Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradou, xxxxx xxxxxx zřízena xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2184/2011 Xx. XXX x x. 2896/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxxxx (283/81, Recueil, s. 3415), xx dne 21.3.2002, Zoological Xxxxxxx xx London (C-267/00, Xxxxxxx, x. I-3353), xx dne 18.11.2004, Xxxxx Europe (X-284/03, Xx. xxxx., x. X-11237), xx xxx 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x XX Xxxx (X-41/04, Xx. xxxx., x. X-9433), xx xxx 29.3.2007, Xxxxxxxxxxxx XX (C-111/05, Xx. xxxx., x. X-2697), xx dne 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Club x Xxxxxxxxxx Ladies Xxxxxx Xxxx (X-253/07, Xx. xxxx., x. X-7821), xx dne 10.6.2010, Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (X-86/09, Xx. xxxx., x. X-5215), xx xxx 21.2.2012, Xxxxx Xxxxxxx (X-18/12).
Xxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx xxx Labem proti Xxxxxxxxxx finančnímu ředitelství x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx x Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx zahrada x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 453/23, 400 07 Ústí xxx Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Pánikem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 43, 400 01 Ústí xxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Masarykova 31, 602 00 Xxxx, proti rozhodnutí Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxx nad Labem xx xxx 24.11.2009, x. j. 3696/09-1300-500853, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem ze xxx 30.1.2014, č. x. 15 Xx 8/2010-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx nad Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kulturně-výchovné, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.4.2008, x. x. 108394/08/214913/7245, xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxxx xx dani x přidané hodnoty xx zdaňovací xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2007 ve výši 27.299 Kč, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 556.344 Xx. X odvolání xxxxxxxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 3696/09-1300-500853, napadený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvýšilo xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost na 34.975 Kč.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx; xxx xxxxxxxxx xx dne 30.1.2014, x. x. 15 Xx 8/2010-78, xxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx kulturní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx spadají xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx odpočet xxxxx §61 písm. x) zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2007.
II. Xxxxxxx stížnost
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §61 xxxx. x) zákona x dani z xxxxxxx hodnoty, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx službami.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx kulturní xxxxxx xx podle xx xxx vycházet xxxx. x §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx 2 xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. L., xxxxxxxxxx BVO.CZ či xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx standardní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX).
[6] Xxxxxxxxxx §61 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx článku 132 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2006/112/XX xx xxx 28. xxxxxxxxx 2006 o společném xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „směrnice 2006/112/XX“). Xx xxxxx na xxxxx vyložit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozdílnému výkladu xxxx jednotlivými xxxxx. Xxxxx stěžovatelky krajský xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-267/00 vyložil xxxxxxxx.
[7] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázky je xxxxxxxx výklad čl. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX, tedy výklad xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jako xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xx. zn. 5 Xxx 1/2011 xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx otázkami xx Xxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxx, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Soudního dvora, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady považovat xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx od daně (xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kritérií by xx xxxxxxxxxx xxxxxx x kulturní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxxx hodnoty xx xxxxx xxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx činností sloužících xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx představují výjimku, xxxxx vymezení těchto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx souborem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxx v úvahu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x posoudit xxxxxxxx osvobození tohoto xxxxxx xx xxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx genofondu, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx zásadním xxxxxxxxx xx udělení licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odlišuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx pominul xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx všechny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daň x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soutěžitelům. Úvaha xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zřizovatel xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx formu organizace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx stěžovatelky na xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx zoologické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zahrada xxxxxxxxx subjektem, xxxxx xx se jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x oblasti xxxxxxx xxxx. Přístup x fyzickým x xxxxxxxxxx osobám ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxx xxx stejný.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx samotného xxxxxxxxxx xx daně potvrdil x Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx ze xxx 21.2.2013, X-18/12, xx xxxx Město Xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx zahrada xxxx xxxxxxxx xxxxxxx částky xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx pro xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx žalovanému, že xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxx sloužila x xxxxxx a technickému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ohrožených xxxxx zvířat, xxxxx xx xxxx mimo xxxxxxxxx x dosah xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx krmení xxx xxxx xxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx x protokole o xxxxxx jednání, x xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx nebyl xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 26.2.2008. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkrétní. Xx, že správcem xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebyly, rozhodné xxxx.
[13] Závěrem stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx soudu a x podrobnostech xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x finančního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx klasifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 92). X xx xxxxx, xx xx kulturní službu xx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx knihovny, muzea, xxxxxxxx galerie, xxxxxxx, xxxxxxxx síně, xxxxxxxxxx xxxx, zoologické x xxxxxxxxx xxxxxxx, akvária, xxxxxxxx. Uvedený výklad xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx Xxxxx směrnice (xxxxxxxx Rady 77/388/XXX xx 17.5.1977 o xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daní x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx x výkladu §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx zákon č. 203/2006 Xx. ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Definice xxxxxxxx služby v xxxxxx č. 203/2006 Xx. xxxxxx výhradně xxx xxxxx daného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/XX.
[17] Xxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx xxxxxxx vypořádal xx xxxxxx 12 x 13 xxxxx xxxxxxxx. Ve shodě x argumentací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx diskriminaci xxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx zájmu xx xxx xxxxxxx xxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx článku 132 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice 2006/112/XX je nutno xxxxxx tak, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osvobozená xx xxxx x přidané xxxxxxx. Pokud xxx x původním návrhu Xxxxx směrnice xxxx xxxxxx zoologických zahrad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxxxx.
[19] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx daňového režimu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx bude vždy xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx xxxx xxxxx, včetně xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx nahlížet v xxxxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2013, č. x. 5 Xxx 1/2011-140. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zoologické zahrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návštěvníkům, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; k xxxxxx xxxxx xxxx xxxx stěžovatelka zřízena.
[20] Xxxxxxxx nepovažuje za xxxxx ani vhodné xxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx i v xxxxxx soudním. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 13.3.2014, x. x. 1 Xxx 21/2014-43, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Kasační stížnost xxxx důvodná.
[24] Xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovaných stěžovatelkou [XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxx hodnotil námitku xxxxxxxxxxxxxx, resp. nesprávného xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx diskriminace stěžovatelky [XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.].
XX. X) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradou
[25] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx uzavřel, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mj. xxxxxxx zoologických xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřípadnými, xxxxxx xxxx její xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx X-267/00, xxxxx x něm xx xxxx zabýval odlišnou xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx o tom, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx i dodání xxxxx s xxxx xxxx souvisejícího osvobozena xx daně x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zoologickou xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xxxx. xx. 132 odst. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/ES [x xxxxxxx xx smyslu xx. 13 xxxxx X odst. 1 xxxx. x) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2007 právě xxxxxxxx 2006/112/XX; x xxxx viz xx. 411 až 413 xxxxxxxx 2006/112/ES].
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx členské xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX. Osvobození xxx xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx xxx plyne konkrétně x čl. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxx členské státy xxxxxxxx od daně xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a dodání xxxxx úzce s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx rozhodující xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX a xxxx transpozice x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx jsou xx xxxx osvobozena xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x dodání zboží x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx krajem, obcí, xxxxxxxxxx osobou zřízenou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxx právnickou osobou, xxxxx xxxxxx založena xxxx xxxxxxx xx xxxxxx podnikání.
[28] Ustanovení §61 zákona x xxxx x přidané xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x transpozici xx. 13 části A xxxx. 1 Xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxx s xx. 132 odst. 1 směrnice 2006/112/XX, xxxx k osvobození xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxx xxx xxxx plně xxxxxxxxxxxx povinnost eurokonformního xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx práva, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, x tudíž xxxxxx xxxx výkladem xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxx xx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx neměl xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2006/112/XX xxxxxxxx xxxxxx ponechala možnost xxxxxxxxx od xxxx x přidané hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxxx služeb. Tuzemský xxxxxxxxxxx nicméně x §61 xxxx. e) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od daně xxxxxxx xxxxxx podřaditelná xxx xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/ES (xxxx. xxxxx x xx. 13 části A Xxxxx směrnice), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v použití xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Club, X-253/07, Xx. xxxx. x. X-7821, bod 16 x tam xxxxxxxx prejudikatura; xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2009, x. x. 9 Xxx 93/2008-94, xxxxxxxxxxx xxx x. 2184/2011 Xx. XXX). Xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx daně xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX xx podpora xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxx osvobození xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činností ve xxxxxxxx zájmu, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xx xxxxxxx x velmi xxxxxxxx popsány (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.6.2010, Future Health Xxxxxxxxxxxx, X-86/09, Xx. xxxx. x. X-5215, xxx 29, xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.2.2012, Město Xxxxxxx, X-18/12, xxx 18).
[30] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen položit xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, ledaže by xxxx otázky xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx posoudit na xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx dvora (xxx. xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx xx odpověď xx xxxx xxxxxx xxxx zřejmá x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiného výkladu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xxxxxxxx 2006/112/ES a xxx vědomí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxx. xxxx xxxxx).
[31] Na xxxxxxx níže uvedených xxxxxx (xxx body [32] až [38]) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx acte clair, xxxx xxx, xx xxxxx je aplikace xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xx nevyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, jak má xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX, X-283/81, Recueil x. 3415, bod 16). Xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxxx výkladu evropského xxxxx, xxxxx neznamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx předběžnou otázku xxxx xxxxxxx (viz xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Zoologická zahrada xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž jsou xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx 7 xxx x kalendářním xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx volně žijící xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx domácí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx péči, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ohrožených xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x), b) xxxxxx č. 162/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad x o změně xxxxxxxxx xxxxxx; obdobně x xx. 2 Xxxxxxxx Xxxx 1999/22/ES xx xxx 29. xxxxxx 1999 o xxxxx volně žijících xxxxxxxxx v zoologických xxxxxxxxx].
[33] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx namítá, xx jejím hlavním xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti x xxxxxxxx ohrožených druhů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx poslání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx zmíněných cílů (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx z uvedených xxxxx xx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxx popřela: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx. ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxx specializovanou farmou xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důraz xxxxx xx výchovu a xxxxxxxxxx veřejnosti v xxxxxxx xxxxxxx přírody, x níž xx xxxxxxxxxxx xxxxx žijící xxxxxxxxxxx určení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vzdělávacím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zařízením xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx zde xxxx xx vlastní xxx spatřit živočichy xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Zemi x xxxxxxxx xx více x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx výraz cultűra xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx“; xxx Xxxxxx, X. Český xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, 2001). Xxxx xxxxx Evropské xxxx kromě požadavku xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcentuje x zoologických xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx druzích x x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 3 xxxxxxxx 1999/22/XX).
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx 29.6.1973 (Xx. xxxx. X 80/73 x. 1), podle xxxxx měly členské xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxxx, koncertní xxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxx sociální, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [čl. 14 X odst. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Šesté xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx služby.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x x xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx příloha xxxxxxxx seznam xxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, z jejího xxxx 7 xxxxx, xx zoologické xxxxxxx xxxx druhem kulturního xxxxxxxx (xxxxx bodu 7 přílohy XXX xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx představení, do xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx trhy x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, na koncerty, xx muzeí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx, na xxxxxxx x na podobné xxxxxxxx události xxxx xx podobných kulturních xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxxxxxxxx kulturním xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx na kulturní xxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/ES xx xxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx zoologickými xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxx [xxxx. §4 xxxxxxxxx xxxxxx o dani x xxxxxx (Umsatzsteuergesetz), §6 xxxx. 1 xxx 24 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx über xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxäxxx), čl. 44 §2 xxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (Code de xx XXX) xxxx xx. 31 x xxxxxxx 9 skupina 13 xxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx (Value Xxxxx Tax Xxx)]. Xxx xxx předpokládat, xx posouzení předmětné xxxxxx otázky by xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 16 rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXXXX).
[37] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Society of Xxxxxx, X-267/00, Xxxxxxx x. 3353). Xxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx rozsudku zabýval xxxxxxxx čl. 13 xxxxx X xxxx. 2 Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 133 xxxxxxxx 2006/112/XX), xxxxx stanoví, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxxx X odst. 1 xxxx. x), x), x), x), x), m) a x) Xxxxx směrnice. Xxxxxxxxx xx zmiňované xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založená podle xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxx xx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Byť xxxxxxxx nezmínil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zabýval xx xxxxxxxx xx. 13 xxxxx A xxxx. 2 Šesté xxxxxxxx, který vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 13 části X xxxx. 1 směrnice (xxx bod 16 xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xx podřaditelná xxx xx. 13 xxxx X bod 1 xxxx. x) Šesté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx výkladem xxxxxxx odstavce xx. 13 části A xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx rozsudek Soudního xxxxx xx „xxxxxxxxxx“. Xxx se x xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx nutně xxxxxxxx x toho, xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx o dani x přidané xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx 1999/22/XX x chovu xxxxx žijících živočichů x zoologických xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Šesté xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx zoologických xxxxxx označit za xxxxxxxx služby, x xxxxxxxx x x Xxxxxxx III xxxxxxxx 2006/112/XX, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podřazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřímo xxxxxxx x x rozsudku Xxxxxxxx dvora ve xxxx Zoological Xxxxxxx xx Xxxxxx. Na xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přesvědčen, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepoložil. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturní xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx osvobozena xx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních služeb xxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., o některých xxxxxxx podpory xxxxxxx. X tomu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx o xxxxxxxxx druzích xxxxxxx xxxxxxx xx primárně xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx xx ji i xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx, ovšem xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx transpozice xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxx tak xx (xxx bod [28] xxxx), xxxxxx xxx xxx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx druzích podpory xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (k xxxx obdobně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.5.2013, x. j. 5 Xxx 1/2011-140, xxxxxxxxxxx xxx x. 2896/2013 Sb. XXX). Xx xxxxxxxx důvodů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx služby zpracovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxxxx BVO.CZ) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Argumentaci stěžovatelky, xx xxxxxxx mají xxx vykládány xxxxxxxxxxxx x xx ne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx kulturní xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z judikatury Xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx DPH xxxxxxxx za každé xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx povinnou x xxxx. Výklad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx výrazy xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xx zřetelem na xxxxx legis xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.11.2004, Xxxxx Europe, X-284/03, Xx. xxxx. x. I-11237, bod 18). Je-li xxxxxx xxxxxxx souborem xxxxxxx xxxxxx x úkonů, xx xxxxx vzít x úvahu všechny xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx toho, xxx xx xxxxx x xxx xxxx několik xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xx x xxxxxxxx uvedeném xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 27.10.2005, Xxxxx Verzekeringen x XX Xxxx, C-41/04, Xx. xxxx. x. X-9433, xxx 19, xxxx rozsudek xx xxx 29.3.2007, Aktiebolaget XX, X-111/05, Xx. xxxx. s. I-2697, xxx 21).
[41] X xxxxxxxxxxxx xxxx si xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x hodnotily, xxx dílčí plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx úzce xxxxxxxxxxxxx. Xx straně 10 napadeného rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx od xxxx bez xxxxxx xx odpočet xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxx. xxxxxxx xx XXX, xxxxx xxx x úplatu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (…) xxxxxx zboží x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x XXX. Xx xxxxxx xxxx. od xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx tedy zdanitelné, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx knih, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx nastavená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x podané žalobě xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zařazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx výhrady xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se x xxxxxxx námitkám xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru, xxxxx xxxxxxxxx opodstatněnými.
IV. B) Xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, xx krajský soud xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx hodnoty xxx nároku na xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, které xx xxxxx odečíst xxx x přidané xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx, xx xx xx zřizovatel mohl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady zvolí. X činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx ztráta. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx krajského xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx pod x. 689/2005 Xx. XXX, ze xxx 18.10.2005, x. j. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 787/2006 Xx. NSS). Xxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx straně 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx „[x]xxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx XXX dle xxxxxx xxxxx nepředstavuje diskriminaci xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (…), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x XXX osvobozeny xx veřejném xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a šesté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx města Xxxx xxx Labem, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx subjekt, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxx společnosti (…), xxx vzít xxxxxxxx x v xxxxx daňové důsledky xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxx xxxxx (…).“ X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx krajský soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxxx vysvětlil. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx krajský xxxx její xxxxxxx x diskriminaci „xxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx správností xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jak ve xxxxx neziskového xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxx obchodní xxxxxxxxx. Xxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zřizovatel, je-li xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky. Každá xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx založena jako xxxxxxxx korporace, nelze xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxx - plnění xxxxxxxxxxx zoologickou xxxxxxxx x xxxxxx zboží x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx rozinky x xxxxxx“ a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx jen samé xxxxxx. Xx-xx zoologická xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx se všemi xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx vyměřena xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx x xxxxx období xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx přiznán xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxx ni byla xxxxxxxxxxx než xxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx poskytuje, xxxx xx daně z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx osvobozena xx XXX xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx její xxxx xxx daňový xxxxxxx. Osvobození xxxxxxxxx xxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx principem xxxxxxxx xxxxx vycházejícího x čl. 132 xxxxxxxx 2006/112/ES, který xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx tato xxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxx výslednou xxxxxxx xxxxxxxxx, tak x případě opačném. X xxxxxxxxxxxx tak x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx fungovat xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxxxxxx xx xxx argumentaci xxxxxxx x mylných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ztrátou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, že xx zoologická xxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku. Ztrátovost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zoologické zahrady), xxx xx způsobu, xxxxx xxxxxxxxx. Vhodnost, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nějakým xxxxxxxx znevýhodňovalo. Uvedená xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
X. Závěr a xxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[49] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxxxx neměla ve xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné náklady xxx xxxxx běžné xxxxxx činnosti nevznikly, xxxxx soud xxxxxxx, xx xx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2014
XXXx. Marie Žišková
předsedkyně xxxxxx