Právní věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xx osobní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxx [§5 xxxx. x) xxxx 1 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxx jeho pokynů, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znak xxxxxxx, xxxx. nelegální xxxxx, xxxxx xxxxx jedna xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyplývající x hospodářské závislosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 157/2004 Sb. XXX, x. 2208/2011 Xx. XXX a x. 2638/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 142/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 279/99); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.7.1986, Xxxxxx Blum (66/85, Recueil, x. 2121) a xx xxx 10.12.1991, Merci xxxxxxxxxxxxx porto xx Xxxxxx (C-179/90, Recueil, x. 1-5889).
Xxx: T. X. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx účasti X. M. X. Xxx, x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a soudce xxxxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxx Šonkové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. T. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Poledníkem, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxx 4, 604 12 Xxxx, proti žalovanému: Xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx náměstí 103/2, 746 01 Xxxxx, xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: X. X. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Poledníkem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 4, 604 12 Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2012, x. j. 2534/1.30/12/14.3, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 15. xxxxxx 2013, x. x. 41 X 42/2012-64,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 15. xxxxxx 2013, x. x. 41 A 42/2012-64, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx xx dne 13. xxxxx 2012, x. x. 2534/1.30/12/14.3, xx ruší x xxx se vrací xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x žalobě a x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 30 264 Xx x xxxxx zástupce xxxxxxxxx JUDr. Petra Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Dne 3. xxxxx 2012 xx 11:30 hod xx 12:30 xxx xxxxxxx Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx adrese X. x. 250/7, Z. Xxxxxxxxxx xxxx prodejny (xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. X. X. X. (xxxxx zúčastněná na xxxxxx). Předmětem kontroly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práce. X xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx H. X. X. (xxxxxxxxx), xxxxx xx neteří xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxxxx obsluhovala zákazníky, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tetu, xxxxxxxxx prodejny; xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoho nezaměstnává x xx xxxxx x ní nepracuje - xxxxx jí xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx majitelka xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sama žádné xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxx“.
[2] Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práce, x xxxxxxx xx xxxxxx odstranit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 6. xxxxx 2012. Proto xxxxxxxxx prodejny xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx svou neteří (xxxxxxxxx) dohodu x xxxxxxxxx práce. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5. dubna 2012, xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí, xxxxxxxxxx, xx vůbec xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx s xx bydlí v xxxx, x xxxxx xx hlídá xxxxxxxx xxxx, xxxx je xxx sama xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x době provedené xxxxxxxx xxxx xx xxxxx). Xxxxxxx ji xxxx inspektorát xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpomoc xxxx mít ošetřenu xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, uzavřela xxxxxxxxx xxxxxxxx se svou xxxxxx (žalobkyní) dohodu x provedení xxxxx xx xxxxx xxxxx 2012, „xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx bude xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvu.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájil xx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx T. X. X. X. (xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx závislou práci xxxx pracovní poměr, xxxxxxx xxxxxx xx xxx tetě xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepobírala xx xxxx výpomoc xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx neuspěla. Xxxxxxxx inspektorát xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2012 x. x. 5441/9.30/12/14.3-XX za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxx 1&xxxx;000 Kč [§139 odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxx jeho rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x návětí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxx“).
XX. Xxxxxxx stížnost x xxxxxx řízení x ní
[4] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx stížnost. X xx znovu xxxxxx, xx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krátkodobá xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v běžném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx dokazováním ve xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx a zčásti xxxxxxx nepřezkoumatelný.
[5] Xxxxx xxx o kontrolní xxxxxxxx, ten xxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Ads 177/2011-120). Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3. dubna 2012 xxx vyhotoven bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx podávala, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxxxx oblastní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx žalobě se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx.
[6] Co xx xxxx xxxxxxx stěžejního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx) x stěžovatelkou, ta xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx se majitelka xxxxxxxx dopouští xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxx xxxxx nezabýval a xxxxx xx nejen xxxx uznání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx, vykonávaná xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (mzdu). Xxxxx o úplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxx xx xxxxx.
[7] Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 4 Xxx 177/2011-120 xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxx o xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx neprovedl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx provedl xx xxxx xxxxx jednání, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx podat x xxxxxxxxxx důkazům (včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření; xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx poté xxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelku xxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx nezpochybňovala xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníkovi xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxx hlídání prodejny x xxxxxxx pauze xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nikdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pojmů při xxxxxxxx xxxxxxxxxx kvůli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx „prodávat“ x „xxxxxx prodejnu“ xxx xxxxxx právní pojmy.
[8] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx dohoda o xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uložil xxxxxxxxx prodejny xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nepodání xxxxxxx xxxxxx o přijatých xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx x podkladům xxxxxx x x xxxxxx odvolání xxxxxx, x nichž xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na základě xxxxxxx inspektora xxxxxx x provedení práce xx xxxx tetou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx odměny xx xxxxxxxxxx x (xxxx) xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx x zákoníku xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu - xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx zaměstnavatele xxxxxxx x existujícího xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ani nemuselo xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že výsledky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx vyjádření k xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx hlídala, proto xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxx vést xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prodejny xxxxxx náročné, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dovnitř a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx.
[10] X dohodě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, že xxxxx xx komukoliv xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxx osoba xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx snaze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx třeba s xxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx práce, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx ni xxxxxxx xxxxxx, považuje stěžovatelka xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx splněny, x xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. b) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxxx otázku, xxxx xxxx definiční xxxxx xxxxxxx práce (xxxxxx xxxxx, co xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx o uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx prokazováno), a xxxxxx následně se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a správně.
IIIa. Xxxxx závislé práce
[14] Xxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, definuje x §5 xxxx. x) xxxx 1 (xxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxx stěžovatelky) nelegální xxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxx“. X xxx, xx x xxxx xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, jež by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebyla, xxxx mezi účastníky xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxx „závislá xxxxx“ xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx na §2 zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxxxx definuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx vykonávána xx xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx ji xxx zaměstnavatele vykonává xxxxxx.“ X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vykonávána xx xxxx, xxxx nebo xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době na xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx xxxxx dohodnutém xxxxx.“
[15] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx znaků obsažených x odstavci 1 xxxxxxxxxx ustanovení zákoníku xxxxx, xx. osobní xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx jménem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxx znaky xxxxxxxx xxxxx prokázat či xxxxxxx, to xxxx xxxx xxxxxxxxx hodnocení x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky x xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx argument, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx byla x zákoníku xxxxx xxxxxxxx xxxxx, již xx znakům závislé xxxxx xxxxxxx odměna, x tudíž xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázkou xx xxxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[16] Xx xx 31. xxxxxxxx 2011 obsahoval xxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx definici závislé xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxx práce xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, za xxxx, xxxx nebo xxxxxx xx xxxxx, v xxxxxxxx době nebo xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxxxx xxxxx, xx náklady xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxx odpovědnost.“ Xx xxxxx spočívající x xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx x. 365/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:
„X xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx vykonávána. Xxxxxxxx xx xxxxx upravit xxxxxxx definici xxxxxxx xxxxx tak, xx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxx xxx úplně xxxxxx, na xxxxx „xxxxxx xxxxxx x xxxxx“ xx odvolává. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vesměs xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxx Hochman, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Nový xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxxxxxx x přepracované xxxxxx Xxxxx: Xxxxx, 2008; Jakubka, X., Xxxxxxxxx X., Hoffmanová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, Z., Tomandlová, X., Xxxxx, X.: Xxxxxxx práce s xxxxxxxxxx, Xxxxxxx: XXXX 2007, 1. xxxxxx; Xxxxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx Praha: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2010). Xx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pak xxx xxxx. v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x dílny X. Xxxxxx x xxx. xxxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxx rozlišení xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkonu, xxx jak je xxxxxxxx novela č. 365/2011 Xx., problematiku xxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxxx a xx xxx praktického xxxxxxx.” (Xxxxxx, X. x kol.: Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2012). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nakladatelství Xxxxxxx Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx akceptuje x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx závislé xxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), za xxxxx xx xxx konána, xx xxxxxx druhé, xxx xxxxx x xxxxxxxxx poskytovat xxxxxx (Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, P., Doležílek, X. Xxxxxxx práce. Xxxxxxxx. 4. aktualizované x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2013).
[18] X xxxxxxxx tisku z xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx závislé xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx doktríny (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2008). Podle xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnance do xxxxxxxxxxxxxxxx organizační struktury. Xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxx x závislost xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx riziko (xx xxxxxx nebezpečí, xx xx dosažené xxxxxxxx xxxxxxxxx budou odchylovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x zaměstnanec xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx využívat xx xxxx prospěch xxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx se xxxxx xxxxx pozorně, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který připouští xxxxx, že jedna xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxx lze dovodit, xx xxxxxx za xxxxx není (xxxx. xxxx xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx závislé xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx“, z xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx hospodářské xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx vztahuje x xxxxxxxx závislé xxxxx xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že odměna xx xxxxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Např. x rozsudku ze xxx 29. xxxx 2011 x. x. 4 Ads 75/2011-73 xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xx „pojem ‚xxxxxx‡ xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxxx’ xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxx ‚xxxxx‡.“ X xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2012 x. x. 4 Ads 175/2011-92, xxxx. xxx x. 2638/2012 Xx. XXX, zdejší soud xxxxxxx uvedl: „Mzda, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx práce … X xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx závislá xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nároku xx xxxxxx.“ Xxx doplnění xx možno xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxx, xx definičním xxxxxx závislé xxxxx xxxx být x xxxxxx xxxx, který x zákoně xxxx xxxxxxxx vyjádřen: xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 75/2011-73 xxxxx, xx „xxxxxx ze xxxxxxxxxx pojmových xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 27. dubna 2012 x. x. 4 Xxx 177/2011-120, xxx xxxxxxxx takto: „X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxxxxxxx je xxxxx, aby tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle pokynů x xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx … Podle xxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/52/XX xx xxx 18.6.2009, o xxxxxxxxxxx normách pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. činnosti, xxxxx xxxx xxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xx odměnu xxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx vztah. V xx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx směrnice xxx, xx ‚xxxxxxxxxxx‡ xx ‚zaměstnáváním‡ xx xxxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx upravenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx či xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx potírat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoc xxxx xxxxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxx x žádném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2011 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx chápe xxxxx xxxxxx x xxxxxxx práce i Xxxxxx xxxx Evropské Xxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 3.7.1986 xx věci 66/85, Xxxxxxx Lawrie-Blum x. Xxxx Baden-Württemberg Xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx ‚xxxxxxxxx‡ v xxxxxx 48 Xxxxxxx xx komunitární význam x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 48 Xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx jinak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.12.1991 ve xxxx X-179/90, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx porto xx Xxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx SpA: „Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 48 Xxxxxxx předpokládá, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx jeho xxxxxx, xx xxx dostává xxxxxx.“ X tohoto xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx skutečně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (a povinností xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zaměstnavateli). Xxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx xx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. Stádník, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxx rozsudky x xxxxxxx xxxxxxxxx práce, Xxxxx x xxxx 1/2014) x také xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, D. Xxxxxxx práce, xxxxxxxxx xxxxx x “xxxxxxxxxxx” xx 1.1.2012 - X. x II. xxxx, Xxxxx x xxxx 12/2011 x 1/2012).
[21] Xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zjevně více xxx xxxx. Musíme xx xxxxx vrátit xx xxxxxxx x xxxx xx, jaký xx vlastně xxxx xxxxxxx definice xxxxxxx xxxxx (a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, přičemž tento xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x tomu xxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxx veškeré xxxxx zastřených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „na xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx jiné xxxx. Xxxxxxx však nesmí xxxxx pojem xxxxx xxxxxxx obrysy, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vztahy, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx blízkému xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhoví xxxxxx dobře. Xxxxx xxxxx spojit jednotlivé xxxxx uvedené v §2 odst. 1 xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx samotného xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ - x xxxxxxx xx x xxxxx xxxx optiky konkrétním xxxxxxx. Xx (xxxxxxxxxx) xxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx část definice, xxxxx hovoří x xxx, xx práce „xx vykonávána“. Xxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx), xxx zejména x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o soustavnosti xxxx znaku xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Inspekční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxxx charakter xx xxxxx usuzovat až x xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx obviněného, x xxxxxxxx svědků či xx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xx xxxxxx nemusí xxx xxx xx, xx xx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x první xxx xxxxx „xx xxxxxxx“), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vůle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. k xxxx Stádník, X., Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, Sborník xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2012 xx xxxx Xxxxxxx práce x xxxx xxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2012, 254 s.).
[24] Xxxxxxxxxxx dále xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - pokud by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx osoby (xxxx. x xxxx xxx nemoci), nutně xx se vytratil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx vztah, xxx xxxxx strana xxxxxxx u xxxxx xxxxxx xx dílo x nezáleží xx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pokynů - xxxxxxxx by xxxxx zadání xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx osvědčující xxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práci xxxx xxxxxxx, xxxxxx x nehmotné prostředky, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednat xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx znakem xxxxxxx práce xx xxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxx - podřízenost zaměstnance xxxxxxx vyvěrá x xxxxxx (xx již xxxxxxxxxx či xxxx) xxxxxxxxxx zaměstnance na xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx zejména xx, xxx xxxxxxxxxxx sám xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x zejména xx xx xxxx xxxxxxxx. X zde xxxxxx xxx zřejmé, xx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vymezeno x xxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx odměny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, aby xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx významný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Samozřejmě zaměstnanec xxxx být xx xxxxxx do podřízeného xxxxxx xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx i xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x budoucnu (tzv. „xxxxx xx xxxxxxx“ xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xx xxxx založit xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavateli x x xxxx xxxxxxxxxxx snahu xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx zahrnout x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vykonává práci xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx závislost na xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (psychická xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.); x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx práci, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx bude xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.). Jestliže xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx skutečnost, xxxxx by zavdávala xxxxx xx xxxxxxxx, xx byla x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxx chybí znak xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nadřízenosti. Xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx činnost xxx jinou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nevzniká xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx (resp. nepodaří-li xx prokázat xxxx), xxxxx zpravidla o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a jejího xxxxxxxxxxx. Odlišovat xxxxxxxx xxxxx xx mezilidské xxxxxxxx xx však xxxxxxxx. Nelegální xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozšířeným negativním xxxxxxxxxxxx jevem x xxxx původci jistě xxxx x xxxxx xxx xxxxx skrývat xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx dovolená. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech pro xxxxxxxxxxxx práce velmi xxxxxxx úkol. Přesto xx xx xxxx xxxxx rezignovat a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx prohlásit xx xxxxxxxxxxxx (tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx prací xx xxxxxxx jakákoliv xxxxxxx, xxxxxx jeden xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx). Není zkrátka x dobře xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Takzvaná xxxxxxxx xxxxxxx není xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx účinném xxxxxxx xxxxxxxx definována, xxxxx §384 x xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 1991, xx charakterizoval xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx xxx jiného občana xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nějakou xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx jinak xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opomíjet xxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztah názvem xxxxxxxx výpomoc, který xxx zřejmě pro xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nový xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 89/2012 Sb.), xxxxx xxxxxxxx příkazní xxxxxxx v §2430 x xxxx, x §700 x xxxx. xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx, který vymezuje xxxxxxxxxxxx způsobem: „Za xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx manželé xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx do třetího xxxxxx nebo xxxxx x manžely xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxx x který xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.“ X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx jak xx xxxxxxxxxx prací členů xxxxxx, xxx i x jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx práce. A xxx i xxxx xxxxxxxxx, dřívější či xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jsou xxxxxxxx xxxxxxxx reality, xxxxxx nemůže právo xxxxxxxxx, xxxxx dokonce xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx demokratickým právním xxxxxx postihovány.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rysem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx závislé xxxxx vymezených (xxxx) x §2 xxxx. 1 zákoníku práce, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiných ekonomických xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplnění všech xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Odměna xxxx sice přísně xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavateli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vzniká), avšak xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx přislíbí xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x významnou skutečnost xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx závislosti zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx krajského xxxxx x dané xxxx. A xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé, x xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
XXXx. Hodnocení xxxx xxxxxxxx soudem
[31] Žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxxxxxxx jasně x jednoznačně xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závislé xxxxx (tento závěr xx xxxxxxx), a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či příslib xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx (tento xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xx její xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádným xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx). Xxxxxx krajský xxxx xxx podrobnějšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx opačném xxxxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx charakterizuje, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx znaku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxxx o provedení xxxxx xxxx stěžovatelkou x xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx autonomně x xxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. §77 odst. 2 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx x provedených důkazů xxxx xxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx z jakého xxxxxxxx xxxxxxx orgán, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správním orgánem xxx či xxxx xxx xxxxx xx xxxxx žalobce. Soud xx tak xxxxx xxxxx nahrazoval žalovaný xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, což xxxxx nepřísluší. Xxxxxxx §77 je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxx posoudil xx doplnil x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx namísto xxxxxxxxxx sám ve xxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 279/99 xx xxx 18.10.1999 (X 142/16 XxXX 63), xxx Ústavní xxxx xxxxx: „Změna právního xxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx nevyhnutelně xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx posoudilo xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x případ, xxx účastník, xxxxxx xxxxx porušen xxx, xx xxxxx právech xxxxx xxxxx dotčen. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx právně x xxxxxxxx ‚vykročil‡ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x prvém xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán. X xxxxxxxx případech je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cesta x xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zde xxxx xxxx xx straně xxxxxxxxx, a navíc xx xxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx věc posunuta xx xxxxxx nepřezkoumatelnosti.“ Xx xxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 27.10.2004 x. x. 5 Xx 20/2003-64, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxx-xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx, x ze xxxxxxxxxxx, xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx zjišťovány, resp. xxxx xxxxxx, xxx xxxxx byly zjišťovány, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[33] Z xxxxxx xxxxxx nezbylo Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu, než xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx názoru, x xxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx věc xx tak xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu (xxxxxxxxxx) xxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx i x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx stížnosti vznášela xxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx kontrolu
[34] V xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §137 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, které xxxxxxxx za nepřípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx záznam x xxxxxx vysvětlení (xxxx nikoliv protokol x státní kontrole, xxx se mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Samozřejmě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx absolutní - xxxxx je možné xx xxxxxx x xxxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vysvětlení, xxxxx podal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahradit, xxxxxxxx xxx xxxxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.9.2010 x. x. 1 Xx 34/2010-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 2208/2011 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx využil xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o podání xxxxxxxxx sepsaný xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Naopak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důkaz xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx řádně jako xxxxx xxxxxxxx - x právě x xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx výše již xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 177/2011-120, xx nějž xxxxxxxxxxx x xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx bude xxxxxxxx dokazování mimo xxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x kontrole xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx kasační xxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxx, xx samotný kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx těch skutečností, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx relevantní. Xx beze zbytku xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx XXX.x xxxxxx rozsudku - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx protokol xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[36] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx protokol x kontrole xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xx jeho xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze xx xxx xx dne 30. srpna 2001 x. x. 7 X 59/99-45 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2008 x. x. 4 Xx 21/2007-80). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx odmítnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx kontrolovaná xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx procesní obranu xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.8.1993 x. x. 6 X 82/93-21). Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx neopravňovala správní xxxxx x xxxxxx, xx postačí vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání stěžovatelky. X ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 209/1992 Xx.), byl xx xxxxxxx orgán, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, veden xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteristickou xxx xxxxxx zahajovaná x xxxx xxxxxx (§50 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x rozsudku xx dne 18. xxxxxxxx 2003, x. x. 6 A 45/2001-31, xxx uvedl: „Xxxxxxxxx prokázat, xx xxx x zastřený xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx správním orgánu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx řízení o xxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejedná.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provádějícího kontrolu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx obsluhovala xxxxxxxxx, kasírovala xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx). X informací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx základě xxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a vůči xxxxxxxxxx zřejmě xxx xxxxx jménem). X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x vztahu nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx však xxxxxxxx dosti kusý. Xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelku xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, zejména motivy, xxxxx ji x xxxxxx práce xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx závislosti xx její xxxx. Xxxxxxxx o kontrole xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx onoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce (vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o provedení xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 9. xxxxxx 2012. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x námitkami xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x novém xxxxxx přesvědčivě vyrovnat, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx odměny xxxxxxxxxx xxxx podstatnou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx poskytování xxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Takovýmto xxxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx správním xxxxxx, navržení nových xxxxxx apod. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x - xxxxxxx již x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x., xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelkou x xxxx xxxxx - zrušil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx také xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. s. xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle §60 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. ř. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx ve věci xxxxxx neměl. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxx 3 000 Xx xx xxxxxx xxxxxx x 5&xxxx;000 Xx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx 18, x 19 xxxxxxx x xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]; náhradu soudního xxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx žalobě xx xxxx 1&xxxx;000 Kč Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxx hodných xxxxxxxxx (§60 odst. 7 x. x. x.), xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x. j. 41 X 42/2012-46 xx xxx 16. xxxxx 2013, xxxxxxxxxxxx xx neúspěch této xxxxxxx xxx neunesení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důkazního xxxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx právní xxxxxx. Ze spisu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx odměna xx xxxxx úkony xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb [§11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx znění do 31. prosince 2012; xxx xx. XX xxxxxxxx č. 486/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (advokátní xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů], xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx, xx znění xx 31. prosince 2012], xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného [xxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx od 1. xxxxx 2013] x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 15. května 2013 xx 9:00 xx 10:10 xxx [xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx na jednání xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 1. xxxxx 2013]. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx ho Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 2 písm. x) a contrario xxxxxxxxxxx tarifu, ve xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012]. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dva úkony xxxxxx xxxxxx, a xx sepsání xxxxxxx xxxxxxxxx a replika x xxxxxxxxx žalovaného [§11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 1. xxxxx 2013].
[41] Celkem jde xxxx x dva xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx advokátního xxxxxx xx znění xx 31. xxxxxxxx 2012 x čtyři xxxxx xxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx znění. Xxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx služby xxxx xxxxx §7 xxxx 5, aplikovaného xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 31. xxxxxxxx 2012, 2&xxxx;100 Xx, xxxx. xxxxx §7 xxxx 5, xxxxxxxxxxxx xx základě §9 xxxx. 4 xxxx. x) advokátního xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2013, 3&xxxx;100 Xx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xx (podle xxxx znění xxx. xxxxxxxx) přičíst 300 Xx xx xxxxxx xxxxxxxx výdajů, xxxxx xxxxxxx částka xxxx 18&xxxx;400 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx advokát xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zvyšuje xx xxxxx xxxxx x částku 3&xxxx;864 Xx, odpovídající dani, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x odměny xx xxxxxxxxxxx odvést xxxxx zákona č. 235/2004 Xx., x xxxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx částka 30&xxxx;264 Xx. X jejímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Brně, jim x řízení neukládal xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nenavrhla, xxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx (§60 xxxx. 5 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx