Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxx §96 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xxxxxx XX části xxxxx správního xxxx x roku 2004, xxxxx xxx zahájit xxxxx z xxxx xxxxxx. Jakmile však xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx povinen vydat xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx x cestou xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxxx. s. x. x.
XX. Povinnost správního xxxxxx vydat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvého stupně, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, x věc xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx x takovém případě xxxx x xxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ukončeno xxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Sb. XXX, x. 1513/2008 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. NSS, x. 2725/2013 Xx. NSS x č. 2955/2014 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX - INVEST xxxxx Magistrátu Ústí xxx Xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: XXXX - XXXXXX x. x. x., IČ: 258 42&xxxx;480, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1596/2, Xxxxxxx - Xxxxxx, xxxx. Mgr. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, XX.X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx 1390/17, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 2336/8, Xxxx xxx Xxxxx, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Labem xx xxx 2.10.2013, x. x. 15 X 26/2013-32,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx x části xxxxxxxxx proti výroku XX. x III. xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 2.10.2013, x. x. 15 X 26/2013-32, xx xxxxxx.
XX. Výrok X. xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 2.10.2013, x. x. 15 A 26/2013-32, se zrušuje x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx č. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xx xxx 15.1.2013, se xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxx informoval sdělením xx xxx 15.1.2013, x. x. MM/SO/S/70460/2013/Te, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.4.2008, x. j. XX/XX/X/24375/2008/Xx, xx věci xxxxxxxx xxxxxx „Koupaliště Brná xxx Xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx x. x. č. 4119/1, 4122/10, 4122/9, 4122/8, 4122/7, 4122/6, 4122/19 x x. x. Xxxxxxx x xx x. x. x. 921/4, 921/21, 921/23 x 921/24 x x. x. Xxxx xxx Labem (xxxx též „xxxxxxxxx xxxxxx souhlas“). Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxx účinků xx xxx 28.4.2008, x xxxxx xxxxx po xxxxxxxx lhůt k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §96 xxxx. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.2013, xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx roku podle xxxxxxxxxx §96 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
[2] Žalobkyně xx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx ze dne 15.1.2013, x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdělení při xxxxx úřední činnosti. Xxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xx xxx 23.4.2008, XX/XX/X/24375/2008/Xx, x xxx xxxxxxx stav xxxx xxxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xx žalovaný vydal x xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednoduchý; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neudělila xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §96 odst. 3 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx dni 23.4.2008. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 15.1.2013, x. j. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx novely stavebního xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 350/2012 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx jiným správním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx ve stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx použije xxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, když x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx ze xxx 1.10.2012, č. x. 106/XXX/2012-4, xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 2.10.2013, x. j. 15 A 26/2013-32, x xxxxx směřující xxxxx xxxxxxx xx xxx 15.1.2013, x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xxxxxx, x části týkající xx územního xxxxxxxx xx xxx 25.4.2008, x. x. XX/XX/X/24375/2008/Xx, xxxxxx x dále xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx sdělení xx dne 15.1.2013, x. j. MM/SO/S/70460/2013/Te, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkrácena xx xxxxx právech x xxxxxxxxx se x přímý zásah. Xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani z xxx nevyplývá, xx xx žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxx, případně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx žalobkyně. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.4.2008, x. x. XX/XX/X/24375/2008/Xx, xxxxxxx xxx xxxxx x řízení pod xx. xx. 15 X 142/2012. Žaloba xxxx v xxxxx xxxxxxx podána xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx lhůty, a xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §84 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §46 odst. 1 xxxx. b) x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[4] Proti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) včasnou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] a xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 15.1.2013, x. x. MM/SO/S/70460/2013/Te, x xxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.4.2013, x. j. 4 Xxx 1/2013-25, (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxx xx xxx 25.4.2008, x. x. XX/XX/X/24375/2008/Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx územního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx 15.1.2013, x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xxxxxxxxx žalovaného na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu. Ukončení xxxxx x nápravu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx samo nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxx x v právní xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x částí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdůvodnil, proč xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení xxxxxxx x nezákonný xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zrušit x xxx xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx x části xxxxxxxx se územního xxxxxxxx xx xxx 25.4.2008, č. x. XX/XX/X/24375/2008/Xx, xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 15.1.2013, x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, zamítnuta.
II.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x. vázán xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxxx stížnosti x xxxxx doplnění. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxx XX. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x 25.4.2008 xxx xxxx opožděnost, xx xxxxx xxxxxxx. Xxx, xxx xxx xxxxxx lhůty xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětném xxxxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx ze dne 18.4.2013, čj. 4 Xxx 1/2013-25, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územnímu souhlasu, xx který v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx stručnost xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x objektivní xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (vydán 25.4.2008, xxxxxx xxxxxx 18.2.2013). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x územním xxxxxxxx. Z podané xxxxxx (xxxxxx obsahu x petitu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx domáhala mj. xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zakázal „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. MM/SO/S/24375/2008/Te xx xxx 23.4.2008 xx xxx xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxx xxx její xxxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[8] Xxxxx xxxx je x xxxxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba v xxxx části, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 15.1.2013, č. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx.
[9] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti. Xxx 8.4.2008 doručilo xxxxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxx nad Xxxxx (xxxx též stavebník) xxxxxxxx x záměru x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx plotu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxxxxxxx. Písemný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §96 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx záměrem xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxxx žalovaný xxx 25.4.2008 vydal předmětný xxxxxx xxxxxxx. Xxx 20.6.2008 pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx stavby plotu. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pozemků x. 921/15 x 921/19 x xxxxxx x. x. 1023 xx xxxxxxx x. 921/19, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx. Předmětné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx kolaudace xxxxxxxxxx x xxxx 1986 xxxxxxx vstupu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx postavení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx restaurace xxxx xxxx hlavní vchod, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, pouze xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx hosté xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx využívat, což xxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §96 xxxx. 3 písm. x) stavebního xxxxxx xx územní souhlas xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxx nad Xxxxx pod xx. xx. 13 X 165/2008 (z xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[10] Usnesením xx xxx 21.10.2008, x. x. XX/XX/X/58988/2008/Xx, xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 21.10.2008 xxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.8.2009, x. j. 551/XXX/2008-3, zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 21.10.2008 a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx formálními vadami xxxxxx (nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx určeno, xxxx xxxx územního xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx žalovaný xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Žalovaný xxxx xxx 1.12.2009 xxxxx xxx č. x. XX/XX/X/208887/Xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx pozemku x. 921/4 v x. x. Xxxx xxx Labem, x xxxxxxx stanovil účinky xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 1.12.2009 xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx vydal xxx 21.7.2011 xxxxxxxxxx xx. 132/XXX/2010-3, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.12.2009 xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx postrádalo xxxxx xx smyslu §94 xxxx. 4 správního xxxx týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxx 20.1.2012 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x. x. MM/SO/S/2359/2012/Te, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx plotu xx xxxxxxx č. 921/4 x k. x. Xxxx xxx Xxxxx x stanovil xxxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x proti xxxxxxxx x 20.1.2012. Xxxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx kraje vydal xxx 1.10.2012 xxxxxxxxxx xx. 106/UPS/2012-4, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.1.2012 opět xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx shledal x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x 20.1.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx xxx 31.10.2012 žalovaný xxxxxxx x návaznosti xx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x. x. XX/XX/X/57824/2012/Xx pokračování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxx xxxxxxx xx 20.11.2012. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx stavebníka xxxxxxxx dne 8.11.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx šetřením na 22.11.2012. Xxx jednání, xxxxx se konalo xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx, xx objekt xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx požadované xxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx vstup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 15.1.2013 pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. j. MM/SO/S/58988/2008/Te, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonem (tj. xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxx.
[15] Na xxx xxx xxxxxx ani xxxxx, xxxxxxxxxx se x některých xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. XX. xxxxxxxxxxxxx x rozšířené xxxxxx, Xxxxx, Xxxx Polygon, 2012, xxx. 1234; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx poznamenává, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx usnesení xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx. k xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x opačnému závěru). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxx se nemohl xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx správnímu řádu (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 201/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, volební xxxxxx 2002-2006, www.psp.cz ), xxx xx uvádí, xx zatímco samotný xxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx neformálně, xxx jeho xxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se vydá xx formálním řízení xxxxx části druhé. „Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xx x případě xxxxx, který xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx než x xxxxxxx konverze (xx. xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx opravuje xxx §156 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, pozn. XXX), xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vliv xx práva xxxxxx x dobré xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx rušit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx bude xxxxxx x zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx (…)“. Xxxxxxx xxxxx vyplývá x xx závěru x. 60 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx řádu xx xxx 8.10.2007 x „xxxxxxxxxxx řízení“ xxxxx §156 xxxx. 2 (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxx-xxxxxxxx-xxxxxx-xx-xxxxxxxxx-xxxx.xxxx ). Xxxxxxx xxxx xxxx x zde xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x správní xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“, x něhož „xxxxxxx osoby“ musí xxx právo xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx) x xxxxx „řízení“ xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx. Poradní xxxx xxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx institutů xx, xxx výslovně xxxxx xxxxxxx sbor, xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxx“, respektive xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úkon (xxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx odvolání x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., tj. xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x podléhá xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo opakovaně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.6.2013, č. x. 7 A 86/2011-42, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2955/2014 Sb. XXX, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2013, x. x. 7 Xx 109/2012-23. Xxxxx §9 správního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx, jímž xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jímž xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx práva xxxx povinnosti xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úkonu, xxxxx xx xxxxxxxxx xx rozhodnutí správního xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx správní řízení xx xxxxxxxx v xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 18.9.2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76, x. 2725/2013 Xx. XXX, xxxxxx x xxxxxx, xx mj. x územní xxxxxxx xxxx rozhodnutím správního xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx i xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxx §156 odst. 2 správního řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx „xxxxxxxxx“). Xx xx xxx xxxxxx x postup xxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx postupu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx usnesení), xxxxxx xx xxx xxxxxxx postaveno, xx xxxxxxx územní souhlas xxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x zároveň xx xxx rozhodnuto xx xxxxxx §94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx z xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx práv x dobré xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nabytých xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (srov. shora xxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xx. zn. 2 Xx 86/2010 x 7 Xx 109/2012). Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu xx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxxxx xx. x x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkon x xxxxxx xxxxxx xxxx zrušen xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vydané xxx vytváří xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx důvodů a xx xxxxxxxx okolností x xxxxxxxxx dalším xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §48 xx spojení x §93 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x adekvátní xxxxxx xxxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 a 80 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinností správního xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx §79 x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xx xxxxxxxx x xxxxx případě ani xx, xx §79 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxx rozumí rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx správním xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. X tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§65 x xxxx. x. x. s.) x žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 a xxxx. x. x. x.), xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. x xxxxxx zahájeném xxxxxx xxxx správním xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, xx xxx 10.2.2006, č. x. 4 Ans 1/2005-60, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). Xxxxxx subsidiárně, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, se lze xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. ř. x. Při xxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x žalobu na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jehož předmětem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx účastníků, nýbrž xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx věcnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx projednal x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx pokuty xxx §62 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.1.2013, č. x. 6 Ans 13/2012-36). Xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx zpravidla xx xxxxxxxxxx za rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., a xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2007, x. x. 4 Xx 31/2006-73, x. 1513/2008 Xx. XXX). Soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x zastavení (xxxxxxxxxxx) xxxxxx x procesních xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX; rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.10.2013, x. j. 4 Xx 72/2013-42).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2009, č. x. 3 Xxx 1/2009-58, xx xxx 26.6.2007, x. j. 4 Xxx 10/2006-59, x v xxxxxxxx xx dne 30.8.2007 x. j. 4 Xxx 6/2006-162). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx aplikovat. Xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx uvedeno, x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. XX/XX/X/58988/2008/Xx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxx uvádí, že xx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2012, x. x. 106/XXX/2012-4, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxx žalovaného ze xxx 20.1.2012, x. x. XX/XX/X/2359/2012/Xx, kterým xxxxxxxx xxx poněkolikáté (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx žalovaného (vydané xxxxx §156 xxxx. 2 správního xxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx úřad neučinil x xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x x xxxxxxx se xxxxxxxx názorem vysloveným xxxxxxxx úřadem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x řízení, srov. §98 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx §94 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. pouhého xxxxxxx, x xxxx by xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx xx zájmem xx právní jistotě xxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů (xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky) xx xxxxxxxxx územní xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx, x zda xx xxxxx (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx) xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x s jakými xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxx k xxxxxxx, že xxxxx xxxx řízení jednou xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v řízení, xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníkům (xxxxxxxx xxxxxx) zachovává x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v rozsudku xx věci xx. xx. 6 Ans 13/2012, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úkonem x xxxxxx.
[19] S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 15.1.2013, x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx. Podle §85 x. ř. x. xxxxxx [xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx] xx nepřípustná, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx určení, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 7.11.2012, x. x. 1 Aps 7/2012-50, k xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „[x]xxxx xxxxxx xx xxxxx, jakými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. s. je xxxxxxxxx xxxxxxx prostředkem xxxxx tehdy, pokud xxxxxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (§101a xxxx. x. x. x.). Xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx ani x xxxxxxxx dispozici xxxxxxx xxxxx, kterou x xxxxx xxxx xxx xxxx považovat xx výhodnější x xxxxx řízení tedy xxxx xxxxxxxxx. Určujícím xxxxxxxxx pro podání xxxxxx xx xxxx xxxxxx napadeného úkonu (xxxx. přiměřeně rozsudek xx dne 19.1.2005, x. j. 1 Xxx 16/2004-90, x. 1541/2008 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx ze xxx 4.8.2005, č. x. 2 Aps 3/2004-42, x. 720/2005 Xx. XXX).“ X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.7.2011, x. j. 1 Xxx 1/2011-101, xx dále xxxxxxxx xxxxx, xx „dospěl-li xxxxxxx soud x xxxxxx, že xx x xxxxx případě xxxxx domáhat soudní xxxxxxx žalobou xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 x. x. x., ale xx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 s. x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §85 x. x. x. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdejšího xxxxx č. x. 2 Aps 1/2005-65. X xxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tím xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxx xx xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx (§85 s. x. x.).“ V xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x zahájeném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxx nebude již xxxxx xxxxx xxxxx xxx vydávat rozhodnutí. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2013, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx poznamenaného xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nečinnost x xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx musí domáhat xxxxxxxxxxx žalobou podle §79 x. x. x. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §85 s. x. x.
[20] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx x nikoli xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení ze xxx 15.1.2013 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úspěšnosti xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxx žalovaného x. x. MM/SO/S/70460/2013/Te, ze xxx 15.1.2013 xx xxxxxxxxxx za nezákonné. Xxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxx z napadeného xxxxxxxxxxx sdělení č. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xx xxx 15.1.2013 ve xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nařizuje xx xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx nepřípustnou xxxxx §85 x. x. x. Xxxxxxx soud xxxx pochybil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx žalobu x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. X xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xx spojení x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §110 xxxx. 1 věta prvá xx xxxxx x. x. s. žalobu xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
XX. c)
Kasační xxxxxxxx xxxxx výroku XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[22] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxx správně xxxxxxx x xxx, xx xxxxx z účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxxx odůvodnil §60 xxxx. 1 x. x. x. Správně xxxxx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 3 s. x. s., xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost však xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxx XX x III. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x napadený výrok X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se návrhu xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x sdělení x. j. MM/SO/S/70460/2013/Te, xx xxx 15.1.2013, xxxxxx.
[24] X nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 odst. 1 xx spojení s §120 s. ř. x. Procesně úspěšnému xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx její xxxxxx byla odmítnuta (§60 xxxx. 3 xx spojení x §120 x. ř. x.). Proto žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxxx 2014
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx