Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedoplatek x plné xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nedoplatku xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §57a odst. 1 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx x takovém xxxxxxx nemůže rovnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx, xxx musí se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymoct primárně xx dlužníkovi.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 83/2000 Xx. XX (xx. xx. X. XX 593/99).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nedoplatek, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: XXXXXX s. x. x., xx sídlem Xx Xxxxxxx 2674, Xxxxx 5, zastoupeného Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxx 244, Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 427/31, Xxxx, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Prahu ze xxx 7.12.2010, x. x. 15465/10-1400-104622, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 5.12.2013, x. x. 3 Xx 3/2011-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti částku 4.114 Xx do xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxx. Xxxxxxx Bureše, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx 244, Xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Dne 6.10.2010 xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 (xxxx jen „xxxxxxx daně“) xxx x. j. 392179/10/005964108557 xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ručitelem xxxxx §57a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxx z xxxxxxx nemovitostí xx xxxx 138.000 Xx. Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx Finanční ředitelství xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (dále jen „xxxxxxxx ředitelství“) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx správce xxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx žalovaný (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xx xxx 31.12.2012 xxxxxxx xxxxxxx x. 456/2011 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX. Shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx splněny zákonné xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručitelem stanovené x §57x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xx nesplněnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přímém xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v případě, xx „xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx bylo prokazatelně xxxxxxxxxxx“.
[3] X posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx vymáhání po xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx „xxxxxxxxxxxx bezvýsledné“. Xxxxxxx daně xxxxx (xxxxx jiného) xxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxx u Československé xxxxxxxx xxxxx, x.x., xx xxxxxx byl x 15.9.2010 xxxxxxxx 19.565,13 Kč x x 13.4.2010 (xxxx. XXX - xxxxxx xxxxxx 13.4.2011) xxxxxxxx 19.570,89 Xx. Není xxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx xxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxx daně xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx 8.11.2010 xxxxxxxxx x bytového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, v němž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dlužník xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx jaká xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx odpověď x xxx xx nijak xxxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx movitých xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx dlužník užívá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (pro úplnost xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx zjištění xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozsahu xx xx vydání výzvy x úhradě nedoplatku xxxxxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx
[4] Xxxxxxxx (xxxx xxx pouze „xxxxxxxxxx“) x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výzvy x xxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vyhodnotil xxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx vymoct xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dlužníkovi. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx dlužník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zapsané x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledkem), xxx xx zřízené xxxxxxxx účty x xxxx je xxxx xxxxxxxxx zůstatku xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x XXXX, a. x. xx xxxxxxxxx xx xxxx 19.565,13 Xx), xxx xxxxx x xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx x výdaje (zjistil, xx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[5] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 138.000 Kč), x xxxxx úhradě xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx jednoznačně zjistit, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Zůstatek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx výši. Předmětný xxxxxxxx příkaz byl xxxxx xxxxx správcem xxxx xxx 1.10.2010 x i přes xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x moci xxxxxxx xxxx zamezit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx exekucí xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxx xx stav, který xxx na xxxx xxxxxxxxx 14 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx probíhat xxxxxx xxxxxxx xx peněžní xxxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx vydání xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nemusel xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx vymožení nižší xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v takových xxxxxxxxx xxxxxxx §57x xxxx. 8 zákona x správě x xxxx xxxxxxxx.
[7] Daňovou xxxxxxx prodejem movitých xxxx umístěných v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zjištění xxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že budou xxxxxxx hodnotné xxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na dani x převodu xxxxxxxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, která xx x daném xxxx i xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §322 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx „o. s. x.“), jsou z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx].
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxx xxxxxxxx movitých xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx se xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx movité xxxx, xxxxxxx prodejem v xxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx podmínky prokazatelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §57x odst. 1 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě x xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2012, x. x. 7 Xxx 39/2012-54).
[9] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 7 Xxx 39/2012-54 xx „xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx na skutečnost, xx xx zmiňovaném xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjadřoval x xxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ručiteli xxxxx §260x xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1993 Xx., xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na postup xxxxxxx daně xxxxx §57x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxxx x. j. 7 Xxx 39/2012-54 xxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkem, xx kterého xx xxxx xxxxx daňový xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zastává xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dlužníka“, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dlužníka. Xxxxxxx proti tomu xxxxxxxxx koncepci „xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx (před xxxxxxxxx výzvy xxxxxxxx) xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx nedoplatku xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx učinil xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxx xxxxx, xx vymáhání xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxx dlužníkovi xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svému vymáhacímu xxxxxxxx xxx 11.8.2010 x xxx v xxxx 2010, respektive xx xxxxxxx října 2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx exekuce prodejem xxxxxxxx věcí. Stěžovatel xxx xxx tento xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x nevyužitelný x případě xxxxxxx xxxxxxx nepodnikající xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rovině, ale xxxxxxxx to dlouhodobé xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx ředitelství (xxxxx x xxxxxx správce xxxx) x důvodu, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx daně vyzván x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §57a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Podle uvedeného xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud xx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx jej správce xxxx x úhradě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx dlužník x xxxx xxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxx xxxxxxxx, pokud xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx správce daně xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx nedoplatku xx ručitel xxxxxxx (…)“.
[12] Není xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx ukládal xxxxxxxxx xxxxxx a xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nedoplatku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx na základě xxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 13.8.2007. Podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu nemovitostí, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx lhůtě xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (doručenou xxx 1.9.2008). Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx dne 23.2.2010 xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx byla vyměřena xx xxxx 151.800 Xx - 138.000 Xx xxx, 13.800 Xx xxxx 10% xxxxxxxx). Xxxxxxxx výměr xx uvedenou daň xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 11.3.2010 a xxx 19.6.2010 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ani xx tuto výzvu xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx 6.10.2010 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 18.10.2010).
[13] Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx splnění podmínky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §57 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xx xxxxx xx 31.5.2006), xxxxx xxxxxxxxxxxx hájila xxxxx xxxxxxxx ručitele. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dokonce xxx xxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx daňovém xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Doslovný výklad §57 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků xx znění xxxx xxxxxxxxx zákona x. 230/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neústavním [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2000, xx. xx. I. XX 593/99 (N 83/18 XxXX 211)].
[15] Zákonodárce xxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 230/2006 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňového ručení. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx §57x uvedeného xxxxxx stanovil podmínku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx jeho xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx ručiteli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daňovém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyzvání xxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx by vymáhání xxxx „xxxxxxxxxxxx bezvýsledné“. Xxxxxxxxx takové prokazatelné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxx xxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 1 Xxx 22/2010-44).
[16] Xxx xx xxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ručiteli xxxxxxx xxxx xxxx účinná xxxxxx daňového ručení (xxx §171 odst. 3 zákona x. 280/2009 Sb., daňového xxxx).
[17] Městský soud x xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx mít xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx, zda má xxxxxxx peněžní prostředky xx účtu xxxxxxx x bance, zda xx zaměstnán, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx movité či xxxxxxxx věci. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správce daně xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka. X xxxx xxxxx xxxx učinit xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx bylo „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vždy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxx, x něhož xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přikročí x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dlužníka. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nedodržel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx zjistil celkovou xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednak xxxxxxxx xxxxx zůstatku xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx věcí xxxxxxxx.
[18] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx připojuje xxxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxx zájmy xxxxx (za současného xxxxx xxxx xxxxxxxx), x xxxx patří xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx přitom xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 7 Xxx 39/2012-54. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx byl xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
[19] X odůvodnění rozsudku x. x. 7 Xxx 39/2012-54 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxx xxxx uvedl, xx při „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dosavadních xxxxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dbaní xxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vyhledávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx, vyúčtovat, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx) (…) Xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyplývat, že xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxxxxx, zjištěný xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxx se xxx xxxxxxx. Xx spisu xx xxx xxx xxxxxx x doložitelný xxxxx x xxxxxxxxxxx xx nedostatečnosti majetku, xx kterého by xxxx x xxxxxxxxx xxxx možné reálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx přímého xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x aktuální nevymahatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx).“
[20] Podle stěžovatele xxx x xxxxxxx xxxx postačovalo, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx účtu xx xxxxx 19.565,13 Kč x že jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje x xxxxxxx celého daňového xxxxxxxxxx, xxxx správce xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxx) ručitelem.
[21] X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. j. 1 Xxx 22/2010-44, xxxxxxxxx xxxxxxxx ručitele x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x daňovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x tomu xxxxxxxxx písemně xxxxxx (xxxx. §548 odst. 1 zákona č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §306 xxxx. 1 xxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodního xxxxxxxx, obdobně xxx §2021 zákona č. 89/2012 Xx., občanského xxxxxxxx). X tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pojetí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx státu xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx vymáhat xxxx, xxxx xxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude x xxxxxxxxx možné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx například xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prodávající, pak xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reflektují x promítnou do xxxxx ceny. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nedoplatek xx xxxxxxx dlužníkovi (xxxxxxxxxxxx). X x případě, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedoplatku xxxxxxx xxxxxxxx xx něm, xxxxxxx xxxxxxx rovnou xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zasahující xx xxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxx uvedené xxxx x rozporu xxx xx skutečností, že xxxx zcela vyloučeno, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x §57x xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx patrné, z xxxxxx důvodu nebylo xxx xxxxx cestou xxxxxxxx.
[23] Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxx nařízením xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxx 22.6.2011, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, však xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxx účtu xxx x 15.9.2010 xxxxxxxx 19.565,13 Xx, x xxxxxx exekučního příkazu xx peněžní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx 29.9.2010, xxxxxxxx xxxxxx nabyl xxxxxx moci xxx 30.10.2010, a x 13.4.2011 xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 19.570,89 Xx (xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx datum 13.4.2010, xxxxx se xxxx zjevně x xxxxxx).
[24] Argumentace xxxxxxxxxxx, xxxxx níž neexistovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotné xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx nepřípadná. Xxxxxxxxxx správce daně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xx dlužníkovi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byť x xxx v xxxxxxxx výši. Jestliže xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nespolupracoval, xxx správci daně xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx §325b o. x. x., xx xxxxxxxxxx s §73 xxxx. 7 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx) x xxxxxx zde xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx i xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx podle §57x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 7 Xxx 39/2012-54. X xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §260x xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx se mírně xxxx od xxxxxx xxxxxxxx x §57a xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Takto xx použitelný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx vydáním platebního xxxxxx ručiteli xxxxx §260x xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dlužníkovi, jež xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Postačí, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjištěn xxxxx xxxxxxx, který xx xxxx možno postihnout xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry dlužníka x dostatečném xxxxxxx.
[26] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxx obstojí xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nezjistil xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bezvýsledné, ve xxxxxx §57a xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů (xxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx nevymáhal xxxxxxxxxx alespoň xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxx xxxx nějaké xxxxxxxx prostředky, a xxxx xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx bylo xxxxx xxxx exekuci, x xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx; jelikož v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žádné xxxx, x nimž xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 odst. 4 x. x. s.), xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x.).
[28] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 za xxxxxxx §120 s. x. s. Xxxxxxx xxx xx věci xxxx úspěch, a xxx xx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti žalovanému, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského soudu. Xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jednom xxxxx xxxxxx xxxxxx (podání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) a x xxxxxxxx náhradě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx výši 1 x 3.100 Kč x 1 x 300 Xx, xxxxxx 3.400 Xx [dle §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 odst. 1 xxxx. d) x §13 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxx zastupující xxxxxxx xx plátcem xxxx z přidané xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 714 Kč, xxxxxxxxxxxx dani, xxxxxx xx advokát xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx x z xxxxxx hotových xxxxxx xxxxxx podle zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 4.114 Xx xx xxxxxxx měsíce xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx neměl xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 6. března 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx