Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxx zahradou, xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx podnikání, v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 písm. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx, x jsou xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx na xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2184/2011 Xx. XXX x x. 2896/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxxxxx a xxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, s. 3415), xx xxx 21.3.2002, Zoological Xxxxxxx xx Xxxxxx (X-267/00, Xxxxxxx, s. X-3353), xx xxx 18.11.2004, Xxxxx Xxxxxx (C-284/03, Xx. xxxx., s. X-11237), ze dne 27.10.2005, Xxxxx Verzekeringen x XX Xxxx (X-41/04, Xx. xxxx., x. X-9433), xx xxx 29.3.2007, Xxxxxxxxxxxx XX (C-111/05, Sb. xxxx., x. X-2697), xx dne 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Club x Canterbury Xxxxxx Xxxxxx Xxxx (C-253/07, Xx. xxxx., x. X-7821), xx xxx 10.6.2010, Xxxxxx Health Xxxxxxxxxxxx (X-86/09, Xx. xxxx., s. X-5215), xx xxx 21.2.2012, Xxxxx Xxxxxxx (X-18/12).
Xxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Zoologická xxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň z xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxx věci žalobkyně: Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 453/23, 400 07 Ústí xxx Xxxxx - Xxxxxx Březno, zastoupená XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 43, 400 01 Xxxx nad Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 3696/09-1300-500853, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxx xxx Labem xx xxx 30.1.2014, č. x. 15 Xx 8/2010-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx městem Xxxx nad Xxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx. Xx zoologickou xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Finanční xxxx x Ústí nad Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.4.2008, x. x. 108394/08/214913/7245, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xx zdaňovací období 4. xxxxxxxxx roku 2007 ve xxxx 27.299 Kč, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxx 556.344 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx rozhodnutím xx xxx 24.11.2009, x. x. 3696/09-1300-500853, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 34.975 Xx.
[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2014, x. x. 15 Xx 8/2010-78, žalobu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Její xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx hodnoty bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §61 xxxx. x) zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2007.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. s.“), xx. xxx nesprávné posouzení xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §61 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxxx pod pojem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podle ní xxx xxxxxxxx xxxx. x §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., x některých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x přílohy 2 xxxxxx o xxxx x přidané hodnoty. Xx potvrzují, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pojem xxxxxxxx xxxxxx zahrnout xxxxx. Xx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx BVO.CZ či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xx standardní xxxxxxxxxxx produkce (XXX).
[6] Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty bylo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 132 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2006/112/XX xx xxx 28. listopadu 2006 o společném xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „směrnice 2006/112/XX“). Xx xxxxx xx xxxxx vyložit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie X-267/00 vyložil nepřesně.
[7] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx čl. 132 xxxx. 1 xxxx. n) směrnice 2006/112/XX, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx věci projednávané Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 5 Afs 1/2011 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxx, aby se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxx by xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx daně (xxxxxxxxx), xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx představují xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx souborem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský soud x žalovaný xxxxx xxxxxxxxx z toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x provozování zoologických xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx chovu xxxxx x xxxxxxx, lesoparcích x chovných xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pominul námitku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uplatňují-li xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx omezení x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxx svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx formu organizace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zřídí, není xxxxx stěžovatelky xx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx zohlednit, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx, pokud xx xxxx zoologická zahrada xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x nedovolenou podporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Přístup x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxx být xxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx xx xxx 21.2.2013, C-18/12, xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyměřeny, bylo xx to xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx hodnoty xx xxx v dané xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
[12] Xxxxxxxxxxxx dále nesouhlasí xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zdanitelná plnění, xxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx areálu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx šlechtění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxx mimo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Ani zařazení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx zvěř xxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx potřebami. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznášela x protokole x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx odkázala na xxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřila xxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxx zopakovala xx ústním xxxxxxx 26.2.2008. Xxxxxxx xx, xx její námitky xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xx, xx správcem xxxx prověřeny xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
[13] Závěrem stěžovatelka xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xx všech shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x podrobnostech xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správce xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx klasifikaci činnosti xxxxxxxxxxxx z pohledu xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 92). X xx plyne, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx lze xxxxx knihovny, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, akvária, xxxxxxxx. Uvedený výklad xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Rady 77/388/XXX xx 17.5.1977 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daní z xxxxxx), který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řadil x činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx žalovaného x xxxxxxx §61 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxx hodnoty nelze xxxxxx xxxxx č. 203/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx stěžovatelku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 203/2006 Xx. slouží xxxxxxxx xxx xxxxx daného xxxxxx. Xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 132 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/XX.
[17] Xxxx pravdou, že xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx straně 12 x 13 xxxxx xxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x namítané xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, protože xxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx kulturních xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx pro xxxxxxx xxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jde-li x veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx odkaz xx xxxxx xxxxx článku 132 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx všechna plnění, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxx, že xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx xx nutné xxxxx xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, včetně xxxxxx x xxxx xxxx souvisejícími. Na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx závěrů vyslovených x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.5.2013, x. x. 5 Xxx 1/2011-140. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx návštěvníkům, xxxxxxx xxxx. stavební xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plnění; k xxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx zřízena.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Usnesením xx dne 13.3.2014, x. j. 1 Xxx 21/2014-43, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx stížnost xxxx důvodná.
[24] Nejprve xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [XX. X); důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. nesprávného xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx diskriminace stěžovatelky [XX. B); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x.].
XX. X) Xxxxxx plnění poskytovaných xxxxxxxxxxx zahradou
[25] Stěžovatelka x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, která poskytuje, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřel, že xxxxxxx stěžovatelky spadá xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Šesté směrnice. Xxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad. X xxxxxxx, že xxxx vodítko xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomůcku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxx soud nepřípadnými, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxx dvora ve xxxx X-267/00, xxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx odlišnou xxxxxx otázkou.
[26] Xxxx xxxxxxxxx řízení není xxxxx o xxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx městem Xxxx xxx Xxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxx charakterizovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx poskytované zoologickou xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx, resp. xx. 132 xxxx. 1 písm. n) xxxxxxxx 2006/112/XX [x xxxxxxx xx xxxxxx xx. 13 xxxxx X odst. 1 xxxx. x) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxx 2006/112/XX; x xxxx viz xx. 411 až 413 xxxxxxxx 2006/112/ES].
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx především x xx. 132 směrnice 2006/112/XX. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx plyne xxxxxxxxx x čl. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx určitých kulturních xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uznanými xxxxxxxx členským státem. Xxx projednávanou xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 132 odst. 1 písm. n) xxxxxxxx 2006/112/ES x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxxxxx ustanovení §61 xxxx. e) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx něj xxxx xx xxxx osvobozena xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx kulturních xxxxxx x dodání zboží x xxxx úzce xxxxxxxxxxxxx krajem, xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zřízenou xxxxxxx, právnickou xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx §61 zákona o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x transpozici xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 Šesté xxxxxxxx, resp. nyní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 132 xxxx. 1 směrnice 2006/112/ES, xxxx x osvobození xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávaných xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx shodné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x směrnice, xxxx xx si xxx xxxxxxxxx zvážení případného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, by v xxxxx případě xxxxx xxxxxx. X tomu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2006/112/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx daně x přidané xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tuzemský xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX (resp. xxxxx x čl. 13 xxxxx X Xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xx zamezit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x Canterbury Xxxxxx Xxxxxx Club, X-253/07, Sb. xxxx. x. X-7821, xxx 16 x tam xxxxxxxx prejudikatura; srov. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2009, x. x. 9 Afs 93/2008-94, xxxxxxxxxxx xxx x. 2184/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxx musí být xxxxxxxx ve všech xxxxxxxxx státech Evropské xxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX xx podpora xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxx osvobození xx nicméně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx x velmi xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 10.6.2010, Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, C-86/09, Xx. xxxx. x. I-5215, xxx 29, nebo xxxxxxxx ze xxx 21.2.2012, Xxxxx Žamberk, X-18/12, xxx 18).
[30] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxx čl. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx položit xxxxxxxxxx otázku ohledně xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx otázky bylo xxxxx v plném xxxxxxx posoudit xx xxxxxxx stávající judikatury Xxxxxxxx dvora (tzv. xxxx xxxxxxx), případně xx xx odpověď xx dané otázky xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x nevzbuzovala xx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxx jazykových verzí xxxxxxxx 2006/112/XX a xxx vědomí xxxxxxxxxxx xxxxxxx daného ustanovení xxxxxxxx práva (xxx. xxxx xxxxx).
[31] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx [32] xx [38]) xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxxx kulturní služby, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx, xx xxxxx xx aplikace xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX, X-283/81, Xxxxxxx x. 3415, bod 16). Xxxxx fakt, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx trvalým xxxxxxxxx, x němž jsou xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx 7 xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx volně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Posláním xxxxxxxxxxxx zahrad je xxxxxx přispět k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxxx žijících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx péči, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přírody [§2 odst. 1 xxxx. a), x) xxxxxx x. 162/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zoologických zahrad x x změně xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx Xxxx 1999/22/XX xx xxx 29. xxxxxx 1999 x xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx].
[33] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx rozmanitosti x xxxxxxxx ohrožených druhů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx zahrady xxxxxx x výchově x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však poslání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxx (xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) do xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx popřela: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx péči x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx farmou xxxxxx; naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx důraz xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zoologických xxxxxx xx xxxxx chov xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx ochrany přírody. Xxxxxxxxx těchto xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: návštěvník xxx xxxx xx vlastní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žijící na xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx se xxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx (ostatně x xxxxxxxx výraz cultűra xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxxx; xxxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx“; xxx Xxxxxx, X. Xxxxx etymologický xxxxxxx. Leda, 2001). Xxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx požadavku xx xxxxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zahrad x požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx informací o xxxxxxxxxxxx druzích a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 3 xxxxxxxx 1999/22/XX).
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx 29.6.1973 (Úř. xxxx. X 80/73 x. 1), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. divadla, xxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx, knihovny, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx výchovné xxxxxx [čl. 14 X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak podle xxxxxxxxx návrhu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx lze dovodit x x přílohy XXX směrnice 2006/112/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx příloha xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, která mohou xxx předmětem xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx 7 xxxxx, xx zoologické xxxxxxx xxxx xxxxxx kulturního xxxxxxxx (xxxxx xxxx 7 xxxxxxx XXX xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vstupu xx xxxxxxxxxxx, do xxxxxxx, do cirkusů, xx xxxx x xxxxxxxx, xx zábavních xxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx, do xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx, na xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx podobných xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x zoologickou xxxxxxxx, xxx jistě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále přihlédl x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx transpozici xx. 132 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxxxxxx právních řádů xxxxxxxx zahrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služby [xxxx. §4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x obratu (Umsatzsteuergesetz), §6 odst. 1 xxx 24 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Bundesgesetz üxxx xxx Besteuerung xxx Xxxäxxx), xx. 44 §2 bod 7 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx x přidané xxxxxxx (Code de xx TVA) xxxx xx. 31 a xxxxxxx 9 xxxxxxx 13 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty (Xxxxx Xxxxx Tax Xxx)]. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx posouzení předmětné xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 16 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci XXXXXX).
[37] Výše xxxxxxx xxxxx podporuje xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Society xx Xxxxxx, X-267/00, Recueil x. 3353). Xxxxxx xxxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 13 xxxxx X xxxx. 2 Šesté xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx odpovídá xx. 133 směrnice 2006/112/XX), který xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x), x), h), i), x), m) x x) Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založená podle xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. provozováním dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx v citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx poskytované Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx výkladem xx. 13 části X xxxx. 2 Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx členské státy xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 xxxxxxxx (xxx xxx 16 xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of London xx podřaditelná pod xx. 13 část X xxx 1 xxxx. n) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx plnění poskytovaná Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xxx pojem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx výkladem xxxxxxx xxxxxxxx xx. 13 xxxxx X xxxxx xxxxxxx. Není xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx je „xxxxxxxxxx“. Xxx xx x xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxx nutně vycházel x xxxx, xx Xxxxxxxxxx Society xx Xxxxxx kulturní xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx §61 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x poslání xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xxxxxxx xx xxxxxxxx 1999/22/XX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zoologických xxxxxxxxx, xxxxxxxxx návrh Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx i x Xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/XX, z níž xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podřazení zoologických xxxxxx xxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx hledisek xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je zřejmé (xxxx clair), proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavřel, xx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podnikání, v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §61 písm. e) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty bez xxxxxx xx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx definice veřejných xxxxxxxxxx služeb obsažená x zákoně x xxxxxxxxx druzích xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty xx xx i xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie. Xxxxx xxxx tak xx (viz xxx [28] výše), nemůže xxx xxx výklad §61 písm. x) xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedená x xxxxxx zákoně x xxxxxxxxx druzích xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2013, č. x. 5 Afs 1/2011-140, xxxxxxxxxxx pod x. 2896/2013 Xx. XXX). Xx xxxxxxxx důvodů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxx zpracovaná xxxxxxxxxx subjekty (zatřídění X. X. xxxx xxxxxxxxxx XXX.XX) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx statistickým xxxxxx.
[40] Argumentaci xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx restriktivně x xx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxxxx xxx kulturní xxxxxx spadají, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx pojmy xxxxxxx x xxxxx úpravy xxxxxxxxx osvobození xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxxx osvobození xxxxxxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxx, podle xxx je XXX xxxxxxxx za každé xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx k xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx výrazy xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.11.2004, Xxxxx Europe, X-284/03, Xx. xxxx. x. X-11237, bod 18). Je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxx x xxxxx, xx třeba xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx x dotčenému xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxx nebo několik xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx x zda xx x posledně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx (srov. rozsudek xx xxx 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x XX Xxxx, C-41/04, Xx. xxxx. s. X-9433, bod 19, xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, Aktiebolaget XX, X-111/05, Xx. xxxx. x. I-2697, xxx 21).
[41] X xxxxxxxxxxxx xxxx si xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx plnění xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x dodání xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx 10 napadeného rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx osvobozeno xx xxxx bez xxxxxx xx odpočet xx x xxxxxxx stěžovatelky „xxxx. xxxxxxx xx XXX, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (…) xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, mapky x xxxxxxx x XXX. Na xxxxxx xxxx. xx xxxxxx, xxxxx není poskytnutím xxxxxxxx služby x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx dvora tak xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxx kulturní xxxxxx nevznesla, xxxxx xx krajský xxxx x xxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx osvobozená, xxxxxxxx zdanitelná xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx vznášela x průběhu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudy xxxxx vyjádřit, xxxxxx xx xx stěžovatelka xxxxxx xx podané xxxxxx x následně xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx neučinila, xxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vznesených v xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxx by byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x přidané xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx, xx znevýhodněna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, které xx xxxxx odečíst xxx z xxxxxxx xxxxxxx x plnění xxxxxxxxx xx vstupu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx zřizovatel xxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxx xxxxxxxxxx x založení xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se nutně xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však znamenala xxxxxxxxxxx podporu.
[43] Nejprve Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, č. x. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 787/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxx diskriminace se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx rozsudku. Uvedl, xx „[r]ežim xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx z xxxxxxxx XXX xxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xx srovnání s xxxxxx subjekty (…), xxxx xxxxxxxx služby xxxx x zákoně x XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x šesté xxxxxxxxxxxx směrnice. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxxxxx žalobkyně, xxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxx xxx Labem, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx zahrady. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx formu x xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…), xxx xxxx xxxxxxxx i v xxxxx xxxxxx důsledky xxxxxx rozhodnutí, xx. x hlediska DPH xxxxxxx xx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx DPH x xxxx právní xxxxx (…).“ X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx její námitku x xxxxxxxxxxxx „pominul“, xxxxx xxxxx proti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx její námitku xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxx xx xxxxx neziskového xxxxxxxx (xxxx. příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), tak xx formě obchodní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx forem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx činnost xxxx přispívat x xxxxxxxxx prostředků města. Xxxxxx je-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx město xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvky. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradou x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx osvobozena xx xxxx x xxxxxxx hodnoty bez xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „nemůže xxxxxxxxx rozinky x xxxxxx“ a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx), xxxxx pro xx x xxxx xxxxxx formy xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx výsledné daňové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyměřena správními xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx období xxxx plátcem xxxx x přidané hodnoty xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xx xx přiznán xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx než nyní, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, jsou xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx. Xxx posouzení, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx osvobozena xx XXX či xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx k výsledné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. příznivosti xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Osvobození některých xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva vycházejícího x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxxx xxx transponován xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx zřízen za xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx služby, xxxx tato plnění xx daně z xxxxxxx xxxxxxx osvobozena, x xx jak x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nižší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tak x případě xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx smyslu xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxx tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příjmy x xx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx fungovat jen xx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxx argumentaci xxxxxxx x mylných xxxxxxxxxxx. Jakkoli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx tvrzení x xxxxxxxxxxx zoologických xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady), xxx ze způsobu, xxxxx hospodaří. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani správnost xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřísluší.
[47] Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx stěžovatelku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xx xxxxx výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x., poslední xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[49] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x ustanovením §120 x. x. x. Xxxxxxxxx neměla xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx. Žalovanému v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx se mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. dubna 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx