Xxxxxx věta:
Ze samotné xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxxxxxx exekucí, nepokrývá xxxx daňový xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx dovozovat, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku xxxx xxxxxxxxxxxx bezvýsledné xx xxxxxx §57a xxxx. 1 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Správce xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx musí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymoct xxxxxxxx xx dlužníkovi.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 83/2000 Xx. XX (xx. zn. X. XX 593/99).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nedoplatek, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXX x. r. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxx 2674, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx 244, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx ředitelství, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 427/31, Xxxx, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 7.12.2010, x. x. 15465/10-1400-104622, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 5.12.2013, č. x. 3 Xx 3/2011-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxx 4.114 Xx do xxxxxxx měsíce od xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, advokáta xx sídlem Xxxx 244, Xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxx 6.10.2010 xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 (xxxx jen „xxxxxxx daně“) pod x. x. 392179/10/005964108557 xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx ručitelem xxxxx §57a zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 138.000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx k městskému xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx označeným xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 31.12.2012 xxxxxxx xxxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx České republiky, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[2] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xx rozhodnutí finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (byť xxxxxxxxxxx, xx xx xxx představit x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). S xxxxxxxx xx xxxx ztotožnil x xxx, že xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručitelem stanovené x §57a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx má správce xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxxx daňový nedoplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x uhrazení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[3] X posuzovaném xxxxxxx dle městského xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx vymáhání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx „prokazatelně xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx x Československé xxxxxxxx banky, x.x., xx xxxxxx byl x 15.9.2010 xxxxxxxx 19.565,13 Kč x x 13.4.2010 (xxxx. XXX - xxxxxx xxxxxx 13.4.2011) xxxxxxxx 19.570,89 Kč. Xxxx xxxx patrné, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nedoplatek daně xxx nevymohl. Xxxxxxx xxxx též xxxxxx xx xxx 8.11.2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxx hlášeno xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o nájmu xx jaká je xxxxxxx členského xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; xx xxxx výzvu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx nijak xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx movitých xxxx xxxxxxxxxx x bytě, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě nájemní xxxxxxx (xxx úplnost xxxxxxx xxxx dodal, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx majetkové situace xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx
[4] Žalovaný (xxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“) v kasační xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zároveň xxxxx vyhodnotil takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx dlužníkovi. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx daňový dlužník xxxxxxxxxx motorového vozidla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx případech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx má xxxxxxx xxxxxxxx účty x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx účet xxxxxx x XXXX, a. x. xx xxxxxxxxx xx xxxx 19.565,13 Xx), xxx xxxxx x plátcům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx, xx xxx x xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx).
[5] Vzhledem x xxxx nedoplatku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx (xxxxxx 138.000 Kč), x jehož úhradě xxx xxxxxxx povolán, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, x xxxxxx důvodu xxxxxx xxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pohledávky na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx účtu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx uhradil xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxx. Předmětný xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx správcem xxxx xxx 1.10.2010 x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx zamezit xxxxxx peněžních prostředků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx 14 dní xxxx nařízením dané xxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx probíhat daňová xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x okamžiku xxxxxx xxxxx ručiteli. Správce xxxx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx dobu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx) xxxx učinit xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příkaz xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx charakter xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §57x xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx x xxxx poplatků.
[7] Daňovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prodej x dražbě povede x úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx nemovitosti [xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx i xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §322 zákona č. 99/1963 Xx., občanského xxxxxxxx řádu (dále xxx „x. s. x.“), xxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx jiné věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx].
[8] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodejem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x místě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx žádné indicie xxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx by xxxxx xxxxx x uhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx předmětné exekuce xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxx x §57x xxxx. 1 xxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx xxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx x zároveň xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v této xxxxxxxxxxx odkázal xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2012, č. x. 7 Xxx 39/2012-54).
[9] Žalobce ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. x. 7 Afs 39/2012-54 xx „hrubě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx“. Žalobce xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjadřoval x úpravě xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260x xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1993 Xx., xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §57x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxx xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxxx x. x. 7 Xxx 39/2012-54 xxx xxxxxxx plyne, xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx daně prověřil xxxxxxxxx poměry xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx přímý xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkem, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dlužníka. Xxxxxxx xxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx „objektivního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, kdy xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx výzvy xxxxxxxx) xxxxxxx k xxxxxx, xx vymáhání xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zjišťuje xxxxxxx xxxxxxx dlužníka a xxxx xxxxxx nedoplatek xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxx, že správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.8.2010 x xxx x xxxx 2010, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx října 2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx de xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx exekuce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx nepřijatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[11] Městský soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství (spolu x xxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxx, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x §57a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx „povinen xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud xx zákon povinnost xxxxxx ukládá x xxxxx jej xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyzve a xxxxxxxx stanoví xxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxxxx daně xx xxxxxxxx ručitele vyzvat xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx dlužník x xxxx úhradu bezvýsledně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx vymáhání, xxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx daně, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ručitel vyzýván (…)“.
[12] Xxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxx ukládal xxxxxxxxx xxxxxx x xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nedoplatku. Daňová xxxxxxxxx se týkala xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, k němuž xxxxx na základě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxxx xxx 13.8.2007. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, dani xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx poplatníkem xxxx x převodu nemovitostí x xxxxxxx ručitelem xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx nepodala x xxxxxxx xxxxx přiznání x dani z xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxxxxxxx xxx 1.9.2008). Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx dne 23.2.2010 xxxxxxxx xxxxxx povinnost x xxxx úřední xxx xxxxxxx (daňová xxxxxxxxx xxxx vyměřena xx xxxx 151.800 Xx - 138.000 Xx xxx, 13.800 Xx její 10% xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 11.3.2010 a xxx 19.6.2010 jí xxxx doručena výzva x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ani xx tuto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxx 6.10.2010 xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx ručitelem (ručiteli xxxx xxxxxxxx dne 18.10.2010).
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §57 xxxx. 5 zákona x správě daní x xxxxxxxx (xx xxxxx xx 31.5.2006), xxxxx nedostatečně hájila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx daňovém xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně daňovému xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx č. 230/2006 Sb. shledala xxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx neústavním [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2000, xx. xx. X. ÚS 593/99 (X 83/18 XxXX 211)].
[15] Zákonodárce xxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. xxxxxxxxx upravil xxxxxxxx daňového xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx §57x xxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx ručiteli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xx daňovém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúspěšné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx vymáhání xxxx „prokazatelně xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymáhání xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 1 Xxx 22/2010-44).
[16] Jen xx xxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výzvy x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §171 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx).
[17] Městský soud x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx správce xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx exekuce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx, zda má xxxxxxx xxxxxxx prostředky xx xxxx xxxxxxx x bance, xxx xx zaměstnán, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx věci. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx učinit xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „prokazatelně xxxxxxxxxxx“. Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx zvlášť na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx pohledávku, přikročí x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx použít xx způsoby xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx správního xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx bankovním xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx věcí xxxxxxxx.
[18] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezvýslednosti xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx dlužníkovi (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx stěžovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxx zájmy xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; odkazuje přitom xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 7 Xxx 39/2012-54. Xxxxxxx xxx x xxxxxx východisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx městský soud.
[19] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 7 Xxx 39/2012-54 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxx soud uvedl, xx xxx „posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zjištění x xxxxxxxx) xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx současného xxxxx xxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx státu, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vyhledávat daňové xxxxxxxx, daně vyměřit, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kontrolovat podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x době (xxxx. §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) (…) Xxxxx xxxxxxx, bude-li xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx daňový xxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx správcem daně xxxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxx xx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Popřípadě musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jsou xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z majetku xxxxxxxx (insolvence xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx).“
[20] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v nynější xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně zjistil, xx daňový xxxxxxx xxxx vlastníkem motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx účtu xx xxxxx 19.565,13 Kč x že xxx x xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vychází z xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxxxx rozsudku zdejšího xxxxx x. j. 1 Afs 22/2010-44, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahu. Zákonodárce xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ručení, xxx xx tradičním předpokladem xxxxxxxxxx ručitele plnit xxxxx xx, xx xxxxxxx nesplnil, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxx (xxxx. §548 odst. 1 xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, §306 odst. 1 zákona x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx též §2021 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx takového xxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Legitimním xxxxx státu sice xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx vymáhat xxxx, musí xxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude x xxxxxxxxx možné xxxx ctít základní xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx například xxxxxxx, xx poplatníkem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, pak xx jedná x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx o koupi xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx po daňovém xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx (prodávajícím). X x xxxxxxx, xxx je možné xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nedoplatku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedoplatku xxxxxxx xxxxxxxx po něm, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xx xxxx ručitele.
[22] Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx vyloučeno, xxx určitý xxxxxx xxxxxxxxxx byl vymáhán xxxxxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx období z §57x xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxx xxxx o xxxxxxxx). Xxxxxxx městský soud xx svém rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx peněžní xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx patrné, z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx cestou xxxxxxxx.
[23] Stěžovatel x xxxx souvislosti xxxxxx, xx xxxx v xxxx správce xxxx xxxxxxx pohybu peněžních xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X výpisu xxxxxx xx dne 22.6.2011, xxxxx je xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxx není xxxxxx, že xx x takovému xxxxxx xx příslušném xxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxx byl x 15.9.2010 xxxxxxxx 19.565,13 Kč, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx peněžní xxxxxxxxxx xx tomto xxxx xxxxx xxx 29.9.2010, xxxxxxxx příkaz xxxxx xxxxxx moci dne 30.10.2010, x k 13.4.2011 xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 19.570,89 Xx (xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxx uvedl datum 13.4.2010, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx neexistovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx x místě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx x xxxxxxx se xx dlužníkovi xxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxx x jen v xxxxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx daně nespolupracoval, xxx správci xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xx xxx obývaného xxxx xxxxxxx přístup (xxxxx §325x o. x. x., ve xxxxxxxxxx s §73 xxxx. 7 xxxxxx x správě xxxx x poplatků) x xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Teprve xxxxx xx x xxxx bylo xxxxxx, xx vymáhání po xxxxxxx dlužníkovi by xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx vymáhání xxxxxx xxxxx nedoplatku by xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §57x xxxx. 1 zákona x správě daní x poplatků.
[25] Xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 7 Xxx 39/2012-54. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §260x xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx se mírně xxxx xx úpravy xxxxxxxx x §57x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx dle xxxxxx x správě daní x poplatků. Xxxxx xx použitelný xxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx ručiteli xxxxx §260x odst. 1 xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx marně xxxxxxxx xxxxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx dlužníkovi, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Postačí, xx x přímého dlužníka xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx, xxxxx by xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jádrem problému xxxxx skutečnost, že xxxxxxx daně nezjišťoval xxxxxxxxx xxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxxx rozsahu.
[26] Xxx tedy shrnout, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nějž xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka v xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx tak splněny xxxxxxxx k xxxx, xxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dlužníkovi za xxxxxxxxxxxx bezvýsledné, xx xxxxxx §57x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx spisu) xxxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dlužníkovi, xxxxxxxx zjistil, xx xxxxx xx xx xxxx účtu nějaké xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx které xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vady, x xxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.), xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
[28] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 za xxxxxxx §120 s. x. s. Xxxxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovanému, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spočívají x xxxxxx xxxxx xxxxxx služby (xxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx výši 1 x 3.100 Xx x 1 x 300 Xx, xxxxxx 3.400 Xx [xxx §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x) a §13 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx plátcem xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 714 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x odměny xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx hotových xxxxxx xxxxxx podle zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 s. x. s.). Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti xxxxxx 4.114 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu