Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx práce x roku 2006 xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx zaměstnavateli. Xxxx xxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ekonomických xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx (xxxxxxx mezilidské xxxxxxxx). Proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce [§5 xxxx. e) xxxx 1 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxx znaků - xxxxxxxxxxx osobně a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx nachází v xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx samostatný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. nelegální xxxxx, xxxxx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx činnost odměnu, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nimi xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 157/2004 Xx. XXX, č. 2208/2011 Xx. XXX x x. 2638/2012 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 142/1999 Xx. ÚS (xx. xx. IV. ÚS 279/99); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 3.7.1986, Lawrie Xxxx (66/85, Xxxxxxx, x. 2121) x xx xxx 10.12.1991, Merci xxxxxxxxxxxxx porto xx Xxxxxx (C-179/90, Xxxxxxx, x. 1-5889).
Věc: X. X. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úřadu inspekce xxxxx, xx xxxxxx X. X. X. Xxx, x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxx. Xxx Šonkové x právní věci xxxxxxxxx: X. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Příkop 4, 604 12 Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 103/2, 746 01 Opava, xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx na řízení: X. T. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Příkop 4, 604 12 Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2012, x. j. 2534/1.30/12/14.3, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 15. xxxxxx 2013, x. x. 41 X 42/2012-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně xx dne 15. xxxxxx 2013, x. x. 41 X 42/2012-64, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx ze dne 13. xxxxx 2012, x. x. 2534/1.30/12/14.3, xx ruší x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit žalobkyni xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx x x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;264 Xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx xx jednoho xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxx 3. dubna 2012 xx 11:30 hod xx 12:30 xxx xxxxxxx Xxxxxxxx inspektorát xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxx inspektorát“) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx adrese D. x. 250/7, Z. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx T. X. X. X. (xxxxx zúčastněná xx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx X. X. X. (žalobkyně), xxxxx je neteří xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx peníze x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx telefonicky xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x že neteř x xx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sama xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodala, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxx“.
[2] Následujícího xxx kontrolní pracovník xxxxxxxxxxxxxxx tlumočníka majitelku xxxxxxxx xxxxxx, že xx v daném xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx jí xxxxxx odstranit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 6. xxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxx xxx sepsala xx xxxx neteří (xxxxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx dopise xx xxx 5. xxxxx 2012, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na vědomí, xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xx porušuje xxxxx. Xxxxx s xx xxxxx x xxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, když xx xxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx). Xxxxxxx xx xxxx inspektorát práce xxxxxx, že i xxxxxxxxx krátkodobou xxxxxxx xxxx mít ošetřenu xxxxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxx x provedení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx x provedení xxxxx xx xxxxx xxxxx 2012, „xxx měla xxxxxxxx v pořádku“, xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvu.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx T. X. X. X. (xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx závislou práci xxxx xxxxxxxx poměr, xxxxxxx nebyla xx xxx xxxx ve xxxxxx podřízeném, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepobírala xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2012 x. x. 5441/9.30/12/14.3-XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši 15&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx [§139 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návětí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobu xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl svým x návětí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Krajský xxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“).
XX. Kasační xxxxxxxx x průběh řízení x xx
[4] Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poskytuje xxxxxxxxx majitel jedné xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemohlo xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nedostávala xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jak xx xxxx vypořádal x xxxxxxxxxx dokazováním ve xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x tomto ohledu xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[5] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sloužit xxx x xxxx xxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx ještě xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 4 Xxx 177/2011-120). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx ze dne 3. dubna 2012 xxx vyhotoven bez xxxxxxxxxxx tlumočníka, přičemž xxxxxxxxx prodejny, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyslechnout xxxx svědka i xx. Touto argumentací xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx.
[6] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prodejny (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení) x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx představuje xxxxxx reakci na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xx majitelka xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ji nejen xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práce, ale xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx x činnost, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx xx xxxxxx (mzdu). Xxxxx x úplatnosti xxxxxxxxx výpomoci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 177/2011-120 xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxx o xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. V nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx provedl xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření; xxxxxxx orgán nicméně xxx xxxx neměl xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx právní kvalifikaci xxxx xxxxxxxxx práce; xxxxxxx pokud by xxxxx žalovaného nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pauze xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka nikdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx národnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx dohoda x xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx oblastního inspektorátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prodejny její xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nepodání xxxxxxx xxxxxx o přijatých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nehrozí žádná xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx citoval x xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx neměla x xxxxxx obcházet xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx inspektora xxxxxx x provedení práce xx svou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v (xxxx) xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx x zákoníku xxxxx. Xxxxx xx již xxxxxx není definičním xxxxxx xxxxxxx práce, xxxxx xxxxx důsledkem xxxxxx výkonu - xxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ani xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X xxxxxxx k xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxx vést dokazování. Xxxxx žalovaného x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx smysl, označila xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx uzavření a xxxxxxxx otevření prodejny xxxxxx náročné, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx je potřeba xxxxxxx dovnitř a xxxxxxxx opět vynést xxx.
[10] X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx a uložena xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx osoba xxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx další, xxxxxxx třeba x xxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x kasační stížnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxx, se xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musel Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx práce (xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXXx. Xxxxx xxxxxxx práce
[14] Xxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v §5 xxxx. x) xxxx 1 (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxx, xx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a její xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, uzavřena xxxxxx, xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxx sousloví „xxxxx xxxxxxx práce“. Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx zákon x zaměstnanosti xx §2 zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx definuje závislou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx vykonávána xx xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jménem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxx zákon xxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx za práci, xx náklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx dohodnutém xxxxx.“
[15] Xxxx účastníky xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx, xx. osobní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele x xxxx jménem x xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x podřízenosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx se xxxx xxxxx podařilo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nicméně x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x odlišnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx, která xxxx x zákoníku práce xxxxxxxx xxxxx, již xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odměna, x tudíž xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dokazování. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[16] Xx do 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v §2 odst. 4 xxxxxxxxxxx definici závislé xxxxx: „Za závislou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, za xxxx, xxxx nebo odměnu xx práci, v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x. 365/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrženou xxxxx xxxxxxxxxx:
„X xxxxxx xxxxxx x praxi xxxx dosavadní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxx x podmínkami, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závislé xxxxx tak, xx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx jejího xxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxx xxxxx xxxxxx, na jakou „xxxxxx teorii x xxxxx“ se xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxx, J., Xxxxxxxxx, A., Úlehlová, X. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx: Linde, 2008; Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, Z., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Trylč, L.: Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx, Olomouc: ANAG 2007, 1. xxxxxx; Xxxxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2010). Ve xxxxxx x xxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxx xxxx. v xxxxxxxxx x xxxxxxxx práce x dílny X. Xxxxxx x kol. xxxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxx rozlišení znaků xxxxxxx práce a xxxxxxxx xxxxxx výkonu, xxx jak je xxxxxxxx xxxxxx č. 365/2011 Xx., problematiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.” (Bělina, X. x xxx.: Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx akceptuje x nabádá x xxxxxxxxxxx xxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxx a podmínek (xxxxxxxxxx), za nichž xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, M., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2013).
[18] X xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pokus x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx zákonné a xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx doktríny (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxx rozhledy x. 16/2008). Xxxxx ní xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx přítomnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury. Xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x disciplinární xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a s xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x stálost pracovního xxxxxx. Xx závislou xxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxx o závislost xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxx přebírá xxxxxxxxxxx riziko (xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předpokládaných) x zaměstnanec se xx oplátku xxxxxxxxxx xxxxx svobody využívat xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx). Autor xxxxxxx: „Xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx, abychom xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jedna xxxxx skutečně nakládá x xxxxxxxx silou xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxx není (xxxx. xxxx xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx závislé xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x „okolností“, x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx hospodářské xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xx vztahuje k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx v dalších xxxxxxx xxxxx pominout xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, že odměna xx definičním xxxxxx xxxxxxx práce, x xx xxxxxxx jedním xx stěžejních. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 29. xxxx 2011 x. x. 4 Ads 75/2011-73 xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (za velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxxxxx xx xxxxxxxxx x tento případ) xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx „xxxxx ‚xxxxxx‡ ve xxxxxx ‚xxxxxxxxxx laskavost’ xxxx xxxxxxxxxxxx k pojmu ‚xxxxx‡.“ V rozsudku xx dne 23. xxxxxx 2012 x. x. 4 Xxx 175/2011-92, publ. xxx x. 2638/2012 Sb. XXX, xxxxxx soud xxxxxxx xxxxx: „Xxxx, xxxx nebo xxxxxx xx práci xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závislé xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx … X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx práce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nároku xx xxxxxx.“ Pro xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx soud xxx x minulosti xxxxxxx, xx definičním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx i xxxxxx znak, který x zákoně xxxx xxxxxxxx vyjádřen: ve xxxx xxxxxxxxx rozsudku x. x. 4 Xxx 75/2011-73 uvedl, xx „jedním xx xxxxxxxxxx pojmových znaků xxxxx xx soustavnost.“ Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx znaků (xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx dne 27. dubna 2012 x. x. 4 Xxx 177/2011-120, kde xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nelegální xxxxx xx smyslu xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxx, aby xxxx xxxxx vykonával xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxx, xxxx nebo xxxxxx … Xxxxx xxxx 7 preambule směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2009/52/ES xx xxx 18.6.2009, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx, by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zakládající xxxxx, xx. činnosti, xxxxx xxxx xxxx xx měly být xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx pokynů xxxx xxx xxxxxxxx zaměstnavatele, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. X xx. 2 xx xxxxxxxxx definice xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx této xxxxxxxx xxx, xx ‚xxxxxxxxxxx‡ xx ‚zaměstnáváním‡ se xxxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx pokynů xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak není xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx dosud x xxxxxx kasačním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2011 její xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx na dosavadní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx fakt, xx xxxxxx xxxxxx chápe xxxxx odměny x xxxxxxx práce x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx Xxxx. Např. x xxxxxxxx ze xxx 3.7.1986 xx xxxx 66/85, Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxx x. Xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx ‚xxxxxxxxx‡ x xxxxxx 48 Xxxxxxx xx komunitární xxxxxx x musí být xxxxxxxx x souladu x objektivními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odkazem xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx vykonává činnost xxxxxxxxxxx ekonomickou hodnotu xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx x za xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx aplikace xxxxxx 48 Xxxxxxx podstatná.“ Xxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.12.1991 xx xxxx C-179/90, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx porto di Xxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx SpA: „Xxxxx pracovníka xx xxxxxx článku 48 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx jeho pokynů, xx což xxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxx zcela zřejmé, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx závislé xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. Stádník, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxx rozsudky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx a xxxx 1/2014) x také xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, již xxxxx legální xxxxxxxx xxxx na xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x “švarcsystém” xx 1.1.2012 - X. x XX. xxxx, Práce x xxxx 12/2011 a 1/2012).
[21] Xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zjevně xxxx xxx xxxx. Musíme xx xxxxx xxxxxx xx začátek x xxxx xx, xxxx xx vlastně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (a x xx xxxxxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx). Smyslem xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx odlišit xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou zákonnou xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práci x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxxx xx x xxxx xxxxx. Pojem závislé xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx tak, xxx obsáhl veškeré xxxxx zastřených pracovních xxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, např. xxxxx „xx zkoušku“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx jiné újmy. Xxxxxxx xxxx nesmí xxxxx pojem xxxxx xxxxxxx obrysy, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx obchodními xxxxxx, x nefalšovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx mezilidskou výpomocí, xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či nezištné xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx požadavkům xxxxx „nová“ xxxxxxxx xxxxxxx práce vyhoví xxxxxx xxxxx. Stačí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx společným xxxxxx osobní či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xx zaměstnavateli - xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ - x naplnit xx v xxxxx xxxx optiky xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za (samostatný) xxxx je ovšem xxxxx považovat xxx xxxxx xxxx definice, xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx gramatického xxxxxxxxx (vid xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a zaměstnancem xxxxxxxx jakýkoliv vztah, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xx třeba xxxxx první xxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odhalí xxx xxxxxxx prováděnou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx usuzovat xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xx xx situace xx xxxxx (charakter činnosti, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx apod.). Na xxxxxx xxxxxx být xxx xx, že xx činnost xxxxx xxxxxxxxxx stát nestihla (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxx xxxxx „xx xxxxxxx“), xxxxxxxx se xxxxxxx podle vůle xxxxx následně stát xxxx (srov. x xxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práce, Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Pracovní xxxxx 2012 na xxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, Xxxx: Masarykova univerzita, 2012, 254 x.).
[24] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykonávat osobně - pokud xx xxxxxxxx x plnění xxxxx další xxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x druhé xxxxxx xx dílo x xxxxxxxx jí xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Zaměstnanec xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnavatelových pokynů - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx oprávněna xx xxxxxxxx zadávat xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxxxx podnikatele, který xx xxx něj xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx taktéž xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele - x tomto znaku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť zaměstnavatel xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, hmotné x nehmotné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ni xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x získávat ze xxx práce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx než xx, xxx xx xxxxxxxxx zaměstnavatel. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může být x xx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx zaměstnanec z xxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práci xx mezilidské xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx prokazování xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx podřízenosti xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutně subjektivní xxxxxxxxx. Rozhodující xx xxxx zejména to, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx postavení xxxx podřízené x xx xx důvodem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx objektivně xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx dána osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x zejména xx je xxxx xxxxxxxx. X zde xxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx znak xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx ztratilo xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zkoumat. Xxxxx xxxxx pobírání odměny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závislé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx významný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx drobné xxxxxxxxxxxx xxxx. x podobě xxxx je běžným xxxxxx x v xxxxxxx jednorázové mezilidské xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx zaměstnanec xxxx být xx xxxxxx do podřízeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jinak - typicky příslibem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx (tzv. „xxxxx na xxxxxxx“ xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx formu osobní xxxxxxxxxx xx zaměstnavateli x x toho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Formálně xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vykonává práci xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.); x xxx sice půjde x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx společenská nebezpečnost xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx trestního xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxx.). Jestliže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx byla u xxxxx xxxxx dána xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebude, xxxxx xxx chybí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx osobu xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vědomím, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx-xx xx prokázat opak), xxxxx zpravidla o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx činnost.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxx problém xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od mezilidské xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jevem x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx snahu xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, právem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx znaků xxxx xx soustavnost xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxx. Přesto xx xx však xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odlišování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx vykonává xxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx). Není xxxxxxx x xxxxx xxxxx x rámci xxxx xxxxx nežádoucí praxi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanský život.
[28] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx občanská xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §384 x xxxx. xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 1991, ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Jestliže xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práci, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx jinak xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani poskytnutí xxxxxx protihodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxx fakt, xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx vedení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijatelnější. Nový xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 89/2012 Xx.), xxxxx klasické příkazní xxxxxxx v §2430 x xxxx, v §700 x xxxx. xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Za xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň x xxxxxx z xxxxxxx x jejich příbuzní xx do xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx do druhého xxxxxx x xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx.“ X tomto xxxxxxx xx dokonce xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx prací xxxxx xxxxxx, xxx i x jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxx mimo xxxxx xxxxxxxx práce. X xxx x xxxx xxxxxxxxx, dřívější či xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reality, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx nemohou xxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxx x jakýmsi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezených (nově) x §2 odst. 1 zákoníku xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli. Xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ekonomických xxxxxxx (zejména samostatného xxxxxxxxx), xxx xxxx xx aktivit xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obviněnému xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx pokynů, xxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx přísně xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatný xxxxxxxxx znak xxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavateli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), avšak xxxxx jedna osoba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxx nimi existuje xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[30] Ve xxxxxx těchto závěrů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx. X zde xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé, x xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
XXXx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem
[31] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx jasně x jednoznačně xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx závěr xx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx příslib xxxxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx (tento xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xx její xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem, xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx že odměna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prokázáno xxxxxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxxx o provedení xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x její xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx rovině platí, xx krajský soud x xxxxxx x xxxxxxx žalobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx může provádět x xxxxxx nové (xxxx. §77 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závěry má xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx základě xxxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx, což xxxxx nepřísluší. Xxxxxxx §77 xx umožnit xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx posoudil xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx aby namísto xxxxxxxxxx sám xx xxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxx.
[32] Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 279/99 xx xxx 18.10.1999 (X 142/16 XxXX 63), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxxx byl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nijak dotčen. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx soud xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci správním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‡ xxxxx směrem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx neukazovaly xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zde může xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x navíc xx takovým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posunuta xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 27.10.2004 x. x. 5 Xx 20/2003-64, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxx-xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx soud žalobu, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, x něhož xxxxxxxx správní orgán, x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxx zjišťovány, resp. xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx.“
[33] X xxxxxx xxxxxx nezbylo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx napadený rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx názoru, x xxxxx žalovaný vycházel xx xxxx x xxxxxx označeném rozhodnutí x odvolání - xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jelikož věc xx tak vrací xxxxxxxxxx x dalšímu (xxxxxxxxxx) řízení, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxxx xx i k xxxxxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx
[34] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podání vysvětlení (xxxx xxxxxxx protokol x státní xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx absolutní - xxxxx xx xxxxx xx svědka v xxxxxxx svědecké výpovědi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx x tomu, xx čtením záznamu x podání vysvětlení xxxxx xx správním xxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, existuje xxx bohatá xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.9.2010 č. x. 1 As 34/2010-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 2208/2011 Xx. XXX). Z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx využil xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx tetou x xxxxxxx kontroly.
[35] Xxxxxx xxxxxxxx x kontrole xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx - x xxxxx x xxxx xx vyjadřoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx výše již xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 4 Xxx 177/2011-120, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xx něm xxx xxxxx přečten, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx relevantní. Xx xxxx xxxxxx xxxxx pro otázku xxxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx práce, jak x ní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x části XXX.x xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx tématu xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx protokol xxxx způsobilým důkazem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výkonu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx.
[36] Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x dosavadní judikaturu. X xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx zpochybněny xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx xx xxx 30. xxxxx 2001 x. x. 7 X 59/99-45 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2008 x. j. 4 Xx 21/2007-80). Správní xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx důkazy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx kontrolovaná osoba xxxxxxxx proti kontrolním xxxxxxxxx včas xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.8.1993 x. x. 6 X 82/93-21). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastník xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx neopravňovala xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx postačí xxxxxxxx x kontrolního protokolu x dohody x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důkazů x xxxxxxxxxxxx jednání stěžovatelky. X xxxxxxx xx xx, že sankční xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 209/1992 Xx.), byl xx xxxxxxx xxxxx, xxx měl xxxxxxxx xxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx pochybnost, xxxxx xxx tom xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx úřední (§50 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2003, x. x. 6 A 45/2001-31, xxx xxxxx: „Xxxxxxxxx prokázat, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx správním orgánu, xxxxxxx xxxx úlohou xx vyvrátit tvrzení xxxxxxxxx řízení x xxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah nejedná.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně pozorování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu x xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx (xxxxxx obsluhovala xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx peníze x vydávala xxxxx). X xxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx kontroly by xxxxx vyplývat xxxxxxxx xxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx základě xxxxxx xxx tety, x využitím jejích xxxxxxxxxx x vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx otázkách, zejména xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx trpí xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevytěžil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezjistil xxxx xxxxxx k xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x osobní xx hospodářské závislosti xx xxxx tetě. Xxxxxxxx x kontrole xxxxxxx je tak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx tím xxxxx, xx v daném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx kontrolním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx onoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce (vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dalšího - xxxxxxxxx uzavřené xxxxxx o provedení xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 9. května 2012. X xxxxxx skutečnostmi x námitkami xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x novém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dosud tak xxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx to xxx posouzení věci xxxxxxxxxxx xx relevantní. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx odměny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky přesto xxxxxx, jelikož poskytování xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx obsahem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Takovýmto xxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx své xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť novým xxxxxxx posouzením xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx apod. Proto xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zrušit x - jelikož již x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelkou x její xxxxx - zrušil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státního xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx také podle §78 xxxx. 4 x. x. x. xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx vázán právním xxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, proto musí xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx nákladů celého xxxxxxxx řízení. Xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní poplatek xx výši 3&xxxx;000 Xx xx podání xxxxxx x 5&xxxx;000 Xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx 18, x 19 xxxxxxx x xxxxxx x. 549/1991 Sb., x soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Kč Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 7 x. x. x.), xxxxx jak xxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x. x. 41 X 42/2012-46 xx xxx 16. xxxxx 2013, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx zastupoval xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xx zastoupení x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx úkony xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x náhradách advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012; xxx xx. XX xxxxxxxx č. 486/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], sepsání xxxxxx [písemné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx samé xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx, xx znění xx 31. xxxxxxxx 2012], replika x xxxxxxxxx žalovaného [xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx xx věci samé xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 1. xxxxx 2013] x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 15. xxxxxx 2013 xx 9:00 do 10:10 xxx [xxxxx xxx úkonu xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xx 1. xxxxx 2013]. Návrh xx xxxxxxxx odkladného účinku xxx xxxxxx xxxxx x žalobou, a xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 2 písm. x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012]. Za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx úkony xxxxxx služby, x xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx, xx xxxxx xx 1. xxxxx 2013].
[41] Xxxxxx xxx xxxx o dva xxxxx xxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Odměna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx 5, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx do 31. xxxxxxxx 2012, 2&xxxx;100 Xx, resp. xxxxx §7 xxxx 5, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxxxxx xxxxxx, v platném xxxxx xx 1. xxxxx 2013, 3&xxxx;100 Xx. Podle §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx xx třeba x xx (xxxxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx) xxxxxxx 300 Xx na xxxxxx xxxxxxxx výdajů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx činí 18&xxxx;400 Xx. Protože xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx 3&xxxx;864 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zastupování xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx částka 30&xxxx;264 Xx. K xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta jednoho xxxxxx.
[43] Xxxxx xxx x xxxxx zúčastněné xx řízení, Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxxx xxxx Krajský xxxx x Xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnosti, z xxxxxxx plnění by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§60 xxxx. 5 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. února 2014
XXXx. Karel Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx