Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxx práce x roku 2006 xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx zaměstnavateli. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závislé xxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ale také xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nelegální práce [§5 xxxx. e) xxxx 1 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx znaků - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxx nepředstavuje samostatný xxxxxxxxx znak závislé, xxxx. xxxxxxxxx práce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x významnou xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxx nimi xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 157/2004 Sb. XXX, x. 2208/2011 Xx. XXX a x. 2638/2012 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 142/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 279/99); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.7.1986, Xxxxxx Xxxx (66/85, Xxxxxxx, x. 2121) x xx xxx 10.12.1991, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx porto xx Xxxxxx (X-179/90, Xxxxxxx, x. 1-5889).
Xxx: X. X. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx X. M. X. Xxx, x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Evy Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Poledníkem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 4, 604 12 Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 103/2, 746 01 Opava, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: X. X. X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Poledníkem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Příkop 4, 604 12 Xxxx, týkající xx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx ze dne 13. srpna 2012, x. x. 2534/1.30/12/14.3, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 15. xxxxxx 2013, č. x. 41 A 42/2012-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 15. xxxxxx 2013, x. x. 41 A 42/2012-64, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadu inspekce xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2012, x. x. 2534/1.30/12/14.3, xx xxxx x xxx xx vrací xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Žalovaný je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx x x kasační stížnosti xxxxxx 30&xxxx;264 Xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Dne 3. xxxxx 2012 xx 11:30 xxx xx 12:30 xxx xxxxxxx Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) kontrolu x prodejně textilu xx xxxxxx X. x. 250/7, X. Xxxxxxxxxx této prodejny (xxxxxxxxxx) je podnikající xxxxxxx xxxxx T. X. X. X. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Předmětem xxxxxxxx xxxx dodržování xxxxxx xxxxxx nelegální xxxxx. X provozovně byla xxxxxxxx xxxx H. X. N. (žalobkyně), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prodejny, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsluhovala xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zboží. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx pracovníka telefonicky xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx; ta xx protokolu uvedla, xx xxxxxx nezaměstnává x xx xxxxx x ní xxxxxxxxx - pouze jí xxxxxxxx, když xxx xxxx majitelka prodejny xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx „xxxxxxxxx“.
[2] Následujícího xxx kontrolní pracovník xxxxxxxxxxxxxxx tlumočníka xxxxxxxxx xxxxxxxx poučil, xx xx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxx nelegální práce, x xxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 6. xxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx neteří (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx dopise xx xxx 5. dubna 2012, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx, že vůbec xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx. Neteř s xx xxxxx x xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, když je xxx sama xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxx provedené xxxxxxxx xxxx xx xxxxx). Xxxxxxx ji xxxx inspektorát xxxxx xxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpomoc xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (žalobkyní) xxxxxx x xxxxxxxxx práce xx xxxxx xxxxx 2012, „xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx“, xxxxxxx v budoucnu, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práce pro xxxx X. X. X. X. (osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx závislou xxxxx xxxx xxxxxxxx poměr, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx podřízeném, xxxxxx xxxxxxxxx pracovní dobu x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2012 x. x. 5441/9.30/12/14.3-XX xx xxxxx xxxxxxxxx práce xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx [§139 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x) zákona č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návětí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx zamítl xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x průběh xxxxxx x xx
[4] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxx xxxxxx, xx xxx tetě xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx takováto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jedné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x běžném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx práci, xxxxxxx stěžovatelka nebyla xx xxx xxxx xx xxxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokazováním xx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx jejího názoru x xxxxx ohledu xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[5] Pokud xxx o kontrolní xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže sloužit xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 4 Ads 177/2011-120). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2012 xxx vyhotoven bez xxxxxxxxxxx tlumočníka, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podávala, je xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xx. Xxxxx argumentací xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx soud vůbec xxxxxxxxx.
[6] Xx se xxxx xxxxxxx stěžejního xxxxxx, xxxx následně xxxxxxxx dohody o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prodejny (xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení) x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx důkazním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx inspektorátem x xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx dopouští xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jako xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, byla prováděna xx xxxxxx (xxxx). Xxxxx x úplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
[7] Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 177/2011-120 xx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxx šlo x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx neprovedl řádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ústní jednání, xxxxx se stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx o kontrole) xxxxxxx obviněná xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx nicméně xxx xxxx xxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx nezpochybňovala xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx právní kvalifikaci xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxxx prodat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x polední xxxxx xx xxxxxx smysl - xxxxxxxx xx xxxxx xxx rovnou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na možnost xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vysvětlení xxxxx xxx xxxxxxxxxx nepoukazovala, xxxxx „xxxxxxxx“ a „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxxxxx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx o xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Žalovaný x xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podkladům xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx uvádí, xx xxxxxx x xxxxxx obcházet xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx svou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx existence odměny xx xxxxxxxxxx x (xxxx) definici xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx již xxxxxx xxxx definičním xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx o povinnost, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx, x xxx nemuselo xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výsledky xxxxxxxx xxxxxxx nahradit xxxxx dokazování xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení jasně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx vést xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prodejny xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx dovnitř a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx.
[10] X dohodě x provedení xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx je komukoliv xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x uložena xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx znakem xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxx uvádí, že xxxxxxx stěžovatelka vykonávala xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx splněny, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[13] Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx definiční xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za nelegální xxxxx prokazováno), x xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a správně.
IIIa. Xxxxx závislé xxxxx
[14] Xxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v §5 xxxx. x) xxxx 1 (který xx relevantní xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“. O xxx, xx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávní xxxxx, uzavřena nebyla, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxx obsah xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxx „závislá xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx na §2 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xxxxx xx vykonávána xx vztahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jménem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanec xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ V odstavci 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, plat nebo xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx době xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[15] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, tj. xxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prokázat či xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx definice xxxxxxx práce xx xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx znakům závislé xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx místě.
[16] Xx do 31. xxxxxxxx 2011 obsahoval xxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xx závislou xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx ve vztahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxx práce xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxxxx, xx mzdu, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx stanovené nebo xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Ke xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x. 365/2011 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx právnímu xxxxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:
„X xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závislé xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závislé xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx x odstavci 1 xxxx vyjádřeny xxxxx xxxxxxx xxxxx a x odstavci 2 xxxxxxxx jejího xxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx i xxxxx“ xx odvolává. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx literatura xx xx xxxxx xxxxxxx legální definice xxxxxxx práce vesměs xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx Hochman, X., Xxxxxxxxx, A., Xxxxxxxx, X. Nový xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souvisejícími, 2. xxxxxxxxxxxxx a přepracované xxxxxx Xxxxx: Xxxxx, 2008; Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx X., Hoffmanová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X.: Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx: ANAG 2007, 1. xxxxxx; Xxxxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2010). Ve xxxxxx k nyní xxxxxx xxxxxx úpravě xx pak xxx xxxx. x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x dílny M. Xxxxxx a kol. xxxxxx: „Dle našeho xxxxxx rozlišení xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.” (Bělina, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx závislé xxxxx nekriticky akceptuje x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxx xx být konána, xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx poskytovat xxxxxx (Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, N., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxxxxxxxxx x rozšířené xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2013).
[18] V xxxxxxxx tisku z xxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Bezouška, X. Závislá xxxxx, Xxxxxx rozhledy č. 16/2008). Podle ní xx klíčovým znakem xxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Na přítomnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx být kontrolní x xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx, výkon práce xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx prostředků x stálost pracovního xxxxxx. Na závislou xxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxx, že xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - zaměstnavatel xx sebe xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dosažené výsledky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výsledků xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx na vlastní xxxx). Xxxxx uzavírá: „Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx právní xxxxx dosáhne takového xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx, xx jedna xxxxx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ Z výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx závislé xxxxx, xxx spíše jednou x „xxxxxxxxx“, x xxxxx xxx xxxxxxxx xx vztah osobní xx hospodářské xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx judikatura je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xx vztahuje k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx novely. Xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pominout xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx docházel k xxxxxx, xx odměna xx xxxxxxxxxx znakem xxxxxxx práce, x xx xxxxxxx xxxxxx xx stěžejních. Např. x xxxxxxxx xx xxx 29. září 2011 x. x. 4 Xxx 75/2011-73 xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx vyznačuje x tento případ) xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx „pojem ‚xxxxxx‡ xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx laskavost’ xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxx ‚xxxxx‡.“ V xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2012 č. x. 4 Xxx 175/2011-92, xxxx. xxx x. 2638/2012 Xx. XXX, xxxxxx soud xxxxxxx xxxxx: „Xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx práci xx xxxxxx ze základních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx … X xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vzniknout, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx.“ Pro xxxxxxxx xx možno xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx definičním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřen: ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 75/2011-73 uvedl, xx „xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx je soustavnost.“ Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxx a soustavnosti) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx ze xxx 27. xxxxx 2012 x. x. 4 Xxx 177/2011-120, xxx xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nelegální xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx je xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxx, xxxx xxxx odměnu … Xxxxx xxxx 7 preambule xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/52/XX xx xxx 18.6.2009, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo xx měly být xxxxxxxxxx za odměnu xxxxx pokynů nebo xxx xxxxxxxx zaměstnavatele, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. V xx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnávání xxx xxxxx xxxx směrnice xxx, xx ‚zaměstnáním‡ xx ‚xxxxxxxxxxxxx‡ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakoukoli formu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezúplatnou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[20] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx dosud x xxxxxx kasačním xxxxxx nečelil xxxxxx, xxx xx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxxx na základě xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2011 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxx na dosavadní xxxxxxxxxx by mohl xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx chápe xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx i Xxxxxx xxxx Evropské Xxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xx dne 3.7.1986 xx xxxx 66/85, Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxx x. Xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx ‚pracovník‡ x xxxxxx 48 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx význam x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxx odkazem xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxx xxxx subjekt, xxxxx jeho xxxxxx x xx odměnu. Xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx článku 48 Xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 10.12.1991 ve xxxx X-179/90, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx di Xxxxxx SpA x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XxX: „Xxxxx pracovníka xx xxxxxx xxxxxx 48 Xxxxxxx předpokládá, že xxxxx vykonává xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx což xxxxxxx xxxxxx.“ X tohoto xxxxxxxxx již xxxx xxx xxxxx zřejmé, xxx xxxxxx nemá xxx skutečně xx xxxxxxxxx výkonu závislé xxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx vydala tímto xxxxxx (srov. Xxxxxxx, X., Kieler, X. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx x mzda 1/2014) a xxxx xxxxxx xxxxxxxx, alespoň xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, D. Xxxxxxx práce, xxxxxxxxx xxxxx a “xxxxxxxxxxx” xx 1.1.2012 - X. x XX. xxxx, Xxxxx a xxxx 12/2011 x 1/2012).
[21] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx se, xxxx xx vlastně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závislé xxxxx (x z xx vycházející xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Smyslem xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx odlišit závislou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tento xxx xxxxxxxxx na xxxxxx zejména xxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxxx xx k tomu xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „xx xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx újmy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx nezaměňovaly xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vztahy, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpomocí, xx již x xxxxxx úsluhy blízkému xxxxxxx xx nezištné xxxxxxxxxx.
[22] Těmto xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx práce vyhoví xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivé xxxxx uvedené x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ze samotného xxxxx „závislá práce“ - x xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx (xxxxxxxxxx) xxxx je xxxxx xxxxx považovat již xxxxx část definice, xxxxx xxxxxx o xxx, že práce „xx xxxxxxxxxx“. Xxxxx x tohoto gramatického xxxxxxxxx (vid xxxxxxxxxx), xxx zejména x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práce xx zřejmé, že xxxxx zůstat v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxx, xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kontroly xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx usuzovat xx x dalších skutečností xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx to, že xx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx „xx xxxxxxx“), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vůle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. k xxxx Stádník, X., Xxxxxxxxx činnost inspekce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2012 xx xxxx Závislá xxxxx x její xxxxxx, Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2012, 254 x.).
[24] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykonávat osobně - xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx další xxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závislosti xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx by xxxxx x xxxxxxxx vztah, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x druhé xxxxxx či dílo x xxxxxxxx xx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pokynů - jestliže xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkoly a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxxxx xx pro xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx osvědčující xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Zaměstnanec xxxx xxxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxx znaku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ni xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx neúspěchu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednat xx svůj xxxx x získávat xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, jež xx xxxxxxxxx zaměstnavatel. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx x to, zda xx xxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (ať již xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx zaměstnance na xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práci xx mezilidské výpomoci. Xxxxx je nutno x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Vztah podřízenosti xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx sám xxxxx své xxxxxxxxx xxxx podřízené x xx je důvodem, xxxx respektuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx objektivně prokázat, xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a zejména xx xx její xxxxxxxx. X zde xxxxxx xxx zřejmé, xx x když xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx postihování xxxxxxxxx xxxxx zkoumat. Xxxxx xxxxx pobírání odměny xxxxxxxxxxx typickou skutečnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx jediný, xxx xxxxxxxxxx významný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx drobné xxxxxxxxxxxx xxxx. x podobě xxxx je xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xx podřízeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx. „xxxxx xx zkoušku“ xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). I xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx formu osobní xxxxxxxxxx na zaměstnavateli x x toho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx lze zahrnout x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vykonává práci xxxxx nedobrovolně, jelikož xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.); x xxx sice xxxxx x nelegální práci, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx spíše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx apod.). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx příslib xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xx domnívat, xx xxxx u xxxxx osoby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx znak xxxxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxx činnost xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx činnost.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je však xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx nepochybně xxxxxxxx x rozšířeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jevem x xxxx xxxxxxx jistě xxxx x xxxxx xxx xxxxx skrývat xxx za xxxxxxx xxxx, právem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx soustavnost xx xxxxx podřízenosti vůči xxxxxxxxxxxxxx představuje v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Přesto xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxx jednu z xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xx závislou xxxxx xx xxxxxxx jakákoliv xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx podle jeho xxxxxxxxx). Není xxxxxxx x xxxxx xxxxx x rámci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnávání likvidovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxx xx možno xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx občanská xxxxxxx xxxx sice x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definována, xxxxx §384 x násl. xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 1991, xx charakterizoval xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx xxx jiného občana xx xxxx žádost xxxxxxx nějakou práci, xxxxxxxx mu půjčku xxxxx xx jinak xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučovala xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výpomoc. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opomíjet xxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx x podstatě xxx nahradil klasický xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxx výpomoc, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zákon x. 89/2012 Xx.), xxxxx klasické xxxxxxxx xxxxxxx x §2430 x násl, x §700 a xxxx. xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: „Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň x xxxxxx x manželů x xxxxxx příbuzní xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx osoby x manžely sešvagřené xx do xxxxxxx xxxxxx a který xx xx vlastnictví xxxxxxx x těchto xxxx.“ X xxxxx xxxxxxx xx dokonce xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i x jejich odměňováním xx xxxxx xxxxxx xx zisku, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx x xxxx xxxxxxxxx, dřívější xx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx x jsou xxxxxxxx sociální reality, xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jež nemohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postihovány.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx společným rysem x xxxxxxx leitmotivem xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) x §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, xx xxxxxx či xxxxxxxxxxx závislost zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závislé xxxxx xx jiných ekonomických xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení obviněnému xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxx znaků - xxxxxxxxxxx osobně x xxxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jeho pokynů, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nachází x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx sice xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatný xxxxxxxxx xxxx závislé xxxxx (jde x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx jedna osoba xxxxxxxx nebo přislíbí xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli.
[30] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zejména xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx. X xxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé, x xxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.).
XXXx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
[31] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxx xxxx přísně xxxxx znakem xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xx správný), x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem, xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx opačném xxxxxxxxxxx, xxxxx že odměna xxxxxxxx práci xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx shledal, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prokázáno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxx, xx xxxxxxx soud x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx provedené správním xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx může provádět x xxxxxx nové (xxxx. §77 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxx vyvozovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx, x xx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx totiž xxxxx nahrazoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx roli, xxx xxxxx nepřísluší. Xxxxxxx §77 je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx nově posoudil xx xxxxxxx x xxxxxxx nezbytném pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx xxx namísto xxxxxxxxxx sám ve xxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxx.
[32] Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. IV. XX 279/99 ze xxx 18.10.1999 (N 142/16 XxXX 63), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dospěje k xxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x nejde xxxxxx x případ, xxx účastník, xxxxxx xxxxx xxxxxxx byl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‡ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx mohli xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dosavadního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx důkazní xxxxxxx xxx může xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xx tuto xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 x. x. 5 Xx 20/2003-64, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr:
„Zamítl-li xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx odlišného od xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx, x ze xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxx xxxxx byly zjišťovány, xx takové rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x. rozhodnutí xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx.“
[33] X těchto xxxxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx a - xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx vycházel xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) řízení, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx vyjádřit xx i x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx také v xxxxxxx stížnosti vznášela xxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx
[34] X xxxxxx navazujícím xx xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xx nepřípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podání vysvětlení (xxxx xxxxxxx protokol x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx záznamu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx absolutní - xxxxx je xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxx například na xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx záznamu x xxxxxx vysvětlení xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědeckou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx bohatá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.9.2010 č. x. 1 As 34/2010-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 2208/2011 Sb. XXX). X xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx sepsaný se xxxxxxxxxxxxxxx tetou x xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx řádně jako xxxxx proveden - x xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx výše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 177/2011-120, na nějž xxxxxxxxxxx x žalobě x v kasační xxxxxxxxx stěžovatelka. X xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxx jednání. Naproti xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx proběhlo a xxxxxxxx x kontrole xx něm xxx xxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x tom xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podřízenosti a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x části XXX.x xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx protokol xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závislé xxxxx, zejména výkonu xxxxx xxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[36] Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ní xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx závěry xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx následně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx xx xxx 30. xxxxx 2001 x. x. 7 X 59/99-45 nebo xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2008 x. x. 4 Xx 21/2007-80). Xxxxxxx xxxxx nemůže odmítnout xxxxxx důkazy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx proti kontrolním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ponechala si xxxx xxxxxxxx obranu xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.8.1993 x. x. 6 X 82/93-21). Xxxxx ovšem xxxxxxxxx, že x xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sama o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protokolu x dohody x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání stěžovatelky. X ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 6 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 209/1992 Sb.), xxx xx správní xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (§50 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2003, č. x. 6 X 45/2001-31, xxx uvedl: „Xxxxxxxxx prokázat, xx xxx x zastřený xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xx vyvrátit tvrzení xxxxxxxxx řízení x xxx, xx se x takový zastřený xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tetou x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyplývat naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx základě xxxxxx xxx xxxx, x využitím xxxxxx xxxxxxxxxx x vůči xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx jménem). X xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxx o xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx dosti xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx, xx inspektor xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx postoj x xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx vedly x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx skutku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx tím xxxxx, xx x daném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx kontrolním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx onoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti, xxxx. xxxxx práce xx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dalšího - dodatečně xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxx. Její xxxxxxxx x xxxxxx k xxxx vedoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vedeném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 9. xxxxxx 2012. X xxxxxx skutečnostmi x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
XX. Závěr a xxxxxxx xxxxxx
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx odměny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož poskytování xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx práce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx své xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Proto xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušit x - xxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelkou x její tetou - xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxx žalovaného Státního xxxxx inspekce práce. Xxxxxxxxxx také podle §78 xxxx. 4 x. ř. x. xxx xxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 5 téhož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx vysloveným.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx soudem, xxxxx o věci xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx nákladů celého xxxxxxxx řízení. Xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xx základě §120 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx xx věci xxxxxx neměl. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx výši 3 000 Xx xx xxxxxx xxxxxx a 5 000 Xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [položky 18, x 19 xxxxxxx x xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx žalobě ve xxxx 1&xxxx;000 Xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 7 s. x. x.), xxxxx jak xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x. x. 41 A 42/2012-46 xx dne 16. xxxxx 2013, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx zavinila xxxx.
[40] Stěžovatelku x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, xx xx zastoupení x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx přísluší xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: převzetí x příprava xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xx 31. prosince 2012; xxx čl. XX xxxxxxxx x. 486/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jinému xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx, xx xxxxx xx 31. prosince 2012], xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného [písemné xxxxxx soudu nebo xxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 1. xxxxx 2013] a xxxxx na jednání xxxxxxxxx soudu dne 15. xxxxxx 2013 xx 9:00 xx 10:10 hod [xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxx xxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx každé xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx, ve xxxxx xx 1. ledna 2013]. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxx xxxxxx spolu x žalobou, x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 2 xxxx. x) x contrario xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012]. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a replika x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. d) advokátního xxxxxx, ve znění xx 1. xxxxx 2013].
[41] Xxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do 31. prosince 2012 x čtyři xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx 5, aplikovaného na xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx do 31. xxxxxxxx 2012, 2&xxxx;100 Xx, resp. xxxxx §7 xxxx 5, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §9 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, v platném xxxxx xx 1. xxxxx 2013, 3 100 Xx. Podle §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xx (xxxxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx) přičíst 300 Xx na úhradu xxxxxxxx výdajů, xxxxx xxxxxxx částka činí 18&xxxx;400 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x částku 3&xxxx;864 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx zastupování odvést xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Celkovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatelku xxxx xxxxxxxxxxx částka 30&xxxx;264 Xx. K jejímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx jde x osoby zúčastněné xx řízení, Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Brně, xxx x řízení xxxxxxxxx xxxxx povinnosti, x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žádná z xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx (§60 xxxx. 5 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. února 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx