Právní xxxx:
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx znaky xxxxxx komunikace uvedené x tomto zákoně.
Prejudikatura: x. 2200/2011 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 24/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 531/05); č. 76/2007 Xx. XX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxx 967/2, Praha 4 - Krč, xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx 28. xxxxx 117, Ostrava, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 13.5.2009, x. x. XXX 82664/2009, xx. zn. XXX/36731/2008/Xxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 30.11.2011, x. x. 22 Xx 207/2009-129,
xxxxx:
X. Xxxx-xx xxxxxxx komunikace místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.4.1997, zůstává jí xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxx xxxxxx.
XX. Xxx se vrací x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx sporu a xxxxxxxxx postup xx xxxx
[1] Městský xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx X. G. x X. X. xxxxxxxxxxx ze dne 3.2.2009, x. x. 383/2008/XX&xxx;6127/2009/XX, xxxxx §142 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „správní xxx“), osvědčil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxx. x. 2987 x x. x. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, x. x. XXX 82664/2009, xx. xx. XXX/36731/2008/Xxx, xxxxxxxx podle §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx zamítl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potvrdil.
[3] X xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žalovaný xx xxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx Varvařovský, Xxxxxx Xxxxxx, Karel Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx xxxxxx, Kancelář xxxxxxxxx ochránce práv x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx 2011, XXXX 978-80-7357-682-0, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX-xxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/xxxxxxxx_xxxxxxxxxx/Xxxxxxx_Xxxxxxx_xxxxx-XX.xxx ) xxxxx, xx xxxxxxx komunikace, xxxxx xx xxx 1.4.1997, xxx nabyl účinnosti xxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx (dále „xxxxx x. 13/1997 Xx.“), xxxxxxxxxxxx splňovaly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x předchozímu xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxx automaticky považovány xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx jako důkaz, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx místních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx. x. 2987 x x. ú. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx zapsána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1982, x němž xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx x. 77 C 2. Xxxx xxxxxxx komunikace xxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx nutné xx ve xxxxxx §118 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 77 X 2 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xx účinnosti xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1961 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích (silniční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 135/1961 Xx.“).
[4] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2011, x. j. 22 Xx 207/2009-129, x xxxxxx X. X. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx uvedl, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxxx x závěru, xx xxx to, xxx xxxxxx pozemní komunikace xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místní xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., xxxxxxxxxxx xxxx zařazení xx xxxxxxxx místních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx x výkladu, xx xxxxxxxx místních komunikací xxxxxxx podle minulé xxxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxxx. Xxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx č. 135/1961 Xx. ve vztahu x xxxx, co xxxxx starého právního xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx místní komunikaci, x proto xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx lze xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx účinnosti zákona x. 13/1997 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx byla předmětná xxxxxxx komunikace zařazena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 135/1961 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x národní výbory xxxxx xxxxxx. Xxxxx §4x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxx xxxxxx stanoven postup, xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vycházel x xxxx, xx xxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zařazení xxxxxxx komunikace xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do pasportu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dnešní xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx zařadil xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a který xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. xx. 4 Xx 1/2009. Úmyslem xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx by v xxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho účinností, xxxxxxx by se x nepřípustnou pravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxx silnic XX. x XXX. třídy.
[6] Xxxxxxxxx X. X. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu
[7] Devátý xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zmíněném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xx xxxx odkázal x krajský xxxx x xxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu.
[8] Xxxxxx senát xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx vedené xxx xx. xx. 4 Ao 1/2009 xx čtvrtý senát xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx právní úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx určitá xxxxxxxxxx (v jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx stanovené v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx to, aby xxxx vedena x xxxxxxxx místních komunikací, xxxx xx x xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxx vydán xxxxxxxxxxxxx xxx, jenž xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx presumpce správnosti, xxxxx k xxxx xxx změně právní xxxxxx přihlížet. Xxxxx x. 13/1997 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Byl-li xxxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx k xxxx, x xxxx kategorii xxxx xxxxxxxxxx vedena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nebylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx současné xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jelikož x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxx nového xxx xxxxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxx senát xx xxxxxx za xx, že xxxxx xxxxxxxx k absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 13/1997 Xx. xx v xxxxxxx xx zásadou, xxxxx xxx právní xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxx, namístě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doby, než xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Nestanovil-li xxxxxxxxxxx v přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxx stávající xxxxxxxxxx, xxxxx byly x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích stávající xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích řeší xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxx xxx xx, aby xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx není x xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx jistoty. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x souladu xx xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, pokud xx vhodná x xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012, sp. xx. Xx. XX 17/11, xxx 51).
[11] Xxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx měnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxx xxxxxx, tj. měnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, nelze-li xxxxxx úmysl zákonodárce xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxxxx x. 13/1997 Xx. ani xxxxxxxx zpráva x xxxx se aplikací xxxx xxxxxx úpravy xx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace xx xxxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx nezabývají. Proto xxxx xxx učiněn xxxxxx, xx pozemní xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx místními xxxxxxxxxxxx xx xxxx, než x nich bude xxxxxxxxxx jinak. Zrušení xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxx xxxx zásah xx xxxxxxxxxxx právních vztahů; xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx kritéria xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xx 1/2009 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xx xxx 1.4.1997 xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx zařazení do xxxxxxxxx místních komunikací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx staly xxxxxxxxxx účelové x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx který xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zařazení xxxxxxxxxx do určité xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx s sebou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx připomenout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výhradně xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž vliv xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx komunikací xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru, který xx odlišný xx xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 1 s. x. x.).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, dospěl x xxxxxx, xx xx místní komunikace xxx považovat pouze xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[15] Xxxxxxx tomu devátý xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx komunikace xx xxxxx považovat x xx xxxxxxxxxx, xxx byly x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx x síti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx otázce xxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přitom rozhodná xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx komunikaci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx o veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx mající xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx zemského xxxxxxx určené x xxxx, aby se xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky či xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyasfaltované, vydlážděné, xxxxxxxxxxxx, opatřené položenými xxxxxx xx jinak xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx užíváním přizpůsobené x xxxxx xx x xxxxx („xxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx zemského povrchu, xxxx pozemky a xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx základem (xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx (xxx zejm. §3054 x 3055 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxx podmínek xx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx upravení k xxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xx chodit, xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx pozemku, xx němž xx xxxxxxx, vymezuje judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xx ně navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.10.2006, xx. xx. 31 Xxx 691/2005, č. 76/2007 Xx. XX, „(x)xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx pozemku, xx xxxx xx xxxxxxx, v xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx ve xxxxxx §119 xxx. xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxx xxx xxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx. Xxxxx vyloučit, xx místní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx vztahy x xx nemusí být xxxxxxx xx vztahy x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx občanskoprávním xxxxxxxx zejména xx xxxx xxxxxx ze xxx 6.2.2007, sp. xx. X. ÚS 531/05, x. 24/2007 Xx. ÚS, x xxxx xxxxxxx uvedl: „Xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxx, musí být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. věcí x právním smyslu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx stavba x xxxxxxxxxxx s vymezením xxxx nemovitých (xxxxxxxxxxx) x §119. Xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se zemí xxxxxx základem. Občanskoprávní xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx právem xxxx modifikován tak, xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jeden x xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx (§118 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. §120 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx stavba xxxx věcí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx smyslu xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx. Stavba jako xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věci s xxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx oddělena xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx se x xxxxxx jako xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx x případě výsledku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vymezitelný xxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx (např. xxxxx o nemovitou xxxxxx x xxxxxxx xxxxx rybníka, pokud xxxxx určit, xxx xxxxx pozemek x xxxxxx samotná hráz; xxx. xxxxxxxx Nevyššího xxxxx xx dne 26.8.2003, sp.zn. 22 Xxx 1221/2001).“
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího a Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojmu stavby xx oblast pozemních xxxxxxxxxx se pak xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 11.9.2009, xx. 5 Xx 62/2008-59, x. 2200/2011 Sb. XXX, z xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxx x nynější xxxxxxxxxx rozšířeného senátu.
[21] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x hledisek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součástí pozemku, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smyslu), xxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx soustavou xxxxxx věcí movitých (xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ložených betonových xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx němž xxxx).
[22] Občanskoprávní hlediska xxxx xxxxxxxx x xxx uvažování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladech xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx status xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx či xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z klíčových xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (x)xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu, xxxxxxx xxxxx odst. 4 téhož xxxxxx (x)xxxxxxxxxx nebo nucené xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx pravidlo xxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx že (z)ákon xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxx xxx xxx xx vlastnictví xxxxx, xxxx xxxx určených xxxxxxxxxxx osob; xxxxx xxxx také stanovit, xx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx právnických osob xx sídlem v Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Republice. Zákonodárce xxxxx může xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx povahy xx xxxxx podmínky xx. 11 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, krajů xx xxxx, a dokonce xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x osob xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zavedl xxxxxx x spravedlivý xxxxxx, jímž xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx omezeními zakotvenými x xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, x jednak zajištěno, xx osoby, kterým xxxx xxxxx vlastnické xxxxx odňato, xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu.
[23] X xxxxxxx s uvedenými xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx určité oblasti xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx x. 135/1961 Xx. x xxxx xxxxxxxxx předpisy, nyní xxxxx x. 13/1997 Xx.) xxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxxx to bez xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx vlastníka xx xxxxxx soukromoprávním. Xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, příp. souborů xxxxxxxx xxxx, na xxxxx (resp. na xxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx jako na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 135/1961 Xx., xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zavedením xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nynější zákon x. 13/1997 Xx., xxxxxxx xxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx nově xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§6 xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (§9 xxxx. 1 xxxx xxxxx téhož xxxxxx).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx otázek v xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx „xxxxxxxxx“ x tom xxxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx status xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x veřejnoprávního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxx xx u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxx“ (xxxxxxx-xx, xxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx nezanikne xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věc, xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx případech, xxxxxxx xxx opuštění xxxx, nestane xxxx xxxx) - xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x následném x xxxxxxxx neomezeném xxxxxx.
[25] Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušen xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx (nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxx určení nového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potud, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx, xx starý xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxx význam (xxxxxxxxx že přetrvává x xxx účely xxxxxx xxxxx nebo xx se určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx nového xxxxx).
[26] Xxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx přechodná xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nehovoří, o xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx kategorizací xxxxxxxxx komunikací zcela xxxx (xxxx. přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx §45). Záměr xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zařazení xxxx převzaty x xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] V xxxxx řadě xxx xxxxx x. 135/1961 Xx., xxx zákon x. 13/1997 Xx. xxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxx zjevy, x xxxx vymezené xxxxx xxxxxxxx povrchu (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx §12 xxxxxx x. 13/1997 Sb.) určené xxxxxxx k xxxx, xxx se po xxxx jezdilo dopravními xxxxxxxxxx xx chodilo. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx věcná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx v §1 odst. 1 x xxxx. 2 xxxxxx č. 135/1961 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx jsou z xxxxxxx, technických x xxxxxxxxx hledisek xxxxxxx (x dálnic, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx blízké (x xxxxxxxxx komunikací). Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx implicitně počítal x tím, že xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle staré xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x. 13/1997 Xx. xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx xxxx xxxxx x tom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx komunikace i xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[30] Podle §4x xxxx. 1 xxxxxx x. 135/1961 Sb. (x)xxxxxxx komunikacemi xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx místní xxxxxxx x jsou xxxxxxxx xx xxxx místních xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx. (x)xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx staré právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §9 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx xxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx je obec, xx xxxxxx xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Nové xxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 13/1997 Xx.) nemohlo xxx dalšího x xxxxxxxxxxx změnit xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se x řadě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxx xxxx xxxxxxxx komunikacemi xxxxx zákona x. 135/1961 Xx., xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 13/1997 Sb. ve xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx území se xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxx zákona x. 13/1997 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smyslu, xxxxx xx xxxx xx xxxx možno podřadit xxx některou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, místní komunikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx u nich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 odst. 1 zákona č. 13/1997 Xx. je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správě xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby usilovala x xxxxxxxx x xxxxx možno x xxxxxxx, přirozeně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx, xxx xxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorie xx staly subjekty, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[32] Xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx do kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xx. je to xx xxxxxx §7 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemními komunikacemi xxxx x obhospodařování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Pokud tomu xxxxxxxx xxx xx, xxxxx se takováto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx nepředepisuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx podle §9 xxxx. 1 xxxx první zákona x. 13/1997 Xx. xxxx u xxxxxx x silnic X. xxxxx (xxxx), xxxxxx XX. a III. xxxxx (kraj) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx x. 13/1997 Sb. xx vlastnictví - xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx.
[33] Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní úpravy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx jejímž xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nesplňuje xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx úpravy, jde xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcném, xxxxxxxxxx a funkčním xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx uvedená xxxxxxx komunikace xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxxx na xxxxxxx analogie xxxxxx, x to za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. 3 téhož paragrafu, xxxxxxx xxxxxx per xxxxxxxxx legis. Užití xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezera x xxxxx. Účinností xxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž x xxxxxxxx místní komunikace xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxx než xxxx, xx jejímž xxxxx xx daná xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komunikace xxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxx xx žádné kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, technickém a xxxxxxxx xxxxxx historický xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řádnou x x právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dané komunikace. Xxxxx je na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který danou xxxxxxxxxx zařadí do xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx, x přitom xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k ní. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., jenž xx xxxxx xxx „xxxxxx“ pozemní xxxxxxxxxx x jedné kategorie xx kategorie jiné xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[34] X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx plyne následující xxxxx:
[35] Byla-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, xxxxxxx jí xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx znaky xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxx xxxxxx.
XX. Další xxxxxx xx věci
[36] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx usnesením xxx o xxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 29. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx