Právní xxxx:
X. Omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx §13 xxxx. 4 xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, majetku, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xx xxxx 48 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx krom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů), xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx oznámení prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx sítě xxxxx xx určitou xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1176/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Ing. Xxxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Jana Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx: X.X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, sídlem Praha 10, Xxxxxxxxx 65, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx - omezení xxxxxxxxx uživatelského xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 159/2006 Xx.,
xxxxx:
X. Omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dle §13 xxxx. 4 xxxxxx x. 159/2006 Xx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným na xxxx 48 xxxxx xx prvního xxxxxxxxxx xx nezákonné.
II. Xxxxxxxxxx xx přikazuje, xxx xx 2 xxxxxx xx právní moci xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x. 159/2006 Xx. xxx přístup žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,-Xx x to xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
Žalobce xx xxxxxxx žalobou domáhá xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uživatelského jména x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 odst. 2 xxxxx xxxx xxxxxx x. 159/2006 Sb. x xxxxxx xxxxx (xxxx zákon x xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx xx 48 xxxxx xx prvního xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, proto xxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x žalobě dále xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx přístupu do xxxxxxxx nepředvídá. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx omezení xxxxxx platnosti přístupu xx xxxxxxxx má xxxxxxx předvídaný a xxxxxxxxxx xxxx (viz. xxxxx X. ÚS 1849/08). Opakované podávání xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx hesla xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx snahou xxxxxxx xxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx. Taktéž xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx známo, xx kratší xxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovuje xxxxx ministerstvo financí, xxxxxx většina ministerstev xxxxx lhůtu neomezuje. Xxxxxxx přístupového xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxx uloženým xxxxx xxxxxxxxxxxx osobou.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zásahem může xxx xxx žalovaného xxxxxx konání. Xxxxxxxx xxx žadatele x xxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx žadateli xxx xxxxx do registru, xxxx faktický xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 neprodleně xxxxxx. Nebyl tak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx vstupu xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxx počítači xx xxxxx xxxxxx elektronických xxx x žalobce x xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx o střetu xxxxx xxxxxxxx. Časovým xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stejné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx registru oznámení x xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxx x práce x xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opisů x xxxxxx z xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx případné xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx. Proto xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx použití xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxx přístupu na 48 hodin xx xxxxxxx přihlášení xx xxxxxxxx za dostačující x naplnění xxxxxx x xxxxx xxxxxx x střetu zájmů, xxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x návrhu xxxxxx („Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx elektronického xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých správních xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shodném xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný x xxx, xx xxxxxxxx není jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx časovou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení gramaticky, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkladu, a xx x x xxxxxxxx argumentu xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyjádřeného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zprávě (xxx xxxxxxxx xxxx x. 1056, IV. Xxxxxxx xxxxxx, str. 21, xxxxx odstavec x §13 a 14), použil xxxxxxxx xxxxx výkladu, veden xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osob nahlížejících xx registru oznámení xxxxxxx x nahlížejících xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx z xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx limitována xxxxxxxxxx xxxx a pracovní xxxxx xxxxxxxxxxx evidenčních xxxxxx. Žalovaný xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxx dne 7.12.2010 xxxxxx xxxxxxxxxx žádost x umožnění xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx x elektronické xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxx. Xxx 11.12.2010 žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx uživatelské xxxxx x přístupové xxxxx x nahlížení xx elektronického xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xx xxx 3.12.2010, x.x. 101653/ENV/10, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.1.2011 na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako neomezené, xx limitováno xxxxxxxxxx xxx a pracovní xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx znovu podat xxxxxx x nahlédnutí. Xxxxx obdobný xxxxxx xxx zvolen i xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x omezením xx 48 hodin xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx časový úsek xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x střetu zájmů x tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx, jimiž je xxxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.), vycházeje xxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§87 odst. 1 s.ř.s.), x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §51 xxxx. 1 s.ř.s. xxxxxxxxxx.
Xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx soubor xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4; v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx působí, x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x tomto orgánu xxxxxxx, a údaje xxxxxxxxxx podle §9 xx 11 x §12 xxxx. 2. Xxxxxxx vede xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1) i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx.
Xxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx xxxxx x výpisy. Xx xxxxxxxx xx xxxxx nahlížet osobně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v elektronické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě. Dle xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, trvalý xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxx žadatele x xxxx o xxx, xxx xxxxxxx bude xx xxxxxxxx nahlížet xxxxxx nebo v xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx podat x) xxxxxx u xxxxxxxxxxx orgánu, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx. 4 po xxxxxxx xxxxxxx xxx umožnění xxxxxxxx x registru x elektronické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx udělí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xx zakázáno.
Nejdříve xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxx §82 x.x.x.
Xxx naplnění xxxxx §82 s. x. x. xx xxx xxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxx x přímém xxxxxxxx xx xxxxxxx,
- x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx („zásahem") xxxxxxxxx xxxxxx,
- xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,
- x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, resp. x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxx proti xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, přímo xxxxxxxx,
- xxxxxx takového xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx hrozí-li xxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není-li xxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však zákon xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně, xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 2 Xxx 1/2006-80, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně x široce. Xxxxxx xxxxxxxx ani není xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxx faktických xxxxxxxx správních xxxxxx, xx kterým jsou xxxxxxx zákony xxxxxxxxx. Xxx x úkony xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x nemusí xxx stanovena xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pokyny (xxxxxxx v xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx, při xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ke zjednání xxxxxxx), zajišťovací úkony xxx.; tedy obecně xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přesto xxxx xxxxxxx xxx osoby, xxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx něco xxxxx, xxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x donucení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx příkazu (xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx zkratku „xxxxx“) (XXX x.x. 4 Xxx 5/06-151).
Přidělení časově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hesla pro xxxxxxx xx registru xx xxxxxxx xx xxxx žadatele, xxxxx xx xxxxx sice xx umožněn xxxxxxx x xxxxxx vedených x xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hesla. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jména x hesla xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobci x tento xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxx splněny xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x.x.x. Xxxxx xxxx xxxxxxxx posoudil, zda xxxxxxxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jména x xxxxx pro xxxxxxx xx registru xx x souladu xx xxxxxxx.
Xxxxx-xx žalovaný, že xxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nutno xxxxxxxxxxx, xx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2, xx. 4 odst. 1, 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx určující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je postaven xx xxxxx opačném xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxx zákon, x xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezit právo xxxxxxxxx, není správní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Takovýto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxx. §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu sdělit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx žadatele) xxxxxxxxxxx jméno x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx a přístupového xxxxx. Z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx registru xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx registru. Xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx registru, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x to z xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu s xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx poměřit postup xxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxx xxxx prolíná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x účelu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněných zájmů, xxx xxxxx na xxxxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xx preventivní xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx takovým xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x rozporu xx xxxxxx veřejným. Tedy xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejný x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. S tímto xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx x otevřenosti xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx (viz. xxxx X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 159/2006 Xx.: Právním xxxxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činitele xx právní xxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxx xxxxxxx veřejní xxxxxxxxxxx xxxxxxx deklarovat xxx xxxxxx xxxxx… Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx východisku xxxxxxxxxx většího xxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx projevuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro svou xxxxxxxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkem. Xxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx registru x smysl xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx garantované xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (§13) xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx pořizovat výpisy x xxxxx, xxx xxxx žalovaný, jde xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení xxxxxxx politického xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx čl. 17 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hesla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx xxxxx na xxxxxxx dobu. Takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx objektivně xxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxxxx, xxx není xxxxxxxx zpřístupnit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx východiska xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx nijak omezen xx xx xxxx x místa xxxxxxxxx. Xxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx shodná xxxxx, xxx xxxx xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahlížení xx xxxx 48 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx z xxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx analogiam xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx blíže nespecifikoval, xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx argument xxx analogiam xxxxx xxxx per xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx, xx žalovaný namítl „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, tedy xxxxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. „Skutková xxxxxxxx“ xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx setrvat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx omezit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx dobu 48 xxxxx. Xxxxxxxxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikci. Xxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx 30.6. x xxxx personálně xxxxxxx okruhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxx např. x důvodu změny xxxxx veřejného xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvalost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez toho, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx pokud přidělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx předchází verifikace xxxxxxxx. Xxxxxxx časové xxxxxxx přístupu do xxxxxxxx v okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x hesla není xxxxxxxxx xxxxxxx předvídatelnost xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žadatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx poučením xxxxxxxxx x obsahu a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který by xxx xxx chráněn xxxxxx xxxxxxxx přístupem xx xxxxxxxx. Ze xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x práva xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) se dostává xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zpřístupňuje údaje, xxxxx xx dotýkají xxxxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx poměření výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (3. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx evidovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Částečnou ochranu xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti (§13 xxxx. 3, 4 - xxxxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxxxx žadatele), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 3) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§23). Xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístupem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx přístupů xx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxx §22 xxxx. 2 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx dále xxxxxxxx xxxx dálkového xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x potřebnosti, xxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xxxxxx omezeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účelem zákona x střetu zájmů x zároveň nejsou xxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx xxxxxxxxxxx ověřením xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxx) do xxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxx optimalizace, xx. xxxxxxxxx minimalizace omezení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxx za to, xx postup žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístupu do xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx dán xxxxxxxxxx xxxxx restrikce dálkového xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x §87 xxxx. 2 x.x.x. xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovanému, aby xx 2 xxxxxx xx právní moci xxxxxx xxxxxxxx odstranil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jména x xxxxx xxx §13 xxxx. 4 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx registru oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 48 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné. Xxxxxxxx x přijatému závěru xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx xx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nezákonné.
Žalobce xxx ve xxxx xxxxxx, proto xx xxx §60 odst. 1 s.ř.s. vzniklo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1.000,- Xx.
Xxxxxxx:
Xxxxx rozhodnutí lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx podává xx xxxx (více) xxxxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 6, Xxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx shoduje xx dnem, xxxxx xxxxx xxxxxxx lhůty (xxx doručení xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx den xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nejblíže následující xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 x. ř. s. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřuje, x xxxxx rozsahu x z jakých xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx, x xxxx x xxx, xxx xx bylo rozhodnutí xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx stížnost vybírá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx .
X Praze xxx 13.12.2013
XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, v.r.
předsedkyně xxxxxx