Právní xxxx:
Xxxx-xx pozemní xxxxxxxxxx místní komunikací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, xxxxxxx xx tento xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2200/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 24/2007 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 531/05); č. 76/2007 Xx. NS.
Věc: Xxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x určení kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Šimky, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxxxx Mazance, JUDr. Xxxxxx Pally, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xx Zelenou xxxxxx 967/2, Praha 4 - Krč, xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 117, Ostrava, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, č. x. XXX 82664/2009, xx. xx. XXX/36731/2008/Xxx, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx dne 30.11.2011, x. x. 22 Xx 207/2009-129,
takto:
I. Xxxx-xx xxxxxxx komunikace místní xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx účinných xxxx 1.4.1997, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx komunikace uvedené x xxxxx zákoně.
II. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Městský úřad Xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx X. X. x Z. X. xxxxxxxxxxx xx dne 3.2.2009, x. j. 383/2008/XX&xxx;6127/2009/XX, xxxxx §142 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x. 2987 x k. ú. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. x. MSK 82664/2009, xx. xx. XXX/36731/2008/Xxx, xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 správního xxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potvrdil.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx Varvařovský, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Černínová, David Xxxxxxxx, Xxxxxxx cesty - xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Kluwer, Xxxx 2011, XXXX 978-80-7357-682-0, v elektronické xxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX-xxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/xxxxxxxx_xxxxxxxxxx/Xxxxxxx_Xxxxxxx_xxxxx-XX.xxx ) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx 1.4.1997, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx „xxxxx x. 13/1997 Xx.“), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx považovány xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx místních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx komunikace nacházející xx xx xxxxxxx xxxx. č. 2987 x x. x. Xxxxxxxxxx byla xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx výborem x Kopřivnici xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z roku 1982, x němž xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 77 X 2. Xxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x užívaná x je xxxxx xx xx smyslu §118 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 77 C 2 xxxxxx vyřazena x xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxx xx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 135/1961 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 135/1961 Xx.“).
[4] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2011, x. j. 22 Xx 207/2009-129, x xxxxxx X. X. xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x dospěl x xxxxxx, že xxx to, xxx xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx komunikaci xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., nepostačuje xxxx zařazení do xxxxxxxx místních komunikací xxxxx předchozího zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx minulé xxxxxx xxxxxx platí x x xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 13/1997 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx řešilo xxxx xxxxx xx xxxxxxx č. 135/1961 Xx. xx xxxxxx x tomu, co xxxxx starého právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto je xxx xxxxxxxxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx lze xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx účinnosti zákona x. 13/1997 Xx. xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 135/1961 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx byly x národní xxxxxx xxxxx stupňů. Xxxxx §4x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravě a xxxx zařazeny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx právní úpravy xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx místních xxxxxxxxxx xxxxxxx x účelovou xxxxxxxxxx, přičemž vycházel x xxxx, do xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx byla pro xxxx xxxxxxx komunikačně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx formu rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx veřejnoprávní xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x který xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. zn. 4 Xx 1/2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx úpravou uložit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx neexistence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx současně x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x případě xxxxxxxxx názoru krajského xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX. x XXX. třídy.
[6] Xxxxxxxxx X. G. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Důvody xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Devátý xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx poradě k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zmíněném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2009, č. j. 4 Xx 1/2009-58, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx. Xxxxx xxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx vedené xxx xx. xx. 4 Ao 1/2009 xx čtvrtý xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx splňovala-li určitá xxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx stanovené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx, aby xxxx vedena x xxxxxxxx místních komunikací, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx veřejnoprávní xxx, xxxx xx xxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxx presumpce xxxxxxxxxx, xxxxx k tomu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x. 13/1997 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepčně xxxxx odlišně, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx zákonem x. 13/1997 Xx. xxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx x tomu, x jaké kategorii xxxx xxxxxxxxxx vedena xxxxx dřívějšího xxxxxx, xxxxx xxx nebylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxx xxxxx vyjít xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xxx xxxxxx senát xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nového xxx xxxxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxx xx naopak xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx k absenci xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx v xxxxxxx se zásadou, xxxxx xxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx vzniku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx komunikace xx xxxx, než xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxx stávající xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pasportech jako xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx účinností xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx o xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací koncepčně xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxx xxx to, xxx xxxxx x přeměnám xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxx xxxxxxx retroaktivitě, jejíž xxxxxxxx xxxx není x xxxxxx v xxxxxxx xxxx vyloučena, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, pokud xx xxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxx celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x významu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2012, xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 51).
[11] Xxxx xxxxx nemůže podle xxxxxxxx xxxxxx měnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx starého xxxxxx, xx. měnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Zákon x. 13/1997 Xx. xxx xxxxxxxx zpráva k xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx kategorie pozemních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx učiněn xxxxxx, že pozemní xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx komunikacemi na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií a xxxx xxxxxx evidovány x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, než x xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx. Zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx vždy xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx však xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních. Neučiní-li xxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, rovnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. 4 Xx 1/2009 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx dni 1.4.1997 xx x xxxxxxxxxx vedených v xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, automaticky staly xxxxxxxxxx účelové x xxxxxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určuje xxxx xxxxxx režim, xxxxx x xxxxx xxxx nezanedbatelné xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx kupříkladu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxx vliv xx vymezení okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, požadavků na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
[13] Rozšířený xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, který xx odlišný od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní názor xxxxxxxx (§17 odst. 1 s. x. x.).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xxxxxx x závěru, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx komunikace, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 13/1997 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx komunikace xx xxxxx xxxxxxxxx x xx komunikace, xxx xxxx x xxxxxxx x předchozí xxxxxx úpravou vedeny x xxxx místních xxxxxxxxxx, aniž by xxxx o tomto xxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxx rozhodnutí.
[16] Xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o nutnosti xxxxxxxxx předmětnou komunikaci xx komunikaci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dána.
III. 2. Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] X projednávané xxxx xx rozhodné, xx xxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx mající xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určené x xxxx, xxx se xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx, x xx xxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxx (xxxxxxx velkých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyasfaltované, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, opatřené položenými xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k usnadnění xxxxx či xxxxx) xxxxx přinejmenším fakticky xxxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxxxxxx x xxxxx či x chůzi („vyježděné“ xx „vychozené“). Vymezené xxxxx zemského xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx spojené se xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx §119 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx) xxxxx a x xxxxxx za xxxxxxxx podmínek mohou xxx (xxx zejm. §3054 x 3055 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavební xxxxxxxx xx části xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx upravení x xxxx, aby xx xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xx pozemku, xx xxxx se xxxxxxx, vymezuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xx ně navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 11.10.2006, xx. xx. 31 Cdo 691/2005, x. 76/2007 Xx. XX, „(m)ístní xxxxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xx byla xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx ve xxxxxx §119 xxx. xxx., xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxx xxx xxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxxx komunikace xxxx být xxxxxxx, x xxxx samostatnou xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x že xxxxxx vztahy x xx xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxx x pozemku, na xxxx xxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2007, xx. xx. I. XX 531/05, x. 24/2007 Xx. ÚS, v xxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxxx toho, že xxxxxxxxxxxxxx pojem xxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx činnosti, x xxxxx se však xxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxx způsobilý xxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. věcí x xxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemovitých (nemovitostí) x §119. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemovitostmi xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx být interpretován xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx pojem xxxxxxx x přirozeného xxxxx věci, xxxxx xxxxxxxx hmotné předměty xxxxxxxx xx okolního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx právem xxxx modifikován tak, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx (§118 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx např. §120 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxx nemovitá xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx smyslu, xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stavba xxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx rozdílem, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx. X prvé řadě xx xxxx jednat x vymezitelný xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu se x stavbu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vymezitelný xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx stojí (např. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxx rybníka, pokud xxxxx určit, xxx xxxxx pozemek x xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2003, sp.zn. 22 Xxx 1221/2001).“
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího x Xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 11.9.2009, xx. 5 Xx 62/2008-59, x. 2200/2011 Sb. XXX, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxx úvahy se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[21] X xxxx zmíněné xxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nemovitou xxxx (stavbou x xxxxxxxxxxxxxxx smyslu), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jakousi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx movitých (xxxx. xxxx xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nespojených x xxxxxxxx, na xxxx xxxx).
[22] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx uvažování o xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladech xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Veřejnoprávní status xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxx či xxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x klíčových xxxxxxxxxx xxxx. Podle xx. 11 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (x)xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx odst. 4 téhož xxxxxx (x)xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx pravidlo xxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx že (z)ákon xxxxxxx, xxxxx majetek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx národního hospodářství x veřejného xxxxx xxx xxx jen xx vlastnictví státu, xxxx xxxx určených xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx věci xxxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republice. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx věci xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx povahy xx xxxxx podmínky čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxx, a dokonce xxxx zřídit x xxxxxxx mechanismy, xxxxxx xxxxx takovéto xxxx, xxxx-xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx vymezený xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spravedlivý xxxxxx, xxxx bude xxxxxx ověřeno, xx xxxxxxxxxx vskutku jen xxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx jsoucím v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx omezeními xxxxxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] V xxxxxxx x uvedenými xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx pozemních komunikací) xxxxxx určitých xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (dříve xxxxx x. 135/1961 Xx. a xxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxx xxxxx č. 13/1997 Xx.) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jejího xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxx) se x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 135/1961 Xx., xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nemohli xxx xxxxxxx zavedením xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xx xxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místních komunikací (§6 xxxxxxxxx xxxxxx), xxx mají xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (§9 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxxxxx práva, je „xxxxxxxxx“ x xxx xxxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu se xxxxxxxx jen xxxxx x potud, xxxxx xxxxxx status xxxxxxx xxxxx upravuje. Jinak xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxx xx x práva xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx „věčné“ (vznikne-li, xxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx nezanikne xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx se xx zvláštních případech, xxxxxxx při opuštění xxxx, nestane xxxx xxxx) - xxxxxxx x jeho vzniku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx-xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušen xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nové x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nového xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potud, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx, xx starý xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidel xxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xx přetrvává x pro účely xxxxxx xxxxx nebo xx xx xxxxxxx xxxxxxxx transformuje xx xxxxxxx xxxxx nového xxxxx).
[26] Zákon č. 13/1997 Xx. žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx přechodná xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx kategorizací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx §45). Xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, z xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] V xxxxx řadě xxx xxxxx x. 135/1961 Xx., xxx xxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxx xxxxx, x xxxx vymezené části xxxxxxxx povrchu (včetně xxxx. xxxxxxxx objektů xx xxxxxx, viz §12 xxxxxx č. 13/1997 Sb.) určené xxxxxxx x tomu, xxx xx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx chodilo. Xxxxxxxxx x obdobných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx charakteristika xxxxxxxxx komunikací x xxxxxx xxxxx a xxxxxx členění v §1 odst. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 135/1961 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 zákona x. 13/1997 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií (xxxxxxx, xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x dálnic, silnic x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx implicitně xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považovány za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i podle xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx to xxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, stala xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x. 13/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx nutno x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx ovšem xxxxx pouze x xxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[30] Podle §4x xxxx. 1 zákona x. 135/1961 Sb. (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx místní dopravě x jsou xxxxxxxx xx sítě místních xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Sb. (x)xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území obce. Xx xxxx zřejmé, xx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komunikace xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x podle xxxxxx úpravy xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx navíc stanoví x §9 odst. 1 větě xxxxx xx xxxx zákona x. 13/1997 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 13/1997 Xx.) xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx změnit xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem bez xxxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 135/1961 Xx., xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 13/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxxxxx, nemohly xx xxxx xxxxxxxx komunikacemi xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 věty xxxxx xx xxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xx vždy je xxxx možno xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dálnice, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x nich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx xxxxx třeba chápat xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxx usilovala x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx toho, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.
[32] Xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komunikace podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, technické x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx do kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xx xx smyslu §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Xx. pozemní xxxxxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemními xxxxxxxxxxxx xxxx k obhospodařování xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx je, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 13/1997 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typ osoby xxxxxxxxx, jak xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxx x dálnic x xxxxxx X. xxxxx (stát), xxxxxx XX. x XXX. xxxxx (kraj) x xxxxxxxx komunikací (xxxx). Xxxxxxx komunikace totiž xxxxx xxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx vlastníkem není xxxx, na xxxxxx xxxxx se daná xxxxxxxxxx nachází, nesplňuje xxxxx, technické x xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy, jde xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se uvedená xxxxxxx komunikace xxxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx nové právní xxxxxx postupem xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 13/1997 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxx analogie zákona, x xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxx. 3 téhož xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx per xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zákona xx x daném xxxxxxx xx xxxxx, jelikož x xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž z xxxxxxxx xxxxxx komunikace xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx území xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zařaditelná xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací ve xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x hlediska xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nežádoucí, xxxxx xxxxxxxxxx řádnou x o právní xxxxx xxxxx opřenou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který danou xxxxxxxxxx zařadí do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ní. Xxxxxxx prostředkem xx xxxxx analogické xxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 x 3 zákona č. 13/1997 Xx., xxxx xx xxxxx xxx „xxxxxx“ pozemní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[34] X xxxx xxxxxxx výkladu xxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxx:
[35] Xxxx-xx pozemní xxxxxxxxxx místní komunikací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.4.1997, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené v xxxxx zákoně.
IV. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[36] Xxxxxxxxx senát x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. ledna 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx