Xxxxxx věta:
Byla-li pozemní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právních předpisů xxxxxxxx před 1.4.1997, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx komunikace xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2200/2011 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 24/2007 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 531/05); x. 76/2007 Xx. XX.
Xxx: Jana X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Kühna, JUDr. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní věci xxxxxxxxx: X. X., xxxx. JUDr. Petrem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Za Zelenou xxxxxx 967/2, Praha 4 - Krč, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Moravskoslezského kraje, xx sídlem 28. xxxxx 117, Ostrava, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 13.5.2009, č. x. MSK 82664/2009, xx. xx. XXX/36731/2008/Xxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx xxx 30.11.2011, x. j. 22 Xx 207/2009-129,
takto:
I. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, zůstává jí xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxx xxxxxx.
XX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx postup xx xxxx
[1] Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx X. G. x X. T. xxxxxxxxxxx ze dne 3.2.2009, x. j. 383/2008/XX&xxx;6127/2009/XX, xxxxx §142 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“), xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nacházející xx na pozemku xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxx. x. 2987 x k. x. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, x. x. XXX 82664/2009, xx. xx. DSH/36731/2008/Ros, xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx zamítl a xxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx potvrdil.
[3] X xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Karel Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, David Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx - místní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Kluwer, Xxxx 2011, XXXX 978-80-7357-682-0, v elektronické xxxxxx dostupné xxxx XXX-xxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/xxxxxxxx_xxxxxxxxxx/Xxxxxxx_Xxxxxxx_xxxxx-XX.xxx ) xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx 1.4.1997, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx „zákon x. 13/1997 Sb.“), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxx automaticky považovány xx xxxxxx komunikace. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důkaz, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx stala xx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx součástí sítě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx místních komunikací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx. č. 2987 x x. x. Xxxxxxxxxx byla xxxxxx Xxxxxxxx národním xxxxxxx x Kopřivnici xxxxxxx x pasportu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1982, x xxxx xxxx označena xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 77 C 2. Xxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx nutné xx xx xxxxxx §118 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx x jehož xxxxxxxxxxxxxxxx jsou žadatelky. Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 77 X 2 xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1961 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon č. 135/1961 Xx.“).
[4] Xxxxxxx xxxx v Ostravě xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2011, x. x. 22 Xx 207/2009-129, x xxxxxx X. X. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, a xxxxxx x závěru, že xxx xx, xxx xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx místních komunikací xxxxxxx podle minulé xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 13/1997 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx by xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 135/1961 Xx. ve xxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxx, x proto je xxx xxxxxxxxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx věci xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 13/1997 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) namítla, xx xxxxx zákona x. 135/1961 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx výbory xxxxx xxxxxx. Podle §4x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, cesty x xxxxxxxxxxxx, xxxxx sloužily xxxxxx dopravě x xxxx xxxxxxxx xx xxxx místních xxxxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxx x účelovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx byla xxxxxxx využívána a xxx xxxx pro xxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací lze xxxxxx považovat za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xx xxxx veřejnoprávní xxx, který xxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 4 Xx 1/2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxxxxxx vést správní xxxxxx a vydat xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx neexistence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Sb. xxxx na vznik xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxx xxxx účinností, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx silnic XX. x XXX. xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx X. G. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřila.
II. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru vysloveného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2009, č. x. 4 Xx 1/2009-58, xx nějž xxxxxxx x xxxxxxx soud x posuzované věci. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 4 Xx 1/2009 xx xxxxxx senát xxxxxxx otázkou xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parkoviště xxxx zimním stadionem) xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxx to, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx místních xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx vydán xxxxxxxxxxxxx xxx, jenž by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k tomu xxx změně xxxxxx xxxxxx přihlížet. Xxxxx x. 13/1997 Sb. xxxx zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišně, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Byl-li xxxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by řešila xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx k tomu, x xxxx kategorii xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx nebylo xxxxxxx formou xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx současné xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 29.5.2009, č. x. 4 Xx 1/2009-58, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že jelikož x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxx nového xxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx se o xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Devátý senát xx xxxxxx xx xx, xx právě xxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x. 13/1997 Xx. je x xxxxxxx xx zásadou, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doby, xxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxx stávající xxxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vedeny x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx účinností xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komunikace, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx xxxxxx o komunikace xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepčně xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx zpětnému působení xxxxxx normy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx není x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx ochrany důvěry x xxxxx přípustná xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012, xx. zn. Xx. ÚS 17/11, xxx 51).
[11] Xxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. měnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx futuro, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxxxx č. 13/1997 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx se xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxx zařazení xxxxxxxxx komunikace xx xxxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pasportech xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx místními xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů; xx však xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Neučiní-li xxx, nelze s xxxxxxx na principy xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xx. xx. 4 Xx 1/2009 xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxx, xx xx dni 1.4.1997 se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, automaticky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxx, než který xxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určité xxxxxxxxx xxxxxx určuje xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx nezanedbatelné xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx, xxx na rozdíl xx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx obec. Xxxxxx pozemní komunikace xx xxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx komunikací xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[13] Rozšířený xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci rozhodovat. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 1 x. ř. x.).
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx považovat xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx komunikace xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxx vedeny x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxxx tak x xxxxxxxxxx otázce xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx odlišný od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx komunikaci xxxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 s. x. x. je xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] V projednávané xxxx je rozhodné, xx xxxx se xxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx zemského xxxxxxx určené x xxxx, aby xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx činností (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyasfaltované, vydlážděné, xxxxxxxxxxxx, opatřené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx) xxxxx přinejmenším fakticky xxxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxx („vyježděné“ xx „xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxx pevným základem (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx §119 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx) xxxxx x x xxxxxx za xxxxxxxx podmínek xxxxx xxx (viz zejm. §3054 x 3055 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx stavební xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se xx něm xxxx xxxxxx xx chodit, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxx samostatným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx a xx ně navazující xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
[18] Podle rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.10.2006, sp. xx. 31 Cdo 691/2005, x. 76/2007 Xx. NS, „(x)xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx samostatnou věcí xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx, v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx. xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxx. xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vyloučit, xx místní xxxxxxxxxx xxxx xxx stavbou, x tedy xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx, na xxxx byla xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 6.2.2007, xx. xx. X. XX 531/05, x. 24/2007 Xx. XX, v xxxx zejména uvedl: „Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxxx činnosti, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx způsobilý xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx nemovitých (nemovitostí) x §119. Xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx stavby xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx pojmu xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx modifikován xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx věci v xxxxxxx smyslu, který xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§118 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahuje např. §120 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku, podle xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxx nemovitá stavba xxxx xxxx v xxxxxxxxxx smyslu, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx být oddělena xx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x vymezitelný xxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx důvodu se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx prací, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemku, xx xxxxxx stojí (např. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx určit, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx hráz; xxx. rozsudek Nevyššího xxxxx xx xxx 26.8.2003, xx.xx. 22 Xxx 1221/2001).“
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx stavby xx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.9.2009, čj. 5 Xx 62/2008-59, x. 2200/2011 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxx úvahy xx xxxxx x nynější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx, xx němž leží, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smyslu), xxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx nemovitosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx movitých (xxxx. řada xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ložených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxx xxxx).
[22] Xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladech xxxxxxxx otázek, jimiž xx musí zabývat xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx samostatná xxx xx jako xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva jakožto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 věty druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x)xxxxxxxxx xxxxx všech vlastníků xx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxxx článku (x)xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Na xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zakotvené x xxxx. 2 xxxxx článku, a xxxx že (x)xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx národního hospodářství x xxxxxxxxx zájmu xxx xxx xxx xx vlastnictví xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx také xxxxxxxx, xx xxxxxx věci xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx mohou pro xxxxxx být xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxx, x dokonce xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, pomocí xxxxx takovéto xxxx, xxxx-xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, na xxxxxxxx xxxxx xxxx přejdou. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx bude xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsoucím x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 2 Listiny, x xxxxxx zajištěno, xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odňato, xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu.
[23] V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx určité oblasti xxxxxxxxx xxxxx (konkrétně xxxxx pozemních komunikací) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jejich částí. Xxxxxxxx xxxxx (dříve xxxxx x. 135/1961 Xx. x jeho xxxxxxxxx předpisy, xxxx xxxxx x. 13/1997 Xx.) xxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx znamenat, xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxx (xxxx. na xxxxxxx části) xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx jako xx xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 135/1961 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, jakou xxxxxxxx nynější xxxxx x. 13/1997 Xx., xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx například xxx xxxxx, že xxxx xx xxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx (§6 xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx obce (§9 odst. 1 xxxx xxxxx téhož xxxxxx).
[24] Xxxxxx důležitým xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci je, xx xxxxxxxxxxxxx status xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je „xxxxxxxxx“ x xxx xxxxxx, xx platí x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xx xxxxxxxx xxx xxxxx x potud, xxxxx xxxxxx status xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxx xx x práva xxxxxxxxxxxx xxxx klíčového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx „věčné“ (xxxxxxx-xx, xxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předmět, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věc, xxxxxxxx pokud se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx) - xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x následném x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Změní-li se xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx a přijetím xxxxxx úpravy nové x xx xxxxxxx xxxxxx nový (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx starý xxxxxx xx pro kategorizaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx význam (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx transformuje do xxxxxxx podle nového xxxxx).
[26] Zákon č. 13/1997 Sb. žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx nehovoří, x xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx kategorizací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx §45). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx převzaty i xxxxx právem, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx implicitně.
[27] X xxxxx řadě jak xxxxx č. 135/1961 Xx., xxx xxxxx x. 13/1997 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx vymezené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx tunelů, xxx §12 xxxxxx x. 13/1997 Sb.) určené xxxxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx dopravními xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx (xxx věcná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx členění x §1 odst. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 135/1961 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx.) a xxxxxx jednotlivých kategorií (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxx definice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx z xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx, xxxxxx x místních xxxxxxxxxx) xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx staré xxxxxx xxxxxx zařazeny xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx.
[29] Znamená xx xxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx x zákoně x. 13/1997 Xx. xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx nutno x tom xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. To ovšem xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx §4b xxxx. 1 xxxxxx x. 135/1961 Xx. (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ulice, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxx xx xxxx místních xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Sb. (x)xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xx xxxx zřejmé, xx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zásadně xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx, xx xxxxxx území xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxx xxxxx (zákon x. 13/1997 Xx.) xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx místními xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 135/1961 Xx., xxxxxx xx dni nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, nemohly xx xxxx xxxxxxxx komunikacemi xxxxx xxxx právní xxxxxx, neboť nesplňovaly xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx první xx fine xxxxxx x. 13/1997 Xx. X xxxxxxxx nového xxxxx šlo x xxxxxxx komunikace ve xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x nich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx komunikace. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Sb. xx xxxxx třeba chápat xxxxxxxxx jako pokyn xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x dosažení x xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx ústavně konformními xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx, xxx vlastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[32] Xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případech xxxxxx komunikace xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxx komunikací účelovou, xxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typ xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxx x dálnic x silnic X. xxxxx (xxxx), xxxxxx XX. a XXX. xxxxx (xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx). Xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxx xxx podle §9 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx jaké - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxx však xxxxxx komunikace xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx daná xxxxxxxxxx xxxxxxx, nesplňuje xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx splňuje tyto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx, jde xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx se uvedená xxxxxxx komunikace může xxxx xxxxxx komunikací xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx odst. 3 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx per xxxxxxxxx xxxxx. Užití xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx případě xx xxxxx, jelikož x souvislosti s xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x právu. Účinností xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxx xxx obce, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx pozemní komunikace xx věcném, technickém x xxxxxxxx smyslu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxx jakési xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx historický xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x stav xxxxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxx x x xxxxxx xxxxx jasně opřenou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx, který danou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x přitom xxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x ní. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx analogické užití xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., xxxx xx xxxxx xxx „xxxxxx“ xxxxxxx komunikace x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx důsledku xxxxx xxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. 3. Shrnutí
[34] X xxxx xxxxxxx výkladu xxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxx:
[35] Byla-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To neplatí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
XX. Další xxxxxx ve xxxx
[36] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx senátu, xxxxx o ní xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 29. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx