Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxx zahradou, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §61 xxxx. e) xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, x jsou osvobozena xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx odpočet.
Prejudikatura: x. 2184/2011 Xx. XXX x x. 2896/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), xx xxx 21.3.2002, Zoological Society xx Xxxxxx (X-267/00, Xxxxxxx, x. X-3353), xx xxx 18.11.2004, Xxxxx Xxxxxx (X-284/03, Xx. rozh., s. X-11237), xx dne 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x XX Xxxx (X-41/04, Sb. xxxx., x. I-9433), xx xxx 29.3.2007, Xxxxxxxxxxxx XX (C-111/05, Sb. xxxx., s. X-2697), xx dne 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Hockey Club x Canterbury Xxxxxx Xxxxxx Club (X-253/07, Xx. rozh., s. X-7821), ze xxx 10.6.2010, Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (C-86/09, Sb. xxxx., x. I-5215), xx dne 21.2.2012, Xxxxx Žamberk (X-18/12).
Xxx: Xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx xxx Labem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 453/23, 400 07 Xxxx xxx Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxx, zastoupená XXXx. Xxxxxxxxx Pánikem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 43, 400 01 Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem xx dne 24.11.2009, x. j. 3696/09-1300-500853, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 30.1.2014, č. x. 15 Xx 8/2010-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx městem Xxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zoologickou xxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx, ekologické, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx platebním výměrem xx xxx 15.4.2008, x. x. 108394/08/214913/7245, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx období 4. xxxxxxxxx roku 2007 xx xxxx 27.299 Kč, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 556.344 Xx. K odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 3696/09-1300-500853, xxxxxxxx xxxxxxxx výměr změnilo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 34.975 Xx.
[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx; ten xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2014, x. j. 15 Xx 8/2010-78, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Její xxxxxx xxxxxxxx xxxx spadají xxx xxxxxx osvobozená xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2007.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „x. x. x.“), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §61 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx kulturní služby xx xxxxx xx xxx vycházet xxxx. x §2 zákona x. 203/2006 Sb., x xxxxxxxxx druzích xxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxx 2 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pojem xxxxxxxx xxxxxx zahrnout nelze. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx XXX.XX xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkce (XXX).
[6] Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxx článku 132 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2006/112/XX xx xxx 28. xxxxxxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „směrnice 2006/112/XX“). Xx proto na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx jednotlivými xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx X-267/00 xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx výklad xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX, tedy xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx judikatura výklad xxxxxxxxxxx ustanovení jednoznačně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxx xx. xx. 5 Xxx 1/2011 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxx za kulturní xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx od daně (xxxxxxxxx), případně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx souvislost xxxxxx x kulturní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xx xxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[8] Cílem xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Osvobození xx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx těch xxxxxxxx xxxxxxxxx ve směrnici. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. Je-li xxxxxx tvořeno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx třeba xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x žalovaný xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx zásadním xxxxxxxxx xx udělení licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx všechny xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x nakupovaných xxxxxx xxxxxxxx nemůže, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx formu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zřídí, není xxxxx stěžovatelky xx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakládá-li subjekt x xxxxxxxx města. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výdaje převyšují xxxxxx. Xxxxxxxx ztrátu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zoologická zahrada xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx jednalo x nedovolenou podporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplatní x x xxxxxxx xxxxxxx daní. Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxx být xxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxx potvrdil x Xxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 21.2.2013, X-18/12, xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxxx zahrada měla xxxxxxxx odvádět xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, které jí xxxx xxxxxxxx, xxxx xx to xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxx v xxxx xxxxxxx vedlo k xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zdanitelná xxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxx a technickému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nezdůvodnil xxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx šlechtění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvířat, xxxxx xx xxxx mimo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxx xxxx xxxxx krmení xxx xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřebami. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x protokole o xxxxxx jednání, v xxxx xxxxxxxx xx xxx předchozí vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx nebyl xxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřila xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústním xxxxxxx 26.2.2008. Domnívá xx, xx xxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx správcem xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx nebyly, rozhodné xxxx.
[13] Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora x předběžné otázce. Xxxx by měl xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[15] Žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx soudu a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce daně xxx klasifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 92). X xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx, provoz x podpora xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx lze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x původní xxxxx Šesté xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxx 77/388/XXX xx 17.5.1977 x xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxx x xxxxxx), xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx řadil x činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Podle xxxxxxxxxx x výkladu §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákon č. 203/2006 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromými xxxxxxxx xx zakázku xxx xxxxxxxxxxxx. Definice xxxxxxxx služby x xxxxxx č. 203/2006 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx. Osvobození xx xxxx obsažená x xxxxxx o dani x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 132 odst. 1 xxxxxxxx 2006/112/XX.
[17] Xxxx xxxxxxx, že xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx námitku xxxxxxxxx xx straně 12 x 13 xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx konstatoval, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxxx kulturních xxxxxx xx veřejném xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx, xxx-xx x veřejnoprávní subjekty. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx 132 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx je vymezit xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx již x xxxxxxxx návrhu Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zoologických xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx daně xxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození od xxxx xx rozhodná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytovala, xxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxx xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stěžovatelkou x xxxxxx souvislost x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx závěrů vyslovených x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2013, č. x. 5 Afs 1/2011-140. Převládajícím prvkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xx xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx návštěvníkům, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx i v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a osobou xxxxxxxxxx, x není xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout pro xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. s.).
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Usnesením xx xxx 13.3.2014, x. j. 1 Xxx 21/2014-43, xxxxxxx, xx xx odkladný xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Nejprve xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení povahy xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx [XX. X); důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxxx hodnotil námitku xxxxxxxxxxxxxx, resp. nesprávného xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [XX. X); důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) s. x. s.].
IV. X) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradou
[25] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřel, že xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x původního xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx kulturní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx pomůcku. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud nepřípadnými, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxxx X-267/00, xxxxx x xxx se xxxx xxxxxxx odlišnou xxxxxx otázkou.
[26] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx statutárním xxxxxx Xxxx nad Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xx poskytovaná xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by tato xxxxxx i dodání xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osvobozena xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxx hodnoty, resp. xx. 132 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx 2006/112/XX [a xxxxxxx xx smyslu xx. 13 části X xxxx. 1 xxxx. n) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nahradila xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxx 2006/112/XX; x xxxx xxx xx. 411 xx 413 xxxxxxxx 2006/112/ES].
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx xxx členské xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dodání xxxxx úzce x xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx projednávanou věc xx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/XX x xxxx transpozice x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx něj xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x nimi úzce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zřízenou xxxxxxx, právnickou osobou xxxxxxxx Ministerstvem kultury xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxx založena xxxx zřízena xx xxxxxx podnikání.
[28] Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, společně x xxxxxxxxx xxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 13 části X xxxx. 1 Xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx souladu x xx. 132 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejném zájmu xx daně z xxxxxxx hodnoty. Xxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2006/112/ES členským xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Tuzemský xxxxxxxxxxx nicméně x §61 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx xx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX (xxxx. xxxxx x xx. 13 xxxxx X Xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x použití xxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Hockey Xxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxx, X-253/07, Sb. xxxx. x. X-7821, xxx 16 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2009, x. x. 9 Xxx 93/2008-94, xxxxxxxxxxx xxx x. 2184/2011 Xx. XXX). Výklad jednotlivých xxxxxxxxxx xx daně xxxxx musí xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx osvobození xxxxxxxxxxxxx x xx. 132 směrnice 2006/112/ES xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx ve veřejném xxxxx. Tato osvobození xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činností ve xxxxxxxx zájmu, ale xxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Soudního xxxxx ze dne 10.6.2010, Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, C-86/09, Sb. xxxx. x. X-5215, xxx 29, xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2012, Xxxxx Žamberk, X-18/12, bod 18).
[30] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (xxx. xxxx éclairé), xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx zřejmá x xxxxxxxxxxx x nevzbuzovala xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2006/112/XX x xxx vědomí autonomního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxx xxxxx).
[31] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx body [32] xx [38]) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx clair, xxxx věc, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva natolik xxxxx, že nevyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX, X-283/81, Xxxxxxx x. 3415, xxx 16). Xxxxx xxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxx evropského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zařízením, x xxxx xxxx xxxxxxx a po xxxx nejméně 7 xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxxxxx xxxxxx. Posláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přispět k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx péči, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx ohrožených xxxxx, xxxxxx xxxxxxx veřejnosti x ochraně xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x), b) xxxxxx x. 162/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx; obdobně x xx. 2 Xxxxxxxx Xxxx 1999/22/XX xx xxx 29. xxxxxx 1999 x xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx].
[33] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx namítá, xx jejím hlavním xxxxxxxx je zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výchově x xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) do xxxxxxx zařízení. Absence xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xxxxxxx: xxxxxxxx uzavřené veřejnosti xxxxxxxx důraz výhradně xx péči x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx ohrožených xxxxxxxxxxx druhů, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx farmou xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důraz pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vzdělávacím zařízením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx zoologická xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx živočichy xxxxx xxxxxx na xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx (ostatně x xxxxxxxx xxxxx cultűra xxx xxxx aspekty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx „xxxxxxxxx, vzdělávání, xxxxxxxxxxxxx“; xxx Rejzek, X. Český xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, 2001). Xxxx právo Xxxxxxxx xxxx xxxxx požadavku xx zachování biologické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zoologických xxxxxx x požadavek na xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informací o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxxxxxx 1999/22/XX).
[34] Xxxxxxx xxxxx podporuje xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx 29.6.1973 (Xx. xxxx. X 80/73 x. 1), podle xxxxx xxxx členské xxxxx osvobodit xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx haly, xxxxx, knihovny, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzdělávací xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx [xx. 14 X xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx]. Xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Šesté xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Podřazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zoologickými xxxxxxxxx xxx kulturní xxxxxx xxx xxxxxxx x z přílohy XXX směrnice 2006/112/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx, která mohou xxx předmětem xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx 7 plyne, xx zoologické zahrady xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx 7 přílohy III xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx cirkusů, xx xxxx x xxxxxxxx, do zábavních xxxxx, xx koncerty, xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zahrad, do xxx, xx xxxxxxx x xx podobné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx kulturním xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx nahlížet xxxx xx kulturní xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx členské xxxxx Xxxx xxx transpozici xx. 132 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahradami xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §4 xxxxxxxxx xxxxxx x dani x obratu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), §6 xxxx. 1 xxx 24 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Bundesgesetz üxxx xxx Xxxxxxxxxxx der Xxxäxxx), xx. 44 §2 bod 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx (Code xx xx XXX) nebo xx. 31 a xxxxxxx 9 xxxxxxx 13 britského xxxxxx x dani z xxxxxxx hodnoty (Value Xxxxx Xxx Act)]. Xxx tak xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxx zřejmé i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz bod 16 xxxxxxxx Soudního xxxxx ve věci XXXXXX).
[37] Xxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx, C-267/00, Recueil x. 3353). Xxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 13 xxxxx X odst. 2 Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 133 xxxxxxxx 2006/112/XX), xxxxx stanoví, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx omezit xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx xx daně xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 13 xxxxx X xxxx. 1 písm. x), x), x), i), x), m) x x) Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zmiňované xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Byť xxxxxxxx nezmínil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Zoological Xxxxxxx xx Xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx služby, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 13 xxxxx X xxxx. 2 Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 xxxxxxxx (xxx bod 16 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of London). Xxxxxx dvůr tak xxxxxxxx z xxxx, xx činnost Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx. 13 xxxx X xxx 1 xxxx. x) Šesté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Society xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx, xxxxxx by xx Xxxxxx xxxx výkladem xxxxxxx xxxxxxxx xx. 13 části A xxxxx xxxxxxx. Není xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudek Soudního xxxxx xx „nepříhodný“. Xxx se x xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k osvobození xxxxxxxxxx služeb nevyjadřoval, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx kulturní služby xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx 1999/22/XX x chovu xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx návrh Xxxxx xxxxxxxx, podle něhož xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x k Xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/XX, x níž xxxxx, xx zoologické xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zoologických xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyplývá x z xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxxx Society xx London. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě výše xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradou, která xxxxxx zřízena xx xxxxxx podnikání, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx odpočet.
[39] Xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxx dovolávala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx podpory kultury. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx xx primárně xxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx výklad §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx ji i xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, ovšem xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx tomu xxx xx (xxx xxx [28] xxxx), nemůže xxx xxx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definice kulturních xxxxxx uvedená x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2013, č. x. 5 Xxx 1/2011-140, xxxxxxxxxxx pod x. 2896/2013 Xx. XXX). Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxx zpracovaná xxxxxxxxxx subjekty (xxxxxxxxx X. L. xxxx xxxxxxxxxx BVO.CZ) nebo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx ne xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx kulturní xxxxxx xxxxxxx, lze x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx tato osvobození xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zásady, xxxxx xxx xx XXX xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx. Výklad xx xxxxx uzpůsobit xxxxxxxx, xx xxxxx výrazy xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.11.2004, Xxxxx Xxxxxx, X-284/03, Sb. rozh. x. I-11237, bod 18). Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx k dotčenému xxxxxx, za xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx o xxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxx x xxxxxx xxxxxx x zda se x posledně uvedeném xxxxxxx xx xxxx xxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x XX Xxxx, C-41/04, Xx. rozh. x. X-9433, xxx 19, xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, Xxxxxxxxxxxx XX, X-111/05, Xx. xxxx. s. X-2697, xxx 21).
[41] V xxxxxxxxxxxx xxxx si xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx plnění xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx 10 napadeného rozhodnutí xxxxxxxx ředitelství xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx bez nároku xx xxxxxxx xx x případě stěžovatelky „xxxx. vstupné xx XXX, xxxxx jde x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (…) xxxxxx zboží x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x XXX. Xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx tedy zdanitelné, xxxx xxxx. dodání xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx uskutečňovaného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Východiska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxx v projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x podané xxxxxx xxxxx konkrétní výhrady xxxxx podřazení jednotlivých xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx krajský xxxx x xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zařazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx vznášela x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se x xxxxxxx námitkám xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx stěžovatelka xxxxxx do podané xxxxxx x xxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vznesených x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx zoologické xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x přidané hodnoty xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx vstupu. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx projevit ztráta. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud k xxxxxxx námitce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě by xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Afs 24/2005-44, publikovaný pod x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx pod x. 787/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx „[r]ežim xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trhu xx xxxxxxxx x xxxxxx subjekty (…), xxxx kulturní xxxxxx xxxx x xxxxxx x DPH xxxxxxxxxx xx veřejném zájmu xx základě xxxxx xxxxxxxx x šesté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxx xxx Labem, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx společnosti (…), měl xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxx xxxxx (…).“ X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx krajský xxxx xx námitkou žalobkyně xxxxx xxxxxxx x xxx závěry x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx její xxxxxxx x diskriminaci „pominul“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx námitku xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx jak xx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxx zřizovatel, xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zoologické xxxxxxx, xxx také xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxx forma xxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx negativní. Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx města. Xxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací, xxxx město xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvky. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradou x xxxxxx zboží x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx osvobozena xx daně x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ovšem „nemůže xxxxxxxxx rozinky x xxxxxx“ a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx samé xxxxxx. Je-li xxxxxxxxxx xxxxxxx zřízena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), které pro xx x xxxx xxxxxx xxxxx vyplývají.
[45] Xxxxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by x xxxxx období xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx všech poskytovaných xxxxxx, xxx xx xx přiznán xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx povinnost xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx poskytuje, jsou xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxx, však nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro daňový xxxxxxx. Osvobození xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx (xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx principem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 132 xxxxxxxx 2006/112/ES, který xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §61 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Splňuje-li xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx služby, xxxx xxxx plnění xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx nižší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx tak x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx stěžovatelky, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx tvrzení x xxxxxxxxxxx zoologických xxxxxx xx ztrátou pravdivé, xxxxxx neplatí, že xx xxxxxxxxxx zahrada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady), xxx ze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani správnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřísluší.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znevýhodňovalo. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s., poslední xxxx, zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
[49] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 x. x. x. ve spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxxxx neměla ve xxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žádné náklady xxx xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx nevznikly, xxxxx xxxx rozhodl, xx xx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2014
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx