Xxxxxx věta:
Plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx její xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2184/2011 Sb. XXX x x. 2896/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415), xx dne 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx London (C-267/00, Xxxxxxx, x. I-3353), xx xxx 18.11.2004, Xxxxx Xxxxxx (X-284/03, Xx. rozh., x. X-11237), xx dne 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x XX Xxxx (X-41/04, Xx. xxxx., x. X-9433), ze xxx 29.3.2007, Aktiebolaget XX (X-111/05, Sb. xxxx., s. X-2697), xx xxx 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Hockey Xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxx (C-253/07, Xx. xxxx., x. X-7821), ze dne 10.6.2010, Future Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (X-86/09, Sb. xxxx., x. X-5215), xx dne 21.2.2012, Xxxxx Xxxxxxx (C-18/12).
Věc: Xxxxxxxxxxx organizace Zoologická xxxxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx nad Labem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx Drážďanská 453/23, 400 07 Ústí xxx Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Lubomírem Pánikem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 43, 400 01 Ústí xxx Xxxxx, proti žalovanému: Xxxxxxxx finanční ředitelství, xx sídlem Masarykova 31, 602 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx nad Xxxxx xx dne 24.11.2009, x. x. 3696/09-1300-500853, x řízení o xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 30.1.2014, x. x. 15 Xx 8/2010-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxx zřízena xxxxxx Xxxx nad Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zoologickou xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kulturně-výchovné, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx úřad x Xxxx nad Xxxxx platebním xxxxxxx xx xxx 15.4.2008, x. j. 108394/08/214913/7245, xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx roku 2007 xx xxxx 27.299 Xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 556.344 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx rozhodnutím xx xxx 24.11.2009, č. x. 3696/09-1300-500853, napadený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na 34.975 Xx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx; ten rozsudkem xx dne 30.1.2014, x. x. 15 Xx 8/2010-78, žalobu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx činnost xxxxxxxxx lze považovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2007.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), tj. xxx nesprávné posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx otázkou xx x xxxxxxxxxxxx xxxx výklad §61 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxx zoologických zahrad xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služby xx podle xx xxx vycházet xxxx. x §2 zákona x. 203/2006 Sb., x některých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx 2 xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx zoologických xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze. Xx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx XXX.XX či xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX).
[6] Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 132 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES ze xxx 28. xxxxxxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2006/112/ES“). Xx proto na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými státy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx rozsudek Soudního xxxxx Evropské unie X-267/00 xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výklad xx. 132 xxxx. 1 xxxx. n) směrnice 2006/112/XX, xxxx výklad xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx projednávané Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 5 Afs 1/2011 xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx otázkami xx Xxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx lze činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx od xxxx (xxxxxxxxx), případně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx plnění x kulturní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[8] Cílem osvobození xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Osvobození xx xxxx netýká xxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx představují xxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx tvořeno souborem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, je třeba xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx daně.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zoologické xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx genofondu, xxxxxxxxxxxx, případně záchrana xxxxxxxxxx xxxxx zvířat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradu xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, lesoparcích x xxxxxxxx zařízeních.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitku x diskriminaci zoologických xxxxxx. Uplatňují-li všechny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx omezení a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na odpočet xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxx, xx znevýhodněna xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx formu příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x majetkem xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vzniklou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx zahrada xxxxxxxxx subjektem, xxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplatní x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám ve xxxxxx či obdobné xxxxxxx xx tak xxx xxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx samotného xxxxxxxxxx xx xxxx potvrdil x Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx xx xxx 21.2.2013, C-18/12, xx xxxx Město Xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx to pro xx likvidační. Osvobození xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxx v dané xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx zdanitelná xxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx areálu, xxxxxxxxx x uskutečňováním xxxxxxxxxx xxxxxx. Nezdůvodnil xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx služby xxxx xxx považováno xxxxxxxxx x xxxxxxx ohrožených xxxxx zvířat, xxxxx xx xxxx mimo xxxxxxxxx x dosah xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx odkázala xx xxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx nebyl xxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřila xxx xxxxxxxxxx zprávy z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx stanovisko xxxxxxxxxx xx ústním xxxxxxx 26.2.2008. Xxxxxxx se, xx její námitky xxxx xxxxxxxxxx konkrétní. Xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebyly, xxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů stěžovatelka xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x vyčkal xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx měl xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a finančního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx vycházel xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 92). Z xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx nutno považovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx, provoz x podpora xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx lze xxxxx knihovny, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, divadla, xxxxxxxx síně, historické xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x původní xxxxx Šesté směrnice (xxxxxxxx Xxxx 77/388/EHS xx 17.5.1977 o xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řadil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxx xxxxx x. 203/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakázku xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 203/2006 Xx. slouží xxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx. Osvobození xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 132 xxxx. 1 směrnice 2006/112/XX.
[17] Xxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx straně 12 x 13 xxxxx xxxxxxxx. Ve shodě x xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx konstatoval, že x namítané xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxx x přidané hodnoty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx různých xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx 132 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice 2006/112/XX xx nutno xxxxxx xxx, xx xxxxxxx je vymezit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození od xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povaha xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby.
[19] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xx xxxxx určit xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, včetně xxxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx stěžovatelkou x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2013, x. x. 5 Afs 1/2011-140. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ani vhodné xxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx i v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
IV. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, byla podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx je povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. x.).
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 13.3.2014, x. j. 1 Xxx 21/2014-43, xxxxxxx, xx se odkladný xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
[23] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Nejprve xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx [XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.], xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [XX. X); důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.].
XX. X) Xxxxxx plnění poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[25] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx podřadit xxx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxx kulturní služby xx xxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxx o DPH xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx legislativa Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, bylo xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomůcku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřípadnými, xxxxxx xxxx její xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx C-267/00, neboť x xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázkou.
[26] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx nad Labem xxxx příspěvková organizace; xxxx xxxx subjektem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx charakterizovat xxxx kulturní xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx i dodání xxxxx s nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, považovat za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx. 132 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/ES [x xxxxxxx xx xxxxxx xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2007 právě xxxxxxxx 2006/112/XX; x xxxx xxx xx. 411 až 413 xxxxxxxx 2006/112/ES].
[27] Osvobození xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx xxx plyne xxxxxxxxx x xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxx členské státy xxxxxxxx od daně xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx tedy xxxxxxxxxxx xx. 132 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx 2006/112/ES x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx právním řádu. Xx představuje xxxxxxxxxx §61 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx jsou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxx zboží x xxxx úzce xxxxxxxxxxxxx krajem, xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zřízena za xxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx §61 zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, společně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 13 xxxxx X xxxx. 1 Šesté xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 132 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávaných xx xxxxxxxx xxxxx xx daně z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zvláště za xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a tudíž xxxxxx xxxx výkladem xxxxxx ustanovení xxxxxx x směrnice, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X tomu xxx doplnit, že xxxxxxxx 2006/112/ES členským xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx. Tuzemský xxxxxxxxxxx nicméně v §61 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx plnění podřaditelná xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x čl. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX (resp. xxxxx x xx. 13 xxxxx A Xxxxx xxxxxxxx), představují xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x použití xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2008, Canterbury Xxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxx, X-253/07, Sb. rozh. x. X-7821, xxx 16 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.4.2009, x. x. 9 Xxx 93/2008-94, publikovaný xxx x. 2184/2011 Sb. XXX). Výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od daně xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx nicméně netýkají xxxxx činností ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx popsány (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2010, Xxxxxx Health Xxxxxxxxxxxx, C-86/09, Sb. xxxx. x. X-5215, xxx 29, xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2012, Xxxxx Xxxxxxx, X-18/12, xxx 18).
[30] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxx xx xxxx otázky xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxx éclairé), xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx dané otázky xxxx zřejmá x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx porovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xxxxxxxx 2006/112/ES x xxx vědomí autonomního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxx. xxxx clair).
[31] Xx xxxxxxx níže xxxxxxxxx xxxxxx (xxx body [32] xx [38]) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx clair, xxxx věc, ve xxxxx xx aplikace xxxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX, X-283/81, Xxxxxxx x. 3415, xxx 16). Xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nutně neznamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 9 citovaného xxxxxxxx).
[32] Zoologická zahrada xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx 7 xxx x kalendářním xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx volně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxxx žijících živočichů xxxxxx xxxxxx x xxxxxx péči, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů, xxxxxx výchova xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x), b) xxxxxx č. 162/2003 Xx., x podmínkách xxxxxxxxxxx zoologických xxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů; xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx Xxxx 1999/22/XX xx dne 29. xxxxxx 1999 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx].
[33] Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakt, že xxxxxxxxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx zmíněných cílů (xxxxx zvířat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) do xxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx z uvedených xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx péči x xxxxxxxxx, jejich chov, xxxx. xxxxxxx ohrožených xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx specializovanou xxxxxx xxxxxx; xxxxxx instituce xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxx xxxxx žijící xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnosti, xx xxxx xxxxxxxxxxx zařízením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx žijících živočichů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zařízením xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx zde xxxx xx vlastní xxx xxxxxxx živočichy xxxxx žijící xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx se více x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx cultűra xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje; xxxxxxx „pěstování, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx“; viz Xxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Leda, 2001). Xxxx právo Xxxxxxxx xxxx kromě xxxxxxxxx xx zachování biologické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zoologických xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 3 xxxxxxxx 1999/22/XX).
[34] Xxxxxxx závěr podporuje xxxxxx návrh Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx 29.6.1973 (Xx. xxxx. X 80/73 x. 1), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osvobodit xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xx. divadla, xxxx, xxxxxxxxx haly, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx sociální, xxxxxxxx nebo výchovné xxxxxx [xx. 14 X odst. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Šesté xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodání xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx předmětem snížené xxxxx, x xxxxxx xxxx 7 plyne, xx zoologické xxxxxxx xxxx xxxxxx kulturního xxxxxxxx (xxxxx xxxx 7 přílohy XXX xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xx muzeí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx, na xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/ES do xxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxx zahrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxx zoologickými xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxx [xxxx. §4 xxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxx (Umsatzsteuergesetz), §6 xxxx. 1 xxx 24 písm. x) rakouského xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxäxxx), xx. 44 §2 xxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxx xx xx XXX) xxxx xx. 31 x xxxxxxx 9 skupina 13 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (Value Xxxxx Xxx Xxx)]. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zřejmé x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 16 rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx XXXXXX).
[37] Výše xxxxxxx xxxxx podporuje xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx, X-267/00, Xxxxxxx x. 3353). Soudní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xx. 13 xxxxx A xxxx. 2 Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx článku xxxxxxxx xx. 133 xxxxxxxx 2006/112/XX), který xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xx daně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 13 xxxxx X odst. 1 xxxx. x), x), x), i), x), m) a x) Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založená podle xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx. provozováním dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Zoological Xxxxxxx of Xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx služby, zabýval xx xxxxxxxx čl. 13 xxxxx X xxxx. 2 Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uložit za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 směrnice (xxx xxx 16 xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx Zoological Xxxxxxx xx Xxxxxx xx podřaditelná xxx xx. 13 část X bod 1 xxxx. n) Šesté xxxxxxxx upravující poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx poskytovaná Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 13 xxxxx X xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx „nepříhodný“. Xxx xx x xxx Soudní dvůr xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb nevyjadřoval, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, že Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx kulturní xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xxxxxxx xx xxxxxxxx 1999/22/XX x xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x zoologických zahradách, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx činnost zoologických xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx i x Xxxxxxx III xxxxxxxx 2006/112/XX, x xxx xxxxx, že zoologické xxxxxxx jsou kulturními xxxxxxxxxx. Podřazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxx praxe xxxxxxxxx členských xxxxx x nepřímo xxxxxxx x x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Zoological Xxxxxxx xx Xxxxxx. Na xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx plnění poskytovaná xxxxxxxxxxx zahradou, která xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jsou osvobozena xx daně z xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx na xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxx dovolávala xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx v §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kultury. X tomu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx druzích podpory xxxxxxx je primárně xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx xxx výklad §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx xxxx xxx xx (xxx xxx [28] xxxx), xxxxxx xxx xxx výklad §61 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 31.5.2013, x. j. 5 Xxx 1/2011-140, xxxxxxxxxxx xxx x. 2896/2013 Sb. XXX). Xx stejných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx xx výkladem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx X. L. nebo xxxxxxxxxx XXX.XX) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx statistickým xxxxxx.
[40] Argumentaci stěžovatelky, xx výjimky xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, lze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osvobození xxxxxxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx XXX xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx povinnou x xxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx výrazy xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 18.11.2004, Temco Europe, X-284/03, Xx. xxxx. x. X-11237, xxx 18). Je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx o xxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005, Xxxxx Verzekeringen x XX Xxxx, X-41/04, Xx. xxxx. x. X-9433, xxx 19, xxxx rozsudek ze xxx 29.3.2007, Xxxxxxxxxxxx XX, C-111/05, Sb. xxxx. x. X-2697, xxx 21).
[41] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgány výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx dílčí plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dodání xxxxx x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx straně 10 xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx nároku xx odpočet je x případě xxxxxxxxxxxx „xxxx. xxxxxxx xx XXX, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx službu, (…) xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, mapky x brožury x XXX. Xx rozdíl xxxx. xx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx zdanitelné, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx uskutečňovaného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x podané xxxxxx xxxxx konkrétní výhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud x xxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývat. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx. Aby xx x takovým námitkám xxxxx správní xxxxx xxxxx vyjádřit, musela xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vznesených x xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx opodstatněnými.
IV. X) Xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxx by byla xxxxxxx zoologické zahrady xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxx nároku xx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx odečíst xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx vstupu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x založení xxxxxxxxxx zahrady zvolí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx korporace xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu.
[43] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx k xxxxxxx námitce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx krajského soudu xxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Afs 24/2005-44, xxxxxxxxxxx pod x. 689/2005 Xx. XXX, xx dne 18.10.2005, x. j. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 787/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xx straně 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx „[x]xxxx zdanění xxxxxxxx výkonu činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xx xxxx xx srovnání s xxxxxx subjekty (…), xxxx xxxxxxxx služby xxxx x xxxxxx x XXX osvobozeny xx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx formu x xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…), měl xxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxx důsledky xxxxxx rozhodnutí, xx. x xxxxxxxx DPH xxxxxxx xx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx DPH x xxxx právní xxxxx (…).“ Z xxxx uvedeného xxxxx, xx krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx závěry x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysvětlil. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x diskriminaci „xxxxxxx“, xxxxx xxxxx proti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx.
[44] Zoologická xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městem), tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx výběru xxxxxxxxxxxx právní formy xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx forem xx xxxxxxx zoologické xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxx negativní. Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx založena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx prostředků xxxxx. Xxxxxx je-li zoologická xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx její xxxxxxx xxxxxxx pravidelnými xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxxxx zoologické zahrady xx formě příspěvkové xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxx - plnění xxxxxxxxxxx zoologickou zahradou x dodání zboží x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx jsou osvobozena xx xxxx z xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ovšem „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx“ a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxx. Xx-xx zoologická xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolenou právní xxxxx se xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx), xxxxx pro xx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx ani z xxxx výsledné xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxxx. Xxxxx by x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx přiznán xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povinnost xx xxx ni xxxx xxxxxxxxxxx než nyní, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx daně x xxxxxxx hodnoty osvobozena. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx DPH xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxxxxxxxx její xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx veřejném xxxxx (xx. x kulturních xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/ES, který xxx transponován xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx zřízen za xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx osvobozena, x xx xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nižší xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost, tak x případě opačném. X xxxxxxxxxxxx xxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx argumentaci xxxxxxx z mylných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pravdivé, xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx zahrada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze samotné xxxxxxxx xxxx činnosti (xxxxxxxxxxx zoologické xxxxxxx), xxx xx způsobu, xxxxx xxxxxxxxx. Vhodnost, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xx daně x přidané xxxxxxx xxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nějakým xxxxxxxx znevýhodňovalo. Uvedená xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx.
X. Závěr a xxxxxxx řízení
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[49] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, a xxxx proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovanému x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 2. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx