Xxxxxx xxxx:
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.4.1997, xxxxxxx jí xxxxx xxxxxx i podle xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx komunikacích. To xxxxxxx, nesplňuje-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto zákoně.
Prejudikatura: x. 2200/2011 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 24/2007 Xx. ÚS (sp. xx. X. ÚS 531/05); x. 76/2007 Xx. NS.
Věc: Xxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Pally, JUDr. Xxxxxxx Pořízkové x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní věci xxxxxxxxx: X. X., xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxx 967/2, Praha 4 - Xxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 117, Ostrava, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 13.5.2009, x. x. XXX 82664/2009, xx. zn. XXX/36731/2008/Xxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx dne 30.11.2011, x. x. 22 Xx 207/2009-129,
xxxxx:
X. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinných xxxx 1.4.1997, zůstává xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postup xx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx X. X. x X. X. xxxxxxxxxxx ze xxx 3.2.2009, x. x. 383/2008/XX&xxx;6127/2009/XX, xxxxx §142 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „správní xxx“), xxxxxxxx, že xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žadatelek xxxx. x. 2987 x k. x. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Rozhodnutím ze xxx 13.5.2009, x. x. XXX 82664/2009, xx. xx. XXX/36731/2008/Xxx, xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx rozhodnutí prvního xxxxxx potvrdil.
[3] X xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx cesty (viz Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Otakar Xxxxxx, Xxxxx Černín, Xxxxxxxx Černínová, David Xxxxxxxx, Veřejné xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx xxxxxx, Kancelář xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx 2011, XXXX 978-80-7357-682-0, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX-xxxxxx xx http://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/Publikace/sborniky_stanoviska/Sbornik_Verejne_cesty-II.pdf ) xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx dni 1.4.1997, xxx xxxxx účinnosti xxxxx č. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx (xxxx „xxxxx x. 13/1997 Sb.“), xxxxxxxxxxxx splňovaly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx považovány xx xxxxxx komunikace. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stala xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx. x. 2987 x x. ú. Xxxxxxxxxx xxxx přitom Xxxxxxxx národním výborem x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 1982, x němž xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 77 C 2. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x je xxxxx xx xx xxxxxx §118 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx města Kopřivnice xxxxxxxx od pozemku, xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žadatelky. Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 77 C 2 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx xx účinnosti zákona x. 13/1997 Sb. xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1961 Sb., o xxxxxxxxx komunikacích (silniční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x. 135/1961 Xx.“).
[4] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2011, č. x. 22 Xx 207/2009-129, x xxxxxx X. X. rozhodnutí x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxxx x xxxxxx, že xxx to, xxx xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místní xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., xxxxxxxxxxx xxxx zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxx podle minulé xxxxxx xxxxxx xxxxx x x současnosti. Xxxxx č. 13/1997 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přechodné xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx střet xx xxxxxxx č. 135/1961 Xx. ve vztahu x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxx, že xx xxxxxx účinnosti zákona x. 13/1997 Xx. xxxxxx vydáno žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx byla předmětná xxxxxxx komunikace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx, a xxxxx xx jedná o xxxxxxxxxx účelovou.
[5] Ve xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) namítla, že xxxxx xxxxxx x. 135/1961 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx správu ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, xxxx xxxxxxx byly x národní xxxxxx xxxxx stupňů. Xxxxx §4x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx sloužily xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxxxx. Místní národní xxxxx mohl xx xxxx místních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x toho, do xxxx xxxx xxxx xxxxxxx využívána a xxx xxxx xxx xxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx místních xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pasportu xxxxxxxx komunikací xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx formu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx. zn. 4 Xx 1/2009. Úmyslem xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx neexistence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Xx. xxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahu vzniklého xxxx xxxx účinností, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kilometrů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zařazení do xxxxxxxxx silnic II. x XXX. xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx X. G. xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřila.
II. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Devátý xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xx xxxx odkázal x krajský soud x xxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[8] Xxxxxx senát poukázal xx xx, že xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 4 Ao 1/2009 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zařazení pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx (v jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parkoviště xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx stanovené v xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxx xx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx místních xxxxxxxxxx, xxxx by o xxxxxxxxxx této komunikace xxx xxxxx veřejnoprávní xxx, jenž by xxx xxxxxxxxx vlastnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 13/1997 Sb. xxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací koncepčně xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxx nahrazen předcházející xxxxxx předpis, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x tomu, x jaké xxxxxxxxx xxxx komunikace vedena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xxx xxxxxx senát xxxxxxx, xx jelikož x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxx vydáno žádné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Devátý senát xx naopak xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx k absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 13/1997 Xx. xx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, než xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komunikace, xx xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x komunikace xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx, xx xxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxxx důvodem xxx to, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx xx vedl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx retroaktivitě, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x priori x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx vhodná x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry x významu x xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.5.2012, xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 51).
[11] Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx měnit xxxxxx xxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxx starého xxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx futuro, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Zákon č. 13/1997 Xx. ani xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace do xxxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx nezabývají. Xxxxx xxxx být učiněn xxxxxx, xx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx komunikacemi xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx takové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx, zůstaly x xx xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxxxx komunikacemi xx xxxx, než x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx právní úpravy x xxxxx xxxx xxxx zásah xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx; xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xx 1/2009 podle xxxxxxxx senátu znamená, xx xx xxx 1.4.1997 se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, x nichž xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxx příslušel. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx právní režim, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx připomenout xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx, xxx xx rozdíl xx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vždy ze xxxxxx výhradně obec. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx komunikací apod.
III. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložené právní xxxxxx
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx postoupení svůj xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 1 s. x. x.).
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Xx. či xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dovodil, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx komunikace, xxx xxxx x xxxxxxx s předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x síti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxxx tak k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxx xxxxxx otázka xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xx xx jezdilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x za xxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx nerovností, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, opatřené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jízdě xx x xxxxx („xxxxxxxxx“ xx „vychozené“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pozemky a xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, viz §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek mohou xxx (xxx xxxx. §3054 x 3055 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zemského xxxxxxx za účelem xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 11.10.2006, sp. xx. 31 Xxx 691/2005, x. 76/2007 Xx. NS, „(x)xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxxx, x případě, xx by byla xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx ve smyslu §119 xxx. xxx., xxxxx jako samostatný xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx místní komunikace xxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x že xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxx se vztahy x xxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx soud xx x xxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 6.2.2007, xx. xx. X. XX 531/05, x. 24/2007 Xx. ÚS, x xxxx zejména uvedl: „Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx pojem xxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek nějaké xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předmětem občanskoprávních xxxxxx, xxxx. věcí x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx užívá xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x vymezením xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x §119. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x stavby xxxxxxx se xxxx xxxxxx základem. Občanskoprávní xxxxx stavby tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx věci. Xxxxx xxxxxx pojem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předměty xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§118 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxxxxx přirozeného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. §120 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx smyslu xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stavba jako xxxxxxxxxx tedy musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx oddělena xx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže jednat x případě výsledku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vymezitelný vzhledem x xxxxxxx, na xxxxxx stojí (xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx samotná xxxx; xxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2003, sp.zn. 22 Xxx 1221/2001).“
[20] Dopadům xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxx xx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.9.2009, xx. 5 As 62/2008-59, x. 2200/2011 Xx. XXX, x něhož xxxxxxx a x xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že x hledisek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx být pozemní xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx, xx xxxx leží, xxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxx (stavbou v xxxxxxxxxxxxxxx smyslu), anebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemusí být xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jakousi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ložených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxx xxxx).
[22] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx uvažování o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát při xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx devátým xxxxxxx. Veřejnoprávní status xxxxxx majetkové hodnoty, xxxxx xxxx xxx xxxx jako samostatná xxx či xxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxx x případného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Podle xx. 11 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxxx základních xxxx x svobod (v)lastnické xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný zákonný xxxxx x ochranu, xxxxxxx xxxxx odst. 4 xxxxx xxxxxx (x)xxxxxxxxxx xxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Na xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx pravidlo xxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxx článku, x xxxx že (x)xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k zabezpečování xxxxxx celé společnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxx zájmu xxx být xxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxx stanovit, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx v Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Republice. Xxxxxxxxxxx xxxxx může stanovit, xx určité xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx či xxxxx podmínky xx. 11 odst. 2 Xxxxxxx mohou pro xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob, např. xxxxx, xxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxx zřídit i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx věci, xxxx-xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx i osob xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx bude xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsoucím x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvenými x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu.
[23] V xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx x. 135/1961 Xx. a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nyní xxxxx x. 13/1997 Xx.) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určité xxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxxx to bez xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx se změnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx změní i xxxxx jejího vlastníka xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx (xxxx. na xxxxxxx části) xx x veřejnoprávního hlediska xxxxxxx jako na xxxxxxx komunikace podle xxxxxxxxxx xxxxxx x. 135/1961 Xx., xx xxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx prostým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Sb., xxxxxxx xxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx nově xx tyto pozemní xxxxxxxxxx spadaly xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§6 xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xx vlastnictví xxxx (§9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx“ x tom xxxxxx, xx xxxxx x xx dotyčnou xxxxxxxxxx hodnotu se xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx status xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxx“ (vznikne-li, xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předmět, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx xx xx zvláštních xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx věcí xxxx) - xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx práva x dosavadní veřejnoprávní xxxxxx je zrušen xxxxxxxx staré právní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx nový (nová xxxxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx), xx xxxxx status xxx určení xxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx xx xxx kategorizaci xxxxx xxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx že přetrvává x pro účely xxxxxx práva xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx transformuje xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxx).
[26] Xxxxx x. 13/1997 Xx. žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx starou x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx §45). Záměr xxxxxxxxxxx, xxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx právem, z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxxx řadě xxx xxxxx x. 135/1961 Xx., xxx zákon x. 13/1997 Sb. xxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, viz §12 xxxxxx x. 13/1997 Sb.) xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací a xxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 135/1961 Xx. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu x členění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 13/1997 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, silnice, místní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Rovněž definice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x dálnic, xxxxxx x místních xxxxxxxxxx) xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly podle xxxxxxxx staré xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kategorie, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nové, pokud xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxx kategorie pozemní xxxxxxxxxx podle nové xxxxxx.
[29] Xxxxxxx to xxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx xxxx xxxxx x tom vydávat xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx §4x xxxx. 1 xxxxxx x. 135/1961 Sb. (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx ulice, xxxxx x prostranství, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx zařazeny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Xx. (x)xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x věcných, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx místní komunikace xxxxx staré xxxxxx xxxxxx xxxx zásadně xxxxx i xxxxx xxxxxx úpravy xxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx první xx xxxx zákona x. 13/1997 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obec, xx jejímž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Nové xxxxxxx xxxxx (zákon x. 13/1997 Xx.) xxxxxxx xxx dalšího x xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnicko-právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx komunikacemi xxxxx zákona x. 135/1961 Xx., nebyly xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, neboť nesplňovaly xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx fine xxxxxx x. 13/1997 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dálnice, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby vlastníka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx. xx xxxxx xxxxx chápat xxxxxxxxx jako pokyn xxxxxxxxxxx veřejné správě xx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x dosažení a xxxxx možno i xxxxxxx, přirozeně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákonem xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx příslušné kategorie xx staly xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[32] Xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx není ve xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxxx právní úpravy, xx. xx to xx smyslu §7 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx pozemními komunikacemi xxxx k obhospodařování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tak xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxx x xxxxxx x silnic I. xxxxx (stát), xxxxxx XX. x XXX. xxxxx (xxxx) a xxxxxxxx komunikací (obec). Xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxx být podle §9 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx.
[33] Xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx, jde xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věcném, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nezařaditelnou do xxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxx xxxxxx komunikací xxxxx xxxx právní xxxxxx postupem podle §3 odst. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxxx na xxxxxxx analogie xxxxxx, x to xx xxxxxxxx vypořádání vlastnicko-právních xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx odst. 3 téhož xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Užití xxxxxxxx xxxxxx xx x daném případě xx xxxxx, jelikož x xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Účinností xxxx právní xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx komunikace xx vlastnictví xxxx xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx komunikace xxxxxxx, x důsledku xxxx stanovené podmínky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zařaditelná xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací podle xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ určitých xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxx, technickém x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezamýšlel. X x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řádnou x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dané komunikace. Xxxxx xx na xxxxx najít xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x přitom xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 x 3 zákona č. 13/1997 Xx., xxxx xx určen xxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kategorie xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx významu nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[34] Z xxxx uvedené xxxxxxx xxxx plyne následující xxxxx:
[35] Byla-li pozemní xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, xxxxxxx jí tento xxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx.
XX. Další xxxxxx ve xxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou právní xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx devátému xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 29. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx senátu