Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx rozpětí xxxxxxxxxx tří xxx, xx které xxxx xxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelem [§56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx], xx xxxxx; veřejný xxxxxxxxx xx xxxxxx zkrátit, xxxx. na jeden xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1771/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2012, Xxxxxxxxxx xxxxx Komisi (C-368/10), x ze dne 18.10.2012, Észak-dunántúli Xöxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxüxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxöxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xöxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xöxxxxxxxxxxx Döntĺbizottság (X-218/11).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx zdravotní proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx 3316/12 X, Xxxx xxx Xxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1702, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: X. Xxxxx Medical, x. x. o., xx xxxxxx X Xxxxx 2335/20, Xxxxx 4, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 18.4.2013, x. x. 62 Xx 18/2012-52,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem xx dne 18. xxxxx 2013, x. x. 62 Af 18/2012-52, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx podanou xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13. Xxxxxxxx 2011, č. x. ÚOHS-R113/2011/VZ-18616/2011/310/ASc/JS1. Tímto xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 7. dubna 2011, č. x. XXXX-X245/2009/XX-5686/20 10/530/XXx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200.000 Xx xx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxx materiály“ x otevřeném xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále „xxxxx x veřejných xxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky.
Konkrétně xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §44 xxxx. 3 xxxx. 1) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxx kritérií x. 2 „Kvalita“ x x. 3 „Xxxxxx“ xxxxxxxxxxx jejich xxxx; xxxxxxxx x rozporu x §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť stanovil xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx předložení xxxxxxx xxxxxxxxx pěti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx 12 měsíců, x xxxxxxxxxx xxxxxx 1.000.000 Xx; postupem x rozporu x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotících xxxxxxxx x jejich xxx; xxxxxxxx x xxxxxxx x §80 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx neodůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií x. 2 „Xxxxxxx“ x č. 3 „Xxxxxx“ x xx xxxxxx o xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítal xxxxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx za xxxx kratší. Xxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx kritériím xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxx reference xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx bude xxxxx xxxx xxxxxx potřebný x xxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx konkrétní veřejné xxxxxxx (z pohledu xxxxxx xxxxxxxx) přiměřený. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpokladu x katalogu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázce (xxxxxx xxxxxxxxxx danému xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. X téhož xxxxxxxxxx vyplývá i xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v §50 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s předmětem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx („xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x ohledem xx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx předpoklad xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx její xxxxx xxxxxxxx (i xxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxx xxx xxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativami xxxxxxx xxxxxxxxx jeho splnění. Xx xxxxxxx, kdy x výkladu xxxxxxxx xxxxxxx posledních 3 xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dikci, xxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze se xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaným x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxx dodavatele (xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (hodnotě) xxxxxxxxx x dodávek, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rok, xxxxx xxxxxxx by xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx výkladu sporného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxx ekonomických x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx., xxxxxx xx 1.4.2012) xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; stanovení konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx, které skutečnosti x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx omezení xxxxxxxxxxx z §50 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných zakázkách; xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx prostředek skryté xxxxxxxxxxx pozitivní xx xxxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx požadavku vycházejícímu x xxxxxxxxxxxx období xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx specifickém xxxx, x xxxx buď xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. zasáhnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyváženě xx xx xxxxxxx, xxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x pohledu 56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx vnímat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, odlišně xx xxxxxxx x xxxx (xxxxxxx), x xxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, §50 odst. 3 x §56 xxxx. 7 téhož xxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx námitek proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx podané v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle ust. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx uchazeči xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxx zakázky, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx. zn. 1 Afs 20/2008. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx není ani xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, sp. zn. 62 Xx 15/2009 (xxxxxxxx xx dne 10.3.2011, č. x. 62 Xx 15/2009-71; xxxx. soudu), xx xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam významných xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx měsíců. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx věci xx. xx. 62 Ca 9/2007 (xxxxxxxx xx xxx 11.10.2007, x. x. 62 Ca 9/2007-104; xxxx. xxxxx) x téhož xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx, xx není xxxxxxxxx, aby zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxx významných xxxxxxx xx dobu xxxxxx než tři xxxx, konkrétně za xxxxx rok, s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX“. Stěžovatel postupoval x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx považuje respektování xxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxx zajišťujících xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění odchylky xx xxxxxxx a xxxxxxx soud xxx xxxxxxx nezákonně.
Stěžovatel xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx sp. xx. 62 Xx 9/2007 a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 1 Xxx 20/2008 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než v xxxxxxxxxx věci. Xxx x xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. 62 Xx 15/2009 xxxxxxxx krajský xxxx x závěru, že xx xxxxxx zkrácení xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx spisu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou zakázku xx xxxxxxx „Šicí xxxxxxxxx“ x otevřeném xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dvanácti xxxxxxxx realizoval xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx korun. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, zda mohl xxxxx xxxxxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v posledních 3 xxxxxx xx xxxxxx xxx. §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejných zakázkách xxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxx x prokázání xxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3 xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx plnění. Ust. §56 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prokázání xxxxxxx technických kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx. Xxx. §56 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění veřejné xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3 xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx poskytnutí. Xxxxxxx xxx. §56 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx k prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 5 xxx x osvědčení objednatelů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx prací. Podle §56 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xx 10, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx 1 xx 3 v xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příkladem, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx však požadavky x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxx xxx přípustné x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx diskriminace. Stanovení xxxxxxxxx xxxxxx předpokladů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx (§56 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách) x xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§50 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx směřuje k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx zajištění xxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonnou xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadavatele. Xxxxx xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx x xxxxx bezbřehého a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx nekontrolovatelný, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povahu xxxxx zakázky xx xxx zadavateli xxxxxxxxx xxxxx xxxx volnosti. Xxxxxxxxx xxxx např. x technických xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx x míře takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x duchu xxxx xxxxxxxxx zásad (blíže xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxx 2011, č. x. 5 Xxx 78/2010-186, xx xxx 20. xxxxxxxx 2012, x. j. 1 Xxx 66/2012-64, xx xxx 27. xxxxxx 2013, x. j. 1 Xxx 20/2013-47, xxxxxxx na www.nssoud.cz ).
Xx se týče xxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxx, úprava v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx. Protože xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx čím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx nároky xxxxx xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikačních a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx spočívat x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), nebo xxxxx xxxx nepřiměřený (xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této souvislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2008, x. x. 1 Xxx 20/2008-152, xxxx. xxx x. 1771/2009 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „(z)a xxxxxxx xxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelům xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx nastavením xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx zakázku mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jež xx xxxxx xxxx bývali x plnění předmětu xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v zadávacím xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím se xxxxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy zajištění xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx“.
Xxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxx diskriminační xxxxxx zadavatele xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo kvalifikačního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ovlivní xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ty xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx významnější xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx posledních 12 xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxx „x xxxxxxxxxx 3 xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §56 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx vázán zákonným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx prokazují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, opodstatňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx zamezení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru. Xxxxxxxxxxx stanovením xxxxx xxxxx xxxxxxxx domněnku, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx posledních xxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx významnou xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx. Xxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ztrácela xx významu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty v §56 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je naopak xxxxxxxx xxxxxx, přesně xxxxxxxxx standard xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dodavatele xx xxxxxxx xxxxxxx, x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravenými x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xxxxxxxx nedochází xx xxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx delší xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Tudíž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x §56 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů x zvýšení xxxxxx xxxxxx jistoty. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx období xxx xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx dodávek z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx fixní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele.
Výše xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jasně jazykově xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadovat předložení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dodavatelem x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, „x xx nejvýše xx xxxxxxxx 3 účetní xxxxxx; xxxxxxxx dodavatel xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxx xx všechna xxxxxx xxxxxx od xxxxx vzniku nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §56 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 48 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/18/ES xx xxx 31. března 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx „seznamem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodávek xxxx hlavních xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, resp. „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx posledních xxx let“. Odlišně xx xxxx xxxxxx 47 xxxxxxxx stanoví x xxxx. 1 xxxx. x), že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zájemců xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyžadovat, xxx prokázali xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx celkového obratu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxx specifikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx zacházení, xxxxx xxxxxxx možné zbytečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom x domněnky, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dodavatelů, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx nabídky.
Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2012 xx věci X-368/10 (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nizozemskému království; xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx x čl. 48 směrnice 2004/18/XX xx xxxxxxxxx. Xxx xxx 105 odůvodnění: „Xxx plyne x xxxx odstavců 1 x 6, xxxxxx 48 xxxxxxxx 2004/18 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx jejichž xxxxxxx může veřejný xxxxxxxxx hodnotit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xx. 44 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele stanovit xxxxxxxxx úrovně způsobilostí, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveny xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 48, pokud xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilost.“ X xxxxxxx x xx. 48 směrnice xxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx v xxx. §56 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) neodpovídají. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx zadavatelů potvrdil Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2012 xx xxxx X-218/11 (Xxxxx-xxxxxxxxx Xöxxxxxxxxxxxxxx és Xxxüxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxöxxxxx) x Xxxxxxxx Construction XX Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xöxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xöxxxxxxxxxxx Döntőbizottság; xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx): „(p)okud xxx x xxxxx xxxxxx údajů, xxxxxxxxx xxxxxx 47 xxxxxxxx 2004/18 xxxxxxxxxxx dosti xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx 48 xxxx směrnice, xxxxx se zabývá xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx uzavřený xxxxxx, xxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx mají uvedení xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, x tudíž jejich xxxxxxxx formulovat xxxxxxxxx (xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx směrnici 2004/18, xxx xxxxxxxx xx xxx 10. xxxxx 1982, Transporoute et xxxxxxx, 76/81, Xxxxxxx, x. 417, xxxx 8 xx 10 x 15)“.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx stanovené lhůty x xxx. §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx nabídku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx x něm právě xxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx veřejných zakázek, xxx veřejní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace a xxxxxxxxx transparentním xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky x xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „na xxxx“ xxxxxxxxx veřejné zakázce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx. §56 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Jestliže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx prospěch uchazeči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxxxx x minimálním objemu 1 xxx. Xx, xxxxxxx tím v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx uchazeči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxx. X tomto směru xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedůvodné.
Co xx xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. §56 xxxx. 1 x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2011, x. x. 62 Xx 15/2009-71, xxxx. xxx č. 2551/2012 Xx. XXX, www.nssoud.cz , xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxx postihl xxxxxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx §54 písm. x) xxxxx zákona, xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, dále porušil xxxxxx stanovený v §56 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se Xxxxxxxxxx ISVS, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídající xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxxxxxx poskytnutí jistoty xxxxx xxxxxx bankovní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x. x. s. nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v §56 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxx však xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nyní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „(x)xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zadavatele, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxx §50 xxxx. 3 XXX (je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxx xxxxxxx) x §56 xxxx. 1 xx 5 XXX; xxx jsou stanoveny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx odlišně xx xxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxxxxx předpokladů podle §55 XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odchýlení xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §56 XXX.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx shledat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx naopak. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx sp. xx. 62 Xx 9/2007-104 x následně xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx rozsudku ze xxx 5. xxxxxx 2008, x. x. 1 Xxx 20/2008-152, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxx xx xxx zadavatel dopustit xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx 2006 dodavatelem xxxxxxxxx xx xxxx xxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxx kvalifikačního xxxxxxxx xx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx technické způsobilosti „xx xxxxxx nepřiměřená xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, přitom xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx kvalifikovat xxxx »xxxxxxxx« dodavatele elektrické xxxxxxx“. Klíčovou xxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůt xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x §56 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx ust. §109 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud zpravidla xxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx opírá o xxx. §60 odst. 1 xxxx xxxxx xx spojení x §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx plný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx neměl. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx v řízení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx náklady s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx.
X Brně xxx 7. xxxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx