Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxx, xxx xx provozovatel xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volantů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx polyuretanovou pěnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 písm. x) xxxxxx x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - směrnice Xxxx 96/61/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a omezování xxxxxxxxxx. Xxx lze xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx hmoty“ xxxxx x xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx 4.1 h) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, CILFIT (283/81, Recueil, x. 3415), xx dne 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx (X-72/95, Xxxxxxx, x. X-5403), xx xxx 19.4.2007, Xxxxxxx (X-63/06, Xx. rozh., x. X-3239), ze xxx 22.12.2008, Wallentin-Hermann (X-549/07, Xx. rozh., x. X-11061), xx xxx 22.1.2009, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx la xxxxxxxxxx des eaux xx xxxxxxxx x XXXX (X-473/07, Sb. xxxx., s. 1-319) x xx dne 15.12.2011, Moller, C-585/10.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx TRW Xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Davida Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx věci žalobce: XXX Xxxxxx x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 116/208, Xxxxx 9 - Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 730/59, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Vršovická 1442/65, Xxxxx 10, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.5.2010, xx. 484/500/10, 18653/XXX/10, x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.1.2012, xx. 11 X 174/2010-67,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx ochrany xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze dne 21.1.2010, xx. X-XXXX 959263/2009/XXX-XXXX-32/X-5/10/Xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 40&xxxx;000 Xx podle §37 xxxx. 2 x 4 písm. x) zákona x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx znečištění, x xxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez platného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 28.5.2010, xx. 484/500/10, 18653/ENV/10, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uloženou xxxxxx xx 10&xxxx;000 Kč.
II.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 12.1.2012, xx. 11 A 174/2010-67.
[4] X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázka, xxx zařízení xx xxxxxx volantů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxx 4.1 x) xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx x xxxx, xx xxxxxx x výrobních xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (PUR pěna) x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx plastické hmoty. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx vzniká makromolekulární xxxxx - polyuretan xxxx xxxxx součást xxxxxxx. X xxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx proces (xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx posuzované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx reakcím x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx výroby, xx. xxxxxxx, obsahují xxxxxxxx (XXX xxxx), x xxxxxx základní xxxxxxxxx hmoty. Xxx xxxxx o průmyslovou xxxxxx, při xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nesouhlasí x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx chemické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx prevenci. Tento xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Evropské komise xx xxx 11.12.2009, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tedy xxxxxx k závěru, xx žalobce xxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[6] Žalobce xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx xxx 7.2.2008, xxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ovzduší pro xxx 2008 x xxxx poukázal xx xx, xx xx xxxxxxx orgán x xxxx, kdy již xxx údajně xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, povolil xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší. Xxxx k tomu xxxxx, xx žalobce xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxx 30.10.2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx směru x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx též xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vyzvat x xxxxxx xxxxxxx x integrované xxxxxxxx xxxxx §42 x §33 xxxx. d) xxxxxx x integrované xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pokud je xxxxx xxxxxxxxxx správný, xxxxxx mu xxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX (Xxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) 34300 - Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale 241600 - Xxxxxx plastů x primárních xxxxxxx xxxx 241000 - Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx námitce uvedl, xx xxxx označení xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxx přílohy x. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxx.
[8] Městský xxxx nevyhověl návrhu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechy znalců XXXx. Oldřicha Kuběny x Xxx. Karla Xxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neovlivnil.
[9] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xx položení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx sporného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx režim xxxxxxxx Xxxx 96/61/ES x integrované prevenci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 96/61/XX“). Xxxxxx xxx x důvodu, xx xxxxxx xxxx soudem xx xxxxxx čl. 234 XXX (xxxx. XXX - xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx, xx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx rozhodoval xxxx, xx xx x xxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
[10] Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx v §103 odst. 1 xxxx. x), b) x d) s. x. x.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kategorie 4.1 x) přílohy x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx získat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x chemickým xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx měřítku. Soud xxxx zcela xxxxxxxx, xx výsledkem výroby xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. základní plastická xxxxx. Soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx plastická xxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konečným xxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxx, xxx průmyslové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx přímé xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx do xxxxxx. Již x xxxxxx tvrdil, xx xxxxxxx xxxxxxxx izokyanátů xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx polymery. Xxxxx látek x xxxx 4.1 x) xxxxxxx x. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konečný x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxx posudky xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx. Bohuslavem Xxxxxxxxx, XXx. x Xxx. Karlem Xxxxxxxxx x xxxx odborný xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx těmito xxxxxxx prokazoval, xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxxxx nedefinují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx měřítko xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx průmyslu, xxxx xx x xxxx xxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx znalců. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jazykovému xxx teleologickému výkladu. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xx xxx 11.12.2009, xxx již xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odborné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouhé xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxx dvůr XX s předběžnou xxxxxxx. Xxxxxx navrhl, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx bodu směrnice 96/61/XX xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud.
[15] Stěžovatel x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx vytkl xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 x §3 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx xxxxx být rozporu x xxxxxxxxx, že x pochybnostech nelze xxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x důkazů xxxxxxxxxxxx xxx bodů 4 - 10 xxxxxx (xxxx. NSS - xxxxxxxxxx pod xxxxxx body xxxxxxxxxx, xx nelze zaměňovat xxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2007, xx. 99/M/06/1186/ENV/06, lze xxxxxxxxxx, xx polyuretanová xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“; xxxxxxxxxx PUR xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx polymery; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. x Xxxxxxx, Španělsku, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx).
XX.
[17] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx zařízení provozované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xxx XXX xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxx základ xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 4.1 xxxx. x) xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.10.2006, xx. 74462/XXX/06. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx opatřit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx vyložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx by xxxxxxxx městského xxxxx xxx nepřezkoumatelný.
V.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx otázka, xxx výroba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kostry xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pěnou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx polyadiční xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx kategorie 4.1 x) přílohy x. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx §2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxxx činnost xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci. K xxxxxx posouzení xx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxx xxxxxxx (xxx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétní činnosti xxxxxxx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Jak xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxx č. 63/0, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx XX, volební období 2002 - 2006, xxxxxxxxx depozitář, www.psp.cz ), zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX. Xx xx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx. Xxxxxxxx unie. Xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx prevenci je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx směrnice (viz xx. 10x x xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx x xx. 4 odst. 3 a čl. 288 Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx).
[23] Žalovaný, xxxx. xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 4 xxxxxxx x. 1, xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, konkrétně xxx xxx 4.1 xxxx. x), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx celulózy).
„Výrobou" x xxxxxxxxx chemického xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx měřítku pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx x oddílech 4.1 xx 4.6. Xxxxx xxxxx směrnice 96/61/XX zněla xxxxxx. Xxxxx „výrobu“ specifikovala xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chemického xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x oddílech 4.1 xx 4.6.
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx tím, xxx xx s xxxxxxx na xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obrátit xx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx 4.1 x) xxxxxxx X směrnice 96/61/XX. Xxxxxxx, že xxxx tak není. Xxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxx xx jasný x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx). Dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Soudního dvora (xxxx xxxxxxx); k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx. CILFIT a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, xxx 16 x xxxx.
[25] Xxxxxxxx 96/61/XX xxx xxxxx o integrované xxxxxxxx nedefinují xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx je xxxxx xxxxxx a dosah xxxxx, xxx xxxxx xxxx unijní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx kterém jsou xxxxxxx, a cílům, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, jejíž xxxx xxxxxxxx (xxx rozsudky xx dne 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx a xxxxx, X-72/95, xxx 38; xx xxx 22.12.2008, Xxxxxxxxx-Xxxxxxx, C-549/07, bod 17, xxxx xx xxx 22.1.2009, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx eaux xx xxxxxxxx x XXXX, X-473/07, xxxx 23 a 24).
[26] Xxxxx jejího xxxxxx 1 je účelem xxxxxxxx 96/61/XX docílit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx znečištění uplatněním xxxxxxxx, která mají xxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx X xx xxxxxxx, xxxx x xxxx v xxxxx xxxxxxxx vysoké úrovně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx výše xxxxxxx rozsudek Association xxxxxxxxx pour xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx x XXXX, bod 25, xxxx rozsudek ze xxx 15.12.2011, Xxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-585/10, body 29 x 30). Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx i xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten x §1 x xxxxxxxx xxxx stanovil, xx xxxx účelem je x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatněním xxxxxxxxxxx prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx zákonu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 18 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx členských xxxxx, aby xxxxxxxxx, xxxxx způsobem je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxx zařízení, jeho xxxxxxxxxx polohu x xxxx životního prostředí x místě, xxx xx xxxxxxxx nachází.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/61/XX x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x závorce xxxxxxxxxxxx xxxx není v xxxxxxxxxxxx jazykových verzích xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx dvě třetiny xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, maďarská, xxxxxxx, holandská, xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 3 xxxxx, a to xxxxxxxx, syntetická vlákna x vlákna xx xxxx celulózy. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, bulharská, xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x sice xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x vlákna xx xxxx celulózy.
[28] Xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnice xxxx „xxxxxxx“ x „xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxxxx ke srovnávacímu xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx práva (xxxxx xxx Xxxxx, X., Xxxxx, P., Komárek, X.: Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, str. 529 x násl.). Xxxxxxxxx jednotného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xxxxxxxx, aby bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx tvoří (xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxx 28, xxxxxxxx ze xxx 19.4.2007, Profisa, C-63/06, xxx 14, x xxxxxxxx ze xxx 14.4.2007, UAB Xxxxxxx x. Muitenes departamentas xxxx Lietuvos Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X-63/06).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 18.2.2008 xxxx xxxxxxxx 96/61/XX nahrazena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/1/XX x integrované prevenci x xxxxxxxxx znečištění. X anglické xxxxx xxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx syntetických xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx verze xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nereflektovala. Xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2010/75/XX x xxxxxxxxxxxx emisích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: ve xxxxx xxxxx x xxxx 4.1 písm. x) přílohy I. xxxxxxxxxxx: x) xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxx x x) vlákna xx xxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx reflektuje anglické xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx polymerů, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx anglické xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx polymer. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx českého xxxxxxx „xxxxxx xx xxxx celulosy“ obsahuje x xxxx xxxxxxx „xx bázi" - xxxxxxxxx-xxxxx xxxxx, Xxxxxx xxx Zellstoffbasis, fibres ŕ base xx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx tedy synthetic xxxxxxx-xxxxx fibres) xxxx xxxx xxxxxxxx verze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vysvětlením xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx i x xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx o 3 příklady základních xxxxxxxxxxx hmot x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxxxxxxxxx xx nejednotnost xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce x Xxxxxxxx xxxxx XX. X x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx x důležitých xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkou xxx doktrínu xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva XX (xxx xxxx Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx, X., Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxx. Xxxxx, Linde, 2005, 231 x). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx plastické xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxx samostatná skupina xxxxxxxxxx plastických hmot. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx polyuretan. X xxxxx xxxxxxxxxx není xxxx účastníky sporu.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvádí, že x xxxxxxx směrnice 96/61/XX plyne, xx xxx 4.1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxx integrovaného povolení; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxx xxxx“ (xx. „such xx“, „xxx“, „xxx“) x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx integrovanému xxxxxxxx xxxxxxxxx chemická xxxxxxxx xx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmot, xxxx xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x závorce písmene x) xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx nezávazná výkladová xxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 96/61/ES, (xxxxxxxx x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxx_xxxxxxxx. xxx ). Xxxx podle xxxx xx měl xxx pojem „základní“ xxxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx látky xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 4 přílohy X xxxxxxxx 96/61/XX xxxxx xxx již xxxxxxx (ale xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx syntetické xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[33] S ohledem xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že účel xxxxxx x směrnice xx vymezen xxxxxx x xxxxx musí xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx charakteristice xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx se nachází. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konečný xxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx integrované xxxxxxxx. To xx x xxxxxxx na xxxxxx nepřeberné xxxxxxxx, xxxxxxxx vývoj a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx látek (xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx chemických xxxxx nebo skupin xxxxx, xxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx negativní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx vztahu k xxxxxxx životního prostředí xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Proto xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vždy xx příslušném správním xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx náležitě xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem xx xxxx zjištěným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uspokojivé xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx shledal, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4.1 písm. x) xxxxxxx x. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu nepochybuje x tom, že xxxxxx polyuretanové xxxx xxxxxxxxx stěžovatelem při xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx režimu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxx základních organických xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 4 xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x průmyslovém xxxxxxx se jedná x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výroby. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx PUR pěnu xx zásoby, jak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx průmyslového xxxxxxxxxx výroby. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx specifikovaná Xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxx nich, xxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xx „obchodním xxxxxx“, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivita, xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx a není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx reakci (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx x polyolem. Xxxxx xx o chemickou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx, xxx XXX pěna vyráběná x zařízení xxxxxxxxxxx xx xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx podřazení zařazení xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatné xx xx, xx pod xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výroba XXX xxxx, sloužící x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hlediska oborové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx klasifikace xxxx xxxxxxxx xxx statistická xxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité činnosti xx Xxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxxxxx činností (XXXX), xxxx. Klasifikací ekonomických xxxxxxxx (XX-XXXX) a xx xxxxxxx č. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx není v xxxxxxxxx zemích XX xxxxx žádat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze opomenout, xx x odůvodnění xxxxxxxx 96/61/XX xxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx polohu a xxxx životního prostředí x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zařazování technologie xxxxxx xxxxxxxxxxx vypěňováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci, xxxxx xx xxxxxxxx x soudním xxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxx EU xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xx Xxxxx Británii, Xxxxx xx Xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx podřazení výroby xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xx mohl xxxxxxxxx obdobného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxx, xxx-xx xxxx předchozí xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx nemohl xxxxxxxxx xxxxxx závěrů x xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2006, xx. 2 Xx 7/2005-86). Důvodnou xxx není xxx xxxxxxx, že se xxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spadá xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx prevenci.
[38] Správnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2007, xx. 99/X/06/1186/XXX/06. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx společnosti. Předmětem xxxxxxxxx byla rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X uvedené xxxx šlo xxxxxxx x xx, zda xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zda xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx nelze kvalifikovat xxxx stavbu nového xxxxxxxxxx zařízení. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx následně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx na nezbytnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx modernějšího xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pořadí xxxxxx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx uložení pokuty x xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx integrovaného povolení, xxxxxxxxxx měrou xxxxxx xx konkrétním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx se xxx x uvedené xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx výrobu polyuretanově xxxx, ale procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxx základní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jí xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxxx a xxxxxxx x jinému xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx řízení o xxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zjištěno, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nahrazeno xxxxxxxxxxx zařízením, xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx x stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx věci xxxx postupováno xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx způsobem.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx technologie xxxxxx XXX xxxx x Xxxxxxxxxxxx dokumentech XXXX, obsahujících xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (BAT), xxxxx xxx jednotlivá xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení. Xxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx závazné, nýbrž xxxx toliko informační xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technik x rámci výroby xxxxxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx) xx xxxxxx jen xxxxxxxx typům xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx objem produkce x xxxxxxxxxxxxx dopad xx životní xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx. Nadto, x xxxxxxx xx §2 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx neprovedení xxxxxxxx xxxxxx RNDr. Xxxxxxxx Xxxxxx a Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx, xx oba xxxxxxxx posudky xxxx xxxxxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx výslech xx tedy nijak xxxxxxxxxx závěr správních xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se s xxxxx postojem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§52 a §77 xxxx. 2 x. x. x). Xxxx x xxxxxxx xx §75 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx provést xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx xxx podporu xxxxxxxxx právního názoru, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx podstatou soudního xxxxxx byla xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx správný xxxxx, že xxxx xxx je.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx nedostatky, ke xxxxxx xx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x souladu x §110 odst. 1 s. x. x. zamítl.
[44] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, nemá xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému, xxxxx xx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušelo, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 30. ledna 2014
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx