Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx práce x xxxx 2006 xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx také xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx mezilidské xxxxxxxx). Xxxxx musí xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce [§5 písm. e) xxxx 1 zákona x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti] obviněnému xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxx znaků - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxx xxxx pokynů, xxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znak xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poskytne xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx činnost odměnu, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxx nimi xxxxxxxx xxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli.
Prejudikatura: x. 157/2004 Sb. XXX, č. 2208/2011 Xx. XXX x x. 2638/2012 Sb. XXX; nález Ústavního xxxxx č. 142/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 279/99); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 3.7.1986, Lawrie Xxxx (66/85, Xxxxxxx, x. 2121) a ze xxx 10.12.1991, Merci xxxxxxxxxxxxx porto xx Xxxxxx (X-179/90, Xxxxxxx, x. 1-5889).
Xxx: X. X. Xxxxxx proti Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx účasti X. X. X. Xxx, x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Tomáše Xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxx. Xxx Šonkové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: N. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxx 4, 604 12 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 103/2, 746 01 Xxxxx, xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: X. T. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxx 4, 604 12 Xxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. srpna 2012, x. x. 2534/1.30/12/14.3, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 15. xxxxxx 2013, č. x. 41 A 42/2012-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 15. xxxxxx 2013, č. x. 41 X 42/2012-64, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. srpna 2012, x. x. 2534/1.30/12/14.3, xx ruší x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;264 Xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx rozsudku.
III. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Dne 3. xxxxx 2012 xx 11:30 hod xx 12:30 hod xxxxxxx Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx a Zlínský xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxx x prodejně xxxxxxx xx xxxxxx D. x. 250/7, Z. Xxxxxxxxxx této prodejny (xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. X. T. N. (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X provozovně xxxx xxxxxxxx xxxx X. X. X. (žalobkyně), xxxxx xx neteří xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsluhovala zákazníky, xxxxxxxxxx peníze x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tetu, xxxxxxxxx prodejny; xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nezaměstnává x že xxxxx x ní xxxxxxxxx - pouze jí xxxxxxxx, když xxx xxxx xxxxxxxxx prodejny xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx „xxxxxxxxx“.
[2] Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tlumočníka majitelku xxxxxxxx xxxxxx, xx xx v daném xxxxxxx xxxxx x xxxxx nelegální xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx do 6. xxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxx xxx xxxxxxx xx svou xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxx práce. X xxxxxxxxx dopise xx xxx 5. xxxxx 2012, xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx oblastnímu xxxxxxxxxxxx xx vědomí, xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx s xx bydlí x xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (konkrétně x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxx inspektorát práce xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpomoc xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx x provedení xxxxx xx xxxxx xxxxx 2012, „xxx měla xxxxxxxx x xxxxxxx“, xxxxxxx x budoucnu, xxxx xxxx potřeba, xxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následně zahájil xx žalobkyní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx X. X. X. X. (xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx závislou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx neuspěla. Xxxxxxxx inspektorát xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2012 č. x. 5441/9.30/12/14.3-XX xx xxxxx xxxxxxxxx práce xxxxxx xx výši 15&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx [§139 odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxx. x) zákona č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx v návětí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx svým x návětí xxxxxxxxx xxxxxxxxx také Krajský xxxx x Brně (xxxx xxx „krajský xxxx“).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx
[4] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „stěžovatelka“) včas xxxxxxx stížnost. V xx xxxxx xxxxxx, xx xxx tetě xxxxxxxxxxx pouze výjimečnou xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx takováto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx majitel jedné xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxx, v běžném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jít x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nedostávala žádnou xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jak xx xxxx vypořádal x xxxxxxxxxx dokazováním xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx jejího názoru x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelný.
[5] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ten podle xxxxxxxxxxxx nemůže sloužit xxx x xxxx xxxx důkaz, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 4 Xxx 177/2011-120). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na možnost xxxxxxxxx informací xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx ze xxx 3. xxxxx 2012 xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení vyslechnout xxxx xxxxxx i xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx.
[6] Xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx následně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prodejny (xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx) x stěžovatelkou, ta xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx způsobilým důkazním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxx oblastním xxxxxxxxxxxxx x poučením, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Soud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ji nejen xxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx důkaz x tom, xx x činnost, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx). Xxxxx x úplatnosti xxxxxxxxx výpomoci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oporu xx xxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti označil xxxxxxxxxxxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 177/2011-120 xx xxxxxxxxxxx, neboť x xxx šlo x xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx protokolem x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci správní xxxxx xxxxxxx ve xxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx obviněná xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx stěžovatelku jako xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezpochybňovala povahu xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx pokud by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníkovi xxxxxxxxx zboží, xxx xxxxxxx xxxxxxx prodejny x polední xxxxx xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx by xxxxx být xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nikdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx národnosti nepoukazovala, xxxxx „prodávat“ x „xxxxxx prodejnu“ xxx xxxxxx právní xxxxx.
[8] Xxxxxxxx také odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx dohoda x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxx postup, xx xxxxxxxx písemné xxxxxx o přijatých xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx k podkladům xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx neměla x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxx xxxxx xx svou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx odměny xx xxxxxxxxxx x (xxxx) definici xxxxx „xxxxxxx práce“ obsažené x zákoníku xxxxx. Xxxxx ní xxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu - xxx o povinnost, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxxxxx stěžovatelky nebylo, x xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx výsledky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dokazování ve xxxxxxxx řízení. Ve xxxx vyjádření x xxxxxxxxx řízení jasně xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx vést dokazování. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx samotné xxxxxxx prodejny by xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náročné, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx.
[10] K dohodě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx osoba xxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxxx vyhnout xx xxxxxx další, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelka xx rozporné.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx splněny, x xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxx přípustnou. Xxxxxx stížnosti, xxx xx stěžovatel obsahově xxxxxxx, xx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále jen „x. x. s.“).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx definiční xxxxx xxxxxxx xxxxx (jinými xxxxx, xx všechno xxxx xxx x xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx prokazováno), a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXXx. Xxxxx závislé xxxxx
[14] Xxxxx x. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §5 písm. x) xxxx 1 (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky) xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“. X tom, xx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x její xxxxx nějaká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nastolila xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodující pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx závislé práce“. Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx na §2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx 1 následovně:
„Závislou xxxxx xx práce, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jménem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxxxx.“ X odstavci 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx dodává: „Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, plat xxxx xxxxxx xx práci, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xx jiném xxxxxxxxxx xxxxx.“
[15] Xxxx účastníky xxxx xxxxx x xxx, že předmětem xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xx. xxxxxx xxxxx práce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jménem a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pouze v xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stěžovatelky i xx svém vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx citované definice xxxxxxx práce od xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx závislé xxxxx nepatří xxxxxx, x xxxxx tímto xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx musel Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[16] Xx do 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §2 odst. 4 xxxxxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx ve vztahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práce zaměstnance xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx odměnu xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx stanovené nebo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Ke xxxxx spočívající v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx č. 365/2011 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodňuje navrženou xxxxx následovně:
„V xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znaky závislé xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tak, xx x odstavci 1 xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx práce x x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx úplně xxxxxx, na xxxxx „xxxxxx xxxxxx i xxxxx“ se odvolává. Xxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx xx do žádné xxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vesměs xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxx, J., Xxxxxxxxx, A., Xxxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxx xxxxx x komentářem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Praha: Xxxxx, 2008; Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx X., Hoffmanová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, Z., Tomandlová, X., Trylč, X.: Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx, Olomouc: XXXX 2007, 1. vydání; Xxxxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2010). Ve xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxx. v xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx x xxxxx X. Xxxxxx a kol. xxxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxx č. 365/2011 Xx., problematiku xxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxx zatemňuje x xx xxx praktického xxxxxxx.” (Xxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nakladatelství Xxxxxxx Xxxxxx však xxxxx definici závislé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxx a podmínek (xxxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Doležílek, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2013).
[18] X xxxxxxxx tisku x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx novelou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxxxxxxxxx pokus x xxxxx definici xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x německé xxxxxx xxxxxxxx (Bezouška, X. Závislá xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2008). Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ukazují xxxxxxx typické objektivní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxxxx organizační struktury. Xxxxxxx (pomocnými) kritérii xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx práce xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx prostředků x stálost xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - zaměstnavatel xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx riziko (xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výsledků xxxxxxxxxxxxxxx) x zaměstnanec xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxx nabízejí (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx). Xxxxx uzavírá: „Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, abychom xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx takového xxxxx, který připouští xxxxx, xx jedna xxxxx xxxxxxxx nakládá x pracovní silou xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce, xxx xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx“, x xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx hospodářské xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx novely. Nelze xxxxx v dalších xxxxxxx xxxxx pominout xxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx definičním xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx dokonce xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx. x rozsudku ze xxx 29. xxxx 2011 č. j. 4 Xxx 75/2011-73 xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx případ) xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx „xxxxx ‚xxxxxx‡ xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxxx’ není xxxxxxxxxxxx x pojmu ‚xxxxx‡.“ V rozsudku xx xxx 23. xxxxxx 2012 x. x. 4 Xxx 175/2011-92, xxxx. pod x. 2638/2012 Xx. XXX, zdejší xxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxx, xxxx nebo xxxxxx xx práci je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxx práce … X uvedeného tedy xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx úplaty xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx závislá xxxxx xxxxxx xxx vykonávána xxx xxxxxx xx xxxxxx.“ Pro doplnění xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že definičním xxxxxx závislé xxxxx xxxx xxx x xxxxxx znak, xxxxx x zákoně není xxxxxxxx xxxxxxxx: xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 75/2011-73 xxxxx, xx „jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxx vymezení xxxx xxxxx (tedy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve svém xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2012 x. x. 4 Xxx 177/2011-120, xxx xxxxxxxx xxxxx: „K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x za xxxx, xxxx xxxx xxxxxx … Podle xxxx 7 preambule xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/52/XX xx xxx 18.6.2009, x xxxxxxxxxxx normách pro xxxxxx a xxxxxxxx xxxx zaměstnavatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zakládající xxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxx dohledem zaměstnavatele, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxx. X xx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx této směrnice xxx, xx ‚xxxxxxxxxxx‡ xx ‚zaměstnáváním‡ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx pokynů xx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx není xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx potírat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoc mezi xxxxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx dosud x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by ke xxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxxx xx základě xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2011 xxxx zákonnou xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx zřejmě chápe xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 3.7.1986 xx xxxx 66/85, Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxx x. Land Baden-Württemberg Xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx ‚xxxxxxxxx‡ x xxxxxx 48 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiný xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x za odměnu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 48 Xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.12.1991 xx xxxx C-179/90, Merci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx SpA v. Xxxxxxxxxxx Gabrielli SpA: „Xxxxx pracovníka xx xxxxxx článku 48 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jiný xxxxxxx a xx xxxxxxx jeho pokynů, xx xxx xxxxxxx xxxxxx.“ Z xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx zcela zřejmé, xxx odměna xxxx xxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxx zaměstnavateli). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xx se xxxxxx vydala tímto xxxxxx (srov. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxx rozsudky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx a xxxx 1/2014) x také xxxxxx doktrína, xxxxxxx xxxx xxxx, již xxxxx legální xxxxxxxx xxxx na xxxxxx (xxxx. např. Šubrt, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a “xxxxxxxxxxx” xx 1.1.2012 - X. a XX. xxxx, Xxxxx x xxxx 12/2011 a 1/2012).
[21] Xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zjevně xxxx xxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx vrátit xx začátek a xxxx xx, xxxx xx vlastně xxxx xxxxxxx definice závislé xxxxx (x z xx vycházející definice xxxxxxxxx xxxxx). Smyslem xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx odlišit závislou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práci x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxx xxxxx. Xxxxx závislé xxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxx, xxx obsáhl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „xx zkoušku“ xxxx práci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx újmy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práci x xxxx obchodními xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx úsluhy xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Těmto xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“ definice xxxxxxx xxxxx vyhoví xxxxxx dobře. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx vyplývá xxx ze xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ - x xxxxxxx xx x duchu xxxx xxxxxx konkrétním xxxxxxx. Xx (samostatný) xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx hovoří o xxx, že xxxxx „xx vykonávána“. Nejen x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nedokonavý), xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť při xxxxxxxxxxx xx příležitostné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxx, xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx znak x konkrétních případech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Inspekční xxxxxxxx xxxxxxxxx odhalí xxx činnost prováděnou x době xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxxxx být xxx xx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nestihla (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxx xxxxx „na xxxxxxx“), jestliže se xxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxx stát xxxx (xxxx. x xxxx Stádník, J., Xxxxxxxxx xxxxxxx inspekce xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnávání x xxxxxxxxx práce, Sborník xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2012 na xxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxx podoby, Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2012, 254 x.).
[24] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - pokud xx xxxxxxxx k plnění xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. x době xxx xxxxxx), nutně xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx x obchodní vztah, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx dílo x nezáleží xx xx tom, kdo xxxxxx provede xxxx xxxx xxxxxxx. Zaměstnanec xxxx vykonává xxxxx xxxxx zaměstnavatelových xxxxxx - jestliže by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx xx průběžně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zakázky a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx xxx xxxx. Skutečností osvědčující xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxx znaku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, hmotné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxx xx svůj xxxx x xxxxxxxx xx xxx práce xxxx xxxxxxxxxx výhody xxx xx, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx zaměstnanec x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti zaměstnance - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx (ať již xxxxxxxxxx či xxxx) xxxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx x pomáhá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případem xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx prokazování zvláštní xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx postavení xxxx xxxxxxxxx x xx je důvodem, xxxx respektuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto subjektivního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zkoumat, zda xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x zejména xx xx její xxxxxxxx. X xxx xxxxxx být xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx znak xxxxxxx práce, xxxxxxxxx xx, že by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx otázku x xxxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxx xxxxxxx. Neboť xxxxx xxxxxxxx odměny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx jediný, ale xxxxxxxxxx významný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Samozřejmě zaměstnanec xxxx xxx xx xxxxxx xx podřízeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx - typicky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x budoucnu (tzv. „xxxxx xx xxxxxxx“ xx jedním x xxxxxxxxxx způsobů zastírání xxxxxxxxx xxxxx). X xx může založit xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na zaměstnavateli x x toho xxxxxxxxxxx xxxxx vyhovět xxxx xxxxxxx. Formálně xxx lze xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práci xxxxx nedobrovolně, jelikož xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx (psychická závislost, xxxxxx xxxx.); x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxxxx xxxx xxx bude xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, obchodování s xxxxx apod.). Jestliže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx příslib xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx domnívat, xx xxxx x xxxxx xxxxx dána xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x závislou práci xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx činnost xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x vědomím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. nepodaří-li xx xxxxxxxx opak), xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx nepochybně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx negativním xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxx skrývat xxx xx jednání xxxx, právem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx znaků jako xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxx xxxx. Přesto xx ně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxx jednu z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxx vykonává xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxx zkrátka x dobře xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx likvidovat xxxxx občanský xxxxx.
[28] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxxxx pamatuje samo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx účinném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §384 a násl. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 1991, ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Jestliže xxxxx xxx jiného xxxxxx xx xxxx žádost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Citovaná xxxxxx xxxxxx nevylučovala xxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx protihodnoty xx xxxxxxxxx výpomoc. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fakt, xx „xxxxxxxxxxxxx“ občanský xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx klasický xxxxxxxx vztah názvem xxxxxxxx výpomoc, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nový xxxxxxxx zákoník (xxxxx x. 89/2012 Xx.), xxxxx xxxxxxxx příkazní xxxxxxx x §2430 x xxxx, v §700 x násl. xxxxxxxx xxx. rodinný xxxxx, xxxxx vymezuje xxxxxxxxxxxx způsobem: „Xx xxxxxxx xx považuje xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx třetího xxxxxx xxxx xxxxx x manžely sešvagřené xx xx xxxxxxx xxxxxx x který xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.“ V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jak se xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, to xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx práce. X xxx i xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nemůže právo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx nemohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx rysem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx závislé xxxxx vymezených (xxxx) x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xx aktivit jiného xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Proto xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx nelegální práce x xxxxxx obviněnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx znaků - xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx pokynů, xxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znak závislé xxxxx (xxx x xxxxxxxxx, která zaměstnavateli xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxx), avšak xxxxx jedna xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxx odměnu, xxx x xxxxxxxxx skutečnost xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli.
[30] Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx. X xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatovat, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, x xxx musel Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
XXXx. Hodnocení xxxx xxxxxxxx soudem
[31] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxx přísně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx příslib xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx její tetě xxxxxx prokázána žádným xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx podrobnějšího odůvodnění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx opačném xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx práci xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx shledal, že xxxxxxxx tohoto znaku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodatečně uzavřené xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x její xxxxx (xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx může provádět x xxxxxx xxxx (xxxx. §77 xxxx. 2 s. ř. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závěry xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx právního názoru, xxx z jakého xxxxxxxx správní orgán, x xx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx mohl xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem §77 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx doplnil x xxxxxxx nezbytném pro xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sám xx xxxx nově (xxxxx) xxxxxxx.
[32] Uvedená pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 279/99 xx xxx 18.10.1999 (X 142/16 XxXX 63), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Změna xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx o případ, xxx účastník, ačkoli xxxxx porušen xxx, xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx poté, xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sám právně x xxxxxxxx ‚vykročil‡ xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx x xxxxx xxxxx xxx zaujmout xxxxxxx orgán. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx neukazovaly jako xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x navíc xx xxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xx roviny xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xx tuto xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 x. j. 5 Xx 20/2003-64, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr:
„Zamítl-li xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, z xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxx.“
[33] Z těchto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, než xxxxxx napadený rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx a - xxxxxxxx x vadnému xxxxxxxx názoru, x xxxxx žalovaný vycházel xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x odvolání - xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx. Xxxxxxx věc xx xxx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx kontrolu
[34] V xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záznam x xxxxxx vysvětlení (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mylně xxxxxxx stěžovatelka). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití záznamu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odlišnosti jeho xxxxxxxx xx vysvětlení, xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx plnohodnotnou svědeckou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx bohatá judikatura xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.9.2010 x. x. 1 As 34/2010-73, xxxxxxxxxxx pod x. 2208/2011 Xx. XXX). X tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx tetou x xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Naopak xxxxxxxx x kontrole xxxxxxx xxxxxxxx důkaz xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx - x xxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 177/2011-120, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx neoznámil xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx dokazování mimo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě ústní xxxxxxx proběhlo x xxxxxxxx o xxxxxxxx xx něm xxx xxxxx přečten, xxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít x xxx xxxxx, xx samotný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxx relevantní. Xx beze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx III.a xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důkazem xxx ohledně naplnění xxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[36] Při posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxx xx opírat x xxxxxxxxx judikaturu. X ní xxxxxxxxx xxxxxxx, xx protokol x xxxxxxxx není xxxxxxx neotřesitelným, ale xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx xx xxx 30. srpna 2001 x. x. 7 X 59/99-45 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. xxxxxx 2008 x. x. 4 Xx 21/2007-80). Správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx samotného xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.8.1993 x. x. 6 X 82/93-21). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx, xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňovala xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Přesto xxx xxxxxxxx pasivita xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx neopravňovala xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protokolu x dohody o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důkazů x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 6 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxx x. 209/1992 Sb.), xxx xx správní xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx pochybnost, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteristickou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx například xxx x rozsudku xx xxx 18. xxxxxxxx 2003, x. x. 6 A 45/2001-31, kde xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxx xx xxxxxxxx orgánu, xxxxxxx jeho úlohou xx vyvrátit tvrzení xxxxxxxxx řízení x xxx, že xx x xxxxxx zastřený xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx protokol v xxxxx případě zachycuje xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provádějícího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (osobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx peníze x vydávala xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kontroly by xxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxx tety, x využitím xxxxxx xxxxxxxxxx a vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx otázkách, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x její xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx, xx inspektor xxxxx xxxxxxxxxx nevytěžil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, zejména motivy, xxxxx ji x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx by xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxx. Xxxxxxxx x kontrole xxxxxxx je tak x xxxxxxxxx skutku xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. výkon práce xx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dalšího - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oblastním xxxxxxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2012. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx bude xxxxx xxxxxxxx x novém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dosud tak xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx práce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon x zatížil své xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx apod. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x - xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) s. x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezi stěžovatelkou x její tetou - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaného Státního xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx také podle §78 odst. 4 x. ř. x. xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxxx 5 téhož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx posledním xxxxxx, xxxxx x věci xxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx nákladů celého xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §60 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xx základě §120 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxx 3 000 Xx xx podání xxxxxx x 5&xxxx;000 Xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx 18, a 19 xxxxxxx x zákonu x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]; náhradu xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 7 x. x. x.), neboť xxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x. j. 41 A 42/2012-46 xx xxx 16. xxxxx 2013, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zastupoval xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx do 31. xxxxxxxx 2012; xxx čl. XX xxxxxxxx x. 486/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx [písemné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx samé xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31. prosince 2012], replika x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [písemné xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx od 1. xxxxx 2013] x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 15. května 2013 xx 9:00 xx 10:10 xxx [účast xxx úkonu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxx hodiny xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 1. xxxxx 2013]. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx ho Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx úkon právní xxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012]. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dva úkony xxxxxx služby, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a replika x vyjádření žalovaného [§11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx, xx xxxxx xx 1. ledna 2013].
[41] Xxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xx 31. xxxxxxxx 2012 x čtyři xxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Odměna xx jeden úkon xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §7 bodu 5, aplikovaného xx xxxxxxx §9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu, ve xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012, 2&xxxx;100 Xx, xxxx. podle §7 bodu 5, xxxxxxxxxxxx xx základě §9 xxxx. 4 xxxx. x) advokátního xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2013, 3&xxxx;100 Xx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx je třeba x ní (podle xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx) xxxxxxx 300 Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tudíž xxxxxxx xxxxxx xxxx 18&xxxx;400 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx tento nárok x xxxxxx 3&xxxx;864 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx odvést xxxxx zákona č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx částka 30&xxxx;264 Xx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx jde x xxxxx zúčastněné xx řízení, Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žádná z xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§60 odst. 5 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 13. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx