Xxxxxx věta:
Plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradou, xxxxx xxxxxx zřízena xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturní xxxxxx xx smyslu §61 xxxx. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané hodnoty, x xxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na odpočet.
Prejudikatura: x. 2184/2011 Xx. XXX x č. 2896/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, Xxxxxx a ostatní (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), ze dne 21.3.2002, Zoological Xxxxxxx xx Xxxxxx (X-267/00, Xxxxxxx, s. I-3353), xx xxx 18.11.2004, Xxxxx Europe (C-284/03, Xx. rozh., x. X-11237), xx dne 27.10.2005, Xxxxx Verzekeringen x XX Xxxx (X-41/04, Xx. xxxx., x. X-9433), xx xxx 29.3.2007, Xxxxxxxxxxxx XX (X-111/05, Xx. xxxx., s. X-2697), xx dne 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x Canterbury Xxxxxx Xxxxxx Xxxx (X-253/07, Xx. xxxx., x. X-7821), xx dne 10.6.2010, Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (X-86/09, Xx. xxxx., x. X-5215), xx xxx 21.2.2012, Xxxxx Žamberk (X-18/12).
Xxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Zoologická xxxxxxx x Ústí xxx Labem xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx nad Labem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 453/23, 400 07 Ústí xxx Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Lubomírem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxx 43, 400 01 Xxxx nad Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx Labem xx xxx 24.11.2009, x. j. 3696/09-1300-500853, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 30.1.2014, x. x. 15 Af 8/2010-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobkyně xxxx zřízena městem Xxxx xxx Labem xxxx xxxxxxxxxxx organizace. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x oddechové xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx úřad x Ústí xxx Xxxxx platebním xxxxxxx xx dne 15.4.2008, x. x. 108394/08/214913/7245, xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx roku 2007 xx xxxx 27.299 Kč, místo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxx 556.344 Xx. K odvolání xxxxxxxxx Finanční ředitelství x Ústí nad Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2009, č. x. 3696/09-1300-500853, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx změnilo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 34.975 Kč.
[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx nad Xxxxx; xxx rozsudkem xx xxx 30.1.2014, x. x. 15 Xx 8/2010-78, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx činnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Její xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §61 xxxx. x) zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2007.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xx. xxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x projednávané xxxx xxxxxx §61 xxxx. e) zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx službami.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ní xxx xxxxxxxx např. x §2 zákona x. 203/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kultury, resp. x xxxxxxx 2 xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxx pojem xxxxxxxx xxxxxx zahrnout xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx B. X., xxxxxxxxxx XXX.XX xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (SKP).
[6] Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx výlučně k xxxxxxxxxxx xxxxxx 132 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28. listopadu 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2006/112/XX“). Xx xxxxx xx xxxxx vyložit xxxxxxxxxxxx xxxxx eurokonformně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie X-267/00 xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxx posouzení xxxx xxxxxx otázky xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxx xxxxxx xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jako xx věci projednávané Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xx. xx. 5 Xxx 1/2011 xx xxxx povinnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx otázkami xx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx zoologické xxxxxxx mělo být xxxxxxxxxx od xxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx by xx souvislost xxxxxx x kulturní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad od xxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx sloužících xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx výjimku, xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx souborem xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx x plnění xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx od xxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx podotkla, že xxxxxxx xxxxx zoologické xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxx, xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx udělení licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradu xx xxxxxxx chovu xxxxx x xxxxxxx, lesoparcích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zoologické xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx zoologická xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x nakupovaných xxxxxx xxxxxxxx nemůže, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zřídí, není xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx města. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vzniklou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx, xxxxx xx xxxx zoologická xxxxxxx xxxxxxxxx subjektem, neboť xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Zákaz xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x x oblasti xxxxxxx xxxx. Přístup x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxx být stejný.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxx xxxxxxxx x Soudní dvůr x xxxxxxxx ze xxx 21.2.2013, X-18/12, xx xxxx Město Xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx částky xxxx z přidané xxxxxxx, které xx xxxx vyměřeny, bylo xx xx xxx xx likvidační. Osvobození xx xxxx x xxxxxxx hodnoty by xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxxxx zdanitelná xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx areálu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x množení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx děje mimo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx krmení xxx xxxx nemá xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx x protokole x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Stěžovatelce xxxxx xxx prostor, aby xx x uvedeným xxxxxxx vyjádřila při xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx stanovisko xxxxxxxxxx xx ústním xxxxxxx 26.2.2008. Xxxxxxx se, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebyly, xxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem zrušen x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[15] Žalovaný se xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxx odkázal xx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 92). X xx xxxxx, že xx kulturní službu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx, provoz x xxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, muzea, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, zoologické x xxxxxxxxx zahrady, xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx směrnice (xxxxxxxx Xxxx 77/388/EHS xx 17.5.1977 x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx daní x xxxxxx), xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx řadil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx žalovaného x xxxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxx zákon x. 203/2006 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx stěžovatelku. Definice xxxxxxxx služby x xxxxxx x. 203/2006 Xx. slouží výhradně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Osvobození od xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/ES.
[17] Xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx námitku xxxxxxxxx xx straně 12 x 13 xxxxx xxxxxxxx. Ve shodě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x namítané diskriminaci xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxxx kulturních služeb xx xxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxxxxx odkaz xx xxxxx legis xxxxxx 132 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice 2006/112/XX je xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xx vymezit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatelky.
[18] Xxxxxxxx xxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx daně xxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povaha xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx organizací poskytujících xxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxx, že xxx xxxxxxxxx daňového režimu xx xxxxx určit xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zoologická xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx xxxx xxxxx, včetně xxxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stěžovatelkou a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx nahlížet x xxxxxxxxx závěrů vyslovených x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2013, x. x. 5 Xxx 1/2011-140. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx. xxxxxxxx rekonstrukce. Xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xx převládajícím xxxxxx plnění; k xxxxxx účelu xxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx v daňovém xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx má požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Usnesením xx dne 13.3.2014, x. x. 1 Xxx 21/2014-43, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx stížnost xxxx důvodná.
[24] Nejprve xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxxx hodnotil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx diskriminace stěžovatelky [XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.].
XX. A) Xxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[25] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx správnost závěrů xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx poskytuje, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxx kulturní xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxx xxxxx o XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx, xx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Šesté xxxxxxxx. Xxx mezi kulturní xxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx legislativa Xxxxxxxx unie pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx C-267/00, xxxxx x něm xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o tom, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx městem Xxxx nad Labem xxxx xxxxxxxxxxx organizace; xxxx xxxx subjektem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx s xxxx xxxx souvisejícího osvobozena xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx je tedy xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx kulturních služeb xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx. 132 odst. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/ES [x xxxxxxx xx smyslu xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xx 1.1.2007 právě xxxxxxxx 2006/112/ES; k xxxx viz xx. 411 xx 413 xxxxxxxx 2006/112/ES].
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx členské xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a dodání xxxxx úzce x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/ES a xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx ustanovení §61 písm. x) xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty. Xxxxx něj xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx krajem, obcí, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx Ministerstvem kultury xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx podnikání.
[28] Xxxxxxxxxx §61 zákona o xxxx z přidané xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, společně s xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x transpozici čl. 13 části X xxxx. 1 Xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 132 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/ES, xxxx x osvobození xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xx xxxx z xxxxxxx hodnoty. Xxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxx znění x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a tudíž xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x směrnice, jenž xx si xxx xxxxxxxxx zvážení případného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx případě neměl xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2006/112/ES členským xxxxxx ponechala možnost xxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nicméně v §61 xxxx. e) xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx upravená x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX (resp. xxxxx x xx. 13 části A Xxxxx směrnice), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x použití xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2008, Canterbury Hockey Xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Club, X-253/07, Xx. rozh. x. I-7821, bod 16 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2009, č. x. 9 Afs 93/2008-94, publikovaný xxx x. 2184/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxx osvobození xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 10.6.2010, Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, X-86/09, Xx. xxxx. s. I-5215, xxx 29, xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2012, Xxxxx Xxxxxxx, X-18/12, xxx 18).
[30] Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx o předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx výkladu xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, ledaže xx xxxx xxxxxx bylo xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx dané xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx pochybnosti o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx porovnání xxxxxxx jazykových xxxxx xxxxxxxx 2006/112/XX x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx práva (tzv. xxxx clair).
[31] Xx xxxxxxx níže uvedených xxxxxx (xxx body [32] xx [38]) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčen, xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx acte xxxxx, xxxx xxx, xx xxxxx xx aplikace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx má xxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX, X-283/81, Recueil x. 3415, xxx 16). Pouhý fakt, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx položit (xxx xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx a po xxxx xxxxxxx 7 xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx volně žijící xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přispět k xxxxxxxxx biologické rozmanitosti xxxxx xxxxxxxx živočichů xxxxxx chovem v xxxxxx péči, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx veřejnosti x ochraně xxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 162/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx Xxxx 1999/22/XX xx dne 29. xxxxxx 1999 x xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx].
[33] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. Xxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxxxx fakt, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zvířat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx z uvedených xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady popřela: xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx důraz xxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx ohrožených xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx farmou xxxxxx; xxxxxx instituce xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výchovu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx by xxxxxxxxxxx volně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnosti, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx podpořit výchovu x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: návštěvník xxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx více x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxx výraz xxxxűxx xxx xxxx aspekty xxxxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje; xxxxxxx „xxxxxxxxx, vzdělávání, xxxxxxxxxxxxx“; xxx Xxxxxx, X. Xxxxx etymologický xxxxxxx. Xxxx, 2001). Xxxx právo Evropské xxxx kromě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcentuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxxxxxx 1999/22/XX).
[34] Xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx návrh Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx 29.6.1973 (Xx. xxxx. C 80/73 x. 1), xxxxx xxxxx xxxx členské xxxxx osvobodit xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. divadla, xxxx, xxxxxxxxx haly, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [čl. 14 X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx spadaly xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Podřazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx lze dovodit x x xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx snížené xxxxx, z xxxxxx xxxx 7 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podle xxxx 7 xxxxxxx III xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx snížené xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx cirkusů, xx trhy a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx koncerty, xx xxxxx, do xxxxxxxxxxxx zahrad, do xxx, xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx události xxxx xx podobných xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízením, xx. i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxx xxxxxxx státy Xxxx xxx transpozici xx. 132 odst. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/ES xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zoologickými zahradami xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §4 německého xxxxxx x dani x xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), §6 odst. 1 xxx 24 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Bundesgesetz üxxx xxx Besteuerung xxx Xxxäxxx), xx. 44 §2 xxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxx xx xx XXX) xxxx xx. 31 x xxxxxxx 9 skupina 13 britského xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty (Xxxxx Xxxxx Xxx Act)]. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx členských xxxxx (xxx xxx 16 xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx XXXXXX).
[37] Xxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Society xx Xxxxxx, C-267/00, Xxxxxxx x. 3353). Xxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xx. 13 xxxxx X odst. 2 Šesté xxxxxxxx (xxxxxx článku odpovídá xx. 133 směrnice 2006/112/XX), xxxxx stanoví, xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxxx A odst. 1 xxxx. b), x), h), x), x), m) a x) Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zmiňované xxxx xxxx nezisková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Spojeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx zahrad.
Soudní dvůr xx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Byť xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx výkladem xx. 13 xxxxx X xxxx. 2 Xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 13 xxxxx X xxxx. 1 xxxxxxxx (xxx xxx 16 xxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx Zoological Xxxxxxx of Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pod xx. 13 část X xxx 1 xxxx. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xxx pojem xxxxxxxx xxxxxx nespadala, xxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx výkladem xxxxxxx odstavce xx. 13 xxxxx X xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx „xxxxxxxxxx“. Xxx xx v xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxx x osvobození xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx kulturní služby xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z poslání xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx směrnici 1999/22/XX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x x Xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/XX, x níž xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kulturními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zoologických xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x rozsudku Xxxxxxxx dvora xx xxxx Zoological Xxxxxxx xx Xxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxx (xxxx xxxxx), proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podnikání, v xxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §61 písm. e) xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kultury. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx definice veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x dani x přidané hodnoty xx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxx tak xx (viz xxx [28] výše), nemůže xxx pro výklad §61 xxxx. e) xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxxx xxxxxx uvedená v xxxxxx zákoně o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2013, x. x. 5 Xxx 1/2011-140, xxxxxxxxxxx pod č. 2896/2013 Xx. NSS). Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx služby zpracovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxxxx XXX.XX) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Argumentaci xxxxxxxxxxxx, xx výjimky xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně x xx xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, lze x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx, xx pojmy použité x rámci úpravy xxxxxxxxx osvobození je xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx XXX xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnou x xxxx. Výklad je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx světle xxxx x systematiky xxxxxxxx x XXX xx zřetelem xx xxxxx legis xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 18.11.2004, Xxxxx Xxxxxx, X-284/03, Sb. xxxx. x. X-11237, xxx 18). Je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxx a xxxxx, xx xxxxx vzít x úvahu všechny xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxx toho, xxx xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x jediné xxxxxx x xxx xx x posledně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx a XX Bank, X-41/04, Xx. rozh. x. X-9433, xxx 19, xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, Aktiebolaget XX, C-111/05, Xx. xxxx. x. X-2697, xxx 21).
[41] V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxx podřadit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dodání xxxxx x nimi úzce xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx 10 napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx nároku xx xxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxxxx „xxxx. vstupné xx XXX, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (…) xxxxxx xxxxx x xxxxxx průvodce, xxxxx x brožury o XXX. Na rozdíl xxxx. xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx např. dodání xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, pohledů, xxxxxx, suvenýrů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozdělení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nevznesla, xxxxx xx krajský soud x nyní xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zdanitelná xxxxxx xxxxx zabývat. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznášela x průběhu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx x takovým námitkám xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podané xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx neučinila, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru, xxxxx xxxxxxxxx opodstatněnými.
IV. B) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky
[42] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx zoologické zahrady xxxxxxxxxx xx daně x přidané hodnoty xxx xxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx x plnění xxxxxxxxx na vstupu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx formu xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx znamenala xxxxxxxxxxx podporu.
[43] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx krajského soudu xxx x xxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxx důvodů (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx dne 18.10.2005, x. j. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xx straně 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx z xxxxxxxx XXX xxx názoru xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (…), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx x DPH xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xx xxxxxxx šesté xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. X xxxx souvislosti nelze xxxxxxxx, xx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, x xxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx zajišťovat činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx příspěvkové organizace x xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…), xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx XXX xxxxxxx se specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x této právní xxxxx (…).“ X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx námitkou xxxxxxxxx xxxxx zabýval x xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx námitku x diskriminaci „pominul“, xxxxx xxxxx proti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), tak xx xxxxx obchodní xxxxxxxxx. Při výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zřizovatel, xx-xx xxx statutární xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady, xxx také xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx města. Xxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx město xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodání xxxxx x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx xx odpočet. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx“ a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xx-xx zoologická xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx zvolenou právní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxx pro xx x této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx xxx x xxxx výsledné daňové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyměřena xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxx, byl xx xx xxxxxxx nadměrný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povinnost by xxx xx byla xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, jsou xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx osvobozena. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx osvobozena xx DPH xx xxxxxxx, xxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxxxxxxxx její xxxx xxx daňový xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx. i xxxxxxxxxx xxxxxx) je principem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX, který xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty. Splňuje-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x přidané hodnoty (xxxx xxxxxx xx xxxxxx podnikání) x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx osvobozena, x to xxx x případech, xxx xxxxxxx závěr xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výslednou xxxxxxx povinnost, tak x případě opačném. X xxxxxxxxxxxx tak x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxx tvrzením stěžovatelky, xx xxx provozování xxxxxxxxxx zahrady xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příjmy x xx xx xxxx situace stěžovatelka xxxx xxxxxxxx jen xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoli x xxxxxxx stěžovatelky může xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ztrátou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xx zoologická xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady), xxx xx způsobu, xxxxx xxxxxxxxx. Vhodnost, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Nejvyšší xxxxxxx soud z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 písm. x) xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znevýhodňovalo. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[49] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxxxx neměla ve xxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx běžné xxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodl, xx se xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. dubna 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx