx smlouvách x xxxxxxxxxxxxxxx distributory. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx následné xxxxxxx x řádnou revizi xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, x to xx xxx na xxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x. x xxxxx roku 2005, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx účinnosti xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx ceny za xxxx, x to x 1. xxxxx 2008 na 1. xxxxx 2006, x xx xxxxxx návrhu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx množství xxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xx některý x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx dodávek, povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě přechodného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx označené xxxxxxxxx xxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxx Pražské xxxxxxxxxxx, x.x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemního xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx smluv xxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se museli xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neměli xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx, kdy xx xxx distributoři (konsolidovaní x xxxxxxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx distributoři xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x boji o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx i x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx plynárenské, a.s. x xxxxx roku 2005, xxxx xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx odběr xxxxx xx xxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxxx x. 3 (X). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx rozkladového xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx odstraněny. Xxxxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxx, xxx xx umožňovaly xxxxxxxxxxxxxxxx distributorům uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxx krajský xxxx, xxxxx platilo, xx xxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx smluv xxxxx odstraněny a xxxxx existovala pluralita xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx nesl zvláštní xxxxxxxxxxx xx to, xxx jeho jednáním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx však stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx uspořádání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodňující xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tedy xx xxxxxx x Pražské xxxxxxxxxxx, a.s. x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx, stále platí, xx neumožnil nekonsolidovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx dodávky xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitele xxxx stěžovatel xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x kladení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do nevýhodnějšího xxxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx nebyla xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx kupních smluv xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx distributorů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podmínek xxxx konsolidovaní xxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx. X předložení xxxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo, xxx x případě Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a.s. xxxxxxxxxx xxxxx návrhů xxxxxxxxx xxxxxxx. Až xx xxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx kupní xxxx x. 3 (C) xxx xxxx poslední xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ovšem nelze xxxxxx na hypotetické xxxxxx, zda by xxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx distributory xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx totiž vyloučit xxx xx, xx xx xxxx. Pražská xxxxxxxxxxx, a.s. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ceny xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx č. 3 (X) xx úroveň xxxxx uzavřených s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x uzavření xxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx předmětný xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kupních xxxxx, stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx jednostranně xxxxxxxxx xxxxxxxx portfoliu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Samozřejmě nelze xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx na xxxxxxx xxxxxxx úpravu museli xxxxxxxxxx x nekonsolidovaní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dosažených xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx jako dominantní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za to, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x. xx xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nákup xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k předání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ČR x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxx plynu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxx xx měla xxx xxxxxxx na 5 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx jeví x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx volné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabízejícími xxxxxxx xxxxx xx xxx konečným xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx účastníkům xxxx x plynem x xxxx xxxx xx principu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přenosovým, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx 6. x 7. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxxxx). Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx soud xx zrušení xxxxxx X. xxxx 2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x.x., xxxxxx, xx. x s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx strategii (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 26.1.2005 a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 1.11.2005 na x. x. 385 x 284 xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X 53/05). X xxxxxx xxxxxx zachycujících xxxxxx jednání x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by stěžovatel xx xxxxxxx výhrady x xxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxxxxxx, x.x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx plynárenské, x.x. žádnou relevantní xxxxxxxxxxx k jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pouze jednostranně xxxxxxx xxxx požadavky x xxxxx trval x xxxxxxxx xx xxxxxxx obsahu xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x. xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx pro ni xxxxxx přijatelné.
Pražská plynárenská, x.x. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x., v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dílčích kupních xxxxx x x xxxx 2005. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nevyjádřila xxxxx xxxxxxxxxxxx výhrady xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 (X), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k navrženým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx smluv, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostál xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kladeny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dohody xx oboustranně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x.x. xx xxx 12.11.2004 na x. l. 434), xx skutečnosti ovšem xxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx takových návrhů xxxxx upravujících xxxxxxx xxxxx, které xx xxx nekonsolidované distributory xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx během správního xxxxxx přitom nedokládají, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx plynárenské, x.x., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx distributorů xxx xxxxxx nic xx xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěžitelům uzavřít xxxxxxx upravující dodávky xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xx xxxxxx xx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. X. x)
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x nekonsolidovanými xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxx, že prostřednictvím xxxxxx dodatků xxxx xxxxxxxxxxxxxxx distributoři xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx a nákupu xxxxxxx plynu mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx se nepodařilo xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx distributorům xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smluv xx xxxxxxx zemního xxxxx. Xxxxx xx xxxx právě x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx neumožnil xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rámcové x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jako východisko x xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx platných a xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx, x xxxxx xxxxx, že ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrům xx zahájení xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxx vznikající xxx x plynem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získali xxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plynárenské xxxxxxxx od obchodu x xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) x účastníkům xxxx x xxxxxx xxx xx stanovených xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alternativu, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx plynárenské, x.x., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxx vztazích xxxx stěžovatelem x Xxxxxxxx plynárenskou, a.s. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx uzavírání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dlouhodobější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistotu, zda x xx jakých xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx období. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx x počátcích xxxxxxxxxxxx trhu s xxxxxx, x tím x případný rozvoj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx získávání xxxxxx oprávněných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Pražské plynárenské, x. x. x xxxxxxxxxxx x jednáním x dodávkách xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x.x. (xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a.s. xx dne 10.11.2005 xx x. x. 313-316 xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X 335/05). Již x xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx plynárenská, x.x. xxxxxxxx x relevantním xxxxxx pět dodatků xx smlouvě x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx č. x. 3003/0150/98 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čísly 17-21. Xxxxxxx x. 17, 19 x 20 xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxx významné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dodatkem x. 18 ze xxx 15.12.2004 xxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2005. Zároveň se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x možnostech xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx oprávněného xxxxxxxxx Xxxxxxx plynárenské, x.x. x následnému xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x. 21 byla xxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxx do konce xxxx 2007 x xxxxxxx bylo sjednáno xxxxxxxx dodávaného plynu xxx xxxx 2006 x 2007 xx xxxx xxxxx cenového xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx plynu, ve xxxxx pozdějších dodatků. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx závěr, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stávající xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a.s. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxx 2004 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x Jihočeskou plynárenskou, x.x. x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx zemního xxxxx x.x. 3003/0338/96. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxx 17.5.2005 xxxxxxx xxxxxxx x. 25, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dodávaného xxxxx xxx xxxx 2005 až 2008. Xx ceně xx xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx do xxxxx xxxx 2005 xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a.s. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxx absurdní xxxxxx, xx Jihočeská plynárenská, x. s. xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx smluvního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx stěžovatel oznámil Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x. dopisem ze xxx 26.1.2005 (xxx x. x. 384 xxxxxxxxx spisu sp. xx. S 53/05), xx xxxxx xx xxxxxxx do 31.3.2005 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx tyto xxxxxxx x 1.4.2005 ukončit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působili xx xxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx x konsolidovanými xxxxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxx, xx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plynu xxxx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxx kasačních námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx předložení xxxxxx xxxxxxx nekonsolidovaným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitele během xxxxxxx o těchto xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení. V xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xx xxxxx krajský xxxx (také xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle návrhů xxxxx xxxxxxxxxxxx nekonsolidovaným xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx jednání, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx soudu vytknout xxxxx nepřesnost xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx smlouvy xx (xxxxxxxxx určených) xxxxxxxx, které xx xxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx distributorům xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal nedůvodnými xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx [xxxx XXX. xxxx. x), c) x x) xxxxxx rozsudku].
VII. X.
X xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxx“
Xxxxxxxxxx xxxx namítá [xxx xxxx XXX. xxxx. x) xxxxxx rozsudku], xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nekonsolidovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx)“ x xxxxxxxx „xxxxx-xxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xx obecně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. Jones, X., Xxxxxx, B.: XX Xxxxxxxxxxx Law, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, 2. xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx: Xxx York, 2004), xxx x xxxxxxxxxxx unijních x xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 5 Xx 61/2005-183, xxxxxxxxxxx pod č. 1776/2009 Xx. XXX), xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx, jsou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hospodářská xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxx tvoří jednoho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou součástí xxxxx xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx xxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkolů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxx xxxxxxx vyloučeny xx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx. 81 Smlouvy XX (xxxx xx. 101 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) ani §3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxx aplikovat ve xxxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxx tvoří jednu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxx uvedl xxxxxxx soud, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxxx je na xxxx ostatním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi takovými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx zákaz zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxx, jež xx xxxxxx i navenek xxxxxxxxxxx jednotky. Má-li xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx učiněno x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx za následek x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx může takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx. x xx. 82 Xxxxxxx XX (xxxx xx. 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Viho, xxx 17).
Xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxxxxxx distributory („xxxxxxxxx“ společnosti) x xxxxxxx společnostmi, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX, tvořil jednoho xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy představují xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx RWE a xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Se xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx vůči Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x. a Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a.s., x to xxxxxxx xxxx xxxxxxx RWE xxxx xxxxxxx soutěžitele xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x daném období xx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxxx x maloobchodním xxxx x plynem určeným xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemního xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx navazujícím xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo „xxxxxxxxxx znevýhodňujících xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxx xxx, ale x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelsko-dodavatelského vztahu“ (xxx xxx 212 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx xx podnikatelské xxxxxxx XXX. Xx xx xxxx x xxxxxxx x xxx uvedenými xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zneužívající praktiku, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x cenové xxxxxxxx, xxxx na xxx. xxxxxxxxxx marží, které xxxxxxxx x úvahu xxxxx u vertikálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na vertikálně xxxxxxxxxxx trzích (nejčastěji xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx síťových xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx apod.), xxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxxxxx dominantem xxxxxxxx xxxxxxxxx nenáležejícím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dominanta xx velkoobchodním xxxx x xxxxx komoditou (xxxxxxx, xxxxxxx), znemožňují xxxxx xxxxxxxxxxxx účinně xxxxxxxxxx dané podnikatelské xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx xxx konečné zákazníky.
Předmětem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx znevýhodňující xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx dodávky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx obdobné xxxxxx xxxxxxxxxx předložil i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx návrhy xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx pochyb x xxx, že xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x rámci xxxxxxx soutěžitele. S xxxxxxx xx omezený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x té xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dodávky plynu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předložených oběma xxxxxxxx distributorů ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x posouzení stěžovatelova xxxxxxx x přiměřenosti xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxx nekonsolidovaným xxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx do xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx účinně konkurovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x identifikaci xxxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smlouvami uzavřenými x konsolidovanými xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx soutěžitele x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx účely xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx součástí xxxxx uzavřených x xxxxxxxxxxxxxxx distributory.
Stěžovatel v xxxxxx xxxxxxxxx vztahy xxxxxx koncernu XXX x xxxxxx „černé xxxxxxx“, do xxx xxxxx pro účely xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, pokud xxx x interní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx soutěžitele navenek x k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx opačný xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx x vztahů xxxx subjekty xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, formální xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx soutěžitele. V xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x konsolidovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využitých k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jednání x pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx uvedená xxxxxxx xxxxxxx [xxxx XXX. xxxx. x) tohoto xxxxxxxx] xxxx důvodná.
VII. X.
X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxx xxxx XXX. xxxx. x) tohoto xxxxxxxx], že xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutečné xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx nekonsolidovaných xxxxxxxxxxxx xxx spotřebitelů, x xxxxxxxx čehož je xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx újma xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxx primárně xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla omezena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx určeného pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníků (xxx bod 144 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx x vymezení xxxxxx ve xxxxxx X. xxxx 1. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx a dílčí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx ve xxxx xxxxxxx xxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx konkurovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx holdingu xxxxxxx RWE. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx újmu nevymezil.
Otázkou xxxx jako znaku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. ÚS 192/05, xxxx. pod x. 110, sv. 46 Sb. XX, xxxxx, xx „…vznik xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx újma xxxxxxxxxx, xxxxx xx spokojit xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx souvislost x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx postavení xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele, x xxxxx xx xxxxx xxxx zkoumán, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x odvracet xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání. Újmu xxxxxx není xx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přesně xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx tomu xxxx x xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx xxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), je xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxx xxxx spočívá. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tato xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxxxxxx a pokud xxxxx soutěžitel musel xxxxxxxx úsilí k xxxxxxxxx překážky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxx“. Byť xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soudem vysloven xx vztahu x §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 63/1991 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx nahrazen xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx pojmového znaku xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
Xx xxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx těmto soutěžitelům xxxxxxxx rámcových x xxxxxxx kupních smluv xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx distributorům xx xxxxx 5. x 8.11.2004 se xxxxxxxxxx od návrhů xxxxxxxxxxxx konsolidovaným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 144-147) potencionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nekonsolidovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s plynem xxxx xxxx nepřiměřené, xxxxx jak xxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx své podstatě xxxxx zavedení principů xxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nekonsolidované distributory xx nevýhodné xxxxxxx, xxxxx museli překonávat xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx s plynem x xxxxxxxx xx xxxxx omezit jejich xxxxxxxx nabízet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky xxxxxxx xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Již xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx smluv xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx nekonsolidovaní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“, xxx znamená, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx to, xxx xxxxxxx znevýhodňující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx tak xxxxxxx xx xxxxxx nekonsolidovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktivizovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx boje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx liberalizovaném xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x v xxx, že nekonsolidovaní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x plynem na xxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx totiž xxxx xxxxxxxxxx uzavřít xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxxxx z dlouhodobého xxxxxxxx stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výhrady x navrženým rámcovým x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx otázku, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smlouvy xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx trhu x plynem neodpovídající xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx distributoři xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx, však bylo xxxxxx významným způsobem xxxxxxxx.
Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dodatků xx stávajícím smlouvám xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ročních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxx znesnadnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx strategie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxx omezila xxxxxxxx nekonsolidovaných xxxxxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx neumožnil xxx xxxxxxx x obou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x. xxxx xxxx nevýhoda x xx citelnější, xx xxxx touto xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx cen dodávek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákazníky xxx rok 2005. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx distributoři vypořádávat, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx újmu xxxxx subjektům.
Obdobně Xxxxxxxx xxxxxxx soud již x rozsudku xx xxx 21.12.2004, x. x. 2 X 12/2002-XX-503, xxxxxxxxxxxx xxx x. 562/2005 Sb. XXX, konstatoval: „Není xxxxxxxx pochybením žalovaného xxxxx x újmě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X., … xxxxxxxx xxxxxxxx na záměr xxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x získání xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxx xxxxx, xxxxx xx x důvodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx místo, je xx xxxxxx chování xxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxxxx nastavení xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xx ochrana xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx zboží xxxxx xxxxxx narušování, není xxxx prvoplánově chráněn xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx něhož xx fungující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pochyb x xxx, že xxxxx Xxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx narušit.“ X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx x vstup xxxxx xxxxxx subjektu xx trh, ve xxx xxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namířené xxxxx nekonsolidovaným xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx soutěžitelům xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x získat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rovných xxxxxxxxxx podmínek, lze xxxxx kvalifikovat xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx újmu xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemního xxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxxx vůči nekonsolidovaným xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 18 xx xxxxxxx o prodeji x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. x. 3003/0150/98, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx základní úrovně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 (A) x x. 2 (X). Xxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx základní jednotkové xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx neexistující xxxxxx o ceně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňoval x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x. Tato xxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx objem xxxxxxxxxxx zemního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx distributoři xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx cenu xx xxxx snížit x xxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x dílčí kupní xxxxxxx x. 3 (X). Xxxxxxxxxxxxxxx distributoři xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x kontextu x xxxx xxxxxxxxxxx námitkou xxxxx, že xx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx o prodeji x xxxxxx zemního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxx [viz xxxx VII. X. x VII. X. xxxxxx rozsudku], xxxxx x těmito xxxxxxxx xx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, že xxxxxxxx neprokázal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx znevýhodňující xxxxxxxx xxxxxxxx v návrzích xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nekonsolidovaných distributorů x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval x lze tak xxxxx xxxxxxx xx xxx vyslovené xxxxxx [xxx xxxx XXX. X. xxxxxx xxxxxxxx].
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení, že xxxxx z ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx distributory, xxxxx xxxx nekonsolidovaní distributoři xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozvíjet odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx dodávek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkům, xxxxxxxx xxxxx xxxx závěr x vzniku xxxx x xxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xx xxxx skrze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.5.2006, x. x. P/4382/2006/2000, xxxxx xxxxx stěžovatel dosáhl x xxxx 2005 xxxx Pražské xxxxxxxxxxx, x.x. xxxxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx komoditu (xxx x. x. 2540-2547 xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X 53/05). Xxxxxxx neoprávněný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx.
Xxxxxx úvaha xx xxxxx své racionální xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx ani jeho xxxxxxx xxx nenamítal. Xxxxxx xxx x xxxxxx sám připustil, xx xxxx cen xx plyn xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2005 xxxxxxxx. Nabízí xx xxxxx logická xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx cen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo. Xxxxx, i xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zákazníky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout výhodnějších xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx by xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx fair xxxxxxxx x nekonsolidovaní xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neměli xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelům, xxxxx xxx oprávnění xxxxxxxxx nemohli xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx racionální jádro x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx nezabýval objasněním xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Újma spotřebitelů xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx příčinnou xxxxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14.1.2014, x. x. 5 Xx 126/2011-68, dosud xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx.
X přes xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx postačí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx tento xxxxxxxx xxxx naplněn. X tomto xxxxxx xxx poukázat na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2004, x. j. 2 X 12/2002-XX-503, v xxxx Xxxxxxxx správní xxxx za obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx prokázán a xxxxxxxxx vznik xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aproboval x Xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx konformní, byť xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil, xxxxx z jiných xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2007, xx. zn. XX. XX 192/05, xxxx V. B). Xxxxxxx xxxx uvedl: „Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, kde xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx nerozhodl x její prospěch, xxxxxxx xxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx splněn. Xx xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx je xxxxxx xx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Újma musí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx újma xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx dokonce xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx v rámci xxxxxxxx nezrušil xxxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu x xxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je tomu xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx újmy xxxxxx soutěžiteli xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 63/1991 Xx. nevyžadoval, xxx xxxxx byl xxxxxx výhradně xxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx spotřebitelům. Xxxxxx xxxxx §9 odst. 3 zákona x. 63/1991 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx újmy buď xxxxx soutěžitelům, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xx x tomto ohledu xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.“
Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx řádně neodůvodnil xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx závěr x xxxxxxxx znaku xxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxx Nejvyšší správní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx korigovat xxxxx vyslovený žalovaným x xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX. X.
X xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 82 Smlouvy XX
Xxxxxxxxxx dále namítá, xx [xxxx XXX. xxxx. h) xxxxxx xxxxxxxx] xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy.
Krajský xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilou xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx států xx účasti x xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxxxxxxx trhu. Důsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x plynem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx odradit xx xxxxxx na xxx xxxx soutěžitele, xxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelova xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x unijním právu x xxxxxx je xxxxxxxxx jednotného trhu x plynem. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx jej dopustil xxxxxxxxxx x téměř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx členského xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxx xx Xxxxx republiky xx dovážen xxxx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx soudu odpovídají xxxx citovanému xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx obchod x xxxxxxxxx xxxxx (2004/X 101/07, zejména xxxx 93 až 96) x judikatuře xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vylučovací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxx jako x daném případě, x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území celého xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx způsobilé ovlivnit xxxxxx mezi členskými xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ztěžuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pronikání xx trh, x xxxx xxxxxx obchodu xxxx xxx ovlivněn (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxx xxxxxxx stupně ve xxxx BPB Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Gypsum, xxx 137). S xxxxxxxxx závěry xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx žádní (xxx zahraniční) soutěžitelé xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx smluv předkládaných xxxxxxxxxxxxxxxx distributorům, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX není nezbytně xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx. Postačí, xxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilé x tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně ze xxx 7. xxxxx 1999, Xxxxx Sugar, X-228/97, Xxxxxxx, x. XX-2969, xxx 170, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.2.1978, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Schallplatten, 19/77, Xxxxxxx, x. 131, xxx 15). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na trhu xx xxxxxx plynem xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx trh x soutěžitele x xxxxxx xxxxxxxxx států.
Tvrdí-li xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx hlediska vymezen xxxxxx České republiky, xxxxx s jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx územím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX jsou x xxxxxxx daném xxxxxxxxx x sekundárním právem Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx splní podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx relevantního xxxx xxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx toho, aby xx tomto xxxx xxxxx xxxxx působit xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx států.
Stěžovatel xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trh, xxx xxxxxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxx příklad xxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx, a.s., Xxxxxxx, x.x., Česká xxxxxxx, x.x., Lumius, xxxx. x x.x., Energie XX s.r.o. x XXXXXX GmbH &xxx; Xx. XX. Uvedené xxxxxxxxxxx však stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx mohl xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §109 odst. 5 x. ř. x. nepřihlíží (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, č. x. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 419/2004 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx se tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx.
XXX. G.
K xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx
Xxxx xx Nejvyšší správní xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxx jaký xxx předmětem řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx popis xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xx i od xxxxxx popsaného x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxx ve xxxxxx X. xxxx 1. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxx plynárenské, x. s. xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx XXX. xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Popis xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx a navrhovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci [xxxx XXX. xxxx. x) tohoto rozsudku].
Oznámením x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.11.2005, x. x. X 53/05-6100/05- XXXX X (viz č. x. 1 xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X 53/05), žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a článku 82 Xxxxxxx ES. Xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřoval xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smlouvách xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zemního xxxxx xxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX a provozovatelům xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx xx holdingu skupiny XXX nenáležejících, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx xxxx 2004 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů. Xxxxx xxxxxx popsal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx o xxxxxxxxx předmětu správního xxxxxx ze xxx 7.3.2006, x. x. X 53/05-4390/06/610 (xxx x. x. 2280 xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X 53/05).
Xx xxxxxx I. rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.8.2006, x. x. S 53/05-14253/06/610 (xxx č. x. 2607 xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X 53/05), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx stěžovatel x xxxx xx 5.11.2004 xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxxxxx smluv x podmínkách xxxxx x prodeje xxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Dílčích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny XXX xxx objektivně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znevýhodňují x xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx.
Xx výroku I. xxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezil xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x období xx 5.11.2004 xx 10.8.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x prodeje xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx kupní x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxx kupní xxxxxxx xx takových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strukturu xxxx, xxxxxx x následné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zemního xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxxx, xxxxx by xx xxxx souhrnu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny XXX xxxxxxxx xxxxxx konkurovat xxxxxxxxxxxxxx regionálních distribučních xxxxxxx náležejícím xx xxxxxxxx xxxxxxx RWE.
VII. X. x)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx odlišného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxx, xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx X. xxxx 1. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx obsahuje xxxx shodné xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx charakterizovaný x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutků. X xxxx výrocích xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx, xx xx xxxxxx, xx x xxxx došlo x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx plynu. Dále xx zřejmé, xx xxxx návrhy xxxxxxxxxx xxx nekonsolidované distributory xxxxxxxxxxxxxx podmínky. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, pokud xxxxxx x závěru, že xxxxx návrhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutku (xx 5.11.2004 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxx 10.8.2006), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. Pražská xxxxxxxxxxx, a.s. x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x.) x xxxxxx posouzení xxxx (porušení §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx. 82 Xxxxxxx XX), xxxxxxx x tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že předseda xxxxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx popisu xxxxxx, xxxxx xxxxx konkretizoval, xxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx v návrzích xxxxx xxxx znevýhodňující.
Ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „předkládal xxxxxx xxxxx“ xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x „neumožnil uzavřít xxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxx xxxx odchýlení xx xx předmětu xxxxxx. Xxxxx rozkladového xxxxxxxxxx xxxxx větší xxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návrzích xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx xx xxxxxxxxxxx x hospodářské soutěži. Xxxxx xxxxx obě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxxx x téhož xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx popisu xxxxxx xx xxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlil xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx se pouze x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx slovní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx změnou dotčen. Xxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx použitá xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelova xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 158. rozkladového xxxxxxxxxx, srov. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx ze xxx 14.3.2011, x. j. 2 Afs 91/2009-149, xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, x. x. 5 Afs 53/2010-420, x usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 18.9.2012, x. x. 7 Xxx 122/2009-360, xxxxxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx X. xxxx 1. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxx plynárenské, x. x. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx [xxx xxxx XXX. C. x) xxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxx, že ani x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x.x. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znevýhodňující xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx Xxxxxxx plynárenské, x.x. x xxxxx xxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxx se základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxxx č. 3 (X). Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx distributorům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ distributorů, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx shledal xxxxxxxx kasační námitku xxxxxxxxxx.
XXX. X. x)
Xxxxx xxx x námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ani x xxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx žalovaného. X xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxx smluv (i xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxxxx“) upravujících xxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelných xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zemního xxxxx xxxx provozovatelům regionálních xxxxxxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, kteří xx tohoto holdingu xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vymezení xxxxxx („od konce xxxx 2004“), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výroku rozhodnutí xxxxxxx stupně. Xxxxxxx xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xx. 82 Xxxxxxx ES).
Jestliže xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ a xxxxx xxxxxxxxx úkony, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx žalovaného, xxx xx xxxxxxxxx, že xxx stěžovateli xx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx řízení xx xxx stanoven xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx svého xxxxxx, xx předmět xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx x obsahu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxxx učinil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxx stěžovatel nebyl xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx mu znemožněno xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání ani xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obranu, xxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx [xxxx III. xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx], xx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxxx rozhodnutí nedal xxxxxxx seznámit xx x podklady rozhodnutí, xxxxxxxx xx xx x nim a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx §33 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxx xxx“), podle xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx dát xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prvního stupně, xxxx xxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx seznámit xx x podklady rozhodnutí xx xxx 2.6.2006, x. x. X 53/05-10130/06/610. Xx xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti ze xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud, z xxxxxx správního spisu xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spis x xxxxxx xx další xxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxx vycházel xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zástupce, xxxxxx x nahlédnutí do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx dokazování a xxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxx založena xxxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx důkazy, xxxxx xx žalovaný xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a.s. xx xxx 7.11.2006 x sdělení žalovaného xx xxx 22.11.2006, x němž xxxxxx xxxxxxxxxx se do xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jsou obsaženy xx xxxxxxxx složce „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatele (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společnostmi (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx prezentace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx se xxx netýkají doby xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx správního řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2004, x. x. 7 Xx 40/2003-61, xxxxxxxxxxxx xxx x. 958/2006 Xx. NSS, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx shromáždil xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx doznal xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx účastník xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podporu xxxx tvrzení, xxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxx (stěžovatel) xxx řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxx x xxxx podkladů, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, (…) nedošlo x porušení ust. §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Vyzvání xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx formálním xxxxxx“.
Xx xxxxx s uvedeným xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ho xxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) x popisu xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx uvést, že §33 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx vydáním rozhodnutí xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán učinil, xxxxx pouze s xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx X. xxxx 1. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx podstatnou změnu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní námitky xxxxxxxxxx (srov. kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2007, x. x. 8 Xxx 59/2005-83, publikovaný xxx x. 1440/2008 Xx. XXX, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2004, xx. xx. I. XX 654/03, publikovaný xxx x. 27, xx. 32 Sb.ÚS).
Uvedenou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nedůvodnou.
VII. X.
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx III. xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx], xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx omezenou xxxxxxx využít xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx stěžovatel předložil xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxx stavu, x xx xxxxxx ze xxx 23.3.2006, xx xxx 5.5.2006 x xx dne 21.6.2006 (xxx x. l. 2346-2351, 2484-2489 a 2568-2572 xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X 53/05). Žalovaný xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřijal x xxxxxxxxxx v xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx 8.3.2006, kdy bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz x. x. 2280-2299 xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X 53/05). X xxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaný upřesnil, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x znevýhodňující xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx dostatečně xxxxxx určen xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx spatřoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx oznámil xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx lhůtě 15 xxx xxx dne xxxxxxx xxxxxx navrhnout xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2006, xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sdělil xxxxxxxxx ze dne 28.3.2006, Zn. X 53/05-5840/06/610, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx, x jakém skutku xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nekonsolidovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převzal přímo xx xxxxxx X. xxxx 1. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx nelze souhlasit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §11 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 3 x 4 xx fine xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx věc, xxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmějí xxxxxxxxxxx, xxxxx nimž je xxxxxx xxxxxx, postupovat xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxx opakovaně konstatováno, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nenavrhl uzavření xxxxxxxx smluv, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, že po xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx distributorům xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx plynu xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx podle §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx, xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. X.
Xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [část XXX. xxxx. l) xxxxxx rozsudku] xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §60 odst. 1 x. x. x. platí, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastníkovi, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Měl-li xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nákladů.
Krajský xxxx založil napadený xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx, xx oba xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx byl procesně xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx 2. x 4. napadeného rozkladového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx X. bodu 1. xxxxxxxxxx rozkladového rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxx úspěch xxxxxxxxxxx ve vztahu x výroku I. xxxx 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx I. xxxx 2. napadeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx procesního xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx X. xxx 3. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx výrocích X. xxxxxx 1. a 2. xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxx, že xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx k výroku X. bodu 2. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. To xxxx xxxxx xxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx X. xxxx 4. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x tomto případě xx xxxxx o xxxxx závislý xx xxxxxxxx o xxxx. Xxxxxxx xxxxxx I. xxxx 2. rozkladového xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx x sobě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X. xxxx 4. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxx xxxxxxx vedly xxxxxxx xxxx k jeho xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Míra xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nepřiznal.
Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx, čímž mínil xxxxxxxxxx patrně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaným, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x uložení veřejnoprávní xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, obdobně xxxx xx svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23.10.2009, x. x. 62 Xx 78/2008-452, xxxxxxxxx rozhodoval xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxx xxxx xx xxx 6.9.2011, x. x. 5 Afs 52/2010-548, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x předcházející xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úspěchu x samotném xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci, ale xxxxxxxxxxx pro náhradu xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx x x kasační xxxxxxxxx (xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §110 xxxx. 2 (xxxx xxxx. 3) s. x. x. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx v xxx, xxx xxxxxxx soud, xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakonec xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx zda xxxxxx xxxxxxx (případně x xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx x nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl zvlášť x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a x kasačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 4 x. ř. x., xxxx xxxxxxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, navíc xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx postup, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxx xx řízení o xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx žádnou x xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důvodná, x proto xx x souladu x §110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. s. zamítl.
Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx částečně závěry xxxxxxxxx soudu, byť xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx (§78 odst. 5 x. ř. x.), xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx žalovaný vázán x právními xxxxxx xxxxxxxxxxx v předchozích xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxx xxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, č. x. 5 Afs 9/2008-328, publikovaném xxx x. 1767/2009 Xx. XXX, a x xxxxxxxx xx dne 6.9.2011, x. x. 5 Xxx 52/2010-548, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2459/2012 Xx. XXX.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx podle §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, xxxxxxxxxx xx mu xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, z xxxxxx soudního xxxxx xxxx xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 28. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx