Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezených x §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx závislost zaměstnance xx zaměstnavateli. Tyto xxxxx slouží k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx samostatného xxxxxxxxx), xxx také xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Proto musí xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§5 písm. x) xxxx 1 zákona x. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx osobně a xxxxxxxxx xxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahu.
II. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 157/2004 Xx. XXX, č. 2208/2011 Xx. XXX x x. 2638/2012 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 142/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 279/99); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.7.1986, Lawrie Xxxx (66/85, Xxxxxxx, x. 2121) a xx xxx 10.12.1991, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx porto di Xxxxxx (C-179/90, Xxxxxxx, x. 1-5889).
Věc: X. X. Nguyen proti Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx, xx xxxxxx X. M. X. Xxx, x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x soudce xxxxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: N. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 4, 604 12 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx úřad inspekce xxxxx, se sídlem Xxxxx náměstí 103/2, 746 01 Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. T. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 4, 604 12 Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13. srpna 2012, x. x. 2534/1.30/12/14.3, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 15. xxxxxx 2013, x. x. 41 A 42/2012-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 15. xxxxxx 2013, x. x. 41 A 42/2012-64, x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx ze dne 13. srpna 2012, x. j. 2534/1.30/12/14.3, xx xxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě x x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 30 264 Xx x rukám xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Petra Xxxxxxxxx xx jednoho xxxxxx xx xxxxxx xxxx rozsudku.
III. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Dne 3. xxxxx 2012 xx 11:30 xxx xx 12:30 xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx a Zlínský xxxx (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) kontrolu x xxxxxxxx textilu xx adrese X. x. 250/7, X. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba X. X. X. X. (xxxxx zúčastněná xx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx práce. X xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx paní X. X. N. (xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xx prokázání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx telefonicky xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx prodejny; xx xx protokolu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx neteř x xx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sama žádné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx prodavačky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx kontrolního xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxx“.
[2] Následujícího xxx xxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx odstranit zjištěné xxxxxxxxxx xx 6. xxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxx prodejny ještě xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5. dubna 2012, xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx oblastnímu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx, že vůbec xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xx xxxxx x xxxx, x xxxxx xx hlídá prodejnu xxxx, xxxx je xxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx). Protože xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpomoc xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvou nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) dohodu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dubna 2012, „xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx“, xxxxxxx x budoucnu, xxxx bude xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájil xx žalobkyní správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx X. M. X. N. (xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práci xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx podřízeném, neměla xxxxxxxxx xxxxxxxx dobu x nepobírala xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx inspektorát xx xxxxxx svým rozhodnutím xx dne 18. xxxxxx 2012 č. x. 5441/9.30/12/14.3-XX xx xxxxx nelegální xxxxx xxxxxx ve výši 15&xxxx;000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx [§139 xxxx. 1 xxxx. c) a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x návětí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Krajský xxxx v Brně (xxxx též „krajský xxxx“).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení x xx
[4] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně (dále xxx „stěžovatelka“) xxxx xxxxxxx stížnost. X xx znovu xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze výjimečnou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx takováto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poskytuje xxxxxxxxx majitel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxx, x běžném xxxxxx xxxxx výjimečnou xxxxxxxx. Xxxxxxx jít x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxx xx xxxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Své xxxxxxx xxxxxxx tak stěžovatelka xxxxxxx směřuje x xxxx, jak se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zčásti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[5] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sloužit xxx x sobě xxxx důkaz, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zahájením správního xxxxxx (xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 177/2011-120). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3. xxxxx 2012 xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx prodejny, xxxxx xxxxxxxxxx podávala, xx xxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx. Touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již v xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxx prodejny (xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx) x stěžovatelkou, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož představuje xxxxxx reakci xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poučením, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx x uzavření dohody xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx nejen xxxx uznání výkonu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x tom, xx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx xx xxxxxx (mzdu). Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpomoci xxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxx xx xxxxx.
[7] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 4 Xxx 177/2011-120 xx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxx šlo o xxxxxx, xxx správní xxxxx neprovedl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a využila xxxxxxxx podat x xxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx obviněná vyjádření; xxxxxxx orgán nicméně xxx poté neměl xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx nezpochybňovala povahu xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práce; xxxxxxx pokud by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx - prodejna xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka nikdy xxxxx xx možnost xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx“ a „xxxxxx xxxxxxxx“ ani xxxxxx právní xxxxx.
[8] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx dohoda x xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx uložení opatření x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nepodání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx citoval z xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx pasáže, x xxxxx uvádí, xx neměla v xxxxxx obcházet xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu x provedení práce xx svou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x (xxxx) xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx práce“ xxxxxxxx x xxxxxxxx práce. Xxxxx ní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závislé práce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx x povinnost, xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx, x ani xxxxxxxx xxx, předmětem dokazování.
[9] X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxx vyjádření x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx provozovnu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx správní orgán xxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxx xxxx dokazování. Xxxxx žalovaného x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxx, označila xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx uzavření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx.
[10] K xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta, xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx k nápravě, xxx tato xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx snaze vyhnout xx xxxxxx další, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx stěžovatelka vykonávala xxxxxxxx xxxxx, musela xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozporné.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx podmínky xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx, xx opírají x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. x. x.“).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xx důvodná.
[13] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx definiční znaky xxxxxxx práce (xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx nelegální xxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx krajský soud xxxxxxxxx provedené dokazování xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXXx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx
[14] Xxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, definuje v §5 xxxx. x) xxxx 1 (který xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky) xxxxxxxxx xxxxx jako „výkon xxxxxxx xxxxx fyzickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxx, xx v době xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a její xxxxx nějaká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouva xx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx nastolila xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxx „závislá xxxxx“ xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx na §2 zákona č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanec xx xxx zaměstnavatele vykonává xxxxxx.“ V xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, plat nebo xxxxxx za xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxxxx xxxxx.“
[15] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx mělo být xxxxxxxx znaků obsažených x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. osobní xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jménem a xxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxx, zda xx xxxx znaky xxxxxxxx xxxxx prokázat či xxxxxxx, xx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalovaný nicméně x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxx práce xxxxxxxx dříve, již xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[16] Xx xx 31. xxxxxxxx 2011 obsahoval xxxxxxx práce x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závislé xxxxx: „Za xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele a xxxxxxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, za xxxx, xxxx xxxx odměnu xx práci, x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxx odpovědnost.“ Ke xxxxx spočívající v xxxxxxxxx uvedené definice xx xxxx samostatných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x. 365/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrženou xxxxx následovně:
„V xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxx závislé xxxxx xxx, že x odstavci 1 xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx práce a x odstavci 2 xxxxxxxx xxxxxx výkonu.“
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx i xxxxx“ se xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx literatura xx xx žádné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Nový xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souvisejícími, 2. xxxxxxxxxxxxx a přepracované xxxxxx Praha: Xxxxx, 2008; Jakubka, X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X.: Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx: XXXX 2007, 1. xxxxxx; Xxxxxxxxxxx, X. x xxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2010). Xx xxxxxx k nyní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxx. v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx M. Xxxxxx a xxx. xxxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxx rozlišení xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx výkonu, xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxx praktického xxxxxxx.” (Xxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2012). Xxxx komentář xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Kluwer xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx akceptuje x xxxxxx x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxx xx být xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2013).
[18] X xxxxxxxx tisku x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákoníku xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pokus o xxxxx definici závislé xxxxx, odlišnou od xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx doktríny (Bezouška, X. Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxx rozhledy x. 16/2008). Podle xx xx xxxxxxxx znakem xxxxxxx práce osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx jeho prostředků x xxxxxxx pracovního xxxxxx. Na závislou xxxxx lze pohlížet xxxx tak, že xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výsledků předpokládaných) x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobody xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, které se xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx). Xxxxx uzavírá: „Xxxxxx xx xxxxx xxxxx pozorně, xxxxxxx xxxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nakládá x pracovní xxxxx xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx spíše jednou x „xxxxxxxxx“, x xxxxx xxx xxxxxxxx xx vztah xxxxxx xx xxxxxxxxxxx závislosti.
[19] Xxxxxxxxx judikatura xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx v dalších xxxxxxx xxxxx pominout xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx jedním xx stěžejních. Xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 29. září 2011 č. x. 4 Xxx 75/2011-73 xx Xxxxxxxx správní xxxx (za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx vyznačuje x xxxxx případ) xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx „pojem ‚xxxxxx‡ xx smyslu ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxxx’ xxxx xxxxxxxxxxxx x pojmu ‚xxxxx‡.“ X rozsudku xx dne 23. xxxxxx 2012 č. x. 4 Xxx 175/2011-92, publ. pod x. 2638/2012 Sb. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl: „Xxxx, xxxx nebo xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx … X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx.“ Pro xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx zdejší soud xxx v minulosti xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxx znak, který x zákoně xxxx xxxxxxxx vyjádřen: ve xxxx citovaném xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 75/2011-73 xxxxx, xx „xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojmových xxxxx xxxxx xx soustavnost.“ Xxxxxx pro vymezení xxxx znaků (tedy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27. dubna 2012 x. x. 4 Xxx 177/2011-120, kde xxxxxxxx takto: „X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práce xx smyslu xxxxxx x zaměstnanosti je xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxx x xx mzdu, xxxx xxxx xxxxxx … Xxxxx bodu 7 preambule xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/52/ES xx xxx 18.6.2009, o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx jsou nebo xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pokynů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxx. X xx. 2 je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnávání pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx ‚zaměstnáním‡ xx ‚zaměstnáváním‡ xx xxxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxxxx jakoukoli xxxxx xxxxx upravenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx pokynů xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dosud x xxxxxx kasačním xxxxxx xxxxxxx otázce, xxx xx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxxx na základě xxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2011 xxxx zákonnou xxxxxxxx. Důvod pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odměny a xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx Xxxx. Např. x xxxxxxxx xx xxx 3.7.1986 xx xxxx 66/85, Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxx x. Xxxx Baden-Württemberg Xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx ‚xxxxxxxxx‡ x xxxxxx 48 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxxxxx na xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Základní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu xxx jiný xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx x xx odměnu. Xxxxxx právního vztahu xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx není z xxxxxxxx aplikace xxxxxx 48 Xxxxxxx podstatná.“ Xxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.12.1991 ve xxxx C-179/90, Merci xxxxxxxxxxxxx porto di Xxxxxx XxX v. Xxxxxxxxxxx Gabrielli XxX: „Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 48 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx jeho xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx.“ X tohoto xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx zřejmé, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x povinností xxxxxxxxxx x výkonu xxxxx zaměstnavateli). Navíc xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx už xx xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxx (srov. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, P. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nelegální práce, Xxxxx x mzda 1/2014) x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, již xxxxx legální definice xxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx. Šubrt, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx práce, xxxxxxxxx xxxxx a “xxxxxxxxxxx” xx 1.1.2012 - X. x II. xxxx, Práce a xxxx 12/2011 x 1/2012).
[21] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx závislá xxxxx xx zjevně více xxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxx se, jaký xx xxxxxxx účel xxxxxxx definice závislé xxxxx (a x xx xxxxxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišit xxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxx, přičemž xxxxx xxx vystupuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, který xx x tomu xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „xx zkoušku“ xxxx práci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx násilí xx xxxx újmy. Xxxxxxx xxxx nesmí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nezaměňovaly xxxxxxxx xxxxx x xxxx obchodními xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již v xxxxxx xxxxxx blízkému xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Těmto xxxxxxxxxx xxxxx „nová“ definice xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx spojit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx vyplývá xxx xx xxxxxxxxx xxxxx „závislá práce“ - x naplnit xx x xxxxx xxxx optiky xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx (xxxxxxxxxx) xxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx definice, xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx“. Xxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nedokonavý), xxx zejména x xxxxx definice x xxxxxxx nelegální xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx zůstat x xxxxxxxxx dřívější judikaturní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx závislé xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx či příležitostné xxxxxxxxxx se jen xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx znak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážlivě. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kontroly xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx obviněného, z xxxxxxxx svědků či xx xxxxxxx xx xxxxx (charakter xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xx xxxxxx nemusí xxx xxx to, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx se například xxxxxx x xxxxx xxx práce „na xxxxxxx“), xxxxxxxx se xxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxx stát xxxx (xxxx. x xxxx Stádník, X., Xxxxxxxxx xxxxxxx inspekce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx konference Pracovní xxxxx 2012 xx xxxx Závislá práce x její xxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2012, 254 s.).
[24] Xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxx xxxxxxxxx osobně - xxxxx xx xxxxxxxx x plnění xxxxx další osoby (xxxx. v době xxx xxxxxx), nutně xx xx vytratil xxxxx osobní xxxxxxxxxx xx zaměstnavateli x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx vztah, xxx xxxxx strana xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx x nezáleží xx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vytvoří. Zaměstnanec xxxx vykonává práci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx samostatně x xxxxx strana xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxxxx xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxxxx xx xxx něj xxxx. Xxxxxxxxxxx osvědčující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být též xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxxxxxx xxxx taktéž jednat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance na xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx pro ni xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx neúspěchu, zaměstnanec xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x získávat ze xxx práce jiné xxxxxxxxxx výhody xxx xx, jež xx xxxxxxxxx zaměstnavatel. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx x xx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - podřízenost zaměstnance xxxxxxx vyvěrá z xxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx či xxxx) xxxxxxxxxx zaměstnance na xxxxxxxxxxxxxx a pomáhá xxxxxxx závislou xxxxx xx xxxxxxxxxx výpomoci. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx to, xxx zaměstnanec xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podřízené a xx je důvodem, xxxx respektuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx objektivně prokázat, xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. X zde xxxxxx xxx xxxxxx, xx x když xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx práce, neznamená xx, že by xxxxx xxxxxxxx smysl xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxx zkoumat. Xxxxx xxxxx pobírání odměny xxxxxxxxxxx typickou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxx tvořila (xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx protihodnoty xxxx. x podobě xxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezilidské xxxxxxxx.
[26] Samozřejmě zaměstnanec xxxx být ke xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči zaměstnavateli xxxxxxxxx i xxxxx - typicky příslibem xxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx x xxxxxxxx (tzv. „xxxxx xx xxxxxxx“ xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxx na zaměstnavateli x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Formálně xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx závislost xx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx apod.); x xxx sice xxxxx x nelegální xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx již bude xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.). Jestliže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx u xxxxx xxxxx dána xxxxxx závislost na xxxxx, pak xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebude, xxxxx xxx xxxxx znak xxxxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx osobu xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vědomím, že xxxxxxxxxxx nevzniká xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx opak), xxxxx zpravidla x xxxxxxxxxx výpomoc či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nehodlá xxxxxxxxx xxxxxxx nelegální xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Nelegální práce xx xxxxxxxxxx závažným x rozšířeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx jistě xxxx a xxxxx xxx snahu xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx dovolená. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx představuje v xxxxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (tedy tvrdit, xx závislou xxxxx xx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxx možné x xxxxx xxxx xxxxx nežádoucí praxi xxxxxxxxxxx zaměstnávání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že na xxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxxxx pamatuje samo xxxxx. Takzvaná občanská xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx účinném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak §384 x xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 1991, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx jeho žádost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxx mu jinak xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx výpomoc.“ Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx nahradil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nový xxxxxxxx xxxxxxx (zákon x. 89/2012 Xx.), xxxxx klasické xxxxxxxx xxxxxxx x §2430 x xxxx, v §700 x xxxx. xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: „Za xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx manželé xxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x manžely xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x který xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.“ X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx prací xxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podílu xx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx x tyto xxxxxxxxx, dřívější či xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx x xxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dokonce xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx demokratickým právním xxxxxx postihovány.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx leitmotivem xxxxx xxxxx závislé xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx závislost xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx také xx aktivit xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx mezilidské xxxxxxxx). Proto musí xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce x xxxxxx obviněnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx osobně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx nachází v xxxxxxxxxx xxxxxx. Odměna xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatný xxxxxxxxx xxxx závislé xxxxx (xxx o xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxx xxxxxx), avšak xxxxx jedna osoba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxx xxxxxx, xxx x významnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxx nimi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závislosti zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx.
[30] Ve xxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. A xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatovat, že Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé, x níž musel Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 s. x. x.).
XXXx. Hodnocení xxxx xxxxxxxx xxxxxx
[31] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxx závislé xxxxx (tento xxxxx xx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx prokázána xxxxxx xxxxx způsobem, chybný). Xxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx opačném xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dostatečně prokázáno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o provedení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx platí, xx krajský xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nové (xxxx. §77 xxxx. 2 s. x. x.), xxxxxxx vyvozovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závěry má xxx meze. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx na xxxxx žalobce. Soud xx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §77 xx umožnit xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx, xxxxxxx aby xxxxxxx xxxxxxxxxx sám xx xxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. IV. XX 279/99 xx xxx 18.10.1999 (X 142/16 XxXX 63), xxx Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx dospěje k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx posoudilo věc xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx x případ, xxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx právech xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci správním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‡ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stanovisko, jež xx x prvém xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx případech je xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby mohli xxxxxxxxx důkazy, které x dosavadního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx může xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx takovým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx roviny nepřezkoumatelnosti.“ Xx xxxx úvahu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 27.10.2004 x. x. 5 Xx 20/2003-64, xxx xxxxxx následující xxxxx:
„Xxxxxx-xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx vycházel x xxxxxxxx a skutkového xxxxx odlišného od xxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx zřejmé, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[33] X těchto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x - xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx názoru, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx věc xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Dokazování v xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx
[34] X xxxxxx navazujícím na xxxxxx kontrolu má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx nikoliv protokol x státní xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Samozřejmě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx záznamu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vysvětlení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx záznamu x podání vysvětlení xxxxx xx správním xxxxxx plnohodnotnou svědeckou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.9.2010 x. x. 1 As 34/2010-73, publikovaný pod x. 2208/2011 Xx. XXX). Z xxxxxx xxxxxxx lze hodnotit xxxx pochybení oblastního xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o podání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Naopak xxxxxxxx x kontrole xxxxxxx xxxxxxxx důkaz xx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx jako xxxxx proveden - x xxxxx x xxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx již xxxxxxxxx rozsudku x. x. 4 Xxx 177/2011-120, xx xxxx xxxxxxxxxxx x žalobě x x kasační xxxxxxxxx stěžovatelka. V xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx neoznámil xxxxxxxxxx xxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx proběhlo x xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx byl xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x tom směru, xx samotný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx těch skutečností, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx beze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxx, jak x ní Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx XXX.x xxxxxx rozsudku - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nedotýká. Podle xxxxxxxxxxxx však protokol xxxx xxxxxxxxxx důkazem xxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závislé xxxxx, zejména výkonu xxxxx xxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxx.
[36] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx především xxxxxxx, že protokol x xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xx jeho xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx provedenými xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze ze xxx ze xxx 30. xxxxx 2001 x. x. 7 X 59/99-45 nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. května 2008 x. x. 4 Xx 21/2007-80). Xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provést xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx kontrolovaná xxxxx xxxxxxxx proti kontrolním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx procesní xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.8.1993 x. x. 6 X 82/93-21). Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx uvedených případech xxxxxxxxxx účastník xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxx omezila xx xx, že kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx. Přesto xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxxx x. 209/1992 Sb.), xxx xx xxxxxxx orgán, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, veden xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx zahajovaná z xxxx úřední (§50 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx stanovisko například xxx x xxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2003, č. x. 6 X 45/2001-31, kde uvedl: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah, leží xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho úlohou xx vyvrátit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, že se x xxxxxx zastřený xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zachycuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu x xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kasírovala xxxxxx x vydávala xxxxx). X informací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně x xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x využitím xxxxxx xxxxxxxxxx x vůči xxxxxxxxxx zřejmě xxx xxxxx xxxxxx). V xxxxxxxxx otázkách, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x její xxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx trpí tím, xx inspektor xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelku xxxxxxxx x nezjistil xxxx xxxxxx k xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji x xxxxxx xxxxx xxxxx x mohly by xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx uzavřené xxxxxx x provedení xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx vedoucí stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2012. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v novém xxxxxx přesvědčivě vyrovnat, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx správní orgány xxxxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalovaný to xxx posouzení věci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx odměny xxxxxxxxxx xxxx podstatnou, xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxx měl xx xxxxxxxxx obsahem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx posouzením xxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx, navržení xxxxxx xxxxxx xxxx. Proto xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxx x - xxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) s. x. x., protože xxxxxxx xxxxx neprokázal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezi stěžovatelkou x její xxxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státního xxxxx inspekce xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. s. xxx vrací x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx podle xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx posledním xxxxxx, xxxxx o věci xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xx základě §120 s. ř. x., má úspěšný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3 000 Xx xx xxxxxx xxxxxx x 5 000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti [položky 18, x 19 xxxxxxx x zákonu x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]; xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodných xxxxxxxxx (§60 odst. 7 x. x. x.), neboť xxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x. x. 41 X 42/2012-46 xx dne 16. xxxxx 2013, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[40] Stěžovatelku v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx úkonů xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odměna xx čtyři xxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012; xxx xx. II xxxxxxxx x. 486/2012 Xx., kterou se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31. prosince 2012], xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [písemné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx xx 1. xxxxx 2013] a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 15. května 2013 xx 9:00 xx 10:10 hod [účast xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xx každé xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xx 1. xxxxx 2013]. Návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx spolu x xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 2 písm. x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012]. Za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx úkony xxxxxx služby, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx, ve xxxxx xx 1. ledna 2013].
[41] Xxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxx úkony xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tarifu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §7 bodu 5, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx do 31. xxxxxxxx 2012, 2&xxxx;100 Xx, xxxx. xxxxx §7 xxxx 5, xxxxxxxxxxxx xx základě §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx po 1. xxxxx 2013, 3&xxxx;100 Xx. Podle §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx xx xxxxx x ní (podle xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx) přičíst 300 Xx xx úhradu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx částka xxxx 18&xxxx;400 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx advokát xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zvyšuje xx tento xxxxx x částku 3 864 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z odměny xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;264 Xx. X jejímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx xxx x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud, stejně xxxx Xxxxxxx xxxx x Brně, jim x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx plnění xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxx nenavrhla, xxx xx soud xxxxxxx náhradu jiných xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx