Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zřízena za xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx její xxxxxx xxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx č. 235/2004 Xx., o dani x přidané xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2184/2011 Xx. XXX x x. 2896/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxxxxx x ostatní (283/81, Recueil, x. 3415), xx xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Society xx Xxxxxx (X-267/00, Xxxxxxx, x. X-3353), xx xxx 18.11.2004, Xxxxx Xxxxxx (C-284/03, Xx. xxxx., x. X-11237), xx dne 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x XX Bank (X-41/04, Sb. xxxx., x. X-9433), ze xxx 29.3.2007, Aktiebolaget XX (X-111/05, Xx. xxxx., x. I-2697), xx xxx 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxx Ladies Xxxxxx Xxxx (X-253/07, Xx. rozh., s. X-7821), xx xxx 10.6.2010, Future Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (X-86/09, Sb. xxxx., x. X-5215), xx dne 21.2.2012, Xxxxx Xxxxxxx (C-18/12).
Věc: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x daň z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedkyně JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx organizace, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 453/23, 400 07 Xxxx xxx Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Pánikem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 43, 400 01 Xxxx nad Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Masarykova 31, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 3696/09-1300-500853, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 30.1.2014, x. x. 15 Xx 8/2010-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx xxxx zřízena městem Xxxx xxx Labem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx zahradou, xxx xx xxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx, ekologické, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx platebním xxxxxxx xx xxx 15.4.2008, x. x. 108394/08/214913/7245, xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx zdaňovací xxxxxx 4. xxxxxxxxx roku 2007 xx xxxx 27.299 Kč, místo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 556.344 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx rozhodnutím xx xxx 24.11.2009, x. x. 3696/09-1300-500853, xxxxxxxx xxxxxxxx výměr změnilo x xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx povinnost xx 34.975 Kč.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx; xxx xxxxxxxxx xx dne 30.1.2014, x. j. 15 Xx 8/2010-78, žalobu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Její hlavní xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxx plnění osvobozená xx daně x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §61 písm. x) zákona č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2007.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx též „s. x. x.“), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. x §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., x xxxxxxxxx druzích xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x přílohy 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx zoologických xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxx B. L., xxxxxxxxxx BVO.CZ či xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých činností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX).
[6] Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx 132 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX xx xxx 28. xxxxxxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2006/112/XX“). Xx proto na xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-267/00 xxxxxxx nepřesně.
[7] Xxx posouzení dané xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxx výklad xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxx xx věci xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. 5 Xxx 1/2011 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady považovat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, zda by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx od daně (xxxxxxxxx), případně podle xxxxxx xxxxxxxx xx xx souvislost plnění x kulturní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[8] Cílem xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxx činností ve xxxxxxxx zájmu. Osvobození xx xxxx netýká xxxxx činností sloužících xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx těch xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx restriktivně. Je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k plnění xxxxx, x posoudit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxxx xxxxx zoologické xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx záchrana xxxxxxxxxx xxxxx zvířat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x toho, xx zásadním xxxxxxxxx xx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která odlišuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chovu zvěře x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízeních.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uplatňují-li xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na odpočet xxxx x nakupovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx znevýhodněna oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zoologické xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx stěžovatelky na xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx subjekt x majetkem xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx výdaje xxxxxxxxx xxxxxx. Vzniklou xxxxxx xx pořizovatel xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx jednalo x nedovolenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Přístup x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxx stejný.
[11] Xxxxxxx zohlednění možné xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně potvrdil x Soudní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.2.2013, C-18/12, xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyměřeny, xxxx xx xx xxx xx likvidační. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx jednotlivých plnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxx sloužila x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx areálu, xxxxxxxxx x uskutečňováním kulturních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx považováno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zařazení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x protokole x xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xx xxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správci xxxx. Xxxxxxxxxxxx nebyl xxx prostor, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zopakovala xx ústním xxxxxxx 26.2.2008. Domnívá se, xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů stěžovatelka xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud řízení xxxxxxxx x vyčkal xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx měl xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x věc vrácena xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[15] Žalovaný se xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x podrobnostech xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x finančního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx klasifikace produkce (xxx 92). X xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx službu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kulturních xxxxxxxxxxx, xx. vedení, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nimž xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx síně, xxxxxxxxxx xxxx, zoologické x xxxxxxxxx zahrady, akvária, xxxxxxxx. Uvedený výklad xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Šesté směrnice (xxxxxxxx Xxxx 77/388/XXX xx 17.5.1977 o xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx), xxxxx mezi xxxxxxxx činnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx §61 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxx hodnoty nelze xxxxxx xxxxx x. 203/2006 Xx. ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 203/2006 Xx. slouží xxxxxxxx xxx xxxxx daného xxxxxx. Xxxxxxxxxx od xxxx obsažená v xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/ES.
[17] Xxxx xxxxxxx, xx xx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 x 13 xxxxx xxxxxxxx. Ve shodě x argumentací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x dani x přidané hodnoty xxxxxxx různá pravidla xxx zdanění různých xxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx všechny xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x původním xxxxxx Xxxxx směrnice byly xxxxxx zoologických xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx dopady případného xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx je rozhodná xxxxxxxxxx povaha plnění, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxxxx.
[19] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx všechna xxxxxx, xxxxx poskytovala, bylo xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx určit xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxxxx xxxxxxx bude vždy xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stěžovatelkou a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx činností je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2013, č. x. 5 Afs 1/2011-140. Převládajícím prvkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx je převládajícím xxxxxx plnění; x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx vhodné xxxxxxx předběžnou otázku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v daňovém xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, a není xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. x.).
[22] Návrhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevyhověl. Xxxxxxxxx xx dne 13.3.2014, x. j. 1 Xxx 21/2014-43, xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Nejprve xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.], xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx [XX. B); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x d) x. x. x.].
XX. A) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[25] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, která xxxxxxxxx, xxx podřadit xxx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx uzavřel, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxx x DPH xxxxxxxx kulturních xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx směrnice. Xxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad. X xxxxxxx, xx xxxx vodítko legislativa Xxxxxxxx unie pro xxxxxx xxxxx kulturní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-267/00, xxxxx x něm se xxxx zabýval odlišnou xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx statutárním xxxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace; xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx charakterizovat xxxx xxxxxxxx služby, xxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx souvisejícího osvobozena xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx odpočet. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, zda lze xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která nebyla xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §61 xxxx. e) zákona x dani z xxxxxxx xxxxxxx, resp. xx. 132 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx 2006/112/XX [x xxxxxxx xx xxxxxx xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nahradila xx 1.1.2007 právě xxxxxxxx 2006/112/ES; k xxxx viz xx. 411 až 413 xxxxxxxx 2006/112/XX].
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx především z xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx souvisejícího veřejnoprávními xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uznanými xxxxxxxx členským státem. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxx rozhodující xx. 132 xxxx. 1 písm. n) xxxxxxxx 2006/112/XX x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu. Xx představuje xxxxxxxxxx §61 písm. x) xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty. Xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxx x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx krajem, xxxx, xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, společně x xxxxxxxxx xxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 Šesté xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 132 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxx x osvobození xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx si xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2006/112/XX členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze určitých xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nicméně v §61 xxxx. x) xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX (xxxx. xxxxx v xx. 13 xxxxx X Xxxxx xxxxxxxx), představují xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x Canterbury Xxxxxx Xxxxxx Xxxx, X-253/07, Sb. rozh. x. I-7821, bod 16 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx. xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.2009, č. x. 9 Xxx 93/2008-94, xxxxxxxxxxx pod x. 2184/2011 Sb. XXX). Výklad jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx musí být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 132 směrnice 2006/112/XX xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx netýkají xxxxx činností xx xxxxxxxx zájmu, ale xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x ní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 10.6.2010, Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, X-86/09, Xx. xxxx. x. X-5215, xxx 29, xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2012, Xxxxx Xxxxxxx, X-18/12, bod 18).
[30] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx na výkladu xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie je xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx položit xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, ledaže by xxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx posoudit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (tzv. xxxx xxxxxxx), případně xx by odpověď xx xxxx otázky xxxx zřejmá x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx jiného výkladu xxx při porovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2006/112/ES a xxx vědomí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxx xxxxx).
[31] Xx xxxxxxx níže uvedených xxxxxx (viz xxxx [32] xx [38]) xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx acte xxxxx, xxxx xxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nevyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX, X-283/81, Recueil x. 3415, xxx 16). Pouhý xxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx soud xxxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx zahrada xx trvalým xxxxxxxxx, x němž jsou xxxxxxx x po xxxx xxxxxxx 7 xxx x kalendářním xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx žijící xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přispět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chovem x xxxxxx péči, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ohrožených xxxxx, xxxxxx výchova xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x), b) xxxxxx č. 162/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů; xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx Xxxx 1999/22/XX xx xxx 29. xxxxxx 1999 x xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx v zoologických xxxxxxxxx].
[33] Stěžovatelka v xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxx hlavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů (xxxxx zvířat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx. Absence xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výhradně xx péči x xxxxxxxxx, xxxxxx chov, xxxx. xxxxxxx ohrožených xxxxxxxxxxx druhů, by xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx přírody, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx žijící xxxxxxxxxxx určení x xxxxxxxxxxx veřejnosti, xx xxxx xxxxxxxxxxx zařízením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xx xxxxx xxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vzdělání x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx se zoologická xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxx spatřit živočichy xxxxx xxxxxx na xxxxxxx Zemi x xxxxxxxx se xxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx cultűra xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje; xxxxxxx „xxxxxxxxx, vzdělávání, xxxxxxxxxxxxx“; xxx Rejzek, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, 2001). Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx požadavku xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živočichů akcentuje x zoologických xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xx. 3 xxxxxxxx 1999/22/XX).
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Komisí Xxxx 29.6.1973 (Xx. xxxx. X 80/73 x. 1), xxxxx xxxxx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx haly, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zahrady, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx služeb ve xxxxxxxx xxxxx sociální, xxxxxxxx xxxx výchovné xxxxxx [xx. 14 X odst. 1 xxxx. k) návrhu]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx Šesté xxxxxxxx spadaly xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Podřazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x x xxxxxxx XXX směrnice 2006/112/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx příloha xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxx, x jejího xxxx 7 xxxxx, xx xxxxxxxxxx zahrady xxxx druhem kulturního xxxxxxxx (podle bodu 7 xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx snížené sazby xxxxxxxxx xx vstupu xx představení, xx xxxxxxx, xx cirkusů, xx xxxx x xxxxxxxx, do xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xx muzeí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx výstavy x xx podobné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přihlédl x tomu, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. 132 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádů xxxxxxxx zahrnuly služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), §6 xxxx. 1 xxx 24 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx Xxxxxxxxxxx der Xxxäxxx), xx. 44 §2 xxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxx xx xx XXX) nebo xx. 31 x xxxxxxx 9 skupina 13 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (Value Xxxxx Xxx Act)]. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxx xxxxxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 16 rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXXXX).
[37] Xxxx uvedený xxxxx podporuje rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Society xx Xxxxxx, C-267/00, Xxxxxxx x. 3353). Xxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx rozsudku zabýval xxxxxxxx čl. 13 xxxxx X odst. 2 Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx odpovídá xx. 133 směrnice 2006/112/XX), xxxxx stanoví, xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 13 xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x), x), h), x), x), x) x x) Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založená xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxx xx zabývala xx. xxxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx dvůr xx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx Zoological Xxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx výkladem xx. 13 xxxxx A xxxx. 2 Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 13 xxxxx A xxxx. 1 směrnice (xxx xxx 16 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Zoological Xxxxxxx xx London). Xxxxxx xxxx tak xxxxxxxx z xxxx, xx činnost Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx xx podřaditelná xxx xx. 13 část X bod 1 xxxx. x) Šesté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odstavce xx. 13 xxxxx X xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx je „xxxxxxxxxx“. Xxx xx x xxx Soudní xxxx xxxxxxxxxx x osvobození xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx kulturní služby xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx §61 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 1999/22/XX x chovu xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Šesté xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x k Xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/XX, z xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zoologických xxxxxx mezi zařízení xxxxxxxxxxx kulturní služby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyplývá x z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx London. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je zřejmé (xxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepoložil. Xx základě výše xxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx zřízena za xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturní xxxxxx xx smyslu §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx odpočet.
[39] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních služeb xxxxxxxx v §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxx druzích podpory xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty xx xx x xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx, ovšem pouze x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie. Xxxxx xxxx tak xx (xxx xxx [28] xxxx), nemůže xxx xxx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x dani x přidané hodnoty xxxxxxxx definice kulturních xxxxxx uvedená x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx eurokonformní (x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2013, č. x. 5 Afs 1/2011-140, xxxxxxxxxxx xxx č. 2896/2013 Sb. XXX). Xx stejných xxxxxx xx xxxxx odmítnout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkladem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxxxx XXX.XX) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkce xxxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx výjimky mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx ne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, lze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx použité x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat restriktivně, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx DPH xxxxxxxx za každé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Výklad xx xxxxx xxxxxxxxx kontextu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x DPH xx zřetelem na xxxxx legis dotčeného xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 18.11.2004, Xxxxx Europe, X-284/03, Xx. rozh. x. I-11237, xxx 18). Je-li plnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x dotčenému xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx jedná x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plnění, nebo x xxxxxx xxxxxx x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.10.2005, Xxxxx Verzekeringen x XX Xxxx, X-41/04, Xx. xxxx. x. X-9433, xxx 19, xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, Xxxxxxxxxxxx XX, X-111/05, Xx. xxxx. s. I-2697, xxx 21).
[41] V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxx zboží x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na straně 10 xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx je x xxxxxxx stěžovatelky „xxxx. xxxxxxx xx XXX, xxxxx xxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx službu, (…) xxxxxx zboží x xxxxxx xxxxxxxx, mapky x xxxxxxx o XXX. Xx xxxxxx xxxx. od xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx např. dodání xxxxx x podobě xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx nastavená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx respektována. Xxxxxxxxxxxx x podané žalobě xxxxx konkrétní výhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx ani Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx mezi osvobozená, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznášela x xxxxxxx daňového xxxxxx. Xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudy xxxxx vyjádřit, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vznesených v xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. B) Xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx námitku diskriminace. Xxxxxxx xx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx zoologické xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxx xx trhu, které xx xxxxx odečíst xxx x xxxxxxx xxxxxxx z plnění xxxxxxxxx xx vstupu. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xxxxx. X činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úhrada této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxx námitce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx krajského soudu xxx x xxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelný pro xxxxxxxxxx důvodů (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, ze xxx 18.10.2005, č. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx pod x. 787/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx diskriminace se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx „[r]ežim zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX dle názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx na trhu xx xxxxxxxx s xxxxxx subjekty (…), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x XXX osvobozeny xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx subjekt, jenž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zvolil v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx společnosti (…), xxx vzít xxxxxxxx i v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x hlediska XXX xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňování DPH x xxxx právní xxxxx (…).“ X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zabýval x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx námitku x xxxxxxxxxxxx „pominul“, xxxxx spíše xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[44] Zoologická xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jak xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městem), tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx město, xxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx dopady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxx xxxxx přitom xxx xxxxxxx zoologické xxxxxxx přináší xxxxxx xxxxxxxxx, ať již xxxxxxxxx xxxx negativní. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx založena jako xxxxxxxx korporace, nelze xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx města. Xxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dotovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvky. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradou x xxxxxx zboží x xxxx úzce xxxxxxxxxxxxx jsou osvobozena xx daně x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx xx odpočet. Xxxxxxxxxxxx ovšem „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx“ x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro své xxxxxxxxx jen samé xxxxxx. Je-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolenou právní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx z xxxx xxxxxx formy xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx ani x xxxx výsledné daňové xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx vyměřena správními xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx období xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx přiznán xxxxxxxx xxxxxxx a výsledná xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xx byla xxxxxxxxxxx xxx nyní, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx osvobozena. Xxx posouzení, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxx, však nelze xxxxxxxxx x výsledné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/ES, který xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §61 zákona x dani z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o dani x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx služby, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxx x případě xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx smyslu xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxx tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx při provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příjmy x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxxx zoologických xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx neplatí, že xx xxxxxxxxxx zahrada xxxxxxx xxxxxxxxx kladného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx, xxxxx hospodaří. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřísluší.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 písm. x) zákona o xxxx x přidané xxxxxxx stěžovatelku xxxxxxx xxxxxxxx znevýhodňovalo. Xxxxxxx xxxxxxx xxx důvodná xxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xx všech výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, zamítl jako xxxxxxxxxx.
[49] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x ustanovením §120 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx. Žalovanému v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxx rámec běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodl, xx se xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx