Xxxxxx xxxx:
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.4.1997, xxxxxxx jí tento xxxxxx i xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx komunikace xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2200/2011 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 24/2007 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 531/05); č. 76/2007 Xx. XX.
Xxx: Xxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Pally, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. G., xxxx. XXXx. Petrem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxx 967/2, Xxxxx 4 - Krč, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Moravskoslezského xxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 117, Ostrava, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. x. XXX 82664/2009, xx. xx. XXX/36731/2008/Xxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 30.11.2011, x. x. 22 Xx 207/2009-129,
xxxxx:
X. Byla-li xxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, xxxxxxx jí xxxxx status x xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích. Xx xxxxxxx, nesplňuje-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x tomto zákoně.
II. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx sporu a xxxxxxxxx postup xx xxxx
[1] Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx J. X. x X. X. xxxxxxxxxxx ze xxx 3.2.2009, x. x. 383/2008/XX&xxx;6127/2009/XX, xxxxx §142 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxxx, že xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x. 2987 x x. x. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Rozhodnutím ze xxx 13.5.2009, x. x. XXX 82664/2009, xx. xx. XXX/36731/2008/Xxx, xxxxxxxx podle §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx.
[3] V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaný xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxxxxx xx sborníku Xxxxxxx xxxxx (viz Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Veřejné xxxxx - místní x xxxxxxx komunikace, 2. xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx 2011, ISBN 978-80-7357-682-0, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX-xxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/xxxxxxxx_xxxxxxxxxx/Xxxxxxx_Xxxxxxx_xxxxx-XX.xxx ) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 1.4.1997, xxx xxxxx účinnosti xxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx (dále „zákon x. 13/1997 Xx.“), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx jako xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx pozemku xxxx. x. 2987 x x. ú. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx místních xxxxxxxxxx z xxxx 1982, x němž xxxx označena xxxx xxxxxx komunikace x. 77 X 2. Xxxx xxxxxxx komunikace xxxx x x xxxxxx xx obecně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxx xx xx xxxxxx §118 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou žadatelky. Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 77 C 2 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxx xx dobu xxxxxxxxx zákona x. 135/1961 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích (silniční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x. 135/1961 Xx.“).
[4] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2011, x. j. 22 Xx 207/2009-129, x xxxxxx X. X. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro nezákonnost xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2009, x. x. 4 Ao 1/2009-58, a xxxxxx x xxxxxx, že xxx to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx považována xx komunikaci xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., nepostačuje xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x x současnosti. Xxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx x. 135/1961 Xx. xx xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx věci xxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxx, že po xxxxxx účinnosti zákona x. 13/1997 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace zařazena xx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx x xxxxxxxxxx účelovou.
[5] Ve xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 135/1961 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §4x odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, cesty x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravě a xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx má být xxxxxxxx komunikace xx xxxx místních komunikací xxxxxxxxx. Xxxxxx národní xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x účelovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx vycházel x xxxx, xx xxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx formu xxxxxxxxxx xx xxxxxx dnešní xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx veřejnoprávní xxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikaci xx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx. xx. 4 Xx 1/2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxx komunikací, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x. 13/1997 Sb. xxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx se x nepřípustnou pravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx byl xxxxxxxx vlastníkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XX. x III. xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx X. X. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Důvody xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[7] Xxxxxx xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2009, č. j. 4 Xx 1/2009-58, xx nějž xxxxxxx x krajský soud x xxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxx senát xxxxxxx x postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx.
[8] Xxxxxx senát poukázal xx xx, že xx xxxx vedené xxx sp. xx. 4 Ao 1/2009 xx čtvrtý senát xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zařazení pozemní xxxxxxxxxx do kategorie xxxxxxxx komunikací. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx splňovala-li určitá xxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zimním xxxxxxxxx) xxxxx stanovené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xxxx xx x xxxxxxxxxx této komunikace xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx vlastnosti xxxxx presumpce správnosti, xxxxx k xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x. 13/1997 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis, nelze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx právní úpravy, xxxxxxxxx x xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vedena xxxxx dřívějšího xxxxxx, xxxxx tak nebylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xxx čtvrtý senát xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Devátý senát xx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx níž právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxx xxxxxx vzniku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx komunikace xx doby, xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx, staly komunikacemi xxxxxxxxx, jedná xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Skutečnost, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx dalšího důvodem xxx xx, aby xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx retroaktivitě, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (blíže xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012, sp. zn. Xx. ÚS 17/11, xxx 51).
[11] Xxxx xxxxx nemůže podle xxxxxxxx senátu měnit xxxxxx xxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxx starého xxxxxx, xx. xxxxx xxxxx právního xxxxxx xxx futuro, nelze-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx. Zákon x. 13/1997 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace xx xxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx, xx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx evidovány x xxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxxxx komunikacemi xx xxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Neučiní-li xxx, nelze s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 4 Xx 1/2009 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx znamená, xx ke dni 1.4.1997 se z xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx xxxxx předchozí právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx důsledky. X této souvislosti xxx kupříkladu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxx xx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obec. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, požadavků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxx postoupení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 1 x. x. x.).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, dospěl x xxxxxx, že xx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxx do kategorie xxxxxxxx komunikací zařazeny xxxxx zákona x. 13/1997 Xx. xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx správního orgánu.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ty komunikace, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x síti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Devátý xxxxx xxx x xxxxxxxxxx otázce xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx dána.
III. 2. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určité majetkové xxxxxxx mající xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx se xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx, x za xxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx činností (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyasfaltované, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, opatřené položenými xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx či chůze) xxxxx xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přizpůsobené x jízdě xx x xxxxx („xxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx“). Vymezené xxxxx xxxxxxxx povrchu, xxxx pozemky x xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx §119 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx) xxxxx x x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx (xxx xxxx. §3054 a 3055 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx části xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx se xx xxx xxxx xxxxxx xx chodit, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxx xxx samostatným xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx soudu a xx ně navazující xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.10.2006, xx. xx. 31 Xxx 691/2005, č. 76/2007 Xx. XX, „(x)xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od pozemku, xx němž se xxxxxxx, v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx. xxxxxxx ve smyslu §119 obč. xxx., xxxxx jako samostatný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vyloučit, xx xxxxxx komunikace xxxx xxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx k xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vztahy x pozemku, na xxxx xxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxx xxxxxx ze xxx 6.2.2007, xx. xx. I. XX 531/05, x. 24/2007 Xx. XX, x xxxx zejména xxxxx: „Xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx však xxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx x právním xxxxxx. Xxxxxxxx zákoník užívá xxxxx stavba v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x §119. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx základem. Občanskoprávní xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že je xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx věci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak, xx výsledkem je xxxxx věci x xxxxxxx smyslu, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§118 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx přirozeného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. §120 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavba není xxxxxxxx pozemku. Ačkoli xxxx xxxxxxxx stavba xxxx věcí v xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx smyslu xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stavba jako xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx znaky přirozeného xxxxx věci s xxx xxxxxxxx, že xxxxxx být oddělena xx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx musí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx světa. X xxxxxx důvodu xx x xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx x nemovitou xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx určit, xxx xxxxx pozemek a xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.8.2003, xx.xx. 22 Xxx 1221/2001).“
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.9.2009, xx. 5 Xx 62/2008-59, x. 2200/2011 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[21] X xxxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x hledisek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxx leží, xxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), anebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemusí být xxxxx nemovitostí či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxx sebe umístěných xxxxx ložených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, na němž xxxx).
[22] Občanskoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, jimiž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx z klíčových xxxxxxxxxx xxxx. Podle xx. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (x)xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný zákonný xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxx (x)xxxxxxxxxx nebo nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx zájmu, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 2 xxxxx xxxxxx, a xxxx xx (x)xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx být xxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; zákon xxxx také stanovit, xx xxxxxx věci xxxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx právnických osob xx xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx může stanovit, xx určité xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx osob, např. xxxxx, krajů xx xxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx věci, xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx vymezený xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxx xx současně zavedl xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxx ověřeno, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vyhovující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s přísnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvenými x xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, dostanou xxxxxxxxx náhradu.
[23] X xxxxxxx s uvedenými xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx upravujících xxx xxxxx určité oblasti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx částí. Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx x. 135/1961 Xx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x. 13/1997 Xx.) pro veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxx xxxxxxx znamenat, že xxxxxxxx se změnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx vlastníka xx xxxxxx soukromoprávním. Xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx věcí, xx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1961 Xx., xx xxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx prostým xxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xx tyto pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx (§6 xxxxxxxxx xxxxxx), xxx mají xxx xx vlastnictví xxxx (§9 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx).
[24] Xxxxxx důležitým xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx, xx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx majetkové hodnoty, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx „xxxxxxxxx“ x xxx xxxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxx x xxxxx, pokud xxxxxx status veřejné xxxxx upravuje. Jinak xxxxxx, u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx tomu naopak xx u práva xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxx“ (vznikne-li, xxxx, dokud není xxxxxxxxx či odňato xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předmět, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx pokud xx xx zvláštních případech, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx, nestane xxxx xxxx) - xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx určitého xxxxxxxx xxxxx x následném x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Změní-li se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x přijetím xxxxxx úpravy xxxx x xx zaveden xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx starý xxxxxx xxx xxxxxx nového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potud, xxxxx z obsahu xxxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx status xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx přetrvává x xxx účely xxxxxx xxxxx xxxx xx se určitým xxxxxxxx transformuje do xxxxxxx podle xxxxxx xxxxx).
[26] Xxxxx č. 13/1997 Xx. xxxxx xxxxxxxx přechodová pravidla xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ničem xxxxxxx nehovoří, o xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx kategorizací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx §45). Xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zařazení xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, z xxxxxx úpravy xxxx xxxxx implicitně.
[27] V xxxxx řadě jak xxxxx č. 135/1961 Xx., xxx xxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx vymezené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx tunelů, viz §12 xxxxxx č. 13/1997 Sb.) xxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx charakteristika xxxxxxxxx komunikací x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 135/1961 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 13/1997 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxx definice xxxxxxxxxxxx kategorií pozemních xxxxxxxxxx xx staré x nové xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x dálnic, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Je xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počítal x tím, že xxxxxxx komunikace podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zařazeny do xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxxxx považovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i podle xxxxxx nové, pokud xxxxxxx zákonné xxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx to xxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxx určitá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx komunikací xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. To ovšem xxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxx zákonné znaky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx §4x xxxx. 1 zákona x. 135/1961 Xx. (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přístupné x xxxxxxx xxxxx, cesty x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx místní xxxxxxx x xxxx zařazeny xx sítě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Sb. (x)xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx jimi zásadně xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §9 xxxx. 1 větě první xx fine xxxxxx x. 13/1997 Sb., xx xxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxx veřejné xxxxx (xxxxx č. 13/1997 Sb.) xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx komunikacemi xxxxx xxxxxx č. 135/1961 Sb., nebyly xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 13/1997 Sb. ve xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx místními xxxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx, neboť nesplňovaly xxxxxxxx §9 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxx zákona x. 13/1997 Sb. X hlediska nového xxxxx xxx x xxxxxxx komunikace ve xxxxxx, technickém x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx některou z xxxxxxxxx vymezených kategorií xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunikace), xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx. xx xxxxx třeba chápat xxxxxxxxx jako pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx že xxxxx xxxxxxx konformními xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx, xxx vlastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.
[32] Xx myslitelné, že x některých xxxxxxxxx xxxxxx komunikace xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, technické x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. je to xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxx tak xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 13/1997 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxxx, jak podle §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Sb. xxxx x xxxxxx x silnic X. xxxxx (xxxx), xxxxxx XX. x XXX. xxxxx (xxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být podle §9 xxxx. 1 xxxx druhé zákona x. 13/1997 Xx. xx vlastnictví - xxxxxxxxx jaké - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx nachází, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx splňuje xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věcném, xxxxxxxxxx x funkčním xxxxxx, nezařaditelnou xx xxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx postupem podle §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnicko-právních xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. 3 téhož xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zákona xx x daném xxxxxxx xx místě, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx právní úpravou xxxxxxx nezamýšlená mezera x právu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx totiž z xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xx jejímž xxxxx xx daná xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx historický xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx. X z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejnoprávní úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x stav xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx jasně opřenou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxx najít právní xxxxxxxxxx, xxxxx danou xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx z kategorií xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxx podle §3 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., xxxx xx xxxxx xxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x jedné kategorie xx kategorie xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[34] X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx následující xxxxx:
[35] Byla-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, xxxxxxx jí tento xxxxxx i podle xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákoně.
IV. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[36] Xxxxxxxxx senát x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl usnesením xxx x xxxx xxxxxx a xxx xxxxx devátému xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx v souladu x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 29. xxxxx 2014
XXXx. Josef Baxa
předseda xxxxxxxxxxx senátu