Právní věta:
Plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx zřízena xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturní xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x jsou xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2184/2011 Xx. XXX x x. 2896/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 6.10.1982, Xxxxxx x ostatní (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), xx xxx 21.3.2002, Zoological Xxxxxxx xx Xxxxxx (X-267/00, Xxxxxxx, x. X-3353), xx xxx 18.11.2004, Xxxxx Xxxxxx (C-284/03, Xx. rozh., s. X-11237), xx dne 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x XX Bank (X-41/04, Xx. xxxx., x. X-9433), xx xxx 29.3.2007, Aktiebolaget XX (X-111/05, Xx. xxxx., x. I-2697), xx xxx 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Hockey Xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxx (C-253/07, Xx. xxxx., x. X-7821), xx xxx 10.6.2010, Future Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (C-86/09, Xx. xxxx., x. X-5215), xx xxx 21.2.2012, Xxxxx Xxxxxxx (X-18/12).
Xxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 453/23, 400 07 Xxxx xxx Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Lubomírem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 43, 400 01 Ústí nad Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx finanční ředitelství, xx sídlem Masarykova 31, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 3696/09-1300-500853, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 30.1.2014, x. x. 15 Af 8/2010-78,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx xxxx zřízena městem Xxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace. Xx zoologickou xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx, ekologické, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx úřad x Xxxx xxx Xxxxx platebním xxxxxxx xx xxx 15.4.2008, x. x. 108394/08/214913/7245, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx zdaňovací xxxxxx 4. xxxxxxxxx roku 2007 xx xxxx 27.299 Xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 556.344 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx rozhodnutím ze xxx 24.11.2009, č. x. 3696/09-1300-500853, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 34.975 Kč.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2014, x. j. 15 Xx 8/2010-78, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx činnost xxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Její xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx hodnoty bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §61 písm. x) xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2007.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Žalobkyně (xxxx též „stěžovatelka“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx výklad §61 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxx xxxxxxxxxx službami.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadní průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zoologických xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. x §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., x xxxxxxxxx druzích xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx potvrzují, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahrnout nelze. Xx potvrzuje rovněž xxxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx BVO.CZ xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (SKP).
[6] Xxxxxxxxxx §61 zákona x dani x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 132 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28. listopadu 2006 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „směrnice 2006/112/XX“). Xx proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-267/00 xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxx posouzení xxxx xxxxxx otázky xx xxxxxxxx xxxxxx čl. 132 odst. 1 xxxx. n) směrnice 2006/112/XX, tedy xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxx xx. xx. 5 Afs 1/2011 xx soud povinnost xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx otázkami na Xxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxx xx kulturní xxxxxxx, zda by xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx), případně podle xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxx činností xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx osvobození xx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelky podpora xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx však netýká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxxx osvobozené xx xxxx představují xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x plnění xxxxx, x posoudit xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx od xxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx podotkla, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx chov xxxxxx, vytváření genofondu, xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvířat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx hlediskem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, lesoparcích x chovných xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pominul xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx všechny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx zoologická xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zřizovatel stěžovatelky xxxx svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx formu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. X některých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak je xxxxx xxxxxxxxx, že xxx provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx pořizovatel nemohl xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zahrada xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x oblasti xxxxxxx daní. Xxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx či obdobné xxxxxxx xx xxx xxx xxx stejný.
[11] Xxxxxxx zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx samotného xxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxx x Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx xx xxx 21.2.2013, X-18/12, xx věci Xxxxx Xxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx pro xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx hodnoty by xxx v xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxx sloužila k xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, souvisejí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ohrožených xxxxx zvířat, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx krmení xxx xxxx xxxx xxxxxx souvislost s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx na xxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx k uvedeným xxxxxxx vyjádřila xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx stanovisko zopakovala xx ústním xxxxxxx 26.2.2008. Xxxxxxx xx, xx její námitky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxx prověřeny xxx xxxxxxxxx nebyly, rozhodné xxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx zrušen x xxx xxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[15] Žalovaný xx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x podrobnostech xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx klasifikace produkce (xxx 92). X xx plyne, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. vedení, xxxxxx x xxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxx činnosti, x nimž xxx xxxxx xxxxxxxx, muzea, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, historické xxxx, zoologické x xxxxxxxxx zahrady, xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Šesté směrnice (xxxxxxxx Rady 77/388/XXX xx 17.5.1977 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxx x xxxxxx), který mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx x výkladu §61 xxxx. e) xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxx zákon x. 203/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakázku xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 203/2006 Xx. slouží xxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/ES.
[17] Xxxx pravdou, xx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx námitku xxxxxxxxx xx straně 12 x 13 xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx různá xxxxxxxx xxx xxxxxxx různých xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx státy Evropské xxxx xxxxxxx, xxx-xx x veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx legis článku 132 odst. 1 xxxx. x) směrnice 2006/112/XX je xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx návrhu Xxxxx směrnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x diskriminaci stěžovatelky.
[18] Xxxxxxxx xxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povaha plnění, xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx organizací poskytujících xxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zoologická xxxxxxx bude vždy xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kulturních služeb xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx souvisejícími. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stěžovatelkou x xxxxxx souvislost x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2013, x. x. 5 Xxx 1/2011-140. Xxxxxxxxxxxxx prvkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návštěvníkům, nikoliv xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxx účelu byla xxxx xxxxxxxxxxxx zřízena.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx dvoru Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxxx nastíněné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx x x xxxxxx soudním. Žalovaný xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, byla podána xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx místě kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[22] Návrhu xxxxxxxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Usnesením xx dne 13.3.2014, x. x. 1 Xxx 21/2014-43, xxxxxxx, xx xx odkladný xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
[23] Kasační stížnost xxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [XX. A); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. ř. s.], xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx [XX. B); xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x d) s. x. x.].
XX. A) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradou
[25] Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx, xxxxx poskytuje, xxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelky spadá xxx xxxxxxxx služby xx xxxxxx §61 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxx mezi xxxxxxxx xxxxxx řadil mj. xxxxxxx zoologických zahrad. X xxxxxxx, že xxxx vodítko xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, bylo xxxxx krajského xxxxx xxxxx použít zmíněný xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomůcku. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx C-267/00, neboť x něm xx xxxx xxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxxx.
[26] Mezi xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx plnění xxxx možné charakterizovat xxxx kulturní xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty, resp. xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/ES [x xxxxxxx xx smyslu xx. 13 xxxxx X odst. 1 xxxx. x) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxx 2006/112/XX; k xxxx viz xx. 411 xx 413 xxxxxxxx 2006/112/XX].
[27] Osvobození xxxxxxxxx činností xx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx především x xx. 132 směrnice 2006/112/XX. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx plyne konkrétně x xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice, podle xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a dodání xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx. Xxx projednávanou xxx xx xxxx rozhodující xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/ES x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právním xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx něj xxxx xx daně osvobozena xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxx x xxxx úzce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xxxxxxx, právnickou xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxxx založena xxxx zřízena za xxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Ustanovení §61 zákona o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárcem xxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, výlučně x xxxxxxxxxxx xx. 13 xxxxx A xxxx. 1 Šesté xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 132 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/ES, xxxx x osvobození xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávaných xx veřejném xxxxx xx xxxx z xxxxxxx hodnoty. Musí xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy je xxxx znění x xxxxxxxx shodné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxxx xxxx výkladem xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, jenž xx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2006/112/XX členským xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tuzemský xxxxxxxxxxx nicméně x §61 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx podřaditelná xxx poskytování kulturních xxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/ES (resp. xxxxx x xx. 13 xxxxx X Xxxxx xxxxxxxx), představují xxxxxxxxx xxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx státy (viz xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Hockey Xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx Hockey Xxxx, X-253/07, Xx. xxxx. x. X-7821, xxx 16 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.4.2009, x. x. 9 Xxx 93/2008-94, publikovaný pod x. 2184/2011 Sb. XXX). Výklad jednotlivých xxxxxxxxxx xx daně xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 132 xxxxxxxx 2006/112/ES xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xx xxxxxxx x velmi xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 10.6.2010, Future Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, X-86/09, Xx. xxxx. x. X-5215, xxx 29, nebo xxxxxxxx ze xxx 21.2.2012, Xxxxx Xxxxxxx, X-18/12, bod 18).
[30] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx výkladu xxxxx Evropské xxxx. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx položit xxxxxxxxxx otázku ohledně xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, ledaže xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x plném xxxxxxx posoudit na xxxxxxx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx by xxxxxxx xx dané xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2006/112/XX x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daného ustanovení xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxx xxxxx).
[31] Na xxxxxxx níže xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [32] xx [38]) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní služby, xxxxxxxxxxx xxxx clair, xxxx věc, ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx má xxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX, X-283/81, Xxxxxxx x. 3415, bod 16). Xxxxx fakt, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx položit (xxx xxx 9 citovaného xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx trvalým zařízením, x němž xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx 7 xxx x xxxxxxxxxxx xxxx vystavováni xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxxxxx domácí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx péči, se xxxxxxxxx zřetelem na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 162/2003 Xx., x podmínkách xxxxxxxxxxx zoologických zahrad x x změně xxxxxxxxx zákonů; obdobně x čl. 2 Xxxxxxxx Rady 1999/22/XX xx xxx 29. xxxxxx 1999 x xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx].
[33] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx jejím hlavním xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ohrožených xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakt, xx xxxxxxxxxx zahrady xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx skloubení xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) do xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx popřela: xxxxxxxx uzavřené xxxxxxxxxx xxxxxxxx důraz výhradně xx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx chov, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhů, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx žijící xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnosti, by xxxx vzdělávacím zařízením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xx ovšem xxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výchovu x vzdělání v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx stává xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxx spatřit xxxxxxxxx xxxxx žijící xx xxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xx xxxx x způsobu jejich xxxxxx (ostatně i xxxxxxxx xxxxx cultűra xxx xxxx aspekty xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxxx; xxxxxxx „xxxxxxxxx, vzdělávání, xxxxxxxxxxxxx“; viz Rejzek, X. Český xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, 2001). Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx kromě požadavku xx zachování biologické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. čl. 3 směrnice 1999/22/ES).
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx 29.6.1973 (Xx. xxxx. X 80/73 x. 1), xxxxx xxxxx xxxx členské xxxxx osvobodit xx xxxx služby, xxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxx, xxxx, koncertní haly, xxxxx, xxxxxxxx, veřejné xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xx. 14 X odst. 1 xxxx. k) xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx spadaly xxx xxxxxxxx služby.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x z xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx příloha xxxxxxxx seznam dodání xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx 7 xxxxx, xx zoologické xxxxxxx xxxx druhem kulturního xxxxxxxx (xxxxx bodu 7 xxxxxxx III xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx cirkusů, xx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízením, xx. x zoologickou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx transpozici xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zahrnuly služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxx [xxxx. §4 německého xxxxxx o dani x xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), §6 xxxx. 1 xxx 24 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxäxxx), xx. 44 §2 xxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (Code de xx XXX) xxxx xx. 31 a xxxxxxx 9 xxxxxxx 13 xxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx (Value Xxxxx Tax Xxx)]. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 16 rozsudku Soudního xxxxx xx xxxx XXXXXX).
[37] Xxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx, X-267/00, Xxxxxxx x. 3353). Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx čl. 13 xxxxx X xxxx. 2 Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx článku odpovídá xx. 133 xxxxxxxx 2006/112/XX), xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xx xxxx ve xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxxx X odst. 1 písm. x), x), x), x), x), m) a x) Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Spojeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. provozováním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Zoological Xxxxxxx of London xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 13 xxxxx X xxxx. 2 Šesté xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 13 části A xxxx. 1 směrnice (xxx bod 16 xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx). Xxxxxx dvůr tak xxxxxxxx z xxxx, xx činnost Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of London xx podřaditelná xxx xx. 13 část X xxx 1 xxxx. n) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx poskytovaná Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx se Xxxxxx xxxx výkladem xxxxxxx odstavce čl. 13 xxxxx A xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx správný závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“. Xxx xx v xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxx x osvobození xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx interpretaci §61 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx směrnici 1999/22/XX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zoologických xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx i x Xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/XX, x xxx xxxxx, xx zoologické xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi zařízení xxxxxxxxxxx kulturní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyplývá x x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Zoological Xxxxxxx xx Xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradou, která xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx její hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturní xxxxxx ve xxxxxx §61 písm. e) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na odpočet.
[39] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx dovolávala xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx v §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx druzích podpory xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jako xxxxxxx pro xxxxxx §61 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, ovšem pouze x xxxxxxx, xx xx dané ustanovení xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx tomu xxx xx (viz xxx [28] xxxx), xxxxxx xxx xxx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 31.5.2013, x. x. 5 Afs 1/2011-140, xxxxxxxxxxx xxx č. 2896/2013 Sb. XXX). Xx xxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpracovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx X. X. nebo xxxxxxxxxx XXX.XX) xxxx Xxxxxxxxxx klasifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mají xxx vykládány restriktivně x xx xx xxxxxxx plnění poskytovaná xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx, xx pojmy xxxxxxx x xxxxx úpravy xxxxxxxxx osvobození xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx XXX xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx výrazy xxxxxxxx, xx světle xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 18.11.2004, Temco Xxxxxx, X-284/03, Sb. xxxx. x. X-11237, xxx 18). Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxx x xxxxx, xx třeba xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, za kterých xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x jediné xxxxxx x xxx se x posledně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osvobození xx xxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 27.10.2005, Xxxxx Verzekeringen x XX Xxxx, C-41/04, Xx. rozh. x. X-9433, xxx 19, xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, Aktiebolaget XX, C-111/05, Xx. xxxx. x. X-2697, xxx 21).
[41] X xxxxxxxxxxxx věci si xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx a hodnotily, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zboží x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx 10 xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ředitelství uvedlo, xx osvobozeno od xxxx bez nároku xx xxxxxxx xx x případě stěžovatelky „xxxx. xxxxxxx xx XXX, neboť xxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx službu, (…) xxxxxx zboží x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x brožury x XXX. Xx xxxxxx xxxx. od xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx zdanitelné, xxxx např. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx knih, pohledů, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Východiska nastavená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x podané žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podřazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud x xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zdanitelná plnění xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx. Aby xx x xxxxxxx námitkám xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podané xxxxxx x xxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opodstatněnými.
IV. X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxx by byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxxx xxxxxxx xxx nároku xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx subjektům xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx x plnění xxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolí. X xxxxxxxx zoologické xxxxxxx xx nutně xxxx projevit xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx znamenala xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Afs 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Sb. XXX, xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 787/2006 Xx. NSS). Xxxxxxxx diskriminace se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxx (…), xxxx kulturní xxxxxx xxxx x zákoně x DPH xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx základě xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx svobodnou volbou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx subjekt, xxxx xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx určitého xxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (…), xxx vzít xxxxxxxx i v xxxxx xxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x hlediska DPH xxxxxxx se specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x této xxxxxx xxxxx (…).“ X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zabýval x xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx dané námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxx námitku x diskriminaci „pominul“, xxxxx xxxxx proti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxx statutární xxxxx, xxxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady, xxx také xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxx forma přitom xxx xxxxxxx zoologické xxxxxxx přináší určitá xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx korporace, nelze xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dotovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx formě příspěvkové xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx specifický xxxxxx xxxxx - plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zboží x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ovšem „nemůže xxxxxxxxx rozinky z xxxxxx“ a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro své xxxxxxxxx jen samé xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx všemi xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx ani x xxxx výsledné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x daném xxxxxx xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xx byla xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx DPH xx xxxxxxx, však xxxxx xxxxxxxxx x výsledné xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. příznivosti její xxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxxx od xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx. x kulturních xxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/ES, který xxx transponován xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxxxx §61 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx-xx kulturní služby, xxxx xxxx plnění xx xxxx x xxxxxxx hodnoty osvobozena, x xx xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tak x případě xxxxxxx. X diskriminaci xxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxx tvrzením stěžovatelky, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady výdaje xxxxx převyšují xxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xx formě příspěvkové xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx své argumentaci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ztrátou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, že xx zoologická xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zoologické xxxxxxx), xxx xx způsobu, xxxxx hospodaří. Vhodnost, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřísluší.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx §61 xxxx. x) zákona o xxxx x přidané xxxxxxx stěžovatelku nějakým xxxxxxxx znevýhodňovalo. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[49] X xxxxxxx xxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 s. x. x. ve spojení x ustanovením §120 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodl, xx xx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2014
XXXx. Marie Žišková
předsedkyně xxxxxx