Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zřízena xx xxxxxx podnikání, x xxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx, x jsou xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2184/2011 Xx. XXX x x. 2896/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), xx xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx (X-267/00, Xxxxxxx, x. X-3353), xx xxx 18.11.2004, Xxxxx Europe (X-284/03, Xx. rozh., x. X-11237), ze xxx 27.10.2005, Levob Verzekeringen x OV Xxxx (X-41/04, Xx. xxxx., x. I-9433), xx xxx 29.3.2007, Xxxxxxxxxxxx XX (X-111/05, Sb. xxxx., x. X-2697), xx xxx 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Hockey Club x Canterbury Xxxxxx Xxxxxx Club (X-253/07, Xx. xxxx., s. X-7821), xx xxx 10.6.2010, Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (X-86/09, Xx. xxxx., x. X-5215), xx dne 21.2.2012, Xxxxx Xxxxxxx (X-18/12).
Xxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 453/23, 400 07 Ústí xxx Xxxxx - Xxxxxx Březno, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Pánikem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 43, 400 01 Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xx sídlem Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Xxxx, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 3696/09-1300-500853, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 30.1.2014, x. x. 15 Af 8/2010-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx městem Xxxx nad Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxx xxxx kulturně-výchovné, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x oddechové xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx úřad x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.4.2008, x. j. 108394/08/214913/7245, xxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx 4. xxxxxxxxx roku 2007 xx xxxx 27.299 Xx, místo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 556.344 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 3696/09-1300-500853, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na 34.975 Xx.
[3] Proti xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Ústí nad Xxxxx; ten xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2014, x. j. 15 Xx 8/2010-78, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Její xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx plnění osvobozená xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx xx odpočet xxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2007.
XX. Xxxxxxx stížnost
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „x. x. x.“), tj. xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty, tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx službami.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výklad xxxxx kulturní xxxxxx xx podle ní xxx xxxxxxxx xxxx. x §2 xxxxxx x. 203/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx 2 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx potvrzuje rovněž xxxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx BVO.CZ či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkce (SKP).
[6] Xxxxxxxxxx §61 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně k xxxxxxxxxxx xxxxxx 132 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2006/112/ES ze xxx 28. xxxxxxxxx 2006 o společném xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „xxxxxxxx 2006/112/XX“). Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx eurokonformně x xxxxxxx rozdílnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx X-267/00 xxxxxxx nepřesně.
[7] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázky xx xxxxxxxx xxxxxx čl. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxx výklad xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx ustanovení jednoznačně xxxxxx. Obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 5 Xxx 1/2011 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx dvůr. Stěžovatelka xxxxxxx, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxx xxx činnost xxxxxxxxxx zahrady xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx hodnoty xx xxxxx xxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxx činností ve xxxxxxxx xxxxx. Osvobození xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx souborem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx třeba xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x plnění xxxxx, x posoudit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx chov xxxxxx, vytváření genofondu, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxx, xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradu od xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x chovných xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx pominul xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zahrada xxxxx xx odpočet xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxx, xx znevýhodněna xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx zřizovatel xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx organizace x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx zřídí, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, nakládá-li xxxxxxx x majetkem xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxxxx zahrada xxxxxxxxx subjektem, neboť xx xx xxxxxxx x nedovolenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx by tak xxx xxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxx samotného xxxxxxxxxx xx xxxx potvrdil x Xxxxxx dvůr x rozsudku ze xxx 21.2.2013, X-18/12, xx xxxx Město Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx zahrada měla xxxxxxxx odvádět xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, které jí xxxx xxxxxxxx, bylo xx xx xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x dané xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx sloužila k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, souvisejí x xxxxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dosah xxxxxxxxxx. Ani zařazení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx zvěř xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx potřebami. Xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xxxx odkázala na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx. Stěžovatelce xxxxx xxx prostor, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřila při xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 26.2.2008. Domnívá xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebyly, xxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx x vyčkal xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxx xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxx x xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx s rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxx klasifikaci činnosti xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkce (xxx 92). X xx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kulturních záležitostí, xx. vedení, provoz x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx činnosti, x nimž xxx xxxxx xxxxxxxx, muzea, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, historické xxxx, zoologické a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxx 77/388/EHS xx 17.5.1977 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daní x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x činnost zoologických xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx x výkladu §61 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxx hodnoty nelze xxxxxx zákon x. 203/2006 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakázku xxx stěžovatelku. Definice xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 203/2006 Xx. xxxxxx výhradně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 132 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/XX.
[17] Xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 x 13 xxxxx xxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x namítané diskriminaci xxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxx o dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx pravidla xxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxxx kulturních služeb xx veřejném xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jde-li x veřejnoprávní subjekty. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx legis xxxxxx 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX xx nutno xxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx již x xxxxxxxx návrhu Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatelky.
[18] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od daně xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx organizací poskytujících xxxxxxx xxxxxx.
[19] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx všechna xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx podřadit pod xxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx daňového režimu xx xxxxx určit xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx sloužící pro xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx xxxx celku, včetně xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx poskytované, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nahlížet x xxxxxxxxx xxxxxx vyslovených x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2013, x. x. 5 Afs 1/2011-140. Převládajícím prvkem xxxxxxxx zoologické zahrady xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. stavební xxxxxxxxxxxx. Xxxxx poskytování kulturních xxxxxx xx převládajícím xxxxxx plnění; k xxxxxx xxxxx xxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x není xx místě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevyhověl. Usnesením xx xxx 13.3.2014, x. x. 1 Xxx 21/2014-43, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[24] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovaných stěžovatelkou [XX. A); důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x.], xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx [XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x x) x. x. s.].
IV. X) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradou
[25] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx správnost závěrů xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx podřadit pod xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty. Ačkoliv xxxxx x DPH xxxxxxxx kulturních xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Šesté xxxxxxxx. Xxx mezi kulturní xxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx zoologických xxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx kulturní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx použít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-267/00, xxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Mezi xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx městem Xxxx xxx Labem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x dodání xxxxx x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, považovat za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty, resp. xx. 132 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/XX [x xxxxxxx xx xxxxxx xx. 13 xxxxx X odst. 1 xxxx. x) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxx 2006/112/XX; k xxxx xxx čl. 411 xx 413 xxxxxxxx 2006/112/XX].
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx z přidané xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx členské xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 132 směrnice 2006/112/XX. Osvobození xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx plyne xxxxxxxxx x čl. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx s xxxx souvisejícího veřejnoprávními xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členským státem. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/XX a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právním xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 písm. x) xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx něj xxxx xx daně xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x nimi úzce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xxxxxxx, právnickou xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx bylo zákonodárcem xxxxxxx, společně s xxxxxxxxx dalšími ustanoveními xxxxxx zákona, xxxxxxx x transpozici xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 Xxxxx xxxxxxxx, xxxx. nyní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 132 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/ES, xxxx k osvobození xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost eurokonformního xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpovídajícího ustanovení xxxxxxxx, x tudíž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x směrnice, xxxx xx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx 2006/112/ES xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §61 písm. x) xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx plnění podřaditelná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx, xx osvobození xx xxxx xxxxxxxx x čl. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX (xxxx. xxxxx x xx. 13 části X Xxxxx xxxxxxxx), představují xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v použití xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx státy (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x Canterbury Xxxxxx Xxxxxx Xxxx, X-253/07, Sb. rozh. x. X-7821, xxx 16 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.2009, x. x. 9 Xxx 93/2008-94, xxxxxxxxxxx pod x. 2184/2011 Xx. XXX). Výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx musí být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX xx podpora xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx nicméně netýkají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxxx činností, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.6.2010, Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, X-86/09, Sb. xxxx. x. I-5215, xxx 29, xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2012, Město Xxxxxxx, X-18/12, xxx 18).
[30] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx výkladu xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx čl. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx posoudit na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (tzv. xxxx xxxxxxx), případně xx xx xxxxxxx xx xxxx otázky xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxx xxx porovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xxxxxxxx 2006/112/ES x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxx. xxxx xxxxx).
[31] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [32] xx [38]) xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx xxxx clair, xxxx xxx, xx xxxxx xx aplikace xxxxxxxxxx práva natolik xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX, C-283/81, Recueil x. 3415, bod 16). Xxxxx fakt, xx xxxxx x xxxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx evropského xxxxx, xxxxx neznamená, xx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zařízením, x xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx 7 xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx žijící xxxxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxxxxx xxxxxx. Posláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ohrožených xxxxx, xxxxxx xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. a), x) xxxxxx č. 162/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx Xxxx 1999/22/XX xx dne 29. xxxxxx 1999 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx].
[33] Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx zahrady xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx poslání xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxx xxxxx xx skloubení xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti) xx xxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx popřela: xxxxxxxx uzavřené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxxxxx farmou xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důraz xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxx, x níž by xxxxxxxxxxx volně xxxxxx xxxxxxxxxxx určení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx zařízením. Xxxxxxxxx zoologických xxxxxx xx xxxxx chov xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx veřejnosti s xxxxx podpořit xxxxxxx x vzdělání x xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx zde xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxűxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxxx; xxxxxxx „pěstování, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx“; xxx Rejzek, X. Český xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, 2001). Xxxx právo Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zahrad x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 3 směrnice 1999/22/XX).
[34] Xxxxxxx závěr podporuje xxxxxx xxxxx Šesté xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx 29.6.1973 (Úř. xxxx. C 80/73 x. 1), podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osvobodit xx xxxx služby, xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzdělávací xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx zájmu sociální, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xx. 14 X odst. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Šesté xxxxxxxx spadaly xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Podřazení xxxxxx poskytovaných zoologickými xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/ES. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx 7 plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx 7 xxxxxxx III xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke vstupu xx xxxxxxxxxxx, do xxxxxxx, do cirkusů, xx trhy a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, na koncerty, xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx výstavy x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx podobných kulturních xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx kulturním xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx přihlédl x tomu, že xxxxxxx xxxxxxx státy Xxxx xxx transpozici xx. 132 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádů xxxxxxxx zahrnuly služby xxxxxxxxxxx zoologickými zahradami xxxx kulturní xxxxxx [xxxx. §4 německého xxxxxx x xxxx x xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), §6 xxxx. 1 xxx 24 xxxx. x) rakouského spolkového xxxxxx o zdanění xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx über xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxäxxx), čl. 44 §2 bod 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (Code de xx XXX) nebo xx. 31 x xxxxxxx 9 xxxxxxx 13 britského zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (Value Xxxxx Tax Xxx)]. Xxx xxx předpokládat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zřejmé i xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 16 xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci XXXXXX).
[37] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx, X-267/00, Recueil x. 3353). Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 13 xxxxx A xxxx. 2 Xxxxx směrnice (xxxxxx článku xxxxxxxx xx. 133 směrnice 2006/112/XX), xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxx státy omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx daně xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 13 xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x), x), x), i), x), x) x x) Šesté xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založená xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx. provozováním xxxx xxxxxxxxxxxx zahrad.
Soudní xxxx xx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx při poskytování xxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx poskytované Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx London xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx výkladem xx. 13 xxxxx X xxxx. 2 Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 13 části X xxxx. 1 směrnice (xxx xxx 16 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xx podřaditelná xxx xx. 13 xxxx X bod 1 xxxx. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx výkladem xxxxxxx odstavce xx. 13 části A xxxxx xxxxxxx. Není xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx je „xxxxxxxxxx“. Xxx se v xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x osvobození xxxxxxxxxx xxxxxx nevyjadřoval, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx kulturní služby xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx xxxxx x poslání xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 1999/22/XX x chovu xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x x Xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/XX, x níž xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podřazení zoologických xxxxxx mezi zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členských států x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradou, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podnikání, v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 písm. e) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx odpočet.
[39] Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx stížnosti dovolávala xxxxxxxx kulturních xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kultury. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx primárně xxxxxx pro účely xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx pro výklad §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xx xx i xxxxxx bylo možné xxxxxx, xxxxx xxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxx xxx xx (xxx xxx [28] xxxx), xxxxxx xxx pro xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxx eurokonformní (x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2013, x. j. 5 Xxx 1/2011-140, xxxxxxxxxxx pod č. 2896/2013 Sb. NSS). Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odmítnout xxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxxxx XXX.XX) nebo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkce xxxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx výjimky xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x obecné rovině xxxxxxxxxx. Z judikatury Xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx použité x xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je XXX xxxxxxxx xx každé xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx kontextu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o DPH xx zřetelem na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx xx xxx 18.11.2004, Xxxxx Europe, X-284/03, Xx. rozh. x. I-11237, bod 18). Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx třeba xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxx x jediné xxxxxx x zda xx x posledně uvedeném xxxxxxx na xxxx xxxxxx plnění vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx a XX Xxxx, C-41/04, Xx. xxxx. x. X-9433, xxx 19, xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, Xxxxxxxxxxxx XX, X-111/05, Sb. xxxx. x. X-2697, xxx 21).
[41] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx plnění xxxxxxxxxx stěžovatelkou bylo xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxx kulturních xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx úzce xxxxxxxxxxxxx. Na straně 10 xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxx od xxxx xxx xxxxxx xx odpočet xx x případě xxxxxxxxxxxx „xxxx. vstupné xx XXX, xxxxx jde x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, (…) xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x brožury o XXX. Xx xxxxxx xxxx. od xxxxxx, xxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx např. dodání xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx uskutečňovaného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx nastavená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx mezi osvobozená, xxxxxxxx zdanitelná xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx x takovým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxx, musela xx xx stěžovatelka xxxxxx do xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vznesených v xxxxx směru, které xxxxxxxxx opodstatněnými.
IV. X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se, že xxxxx by byla xxxxxxx zoologické xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx nároku xx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx subjektům xx trhu, které xx xxxxx odečíst xxx x přidané xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx, xx by xx zřizovatel mohl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úhrada xxxx xxxxxx městem xx xxxxxxxx xxxxxxxx korporace xx však znamenala xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Sb. XXX, xx xxx 18.10.2005, č. j. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx pod x. 787/2006 Sb. NSS). Xxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx „[x]xxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (…), xxxx xxxxxxxx služby xxxx x xxxxxx x XXX osvobozeny xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jenž xxxx zajišťovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobkyně její xxxxxx formu v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…), xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x hlediska XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňování XXX x xxxx xxxxxx xxxxx (…).“ X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx dané námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx její xxxxxxx x diskriminaci „xxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxx obchodní xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní formy xxxx zřizovatel, xx-xx xxx xxxxxxxxxx město, xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx dopady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx pravidla xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky. Každá xxxxxx xxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je-li zoologická xxxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvky. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx specifický xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zboží x xxxx úzce xxxxxxxxxxxxx xxxx osvobozena xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na odpočet. Xxxxxxxxxxxx ovšem „nemůže xxxxxxxxx rozinky z xxxxxx“ x x xxxxxxx právních forem xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxx. Xx-xx zoologická xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxx xxxxx xx všemi xxxxxxxx (pozitivními x xxxxxxxxxxx), xxxxx pro xx x této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx ani z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyměřena xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxx, byl xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx ni byla xxxxxxxxxxx než xxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx poskytuje, xxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx osvobozena. Xxx posouzení, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx osvobozena xx DPH xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx daňový xxxxxxx. Osvobození xxxxxxxxx xxxxxx od daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházejícího x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX, který xxx transponován xx xxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Splňuje-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx zřízen za xxxxxx podnikání) x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx služby, xxxx xxxx plnění xx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x případech, xxx xxxxxxx závěr xxx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx nižší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxx. X diskriminaci xxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výdaje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx formě příspěvkové xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zoologických zahrad xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx neplatí, že xx zoologická zahrada xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ztrátovost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady), xxx xx způsobu, xxxxx hospodaří. Vhodnost, xxxxxxxxxxxx ani správnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxx §61 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[48] Nejvyšší xxxxxxx soud proto xx všech výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. s., poslední xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[49] X náhradě xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovanému x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné náklady xxx xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodl, xx xx mu xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. dubna 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx