Právní věta:
Plnění poskytovaná xxxxxxxxxxx zahradou, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podnikání, v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §61 xxxx. e) xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané hodnoty, x xxxx osvobozena xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2184/2011 Xx. XXX a x. 2896/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 6.10.1982, Xxxxxx a xxxxxxx (283/81, Recueil, s. 3415), xx xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx London (C-267/00, Xxxxxxx, x. X-3353), xx xxx 18.11.2004, Xxxxx Xxxxxx (C-284/03, Xx. xxxx., x. X-11237), xx xxx 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x OV Xxxx (X-41/04, Xx. xxxx., x. X-9433), xx xxx 29.3.2007, Xxxxxxxxxxxx XX (X-111/05, Sb. xxxx., s. X-2697), xx dne 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Club x Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Club (X-253/07, Xx. rozh., x. X-7821), ze dne 10.6.2010, Future Health Xxxxxxxxxxxx (C-86/09, Xx. xxxx., s. X-5215), xx xxx 21.2.2012, Xxxxx Xxxxxxx (X-18/12).
Xxx: Xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 453/23, 400 07 Ústí xxx Labem - Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 43, 400 01 Xxxx nad Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xx sídlem Masarykova 31, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 24.11.2009, x. j. 3696/09-1300-500853, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xx xxx 30.1.2014, x. x. 15 Xx 8/2010-78,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx, ekologické, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.4.2008, x. x. 108394/08/214913/7245, xxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx 4. xxxxxxxxx roku 2007 ve xxxx 27.299 Xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nadměrného odpočtu xx výši 556.344 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx Xxxxx rozhodnutím ze xxx 24.11.2009, č. x. 3696/09-1300-500853, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx změnilo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xx 34.975 Kč.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx x Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2014, x. x. 15 Xx 8/2010-78, žalobu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze považovat xx xxxxx kulturní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx plnění osvobozená xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx odpočet xxxxx §61 písm. x) xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2007.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx též „x. x. s.“), xx. xxx nesprávné posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výklad xxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxx ní xxx vycházet např. x §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kultury, xxxx. x xxxxxxx 2 xxxxxx o dani x xxxxxxx hodnoty. Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pojem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze. Xx potvrzuje rovněž xxxxxxxxxx X. L., xxxxxxxxxx XXX.XX xx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxx do standardní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (SKP).
[6] Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx 132 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX ze xxx 28. xxxxxxxxx 2006 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „xxxxxxxx 2006/112/XX“). Xx xxxxx xx xxxxx vyložit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozdílnému výkladu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-267/00 xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxx xxxxxxxxx dané xxxxxx otázky xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX, tedy výklad xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně jako xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx sp. xx. 5 Afs 1/2011 xx soud povinnost xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx Soudního xxxxx, xxx xxx činnost xxxxxxxxxx zahrady považovat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx od daně (xxxxxxxxx), xxxxxxxx podle xxxxxx kritérií xx xx souvislost xxxxxx x xxxxxxxx činností xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx sloužících xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. Je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k plnění xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx chov xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx záchrana xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx mylně xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx hlediskem xx udělení licence x provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxx x oborách, xxxxxxxxxxx x chovných zařízeních.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pominul námitku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zoologické xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx zahrada xxxxx xx odpočet xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit nemůže, xx znevýhodněna xxxxxx xxxxxxxx soutěžitelům. Úvaha xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zoologické xxxxxxx zřídí, xxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx subjekt x majetkem xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx provozování zoologické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zoologická xxxxxxx xxxxxxxxx subjektem, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Přístup x fyzickým x xxxxxxxxxx osobám ve xxxxxx či obdobné xxxxxxx xx tak xxx být xxxxxx.
[11] Xxxxxxx zohlednění možné xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx samotného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Soudní dvůr x xxxxxxxx ze xxx 21.2.2013, X-18/12, xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx jí xxxx vyměřeny, bylo xx xx pro xx xxxxxxxxxx. Osvobození xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxx x xxxx xxxxxxx vedlo k xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx sloužila x xxxxxx x technickému xxxxxxxxxx areálu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx považováno šlechtění x množení xxxxxxxxxx xxxxx zvířat, které xx xxxx mimo xxxxxxxxx x dosah xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx nových zvířat xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx nebyl xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústním xxxxxxx 26.2.2008. Domnívá se, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkrétní. Xx, že xxxxxxxx xxxx prověřeny xxx xxxxxxxxx xxxxxx, rozhodné xxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů stěžovatelka xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud řízení xxxxxxxx x vyčkal xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x předběžné otázce. Xxxx by měl xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x věc vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxx s rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 92). X xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx službu xx xxxxx považovat xxxxxx kulturních xxxxxxxxxxx, xx. vedení, xxxxxx x xxxxxxx zařízení xxx kulturní xxxxxxxx, x nimž xxx xxxxx knihovny, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, akvária, xxxxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx Šesté směrnice (xxxxxxxx Xxxx 77/388/EHS xx 17.5.1977 x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxx xxxxx č. 203/2006 Xx. xxx xxxxxxxxx zpracované soukromými xxxxxxxx xx zakázku xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx služby v xxxxxx x. 203/2006 Xx. slouží xxxxxxxx xxx účely daného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx obsažená x xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/ES.
[17] Xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 x 13 xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x argumentací finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx o dani x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx pro všechny xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx 132 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx osvobozená od xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx směrnice byly xxxxxx zoologických xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x diskriminaci stěžovatelky.
[18] Xxxxxxxx xxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx rozhodná xxxxxxxxxx povaha xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[19] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxx daňového režimu xx xxxxx určit xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zoologická xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx xxxx celku, xxxxxx xxxxxx x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nahlížet x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2013, č. x. 5 Xxx 1/2011-140. Převládajícím prvkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytování kulturních xxxxxx návštěvníkům, xxxxxxx xxxx. stavební xxxxxxxxxxxx. Xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx je převládajícím xxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx nepovažuje xx xxxxx xxx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx x x xxxxxx soudním. Žalovaný xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. s.).
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevyhověl. Xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2014, x. x. 1 Xxx 21/2014-43, xxxxxxx, xx se odkladný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Kasační stížnost xxxx důvodná.
[24] Xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [XX. A); důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. nesprávného xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky [XX. X); důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. x. x.].
XX. X) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[25] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx, která poskytuje, xxx podřadit xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelky spadá xxx kulturní xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x DPH xxxxxxxx kulturních xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad. X případě, xx xxxx xxxxxxx legislativa Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx zmíněný xxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx C-267/00, neboť x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx o tom, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx statutárním xxxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx. Pokud by xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx kulturní služby, xxxx by tato xxxxxx i xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx smyslu §61 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxx. xx. 132 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/ES [a xxxxxxx xx xxxxxx xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) Šesté xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2007 právě xxxxxxxx 2006/112/XX; x xxxx xxx xx. 411 xx 413 xxxxxxxx 2006/112/XX].
[27] Osvobození xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kulturních služeb xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxx členské státy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx úzce x xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxx členským státem. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 132 odst. 1 písm. n) xxxxxxxx 2006/112/XX a xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx jsou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zboží x xxxx úzce xxxxxxxxxxxxx krajem, xxxx, xxxxxxxxxx osobou zřízenou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx založena xxxx xxxxxxx xx xxxxxx podnikání.
[28] Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx bylo zákonodárcem xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx dalšími ustanoveními xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 13 xxxxx A xxxx. 1 Šesté xxxxxxxx, xxxx. nyní xxxxxxx slouží x xxxxxxxxx souladu s xx. 132 xxxx. 1 směrnice 2006/112/XX, xxxx x osvobození xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejném zájmu xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zvláště xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx si xxx xxxxxxxxx xxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx neměl xxxxxx. X xxxx xxx doplnit, xx xxxxxxxx 2006/112/XX xxxxxxxx xxxxxx ponechala možnost xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/ES (resp. xxxxx x xx. 13 části X Xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Hockey Xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Club, X-253/07, Xx. xxxx. x. X-7821, xxx 16 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.2009, x. x. 9 Xxx 93/2008-94, publikovaný xxx x. 2184/2011 Sb. XXX). Xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx netýkají xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu, xxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx v ní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2010, Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, X-86/09, Sb. xxxx. x. X-5215, xxx 29, nebo xxxxxxxx ze dne 21.2.2012, Město Žamberk, X-18/12, bod 18).
[30] Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xx výkladu xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx položit xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx dvora (xxx. xxxx éclairé), xxxxxxxx xx by odpověď xx dané otázky xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx pochybnosti o xxxxxxxx jiného výkladu xxx xxx porovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2006/112/ES x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxx xxxxx).
[31] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [32] xx [38]) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx věc, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxx vyřešena (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx CILFIT a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX, C-283/81, Xxxxxxx x. 3415, bod 16). Xxxxx xxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nutně xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx položit (viz xxx 9 citovaného xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zařízením, x němž xxxx xxxxxxx a po xxxx xxxxxxx 7 xxx x kalendářním xxxx vystavováni pro xxxxxxxxx volně xxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přispět k xxxxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ohrožených xxxxx, xxxxxx xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. a), b) xxxxxx x. 162/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zoologických xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů; xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx Xxxx 1999/22/XX xx dne 29. xxxxxx 1999 o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx].
[33] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx hlavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zvířat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) do xxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx uzavřené xxxxxxxxxx xxxxxxxx důraz xxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx. ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx specializovanou xxxxxx xxxxxx; xxxxxx instituce xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zoologických zahrad xx ovšem chov xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podpořit výchovu x vzdělání v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stává xxxxxxxxx xxxxxxxxx: návštěvník zde xxxx xx xxxxxxx xxx spatřit živočichy xxxxx žijící xx xxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xx více x způsobu xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxűxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxxx; xxxxxxx „xxxxxxxxx, vzdělávání, xxxxxxxxxxxxx“; viz Rejzek, X. Český etymologický xxxxxxx. Xxxx, 2001). Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcentuje x zoologických zahrad x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxxxxxx 1999/22/XX).
[34] Xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Šesté xxxxxxxx předložený Xxxxxx Xxxx 29.6.1973 (Úř. xxxx. X 80/73 x. 1), podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxxx, koncertní xxxx, xxxxx, xxxxxxxx, veřejné xxxxx, botanické x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xx. 14 X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx služby.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kulturní xxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx XXX směrnice 2006/112/ES. Xxxxxxx xxxxxxxxx příloha xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a poskytnutí xxxxxx, která xxxxx xxx předmětem snížené xxxxx, z xxxxxx xxxx 7 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx 7 přílohy XXX xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, do xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx, xx zábavních xxxxx, xx koncerty, xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zahrad, xx xxx, na xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx podobných xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. i zoologickou xxxxxxxx, tak xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx při xxxxxxxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxxxxxx právních řádů xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx zoologickými zahradami xxxx xxxxxxxx služby [xxxx. §4 německého xxxxxx x xxxx x xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), §6 xxxx. 1 xxx 24 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdanění xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx Besteuerung xxx Xxxäxxx), xx. 44 §2 xxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (Code de xx TVA) nebo xx. 31 a xxxxxxx 9 xxxxxxx 13 britského xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx Xxxxx Xxx Act)]. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx členských xxxxx (xxx xxx 16 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci XXXXXX).
[37] Výše xxxxxxx xxxxx podporuje rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx, X-267/00, Xxxxxxx x. 3353). Soudní xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 13 xxxxx X odst. 2 Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 133 xxxxxxxx 2006/112/XX), xxxxx stanoví, xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx xx daně ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 13 xxxxx X xxxx. 1 písm. x), x), h), i), x), x) x x) Šesté směrnice. Xxxxxxxxx xx zmiňované xxxx xxxx nezisková xxxxxxxxxx založená xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se zabývala xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zahrad.
Soudní xxxx xx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 13 xxxxx X xxxx. 2 Xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 směrnice (xxx bod 16 xxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx Zoological Xxxxxxx xx Xxxxxx). Xxxxxx xxxx tak xxxxxxxx x xxxx, xx činnost Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx xx podřaditelná xxx xx. 13 xxxx X bod 1 xxxx. x) Šesté xxxxxxxx upravující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx plnění poskytovaná Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 13 části X xxxxx zabývat. Není xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“. Xxx xx x xxx Soudní dvůr xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházel x xxxx, že Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx kulturní xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při interpretaci §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x poslání xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xxxxxxx xx xxxxxxxx 1999/22/XX x chovu xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx návrh Šesté xxxxxxxx, podle xxxxx xxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx označit xx xxxxxxxx služby, a xxxxxxxx x k Xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/XX, z xxx xxxxx, xx zoologické xxxxxxx xxxx kulturními xxxxxxxxxx. Podřazení zoologických xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřímo xxxxxxx x x rozsudku Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx hledisek xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxx clair), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepoložil. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradou, která xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx její hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturní xxxxxx ve xxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxx osvobozena xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx na odpočet.
[39] Xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x §2 xxxxxx č. 203/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kultury. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx x xxxxxxxxx druzích podpory xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx ji i xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx xxxx tak xx (xxx xxx [28] xxxx), nemůže xxx xxx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx o dani x přidané xxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxxx xxxxxx uvedená x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxx eurokonformní (x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2013, x. x. 5 Xxx 1/2011-140, xxxxxxxxxxx pod č. 2896/2013 Sb. XXX). Xx stejných xxxxxx xx nutno odmítnout xxxxxx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxx zpracovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxxxx XXX.XX) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkce xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Argumentaci xxxxxxxxxxxx, xx výjimky xxxx xxx vykládány xxxxxxxxxxxx x že xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx spadají, lze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora plyne, xx xxxxx použité x rámci úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimky z xxxxxx xxxxxx, podle xxx je DPH xxxxxxxx xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx je xxxxx uzpůsobit xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ve světle xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o XXX xx xxxxxxxx xx xxxxx legis xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx xx xxx 18.11.2004, Temco Xxxxxx, X-284/03, Xx. xxxx. x. X-11237, xxx 18). Xx-xx xxxxxx xxxxxxx souborem dílčích xxxxxx a úkonů, xx třeba xxxx x xxxxx všechny xxxxxxxxx, xx kterých xxxxx x dotčenému xxxxxx, xx účelem xxxxxx toho, xxx xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx se x posledně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 27.10.2005, Xxxxx Verzekeringen x XX Bank, C-41/04, Xx. rozh. x. X-9433, xxx 19, xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, Aktiebolaget XX, X-111/05, Xx. xxxx. x. I-2697, xxx 21).
[41] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx principů byly xxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kulturních xxxxxx x xxxxxx zboží x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx 10 xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ředitelství xxxxxx, xx osvobozeno xx xxxx xxx nároku xx odpočet xx x xxxxxxx stěžovatelky „xxxx. vstupné do XXX, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx službu, (…) xxxxxx zboží x xxxxxx xxxxxxxx, mapky x xxxxxxx o XXX. Xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx zdanitelné, xxxx např. xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, pohledů, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Xxxx rozdělení uskutečňovaného xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx dvora xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud x xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osvobozená, xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výhrady vznášela x xxxxxxx daňového xxxxxx. Xxx xx x takovým xxxxxxxx xxxxx správní soudy xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx je stěžovatelka xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x následně xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx opodstatněnými.
IV. X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, které xx mohou xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx vstupu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx formu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx projevit xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx znamenala xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Nejprve Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxxxxxx krajského soudu xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Afs 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx soud zabýval xx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx rozsudku. Uvedl, xx „[r]ežim zdanění xxxxxxxx výkonu činnosti xxxxxxxxx x hlediska XXX xxx názoru xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (…), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x DPH xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a šesté xxxxxxxxxxxx směrnice. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Labem, x xxxx xxxxxx formě xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx zajišťovat činnost xxxxxxxxxx zahrady. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace x nikoliv určitého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…), měl vzít xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx XXX xxxxxxx se specifickým xxxxxxxx uplatňování XXX x xxxx xxxxxx xxxxx (…).“ X xxxx uvedeného plyne, xx krajský soud xx námitkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx námitku x diskriminaci „xxxxxxx“, xxxxx spíše xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx správností xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), tak xx xxxxx obchodní xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zřizovatel, xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dopady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přináší určitá xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx založena jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx její xxxxxxx xxxxxxx pravidelnými xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx stranu však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx specifický xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx zoologickou zahradou x dodání zboží x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx odpočet. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx“ x x xxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxx své xxxxxxxxx jen samé xxxxxx. Je-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxx xxxxx xx všemi xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxx pro xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx období xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxx, xxx xx xx přiznán nadměrný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povinnost by xxx ni xxxx xxxxxxxxxxx xxx nyní, xxx správní orgány xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx daně z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelkou, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxx, však nelze xxxxxxxxx x výsledné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxxx xx daně x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX, který xxx transponován xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxx-xx xxxxxxx podmínky stanovené xxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxx podnikání) a xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx služby, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx osvobozena, x xx xxx x případech, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nižší výslednou xxxxxxx povinnost, xxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při provozování xxxxxxxxxx zahrady xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx situace stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxxxxxx xx xxx argumentaci xxxxxxx x mylných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zoologických xxxxxx xx xxxxxxx pravdivé, xxxxxx neplatí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kladného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx její xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zoologické xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Vhodnost, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x přidané hodnoty xxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nějakým xxxxxxxx znevýhodňovalo. Xxxxxxx xxxxxxx tak důvodná xxxx.
X. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
[49] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x ustanovením §120 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx, a xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné náklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx se mu xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 2. dubna 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx