Právní věta:
Časové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx významných dodávek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách], je xxxxx; veřejný xxxxxxxxx xx nemůže zkrátit, xxxx. xx xxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1771/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2012, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-368/10), x xx xxx 18.10.2012, Észak-dunántúli Xöxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxüxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxöxxxxx) a Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xöxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xöxxxxxxxxxxx Döntĺbizottság (X-218/11).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x Xxx. Xxxxxxx Mrákoty x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxx, x. x., xx sídlem Xxxxxxxx péče 3316/12 X, Xxxx xxx Xxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1702, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. Xxxxx Xxxxxxx, x. x. x., xx xxxxxx V Xxxxx 2335/20, Praha 4, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 18.4.2013, x. x. 62 Xx 18/2012-52,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2013, x. x. 62 Xx 18/2012-52, xxxxxx Krajský xxxx x Brně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13. Xxxxxxxx 2011, x. x. XXXX-X113/2011/XX-18616/2011/310/XXx/XX1. Tímto xxxxxxxxxxx byl zamítnut xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 7. xxxxx 2011, x. x. XXXX-X245/2009/XX-5686/20 10/530/XXx, kterým xxxx stěžovateli uložena xxxxxx xx výši 200.000 Xx xx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxx materiály“ x otevřeném řízení xxxxx §27 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále „xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky.
Konkrétně xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §120 odst. 1 písm. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §44 xxxx. 3 písm. 1) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx dokumentaci stanovil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 „Xxxxxxx“ x x. 3 „Servis“ xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx v rozporu x §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť stanovil xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx požadoval předložení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx uchazeči xxxxxxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 12 měsíců, x xxxxxxxxxx objemu 1.000.000 Kč; postupem x rozporu x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxx; xxxxxxxx x xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hodnotících xxxxxxxx x. 2 „Xxxxxxx“ x x. 3 „Xxxxxx“ a ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx popis xxxxxxx xxxxxxxxx nabídek x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítal xxxxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx doložení seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xxxxx požadavek uplatnit xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx za xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávné xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx krácení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přípustné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx přicházejících) xxxxxxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx potřebný x xxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x pohledu xxxxxx předmětu) přiměřený. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx možných xx xxxx přípustná xx situace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx danému xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxx pravidlo xxxxxxx x §56 xxxx. 7 písm. c) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X téhož xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikace xxxxx xx informace x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s předmětem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx („xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládat xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x zde x xxxxxxx xx xxxx, složitost x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxx již xxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx je xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativami způsobu xxxxxxxxx jeho splnění. Xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx pravidla xxxxxxx posledních 3 xxx obsaženého x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx odpovídá xxxxxxxx dikci, xxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x výklad, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx soutěže o xxxxxxxx zakázku xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx z okruhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušné xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx referenčními, xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx za xxxxxxxxx xxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podobně jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (podle xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 55/2012 Xx., xxxxxx xx 1.4.2012) xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx plně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tedy xx xxx, xxxxx skutečnosti x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §56 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx využít (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx specifickém xxxx, x xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. zasáhnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx na trhu xxxxxx uplatněn xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxx (hodnoty) x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx z pohledu 56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx kvality x xxxx (hodnoty), u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, §50 xxxx. 3 x §56 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx uplatnil xxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. Namítá, xx krajský soud xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle stěžovatele xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajistit, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke splnění xxxxxxx zakázky, xxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008. Xxxxx xxxxx zadavatele xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx krajského xxxxx x neexistenci prejudikatury x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, xx. xx. 62 Xx 15/2009 (xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011, x. x. 62 Xx 15/2009-71; xxxx. xxxxx), xx xxxxxx tentýž xxxxxxx xxxx rozhodoval x xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx významných xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx kvalifikačních předpokladů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vztahu zadávacím xxxxxxx neměnnou. Xxxx xx xxxx xx. xx. 62 Ca 9/2007 (rozsudek ze xxx 11.10.2007, č. x. 62 Ca 9/2007-104; xxxx. soudu) x téhož krajského xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, konkrétně xx xxxxx xxx, s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxx. Krajský soud x xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx“, a dal xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx XXX“. Stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx výkladem, xxxxx xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Celá řada xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x prvků zajišťujících xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nerespektování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odchylky xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx odůvodnění svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §56 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxxx, xxx musel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx sp. xx. 62 Xx 9/2007 x navazující xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ve věci xx. xx. 1 Xxx 20/2008 se xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Ani x rozsudku xx xxxx xx. xx. 62 Ca 15/2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx postup xxxxxxxx xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách byl x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x., vázán xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační stížnosti, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx x xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Ze xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx „Šicí xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x posledních xxxxxxxx xxxxxxxx realizoval xxxxxxx x xxxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v posledních 3 xxxxxx ve xxxxxx xxx. §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §56 odst. 1 xxxx. a) zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky seznam xxxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3 xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x posledních 5 xxxxxx s uvedením xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx. §56 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxx možné požadavky xxxxxxxxxx x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx. §56 xxxx. 2 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx služby, xxxx jiné x xxxxxx významných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3 xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 5 xxxxxx s xxxxxxxx jejich rozsahu x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. §56 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 5 let x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řádném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle §56 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x odstavcích 1 xx 3. Spočívá-li xxxxxxx zakázka x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx §8 xx 10, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavcích 1 xx 3 v xxxxxxxxxx rozsahu xxx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xx uvážení xxxxxxxxxx, xxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x výše xxxxxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x i xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyžadování xxxx xxx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení a xxxxxx diskriminace. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpokladů xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx (§56 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx s ním xxxx xxxxxxx souviset (§50 odst. 3 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx směřuje k xxxx xxxxxxxxx zákona, x to xxxxxxxxx xxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (transparentnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nutně xx xxxx xxxxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxx bezbřehého x xxxxx neregulovaného procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx neprosaditelný. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx toho zákon x veřejných zakázkách xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povahu xxxxx zakázky je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx míra xxxxxxxx. Xxxxxxxxx může např. x technických podmínkách xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodavatel xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxx ucházet. Xxxxxx stanovením tak xxxxx ovlivňuje okruh xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x počtu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx striktně x duchu xxxx xxxxxxxxx zásad (xxxxx xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30. xxxx 2011, č. x. 5 Xxx 78/2010-186, xx xxx 20. xxxxxxxx 2012, x. j. 1 Xxx 66/2012-64, ze xxx 27. xxxxxx 2013, č. j. 1 Afs 20/2013-47, xxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx umožňuje zadavateli xxxxxx si x xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení ponechávající xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx čím podrobnější x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx x xxx, xx zadavatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx souviset), nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx x této souvislosti xxxxxxxx xx svůj xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2008, x. j. 1 Xxx 20/2008-152, publ. xxx x. 1771/2009 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx , v xxxx xx xxxxxxx podrobné xxxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx „(x)x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelům xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nepřiměřené xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx konkrétní veřejné xxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxx, xx zakázku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx případě x priori znemožněnu xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podstatně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zkrácen xxxxxxxxx x ty xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, že xxxxx „x xxxxxxxxxx 3 xxxxxx“ je stanovena xxxx fixní a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Pokud xxx ovšem xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx fixní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizované xxxxxxxx dodávky, pokud xxxxxxxxx zvolí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřil domněnku, xx xxxxxxxxx významných xxxxxxx kdykoliv v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx maximální xxxxxxx, xxx xx ztrácela xx významu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §56 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přesně xxxxxxxxx standard xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před delší xxxxx, xxx k xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx. Xxxxx stanovení xxxxx délky xxxxxx x §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx délky xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx fixní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, x xxx zákonodárce x §55 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaj o xxxx celkovém xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxx x celkovém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dodavatelem s xxxxxxx xx předmět xxxxxxx xxxxxxx, „x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx o xxxx xxxxxx za všechna xxxxxx xxxxxx od xxxxx vzniku xxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx podobného xxxxxxxxxx x §56 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx pochybením xxxxxxxxxxx. Xxx je nutno xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx délky xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx převzata x xx. 48 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/18/XX xx xxx 31. března 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce, dodávky x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx posuzuje „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodávek xxxx hlavních xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx letech“, xxxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx“. Odlišně xx xxxx článek 47 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 1 xxxx. c), xx xxxxxxx zadavatel xxxx xx zájemců xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obratu xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x oblasti, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx poslední xxxxxx xxxxxx. I x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zbytečné xxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx období, xx které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx postačující pro xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2012 xx věci X-368/10 (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nizozemskému xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx x xx. 48 směrnice 2004/18/XX xx taxativní. Viz xxx 105 xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx 1 x 6, xxxxxx 48 xxxxxxxx 2004/18 xxxxxxx taxativní výčet xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotit x xxxxxxxx technickou a xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xx. 44 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx způsobilostí, xxxxx uchazeč xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx zohledněna xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx být podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 48, pokud xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilost.“ X rozporu x xx. 48 xxxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx úpravě (xxxx. xxxxxx x xxx. §56 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách) neodpovídají. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2012 xx věci X-218/11 (Xxxxx-xxxxxxxxx Xöxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxüxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxöxxxxx) x Xxxxxxxx Construction XX Xxxxxxxxxxxxx Fióktelepe xxxxx Xöxxxxxxxxxxxx Tanácsa Xöxxxxxxxxxxx Xöxxőxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx): „(x)xxxx xxx o xxxxx xxxxxx údajů, xxxxxxxxx xxxxxx 47 xxxxxxxx 2004/18 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx článku 48 xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxxxx x který xxxxxxx uzavřený systém, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a zkoumání, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dispozici, x tudíž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnic xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/18, xxx rozsudek ze xxx 10. února 1982, Transporoute et xxxxxxx, 76/81, Recueil, x. 417, body 8 až 10 x 15)“.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx x fixní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ust. §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx x xxx xxxxx xxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele upravovat xxxxxxxx požadavky x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx „na míru“ xxxxxxxxx xxxxxxx zakázce, xxxxx způsobilost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx. §56 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx minimálně xxxx odběratelů, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodávky šicích xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 1 mil. Xx, xxxxxxx xxx v xxxxxxx se zákonem xxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxx povinni xxxxxxx seznam xxxxxxxxxx xxxxxxx, ze tří xx xxxxx rok. X xxxxx xxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prejudikatury, xx xxxxxx xx měl xxxxxxx xxxx vypořádat, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. §56 xxxx. 1 x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2011, x. x. 62 Xx 15/2009-71, xxxx. xxx x. 2551/2012 Xx. XXX, www.nssoud.cz , se xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxx postihl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §50 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na §54 písm. x) xxxxx xxxxxx, když x rámci profesního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §56 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx požadoval xxxxxxxx platného xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ISVS, ačkoli x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhu, xxxxxxx a složitosti xxxxxxxx plnění, a xxxx xxxxxxx postup xxxxx §67 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jistoty xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 s. x. s. nezabýval xxxxxxxx otázkami xxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x §56 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho dílčí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxx naprosto xxxxxx xx závěry, xxxxx stěžovatel nyní x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx „(x)xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zadavatele, ten xx xxxx xxx xxxxx úvahách xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxx §50 odst. 3 XXX (xx xxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxx xxxxxxx) a §56 xxxx. 1 xx 5 XXX; xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prokazování xxxx xxxxx kvalifikace, x xxxx odlišně od xxxxxxxxxxxx a finančních xxxxxxxxxxxxxx předpokladů podle §55 XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odchýlení se. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxxxxxxx v §56 XXX.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nezbytného, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Nadto xx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx námitky stěžovatele, xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xx. xx. 62 Xx 9/2007-104 x následně zdejším xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2008, č. j. 1 Xxx 20/2008-152, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. V xxxx věci se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačního kritéria xx xxxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx následně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx technické způsobilosti „xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx kvalifikovat xxxx »xxxxxxxx« xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx neposuzoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázaných xx požadavky xx xxxxxxxxxx x §56 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx stížnost zamítl. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 2 s. x. x., podle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud zpravidla xxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxx. §60 xxxx. 1 věta xxxxx xx xxxxxxx s §120 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xx účastník, xxxxx xxx xx xxxx plný xxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Brně dne 7. listopadu 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu