Xxxxxx xxxx:
Xxx úvaze, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výrobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kovové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 písm. x) xxxxxx x. 76/2002 Xx., o integrované xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva - xxxxxxxx Xxxx 96/61/XX o integrované xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx lze xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx x xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx 4.1 x) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, CILFIT (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), ze xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx (X-72/95, Recueil, x. I-5403), xx xxx 19.4.2007, Xxxxxxx (X-63/06, Sb. rozh., x. X-3239), xx xxx 22.12.2008, Wallentin-Hermann (X-549/07, Sb. rozh., x. X-11061), xx xxx 22.1.2009, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pour xx xxxxxxxxxx des eaux xx xxxxxxxx x XXXX (X-473/07, Xx. xxxx., x. 1-319) x ze xxx 15.12.2011, Xxxxxx, C-585/10.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx TRW Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Mazance v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXX Xxxxxx a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 116/208, Praha 9 - Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Londýnská 730/59, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 28.5.2010, xx. 484/500/10, 18653/XXX/10, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 12.1.2012, xx. 11 X 174/2010-67,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxx ochrany xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 21.1.2010, čj. X-XXXX 959263/2009/XXX-XXXX-32/X-5/10/Xxx, uložil žalobci xxxxxx xx výši 40&xxxx;000 Kč xxxxx §37 xxxx. 2 x 4 písm. x) xxxxxx č. 76/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx znečištění, o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x integrované xxxxxxxx“) xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxx platného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx xx xxx 28.5.2010, xx. 484/500/10, 18653/ENV/10, x odvolání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 10&xxxx;000 Kč.
II.
[3] Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 12.1.2012, xx. 11 X 174/2010-67.
[4] V xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx volantů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx 4.1 h) xxxxxxx x. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx x toho, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vypěnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXX xxxx) x je zde xxxxxxxx proces xxxxxx xxxx plastické xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x diisokyanátu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx makromolekulární xxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxx součást xxxxxxx. X xxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx není xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx výroby, xx. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX pěnu), x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx hmoty. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx prevenci. Tento xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Evropské komise xx xxx 11.12.2009, xxxxx xxxx vypracováno x dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci. Xxxxxxxx x xxxx, xx tak neučinil xxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxx namítal, xx se xxxxxxx xxxxx dozvěděl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 7.2.2008, xxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx ovzduší pro xxx 2008 a xxxx xxxxxxxx na xx, že xx xxxxxxx orgán x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxx provozovat xxxxx x platným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, povolil xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxx znečišťování xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx ke xxx 30.10.2007 vydáno xxxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx u xxxxxxxxxx došlo x xxxxx směru k xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx projevila ve xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx správní orgán xxxxxxx stupně xxx xxxxxxx xxxxxxx vyzvat x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 a §33 xxxx. x) xxxxxx o integrované xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mu být xxxxxxxxx xxxxx XXXX (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx) 34300 - Xxxxxx dílů x xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 241600 - Xxxxxx plastů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 241000 - Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx uvedl, xx dané xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; na zařazení xxx přílohy č. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vliv.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechy znalců XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx byly vypracovány xx xx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxx nedůvodný xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx na položení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/61/ES x integrované xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 96/61/XX“). Xxxxxx tak x xxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxx xx xxxxxx xx. 234 XXX (xxxx. XXX - xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xx. soudem, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx, xx x obsahu správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodoval poté, xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské komise.
III.
[10] Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx stížností x xxxxxx vymezených x §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) x. x. s.
[11] Stěžovatel xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx volantů xxxxx do kategorie 4.1 x) xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx kritérii xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx měřítku. Xxxx xxxx zcela xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx plastická xxxxx. Xxxx přitom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx hmota.
[12] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nespadá xx xxxxxxx chemického, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konečným produktem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobky xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx do xxxxxx. Xxx v xxxxxx tvrdil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx látkách xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxx 4.1 h) xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je konečný x xxxxxx demonstrativní.
[13] Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx posudky vypracované xxxx. Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. x Xxx. Karlem Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prokazoval, xx xxx výrobu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmy xxxx průmyslové xxxxxxx xx základní xxxxxxxxx xxxxx, městský xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x tomu xxx odbornou kvalifikaci xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx znaleckých xxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jazykovému xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské komise xx xxx 11.12.2009, xxx xxx xxxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx problematice xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxx zdůvodněné, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx se obrátit xx Soudní xxxx XX s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx navrhl, xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 96/61/XX xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 a §3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx být rozporu x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se nezabýval xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx bodů 4 - 10 xxxxxx (xxxx. XXX - xxxxxxxxxx xxx xxxxxx body xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxx látky; x xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx životního prostředí xx xxx 19.1.2007, xx. 99/M/06/1186/ENV/06, xxx xxxxxxxxxx, že polyuretanová xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“; xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx polymery; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroby polyuretanů x XXXX xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx výrobu xxxx třeba žádat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. x Xxxxxxx, Španělsku, Xxxxxxxx x Portugalsku).
IV.
[17] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xxx PUR xxxx xx vyráběna jako xxxxxxx produkt, nebo xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx během xxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zařazování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 4.1 xxxx. h) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.10.2006, xx. 74462/XXX/06. Xxxxxxxx xxxxxxxx předložené xxxxxxxx posudky xx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx důvod xxxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx dvoru EU. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx opatřit xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x integrované xxxxxxxx. Xxxxxxxx odmítl, xx xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[20] Podstatou souzené xxxx je otázka, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potažením xxxxxxxx xxxxxx kostry výrobku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx vzniká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx polyolem x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx 4.1 x) přílohy x. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx prevenci.
[21] Soud xxxxxxxxx, xx otázka, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx otázkou právní, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx §5 xxxxxx x integrované xxxxxxxx x §19 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx republiky). Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx vyjádření či xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Jak xxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx č. 63/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX, xxxxxxx období 2002 - 2006, xxxxxxxxx depozitář, xxx.xxx.xx ), zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x implementace směrnice 96/61/XX. Xx za xxx xxxxxxxxx harmonizace xxxxxxx práva s xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx. Xxxxxxxx unie. Xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx prevenci xx xxxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xx. x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz xx. 10a x xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx x xx. 4 xxxx. 3 a xx. 288 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx).
[23] Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 4 xxxxxxx č. 1, xxxx xx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxx xxx 4.1 xxxx. h), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chemických xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hmoty (xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, vlákna xx xxxx xxxxxxxx).
„Xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesů, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx 4.1 až 4.6. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/61/XX xxxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zpracování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx výčtu x xxxxxxxx 4.1 xx 4.6.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx mu x xxxxxxx na čl. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx 4.1 h) xxxxxxx I xxxxxxxx 96/61/XX. Xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nerozporný (acte xxxxx). Dále podanou xxxxxxxxxxx xxxxx potvrzuje, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxx éclairé); k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX v. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, xxx 16 x násl.
[25] Xxxxxxxx 96/61/XX xxx xxxxx x integrované xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojem „xxxxxxxx plastické xxxxx“. Xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, určit x xxxxxxx s jejich xxxxxxxx smyslem x xxxxxx jazyce, s xxxxxxxxxxxx xx kontextu, xx kterém jsou xxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, X-72/95, xxx 38; xx xxx 22.12.2008, Xxxxxxxxx-Xxxxxxx, X-549/07, bod 17, xxxx ze xxx 22.1.2009, Association xxxxxxxxx pour xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx rivieres a XXXX, X-473/07, body 23 x 24).
[26] Xxxxx xxxxxx článku 1 je xxxxxx xxxxxxxx 96/61/ES xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v její xxxxxxx X xx xxxxxxx, vody x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úrovně xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx la xxxxxxxxxx xxx xxxx xx rivieres x XXXX, xxx 25, xxxx rozsudek xx xxx 15.12.2011, Niels Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-585/10, xxxx 29 x 30). Xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx i xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x §1 v rozhodné xxxx xxxxxxxx, xx xxxx účelem je x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx životního prostředí xxxx xxxxx uplatněním xxxxxxxxxxx prevence a xxxxxxxxx znečištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx. Xxx výkladu směrnice 96/61/XX xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 18 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx polohu a xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxx, kde xx xxxxxxxx nachází.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/61/XX x shledal, že xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzích xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxx, francouzská, španělská, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 3 xxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx celulózy. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx x vlákna xx bázi xxxxxxxx.
[28] Xx zřetelem x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ x „xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx (blíže xxx Bobek, X., Xxxxx, P., Komárek, X.: Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, xxx. 529 x násl.). Xxxxxxxxx jednotného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ustanovení v xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx verzemi xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxx 28, xxxxxxxx ze xxx 19.4.2007, Xxxxxxx, X-63/06, xxx 14, x xxxxxxxx xx xxx 14.4.2007, XXX Xxxxxxx x. Muitenes departamentas xxxx Lietuvos Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, C-63/06).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud ověřil, xx x xxxxxxxxx xx 18.2.2008 byla xxxxxxxx 96/61/XX nahrazena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/1/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezování xxxxxxxxxx. X anglické verzi xxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxxx k oddělení xxxxxxxx xx syntetických xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx směrnice xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx verze xxxx Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2010/75/XX x průmyslových xxxxxxx (xxxxxxxxxxx prevenci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx x xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxx: ve xxxxx xxxxx v xxxx 4.1 písm. x) xxxxxxx X. xxxxxxxxxxx: x) xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxx x x) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx. Česká xxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx anglické xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx vlákna xx xxxx polymerů, pak xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx, protože adjektivu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak polymer. Xxxxxxxx, francouzská x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxx celulosy“ xxxxxxxx x sobě spojení „xx xxxx" - xxxxxxxxx-xxxxx fibre, Fasern xxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ŕ xxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx synthetic xxxxxxx-xxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu to, xx x v xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx o 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx mezi xxxxx polymers a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdejšího xxxxx iniciovat řízení x xxxxxxxxx xxxxxx x Soudního dvora XX. X x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx prvním krokem xxx xxxxxxx právní xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx obsahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkou xxx doktrínu xxxx xxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celého xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX (xxx také Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx, X., Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxx. Praha, Linde, 2005, 231 x). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX xxx xxxxxx k xxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i polymery xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plastických hmot. Xxxxx xxxx polymery xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že x výkladu xxxxxxxx 96/61/XX plyne, xx xxx 4.1 xxxxxxxx xxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx svědčí xxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxx xxxx“ (tj. „xxxx xx“, „wie“, „xxx“) x xxxxxx samotný xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx řadí xxxxxxxxx xxxxx vyjmenované x xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx svědčí x xxxxxx xxxxxxxxx výkladová xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX, (xxxxxxxx x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxx_xxxxxxxx. xxx ). Také podle xxxx xx xxx xxx xxxxx „základní“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 4 přílohy X xxxxxxxx 96/61/ES xxxxx xxx xxx xxxxxxx (xxx stále xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kaučuky, xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx smyslu chemické xxxxxx.
[33] X ohledem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx účel xxxxxx x xxxxxxxx xx vymezen široce x xxxxx xxxx xxx v tomto xxxxxx i takto xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho umístění x xxxxx životního xxxxxxxxx x místě, xxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxx neobsahují xxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx integrované xxxxxxxx. Xx by x xxxxxxx xx xxxxxx nepřeberné xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skupin xxxxx, xxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx místě, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx dokonce xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Proto xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zjištěným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxx x městským xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxx 4.1 xxxx. h) xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx volantů xxxxx xx režimu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxxx xxxxxxxxxx procesů ve xxxxxx bodu 4 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx komerční xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby. Xxxxx xxxxx podporují i xxxxx specifikovaná Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komise. Xxxxx nich, xxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx za „obchodním xxxxxx“, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivita, xxxx xx být xxxxxx považována xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[35] Skutečnost, xxx XXX xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zařazení xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx samotná výroba XXX pěny, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx. Xxxxxxxxx ani stěžovatelova xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oborové xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx průmyslu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oblastech, x xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Odvětvové klasifikace xxxxxxxxxxxx činností (XXXX), xxxx. Klasifikací ekonomických xxxxxxxx (CZ-NACE) x xx xxxxxxx č. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx opomenout, xx x odůvodnění xxxxxxxx 96/61/XX vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx obsažených xx stanovisku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx polyuretanu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je založeno x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxx XX xxxxxxxxx. Xxxxxxxx doložil, xx xxxxxx XXX xxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxxxxx prevence např. xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx xx Xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxxx porušil §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dbát xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodných xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx každý xxxxxx podřazení xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zacházení xx xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxx, byl-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx integrovanému xxxxxxxx, stěžovatel xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx x rozporu se xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 25.4.2006, čj. 2 Xx 7/2005-86). Důvodnou xxx není xxx xxxxxxx, xx se xxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx tím, že x xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx účastníka. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx potvrzeno, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci.
[38] Správnost xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2007, xx. 99/M/06/1186/ENV/06. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx vydaného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx společnosti. Předmětem xxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx šlo xxxxxxx x xx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypěňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zda xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx typ xxxxxx nelze kvalifikovat xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx následně xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxx x řízení xxxxxxxx.
[39] Xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx měrou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x výrobu xxxxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxx byl v xxxxxxx věci odlišný. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxx názor ministra xxxxx komplexním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xx xxxxxxxx integrovaného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx výrobu polyuretanově xxxx, ale procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx polyuretanová xxxx. Soudy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a dospěly x xxxxxx závěru. Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odbornými posudky xxxx xxxxx zjištěno, xx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízením, xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx x stěžovatele vyvolat xxxxxxxxx očekávání, že x xxxx věci xxxx postupováno xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatnil xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud pro xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx technologie xxxxxx PUR xxxx x Referenčních xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xxx jednotlivá xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx posouzení xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxx x xxxxx výroby xxxxxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxx Available Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxx) xx věnuje jen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x potencionální dopad xx xxxxxxx prostředí. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto, s xxxxxxx na §2 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx činnost.
[41] Stěžovatel x kasační stížnosti xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx neprovedl jím xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znalců XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Karla Xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx posudky byly xxxxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by vedl x popření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§52 x §77 xxxx. 2 x. x. x). Xxxx x ohledem xx §75 odst. 1 s. ř. x. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx a právního xxxxx, který tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx provést xxxxxx, které se xxxxxxxx x posuzované xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x integrované xxxxxxxx.
[42] Xxxxx dílčí nesouhlas xxxx x xxxxxxxx xx shora uvedené xxxxxx xxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx x další xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx otázka, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tomu xxx je.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, kasační xxxxxxxx x souladu x §110 xxxx. 1 s. x. x. zamítl.
[44] Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx se opírá x §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Žalovanému, xxxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx nepřiznal, neboť xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady nad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. ledna 2014
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx