Xxxxxx xxxx:
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní komunikací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, xxxxxxx jí xxxxx xxxxxx x podle xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx komunikacích. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx komunikace xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2200/2011 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx č. 24/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 531/05); x. 76/2007 Xx. XX.
Xxx: Jana X. proti Krajskému xxxxx Moravskoslezského kraje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové a XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní věci xxxxxxxxx: X. X., xxxx. JUDr. Petrem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxx 967/2, Praha 4 - Xxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Moravskoslezského xxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 117, Xxxxxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, č. x. XXX 82664/2009, xx. zn. XXX/36731/2008/Xxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx xxx 30.11.2011, x. x. 22 Xx 207/2009-129,
takto:
I. Byla-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, zůstává jí xxxxx status x xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, nesplňuje-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto zákoně.
II. Xxx se vrací x projednání x xxxxxxxxxx devátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx postup xx xxxx
[1] Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx X. X. x X. X. xxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2009, č. j. 383/2008/XX&xxx;6127/2009/XX, podle §142 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), xxxxxxxx, že xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žadatelek xxxx. x. 2987 x k. ú. Xxxxxxxxxx je komunikací xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, x. x. MSK 82664/2009, xx. xx. DSH/36731/2008/Ros, xxxxxxxx podle §90 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx sborníku Xxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx Varvařovský, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Černín, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, David Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx a xxxxxxx komunikace, 2. xxxxxxxxx vydání, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x Wolters Xxxxxx, Xxxx 2011, XXXX 978-80-7357-682-0, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dostupné jako XXX-xxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/xxxxxxxx_xxxxxxxxxx/Xxxxxxx_Xxxxxxx_xxxxx-XX.xxx ) xxxxx, že xxxxxxx komunikace, které xx dni 1.4.1997, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx (xxxx „xxxxx x. 13/1997 Xx.“), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou i xxxx xxxxxxxxxxx považovány xx místní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx určitá xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx součástí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx. x. 2987 x x. x. Xxxxxxxxxx byla xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx výborem x Kopřivnici xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx 1982, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx komunikace x. 77 X 2. Xxxx xxxxxxx komunikace xxxx a i xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxx xx ve xxxxxx §118 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemku, xx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žadatelky. Xxxxxx xxxxxxxxxx č. 77 C 2 xxxxxx vyřazena x xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xx účinnosti xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1961 Sb., o xxxxxxxxx komunikacích (silniční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 135/1961 Xx.“).
[4] Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx dne 30.11.2011, x. x. 22 Xx 207/2009-129, x žalobě X. X. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Ao 1/2009-58, x xxxxxx x závěru, xx xxx to, xxx xxxxxx pozemní komunikace xxxxx být xxxxxxxxxx xx komunikaci xxxxxx xxxxx zákona č. 13/1997 Xx., xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předchozího zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxx xxxxx minulé xxxxxx xxxxxx platí x v xxxxxxxxxxx. Xxxxx x. 13/1997 Xx. totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xx řešilo xxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 135/1961 Xx. xx xxxxxx x xxxx, co xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx považováno xx xxxxxx komunikaci, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx současného. V xxxx xxxx xxx xxxxxx mít za xxxxxxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx“) namítla, xx xxxxx zákona č. 135/1961 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxx xxxxxxx xxxx x národní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §4x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx zařazeny xx xxxx místních xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx mohl do xxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxx i účelovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx vycházel x toho, do xxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx místních xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pasportu xxxxxxxx komunikací xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, tedy xx xxxx veřejnoprávní xxx, xxxxx zařadil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x který xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. xx. 4 Xx 1/2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxx xxxxxx x vydat xxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxx komunikací, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxx na vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x nepřípustnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takový postup xx byl současně x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx byl xxxxxxxx vlastníkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxx xxxxxx XX. x XXX. xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx X. X. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Důvody xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[7] Devátý xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx názoru, který xx odlišný od xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.5.2009, č. x. 4 Xx 1/2009-58, xx nějž odkázal x krajský xxxx x xxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxx senát xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxx senát poukázal xx to, xx xx xxxx vedené xxx xx. zn. 4 Xx 1/2009 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou vlivu xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxx zimním xxxxxxxxx) xxxxx stanovené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx, aby xxxx vedena x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx komunikace xxx xxxxx veřejnoprávní xxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx vlastnosti xxxxx presumpce xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxx změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 13/1997 Sb. xxxx zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis, nelze x xxxxxxx xx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx, xxxxx by řešila xxxxx nové x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx úpravy. V xxxxxxxx ze xxx 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x zařazení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx právní xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nastolený xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doby, xxx xxxx o xxxx xxxxx rozhodnuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nestanovil-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx se účinností xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx xxxxxx o komunikace xxxxxx.
[10] Skutečnost, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx k přeměnám xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx úpravy. Takový xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx retroaktivitě, xxxxx xxxxxxxx xxxx není x priori x xxxxxxx řádu vyloučena, xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx jistoty. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx vhodná a xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx únosnosti (xxxxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012, xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 51).
[11] Nový xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxx xx xxxxxxxxx starého xxxxxx, xx. xxxxx xxxxx právního xxxxxx xxx xxxxxx, nelze-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxxxx x. 13/1997 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx otázku zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx pozemní xxxxxxxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx účinnosti nového xxxxxx místními xxxxxxxxxxxx xx doby, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx a přijetí xxxx právní xxxxxx x xxxxx vždy xxxx zásah xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx; xx však xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxxx xxxx, rovnosti x právní xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx kritéria na xxxxx právního vztahu, xxxxx byl x xxxxxxxxx právní úpravou xxxxx v xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xx 1/2009 xxxxx xxxxxxxx senátu znamená, xx xx dni 1.4.1997 se x xxxxxxxxxx vedených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zařazení do xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účelové x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, než který xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx, xxx na rozdíl xx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vždy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, požadavků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.
III. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx (§17 xxxx. 1 x. ř. x.).
[14] Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx komunikace xxx xxxxxxxxx xxxxx xx komunikace, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx devátý xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx místních xxxxxxxxxx, aniž by xxxx o xxxxx xxxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx otázce xxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xx odlišný od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právní otázka xx přitom rozhodná xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx komunikaci místní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 s. x. x. je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dána.
III. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] V xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mající materiální xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx stavební činností (xxxxxxx xxxxxxx nerovností, xxxxxxxx, vyasfaltované, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, opatřené položenými xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx) xxxxx přinejmenším xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxxxxxx x xxxxx či x xxxxx („vyježděné“ xx „xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx zemského povrchu, xxxx pozemky x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx základem (xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx, viz §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx a x nadále xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx (xxx zejm. §3054 a 3055 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanského xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx části xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx samostatným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx od xxxxxxx, xx němž xx xxxxxxx, vymezuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx a xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[18] Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 11.10.2006, xx. xx. 31 Xxx 691/2005, x. 76/2007 Xx. XX, „(x)xxxxx xxxxxxxxxx by mohla xxx samostatnou xxxx xxxxxxxx od pozemku, xx němž xx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx by byla xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx ve xxxxxx §119 xxx. xxx., xxxxx jako samostatný xxxxxxx vlastnictví může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxx xxx stavbou, x tedy xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx, x že xxxxxx xxxxxx x xx nemusí být xxxxxxx se vztahy x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx xxxx se x xxxxx stavby xx xxxxxx občanskoprávním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nálezu xx xxx 6.2.2007, xx. xx. X. XX 531/05, x. 24/2007 Xx. XX, x xxxx zejména xxxxx: „Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxx způsobilý xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx užívá xxxxx stavba v xxxxxxxxxxx x vymezením xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x §119. Xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Občanskoprávní xxxxx stavby xxxx xxxx xxx interpretován xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx právní pojem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx okolního xxxxx. Přirozený pojem xxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak, xx výsledkem xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů (§118 občanského xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx přirozeného pojmu xxxx xxxxxxxx např. §120 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx stavba není xxxxxxxx pozemku. Ačkoli xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx smyslu xxxxxxx, a tudíž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věci s xxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxxxxx kus xxxxxxxx světa. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxxx xxxx vymezitelný xxxxxxxx x pozemku, xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxx rybníka, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx samotná xxxx; xxx. xxxxxxxx Nevyššího xxxxx ze dne 26.8.2003, sp.zn. 22 Xxx 1221/2001).“
[20] Dopadům xxxxxxxxxx Nejvyššího a Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxx xx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.9.2009, xx. 5 As 62/2008-59, x. 2200/2011 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx se xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[21] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx x hledisek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smyslu), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx nemovitostí či xxxxxxxx nemovitosti, nýbrž xxxxx jakousi xxxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx (xxxx. řada xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ložených betonových xxxxxx nespojených x xxxxxxxx, na němž xxxx).
[22] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladech xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát při xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxx být xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx vlastnického práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx x klíčových xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 věty druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x)xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx odst. 4 xxxxx xxxxxx (x)xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx. Na xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zakotvené x odst. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx že (x)xxxx xxxxxxx, který majetek xxxxxxxx x zabezpečování xxxxxx celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxx být xxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx v Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx xxxxxx věci xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxx či xxxxx podmínky xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx mohou xxx xxxxxx být ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, krajů xx xxxx, a dokonce xxxx zřídit x xxxxxxx mechanismy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x osob xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx přejdou. Xxxxxx tak však xxxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a spravedlivý xxxxxx, jímž bude xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vyhovující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvenými x xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx vlastnické xxxxx odňato, dostanou xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxx x uvedenými xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva (konkrétně xxxxx xxxxxxxxx komunikací) xxxxxx určitých věcí xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (dříve xxxxx x. 135/1961 Xx. a jeho xxxxxxxxx předpisy, xxxx xxxxx x. 13/1997 Xx.) pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxx na xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 135/1961 Sb., xx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, tedy nemohli xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní kategorizace xxxxxxxxx komunikací, jakou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx nově xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místních komunikací (§6 zmíněného zákona), xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (§9 odst. 1 xxxx druhá xxxxx xxxxxx).
[24] Xxxxxx důležitým xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx veřejnoprávní status xxxxxx majetkové hodnoty, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxxxxx práva, xx „xxxxxxxxx“ x xxx xxxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx dotud x xxxxx, xxxxx xxxxxx status xxxxxxx xxxxx upravuje. Jinak xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxx „xxxxx“ (vznikne-li, xxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx pokud se xx zvláštních xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx věcí xxxx) - xxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dosavadní veřejnoprávní xxxxxx xx zrušen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx status xxx určení nového xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potud, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva plyne, xx xxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní význam (xxxxxxxxx že xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx práva xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx transformuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx).
[26] Xxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx. Jeho přechodná xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx kategorizací xxxxxxxxx komunikací xxxxx xxxx (srov. přechodná xxxxxxxxxx zákona x xxxx §45). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx právní xxxxxxxx starého zařazení xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, x xxxxxx úpravy však xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxxx řadě xxx xxxxx č. 135/1961 Xx., xxx xxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx §12 zákona č. 13/1997 Sb.) určené xxxxxxx x xxxx, xxx xx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx z obdobných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx účelu a xxxxxx xxxxxxx x §1 odst. 1 x xxxx. 2 xxxxxx č. 135/1961 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 a 2 zákona x. 13/1997 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií (xxxxxxx, xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx x účelové xxxxxxxxxx).
[28] Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x nové právní xxxxxx jsou x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx hledisek xxxxxxx (x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxxxxx staré právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx konkrétní kategorie, xxxxx považovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx.
[29] Xxxxxxx to xxxx, že byla-li xxxxxxxxx určitá část xxxxxxxx povrchu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, stala xx xxxxxx komunikací xxxxx nové xxxxxx xxxxxx x zákoně x. 13/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. To ovšem xxxxx pouze v xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, splňuje xxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx právní úpravy xxxx.
[30] Podle §4x xxxx. 1 xxxxxx x. 135/1961 Xx. (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx ulice, xxxxx x prostranství, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §6 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Sb. (x)xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx místní dopravě xx xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x funkčních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy xxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx x §9 xxxx. 1 větě xxxxx xx fine zákona x. 13/1997 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 13/1997 Xx.) xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnicko-právní xxxxxx pozemních komunikací, xxxxx xx se x xxxx případů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem bez xxxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxx xxxx xxxxxxxx komunikacemi xxxxx xxxxxx x. 135/1961 Xx., xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx, nemohly se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §9 odst. 1 xxxx xxxxx xx fine xxxxxx x. 13/1997 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx komunikace xx xxxxxx, technickém x xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xx vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx některou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Xx. je xxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx usilovala x xxxxxxxx a xxxxx xxxxx i xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx konformními xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[32] Xx xxxxxxxxxx, xx x některých případech xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, splňuje xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 věty xxxxx zákona č. 13/1997 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx spojení xxxxxx nemovitostí s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k obhospodařování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Pokud tomu xxxxxxxx tak je, xxxxx se takováto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxx komunikací xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx §9 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxx x dálnic x silnic X. xxxxx (xxxx), xxxxxx XX. x XXX. xxxxx (xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Xx. xx vlastnictví - xxxxxxxxx jaké - xxxxxxxxx nebo fyzické xxxxx.
[33] Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, technické a xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx, jde xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcném, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx. užitého na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx za xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx případě xx místě, jelikož x souvislosti x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx nezamýšlená xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komunikace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zařaditelná xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx stav jakési xxxxxx „bezprizornosti“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx historický xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x stav xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx opřenou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx danou xxxxxxxxxx zařadí xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. Xxxxxxx prostředkem xx xxxxx analogické xxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 a 3 zákona č. 13/1997 Xx., xxxx xx xxxxx xxx „xxxxxx“ pozemní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx.
XXX. 3. Shrnutí
[34] X xxxx xxxxxxx výkladu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[35] Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, xxxxxxx xx tento xxxxxx x podle xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
XX. Další xxxxxx xx xxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci posoudil xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 29. xxxxx 2014
XXXx. Josef Baxa
předseda xxxxxxxxxxx senátu